時間:2023-03-02 15:09:18
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一、積極服務局中心工作
1.加強對局規范性文件簽發前合法性審查,對規范性文件是否符合規定、適用依據是否準確、制定程序是否合法等進行把關,確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規范性,并做好規范性文件備案工作。
2、相關科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關行政復議部門,按照相關要求做好行政應訴、行政復議各項基礎工作,努力化解矛盾,積極維護教育系統穩定大局。
二、全面推進依法治教
3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續推進中小學章程實施,在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規劃、一校一特色活動,建立健全依法治校機制。
4.完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序,積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。
5.繼續實施法律顧問制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關職能科室轉變職能,依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。
三、認真實施“七五”普法規劃
6.加強對廣大教育工作者的法治培訓。
開展學校法治副校長、專干法治培訓,提升校長依法治校能力,指導學校正確處理涉法案件,預防和減少校園傷害事故發生,確保學校正常的教育教學秩序。
強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續教育、加強師德師風建設結合起來,進一步規范教師執教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。
7.深入開展“法律進學校”活動。
開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。
8.繼續積極推動法治教育實踐基地建設。認真落實教育部關于《加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,鼓勵各學校根據實際情況,充分利用教育資源,建設青少年學生法治教育角、法治教育長廊等,營造濃厚的法治教育氛圍。
四、多樣化開展青少年憲法法治教育
2011年,縣教育局根據縣“六五”普法工作的統一安排,以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象,整合法制宣傳教育資源,認真開展形式多樣的法制宣傳教育,著力提高廣大干部、師生的法律素質,全面推進依法行政和依法治教工作,有力地推動了教育法制化建設進程,現總結如下:
一、加強領導,落實責任,建立普法工作長效機制
一是健全組織機構。教育局成立了以局長為組長、分管領導及相關人員為成員的普法工作領導小組及其辦公室,明確專人負責普法工作,凡人員變化,及時調整補充。各學校也都成立了相應領導機構,落實了人員,明確了職責,構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。二是制定工作方案。教育局結合工作實際,制定了《2011年教育系統依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》,并在年初教育工作會議上對普法工作進行具體安排,把普法工作納入學校目標責任書實行綜合考核。全縣教育系統普法和依法治理工作做到了長遠有規劃,年度有計劃,階段有重點,年底有考核。
二、強化措施,創新形式,深入開展普法宣傳教育
(一)積極構建普法教育平臺。教育局和各學校都安排專項資金作為普法專項經費,征訂《西部法制報》、《陜西政法天地》等報刊雜志拓展干部教師學習渠道。各學校還通過購買vcd(dvd)光碟,征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初,根據縣上統一安排,縣教育局在城區櫻花大道組建“法制長廊”9面,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規,為市民營造良好的學法氛圍;教育局通過《西鄉教育網》開辦普法專欄,及時宣傳教育法律法規和學校普法工作取得的成效,為干部教師及廣大學生提供豐富的法制教育資源。
(三)大力營造學生健康成長的社會氛圍。各學校與公安局(派出所)建立了聯系制度,定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會,及時幫助學校解決問題;在縣委政法委的安排部署下,教育局組織各中小學開展普法征文活動,動員師生積極參與平安西鄉建設,共收集征文3000余篇;教育局與縣司法局、縣老科協、縣法律援助中心聯系,開展“知心律師進校園”活動,配合司法局開展“法制百場報告會”活動,共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質。
