時間：2023-03-06 16:02:57
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1 對社區(qū)康復(fù)的認識偏頗，社會重視度不夠
目前社區(qū)居民以及一些政府人員、醫(yī)護工作者、殘疾人及家屬等對社區(qū)康復(fù)的認識就是生理功能訓(xùn)練和補償。而社區(qū)康復(fù)的真實內(nèi)涵是：“依靠社區(qū)本身的人力資源，建設(shè)一個有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、教育人員、民政人員、社團、殘疾者本人及其家屬親友等參加的社區(qū)康復(fù)系統(tǒng)，在社區(qū)進行殘疾的普查、預(yù)防和康復(fù)的工作。使分散在社區(qū)的殘疾者得到基本康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)機會均等、充分參與的目標”。社區(qū)康復(fù)強調(diào)人人享有康復(fù)，目標就是讓殘疾人全面康復(fù)，重返社會，它包含著從殘疾普查、殘疾的預(yù)防到醫(yī)療康復(fù)以及教育、職業(yè)、社會等多方面的康復(fù)。既要改善身心活動功能，也要努力解決上學(xué)、就業(yè)和家庭、社會生活適應(yīng)等問題。只有在相關(guān)人員充分了解社區(qū)康復(fù)內(nèi)涵后。才能在實踐中構(gòu)建切實可行的社區(qū)康復(fù)模式。如何盡快讓相關(guān)人員正確認識“社區(qū)康復(fù)”，是推行全面康復(fù)的重要前提。充分利用社區(qū)資源，加強宣教工作，利用現(xiàn)代宣傳手段。如多媒體、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、流動板報、墻報、標語、派發(fā)傳單、精讀本舉辦講座學(xué)習(xí)班等形式增強各級部門、患者及社區(qū)其他人士的認識，主動參與、組織、支持、配合社區(qū)康復(fù)工作全方位開展。讓各級政府、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)物業(yè)管理、社會團體、群眾機構(gòu)、社會人士、學(xué)生、殘疾家屬等都能為殘疾人康復(fù)、殘疾人重返社會盡一份力量。
2 社區(qū)康復(fù)需要一專多能的復(fù)合型人才
社區(qū)康復(fù)是一個多學(xué)科、跨專業(yè)的綜合工程。需要一專多能的復(fù)合型人才。目前在社區(qū)康復(fù)調(diào)查中，殘疾人對康復(fù)需求主要為：(1)就醫(yī)方面的需求：日常生活活動功能的恢復(fù)一手功能的恢復(fù)(穿衣、進食、個人衛(wèi)生、洗漱、整容)；步行能力的恢復(fù)；語言溝通能力的恢復(fù)。包括使用假肢、矯形器、輪椅、助聽器及其他補償性用品用具；心理一行為的調(diào)整適應(yīng)，認知能力的改善。(2)上學(xué)受教育培訓(xùn)方面的需求(殘疾兒童及青少年)：上學(xué)或參加學(xué)齡前幼兒園、學(xué)習(xí)班。參加文化學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)班或培訓(xùn)班。(3)就業(yè)或自謀生計方面的需求：就業(yè)咨詢，接受職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掌握一技之長的謀生本領(lǐng)；在社區(qū)安排就業(yè)。或得到支持個體經(jīng)營，或在社區(qū)庇護車間工作等。(4)融入家庭、融入社會的需求：要求在家庭社會不受歧視。能與家人正常相處。(5)參與社會活動和公共事務(wù)的需求。根據(jù)以上需求。社區(qū)康復(fù)所需要人才為：專業(yè)的康復(fù)醫(yī)學(xué)人才，康復(fù)醫(yī)師(全科醫(yī)生兼)，康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師)中醫(yī)師，康復(fù)護士，社會工作者，職業(yè)咨詢師等。而目前我國多數(shù)(除全國少數(shù)試點區(qū)外)的社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員是社區(qū)的全科醫(yī)生或其他低層次的醫(yī)護人員(農(nóng)村)兼職承擔(dān)，其中有部分經(jīng)過短期康復(fù)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療幾乎沒有物理治療師，康復(fù)概念模糊。專業(yè)知識有限，康復(fù)治療技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平低下，嚴重制約了社區(qū)康復(fù)發(fā)展。為適應(yīng)社區(qū)康復(fù)迅速發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)配置一專多能的復(fù)合型人才以解決急需的基層社區(qū)康復(fù)人員。一專指專業(yè)的康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師、中醫(yī)師)；多能是指兼職(主要是協(xié)調(diào)工作)的社會工作者和職業(yè)咨詢師，同時是培訓(xùn)員和宣傳員，這種一專多能的復(fù)合型人才重點完成社區(qū)對殘疾人及慢性病患者的康復(fù)治療(與全科醫(yī)師及護士共同完成)，協(xié)調(diào)配合完成教育就業(yè)社會的全面康復(fù)。這將使社區(qū)康復(fù)治療水平得到較大提高，并在延續(xù)機構(gòu)康復(fù)治療方面得到可持續(xù)發(fā)展，并能迅速構(gòu)建“以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托”的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3 康復(fù)治療技術(shù)的社區(qū)化
社區(qū)康復(fù)是在社區(qū)層次上(城市小區(qū)、街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)開展的康復(fù)工作，向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供“就地、就近、方便、實用、簡易、低廉、有效”的康復(fù)服務(wù)。機構(gòu)康復(fù)技術(shù)含量高，費用較昂貴，有些難于移動等，對社區(qū)適應(yīng)性欠缺，與社區(qū)康復(fù)專家強調(diào)的分散化和大眾化存在差距。如何把機構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)按照社區(qū)的水平和需要加以簡化和適用化，然后轉(zhuǎn)輸給社區(qū)康復(fù)工作人員，需要康復(fù)專業(yè)機構(gòu)(綜合醫(yī)院)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)研究出更適合社區(qū)康復(fù)的治療及評估康復(fù)器材，這將是社區(qū)康復(fù)突破性的發(fā)展。然而要完成這一浩大的工程。需要相應(yīng)的政策，各政府部門協(xié)調(diào)以及資金作為后盾。
4 多渠道籌資，解決社區(qū)康復(fù)經(jīng)費短缺
目前社區(qū)康復(fù)的社會化籌資渠道并未建立。國家財政撥款有限而且難以到位，大多殘疾人家庭困難。特別是在貧困地區(qū)，殘疾人多，貧困戶多。需要的康復(fù)經(jīng)費相對也多，而地方財政基本上是一種“工資財政”，投入很少，社區(qū)康復(fù)長期處于“無源之水”的窘境。殘聯(lián)投入有限。民政教育衛(wèi)生部門由于國家投入不足，對康復(fù)對象提供服務(wù)越多，無償投入的就越多，這極大影響了他們的積極性，致使社區(qū)康復(fù)工作缺乏有力的物質(zhì)保證。那么市場經(jīng)濟環(huán)境下如何解決社區(qū)康復(fù)的經(jīng)費，建立有效的籌資機制。多渠道多形式籌集，已經(jīng)勢在必行。(1)爭取加大政府財政對社區(qū)康復(fù)的專項經(jīng)費的投人；(2)發(fā)動轄區(qū)群眾機構(gòu)支持，社會知名人士組織資助；(3)以依托社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)有機構(gòu)。以及社區(qū)物業(yè)管理，企事業(yè)單位，社會團體現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，動員全社會非政府組織參與到社區(qū)康復(fù)事業(yè)當中。開展助殘、募捐等公益活動招募，鼓勵大學(xué)生及義工志愿者幫助社區(qū)康復(fù)工作；(4)進行適當維持性的有償康復(fù)服務(wù)，應(yīng)加大社區(qū)康復(fù)治療服務(wù)的醫(yī)保范圍，積極探索雙向轉(zhuǎn)診及社區(qū)康復(fù)合理費用補償機制，盡可能發(fā)揮殘疾人及其家屬的參與，只有保證一定的財力支持。才能促使社區(qū)康復(fù)穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展。
5 部門協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建適合國情的社區(qū)康復(fù)模式
社區(qū)康復(fù)組織管理是在相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，由各級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會下設(shè)的殘疾人康復(fù)工作辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、教育、財政等各盡其責(zé)。以滿足殘疾人的根本需求作為工作宗旨和動力。具體的工作內(nèi)容是：(1)衛(wèi)生部門負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計劃：完善基層衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)
設(shè)施，為殘疾人直接提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；培訓(xùn)人員，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員的康復(fù)知識和技能水平；普及康復(fù)知識，開展健康教育；指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的康復(fù)服務(wù)及殘疾人開展自我康復(fù)訓(xùn)練：做好殘疾預(yù)防工作。(2)民政部門負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計劃：提供殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所；制定優(yōu)惠政策，對貧困殘疾人進行救助。(3)教育部門負責(zé)指導(dǎo)教育機構(gòu)對殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。發(fā)揮特殊教育機構(gòu)作用，對社區(qū)進行技術(shù)指導(dǎo)。(4)財政部門負責(zé)審批及落實社區(qū)康復(fù)各項工作的經(jīng)費。建委部門負責(zé)社區(qū)無障礙通道設(shè)施的建設(shè)。(5)殘聯(lián)負責(zé)組織制定并協(xié)調(diào)實施社區(qū)康復(fù)工作計劃，建立技術(shù)指導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查。統(tǒng)計匯總，推廣經(jīng)驗，管理經(jīng)費；組織康復(fù)需求調(diào)查；建立殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案：組織相關(guān)人員培訓(xùn)。建立社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作隊伍：提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)；指導(dǎo)殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)；普及康復(fù)知識。提高殘疾人自我康復(fù)意識。建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，資源共享，形成社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供及時有效的康復(fù)服務(wù)。
二、突出重點，落實政策，加大扶助力度
