時間：2023-03-06 16:02:40
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據(jù)《周禮•天官》對宰夫職能的相關(guān)記載：宰夫“掌治——以考百官府群都具鄙之治，乘其財用之出入，凡失財用物辟名者，以官刑詔冢宰而誅之。其足用長財善物者，賞之?！币馑际钦f宰夫按照規(guī)定，考核百官府群都具鄙的政績，計算復(fù)核他們的財用收支，凡是那些造成財物損失，偽造作假的，應(yīng)按照法規(guī)由冢宰對其嚴(yán)格處罰，而對于那些財政充足，善于管理財物者則給予獎賞。這些敘述具有典型的審計意義，表明了宰夫一職是一個具有審計性質(zhì)的職位。雖然當(dāng)時審計工作只是宰夫具體職務(wù)的一部分，還要監(jiān)察業(yè)務(wù)，審計與監(jiān)察沒有分離開來，那么宰夫其實并不是獨立意義上的國家審計官員，但是這個時期的宰夫是獨立于會計部門的，這是非常偉大的進步，宰夫具有權(quán)威性和獨立性，雖然級別地位較低，只是一位下大夫，但是卻可以對中大夫的司會進行審計監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)司會存在差錯和舞弊，應(yīng)上報大宰由大宰加以處理，這就是審計監(jiān)督行為。因此，我國大多學(xué)者認(rèn)為，宰夫執(zhí)行的工作是我國國家審計的萌芽狀態(tài)，宰夫一職的出現(xiàn)不僅是我國國家審計的起源也影響著后世審計的發(fā)展。不可否認(rèn)的是《周禮》所記載的西周社會，對我們研究西周官制，進而發(fā)現(xiàn)國家審計的起源，起了重要作用。但是目前關(guān)于國家審計是否起源于西周的爭論也就出在對于《周禮》的相關(guān)爭論上。
第一是關(guān)于《周禮》的成書年代的爭論，20世紀(jì)上半期，多數(shù)學(xué)者在研究《周禮》的成書時代時，首先依據(jù)的就是傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)所認(rèn)為的周公作《周禮》的觀點。按照這種觀點，《周禮》是周公制禮作樂時創(chuàng)作的典籍，因此《周禮》反映的就應(yīng)該是西周時期的職官與制度。還有就是標(biāo)題中的“周”字，以及開篇中的“王”，因為周天子是稱王的，所以就認(rèn)為《周禮》成書年代是周朝。但是，郭沫若先生在《周官質(zhì)疑》當(dāng)中指出，從金文中選取了卿事寮，大史寮，諸侯諸監(jiān)等二十項官職，并與《周官》（即《周禮》）中的官職做了比較，結(jié)論是這二十項官職雖然和《周官》中的官職略有相同之處，但是其骨干卻是截然不同的，因此，郭沫若先生否認(rèn)了《周禮》是由周公所創(chuàng)作的觀點。另外，郭沫若還指出，春秋末期以來才有私人著書之事。這是從另一個角度指出，《周禮》不可能出于春秋以前。因此就不能依據(jù)《周禮》所記錄的官職就推斷出國家審計起源于西周。
第二是《周禮》所反映的西周社會情況的可信程度的爭論，《周禮》是在西漢初期被發(fā)現(xiàn)，直到王莽時期才公諸于世，這是多數(shù)學(xué)者認(rèn)為王莽篡漢改制的主要理論依據(jù)，所以歷史上有學(xué)者認(rèn)為《周禮》是王莽為改制而使人編造的。另外，據(jù)《史記-孔子世家》記載，孔子在辭官后隱退期間曾整理《尚書》，秦漢期間，流傳于世的《尚書》只有二十幾篇，被稱為《今文尚書》，到漢武帝末期時，魯共王為擴建宮殿，在拆除孔子老宅是在其墻壁中發(fā)現(xiàn)古字《尚書》，被稱為《古文尚書》，孔子的后人將其整理后收錄于《十三經(jīng)注疏》，其中包括《周官》一文，而在《今文尚書》中無《周官》一文，因此，歷史上也就有人將《周官》稱為偽作。再有，《左氏春秋》又名《左傳》是由春秋末期魯國左丘明所著，書中也出現(xiàn)了一些官職的名稱，其中包括宰夫，也就是我們認(rèn)為的審計的起源。比如在《左傳-宣公二年》中出現(xiàn)的“晉靈公不君：厚斂以雕墻；從臺上彈人，而觀其辟丸也；宰夫腸熊蹯不熟，殺之”意思是宰夫烹飪熊掌不熟，而被晉靈公殺了，此外還有兩次出現(xiàn)“宰夫”，都是表達的類似于一個廚師的職務(wù)，而不是我們在《周禮》中認(rèn)為的類似于審計的官員職務(wù)，西周初期與春秋時期相隔大約400年，雖然在歷史上不同時期同一官職稱號的職責(zé)與地位等發(fā)生變化也是很常見的，但是如果“宰夫”在西周初年為下大夫官職，而到了春秋時期卻變成對下人廚師的稱呼了，這也是很難理解的，《左傳》的可信度較高，那么《周禮》的真實性就要更加受到懷疑了，進而影響到我們對國家審計起源的追溯。
綜上，雖然現(xiàn)有資料不能證明《周禮》就是周朝官制的真實反映，卻對我們追溯審計起源起了重要作用。歷史史實是凝固的、靜止的，而歷史研究卻是波動的、前進的。歷史研究本身就是一件見仁見智的事情，關(guān)鍵是要看研究的成果能否貼近歷史的原貌，是否符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。在正確認(rèn)識和把握國家審計起源問題，筆者有這樣幾點認(rèn)識：（1）要正確把握古代審計和現(xiàn)代審計之間的前后沿襲承繼關(guān)系以及古代審計起源與古代會計起源、古代監(jiān)察起源、古代財政監(jiān)督起源的關(guān)系等。（2）要堅持以歷史唯物主義為指導(dǎo)思想來進行對國家審計起源的分析和研究，必須在充分掌握切實可靠的史料的基礎(chǔ)上來研究，要使用第一手資料來說明史實，不能人云亦云。（3）要注意把握審計的萌芽、雛形和帶有審計性質(zhì)的活動與完整形態(tài)審計產(chǎn)生之間的聯(lián)系，形成完整意義上的審計起源研究。
作者：郝莉莉單位：西南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院
國家審計權(quán)的權(quán)威性主要體現(xiàn)在審計結(jié)果的透明度和其是否得到良好的運用。雖然我國《審計法》規(guī)定“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”，我國不斷提倡“陽光執(zhí)政”、“讓權(quán)力在陽光下運行”等等，如果按照“陽光”的要求，審計結(jié)果就應(yīng)該客觀公正地向社會公眾公布，然而，由于國家審計機關(guān)并不獨立于政府部門，現(xiàn)實審計工作中審計結(jié)果公開“彈性”很大，“可以”公開而非“必須”公開，已對外公布的審計結(jié)果也往往只是粗線條地披露幾個問題，不能全面如實地反映審計情況，加上審計結(jié)果在用人決策、法紀(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟管理中運用的不理想，大大降低了國家審計監(jiān)督權(quán)在社會公眾中的權(quán)威性。
審計機關(guān)的管轄范圍的局限性使得審計盲區(qū)存在，如部分
省直管單位（最典型的國地兩稅、電信電力行業(yè)等）不屬地縣審計機關(guān)的管轄，遇上上級審計機關(guān)任務(wù)繁多、無暇顧及的情況，就使得違法、違規(guī)行為有機可乘，也加大了審計的風(fēng)險。另一方面，國家審計權(quán)缺少強有力的制約機制，使得審計監(jiān)督質(zhì)量不高，如審計機關(guān)對責(zé)任人無直接處分權(quán)，《審計法》第四十四條和四十九條就明確規(guī)定“對被審計單位違法違規(guī)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)”，說明了審計機關(guān)只有建議權(quán)，無直接處分權(quán)，直接導(dǎo)致審計范圍不能全覆蓋及審計處分權(quán)受到不同程度的限制。
從法治中國建設(shè)的角度來考量國家審計權(quán)，獨立性是國家審計的最基本要求，我國對國家審計權(quán)的定位是從屬于行政權(quán)，可預(yù)想審計對政府的監(jiān)督效果必然有限，審計監(jiān)督質(zhì)量的高低直接關(guān)系到國家的法治水平，因此，應(yīng)以符合法治中國建設(shè)的內(nèi)在需求為基本前提，改革和完善現(xiàn)行的審計體制，使國家審計權(quán)徹底獨立于行政權(quán)，才能解決權(quán)力制衡的問題，無數(shù)的事實證明，沒有監(jiān)督的權(quán)力是危險的權(quán)力和極易產(chǎn)生腐敗的權(quán)力，國家經(jīng)濟想要平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟決策到執(zhí)行的全過程都需要強有力的監(jiān)督。