(四)多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規定開設了法制教育課,做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用,并在相關學科教學中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學法制教育宣傳月,每年12月份的第二周為全縣中小學“法制宣傳教育周”。各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播等進行法制宣傳,采用演講比賽、征文比賽、校班隊會等形式對學生進行法制教育。三是突出
三、依法行政,依法治教,積極構建“法治教育”環境
(二)扎實開展校園安全專項治理。自3月份以來,針對校園安全面臨的新形勢,教育局認真貫徹落實省市縣校園安全專題會議精神,迅速行動,全面排查,督促指導學校加強安全“三防”建設。在縣委、縣政府和縣委政法委的領導部署下,教育局認真協調綜治、公安、工商、衛生、文體、司法、城建等部門和各鄉鎮扎實開展校園及周邊環境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內的網吧、游戲廳、臺球室等經營性場所,校園周邊的飲食攤點,整治交通秩序,依法打擊校園周邊的黑惡勢力,排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員,落實了掌控責任。通過集中整治,學校周邊不良社會現象得到根治,學校安全形勢進一步好轉,師生安全感普遍得到提升。
以《縣2015年普法依法治理工作要點》和《關于開展“遵從法律崇尚法治”“五好”基層法治單位創建活動的實施意見》為指導,以《中華人民共和國教育法》等教育法律、法規為依據,深入開展普法教育,提高教育執法水平,扎實推進依法治教和依法治校進程,為辦人民滿意的教育,提供堅強的法治保障,營造良好的法治環境。
二、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2015年4月)。各鎮街教委、縣直各學校根據教育局2015年度普法方案,召開動員會議,結合本單位實際制定切實可行的實施方案,確保活動順利推進。
(二)組織實施階段(2015年5月~11月)。各鎮街教委、縣直各學校按照各自制定的普法方案,廣泛開展活動,貫徹落實好工作計劃,并及時將活動情況報送縣教育局。
1.全面推進“法律進學校”活動,進一步完善依法治校的領導機構建設,不斷深化依法治校力度,進一步提高學校法治化管理水平。進一步健全法制副校長制度,全面實現法制副校長全覆蓋。以深入開展“平安校園”創建活動為抓手,大力加強學校及周邊治安的綜合治理,積極構建安全文明的和諧校園。
2.把法制教育作為學校教育的重要內容,把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系,法制教育做到計劃、師資、教材、課時、經費“五落實”。
3.有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓,提高法制課教師的法律素質和授課技能,提高法制課教學質量。要重視整個教師隊伍的法制教育,把法律知識的學習納入教師專業知識綜合水平繼續教育的范疇,提高教師法律素質。
4.積極組織在校學生到各類教育基地參觀學習,接受法制宣傳教育。努力形成多種媒體共進的普法格局,增強法治宣傳的主動性、互動性和生動性。
5.加強普法教育陣地建設。充分利用宣傳欄、校報校刊、宣傳櫥窗、校園網站等宣傳陣地,全方位、多角度、深層次進行法律宣傳報道,營造濃厚氛圍。
6.結合已有的文化建設基礎,充實豐富法律方面書籍,升級建設一個法治圖書室或法治書屋。法治圖書室或法治書屋要免費開放,為廣大師生提供學法普法的固定場所。
7.動員社會力量,綜合利用學校、家庭和社會多種法制教育資源,加強法制宣傳教育,引導學生自覺遵守社會秩序,依法維護自身權益,正確處理各種矛盾,預防和減少違法犯罪。
(三)檢查驗收階段(2015年12月)。在廣泛開展活動的基礎上,各單位要及時對活動開展情況進行自查和總結,形成書面報告,于12月中旬報教育局政策法規股,做好迎接檢查驗收的各項準備工作。
三、強化督導檢查
以專題活動為抓手,按照《省“法律進學校工作測試體系》設定的目標任務,深入推進全區教育系統2016年“法律進學校”工作。
二、工作措施
(一)抓“氛圍營造”,推動“法治文化建設”
1.開展法治教育氛圍的營造活動。在學校醒目的位置懸掛法治宣傳橫幅,設立法律圖書室(角),制作法治宣傳展板,積極營造學法、守法、敬法、用法的校園法治宣傳氛圍。(全年)
2.建立健全學校教職工學法制度。定期開展組織學習相關法律知識活動,積極推動教育法規的自學氛圍,全年干部職工自學時間不少于20學時。(全年)