（一）切實加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度。認真落實《*省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20*―2*0)》和《*省人民政府關(guān)于進一步做好全省扶貧開發(fā)工作的意見》(*政發(fā)〔2*4〕30號)精神，將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，重點實施。結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)，每年對15個重點貧困村的貧困殘疾人進行重點扶持，使一批貧困殘疾人隨村整體脫貧；結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用中央康復(fù)扶貧貸款，發(fā)展和扶持適合貧困殘疾人脫貧的“公司+農(nóng)戶”項目，使一大批貧困殘疾人在龍頭企業(yè)和基地實現(xiàn)就業(yè)脫貧；認真落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施，積極穩(wěn)妥地發(fā)放小額扶貧貸款，扶持有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營，使他們增加收入，解決溫飽，逐步脫貧致富。
（二）重點解決貧困殘疾人就業(yè)問題。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的若干意見》(*政辦發(fā)〔2*0〕141號)要求，把貧困殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)和再就業(yè)總體規(guī)劃，確保下崗殘疾職工的基本生活，優(yōu)先安排和錄用下崗殘疾職工再就業(yè)。進一步加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，采取地稅部門代征代扣殘疾人就業(yè)保障金的辦法，保障殘疾人分散按比例就業(yè)工作落到實處。完善對福利企業(yè)的扶持政策，鼓勵民營企業(yè)吸納殘疾人，對達到福利企業(yè)標準的民營企業(yè)，稅務(wù)部門給予減免稅待遇，使貧困殘疾人能集中穩(wěn)定地就業(yè)。鼓勵貧困殘疾人自謀職業(yè)，落實稅費減免、小額貸款、工商管理、場地安排等優(yōu)惠政策措施，工商部門對殘疾人申辦營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營的，要提供免費咨詢和優(yōu)先辦照服務(wù)，并適當減免有關(guān)規(guī)費；有條件的地區(qū)，可利用殘疾人就業(yè)保障金，對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險費給予適當補貼。要鼓勵和支持殘疾人特別是殘疾大學(xué)生自強創(chuàng)業(yè)，通過建立一批殘疾人自強創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動一批貧困殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要切實將貧困殘疾人納入服務(wù)范圍。殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要完善服務(wù)功能，在殘疾人求職登記、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等方面做好服務(wù)工作。各地要結(jié)合實際利用殘疾人就業(yè)保障金，開發(fā)和購置適合殘疾人就業(yè)的崗位。有關(guān)部門在組織各類招聘活動時，要給貧困殘疾人開設(shè)窗口，免費提供服務(wù)，并適當組織有一定技能的殘疾
人外出務(wù)工，幫助貧困殘疾人多渠道、多形式就業(yè)。
（三）認真做好貧困殘疾人的救濟工作。將無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的農(nóng)村重度殘疾人，優(yōu)先納入集中供養(yǎng)范圍；將重度殘疾、一戶多殘等農(nóng)村特困殘疾人，優(yōu)先納入農(nóng)村特困救助范圍；將符合城市低保條件的殘疾人家庭，按規(guī)定及時納入城市低保范圍，按照分類救助的原則，適當提高重度殘疾人、一戶多殘家庭的社會保障水平。對貧困殘疾人中的計劃生育戶特別是獨生子女戶，要給予重點扶助。民政、稅務(wù)、勞動、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，認真落實殘疾職工參加社會保險等政策規(guī)定。
（四）建立和完善貧困殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)保障體系。將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度有機結(jié)合起來，解決貧困殘疾人的基本醫(yī)療問題。特困殘疾人參加合作醫(yī)療的個人繳費部分由各級政府幫助解決，對其中的重殘患者適當提高救助標準。貧困殘疾人和貧困家庭的殘疾人進行白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、聽力語言訓(xùn)練，由各級政府每年安排專項經(jīng)費給予適當補貼或免費配發(fā)用品用具。進口殘疾人專用品，對符合國家有關(guān)殘疾人用品進口稅收優(yōu)惠政策的，在辦理有關(guān)海關(guān)審批手續(xù)后，可減免進口增值稅、消費稅。有關(guān)部門要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提供必要的經(jīng)費、設(shè)施和場地支持，為貧困殘疾人和殘疾兒童提供就近方便的康復(fù)服務(wù)，使康復(fù)服務(wù)融入社區(qū)和家庭。
（五）落實對殘疾人特殊教育優(yōu)惠政策。逐步加大對特殊教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。從今年起，對義務(wù)教育階段隨班就讀的所有貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女實行“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)，對特殊教育學(xué)校的學(xué)生免費提供教科書，將特殊教育學(xué)校的貧困寄宿生納入城鎮(zhèn)低保對象，確保在*期間“三類”殘疾兒童入學(xué)率提高到90％以上。有關(guān)部門、各高校及普通高中在使用資助貧困學(xué)生專項經(jīng)費時，要優(yōu)先照顧貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的子女，使他們能夠完成學(xué)業(yè)，避免因貧失學(xué)。積極動員社會力量，開展城鄉(xiāng)殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育。*期間，每年重點扶持一批殘疾兒童學(xué)前教育示范基地，各級政府要安排資金，對貧困家庭的盲、聾啞、弱智“三類”學(xué)齡前殘疾兒童進行早期康復(fù)治療的，要給予適當補助。每年重點扶持一批殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)示范基地，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級教育網(wǎng)絡(luò)的作用，開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人家庭掌握一至兩門實用技術(shù)。各級在安排使用殘疾人就業(yè)保障金時，要重點用于殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)費用實行全免，對貧困殘疾人培訓(xùn)期間生活費用給予補助。殘疾人到勞動就業(yè)部門的培訓(xùn)機構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費。
（六）切實解決貧困殘疾人的住房問題。認真實施中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，把危房改造項目所涉及的貧困人口搬遷扶貧和“消茅”、“安居工程”等有機結(jié)合起來。通過市、縣1?U1的資金配套和幫扶單位支持、受助對象自籌、村組幫工幫料以及減免有關(guān)建房費用等辦法，力爭在3―5年內(nèi)完成6*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。對城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房困難的，要納入政府廉租房分配范圍；對特困殘疾人戶，要創(chuàng)造條件優(yōu)先落實實物分配和租賃。
（七）積極開展專項救助活動，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。要加強對流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴厲打擊利用殘疾兒童進行乞討的犯罪行為。妥善解決在征用土地、城市房屋拆遷中發(fā)生的侵犯殘疾人合法權(quán)益等問題；在解決殘疾人專用機動車營運問題時，應(yīng)從實際出發(fā)，采取妥善的過渡措施，保障以此謀生的貧困殘疾人的基本生活。各級法律援助和服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的原則，對符合條件的貧困殘疾人進行司法救助，提供法律援助，減免訴訟費用。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，建立長效機制
（一）加強對扶助貧困殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要及時研究解決扶助貧困殘疾人工作中的突出問題，有關(guān)部門要相互支持，密切配合，共同抓好扶助貧困殘疾人工作。要通過開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等各種形式，幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。黨員干部要重點聯(lián)系貧困殘疾人戶，幫助他們解決就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和住房等基本生活需求問題，做到不脫貧不脫鉤。
（一）重要意義。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。目前，全縣共有2.13萬殘疾人。近幾年來，我縣殘疾人社會保障與服務(wù)狀況得到明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足和服務(wù)設(shè)施、專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，社會保障和服務(wù)水平較低，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。加快推進殘疾人兩個體系建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是改善殘疾人基本生活條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
（二）基本原則。堅持以殘疾人為本，促進殘疾人全面發(fā)展；堅持殘疾人兩個體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；堅持將殘疾人兩個體系建設(shè)納入社會保障和公共服務(wù)體系，優(yōu)先予以發(fā)展；堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，重點保障與特殊扶助相結(jié)合，普惠制度與特惠制度相結(jié)合，將解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實際問題與完善制度體系相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；堅持思路、模式和制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建殘疾人兩個體系建設(shè)的長效機制。
（三）目標任務(wù)。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉(xiāng)的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務(wù)能力全面提高，實現(xiàn)殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。
二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平
將殘疾人優(yōu)先納入覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。
（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。