其次是權(quán)威性，權(quán)威性則是意味著國家審計權(quán)的運行和結(jié)果都具有社會公信力，能使人民信服，權(quán)威性的關(guān)鍵在于審計程序和結(jié)果的公正和審計結(jié)果能得到切實的運用，程序的公正是實現(xiàn)審計公正的前提，能降低審計的不可預(yù)知性，且其具有廣泛的適用效力。實現(xiàn)結(jié)果的公正就是要提高審計結(jié)果的透明度，西方許多國家的審計報告都是置于規(guī)定的地方供公眾隨時查閱的，審計結(jié)果透明是民主法治的需要。加強審計結(jié)果的切實運用，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)”和對資金的“問效”有機結(jié)合起來，使審計結(jié)果運用到用人決策、法紀(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟管理中，全面規(guī)范審計結(jié)果運用。
（一）審計存儲云業(yè)務(wù)流程
審計存儲云是審計私有云的第一大內(nèi)容?，F(xiàn)在，大部分被審計單位都在實施信息化改造。因此，以數(shù)據(jù)為具體表現(xiàn)形式的審計信息無論從規(guī)模上還是質(zhì)量上都在不斷增強，數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)出翻倍增長的趨勢。因此，審計技術(shù)及方法如何適應(yīng)信息化及數(shù)據(jù)化的需要，使得大量審計數(shù)據(jù)得以有效規(guī)劃、采集、存儲就變得尤其重要。審計存儲云就是一種能夠有效解決國家審計署以及省、市、縣審計局?jǐn)?shù)據(jù)存儲問題的云計算平臺。具體而言，各基層審計單位可將自有的多項審計數(shù)據(jù)統(tǒng)一交由省級云計算平臺管理，并由省級云計算存儲平臺運營商負(fù)責(zé)管理，各省級云計算存儲平臺再統(tǒng)一將統(tǒng)計數(shù)據(jù)交由國家審計數(shù)據(jù)中心。為此，國家審計數(shù)據(jù)中心和省級審計數(shù)據(jù)中心就形成了審計存儲云。各基層審計單位無需投資或者以低成本的投資就能通過審計存儲云獲取更多的云計算存儲服務(wù)。
（二）審計存儲云模式的優(yōu)勢
和以往的審計數(shù)據(jù)存儲方式相比，審計存儲云的成本更低，效率更高，具體表現(xiàn)在以下幾大方面：
1.審計存儲云使得大量數(shù)據(jù)得以安全有效存儲。傳統(tǒng)模式下的審計數(shù)據(jù)存儲往往采用單一一臺PC機或數(shù)據(jù)服務(wù)器的形式。服務(wù)器容量大小、數(shù)據(jù)操作人員的管理等都對存儲規(guī)模構(gòu)成了制約。然而，審計存儲云的出現(xiàn)改變了以往的不利態(tài)勢?，F(xiàn)在，基層審計局和相關(guān)工作人員無需為服務(wù)器的容量、安全性和成本擔(dān)憂，這些問題都被省級審計數(shù)據(jù)中心和國家審計數(shù)據(jù)中心等云端解決。云端將與審計工作相關(guān)的數(shù)據(jù)、法規(guī)政策文件、圖片、影像等統(tǒng)一管理，并適時更新，通過審計存儲云中的數(shù)據(jù)分析工具，將數(shù)據(jù)根據(jù)時間、地域和行業(yè)等多維度進行切片分析、整理，形成審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄，向?qū)徲嬋藛T提供審計數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的安全、有效存儲和利用。
2.審計存儲云促使審計數(shù)據(jù)資源共享。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲方式下，基層單位數(shù)據(jù)存儲各自為政，審計數(shù)據(jù)集中在單一的服務(wù)器里，無論是規(guī)模還是質(zhì)量都受限較大，嚴(yán)重制約了審計數(shù)據(jù)的資源整合，使得審計工作效率大為降低，不利于審計工作的長期可持續(xù)發(fā)展。審計存儲云建立后，省級區(qū)域或全國性的審計數(shù)據(jù)全部集中到云端，數(shù)據(jù)存儲無論是在規(guī)模上還是質(zhì)量上都得到大力優(yōu)化，此外數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施性能也較以往大為提升。審計數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、管理，審計數(shù)據(jù)資源可根據(jù)需要動態(tài)擴展和分配，避免了以往一些單位資源嚴(yán)重不足而一些單位資源大量閑置浪費的問題。
二、審計分析云在國家審計中的應(yīng)用
（一）審計分析云業(yè)務(wù)流程
審計存儲云建立之后，海量的數(shù)據(jù)必須要求極強的數(shù)據(jù)分析能力，如果還是通過以往較為單一的模式進行數(shù)據(jù)分析，顯然已經(jīng)不能滿足審計存儲云的要求。這就要求建立審計分析云。審計分析云的主要任務(wù)是為相關(guān)工作人員提供數(shù)據(jù)分析方面的服務(wù)。這些服務(wù)包括諸如常規(guī)性審計項目分析、臨時性審計分析等方面的服務(wù)。審計分析云的建立為審計工作人員帶來了極大的便利，具體而言，審計工作人員并不需要知曉相關(guān)技術(shù)方面的情況，只需提出審計分析要求，審計分析云就能及時有效地為工作人員提供數(shù)據(jù)模型、分析結(jié)果等等。審計分析云主要包括以下業(yè)務(wù)流程：首先，相關(guān)工作人員依據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，向?qū)徲嫹治鲈铺岢鰯?shù)據(jù)分析申請。其次，審計分析云根據(jù)相關(guān)目錄指引向?qū)徲嫈?shù)據(jù)云提出數(shù)據(jù)分析要求。第三，審計數(shù)據(jù)云接收申請后，將數(shù)據(jù)云中已有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)系統(tǒng)分發(fā)到審計分析云的一體機中。（見圖2）
（二）審計分析云的優(yōu)勢
1.審計分析云可以開展大批量的數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)，極大的提升審計效率。審計分析云建成以后，由以往的單機數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)化為云計算下的海量數(shù)據(jù)分析，其效果無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量方面都比以往大大提升。與此同時，審計工作人員更加便捷，審計工作人員并不需要知曉相關(guān)技術(shù)方面的情況，只需提出審計分析要求，審計分析云就能及時有效地為工作人員提供數(shù)據(jù)模型、分析結(jié)果等等。
（一）大數(shù)據(jù)增值價值巨大，商業(yè)價值、經(jīng)濟價值和社會價值不可估量，終極價值在于助力社會進步與升級。美國奧巴馬政府將數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”，是對其價值最生動的再現(xiàn)。大數(shù)據(jù)雖然價值密度低，但通過對數(shù)據(jù)的處理、整合和分析并使用，可創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價值、經(jīng)濟價值和社會價值。面向大數(shù)據(jù)市場的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)已不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟高速增長的新引擎，正在“吞噬”和重構(gòu)傳統(tǒng)組織架構(gòu)，必將引發(fā)政府、公共事業(yè)、制造業(yè)、流通等領(lǐng)域全方位變革。特別是人機“生命共同體”快速進化，大數(shù)據(jù)將為人類的生活創(chuàng)造前所未有的可量化的維度，成為當(dāng)代文明建設(shè)的助力器，讓社會得以革新與升級，最終改變未來。
