時間:2023-03-07 15:17:44
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企業名稱: 地址及住所:
法定代表人: 聯系電話:
委托人: 聯系電話:
申請事項:請求貴局對2014年3月12日對申請人“涉嫌經銷不合格食品安全標準食品”下達“X工商處聽字【2012】2號”行政處罰舉行聽證告知書,申請人提出異議要求舉行聽證。
一、 檢測標準異議:
1、貴局在《聽證告知書》里依據GB2717_2003、GB18186_2000、GB2760_2011規定和委托XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》,對申請人經銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》“判定不合格”。申請人認為 違背GB2717_2003的規定卻按“餐桌醬油”標準進行檢驗,檢驗標準氨基酸態氮標準要求限量≥0.4作為處罰依據,申請人認為有誤。GB2717_2003規定有按食用方法分為烹調醬油和餐桌醬油。按此規定申請人經銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》屬于烹調醬油。
2、同一樣產品為什么XXXXX產品質量檢驗研究院、XXX市產品質量監督檢驗院均檢驗合格。因為XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》和前兩個部門出具的《檢驗報告單》上所標的的商品名不一致,XXX出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫中心出具的《檢驗報告單》上商品名標的是“醬油”,前兩個部門出具的《檢驗報告單》上商品名標的是申請人提供的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》名稱,按烹調醬油進行檢驗。
根據中華人民共和國國家標準 醬油衛生標準規定:“如對產品的衛生質量發生異議,由省市食品衛生監督部門復檢,并以其檢驗結果為準”
二、執法程序
剝奪申請人“知情權、參與權”。《行政處罰法釋義》第三條的解釋其中的:“5、現場勘查、物品檢驗要通知當事人及利害關系人到場;”的規定,為什么貴局沒有通知申請人參加?
三、一事不再罰原則
《行政處罰法》第二十四條 “[一事不再罰原則]對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!辟F局已對申請人進行了處罰,為什么在查處申請人提出聽證之后又對另兩家進行處罰?(另兩家被處罰的數量包括在申請人之內)
四、事實不清證據不足
單憑貴局執法人員向申請人提取的《詢問筆錄》就可以作為處罰的證據嗎?《行政處罰法釋義》第三十條的釋義:“只有違法事實清楚,證據確鑿的,行政機關才能對行為人給予行政處罰;行為人的違法事實沒有查清或者證據不足的,行政機關不能作出行政處罰決定。《行政處罰法》第三十六條 [調查程序]除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。
貴局沒有遵循必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據,對申請人供貨方的證據、去向的證據都沒有調查取證?
五、適用法律錯誤
錯誤的是:《行政處罰聽證告知書》第二頁第十一行到十七行“依據《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十三條:”違反本辦法第九條第一款第(一)(二)(三)(四)(五)(六)(八)(十)(十三)項,第二十二條第二款的規定的,沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證?!?。
申請人認為以上條、款、項對申請人沒有約束力。由其是第二十二條第二款是對“食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的,應當禁止其入場銷售;發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的,可以暫?;蛘呷∠淙雸鼋洜I資格;發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。”
l六、法律原文:(可以不提供,在聽證必要時可以陳述)《流通環節食品安全監督管理辦法》第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)(二)(三)(四)(五)(六)(八)(十)(十三)項,第二十三條第二款的規定的,沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
《流通環節食品安全監督管理辦法》第九條 禁止食品經營者經營下列食品:
(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;
(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全
標準限量的食品;
(三)營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(六)未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(八)超過保質期的食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品;