1.殘疾人參加基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。對繳費基數(shù)不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)殘疾人員和靈活就業(yè)殘疾人員參加基本養(yǎng)老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，縣政府按照靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險補貼標準給予補貼。企業(yè)在辦理企業(yè)年檢時，應(yīng)照顧殘疾職工并為其繳納企業(yè)年金。農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費按個人最低標準由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標準繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年者，經(jīng)本人申請并經(jīng)有關(guān)部門審批后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
2.殘疾人參加基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位必須為殘疾職工辦理基本醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。符合條件的企業(yè)應(yīng)為殘疾職工辦理補充醫(yī)療保險。納入城鎮(zhèn)低保范圍的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按每人每年20元的標準繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學(xué)生，按每人每年10元的標準繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負責(zé)從醫(yī)療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)、精神病康復(fù)和輔助器具適配等醫(yī)療康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫(yī)療保險報銷比例適當上浮，上浮后城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對殘疾人住院的政策內(nèi)報銷比例不得低于90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險對殘疾人的住院政策內(nèi)報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險其個人住院的基本醫(yī)療保險報銷、大額醫(yī)療保險報銷和門診費用醫(yī)療保險報銷比例要適當提高，住院報銷的起付標準可適當降低，具體標準根據(jù)全縣醫(yī)療基金支付情況確定。
3.殘疾人參加工傷保險。各企業(yè)、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業(yè)病，用人單位應(yīng)及時救治并申報工傷認定和勞動能力鑒定，按規(guī)定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復(fù)，逐步完善工傷保險職業(yè)康復(fù)制度，增加殘疾人工傷保險職業(yè)康復(fù)項目。
4.殘疾人參加失業(yè)保險。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位必須按規(guī)定為殘疾職工辦理失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費。殘疾職工失業(yè)后，有關(guān)部門要協(xié)助其按時足額領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他相關(guān)待遇。對城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用合同制殘疾職工連續(xù)工作滿1年，本單位已為其繳納失業(yè)保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人社廳關(guān)于省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔〕110號）享受社會保險有關(guān)補貼。
5.殘疾人參加生育保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內(nèi)生育的各項醫(yī)療費用可略高于限額標準報銷，具體比例根據(jù)我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。
（二）提高社會救助標準，改善殘疾人的基本生活。
1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應(yīng)保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎(chǔ)上按保障標準的20%上浮計算補差額。將符合條件的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標準保障范圍。
2.符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，民政部門要優(yōu)先納入醫(yī)療救助范圍，救助標準要適當提高。
3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標準予以重點救助。對城鄉(xiāng)流浪乞討的殘疾人，相關(guān)部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯(lián)系予以妥善安置。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先集中供養(yǎng)殘疾人五保戶，逐步提高分散供養(yǎng)殘疾人五保戶的生活標準。
4.將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農(nóng)村建房項目時，優(yōu)先安排殘疾人家庭并適當提高建房補助標準，切實重視和保障房屋質(zhì)量和安全。因建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優(yōu)惠規(guī)定。
5.對大中小學(xué)及幼兒園的殘疾學(xué)生在資助、減免學(xué)費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學(xué)前教育資助制度，對接受學(xué)前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務(wù)教育階段學(xué)校殘疾學(xué)生全面實施免費義務(wù)教育。將普通高校全日制本專科、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中及特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班就讀的殘疾學(xué)生全部納入國家資助政策體系，并優(yōu)先享受校內(nèi)獎（助）學(xué)金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)考試等并取得學(xué)歷證書的宕昌籍殘疾學(xué)生給予學(xué)費補助，補助標準及所需經(jīng)費根據(jù)實際確定并解決。接受中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生全部免除學(xué)費。民政部門要將符合條件的特殊教育學(xué)校學(xué)生、在普通中小學(xué)特教班及隨班就讀的殘疾學(xué)生全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。
（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。
1.大力改善各類福利機構(gòu)設(shè)施條件，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人并創(chuàng)造良好生活環(huán)境。制定完善與孤殘兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業(yè)。
2.逐步建立城鄉(xiāng)貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規(guī)定。對精神、智力、重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家安養(yǎng)等予以經(jīng)費補貼，所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規(guī)定標準20%發(fā)放扶助金。
3.貧困殘疾人家庭和福利機構(gòu)安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規(guī)定標準的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關(guān)單位應(yīng)按半價收取費用。
4.落實殘疾人個人所得稅減免優(yōu)惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產(chǎn)信托等保護措施。做好傷病殘軍人優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置保障水平。
三、大力加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，全面提高殘疾人服務(wù)水平
統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人專項服務(wù)，加快殘疾人服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，制定殘疾人服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和績效考核標準，有效利用公共資源和社會資源，構(gòu)建制度化、專業(yè)化、標準化的殘疾人服務(wù)體系，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
（一）構(gòu)建殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，加快構(gòu)建以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)和醫(yī)療單位為骨干、社區(qū)（村）康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。加快縣殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭。認真落實國家制定的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準，衛(wèi)生部門要會同殘聯(lián)制定康復(fù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，及時為符合條件的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科和精神病科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立殘疾人康復(fù)室。建立殘疾預(yù)防工作機制及控制網(wǎng)絡(luò)，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術(shù)和診斷技術(shù)研究，有效防控殘疾發(fā)生。重視殘疾人心理和精神健康。衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要通過定點醫(yī)療機構(gòu)，組織實施殘疾人重點康復(fù)項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復(fù)需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)項目。推進縣級輔助器具服務(wù)中心范化建設(shè)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務(wù)。縣財政按全縣轄區(qū)人口每人每年至少不低于0.5元的標準預(yù)算并落實殘疾人康復(fù)經(jīng)費。