（二）大數(shù)據(jù)橫空出世，源于個人全球化、記憶數(shù)字化、社會網(wǎng)絡(luò)資本化的全力驅(qū)動，是IT業(yè)發(fā)展演進的歷史使然。大數(shù)據(jù)不是突然產(chǎn)生的，是IT技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)浪潮主要源于三大驅(qū)動力推動。一是互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)了信息、知識和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)乃至“個人”全球化，為大數(shù)據(jù)提供了廣泛的數(shù)據(jù)來源。二是數(shù)據(jù)開放運動和數(shù)據(jù)民主化，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的分布式共享和全球性覆蓋，云計算等廉價、高效的存儲提取方式，讓數(shù)據(jù)成為“共享的社會記憶”，客觀上開啟了大數(shù)據(jù)時代大門。三是挖掘復(fù)雜社會網(wǎng)絡(luò)資本價值，加速了大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度應(yīng)用，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟驅(qū)動力。全球化、數(shù)字化和社會網(wǎng)絡(luò)資本化齊力推動了大數(shù)據(jù)大發(fā)展。
二、大數(shù)據(jù)：國家審計改革發(fā)展新動力
正在發(fā)生和演變的趨勢表明，大數(shù)據(jù)時代無論對于社會、組織還是個人，都是一次革命，一個巨大的挑戰(zhàn)，一個重大的轉(zhuǎn)型機遇和飛躍的契機。國家審計無疑也是如此。1.飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會新實踐，必將推進國家審計理論與時創(chuàng)新。當(dāng)前，人工智能、社交網(wǎng)站、RFID、語義網(wǎng)、云計算等技術(shù)或理念風(fēng)馳電掣一般闖入我們的工作生活，數(shù)據(jù)開放、軟件開源、普適計算、智慧地球等新思想令人眼花繚亂，新的技術(shù)和觀念層出不窮。在信息技術(shù)環(huán)境下，豐富多彩的經(jīng)濟社會實踐，通過信息交換、權(quán)能傳遞和功效聯(lián)動等方式，將先進的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)時空觀、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)集成以及多媒體等多種學(xué)科理論和技術(shù)思想深層次地植根于審計理論，刺激審計理論的變革和創(chuàng)新。同時，國外一些先進管理理念，如企業(yè)再造工程、虛擬組織、穆爾法則(Mooreslaw)、基爾德法則(Gilderslaw)和麥特卡夫法則(Metcalfeslaw)等，與傳統(tǒng)審計理論進行分化、碰撞、對接與融合，必將從廣度和深度上推進審計理論不斷繁衍與創(chuàng)新，審計理論將呈現(xiàn)多樣性、交融性和虛擬性。2.審計客體內(nèi)涵和外延的擴張，必將呼喚國家審計權(quán)力邊界順勢突圍。近年來，經(jīng)濟社會實踐活動中，計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)得到了廣泛運用，實物流、資金流表現(xiàn)向無紙化、數(shù)字化和信息流的轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)處理和財務(wù)管理逐步實現(xiàn)自動化和網(wǎng)絡(luò)化，國家審計的審計內(nèi)容、審計對象、審計資料、審計證據(jù)線索等都呈現(xiàn)出普遍電子化、數(shù)字化的特點。從而擺脫了傳統(tǒng)帳套、傳統(tǒng)財務(wù)信息、紙質(zhì)的業(yè)務(wù)軌跡，從被審計單位的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營管理活動，會計資料和其他相關(guān)資料，擴展到電子數(shù)據(jù)、系統(tǒng)內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)自身；從財務(wù)數(shù)據(jù)延伸到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；從內(nèi)部數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到外部數(shù)據(jù)，審計客體外延和內(nèi)涵的擴張，突破了以財政財務(wù)收支、紙質(zhì)載體為主的審計權(quán)限范圍。必然要求法律賦予審計部門數(shù)據(jù)采集、技術(shù)偵查、行政強制、訴訟等更多權(quán)力，以應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的高科技舞弊，確保審計職能的充分發(fā)揮。3.新型大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，必將推動國家審計作業(yè)流程優(yōu)化再造。聯(lián)機分析、數(shù)據(jù)挖掘、WEB2.0互聯(lián)網(wǎng)審計、云技術(shù)等大數(shù)據(jù)技術(shù)普遍運用，將所有的審計內(nèi)容、審計技術(shù)、審計方法納入大數(shù)據(jù)審計之中。傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計作業(yè)流程必將改造優(yōu)化為：了解調(diào)查，獲取信息；采集數(shù)據(jù)，整理數(shù)據(jù)；進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、清理和驗證；創(chuàng)建審計中間表；進行數(shù)據(jù)分析，找出審計重點；構(gòu)建審計分析模型，分析數(shù)據(jù)；延伸落實，審計取證。數(shù)據(jù)分析成為審計作業(yè)的核心。信息技術(shù)還可以優(yōu)化審計項目管理，如利用信息技術(shù)為審計項目管理內(nèi)置一個標(biāo)準(zhǔn)的、符合質(zhì)量要求的審計作業(yè)流程，用以規(guī)范審計人員的審計作業(yè)行為，使不同背景、不同水平的審計人員能夠執(zhí)行相同的審計動作。通過虛擬組織形態(tài)和數(shù)據(jù)集成智能化管理，實行遠程控制審計項目，包括審計方案的控制、分工控制和授權(quán)控制，為質(zhì)量控制和風(fēng)險預(yù)防搭建一個良好的、高效的管控平臺。4.國家審計供需矛盾更為激烈，必將要求國家審計主體能力自我革命。審計作為綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門，覆蓋領(lǐng)域之廣，涉及的經(jīng)濟社會活動之多，所產(chǎn)生和集聚的數(shù)據(jù)規(guī)模不可謂不大。大數(shù)據(jù)價值的發(fā)現(xiàn)和挖掘，必定給審計創(chuàng)造了更多需求，打開了更廣闊的市場，對審計供給能力提出了新挑戰(zhàn)。而決定審計供給能力的關(guān)隘就是國家審計主體能力。大數(shù)據(jù)時代，IT審計師將主導(dǎo)國家審計舞臺。而目前，大部分審計人員主要精通財會知識，計算機知識和技能比較欠缺，知識結(jié)構(gòu)還不能滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)的要求，數(shù)據(jù)分析與管理高端人才緊缺。審計人員除了要有專業(yè)的審計、會計知識外，必須精通信息技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、電子商務(wù)、信息系統(tǒng)的開發(fā)與管理和計算機輔助審計技術(shù)。優(yōu)化審計人員能力結(jié)構(gòu)，增強審計干部信息化審計基礎(chǔ)能力、數(shù)據(jù)采集處理和分析能力、監(jiān)測指標(biāo)和模型的構(gòu)建和分析能力、信息系統(tǒng)內(nèi)部控制測評能力，尤為緊迫。