(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應當依法履行下列管理義務:
(一)審查入場食品經營者的《食品流通許可證》和營業執照;
(二)明確入場食品經營者的食品安全管理責任;
(三)定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查;
(四)建立食品經營者檔案,記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(五)建立和完善食品經營管理制度,加強對食品經營者的培訓;
(六)設置食品信息公示媒介,及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息;
(七)其他應當履行的食品安全管理義務。
食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的,應當禁止其入場銷售;發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的,可以暫?;蛘呷∠淙雸鼋洜I資格;發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應當及時制止,并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。
七、請求貴局重新做出處理決定
根據申請人提出的以上聽證事實及法律依據,懇請貴局重新做出處理決定。
此致
申請人:張凱
單位:北京市億嘉律師事務所
單位地址:北京市東城區朝陽門北大街 8號富華大廈 *座 **層
聯系方式:186116***501
申請事項:本人在“盧光明貪污、受賄、行賄、私分國有資產罪”一案中,接受當事人盧光明之子盧冠宇的委托,現依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十七條第一款的規定:“辯護律師……可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據,或者申請人民法院通知證人出庭作證?!毕蛸F院申請“盧光明貪污、受賄、行賄、私分國有資產罪”一案的證人:牛君佩、梁士印、周金平、盧明亮、盧曉更、杜曉鳳、馮勇、程寶軍、劉靜、牛長衛,出庭作證。
此致
申請人:(自然人應寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、工作單位、住所、身份證號碼)。
請求事項
請求人民法院依法通知證人xxxxxxx出庭作證。
事實與理由
申請人與xxx糾紛一案,……說明案件事實及申請證人出庭的理由
此致
人民法院
申請人:
年 月 日
學生家庭貧困證明申請書1
茲有______市______縣______鎮_____號,學生____________,女,生于______年______月______日,現年______歲,家庭貧困,其母親____________,生于_______年______月______日,現年______歲,無工作,長期生病,吃藥,身體不好,家庭基本生活只能靠父親的一點微薄收入維持,無其他經濟來源,有時家庭基本生活都無法得到保證。該學生家庭確系困難戶家庭。
特此證明。
(公章)
_______年______月______日
學生家庭貧困證明申請書2
敬愛的學校領導:
我是信息**級網絡技師班學生莫XX,因家庭經濟困難,特申請貧困生。
我非常感謝國家對我們貧困生的資助和關愛,我現在十分需要領導、學校、國家幫助我,讓我能有幸和其他的同學一起順利完成學業。
我是一個平凡的學生,出生于一個貧窮的小山村,那也是一個偏僻的地方,更是一個交通閉塞的地方。能夠從這樣貧瘠的土地上走出來,是我最大的幸運,更是我謹記教誨,努力拼搏的結果。在慶幸的同時,也增添了父母的皺紋和苦難。由于我的爸爸媽媽都是農民,他們因為我高興,更加為我而擔憂。高興之余巨額的學費卻讓他們吃不香,睡不好。我家沒有什么收入,父母為了供養我們姐妹上學早已是傾囊所其,每當繳納學費時,仿佛看到年長的父母又老了幾歲,腰也彎了很多。做女兒的知道他們也為我的學校費用而擔心。
經過多年的努力,帶著全家人的夢想,我來到衡陽技師學院讀書,但是我的學費卻讓我們一家更強列地感受到了生活的不易。我考慮到家里的實際情況,愿打算放棄繼續求學這條道路,早日參加工作來減輕父親的負擔,貼補家用,但是父親通過自身的經歷,深切體會到了文化知識的重,之后,父親告訴我:“只有教育才能改變家里的生活狀況。”所以,他不顧一切的讓我們讀書,但是這三年的巨額學費是我家的負擔,而我的父母情愿為了我的前途,無怨的背負一大筆債務,家里只有4畝左右的水稻勉強能提供家用,因此全家的年收入也只有幾千元,除去還債,日常開支,所剩也就無幾了,所以學費一直困擾著我們,作為家庭的一員,我替父母擔憂,同時也為自己擔憂。但是為了將來,我必須讀書上學,才能在以后的生活不會那么的苦。
接受更多的知識是我的夢想,回報社會是我的追求,為了它,父母付出了很多,而我自己又何嘗不是呢!何況還有妹妹的學費。也許很多人都需要錢,可是,我知道自己的處境,真是舉步維艱,所以我會更加努力,決不讓父母和學校領導失望,我相信,一個平凡的學生會用自己的努力讓平凡的人生更加精彩。
我希望學校領導能給我這次機會,作為貧困生中的一員,我相信自己會將這次資助利用在自己的學業上,讓自己的素質、修養、文化得到提高,做一名優秀合格的大學生,將來為社會服務,為祖國效力。
此致
敬禮!