（二）構(gòu)建殘疾人教育服務(wù)體系。建立完善殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育服務(wù)體系。各級各類學(xué)前教育機構(gòu)要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。進一步規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；城鄉(xiāng)中小學(xué)要根據(jù)義務(wù)教育適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和需求，適當附設(shè)特教班或安排隨班就讀，積極創(chuàng)造條件接收殘疾兒童少年入學(xué)；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學(xué)生義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，通過社區(qū)教育、送教上門等形式幫助其接受義務(wù)教育。大力推進以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生隨班就讀。積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學(xué)生，對于符合招錄條件的殘疾學(xué)生，不得設(shè)置任何障礙，并在同等條件下優(yōu)先錄取。制定特殊教育學(xué)校基本辦學(xué)和教職工編制標準，完善特殊教育學(xué)校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優(yōu)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)教育專業(yè)人員職稱評定，參照特殊教育學(xué)校有關(guān)標準執(zhí)行。加強特殊教育研究和師資培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。
（三）構(gòu)建殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯(lián)等部門要進一步完善宕昌縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，全面推行殘聯(lián)審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業(yè)保障金使用范圍，可安排用于推進殘疾人兩個體系建設(shè)。扶持發(fā)展集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，落實稅收減免優(yōu)惠政策。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人要安置就業(yè)，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定，為符合條件的殘疾人優(yōu)先落實小額擔(dān)保貸款等扶助措施。有關(guān)部門組織實施“三支一扶”（支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧）等高校畢業(yè)生就業(yè)項目時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用殘疾大學(xué)生。對吸納殘疾大學(xué)生就業(yè)的用人單位給予適當補助，對幫助殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)介紹機構(gòu)給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業(yè)保障金中列支。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，人社部門委托并指導(dǎo)有條件的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能鑒定。加快縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范、指導(dǎo)、服務(wù)作用，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。加強盲人按摩行業(yè)管理，制定盲人醫(yī)療按摩管理辦法，提高盲人醫(yī)療按摩人員的技術(shù)水平，促進盲人按摩業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。有關(guān)部門要加強殘疾人勞動監(jiān)察，切實維護殘疾人的勞動權(quán)利。
（四）構(gòu)建殘疾人扶貧服務(wù)體系。將農(nóng)村殘疾人切實納入全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發(fā)專項政策措施，加快改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生產(chǎn)生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯(lián)共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發(fā)與各項社會保障政策的有效銜接，確保農(nóng)村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關(guān)部門在實施新農(nóng)村建設(shè)項目時，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。依托政府有關(guān)涉農(nóng)部門，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，確保每戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發(fā)貸款的優(yōu)惠措施，提高康復(fù)扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生產(chǎn)生活困難。
（五）構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。制定殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。建立健全以縣托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養(yǎng)服務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門要加強對托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。
（六）構(gòu)建殘疾人無障礙服務(wù)體系。認真貫徹實施《省無障礙建設(shè)條例》，將無障礙建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督管理，保障無障礙建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。主管部門對重點區(qū)域和場所進行無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、檢查和驗收時，應(yīng)征求殘聯(lián)及項目所在地殘疾人代表的意見。相關(guān)部門要做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的無障礙建設(shè)工作。重點推進城市道路、公共建筑、居住區(qū)、公園景點、交通樞紐、公共服務(wù)等場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，逐步推進無障礙建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設(shè)施，逐步設(shè)置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。對重度貧困殘疾人家居環(huán)境實施無障礙建設(shè)和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。縣內(nèi)圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術(shù)。政府有關(guān)部門要加大無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的執(zhí)法監(jiān)督力度，確保無障礙設(shè)施完好、安全、可達。
（七）構(gòu)建殘疾人文化體育服務(wù)體系。有關(guān)部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設(shè)施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務(wù)。建立健全縣殘疾人文化組織機構(gòu)，逐步建設(shè)殘疾人文化藝術(shù)服務(wù)設(shè)施。縣廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節(jié)目和手語新聞節(jié)目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立以盲文、盲人有聲讀物為主要內(nèi)容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術(shù)活動和創(chuàng)作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術(shù)博覽會、藝術(shù)匯演等文化交流活動。殘聯(lián)要會同有關(guān)部門，認真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。
有關(guān)部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。建立健全縣殘疾人體育機構(gòu)，逐步規(guī)劃建設(shè)縣殘疾人體育管理中心，加快發(fā)展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉(xiāng)公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養(yǎng)和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術(shù)管理人員隊伍建設(shè)，建立殘疾人運動員、教練員和技術(shù)管理人員信息庫。積極組織優(yōu)秀殘疾人運動員參加國內(nèi)外重大體育賽事。對在國內(nèi)外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優(yōu)異成績的殘疾人運動員、特殊藝術(shù)人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學(xué)和生活保障等問題。
（八）構(gòu)建殘疾人維權(quán)和法律服務(wù)體系。保障殘疾人在制定和落實相關(guān)法律法規(guī)及政策措施中的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和獲益權(quán)。建立完善殘疾人法律救助協(xié)調(diào)協(xié)作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)行政機關(guān)和社會力量，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助或救助服務(wù)。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經(jīng)費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復(fù)雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。加強殘疾人事業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權(quán)益，增強殘疾人學(xué)法、懂法、依法維權(quán)的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況專項檢查。
（九）構(gòu)建殘疾人組織服務(wù)體系。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能作用，協(xié)助有關(guān)部門制定并落實殘疾人兩個體系建設(shè)的政策、規(guī)劃和措施。加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)，機構(gòu)編制部門根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要和機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供機構(gòu)編制支持。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)要做好殘疾人需求摸底調(diào)查和轉(zhuǎn)介服務(wù)，積極協(xié)助黨政機關(guān)抓好各項社會保障和服務(wù)政策措施的落實。按程序推選優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員，廣泛參與全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活。