三、大數(shù)據(jù)背景下國家審計發(fā)展路徑
無論是組織結(jié)構(gòu)，還是國家文明，只有充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時代的價值、迎接好大數(shù)據(jù)面臨的挑戰(zhàn)并積極應(yīng)對，才會處于不敗之地。因此，國家審計應(yīng)放眼未來，以大數(shù)據(jù)審計為目標(biāo)，加快改革創(chuàng)新步伐，搶占審計發(fā)展的突破點和制高點，迎接新時代挑戰(zhàn)。
（一）加快理論創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)審計落地提供實踐指南。要堅持實踐上的“摸著石頭過河”與理論上的“頂層設(shè)計”相結(jié)合，加強審計理論和實務(wù)的研究，在理論上對大數(shù)據(jù)審計的性質(zhì)以及由此決定的審計職能與任務(wù)等基本問題進行深入研究，構(gòu)筑起適應(yīng)大數(shù)據(jù)時展的、可用于解釋和預(yù)測多種審計現(xiàn)象的審計理論。加強與國家信息化咨詢委員會、公安部、發(fā)改委、工信部、財政部和國家信息中心等相關(guān)部門的合作研討，多角度、更準(zhǔn)確地把握客觀現(xiàn)實及政策約束；組建由學(xué)術(shù)界專家、審計研究人員和實務(wù)骨干組成的團隊，承擔(dān)把握前沿?zé)狳c、規(guī)劃審計思路等工作，為加快大數(shù)據(jù)審計實踐提供操作指南。要制定大數(shù)據(jù)審計發(fā)展的長遠規(guī)劃，堅持把大數(shù)據(jù)審計作為國家審計發(fā)展的核心戰(zhàn)略，從數(shù)據(jù)、制度、人才和技術(shù)等方面逐步積累基礎(chǔ)資源，有計劃、有步驟、長期不懈地堅持推進。要加大宣傳，營造數(shù)據(jù)審計文化氛圍，革新思想觀念，樹立正確數(shù)據(jù)觀，建立基于全數(shù)據(jù)模式、從整體到局部的審計思維模式，用大數(shù)據(jù)時代精神武裝頭腦。
（二）加快制度創(chuàng)新，健全完善大數(shù)據(jù)審計相關(guān)法規(guī)建設(shè)。目前，我國電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和計算機應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)制定相對滯后于經(jīng)濟社會實踐活動，有些甚至還是盲區(qū)，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)審計的法律地位和權(quán)限虛置。要加強電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等相關(guān)立法，把電子合同、電子憑證、電子證據(jù)、電子簽名的法律效力和保管要求，數(shù)據(jù)認(rèn)證機構(gòu)的管理，電子信息與網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)問題，以法律法規(guī)的形式明確固化下來，為大數(shù)據(jù)審計提供法律依據(jù)。要強化審計權(quán)威，擴大審計權(quán)限，賦予審計審查審計對象計算機信息系統(tǒng)的功能與安全措施，利用網(wǎng)絡(luò)和審計軟件進行審計，接入、采集、存儲、提煉審計對象所有數(shù)據(jù)等的權(quán)力。要堅持本土自創(chuàng)與模仿移植相結(jié)合，建立健全與大數(shù)據(jù)時代相適應(yīng)的審計標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，如制定大數(shù)據(jù)審計評價準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)挖掘分析指南，信息系統(tǒng)輸入—處理—輸出的符合性和實質(zhì)性測試的準(zhǔn)則，云計算以及網(wǎng)絡(luò)審計準(zhǔn)則等，確保大數(shù)據(jù)審計有法可依、有章可循。
（三）加快機制創(chuàng)新，積極構(gòu)造政府主導(dǎo)、審計主推、IT企業(yè)參與的大數(shù)據(jù)審計聯(lián)動機制。大數(shù)據(jù)技術(shù)在國家審計領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用是技術(shù)進步的必然要求，但根據(jù)國家審計行業(yè)自身的特點，其無法自發(fā)地獨自實現(xiàn)，必須積極構(gòu)造政府主導(dǎo)、審計主推、IT企業(yè)參與的多點支撐聯(lián)動機制，形成聚合效應(yīng)。對政府而言，要積極把握大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機遇，制定積極的政策法規(guī)，提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，營造適度寬松的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)、審計部門進行大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，從標(biāo)準(zhǔn)、法律和意識形態(tài)層面大力引導(dǎo)大數(shù)據(jù)審計發(fā)展。對審計部門而言，要制定戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲備計劃，加快與被審計單位數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通，消除“信息孤島”，為大數(shù)據(jù)審計提供數(shù)據(jù)載體；要逐步建立完善中央和地方的審計數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建審計管理、審計業(yè)務(wù)、審計方法和評價信息資源庫，加快推進國家電子審計信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。對IT企業(yè)而言，要深刻洞察大數(shù)據(jù)審計的需求，提供從硬件到軟件、從產(chǎn)品到服務(wù)的一體化解決方案；要專注細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新，提供具有審計行業(yè)特色的大數(shù)據(jù)審計專家級方案。
（四）加快應(yīng)用創(chuàng)新，不斷研究、探索、實踐大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法。可以預(yù)見，大數(shù)據(jù)時代，審計人員時時刻刻都需要利用信息技術(shù)手段處理各種審計業(yè)務(wù)和工作。要結(jié)合審計工作實際，認(rèn)真研究并積極實踐A/B測試、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘、分類、數(shù)據(jù)聚類、眾包、數(shù)據(jù)融合和集成、數(shù)據(jù)挖掘、集成學(xué)習(xí)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，BigTable、商業(yè)智能、云計算、Cassandra、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市、分布式系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，以及標(biāo)簽云、Clustergram、歷史流、空間信息流等可視化技術(shù)。要深度分析挖掘?qū)徲嫴块T的大數(shù)據(jù)價值，從“業(yè)務(wù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，實現(xiàn)審計決策和管理智能化。通過云計算的IaaS、PaaS和SaaS三大服務(wù)模式，建立國家層面的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的審計私有云和審計大數(shù)據(jù)分析平臺。要建立審計專家和信息技術(shù)專家合作的審計信息技術(shù)研發(fā)模式，加強審計大數(shù)據(jù)分析模型和軟件的研究開發(fā)。建立審計信息技術(shù)評選機制，對優(yōu)秀的審計技術(shù)創(chuàng)新進行表彰獎勵。建立審計信息技術(shù)庫，把現(xiàn)有審計信息技術(shù)分類整理錄入，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、培訓(xùn)和新技術(shù)添加功能，加快大數(shù)據(jù)審計技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