申請人:xxx
20xx年xx月xx日
學生家庭貧困證明申請書3
尊敬的各位學院領導,系領導:
我是一名工商管理系工商企業管理的新生,我來到這很高興很期待。學院的氣息把我包圍,我已深深的感受到了它的博大。我相信我沒有來錯地方,這就是我夢的'開始。我會努力的,不論阻力有多大,不論困難有多強,一定會堅持到底的。如果我有幸成才,我一定會報答給于我支持的老師和同學。
我是一個來自農村的孩子,經歷的風風雨雨多了去,可是老天仍不讓我好活埃家里一貧如洗,爸爸因過度勞作腰部得病,從此以后不能干重活。還有我那可憐的弟弟,他上高中了,很是爭氣很是刻苦,可惜家境幾乎讓他輟學。我還有個可愛的小妹妹,她今年13了,在家里是媽媽的好幫手,十分懂事,十分乖巧。在學習上她很節儉生活上也很節儉。我們旬妹三人的學業費用重重的壓到了媽媽柔弱的肩上。迫于壓力媽媽找了一份洗車的苦活。每每看到疲憊的媽媽回到家中,我愧對萬分;再看看她的手,又紅又腫,我的眼里噙滿了淚水。不是我不孝啊,我知道如果我放棄了學業更是不孝啊,所以我要堅持下去。
學生家庭貧困證明申請書1
尊敬的學校領導,老師:
我叫xxx,是xx學院xx級電子商務x班的學生,家住湖北省xx市xx鎮xx村,那里是個空氣清新毫無污染的地方,可是那里無論是經濟還是交通都是那樣的落后,對我而言,出生于貧困的農村再加上家庭狀況的不景氣,只有好好讀書沖破現狀才是唯一的出路。
我們一家四口人,父母是地道的農民,爺爺在很早就已經病故,留下奶奶一個人,而奶奶現在也是重病癱瘓在床,不能動,吃喝等都需要有人在旁邊照顧,生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶,一邊操持家務,再加上母親也是體弱多病,所以全家的經濟來源就靠父親一人辛苦種田和農閑之時出門給人幫下工。
我們家地勢較低,夏季多雨時廚房還會被淹沒,而每到下雨,家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響,父親開玩笑卻滿是無奈的地說:“外面下大雨,屋里下小雨,家還演奏著交響曲。”可是我聽著心里酸酸的。
進入大學深造后,家庭生活負擔進一步加重,經濟上更是雪上加霜。所以在進入大學以后,我都一直堅持在課余時間做兼職來賺取自己的生活費以減輕父母的壓力。
我平時生活習慣良好,無不良嗜好,團結同學,樂于助人,學習成績優秀,為了能夠更好的完成自己的學業,也為了減輕家庭的生活負擔,故備此文學校領導,老師,證明本人家境貧困,特此申請校貧困生,懇請學校能夠批準!
此致
敬禮
申請人:xxx
申請期:xx年x月x日
學生家庭貧困證明申請書2
尊敬的學校領導:
你好!
我是日喀則地區小學x年級x班學生,我叫xxx,本人在校期間品行優良,無違反違紀行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長、熱愛集體。因家庭經濟困難特申請貧困生助學金。
家里共有六口人,爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟,爺爺長年患有老年癡呆,長期吃藥經常醫治,需要花大量醫療費,無經濟來源,奶奶身體又不好,也無經濟收入,母親因爺爺奶奶年事已高,在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高,這對于本身就貧窮的家里更是雪上加霜,所以經濟更加困難。
因此,特向學校申請貧困助學金,希望得到學到的批準。
此致
敬禮
申請人:
申請期:xx年x月x日
學生家庭貧困證明申請書3
我是xx中學x班的xx,我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的勞動力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因為沒有文化,沒有本錢,只好以做苦工短工為生,十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候,家中四個小孩一起讀書,父母親為了讓我們都能上學,日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費,只能想親戚借。貧困生申請理由。那時候真的太困難了,大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業,也想讀高中,可是家里真的無法擔負我們的學費,所以二姐也把上高中的機會讓給了我,自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田,每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有xx元左右,除去還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來,我必須讀書,上大學。
學生家庭貧困證明申請書1
xx-xx(學校):
貴校學生xx-x其家長屬本地居民,家庭基本情況如下:
一、家庭人口x人,家庭成員組成:家庭年收入約XXXX元
二、主要收入來源:xx-xxx-xxx-xxx(填寫)
三、目前家庭主要困難:
(比如家庭成員是否有重病醫療開支是否較大,是否有殘疾,收入來源是否單一,勞動力是否較少)
確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(街道居委會)鄉、鎮(含)或縣區政府民政部門
或家庭聯系人所在街道以上民政部門
單位蓋章
xx年xx月xx日
蓋章單位聯系電話:000
學生家庭貧困證明申請書2
尊敬的各位院系領導:
你們好!