（十）構(gòu)建殘疾人信息服務(wù)體系。政府社會保障和公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)要設(shè)立殘疾人事業(yè)欄目，為科學(xué)配置社會保障和服務(wù)資源提供數(shù)據(jù)支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務(wù)的基本狀況，實現(xiàn)殘疾人社會保障和公共服務(wù)等政府信息公開化。殘聯(lián)要建立健全殘疾人兩個體系建設(shè)信息管理制度、殘疾人綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和無障礙信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺，開展殘疾人狀況監(jiān)測和調(diào)查，加強殘疾人社會保障和服務(wù)的統(tǒng)計工作，提高殘疾人兩個體系建設(shè)的信息化管理和服務(wù)水平。縣殘聯(lián)要盡快建立網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快內(nèi)容更新，更好地為殘疾人提供多領(lǐng)域的信息服務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，加快推進殘疾人兩個體系建設(shè)
（一）明確職責(zé)，分類指導(dǎo)。要將殘疾人兩個體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會總體規(guī)劃，建立健全殘疾人兩個體系建設(shè)的組織機構(gòu)，加大投入，加快推進，務(wù)求實效。縣政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。有關(guān)部門和單位要認真履行職責(zé)，將殘疾人兩個體系建設(shè)納入本部門、本單位職責(zé)范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務(wù)的專項政策措施。殘聯(lián)要積極協(xié)同有關(guān)部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設(shè)各項政策措施的落實，加強殘疾人事業(yè)理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)和創(chuàng)新途徑。城鄉(xiāng)基層組織要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，確保殘疾人社會保障和服務(wù)的各項優(yōu)惠政策落實到位。
（二）增加投入，完善設(shè)施。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，殘疾人社會保障和公共服務(wù)等經(jīng)費通過縣財政預(yù)算安排、社會捐助、個人與單位負擔(dān)等多渠道籌集。鼓勵民間組織和社會資本參與殘疾人兩個體系建設(shè)。有關(guān)部門要盡快研究制定殘疾人兩個體系建設(shè)規(guī)劃，加快改善殘疾人服務(wù)設(shè)施狀況，滿足殘疾人基本需求。
關(guān)鍵詞：自閉癥；民辦自閉癥機構(gòu)；生存現(xiàn)狀
中圖分類號：N24 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2014）33-0117-03
一、研究背景與目的
自閉癥（Autism），又稱孤獨癥，兒童自閉癥屬于廣泛性發(fā)展障礙（Pervasive development disorder，PDD）的亞類型，其病因尚未明確，臨床主要表現(xiàn)為認知障礙、社會交往障礙、溝通模式異常、興趣與活動內(nèi)容的刻板與重復(fù)等，包括以下類型：典型自閉癥（autistic）、艾斯伯格（Asperger）綜合癥、雷特（rett）綜合癥及童年瓦解性（disintegrative）障礙（APA，1994）。國內(nèi)外多用自閉癥譜系障礙兒童（autistic spectrum disorders，ASD）來代表廣泛性發(fā)展障礙中的自閉癥及艾斯伯格綜合癥等兒童（APA，2000）。[1]目前自閉癥兒童教育主要在民辦機構(gòu)中進行，而資金匱乏、辦學(xué)場地有限、設(shè)備不完善、師資力量差、康復(fù)訓(xùn)練效果差等制約著機構(gòu)的發(fā)展，基于這一背景，筆者提出對民辦自閉癥機構(gòu)生存現(xiàn)狀進行調(diào)查，目的在于為這類機構(gòu)的教育提供策略性建議。
二、研究理論基礎(chǔ)
當前研究成果圍繞著場地、資金、師資等方向，本文在吸收優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，從機構(gòu)的屬性、資金、師資力量、政府支持、高校人才培養(yǎng)計劃等展開調(diào)查，對機構(gòu)的內(nèi)外部進行調(diào)查研究，分析機構(gòu)的生存現(xiàn)狀。
三、研究工具設(shè)計
1.工具。本次調(diào)查以問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)問卷為主，主要調(diào)查以下方面：（1）民辦自閉癥機構(gòu)在師資隊伍建設(shè)、資金、辦學(xué)場地不同角度的現(xiàn)狀。（2）高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。（3）政府支持。本研究結(jié)合機構(gòu)內(nèi)外部調(diào)查，立體式的得出民辦自閉癥機構(gòu)目前的生存現(xiàn)狀。
2.參與者。參與者面向福建省內(nèi)的教師、學(xué)生和機構(gòu)工作者。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
1.民辦自閉癥機構(gòu)的屬性。民間組織指民間設(shè)立的、從事社會公益和互益活動的非盈利組織，具有民間性、組織性、非營利性、自治性和志愿性。[2]“手拉手”特教中心是2008年寧德當?shù)厝罕娮园l(fā)組織而建立的民間組織，具有民間性、非營利性、自治性和志愿性。
2.民辦自閉癥機構(gòu)發(fā)展的內(nèi)部問題。民辦機構(gòu)的內(nèi)部問題包括資金、面積、師資等，本文將探討這類結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)部問題。①資金匱乏制約機構(gòu)發(fā)展。民辦自閉癥教育具有公益性質(zhì)，經(jīng)濟形勢嚴峻。機構(gòu)的經(jīng)費主要來自于家長募捐、訓(xùn)練課程收費。勉強支付所需運行費用，支出包括地租、工資、水電費、管理費。事實上，多家民辦自閉癥機構(gòu)資金的匱乏始終制約著其發(fā)展。②辦學(xué)場地束縛民辦自閉癥機構(gòu)。校舍面積制約著辦學(xué)規(guī)模和水平。公辦學(xué)校規(guī)模大，而民辦類機構(gòu)校園面積規(guī)模小。以下選取寧德市的附屬小學(xué)和實驗小學(xué)的面積作為比較，進一步分析民辦自閉癥機構(gòu)辦學(xué)場地有限的尷尬局面。上頁圖表顯示，“手拉手”特教中心面積遠低于實驗小學(xué)和附屬小學(xué)，主要原因：地租水平高、無城市規(guī)劃建設(shè)用地，這些對機構(gòu)的招生規(guī)模和康復(fù)訓(xùn)練效果是不利的。③師資力量薄弱。我國自閉癥領(lǐng)域的專業(yè)人才少，而需求量大，由于培養(yǎng)的人才少。以福建省為例，只有泉州師范學(xué)院作為福建省特殊的教育基地。因此，這類學(xué)校或機構(gòu)都難以獲得專業(yè)化的人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“手拉手”特教中心的教師體系，主要是由30歲左右的女性組成，專業(yè)和學(xué)歷層次不齊，教學(xué)科研曾現(xiàn)空白狀態(tài)。教師隊伍魚龍混雜集中體現(xiàn)了民辦自閉癥機構(gòu)師資力量薄弱的現(xiàn)狀。
3.民辦自閉癥機構(gòu)發(fā)展的外部問題。由外部環(huán)境引起的困難制約機構(gòu)發(fā)展。探索其外部問題，尋找有效途徑，對民辦自閉癥機構(gòu)的發(fā)展有著深遠的影響意義。①政府的支持體系尚未形成。自閉癥兒童教育的社會支持系統(tǒng)必須與政府緊密聯(lián)系，才能穩(wěn)定發(fā)展。我國政府對自閉癥兒童教育的支持滯后，早期立法中未明確規(guī)定自閉癥是一類殘疾，造成地方殘聯(lián)意識形態(tài)的模糊，無法將自閉癥患者納入殘疾體系。把自閉癥正式列入殘疾人目錄的條例直到2005年底。2006年6月，在國務(wù)院同意并批準的《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006―2010年）》中，把自閉癥兒童的康復(fù)納入了工作計劃之中。2007年1月，中國殘聯(lián)康復(fù)部又召開了“十一五”自閉癥兒童康復(fù)工作研討會，會議圍繞“十一五”期間自閉癥兒童康復(fù)工作如何開展，提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議。[3]自閉癥患者的保障權(quán)益被正式納入法律中，但是實施效果不盡人意。以下是筆者隨機訪問6個人，了解了關(guān)于政府落實自閉癥患者政策的情況，如下表：
3人認為政府做得馬馬虎虎的所占比例為50%，1人表示不滿意，約占比例為16.6%，2人對此類政策沒關(guān)注，不清楚，這個比例占到了33.3%，這個隨機訪問結(jié)果說明，政策落實情況令人擔(dān)憂，患者并未享受到福利。這主要是政府關(guān)于自閉癥患者的支持體系并未形成，疏于管理和監(jiān)督。②高校人才培養(yǎng)呈現(xiàn)脫軌現(xiàn)象。高等教育在我國蓬勃發(fā)展，已經(jīng)為社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。然而，我國目前已開設(shè)了特殊教育專業(yè)的師范類院偏少，特殊教育類專業(yè)課程集中在聾、啞、智障等傳統(tǒng)殘疾類型。以福建省為例，截止到2012年8月份，只有泉州師范學(xué)院作為福建省唯一的高等特殊師范教育基地。③大眾意識淡薄。國外對自閉癥患者的研究比我國早了將近一個世紀。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國目前大約有180萬名自閉癥患者，且呈增長的趨勢，這龐大的弱勢群體至今難以引起大眾的關(guān)注，民眾對自閉癥缺乏基本的了解。
五、建議
1.給民辦自閉癥機構(gòu)管理者的建議。①加強學(xué)習(xí)交流，提升機構(gòu)管理水平和服務(wù)效率。管理者充分意識到學(xué)習(xí)和交流的重要性。加強專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不同學(xué)科知識，關(guān)注最前沿的教育方法；主動與教育機構(gòu)、醫(yī)院建立聯(lián)系，展開交流，對于提高機構(gòu)的管理水平具有深遠的影響意義。②重視對外聯(lián)系，尋求多元化的物質(zhì)支持。因為自閉癥教育具有公益性色彩，所以資金匱乏導(dǎo)致機構(gòu)先天發(fā)展不足。所以，要重視對外聯(lián)系，與當?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)組織、教育局建立良好關(guān)系，互相幫助，獲得多元化的物質(zhì)支持。③重視親職教育，構(gòu)建“兒童―家長”的親子教育模式。親職教育就是為家長如何成為一名合格稱職的家長而提供的專門化教育。親職教育在自閉癥兒童的康復(fù)訓(xùn)練中顯得尤為重要。因為民辦自閉癥教育是自閉癥患者家庭動員非正式資源系統(tǒng)以組織資源的產(chǎn)物，代表了自閉癥患者家庭網(wǎng)絡(luò)尋求組織正式化的過程。[4]因此，親職教育成為了自閉癥機構(gòu)的重要組成部分。管理者與家長溝通交流，能夠?qū)ψ蚤]癥兒童康復(fù)情況的保持動態(tài)了解；能夠減緩家長的焦慮情緒；能夠形成良好互動。通過知識普及和技能培訓(xùn)，提升家長的專業(yè)化素養(yǎng)，構(gòu)建“兒童+家長”的親子教育模式，不斷滿足家長關(guān)于自閉癥知識的需求，提供更科學(xué)的方法等。
2.給民辦自閉癥機構(gòu)教師的建議。國外自閉譜系障礙兒童的干預(yù)團隊中都會有言語治療師（ST）、作業(yè)治療師（OT）、運動治療師（PT）。[5]國外已經(jīng)為自閉癥教育配備了比較完善的師資團隊，我國特殊教育教師的師資團隊先天發(fā)展不足，許多教師對自閉癥教育存在誤區(qū)。因此，加強相關(guān)知識的培訓(xùn)成為必然。通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐提升自我素質(zhì)是保證教學(xué)有序進行的基礎(chǔ)，扎實基本功，培養(yǎng)興趣，從而適應(yīng)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需求，也要“五心”，即愛心、耐心、恒心、細心、信心，重視對理論的學(xué)習(xí)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