1.申論是考試科目，也是文體名稱。
作為考試科目，2014版國考大綱即《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》指出“申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。這表明申論是應(yīng)用于公務(wù)員錄用考試之中，具有規(guī)范作答要求、相對固定程式的筆試科目，是測查閱讀理解、解決問題等具體能力的科目；作為試題，是以給定資料為依據(jù)，按照規(guī)定要求作答，就特定問題展開分析論證，表達應(yīng)試者的思想認(rèn)識，說明事物的道理、提出解決問題的對策的主觀試題；作為文章體裁，申論的答案主體是以論說為主要表達方式，具有相對完整意思和篇章結(jié)構(gòu)的書面語言形態(tài)，在一定程度上符合機關(guān)常用文書規(guī)范的議論文體裁。“申論”作為動詞，有申述、論述、引申論述的意思，在申論考試的語境中，是指依據(jù)給定資料，對材料反映的事實、蘊含的觀點展開引申論述，闡明并論證作答者的觀點。以給定材料為依據(jù)，是申論考試的最本質(zhì)特點，也是最基本的作答要求。
2.“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求。
對于“申論”考試的具體內(nèi)涵和要求，有的省級公務(wù)員錄用考試大綱做出了比較明確和細(xì)致的解讀，對于準(zhǔn)確認(rèn)識“申論”、指導(dǎo)作答實踐較有意義：“從字面上理解，‘申’可以理解為申述、申辯、申明，‘論’則是議論、論說、論證。所謂申論就是對某個問題闡述觀點、論述理由、合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關(guān)系。
“《申論》主要通過應(yīng)試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測試應(yīng)試人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實際問題能力及語言表達能力。
“《申論》給定的材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)試人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，有針對性地形成和提出自己的觀點、思路或解決方案，用文字形式準(zhǔn)確流暢地表達?！睆脑~語釋義、作答要求、測查目標(biāo)、材料內(nèi)容、作答方法等幾個層面，對“申論”做出了較為明晰的解釋，其中“準(zhǔn)確理解材料”和“合理地推論材料與材料，以及觀點與材料之間的邏輯關(guān)系”、“有針對性地形成和提出自己的觀點、思路或解決方案”這三個關(guān)鍵句，既是有條件關(guān)系的，又對把握申論要求具有特別實用的意義。
二、申論命題的題材涉及哪些領(lǐng)域？
十七大報告提出了全面建設(shè)小康社會“一體五面”，即：經(jīng)濟建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，所有的申論題材都沒有超出這五個方面。具體的切入角度不同、方式不同，表現(xiàn)為不同的層次高度、不同的門類領(lǐng)域。
第一，層次高度來看
申論考試題材內(nèi)容有高與低、抽象與具體、宏觀與微觀、根本的戰(zhàn)略方針和指導(dǎo)思想與具體的工作原則和操作方法之分。高層次、宏觀層面、根本的戰(zhàn)略方針和指導(dǎo)思想：2014年下半年天津市申論主題——《貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀》，2014年國考申論主題，《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保障糧食安全》(多主題復(fù)合型試題)。具體的工作原則和操作方法：2014年國考申論《提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力》，2014年北京社會在職申論《城市攤販管理》，2014年上海申論《政府績效評估》，2014年江西申論《金融危機下改善民生》。
第二，從門類領(lǐng)域來看
申論考試題材有綜合與專門、全面與局部、跨越多個領(lǐng)域與涉及單一領(lǐng)域的區(qū)別。典型的綜合性、跨領(lǐng)域題材：2014年浙江申論《全面建設(shè)小康社會》，專門性、單一性題材：2014年湖北申論《保證食品安全》，2014年江蘇申論《推進自主創(chuàng)新，提升中國制造業(yè)》，2014年陜西申論《治理行業(yè)不正之風(fēng)》。
第三，從出現(xiàn)的頻率來考察
申論試題以具體性微觀題材、專門性單一題材居多，其中涉及具體的專門領(lǐng)域主要有：
經(jīng)濟管理：2014年浙江申論《在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，追求公平與效率的統(tǒng)一》，2014年甘肅申論《消除壟斷，維護公平》，2014年北京申論《行業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合，規(guī)范市場秩序》，2014年遼寧申論《改革招商引資體制》，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、正確履行政府職責(zé)、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的服務(wù)型政府密切相關(guān)。
政治文明：2014年北京申論《聽證會制度的發(fā)展》，2014年上海《樹立公務(wù)員精神》，2014重慶《遏制政府浪費》，2014江西《預(yù)防職務(wù)犯罪》，2014福建《強化突發(fā)事件中的政府責(zé)任》，2014年黑龍江省申論A類、B類《促進地方政府決策科學(xué)化》、《強化政府在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中的責(zé)任，杜絕權(quán)力尋租》，2014年春季福建申論《正確處理政府與媒體的關(guān)系》，與加強和改善政府自身建設(shè)密切相關(guān)。
文化建設(shè)：2014年北京申論《道德建設(shè)與社會管理并重，提高國民文明素質(zhì)》，2014年山東申論《弘揚感恩精神，促進社會和諧》，2014年山東申論《弘揚抗震精神，保持機關(guān)干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》，2014年山西申論《閱讀經(jīng)典，傳承文明》，與弘揚主旋律、加強精神文明建設(shè)、增強國家軟實力相關(guān)。
一、中國傳統(tǒng)服飾的文化內(nèi)涵
服飾是人類生活要素和人類文明的重要組成部分，它滿足人們物質(zhì)生活的需要，并代表著一定時期的文化。服裝的款式設(shè)計、面料選用、顏色組合等，均記錄著特定時期的生產(chǎn)力水平和社會狀況，反映著人們的思想文化、、審美觀念。