我叫xx,是xx級中文系5班,新聞專業的一名學生。我來自山西省晉中市一個比較偏遠的小縣城,昔陽縣。
我們家現有四口人,媽媽下崗多年,還有一個同樣在上學的弟弟,家里僅靠爸爸一人微薄的工資維持。媽媽原在百貨公司賣東西,在我很小的時候,公司就已申請破產,被個人買下成為私營企業,媽媽又繼續承包了一個柜臺,可是只賠不賺,賺的錢還不夠交租金的,而且還得半夜擠車去進貨,后來由于頸椎病等一系列原因,媽媽一直待業在家,成了家庭主婦,她沒有了任何經濟來源。
爸爸在縣藥材公司上班,前幾年公司效益還行,可是隨著近幾年的發展,街上越來越多的私人藥店開起來,幾乎走幾步就有一個,還有幾家是緊挨著的。公司效益越來越差,有的分門市部連基本的營業額都保證不了,每月只有幾十塊錢收入,爸爸雖然在總公司賺各個門市部的平均工資,可近幾年每月也只有幾百塊錢收入而已,很難維持一家四口人的正常開銷。有人開玩笑說,還不如別要這份工作,全家辦個低保來的錢多呢
現在,公司已經難以維持,已經開了幾次大會要申請破產,轉為個人承包的私營公司,可是家里的情況根本不允許爸爸考慮承包公司,哪怕幾個人合伙也不行。爸爸考慮自己在外面租個店面吧,也困難重重,位置不好的沒人買,位置好的租金太貴。家里現在連進點藥的錢都沒有,這個計劃自然泡湯了。
弟弟出生時被罰了好幾萬,為了給他辦戶口,又花了不少錢,已經欠債累累。他現在還在上學,需要花錢的地方還很多。而我,每年的學費,住宿費等就藥4000元,已經夠給家里負擔了,所以我從不買零食,能省的錢一定藥省下。
爺爺已經八十高齡了,經常生病,而且只有爸爸一個兒子,大部分的重擔自然就落到爸爸身上了。姥姥,姥爺身體也不好,藥不離身,我們自然也要分擔一部分。當然,我們沒有任何埋怨,老人身體健康就是我們最大的愿望了,祝愿老人們健康長壽。
我能獲得國家助學金,能替家里分擔一些感到很高興,我想我現在能做的就是好好學習不辜負任何對我有期望的人,將來做一個對國家,對社會有用的人,盡自己所能來回報所有幫助過我的人,回報社會。
此致
敬禮!
申請人:xx
學生家庭貧困證明申請書3
尊敬的學校領導,老師:
我叫xx-x,是xx學院xx級電子商務x班的學生,家住湖北省xx市xx鎮xx村,那里是個空氣清新毫無污染的地方,可是那里無論是經濟還是交通都是那樣的落后,對我而言,出生于貧困的農村再加上家庭狀況的不景氣,只有好好讀書沖破現狀才是唯一的出路,貧困生申請書。
我們一家四口人,父母是地道的農民,爺爺在很早就已經病故,留下奶奶一個人,而奶奶現在也是重病癱瘓在床,不能動,吃喝等都需要有人在旁邊照顧,生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶,一邊操持家務,再加上母親也是體弱多病,所以全家的經濟來源就靠父親一人辛苦種田和農閑之時出門給人幫下工。
我們家地勢較低,夏季多雨時廚房還會被淹沒,而每到下雨,家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響,父親開玩笑卻滿是無奈的地說:“外面下大雨,屋里下小雨,家還演奏著交響曲。”可是我聽著心里酸酸的。
進入大學深造后,家庭生活負擔進一步加重,經濟上更是雪上加霜。所以在進入大學以后,我都一直堅持在課余時間做兼職來賺取自己的生活費以減輕父母的壓力。
我平時生活習慣良好,無不良嗜好,團結同學,樂于助人,學習成績優秀,為了能夠更好的完成自己的學業,也為了減輕家庭的生活負擔,故備此文學校領導,老師,證明本人家境貧困,特此申請校貧困生,懇請學校能夠批準!