3.組織參加市級校園法治文化“十佳”創建活動。通過建立法治宣傳櫥窗、法治文化走廊等形式,引導學生自發參與法律知識的學習、交流和研討,積極推進學校法治文化建設。(全年)
(二)抓“五落實”,推動“法律進課堂”
1.開展法治教育宣傳讀本編寫評比活動。各校開展校本教材編寫,積極參加市法治教育宣傳讀本編寫評比活動。(上半年完成)
2.加大法治教育力度,按規定設置法治課,認真組織師生法治知識考試活動,實現教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。(全年)
(三)抓“專題活動”,豐富宣傳內容
1.組織參加法制網“法在校園、法在身邊”征文評比活動。(3月)
2.組織參加全市中小學校法律知識競賽、法治微故事征集活動,增強中小學生學法積極性。(9月)
3.結合法治宣傳月、宣傳周、宣傳日,開展法治宣傳專題活動。(3月、9月、12月)
4.與區法院聯合開展“學生走進法院、講座走進校園、學生旁聽庭審、法官走進校園”活動。(全年)
(四)抓“講座”,推進“以案說法”教育
1.組織參加市教育體育局“依法治教大講堂”講座。
2.開展法治副校長、法治骨干教師培訓活動。區教育局組織2次“以案學法”法治講座活動,全面提升學校法治教育工作隊伍的整體素質。(5、6月)
3.各學校每期組織開展法治講座不少于一次。
(五)抓“示范”,促進法治教育標準化
開展依法治校示范校創建活動。創建省級依法治校示范校2所、市級依法治校示范校3所、區級依法治校示范校10所。復查驗收市級依法治校示范校3所、區級依法治校示范校20所。充分發揮示范學校在貫徹依法治校理念、依法建章立制、規范辦學行為、維護師生合法權益中的引領輻射作用。
三、工作要求
(一)高度重視,務求實效
各學校要高度重視“法律進學校”工作,結合實際制定具體的工作方案,通過建立健全協調運作的責任機制,確保“組織、人員、責任、工作”四到位,做到領導有力、職責明晰、規范有序、協調合作、整體推進。
(二)總結經驗,及時報送
各學校要積極總結、整理、收集自身在“法律進學校”工作中先進經驗和活動事例,安排專人負責,及時上報文字信息和圖片(附文字說明)資料。(每學期上報3條以上信息,紙質材料蓋章報送區教育局監審股209室。)
一、工作目標
通過深入開展“法治學校”創建活動,進一步提高學校負責人、廣大師生的法制觀念,增強學法、知法、守法、用法的自覺性,學校法治化管理水平進一步提高,真正做到學校依法辦學、教師依法執教、學生自覺守法,為全面推進依法治校進程奠定堅實基礎。
二、主要內容
深入宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《消防法》和《課程標準》規定的法律知識學習內容以及學校教育相關的法律法規,年內法制教育的學習時間,學校管理人員和教師不少于40學時,在校學生應達到《課程標準》規定的學習時間。深入開展學校依法治理,實施依法治校、依法施教,建立健全包括學校管理、教師職業道德、責任追究、獎懲等內容的學校依法治理工作體系和“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的法制教育領導體制,使依法治校從單純的法制教育向依法治理教學秩序、規范各種收費、提高教職工依法辦事能力、建設文明校園環境轉變,切實提高學校法制宣傳教育和依法治校工作水平。
三、工作措施
(一)抓好課堂法制教育。發揮課堂教學在青少年法制教育的基礎性、主渠道作用,建立全面系統的學校法制教育課程體系,制定學校法制教育計劃,明確課時安排,充實教學力量,將課堂法制教育滲透到相關學科教學之中,與道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規范和文明行為養成教育緊密結合,與交通安全、禁毒、國防、環境等專題教育有機整合,適應青少年學生身心成長的特點和接受能力,不斷提高法制教育的針對性和實效性。
(二)積極開展形式多樣的課外法制教育活動。利用班(校)會、團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體,通過舉辦法制專題講座、模擬法庭、開展普法大獎賽等多種形式,用好電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體資源,不斷豐富學校法制教育的內容,創新教育形式和手段,增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力。
(三)建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。認真做好學校聘請兼職法制副校長、法制輔導員工作,全區中小學校都要聘請兼職法制副校長或法制輔導員。通過開辦“家長學校”、設立家校聯系卡、舉辦家長開放日等形式,向家長宣傳法律知識和科學的教育方法,提高家長的法律意識和法律素質,配合學校對學生進行法制教育。積極聯系駐地部隊、政法機關等單位開展共建活動,建立“青少年法制教育示范基地”。協調有關部門進一步加大學校周邊環境清理整治力度,為青少年健康成長營造良好的法治環境。