中國傳統(tǒng)服飾文化不是一種孤立存在的文化現(xiàn)象，它是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一體，也是附著于物質(zhì)載體之上的主體美的物化形態(tài)，既主張象征表意性，又倡導(dǎo)審美愉悅性，既注重形式美的創(chuàng)造，又崇尚情感意念的表達，使內(nèi)涵意義與表現(xiàn)形式完美統(tǒng)一，以情景交融、意象統(tǒng)一之美來展示民族美學(xué)的生命藝術(shù)品位。以中國傳統(tǒng)服飾文化中的顏色為例，其文化內(nèi)涵亦隨著社會的發(fā)展、時代的變遷而演變，并呈現(xiàn)出鮮明的階段性、民族性和時代性審美特征。中華傳統(tǒng)服飾文化的生活色彩濃郁，它以等級標(biāo)識為主要特征，并被賦予特定的倫理意義，如商代將取于自然的青藍、赤紅、黃、白、黑五種顏色視作尊貴色彩，規(guī)定只有奴隸主和貴族階層的著裝才能使用，且“青與赤謂之文，赤與白謂之章，白與黑謂之髓，黑與青謂之獻，五彩備謂之繡”。此外，將五色與中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)知方式相結(jié)合，與五行等相對應(yīng)，構(gòu)成了所謂“五方正色”的圖式，并根據(jù)五行相生相克的原理推衍出“五德終始說”，將之與生命道德聯(lián)系在一起，如商以金德王、尚白色，周以火德王、尚紅色，秦以水德王、尚黑色等。先秦之后，到了等級森嚴(yán)的封建社會，服飾色彩作為政治倫理的外在形態(tài)，直接被用來“別上下、明貴賤”，成為統(tǒng)治階級等級差別的標(biāo)志性象征，而黃色和龍紋則成為皇帝的專用色和王權(quán)的象征。在封建等級制度的高壓和儒家禮教思想的雙重作用下，色彩的應(yīng)用已脫離自然的物質(zhì)屬性及其本來意義，而被賦予了濃厚的政治倫理色彩?？梢?，中國傳統(tǒng)服飾出于對自然和生命的無限崇拜以及對等級標(biāo)識的刻意表述，而呈現(xiàn)出明快的色彩風(fēng)格與和諧統(tǒng)一的心理追求，整體效果既賞心悅目又簡單大方，形成了自己獨特的五色體系和風(fēng)格表現(xiàn)方式。
人類創(chuàng)造的世界是一個文化的王國，文化伴隨著人類生命的進程而發(fā)展，并在社會的進步中發(fā)揮著巨大作用。服飾文化是人類物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一。一方面，服飾是文化重要的構(gòu)成要素，文化的發(fā)展刺激著人們對服飾的需求；另一方面，人們對服飾的需求又豐富了文化的內(nèi)涵，把文化對自然的改造與人的自身培養(yǎng)及生命審美聯(lián)系在了一起，最終促進了社會的發(fā)展。著名人類學(xué)家佛朗慈?波阿斯在《原始藝術(shù)》中指出“追求藝術(shù)表現(xiàn)和優(yōu)雅的外觀是人類的共性?？梢哉f，在古代社會中，許多人已經(jīng)感覺到美化生活的必要，他們的意識要比文明了的后代敏銳得多、強烈得多?！痹谌祟悮v史的演變進程中，服裝對于人類已不僅僅限于遮體御寒，還能滿足人們在其他方面的心理需要和生命體認(rèn)，如中國古代的北方游牧民族的獵手用獵物的牙齒、蹄爪、羽毛或尾巴裝飾在自己的衣物上，以顯示其英勇無敵或地位崇高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們衣服的質(zhì)料、顏色、式樣及附屬裝飾越來越與整個社會心態(tài)和個性心理相呼應(yīng)，服飾本身作為一種信息符號，能夠傳達時代風(fēng)尚、文化特色，以及個人的文化教養(yǎng)、知識水平、風(fēng)度氣質(zhì)與社會角色方面的信息。衣服被視為人的“第二皮膚”，它能夠反映出一個人尤其是女性的個性和心理狀態(tài)。美國服裝學(xué)家布蘭奇?佩尼在《世界服裝史》中寫道：“將一種鮮花戴在頭上，或者以酸梅果汁把雙唇染上紅色的第一位姑娘，必定有她自己的審美觀點……女性服裝的質(zhì)料、色彩、縫制以及與服裝相匹配的佩飾能夠加強女性自身身份及在特定場合的自信心、風(fēng)度、競爭力量?！?/p>
二、中國傳統(tǒng)服飾的審美意蘊
1、適中、和諧的“情理美”
中國傳統(tǒng)服飾的含蓄婉約與中國人和平、知足、中庸的價值取向相一致。儒家“中庸”之“中”、華夏“中國”之“中”，皆強調(diào)“不過分而和諧”，這在中國傳統(tǒng)服飾文化中有明顯體現(xiàn)。中國傳統(tǒng)民族服裝既不像西服那般可精確勾勒人體，又不同于古希臘、古羅馬那樣用一塊布隨意地披掛或纏裹于身上，而是采取“半適體”的樣式，即倡導(dǎo)一種包藏又不局限人體的若即若離的“含蓄美”。究其原因，“平和性情”自古以來就作為一種美德為中華民族的先輩所推崇，所謂“人生但須果腹耳，此外盡屬奢靡”，追求幸福的真諦是“精神快樂休閑，勝于物質(zhì)進步”。這反映在服飾文化中就是講究隨意、閑適、和諧，沒有過分的突出、夸張和刻意的造型，于恬淡之中給人一種含蓄、平和而神秘的美感。中國裁縫在設(shè)計和制作傳統(tǒng)服裝的過程中，憑借直覺與經(jīng)驗，于“適體”中呈現(xiàn)的是一種含蓄的“情理美”，而非西方那種以數(shù)理為基礎(chǔ)的精確到毫米的“理性美”。
2、追求意境的“含蓄美”
“含蓄”屬中國傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)美的范疇，這一手法通常將作者的情感表達寓于作品的形象和意境之中，以達到啟發(fā)聯(lián)想、耐人回味的藝術(shù)效果，彰顯“情中有景，景外合情”的藝術(shù)境界。這類似于中國畫中的寫意手法，即不附著于對事物的客觀再現(xiàn)，而強調(diào)欣賞某種朦朧的含蓄美，在虛實關(guān)系上偏重于對“虛”的張揚。引入到服飾文化的藝術(shù)創(chuàng)作中，就是設(shè)計者特別注重“不著跡象、超逸靈動”之美，不刻意追求數(shù)字上的精確性或純形式的客觀美感，而是崇尚用無窮的意象美含蓄地表現(xiàn)情感。如用寬衣大袍、中規(guī)中矩的樣式，或?qū)憣嵟c變體相結(jié)合的動物、幾何紋樣、花草枝、藤蔓紋等具有抽象和寓意的服飾圖案，來傳達一種與政治或倫理的關(guān)聯(lián)意向。
漢初之“袍”被作為禮服，一般多為大袖，袖口部分收緊縮小，緊窄部分為“祛”，袖身寬大部分為“袂”，所謂“張袂成蔭”就是形象化的描述；而魏晉時期的“竹林七賢”，其畫像人物皆穿著寬敞的衣衫，衫領(lǐng)敞開，袒露胸懷，或赤足，或散發(fā)，無羈放蕩，張揚著崇尚虛無、輕蔑禮法的人生品性，給世人以高山流水般隨性自然的審美意境。
中國傳統(tǒng)的女性服裝旗袍，是傳統(tǒng)服飾文化與現(xiàn)代時尚設(shè)計完美結(jié)合的典范，它造型完美、結(jié)構(gòu)適體、內(nèi)外和諧，是
兼收并蓄了中西服飾特色的近代中國女性的標(biāo)準(zhǔn)服裝，是中華服飾文化的現(xiàn)代代表，在女裝舞臺上有著不可替代的重要地位。旗袍的設(shè)計表面上不溫不火，實質(zhì)上內(nèi)涵豐富、意蘊幽遠，達到了形式與內(nèi)容的完美融通。光滑的質(zhì)感和簡潔的造型表現(xiàn)出流暢明快的線條與和諧一體的氣韻，展示出東方女子溫柔、典雅之美。這種氣韻不僅展于外表，而且沉于內(nèi)心。穿上旗袍，既能襯托出東方女性優(yōu)美的身段，又能顯示出其幽雅的心境和悠閑的生活節(jié)奏，充分展示出中國傳統(tǒng)服飾的“含蓄美”，呈現(xiàn)出一種宛若自然生命律動的朦朧佳境。
三、中國服飾文化的傳承拓展
1、繼承：拓展傳統(tǒng)服飾文化的基礎(chǔ)中國素有“衣冠王國”的美譽。縱觀華夏服飾文明的發(fā)展史可知，“諧調(diào)”、“統(tǒng)一”是中國傳統(tǒng)服飾文化的真諦。自中國服飾文化誕生伊始，就遵循著理物取暖與審美表現(xiàn)、標(biāo)識顯示與象征表達、個性突出與喜慶吉祥相結(jié)合的原則，以最大限度地達到服飾與自然、服飾與社會、服飾與人群的和諧統(tǒng)一，而情景交融、意象統(tǒng)一更是中國傳統(tǒng)服飾文化最珍貴的審美品質(zhì)。比如，作為中國傳統(tǒng)服飾文化的基本元素，“標(biāo)示突出文化”同主要應(yīng)用于人們在生產(chǎn)和生活中對等級尊卑、行業(yè)職別、年齡性別的標(biāo)示和意念表達上，從原始部落首領(lǐng)與狩獵功臣的服飾標(biāo)示到封建帝王的官服標(biāo)示，從文官武官的服飾標(biāo)示到現(xiàn)代軍裝、職業(yè)裝、晚禮服的服飾標(biāo)示等，均彰顯著其“標(biāo)示突出文化”的審美底蘊。當(dāng)然，中國傳統(tǒng)服飾文化承載著傳統(tǒng)儒家中庸觀，受政治因素的影響頗深；而20世紀(jì)中期的“綠色”服裝覆蓋全國，“軍干裝”及其灰色基調(diào)也使中國服飾呈現(xiàn)簡單劃一的窘?jīng)r。然而，中國傳統(tǒng)服飾文化中占數(shù)千年發(fā)展主流的是“諧調(diào)”、“統(tǒng)一”的服飾文化，諸如以原色表現(xiàn)為主的大氣而豪放的色彩文化，以追求內(nèi)涵意義與表現(xiàn)形式圓滿統(tǒng)一并最大限度地達到服飾與自然、社會、人群協(xié)調(diào)一致的完美原則，以民俗吉祥意象為特征的表現(xiàn)形式等，現(xiàn)代中國的服飾文化都應(yīng)予以傳承拓展。
2、創(chuàng)新：傳統(tǒng)與時尚的完美融通