此致
敬禮
申請人:xx
昨天上午,四位辯護律師走進法庭時,表情均顯得有些凝重。下午4點30分,離開法庭的四位辯護律師的表情則明顯舒展了許多。四位辯護律師稱,盡管進入辯論階段,但庭審依然緊張而有序,所以,他們均得到了充分發表辯護意見的機會,他們對庭審情況很滿意。
辯護律師向記者介紹,辯論過程中,控方檢察院與辯方四位律師的爭議也漸漸形成四個焦點。首先是曉慶公司境外的收入未列入公司賬簿算不算偷稅?在1996年至2001年間,曉慶公司先后將作品的版權轉讓給新加坡、越南、日本等國,共涉及收入10多筆??胤秸J為這10多筆收入沒有列入公司賬簿,屬于偷稅,而辯方卻認為,轉讓版權的確存在收入,但收入之前還有很多的投入和支出,去掉這些支出和投入已經無利潤可言,所以不存在偷稅。
其次就是劉曉慶在外演出,是個人行為還是公司行為?劉曉慶在1996年至2001年間,曾多次單獨參與一些經營性演出??胤秸J為,多次演出后卻在公司的賬簿上沒有列出收入,屬偷稅,而辯方認為,雖然簽訂的演出協議加蓋了公司的章,但協議內容卻約定劉曉慶所得收入是稅后的,對方已代扣代繳,屬劉曉慶個人行為,不存在偷稅行為。
【關鍵詞】 家庭訪視; 精神分裂癥; 負性情緒; 生活質量
由于精神分裂癥不同程度地影響著患者的社會功能,患者的家屬長期承受巨大的心理負擔,患者的治療效果、藥物的不良反應、患者病情的波動都會影響患者家屬的心理狀況[1]。本研究探討家庭訪視對精神分裂癥患者家屬負性情緒及生活質量的影響。
1 資料與方法
1.1 一般資料 將2011年3月-2012年3月在本院住院“臨床痊愈出院”的100例精神分裂癥患者家屬按出院的先后順序分為訪視組和對照組各50例,其中男55例,女45例。入組標準:(1)患者均符合中國精神障礙分類與診斷標準第3版精神分裂癥診斷標準[2],且無嚴重軀體疾患。(2)出院時達到“臨床痊愈”標準:臨床癥狀消失,BPRS評分≤28分,自知力因子分≤2分。(3)為患者親密家屬且愿意參加并配合本研究。(3)年齡19~56歲。(4)小學以上文化程度。
1.2 方法
1.2.1 家庭訪視方式與方法 兩組患者出院時均給予家屬常規針對性出院指導和一般健康教育。訪視組出院時由定責醫師與家屬簽訂知情同意書,出院后家庭走訪為每半月一次,每次50~70 min;電話隨訪1~2次/周,深入家庭給予有效干預,對照組家屬不給予任何形式干預。由經過培訓的主管醫生和護師共同完成。
1.2.2 訪視內容 了解患者家庭成員及經濟狀況,社會支持情況,患者及家屬對疾病的認知情況。具體訪視內容:(1)向患者及家屬講解精神分裂癥的相關知識;(2)精神疾病的治療措施、如何觀察和判斷治療反應、常用抗精神病藥物不良反應的預防及處理;(3)維持治療的重要性和預后;(4)精神疾病復發先兆;(5)指導患者和家屬改變不良生活習慣;(6)講解家庭環境對康復的影響,指導家屬和患者溝通技巧及恰當情感表達方式等;(7)定期隨訪重要性;(8)講解心理學有關知識,如何處理各種突發事件及心理危機的應對方式;(9)了解家屬焦慮及心理問題產生的根源,怎樣尋求家庭及社會最大支持。
1.3 評定方法 于出院時、出院后8個月時分別采用焦慮自評量表(SAS)、抑郁自評量表(SDS)、生活質量綜合評定問卷(GQOLI)評定患者家屬負性情緒和生活質量。
1.4 統計學處理 采用SPSS 13.0軟件包對數據進行統計分析,計量資料以(x±s)表示,采用t檢驗,計數資料采用 字2檢驗,P
2 結果
2.1 兩組家屬出院時、出院后8個月時SAS、SDS評分比較見表1。
由表1見,訪視組家屬焦慮、抑郁情緒在訪視后有明顯改善。訪視前兩組間SAS、SDS評分比較,差異無統計學意義(P>0.05);訪視組的SAS、SDS評分在訪視8個月時優于對照組,差異有統計學意義(P
2.2 兩組家屬出院時、出院后8個月時GQOLI評分比較,見表2。
由表2見,訪視組家屬生活質量在訪視后有明顯改善。訪視前兩組間GQOLI評分比較,差異無統計學意義(P>0.05);訪視組的軀體功能、心理功能、社會功能、物質生活、GQOLI總分在訪視8個月時優于對照組,差異有統計學意義(P
3 討論
精神分裂癥患者臨床痊愈出院后家屬各種負性情緒如焦慮、抑郁、悲觀、絕望等非常突出,家屬的心理健康狀況顯著差于國內常模[3]。精神分裂癥不僅給患者本人帶來了痛苦,還給其家庭帶來了病恥感和經濟負擔,嚴重影響了家庭成員的生活質量[4]。
精神分裂癥患者出院后,家屬失去醫護人員的幫助,成為唯一的監護人,心理壓力較大,易于產生焦慮、抑郁情緒,其原因主要來自心理、社會經濟因素,如復發率、致殘率、年齡、婚姻、經濟水平、受教育程度等,其中應對方式起著關鍵作用,所以對患者家屬實施以健康教育為主的家庭訪視具有重要的作用。
健康教育是通過信息傳播和行為干預,幫助個人和群體掌握衛生保健知識,樹立健康觀念,自愿采取有利于健康行為和生活方式的教育活動與過程。家庭訪視護理的根本目標是協助服務對象提高生活質量[5]。電話隨訪能維持患者對治療的依從態度,使之繼續較好地遵守醫囑[6]。家庭隨訪把醫療過程延伸到患者家中,不僅是一種連續性的護理服務,而且能體現社會這個大家庭的溫暖。
實施家庭訪視,定期家庭巡診不僅能改善患者的家庭環境,而且對提高患者的社會功能和生活質量,促使其全面康復有著積極的作用[7]?;颊吆图覍俦容^樂于接受醫務人員的康復指導。通過以健康教育為主的家庭訪視,不僅為家屬提供了相關的應對知識和技能,使家屬對疾病有了更多的了解和理解,學會了一些識別精神癥狀的本領,還極大地調動了家屬參與患者康復的積極性;明白了家庭支持與教育是一種治療手段,提高了家屬的照料水平,對患者流露出來的不健康心理活動能給予正確疏導,對其異常行為也能有所識辯,改善了對患者的態度,改變了不合理的期望,改善了治療依從性,減輕了心理壓力,有利于促進患者的康復。
本研究訪視組家屬經過8個月的家庭訪視,其焦慮和抑郁程度與訪視前比較均有明顯好轉,差異有統計學意義(P