(四)建立學校法制宣傳教育責任制。把法制教育納入校長任期培訓和教師繼續教育的重要內容,實行法制宣傳教育校長任期目標責任制,列入對學校的考核,將法制學習培訓作為教師考核評議的重要內容。舉辦教育系統法制宣傳教育骨干培訓班,為學校法制宣傳教育工作培訓師資隊伍。
(五)加強校園法治文化建設。通過在各學校設立法律圖書室或法律書櫥、開辟法制宣傳欄、張貼法制掛圖、播放法制教育影片等形式定期宣傳基本法律常識。開辟校園網“法制教育專欄”,利用學校網絡對學生進行網絡法制教育,提高學生對網絡犯罪的認識和抵抗能力,發揮網絡在法制教育中的積極作用。
(六)深入開展“法治學校”創建活動。制定《*區創建“法治學校”評定標準》,在全市中小學開展“法治學校”創建活動。各學校要按照“法治學校”的評選要求和標準,將開展“法治學校”創建活動與素質教育工作緊密結合,進一步規范辦學行為、推進依法治校和依法治教工作。年內在全區開展首批市級“法治學校”評選活動,推動法制宣傳教育和依法治校工作的深入開展。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要將開展“法治學校”創建活動作為落實國家教育方針、全面實施素質教育的重要保障,切實加強組織領導。由區教育局牽頭,具體負責“法治學校”創建活動的組織實施。各學校也要成立活動組織機構,制定活動方案和工作推進表,明確工作重點,落實工作責任,加強經費、人員等保障措施,確保活動質量。
(二)加強宣傳,樹立典型。加大對“法治學校”創建活動的宣傳力度。區教育局將在《*教育》報和教育信息網開設專欄,并通過有關媒體及時對“法治學校”創建活動情況進行宣傳報道。十一月中旬,推選部分活動開展較好的學校,召開“法治學校”創建活動現場經驗交流會。
xx局法宣工作謀新路
多種模式“擦亮”青少年普法宣傳教育品牌
為深入落實“七五”普法規劃精神,積極推進xxx青少年法治宣傳教育和依法治校、依法治教工作,xxxxxx局運用“123”青少年法治宣傳教育立體新模式,全面謀劃法治宣傳新路徑,大力度推進青少年普法宣傳教育工作,多種模式齊發力,推動學校法治建設與青少年普法教育向縱深發展。
一、立足課堂,充分發揮課堂教學在普法宣傳中的主導作用
xxx局緊抓青少年學法的“興趣點”,結合在校中小學生年齡、心理現狀等特點,于9月開學季在中學、一校、二校、蒙校開展了系列“開學第一堂法治課”活動。精心選派工作人員通過真實案例的分析,深入淺出為同學們著重講解了《未成年人保護法》、《教師法》等法律內容,并在現場設置案例分析環節,讓同學們親歷訴說對犯罪的認識,深化青少年學生對違法犯罪的理解和掌握程度。
二、以競賽促宣傳,積極組織開展“學憲法、講憲法”朗讀比賽
今年5月份,xxxxxx局和教育局聯合舉辦的首屆中小學生法治詩歌朗讀比賽圓滿落下帷幕,比賽中,參賽選手們緊緊圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的核心主題展開了激烈的角逐,此次活動切實使中小學生在朗讀過程中潛移默化地接受了法治教育,將法治的理念帶進校園,成功邁出了增強青少年知法、學法、守法、用法能力和培養法律思維的關鍵一步。
三、從“講臺”走向“陣地”,推行青少年“參與式學法”新模式
————年,我從鄉鎮司法員調入縣司法局任宣教股長,從事法制宣傳教育和依法治理工作。“四五”普法期間,任___縣依法治縣辦公室專職副主任。任職期間,本人勤勤懇懇,恪盡職守,通過當參謀、抓協調、樹典型、做表率,開拓性地從事法制宣傳教育工作,使全縣普法依法治理工作取得了有史以來的好成績。全縣公民的法律素質和干部依法行政能力明顯提高,社會治安秩序良好,各項事業逐步走上了法治化管理軌道。___縣榮獲“20__—20__全國法制教育先進縣”榮譽稱號。
當好參謀
“四五”普法期間,全縣普法依法治理工作的重要成果是完善了公職人員普法合格證制、法制教育培訓制和普法經費保障制。這三方面制度的形成和完善,是治縣辦極力向縣委、縣人大常委會、縣政府及依法治縣領導小組積極建言獻策,當好參謀助手的結果。20__年,在起草制定“四五”普法規劃和決議過程中,我們對這三項制度反復強調,重點提出,并認真說明理由,為領導決策時采納這些意見奠定了基礎。當年,縣委組織部、宣傳部,縣人事局、教育局、治縣辦等部門聯合行文,把公職人員學法用法考試考核與本人年度考核、晉級晉職、提拔任用掛鉤,與單位“三個文明”和社會治安綜合治理目標管理掛鉤,普法措施進一步強化。由于措施到位,我們牽頭組織的全縣公職人員學法考試考核人數達3.5萬人次,參學率、參考率、合格率達99.6。同時,嚴把考核關,堅持公職人員年度考核時,先到治縣辦審驗年度普法合格證后,人事局才予以考核。全縣先后有183人因普法統考未合格而補考,65人因補考未合格而被評為“不稱職”,1人因未參加統考而被取消評優資格,3個單位因未參加普法統考被通報批評。此外,縣干訓領導小組將法制課列入黨校、干校的培訓內容,考試成績計入個人培訓檔案。縣政府每年將普法依法治理工作經費列入財政預算,并確保經費足額及時到位。五年來,本人提出普法建議13條、決策意見5條,均被領導采納,有力推動了全縣普治工作向規范化、法治化、制度化邁進。
抓好協調