在當(dāng)代中國，傳統(tǒng)服飾與時尚設(shè)計的審美融通對提高服裝的文化附加值、滿足時尚消費需求、締造民族特色品牌、開拓國內(nèi)外市場，都具有特殊意義。全球化時代的服裝產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，各國服裝設(shè)計師在服裝設(shè)計中都很注重對本國傳統(tǒng)文化元素的借用，以張揚本國服飾文化和民族特色。目前，中國現(xiàn)代服裝設(shè)計整體上還存在著設(shè)計理念落后、創(chuàng)意不夠、沒能把傳統(tǒng)服飾文化的精髓融入現(xiàn)代服裝設(shè)計之中等問題；加之國外品牌紛紛涌入，國內(nèi)又缺乏能與之抗衡的品牌，使中國的服裝設(shè)計在國內(nèi)、國際競爭中均處于不利地位，嚴(yán)重影響了中國服裝業(yè)的進一步發(fā)展。所以，當(dāng)務(wù)之急是在借鑒傳統(tǒng)文化符號的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)與時尚有機地融合在一起，將之從表面符號的簡單借用提升到對服飾文化內(nèi)涵的審美體認(rèn)與表現(xiàn)，創(chuàng)立自己的服裝品牌，發(fā)展中國傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代時尚設(shè)計和諧融通的、具有中國特色的服飾文化。
實現(xiàn)傳統(tǒng)服飾文化與現(xiàn)代時尚設(shè)計的完美融通，實質(zhì)就是一種在繼承傳統(tǒng)服飾文化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新首先須領(lǐng)會傳統(tǒng)文化，否則創(chuàng)新就是無本之木、無源之水，即設(shè)計師要在精神文化層面上把握中國傳統(tǒng)服飾文化的精神理念，將我國傳統(tǒng)文化元素與各種時尚理念、理論資源加以整合，把傳統(tǒng)服飾文化中的實用價值、文化價值和審美價值創(chuàng)造性地融入現(xiàn)代服裝設(shè)計，豐富其文化意蘊，提升產(chǎn)品的文化附加值，防止對傳統(tǒng)元素符號化、表面化的簡單組合或圖解式、獵奇式的樣品展覽。好的服裝設(shè)計創(chuàng)意是設(shè)計師在把握了傳統(tǒng)服飾文化理念之后，結(jié)合時尚理念和設(shè)計原則，對傳統(tǒng)文化積累、消化并感悟的一種自然情感表述，而不是現(xiàn)買現(xiàn)賣、照貓畫虎。河南丙成年黃帝故里拜祖大典活動中展示的服裝就非常具有文化價值。拜祖服裝系列大多采用的是中性的流行色系列，顏色迥異，面料粗樸，以金色緞帶鑲邊；紐扣的設(shè)計則采用盤扣樣式，其金屬材質(zhì)與服裝面料及服裝的金邊質(zhì)地形成細(xì)膩的對比；袖口翻邊采用緞織紋路面料，既有古樸特點又有現(xiàn)代的工藝形式。整個設(shè)計將傳統(tǒng)元素與時尚設(shè)計完美結(jié)合，加之祭祖大典本身的特殊意義，可謂形式與內(nèi)容完全融合在一起，取得了極佳的藝術(shù)效果。
一、寫作原則
（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。
（2）實用性。我們在做論文寫作時切忌空談，切忌重復(fù)已過時的東西，要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論，并提出新的見解。
（3）時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學(xué)，由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度，因此，我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如：寫會計信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后，從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。
（4）觀點正確。論文寫作時，其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
（5）論題要嚴(yán)格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面；或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如："稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
（1）不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間，而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求，故并不適合我們選用。
（2）若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時，要突出所學(xué)財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用，論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
（3）要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎，確定題目時，出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如：有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新"。我們知道，對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定，該題屬于探討性問題，更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
（4）論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象，如："淺談我國的財務(wù)分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見，對職能部門進一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反，有一些同學(xué)《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空，又沒有實際內(nèi)容。因此，建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后，就要開始寫作了，寫作的時候要注意：
第一，確定題目；圍繞題目搜集有關(guān)資料；第三，對相關(guān)資料進行篩選；第四，根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點融入其中；第五，依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們在收集資料時，可以到北京圖書館查找一下刊物：《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導(dǎo)刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等，還可以參考各財經(jīng)院校學(xué)報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
（1）題目和內(nèi)容要一致。如：有的同學(xué)在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時，夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制與防范的內(nèi)容，表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié)，從而消弱了主題。
（2）論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后，要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明："試論審計風(fēng)險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為：