通過使患者和家屬得到更好的社會支持和信任,進而能得到患者和家屬的廣泛接受,使患者和醫生間建立起更加融洽的關系,使患者獲得了戰勝疾病的勇氣,增加了對治療的依從性,從而減輕患者和家屬焦慮、抑郁的情緒。
綜上所述,在對出院精神分裂癥患者進行繼續治療的同時,對家屬實施以健康教育為主的家庭訪視,能有效建立良好的家庭支持系統,既有利于患者的康復,也可防范。研究表明,支持心理療法、行為、認知心理學可通過家庭訪視融為一體,能有效減輕不良情緒及加強患者對疾病的認識。此外,家庭訪視還能起到促進交流的作用,從而減少精神分裂癥患者家屬產生新的心理疾病。通過家庭訪視,與家屬進行有效溝通和交流指導,能改善家屬的焦慮、抑郁情緒,讓家屬參與整個康復過程,共同提高患者和家屬的生活質量
參考文獻
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關鍵字:傾銷;反傾銷;抵制
我國法律制度的不斷健全和企業法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施已經成為國際通行的維護公平競爭的手段,其也理所應當的應成為中國政府和產業界優先考慮和選擇的措施,以維護對外貿易秩序和公平競爭,保護國內相關產業的合法權益?,F在主要根據我國《反傾銷條例》的規定,簡要介紹我國企業如何提起反傾銷申訴。
一機構設置與職責分工
根據《反傾銷條例》的規定,我國負責反傾銷事務的機關主要有:對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。當涉及農產品的反傾銷案件中,農業部也是負責反傾銷事務的機關之一。
(一)國務院關稅稅則委員會
稅則委員會根據外經貿部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
(二)對外貿易經濟合作部
根據《反傾銷條例》的相關規定:外經貿部的主要職責為:1、受理反傾銷調查申請并對申請是否由國內產業或者代表國內產業提出、申請書內容及所附具的證據等進行審查,經商國家經貿委后,決定立案調查或者不立案調查;2、負責傾銷及傾銷幅度的調查和確定;根據調查結果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;3、對采取要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
(三)國家經貿委
國家經貿委的主要職責為:
1、國家經貿委負責與外經貿部共同決定是否對反傾銷申請立案調查;
2、負責產業損害及損害程度的調查和確定,在涉及農產品的反傾銷國內產業損害調查時,由國家經貿委會同農業部進行。根據調查結果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經濟貿易委員會設立了產業損害調查局,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
(四)海關總署
海關總署負責執行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
二提出反傾銷調查的申請人必須具有法定資格
根據我國反傾銷法律的規定如下:
(一)申請人資格
根據我國《反傾銷條例》第三章第13條的規定:凡中國境內生產與傾銷進口產品同類的產品國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織,可以依照條例的規定向外經貿部提出反傾銷調查的書面申請。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內產業或者可以代表國內產業。
根據我國《反傾銷條例》第11條規定,所謂國內產業系指:
1、中華人民共和國國內同類產品的全部生產者。這是從所有中國生產與進口產品同類產品的生產者情況來衡量國內產業的構成情況。
2、總產量占國內同類產品全部總產量的主要部分的生產者。這是從國內生產者的產量所占全國總產量的份額來衡量是否構成國內產業。所謂“主要部分”,根據我國反傾銷法律的規定,為總產量要達到或超過全國總產量的50%。
我國法律對申請人的主體資格的的確定,主要有以下兩種情況:
1、當申請人為我國國內同類產品的全部生產者或者其生產的與傾銷進口產品同類的產品的產量占到國內同類產品總產量的50%以上時,則申請人作為“國內產業”,符合申請反傾銷調查的主體資格。
2、在申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,則要視支持反傾銷調查申請的生產者的生產產量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品總產量25%的,則該申請應被視為“代表”國內產業提出,符合申請反傾銷調查的主體資格。
(二)制作反傾銷調查申請書
反傾銷調查申請應以書面形式提出,反映了申請人的主張、證據以及相關必要的信息。根據《反傾銷條例》的規定,反傾銷調查申請書應包括下列內容并附具相關證據材料:
1、申請人的有關情況;
2、申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商;
3、申請調查進口產品、國內同類產品的完整說明及二者的比較;
4、估算的傾銷及傾銷幅度;
5、國內產業受到損害的情況;
6、傾銷與損害之間的因果關系;
7、申請人認為需要說明的其他事項。
關于上述每一項具體需要包括的內容和應提供的證據材料,在我國相關法規(如外經貿部《反傾銷調查立案暫行規則》)及實踐操作中,均有較為具體的要求。另外,根據我國反傾銷法律的規定,反傾銷調查申請書及證據應當采用中文印刷體形式;國家有統一規定術語的,應當采用規范用語。同時,申請人所提供的證據材料是外文的,申請人應當提供該材料的外文全文,并提供相關部分的中文翻譯件。