普治工作是一個龐大的社會工程,需要抓住重點,各方配合,整體聯動,才能收到實效。作為普治工作主管機關的專職人員,本人積極主動聯系各部門、各單位,圍繞縣委、縣政府的工作中心開展普治,努力構筑普治工作大格局。在防“非典”、防“禽流感”、“嚴打”整治時,認真查閱相關法律法規,有針對性地編印了專項法制宣傳資料2萬份,制作成音像資料展開宣傳。圍繞優化全縣椪柑銷售環境、企業改制、農村土地承包、安全生產等熱點難點問題開展法制宣傳教育和依法治理,贏得了黨委、政府和部門領導的信任。我們每年組織司法、行政執法部門、涉農、教育等部門開展農村法制宣傳月、青少年法制教育周、“12.4”法制宣傳日活動,還在縣有線電視臺開辟了法制宣傳專欄,攝制了《世紀初年話普法》等電視專題片10多部,宣傳報道全縣普治工作。與縣委組織部、政法委、縣人大內司委、縣政府法制辦、人事局、教育局配合,組成督查組,每年對普法工作進行兩次督查。共開展各類督查10次,發出通報6期,使全縣普治工作平衡發展,整體推進。同時,治縣辦也被評為“思想宣傳工作”、“‘嚴打’整治宣傳工作”先進
單位。樹好典型
工作中,本人注重典型引路,以點帶面,循序漸進,整體推開。在創建“民主法治示范村(社區)”和“依法辦事示范窗口單位”過程中,本人多次深入村鎮、單位調研,先辦好樣板,總結經驗,再全面鋪開。每年,確定一些村(社區)實施“四民主、兩公開”和“四個一”建設,組織40多個司(執)法部門召開一次基層、行業依法治理經驗交流會,學習推廣典型經驗,帶動全縣“民主法治示范村”和“依法辦事示范窗口單位”創建。我縣創辦的示范點劉家灘、五里洲等村(社區)先后榮獲全國、全省、全州“民主法治示范村”榮譽稱號,縣地稅局、水利局、教育局等單位被命名為“依法辦事示范窗口單位”。
做好表率
一、明確工作目標,加強組織領導
一是認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的工作責任制,調整充實教育系統“六五”普法依法治理工作領導小組,進一步明確各自職責和工作目標,研究制定“六五”普法計劃措施,及時部署教育系統年度普法依法治理工作,廣泛開展法治宣傳教育,推進依法行政和依法治教工作。將法治宣傳教育與中心工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。二是加大學校法治工作力度。各學校進一步調整充實法治宣傳教育工作領導小組,配備1至2名專(兼)職人員負責法治宣傳教育與依法治理工作的組織指導、協調和檢查。州、縣屬學校和鄉(鎮)中心學校聘請公、檢、法、司等部門人員作為學校法制副校長(輔導員)。目前鄉鎮以上學校法制副校長(輔導員)配備率達100%。
二、扎實開展法治宣傳,加強師生法治教育
一是積極組織各類普法培訓。充分利用教師進修學校,分批分期對全州村以上的小學校長、教導主任和農村小學教師進行全員培訓,培訓內容包括有關的法律法規。積極推進法制副校長、法制輔導員工作,保證每周一節法治課或一項專題法治活動,保證基本法律常識教學工作在九年義務教育期間完成。各鄉(鎮)學校充分利用學校的電教設施、遠程教室及教育網、全國青少年普法網,組織師生收聽收看法治講座、法治節目、參加法律知識競賽等,使法治教育覆蓋全州所有中小學師生。二是堅持開展形式多樣、有聲勢、有效果的法治宣傳活動。充分利用每年“法治宣傳月”“3?15”國際消費者權益日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日和知識產權保護法治宣傳周、6月安全生產月等時機,在城鎮社區、農村人口相對集中地區和集鎮街天深入開展大型集中宣傳活動。各縣(市)教育局和各學校還充分利用廣播、電視、黑板報、標語、制作永久固定宣傳牌等形式,廣泛開展教育法律法規的宣傳教育。如文山市學校累計開展安全法治教育講座共149次,組織學生參觀青少年法治教育基地200余次。麻栗坡縣開展法治課200余場次,出法治專欄260余期。
三、圍繞中心工作,全面推進依法治教
一是堅持依法決策。不斷健全和完善黨政領導班子依法管理的領導機制和議事決策機制,出臺實施了《文山州直教育系統“三重一大”制度實施辦法》,按照集體領導、民主集中、合法性審查、個別醞釀、會議決定的原則,重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金的使用,必須經集體討論、合法審查后作出決定。二是梳理權責清單。共梳理出行政職權4類18項,行政職權對應的“責任事項”131項,“追責情形”共有168項。三是嚴格教育行政執法責任制。根據《執法責任制工作條例》和自身職能特點,不斷完善行政執法責任制、公示制、過錯責任追究制。切實加強對教育行政執法人員的考核,執法人員持證執法,近年來沒有發生過違法執法事件,沒有發生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法質量有了明顯提高。四是注重提高行政管理效能。進一步加強和改進行政許可行為,在服務科室制定便民服務新舉措,提高行政效能,方便群眾辦事。通過教育網公開“教師資格認定”“民辦教育機構審批”申報條件、辦理程序、辦理時限、辦理責任人等,切實做好教師資格認定和民辦學校審批等工作。