3.給政府的建議。①完善法律法規(guī)，建立健全自閉癥患者的支持體系。政府的正式社會支持是自閉癥機構(gòu)發(fā)展的重要保障。國外對自閉癥福利度較成熟，我國對自閉癥的福利政策處于空白階段，因此，政府有責(zé)任去為自閉癥患者提供政策扶持。聯(lián)合殘聯(lián)、教育部、衛(wèi)生部等部門，形成以政府為主導(dǎo)，部門各司其職的支持網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助制定法律法規(guī)，健全管理制度，以立法的形式保障自閉癥兒童的教育權(quán)益。提供專項資金為設(shè)備、專家團隊等進行支持。組織企業(yè)和單位，為大齡自閉癥患者提供就業(yè)機會，建立自閉癥保障體系。②加強監(jiān)督和管理，規(guī)范民辦自閉癥機構(gòu)的辦學(xué)。目前，民辦教育類市場亟需整治和規(guī)范。政府要加強對民辦自閉癥機構(gòu)的監(jiān)督，整治不良的教育風(fēng)氣，使我國的自閉癥教育朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
4.給企業(yè)和個人的建議。①企業(yè)聯(lián)合組織多種形式的公益活動，擴大自閉癥的社會影響。企業(yè)支持對于自閉癥機構(gòu)具有重要的現(xiàn)實意義。依托自身的社會優(yōu)勢，整合社會資源、聯(lián)動社會支持，推動多方社會團體或組織以開展公益活動、媒體宣傳、物質(zhì)支持、企業(yè)與機構(gòu)一對一幫扶等形式，改善自閉癥機構(gòu)的物質(zhì)條件，推動民辦自閉癥機構(gòu)的發(fā)展。②個人從我做起，給自閉癥兒童提供幫助等。個人利用書籍、報刊、多媒體、網(wǎng)絡(luò)獲得對自閉癥的認識，消除歧視和冷漠，主動接納自閉癥兒童和自閉癥家庭，力所能及地幫助自閉癥兒童在生活或?qū)W習(xí)上遇到的困難。
參考文獻：
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[3]杜元可.自閉癥兒童照顧者的社會支出網(wǎng)絡(luò)研究――以江浙地區(qū)10個自閉癥兒童照顧者為例[D].北京：中國青年政治學(xué)院，2012：1.
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述職報告對自身所負責(zé)的組織或者部門在某一階段的工作進行全面的回顧，按照法規(guī)在一定時間(立法會議或者上級開會期間和工作任期之后)進行，要從工作實踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗，找出不足與教訓(xùn)，從而對過去的工作做出正確的結(jié)論。下面就讓小編帶你去看看人力資源工作年終述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
人力資源工作述職報告1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
轉(zhuǎn)眼間，________年已經(jīng)悄然走過，在年終歲末之際，對于我們每一個追求進步的人來說，都會對自己的一年進行“盤點”，現(xiàn)將我擔(dān)任人事主管崗位一年來的工作總結(jié)如下：
一、招聘與崗位配臵工作
________年，根據(jù)公司人員編制計劃的崗位類別需求，招聘形式主要以春節(jié)后大型招聘會重點宣傳參與和英才網(wǎng)首頁廣告logo投放和職位集中招聘篩選的招聘方式進行。同時結(jié)合企業(yè)實際情況，采用了電視臺廣告游播、公司及就業(yè)幫扶中心LED招聘信息、周邊張貼招聘啟事等多種招聘渠道招聘配臵崗位，滿足了各部門、子公司的用人需求，保障了各項工作的正常開展。________年通過以上多種渠道選拔，接待應(yīng)聘人員共計約________人次，按照人員需求計劃共計完成配臵崗位__________個。
1、招聘渠道的開發(fā)
1.網(wǎng)絡(luò)招聘2.現(xiàn)場招聘會3.電視廣告4.報刊雜志5.LED公告6.張貼啟事
2、________年年度公司人員配臵情況：
________年公司人員配臵統(tǒng)計表(略)
人事異動手續(xù)辦理做到不拖沓，不延誤，認真及時完成。
二、薪資、福利、安保金工作
1、薪資發(fā)放
自________年____月起本人開始負責(zé)公司員工薪資核算工作，及時完成了集團公司及各子公司自________年____月至1____月9個月份的員工薪資核算工作，并在規(guī)定的每月15日之前按時發(fā)放。根據(jù)________年1-1____月份薪資表統(tǒng)計計算，各公司人均工資分別為：元/人/月,詳見附表一。
2、福利發(fā)放
________年，本人及時無誤的完成了法定的五一勞動節(jié)、中秋節(jié)、十一國慶節(jié)的福利造冊發(fā)放工作。
3、安保金退還
按照公司制度規(guī)定，我公司員工自轉(zhuǎn)正之月起根據(jù)崗位起扣安保金，離職時正常辦理完離職手續(xù)后次月領(lǐng)取《遺留工資退還申請單》，扣除所欠余額，剩余金額全部退換。________年本人共辦理安保金退還手續(xù)共計55人次，此項日常工作做到及時無誤的完成。
三、社會保險繳納工作
按照國家規(guī)定政策每月及時繳納公司員工各項社會保險，并在________年____月做了大量資料準備工作配合完成了社保局對集團公司及各子公司____年的社保年檢工作，社保局未提出任何年檢問題。________年____月-____月社保局養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基數(shù)分別調(diào)整并要求補繳1-____月養(yǎng)老保險基數(shù)差額，本人除了配合社保局做好基數(shù)調(diào)整所需的各種資料，并根據(jù)公司繳納社保人員的備案時間統(tǒng)計計算后及時無誤的在工資中扣繳了個人補繳金額。
________年度本人共辦理招收轉(zhuǎn)入備案52人次(殘疾人招收備案7人)，解除勞動合同備案34人次，員工生育保險報銷2人次，醫(yī)保卡辦理22人次。目前，公司社會保險繳納在冊人員共計127人，其中，集團公司____人，物流公司77人，房地產(chǎn)公司____人，鋼貿(mào)公司3人，信息公司9人，物業(yè)公司____人。其次，________年____月與平安保險公司簽訂了48名人員的意外傷害保險，并每月根據(jù)人事異動做好離職人員與新入職人員的信息更替工作。
四、殘疾人保障金備案工作
________年____月______殘聯(lián)對我集團及各子公司征收2012年度殘疾人保障金，由于2012年未在____殘聯(lián)進行備案工作，導(dǎo)致殘疾人保障金征收金額大。在備案時間已經(jīng)超時的情況下，本人在與____殘聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)多次溝通后，才允許我公司進行補備案。在對各公司2012年全年各月份的工資表信息有關(guān)人數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)整后報____殘聯(lián)補備案完成，大大減少了殘疾人保障金的征收金額，并且通過多方渠道找到符合要求的殘疾證并辦理招收轉(zhuǎn)入手續(xù)，為20____的殘聯(lián)審核工作做好充分的準備工作。
五、勞動合同及檔案管理工作
________年____月自接手人事檔案管理工作，當月及時完成了各公司共計____2名員工勞動合同續(xù)簽工作;每月根據(jù)實際人事異動及時更新各公司員工電子檔案及紙質(zhì)檔案的歸檔整理工作;完成員工通訊錄的更新并發(fā)放通知工作共計5次。________年1____月，完成集團公司及各子公司全員共計249名員工的勞動合同重新簽訂工作。
六、培訓(xùn)工作
________年上半年制定了《________年上半年培訓(xùn)方案與計劃》;組織了________年第一期新員工培訓(xùn)，共計培訓(xùn)____人次，并進行了培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，取得了較好的培訓(xùn)效果;下半年積極配合協(xié)助本部門完成各種培訓(xùn)活動。
自________年____月，本人在人事主管提出辭職后主動接手企管部社會保險繳納、薪資核算、勞動合同檔案管理等工作，整體工作量加大，工作任務(wù)繁重，在不熟悉新工作流程的情況下，通過各方咨詢學(xué)習(xí)、各部門了解情況，主動加班等種種努力，克服困難，在部門領(lǐng)導(dǎo)及同事的協(xié)助下及時完成了各項工作。勞動紀律方面，堅持做到遵守公司各項規(guī)章制度，按時上下班、按時參加公司各類活動、培訓(xùn)，全年沒有罰款記錄。在這里，我要特別感謝各位公司領(lǐng)導(dǎo)和同事，因為今年身體的特殊情況，大家給予了我特別的照顧和幫助，工作上盡可能的減少我的工作負擔(dān)，精神上給了我莫大的鼓勵和支持。領(lǐng)導(dǎo)和同事的照顧和幫助更是讓我覺得我應(yīng)該自覺、積極主動的配合集體力所能及的工作和任務(wù)。投遞的稿件____在均被采納刊登，完成了本部門投稿考核任務(wù);以上關(guān)于本崗位的各項工作總結(jié)，是本年度的收獲與業(yè)績，也存在很多的不足，以下是我總結(jié)出的關(guān)于崗位工作中發(fā)現(xiàn)的問題和個人存在的不足以及改進的方法：
1、崗位工作中的問題及解決思路：
(1)、自接手勞動關(guān)系管理工作后發(fā)現(xiàn)公司現(xiàn)行用工勞動合同存在較大的用工賠償風(fēng)險。公司目前共計246名在崗員工，其中____9名員工沒有簽訂勞動合同，一旦產(chǎn)生勞動糾紛或重大工傷事故，按照勞動合同法相關(guān)規(guī)定，用人單位將承擔(dān)雙倍罰款及賠償金額。20____年起，公司全員簽訂勞動合同，實行全員聘任制，規(guī)范用工制度，保障企業(yè)與員工的雙方利益。
(2)、勞動合同條款中約定事項不全面。________年以前的合同中沒有任何關(guān)于甲方對乙方關(guān)于公司檔案、電腦資料、技術(shù)資料、程序等有商業(yè)價值的資料保密和保護約定事項。隨著公司信息化技術(shù)項目的實施，此項約定在勞動合同中進行約定勢在必行。____年全員新簽訂的勞動合同中三十二條約定：乙方未經(jīng)甲方批準，不得以任何形式和理由銷毀，修改甲方的技術(shù)資料，包括電腦資料、檔案、程序等有商業(yè)價值的資料，不得攜帶上述資料外出使用或保管。除此之外，將公司的各項規(guī)章制度納入勞動合同的附件，保障公司管理合法施行。
(3)、員工社會保險繳納條件不統(tǒng)一。原則上公司規(guī)定新進員工轉(zhuǎn)正后半年或一年以后可申請繳納社會保險，除關(guān)鍵性崗位人員或具有職稱人員可另作特殊申請。但目前個別公司普通員工崗位轉(zhuǎn)正即可辦理保險，導(dǎo)致我部門無法給予其他員工合理解釋。建議集團公司及各子公司統(tǒng)一社保繳納條件，使員工得到公平待遇。
2、個人不足與改進辦法
________年，新的崗位工作讓我的工作技能得到了提高，身心也得到了極大的考驗和鍛煉。同時也發(fā)現(xiàn)了一些自身存在的不足和有待學(xué)習(xí)和改進的諸多方面。
1、缺乏人力資源主管需要具備的全面、系統(tǒng)、專業(yè)的人力資源管理理論知識。
例如：人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)于企業(yè)如何選人、用人、育人、留人，合理的薪酬設(shè)計體系管理知識、切合實際又具有實效性的績效考核體系管理知識以及國家各項關(guān)于勞動關(guān)系、勞動合同、社會保險的政策法規(guī)等。
2、公文寫作能力有待提高。
對公文寫作的工種、格式不熟悉，文字功底不夠深厚。
3、在工作中有時會因個人偏見、個人情緒影響對同事的服務(wù)態(tài)度，服務(wù)意識不夠強。
4、遇到繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作時，不能做到主次分明，條理清晰，甚至?xí)霈F(xiàn)疏漏、差錯甚至遺忘。
針對以上不足，____年，我對自己提出以下改進要求：在專業(yè)崗位技能方面繼續(xù)努力學(xué)習(xí)深造，學(xué)習(xí)人力資源管理的理論知識，積極參與各類專業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高自身管理技能;學(xué)習(xí)國家各類關(guān)于人力資源的政策、法規(guī)，為公司合法用人預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險;學(xué)習(xí)公文寫作的技巧，提高公文寫作能力;在為員工辦理相關(guān)人事手續(xù)時，我會更加注重端正自己的工作態(tài)度，強化服務(wù)意識，使本部門與各部門之間，個人與同事之間建立團結(jié)、友愛、互助的和諧關(guān)系;日常工作注重加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度并且事事有著落。除此之外，基于本部門的監(jiān)督考核職能，作為企管部的一員，我會嚴格要求自己，堅持以身作則。
不足之處還有很多，希望各位領(lǐng)導(dǎo)及同事發(fā)現(xiàn)后能夠給予批評指正，我一定會虛心接受，認真整改并在明年的工作中更加努力改進。
________年重點工作計劃
一、人員招聘與配臵計劃。________年人才招募與配臵計劃，是為了保證人員合理流動的需求。在下一年的人力招募與配臵工作中，嚴格執(zhí)行公司董事會最終審批的____年度人員編制計劃，盡可能的節(jié)約人力成本，做到人盡其才。廣拓招聘渠道，儲備流動性較大的一線員工崗位，重點空缺崗位提前計劃安排，保證公司各項業(yè)務(wù)正常運行。對人員招聘面試篩選工作進行進一步規(guī)范管理。嚴格審查預(yù)聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信資質(zhì)、品行進行綜合考查。