審計風(fēng)險的定義。進行各國審計風(fēng)險定義比較，通過比較得出結(jié)論；審計風(fēng)險的特征。對特征進行詳細(xì)說明；審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因。對審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行逐項分析；審計風(fēng)險的控制。主要把控制審計風(fēng)險的步驟寫出來；審計風(fēng)險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例：例如，在防范審計風(fēng)險方面，現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進，怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
（3）文章內(nèi)容要詳略得當(dāng)，重點突出。
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論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的幾點思考
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個方面，必須以“強管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”為己任財務(wù)論文，積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強化風(fēng)險管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻格式。高校內(nèi)審工作需要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計工作的具體運用，是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點之后，全面審計系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計人員必須從審計項目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務(wù)論文，包括：審計的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計項目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中，當(dāng)控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據(jù)）傳達給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟收支、專項資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，在改進審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務(wù)論文，充分運用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看，高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴大等等，現(xiàn)有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個方面：
（一）審計“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務(wù)論文，沒有立足于促進機制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運用。在實際工作中，主要表現(xiàn)是：審計立項主觀性較強，審計風(fēng)險管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
（二）內(nèi)部審計范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，發(fā)展較慢財務(wù)論文，高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務(wù)收支審計、基建（修繕）工程審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等方面，內(nèi)部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟的來臨，經(jīng)濟活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發(fā)時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段，對計算機審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。
（四）內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進財務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”，就是要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)由單純財務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變；在審計手段上，實現(xiàn)由手工操作向計算機審計、網(wǎng)絡(luò)實時審計的轉(zhuǎn)變。
（一）加快審計理念轉(zhuǎn)變速度
在審計中，既注意對結(jié)果的審計，更注重對過程的審計財務(wù)論文，實現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變；以加強控制、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
（二）拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務(wù)收支和預(yù)決算審計，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點”的原則，將高校經(jīng)濟活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務(wù)論文，建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，實現(xiàn)對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險中的積極作用論文參考文獻格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計，實現(xiàn)工程項目全程審計與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項、決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務(wù)論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。
（四）加強審計手段創(chuàng)新能力
在審計手段上，廣泛運用現(xiàn)代審計技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計、在線審計為一體的現(xiàn)代化審計平臺，實現(xiàn)對重點項目資金實時的、動態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》，“兩報告”即《審計專項調(diào)查報告》和《審計工作報告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計專項調(diào)查作用財務(wù)論文，針對熱點、重點問題積極開展審計調(diào)查，如開展教育收費專項審計調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼裙ぷ?，摸清家底，化解矛盾?/p>
（五）加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)