一、創新目標責任機制,形成齊抓共管格局。自從**年*召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會以來,縣依法治縣領導小組結合*實際創新目標責任機制,努力形成“黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合、各級共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視,把普法依法治縣工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,及時研究印發了《*縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,縣人大表決通過了《關于深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,與各鄉鎮、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點,作為重要工作進行單項考核,并在綜合考核中占相應分值。四在針對各級各部門的工作性質和職能,將普法依法治縣工作進行分類考核,按照學校、鄉鎮、成員單位和非成員的工作職責進行考核。五是一直保持依法治縣領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由副科級實職領導專任,從而增強了組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研120多次,對推進普法依法治理規劃實施發揮了重要作用。
二、創新法制宣傳載體,增強法制宣傳實效。在“五五”普法依法治縣規劃實施期間,*始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進法治建設的重要工作來抓落實,并取得實效。一是認真以“法律八進”為載體,結合各種普法重點對象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目,增強法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開播以來,已經播出26期法制節目。三是以“民主法治村”創建為載體,不斷加強農村基層民主法制建設。“五五”普法期間我縣獲市級命名表彰“民主法治村”4個,縣級“民主法治村”26個。四是以農村現代黨員遠程教育為載體,拓展法制宣傳教育在農村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農村黨員現代遠程教育辦公室聯合開展法制宣傳教育講座和在線培訓10多期,通過農村現代黨員遠程教育開展法制宣傳教育,不斷增強法制宣傳教育的針對性和履蓋面。五是以農村普法依法治理結對幫扶為載體,提升農村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農村普法依法治理結對幫扶工作,由縣依法治縣領導小組成員聯系幫扶一個行政全縣37個成員單位分別聯系37個行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進鄉村”等活動,不斷提升農村普法依法治理水平。
三、創新法制宣傳形式,突出學法用法重點。四年來,*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農民和農民工等學法用法重點對象,不斷創新法制宣傳形式,全面推進“法律八進”活動。一是突出公職人員學法用法,為實現社會事務法治化管理奠定基礎。“五五”普法期間,*深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考試制度、法律知識任職資格考試。縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。同時組織抓好“送法進軍營”、“送法進監所”等專項活動。四年來,全縣每年統一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試,征訂《“五五”普法干部讀本》1萬多冊、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”。2010年組織對全縣270多所中小學的142名法制副校長進行統一培訓,并與法制副校長簽訂了工作目標責任書,對加強青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影65場次,受教育12萬多人次。三是結合“三關工程”實施,采取多種形式加強對農民和農民工的法制宣傳教育。**年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2010年7月組織司法局、縣工會、人事勞動和社會保障局等單位編寫《農民工維權手冊》30000多冊免費發放到農民工手中;2010年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。2010年10月,組織開展以送《遵義市農村村民實用法律手冊》到戶為主要內容的“送法進萬家”活動,為廣大農戶免費發放法律手冊30000多本。