二、完善職位分析計劃。職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一，通過職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調(diào)整公司及部門組織架構(gòu)，進行擴、縮編制。詳細的職位分析能給人力資源配臵、招聘、考核及員工培訓(xùn)提供依據(jù)。
三、薪資管理與員工福利計劃。本著“對內(nèi)體現(xiàn)公平性，對外具有競爭力”的原則，將在____年度的完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進一步做好員工激勵工作，有助于從根本上解決公司員工工作積極性、主動性、穩(wěn)定性及對企業(yè)的忠誠度、榮譽感等問題。
四、員工關(guān)系管理計劃。及時地掌握員工思想動態(tài)，做好員工思想工作，有效預(yù)防員工的不正常流動。了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應(yīng)對方法，避免員工不正常流動。員工關(guān)系處理，它既牽涉到企業(yè)的整體利益，也關(guān)系到每個員工的切身利益。必須從公司根本利益出發(fā)，盡可能為員工爭取合理合法的權(quán)益。站在客觀公正的立場上，協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關(guān)系。
總之，不論身處公司哪個部門，一心一意的站在公司立場，全心全意的開展工作是我自身的職業(yè)要求和職業(yè)素養(yǎng)。在接下來的工作中，我將秉承一直以來的要求和素養(yǎng)繼續(xù)為公司奉獻個人的能力，爭取工作中與公司共贏，不斷提高職業(yè)技能和水平，在實現(xiàn)自我發(fā)展目標時快樂地享受工作，享受生活，與公司共同成長。
20____年____月____日
人力資源工作述職報告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照公司20____年干部任命，我有幸擔(dān)任公司綜合管理部副部長，分管公司人力資源工作和日常行政事務(wù)。一年來，在公司各級的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持下，我逐漸適應(yīng)了新的崗位，較好的完成了公司相關(guān)工作安排，現(xiàn)就20____年工作完成情況及____年工作計劃述職匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)評議：
一、20____主要工作指標完成情況：
招聘工作：全年累計入職16人，離職62人，解除勞動關(guān)系5人，目前公司在職員工282人。
培訓(xùn)工作：完成公司級培訓(xùn)20次，培訓(xùn)員工468人次，完成部門級培訓(xùn)42次，培訓(xùn)員工899人次，培訓(xùn)計劃完成率98%，全年考取焊接工程師1人，油漆工程師3人，特種作業(yè)焊工20人，核級焊工5人，累計換證66人次。
考核工作：____年4月起對營銷部、質(zhì)檢科進行考核，并舉行干部述職大會一次。
勞資關(guān)系：處理勞動爭議1起，處理12年遺留公傷爭議2起，處理12年遺留可能出現(xiàn)勞動爭議人員2人，新簽勞動合同16人次，續(xù)簽勞動合同82人次，公司合同簽約率____0%，組織員工體檢2次。
行政工作：全年撰寫下發(fā)公司級文件21份，部門級文件24份。
二、20____年工作開展情況：
第一，加強個人思想道德和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，積極提高個人職業(yè)素養(yǎng)。在____年的工作生活中，我積極參加公司黨支部的各項活動，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中國夢的重要思想，用黨的先進理論武裝自己、發(fā)展自己、壯大自己;另一方面我不斷加強人力資源法務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能，促進個人工作不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展。
第二，堅持“減員增效，效率優(yōu)先”的人力資源工作方針，降低企業(yè)用工成本。20____年公司訂單出現(xiàn)滑坡，員工工作量出現(xiàn)不飽和情況，對此，我始終堅持“減員增效，效率優(yōu)先”的原則，對于不合格的員工堅決淘汰，對于工作量不飽和的員工進行工作加量，對于部分輔助工種堅持離職不增人，在保證公司正常運營的情況下，勞動用工成本降低15.66%。
第三，拓展招聘渠道，完善公司人員招聘及配置體系，確保公司人力資源需求得到有效滿足。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)招聘，結(jié)合現(xiàn)場招聘、校園招聘、校企合作等招聘方式，較好的實現(xiàn)了公司人力資源年度配置。二是加強員工入職和轉(zhuǎn)正管理，在員工勞動關(guān)系、資質(zhì)證書、工作經(jīng)歷等方面進行嚴格控制，對于特殊工種，一律要求進行職業(yè)健康體檢，減少用工風(fēng)險。在員工轉(zhuǎn)正前，全部進行轉(zhuǎn)正考核，____年公司雖只招聘了16人，但呈現(xiàn)出高學(xué)歷、年輕化的形態(tài)，有效補充了公司人力資源隊伍。
第四，以“團隊建設(shè)、技能發(fā)展”為核心培訓(xùn)目標，著重加強對管理團隊的管理技能、溝通技能和員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，在公司內(nèi)部形成了公司-部門-員工三級培訓(xùn)體系，鼓勵員工自主學(xué)習(xí)，全面推動公司員工技能提升，為公司發(fā)展打造一支強有力的員工隊伍。
第五，以營銷部、質(zhì)檢科考核工作為試點，結(jié)合年度干部考核工作，逐步發(fā)展完善公司考核體系。通過一年的考核試點，考核工作在營銷部、質(zhì)檢科已形成常態(tài)，提升了員工的競爭意識和自我監(jiān)督意識，促員工隊伍工作績效的提升。
第六，以人為本，科學(xué)管理，打造和諧的勞資關(guān)系。____年以來，公司出臺了《關(guān)于實行上班時間中途休息的規(guī)定(試行)》，規(guī)定了員工上下午上班過程中均有15分鐘的休息時間，有效緩解了員工長時間工作帶來的疲勞，提高了工作效率和員工滿意度，促進了公司和諧勞資關(guān)系的建設(shè)。
第七，積極完善公司管理制度，提升企業(yè)管理水平。在____年的工作中，陸續(xù)撰寫下發(fā)了《就餐管理》《費用審批規(guī)定》等7個管理制度，有效補充了公司的管理體系，提升了公司整體管理水平。
三、____年工作中不足：
____年的工作中，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持下我雖然工作中取得了一定的進步，但由于自身管理經(jīng)驗不足，工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是未能建立科學(xué)有效的培訓(xùn)系統(tǒng)，企業(yè)人才造血功能出現(xiàn)功能性不足。二是人力資源管理體系不夠完善，未能完全發(fā)揮人力資源在公司發(fā)展中的引領(lǐng)、促進作用。
四、____年工作設(shè)想：充分發(fā)揮人力資源在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，從人員招聘、收入分配、培訓(xùn)開發(fā)、績效管理、中層干部管理、人才發(fā)展規(guī)劃等方面提升人力資源工作水平。
具體措施：
1.要在分析企業(yè)各級員工的規(guī)模、變動情況的基礎(chǔ)上，做好人員的招聘工作，加?a
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2.要強化企業(yè)收入分配管理，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保障性薪酬向激勵性薪酬的轉(zhuǎn)變;
3.要加強員工的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹蔚娜瞬旁u價體系和基于崗位能力素質(zhì)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃，加快員工實際操作能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)和管理水平提升;
4.要加強中層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，深化崗位技能學(xué)習(xí)，強化執(zhí)行力建設(shè)，提升企業(yè)管理素質(zhì)，做好部門的領(lǐng)頭人;
5.要加強員工隊伍規(guī)劃，拓寬人才成長通道，建立生產(chǎn)一線崗位人員成才機制，有計劃組織優(yōu)秀人才在本專業(yè)及相近專業(yè)領(lǐng)域多崗位輪崗交流，不斷豐富其工作實踐經(jīng)驗，使公司人才的成長處于良性循環(huán)中。
以上是我____年工作匯報及____年工作設(shè)想，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)評議，如有不足之處，敬請指正。再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)對我工作的關(guān)心、支持和幫助，謝謝大家!
20____年____月____日
人力資源工作述職報告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
20____年，在公司的中層干部的調(diào)整中，我調(diào)至人力資源室，擔(dān)任人力資源主任職務(wù)，對我來講，人力資源管理工作，是一個新的課題，也是一個新的挑戰(zhàn)，一年來，在新的工作環(huán)境中，我全身心的投入工作，較好地完成了各項工作任務(wù)和kpi效績指標，下面我分四個方面來向大家匯報，請評議。
1、積極推進績效管理工作：績效管理對公司各項工作的開展起到導(dǎo)向的作用，關(guān)系到員工的切身利益和公司目標任務(wù)的完成，我深感績效管理工作的重要性，在推進績效管理過程工作中，傾注了大量的時間和精力，對績效數(shù)據(jù)反復(fù)測算分析和研究討論，完成了績效管理實施細則的制訂和修訂工作，在績效基數(shù)核定和考核方法等方面，打破了以往一些傳統(tǒng)做法。
按照考核程序，認真組織開展績效考核工作，每月組織對公司各部門績效的完成情況進行考評，并根據(jù)考核結(jié)果核發(fā)績效工資;組織開展了公司員工的年度考核和結(jié)果評定工作，依據(jù)員工年度考評結(jié)果，對連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀的員工晉升崗位工資。
2、整合員工隊伍，優(yōu)化人力資源配置方面：根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、營銷渠道建設(shè)、市場競爭的等需要，不斷整合和調(diào)整員工崗位，全年共對185名員工進行了崗位調(diào)整，選拔7名員工任恢復(fù)支局的支局長。
在實業(yè)劃歸主業(yè)的改革中，認真細致地做好劃歸人員的崗位設(shè)置工作，組織進行競爭上崗、考核上崗工作，對73個劃歸人員進行了崗位調(diào)整，保證了改革中員工隊伍的穩(wěn)定。
3、規(guī)范勞動用工方面：認真開展勞務(wù)用工的清理工作：由于各方面的原因，勞務(wù)用工情況比較復(fù)雜，勞務(wù)工的清理，關(guān)系到勞務(wù)工的切身利益，關(guān)系到員工隊伍的穩(wěn)定，在實施勞務(wù)工的清理中，做了大量的細致的具體工作，妥善解決了清理規(guī)范勞動用工中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保了工作的平穩(wěn)和銜接，____年已共計清退勞動用工127人，對現(xiàn)有使用的勞務(wù)工，也還將進一步的清理規(guī)范，后勤工作將實行社會化管理。
做好多經(jīng)員工的勞動關(guān)系規(guī)范的工作，制定了的具體實施方案，積極宣傳上級公司的文件精神和要求，慎重地處理涉及員工切身利益的事情。嚴肅工作紀律和各項規(guī)定，對問題突出的員工，及時進行批評教育，發(fā)出書面整改通知書，要求限期整改，并嚴格考核。加強勞動合同管理和定員編制工作，組織做好了國有員工勞動合同的重新簽定工作，按照省公司定員編制指導(dǎo)標準，進行了大量的定員編制測算工作。
4、開展教育培訓(xùn)方面：組織開展第三輪職業(yè)技能鑒定工作和崗位技能認證工作，全年組織完成了八個專業(yè)的技能鑒定培訓(xùn)和鑒定考試工作，生產(chǎn)崗位持證上崗率達到74%，超過了上級公司70%的指標要求。
組織開展了大客戶經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理、綜合維護的崗位的技能認證工作;抓好員工崗位技能培訓(xùn)工作，全年組織開展各類培訓(xùn)58期，全員培訓(xùn)率達到89%。注重培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)，挑選了一批技術(shù)業(yè)務(wù)過硬、思想素質(zhì)高、熱心教育培訓(xùn)工作的骨干員工組成公司兼職教師隊伍。
5、離退休管理方面：做好離退休人員的日常管理工作，每季度組織召開一次退休人員片組長座談會，通報公司的發(fā)展情況，宣傳有關(guān)離退休人員的政策，了解離退休人員的生活及思想情況，解答退休人員提出的實際問題，維護退休人員隊伍的穩(wěn)定。
堅持為離退休員工做好服務(wù)工作，關(guān)心離退休員工的生活，在春節(jié)、中秋等節(jié)日，組織開展對離退休員工的節(jié)日慰問工作;對重病、住院離退休員工，及時進行探望。另外，還做好了退休人員的手續(xù)辦理工作。
新春即至，萬象更新，在這迎新辭舊之即，我就人力資源部20____年度工作情況和20____年度的工作打算與設(shè)想向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，不當之處，請店領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
人力資源工作述職報告4辭舊歲，迎新春，過去的20____年是忙碌而又充實的一年，也是加入公司從陌生到熟悉的一年，一年中工作的點點滴滴，讓我不斷地學(xué)習(xí)著、成長著。現(xiàn)對20____年的工作做如下總結(jié)：
一、制度建設(shè)方面
人力資源主管述職報告
1)年初整理、完善了各部門崗位職責(zé)，包括行政人事類、財務(wù)類、店長類、商場類、售后類、業(yè)務(wù)類。
2)在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，與總裁辦配合，對公司各項管理制度進行了梳理。
3)規(guī)范了人力資源部工作流程，整理、修改、制定了各項人事日常運用表格共計26份。
4)在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按公司的實際情況，對公司的定員、定編進行了核定。
5)根據(jù)公司架構(gòu)的改變，修改各部門管理架構(gòu)圖。
二、招聘、培訓(xùn)方面
因部門內(nèi)部分工，年初的招聘、培訓(xùn)工作是由盛燕負責(zé)，后因盛燕私自收取營業(yè)員服裝費被公司開除，接手招聘、培訓(xùn)工作后對盛燕前期的遺留問題，如私自承諾營業(yè)員全額退還服裝費、人員檔案管理混亂等等進行了處理，對入職培訓(xùn)內(nèi)容進行了整理，并組織了4月的一次招聘活動。
05年4月劉榛加入公司，將招聘、培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)出，并與之進行積極配合，使工作順利交接。10月底劉榛辭職，再次接手招聘工作，整理了劉榛交接的營業(yè)員資料，與各招聘公司、獵頭公司進行聯(lián)系，梳理并對公司的招聘渠道進行了選擇。
11月接手招聘工作后，共辦理入職33人，離職17人(均包括商戶營業(yè)員)，共有15戶商戶要求代聘營業(yè)員，其中已落實的有7戶，其余為商戶要求太高，不到合適的人，或商戶給出的待遇低無人愿意去。
三、考核方面
1)公司，設(shè)計了360°考評表，涉及的部門有：財務(wù)部、一般行政管理人員、實習(xí)營業(yè)員、商場管理人員。在年初進行了運用，不過隨著公司架構(gòu)、管理人員的不斷變更和我工作量的變化而沒有得到延續(xù)。
2)根據(jù)公司4月調(diào)整的要求，設(shè)計了各部門的績效考核表，包括：副總、售后部、財務(wù)部、商管一部、商管二部、招商部、市場部、策劃部。
3)7月整理了公司績效管理制度和考核體系，對各項指標進行了再一次的匯總。
4)總的來說，05年的考核工作完成的不是那么理想，實事求是的說，公司的績效管理體系并沒有真正建立起來，這與公司大環(huán)境有關(guān)，但我的工作做的不夠也是原因之一，06年將作出改進。
四、薪酬方面
1)在公司總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，修改、完善了公司薪酬結(jié)構(gòu)表;
2)4月對公司的整體薪酬做出調(diào)整，對公司員工的底薪等進行調(diào)整，全公司工資部分全年為萬元，獎金根據(jù)公司銷售狀況按比例核算;
3)對各部門的獎金方案進行了調(diào)整，并隨著公司副總級管理人員的管理部門變化而不斷進行獎金方案的修改，舉例：售后部方案從4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的測算工作。
4)每月對各部門上報的各項報表進行審核，進行薪酬核算，并對各部門薪酬比例進行分析。
5)05年在薪酬管理方面，只是做了簡單的核算及分析工作，沒有做到過程控制，沒有真正起到為公司決策層提供決策依據(jù)的作用，在06年將做出改進。
五、其他工作
1)在ERP系統(tǒng)中，設(shè)計增加了“人事管理系統(tǒng)”，包括了人員基本信息、培訓(xùn)情況、異動情況等，進行其日常維護工作，包括：錄入員工檔案、轉(zhuǎn)正錄入、離職錄入、異動錄入、培訓(xùn)錄入等。
2)日常人事檔案的清理。
3)各部門的銜接工作，包括和賣場等部門協(xié)調(diào)收取員工服裝費和處理商戶關(guān)系等。
4)公司內(nèi)部日常勞動爭議的處理。
人力資源主管述職報告
總的說來，過去的20____年對于我來說既是忙碌的一年，也是收獲的一年。感謝公司提供給我很大的發(fā)揮空間和一個良好的平臺，正是因為這樣，也讓我感覺到自己的不足，我也在不斷地學(xué)習(xí)，跟隨公司前進的步伐。通過一年的工作，隨著對公司狀況的深入了解和自身的成長，我對人力資源部20____年的工作做了如下規(guī)劃：
一、制度建設(shè)方面
力爭在3月前完成各部門任職資格體系的編制，包括：職位說明(崗位責(zé)任制)、任職要求。任職資格體系是人力資源部門進行招聘、考核及定薪的基礎(chǔ)資料，非常關(guān)鍵。這個體系不能照搬其他企業(yè)的，一定要與各部門負責(zé)人進行溝通，制定出符合公司實際情況的任職資格體系，并能夠持續(xù)沿用。
二、招聘方面
在年初制定公司定員、定編，并對現(xiàn)在人浮于事的部門人員進行清理，減員增效，這項工作完成后，人事部要嚴格按照編制和該部門的薪酬預(yù)算對各部門進行控制。同時，利用好各項招聘渠道，保障公司對人才的需求。
三、培訓(xùn)方面
1)因要配合績效管理的開展，擬在06年1月或2月對公司的主管級以上員工進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。總結(jié)05年考核工作開展的不好的原因，公司絕大部門管理人員對績效管理不理解、不懂，沒有他們的配合，做考核也是空談。目前已在著手整理教案，會在年前上報林總。
2)年前針對中層，做一個年度培訓(xùn)意愿調(diào)查，根據(jù)各管理人員的需要及公司的實際情況，安排好參加聚成培訓(xùn)的人員，并在培訓(xùn)前明確參訓(xùn)人員的培訓(xùn)目的，人事部注意考察培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用程度，將培訓(xùn)有效地和考核結(jié)合起來，使培訓(xùn)真正達到效果，由點擴散到面。
3)公司培訓(xùn)師參與培訓(xùn)課后，必須在3天內(nèi)拿出培訓(xùn)教案和計劃，不同的課程對不同的人員進行公司內(nèi)訓(xùn)，保證公司綜合水平的提高，人事部負責(zé)對培訓(xùn)反饋意見進行調(diào)查并如實反饋。
4)可在____年組織公司中層參加一些戶外拓展訓(xùn)練，通過戶外的活動，鍛煉并強化中層的團隊意識。
5)在公司派員參加培訓(xùn)的同時，可以進行員工的梯隊建設(shè)，在該部門經(jīng)理外出參加培訓(xùn)時，設(shè)一名助理日常事務(wù)處理，既能鍛煉該員工的能力，也能提高該員工的積極性，為公司的發(fā)展逐步儲備人才。
四、考核方面
考核與公司經(jīng)營目標掛鉤，從總經(jīng)理一級向下逐級延伸，副總經(jīng)理及以上一級簽定季度目標責(zé)任書，主管及以上一級簽定月度目標責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋經(jīng)營指標、費用指標、階段性任務(wù)指標等，根據(jù)各部門實際情況一一簽訂。
考核期結(jié)束后，由財務(wù)提供數(shù)據(jù)，人事部落實考核情況，做到過程控制，及時將考核情況反饋給公司高層，并輔導(dǎo)各部門進行績效面談、找出問題，幫助部門實現(xiàn)溝通，以利于下一步工作的開展，并明確下一步的工作目標，進而促進公司整體目標的完成。
五、薪酬方面
擬在20____年推行職能工資制，用薪酬體系作為調(diào)節(jié)員工工作積極性，增強公司凝聚力的手段，具體薪酬設(shè)計方案還有待完善，現(xiàn)不詳盡表述，但會按照公司的預(yù)算嚴格進行過程控制，并對每月薪酬總額做出科學(xué)的分析，做到事前、事中的管理。
以上是對20____年工作的總結(jié)和對2______年工作的展望，相信在新一年的工作中我能夠更好的發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛能，將人事管理工作提高到一個新的臺階!
20____年____月____日
人力資源工作述職報告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我有幸來到公司人力資源部從事人力資源相關(guān)工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的熱情幫助下，較快熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位，現(xiàn)將我試用期的工作情況簡要述職如下：
一、期間主要學(xué)習(xí)
1、積極學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度，企業(yè)文化，企業(yè)架構(gòu)，以及通過花名冊盡快熟悉公司各主要部門及人員情況，這樣有利于自己盡快進入角色，為以后開展人力部門相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。
2、平時多瀏覽公司網(wǎng)頁和公司產(chǎn)品，有助于為以后找到合適人選做準備，由于剛來公司就面臨著審計人員的招聘緊急工作，在用人部門及自己上司面試人員時，自己積極主動記筆記，留意審計人員招聘時所需要工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)。
3、公司的各個方面的流程比較完善，專業(yè)程度較高，這也使得自己嚴格要求自己，積極主動學(xué)習(xí)有關(guān)人力資源方面知識，如經(jīng)常研讀《勞動法》、《勞動合同法》等。
4、來到公司，由于年齡較小，跟著上級及公司其他同事學(xué)到了很多自己以前未曾接觸過的知識和經(jīng)歷，這讓自己受益匪淺，由于自己與他們相差甚遠，這更使得自己要加倍努力提高自己，爭取做一名適合公司需要的人力資源者。
二、開展工作
由于剛來公司時間不太長，又恰逢年底，一個多月不長的時間里，做的工作也比較瑣碎，現(xiàn)將這一個多月開展的工作做一下梳理：
1、招聘工作：剛來第二天便開始了緊張的審計招聘工作，于是開始了一邊學(xué)習(xí)一邊招聘審計，一周的時間里集中打電話安排面試，由于我公司行業(yè)的特殊性，審計需要長期出差，這對招聘來說壓力不小，但是還是通過努力無色了些人選，最后的審計到崗人員均以公司熟人介紹截止。
為人力部門招聘工作減少了不少壓力。通過這次審計的招聘，自己從中也學(xué)到了不少網(wǎng)招的技巧。
2、員工關(guān)系管理：一方面由于公司成立時間比較長，各個規(guī)章制度流程還比較完善，另一方面由于公司出了勞動合同糾紛，所以公司在這方面的管理還是比較認真謹慎的。
入職以來辦理總經(jīng)理辦公室人員____的辭退工作，以及新員工____勞動合同的簽訂辦理。
3、其它瑣碎工作：為公司員工辦理異地就醫(yī)審批、行政文員崗位職責(zé)制定。
梳理、培訓(xùn)簽到表制作、員工勞動合同到期提醒臺賬的建立等。
三、即將工作
1、由于剛來面試時候上級領(lǐng)導(dǎo)就說20____年想要開展培訓(xùn)工作，所以這也將是自己20____年開展工作的重點，爭取把機關(guān)這邊人員培訓(xùn)工作搞起來，培訓(xùn)體系的建立是一項艱巨的任務(wù)，希望能在上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助下把這項工作開展好。
2、過了農(nóng)歷年之后__月份是招聘高峰期，公司有些部門也提出了用人需求，明年來了緊急工作是招聘行政文員、會計、企業(yè)文化，這對自己來說是個不小的挑戰(zhàn)，有壓力才有動力，希望通過自己的努力加上用人部門的配合爭取早日找到合適人選。
由于自己以前所待規(guī)模、行業(yè)與現(xiàn)在公司均有區(qū)別，自己做事風(fēng)格還處在原有公司單位里的固有思維，這多少影響著自己，通過領(lǐng)導(dǎo)的指正，在慢慢改正學(xué)習(xí)中，希望通過公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助及自己的努力，能盡快轉(zhuǎn)正，爭取為公司人力資源方面發(fā)展做出自己的貢獻。
此致
敬禮!