通常情況下,申請書中會涉及大量的商業秘密材料,因此所起草的申請書,應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時,根據我國《反傾銷條例》的規定:如果申請人認為所提供的材料涉及商業秘密,其被泄露對申請人或有關利害關系方會產生嚴重不利影響,申請人在提出申訴時應予注明,并向調查機關提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由,同時應提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關系方能夠對保密材料一個合理的了解,如果申請人不能提供非保密概要,應當說明理由。按保密處理的材料,未經提供材料的當事方同意不得被泄露[](《反傾銷條例》第22條)。
(三)遞交反傾銷調查申請書
申請人初步完成反傾銷調查申請書之后,即可將申請書及相關附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經貿部進出口公平貿易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應當按申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量向外經貿部進出口公平貿易局提供副本,如涉及的申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量過多,可以適當減少但不能低于5份。如果外經貿部有要求,申請人還應當提供申請書及證據材料的電子版本。
三初步審查
在對申請書及證據材料簽收之日起60天內,外經貿部和國家經貿委將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調查。
四立案
根據《反傾銷條例》的規定,是否立案調查是由外經貿部在對申請書進行審查后,由國家經貿委決定。
《反傾銷條例》第18條的規定:在特殊情形下,外經貿部沒有收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的,經商國家經貿委后,可以決定立案調查,即所謂的“自主立案調查”。這種情況在實踐中很罕見,但是,無論哪種方式,按照法律規定,外經貿部應當將立案調查的決定予以公告,并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國(地區)政府以及其他有利害關系的組織、個人。另外,外經貿部應當在立案公告之前通知出口國(地區)政府。反傾銷調查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五調查機關的調查
(一)反傾銷案立案之后,就進入調查階段。外經貿部將對傾銷及傾銷幅度進行調查,國家經貿委對損害及損害程度進行調查。
(二)調查機關進行調查時,包括申請企業在內的各利害關系方應當如實反映情況,提供有關資料。不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,調查機關可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定,此項目的為使得厲害關系各方可以積極配合調查,以征求自己有利的條件。
(三)反傾銷調查的方式有多種,主要有:向利害關系方發放調查問卷、聽證會、現場核查、向有關利害關系方提供陳述意見的機會等等
在調查階段,對于申請人企業,主要的工作如下:
1、調查問卷
通常情況下,在立案調查公告后約1個月左右,國家經貿委將成立產業損害調查小組,并由國家經貿委將向申請人企業發放《國內生產者調查問卷》。
除了上述《國內生產者調查問卷》之外,在調查階段國家經貿委還可能發放補充調查問卷。并且在整個反傾銷調查階段,國家經貿委除了在初步裁定前發放調查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據案件實際情況再次發放《國內生產者調查問卷》以及其他相關補充問卷。
2、實地核查或者調查
根據案件的具體進程,通常情況下,國家經貿委產業損害調查小組將會在收到申請人的答卷后1-2周內,到申請人企業的生產現場進行核查。有時,調查小組也會在其認為必要的時候針對專門的問題到企業所在地進行實地核查或相關調查工作。
經貿委初步裁定前實地核查的主要內容為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調查期間內以及核查期間申請人企業的公司結構、生產運營、設備工藝、會計制度和財務狀況、安全、產品質量、企業管理模式、投資、技改和發展等情況,核查時間一般每個企業3-5天??隙ㄐ猿醪讲枚ê螅诮涃Q委收回申請人填寫完畢的調查問卷后1-2周左右,經貿委產業損害調查小組可能再次對申請人企業進行實地核查。這個階段的主要內容是進一步核實申請書及問卷提供的相關資料和信息并了解申請人企業同類產品的生產經營和銷售等的變化情況。
3、參加聽證會及座談會
在反傾銷調查開始后一定時間內,,外經貿部和國家經貿委可以根據厲害關系方的申請進行聽證會。。按照法律規定,外經貿部應當在收到利害關系方的書面聽證會申請后15天內決定舉行聽證會,并通知各利害關系方,發放決定舉行聽證會的通知。同時,外經貿部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關系方登記參加聽證會的截止日期起20天內對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定,并通知已登記的利害關系方[](外經貿部《反傾銷調查聽證會暫行規則》第9、12條)。申請人企業在收到決定舉行聽證會的通知后,應該在通知規定的時間內向外經貿部進出口公平貿易局登記參加聽證會,并根據通知的內容提交相應的發言概要和相關證據。
根據國家經貿委《產業損害裁定聽證規則》的相關規定:國家經貿委應當在產業損害裁定聽證會舉行前30日,將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關利害關系方。利害關系方在公告發出之日起20日內或者收到書面通知后15日內,應當按照規定的方式向國家經貿委產業損害調查局舉行登記,并提交聽證會發言概要和相關證據。外經貿部和國家經貿委的聽證會的程序基本相同,主要按照以下程序進行:
(1)核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格;
(2)宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律;
(3)利害關系方陳述;
(4)各利害關系方作最后陳述;
(5)主持人宣布聽證會結束。
聽證會的目的在于為各利害關系方提供充分陳述意見的機會
在調查階段,經貿委認為必要時,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產生的影響進行調查。就此問題,由經貿委將組織由國內生產企業申請人企業的上游和下游企業,反傾銷案件所涉及產品的下游消費者、貿易商、進口商、相關行業協,會等參加的上下游企業座談會,以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業的利益可能造成的影響。
4、對各利害關系方意見進行相應的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規定:“調查機關應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會”。因此,在整個反傾銷調查階段,被調查產品的生產商和出口商、進口商和下游企業等各利害關系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關抗辯和評述意見以及相關請求。針對上述意見和請求,申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關證據和材料。
5、及時更新和補充材料,并提出相關請求。
六調查期限
反傾銷立案后,調查機關應該在規定的期限內完成反傾銷調查。根據《反傾銷條例》第26條的規定:反傾銷調查,應當自立案調查決定公告之日起12個月內結束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。也就是說,我國反傾銷案件調查期限最長時間為自立案調查決定公告之日起18個月。
七終止反傾銷調查
根據《反傾銷條例》第27條的規定,有下列情形之一的,反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告:
1、申請人撤銷申請的
2、沒有足夠證據證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的;
3、傾銷幅度低于2%的;
4、傾銷進口產品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的;
可忽略不計,是指來自一個國家(地區)的傾銷進口產品的數量占同類產品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區)的總進口量超過同類產品總進口量7%的除外。
5、外經貿部和國家經貿委共同認為不適宜繼續進行反傾銷調查的。
八初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內作出。在目前我國已經作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時間一般在立案后6-9個月作出。
經過初步階段的調查,外經貿部和國家經貿委根據調查結果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定,由外經貿部予以公告。如果初裁決定認為:傾銷、損害、二者之間的因果關系中的任何一項結論是否定性的,則反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告。如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續進行。同時,調查機關將給予各利害關系方15-20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論,在相關利害關系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。如果初步裁定是肯定性的,則調查機關將對被調查進口產品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式,或者要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現金保證金、保函或者其他形式擔保的金額,應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現金保證金的形式。根據我國反傾銷法律的規定,臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。
九終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后,外經貿部和國家經貿委將對案件進行進一步的調查,并根據調查結果分別作出終裁決定,由外經貿部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長至180天。如果案件需要延期,則調查機關將在1年期滿之前合理時間內延期申明。
如果最終裁定是否定性的,則調查程序結束;如果是肯定性的,則可以按照規定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規定,反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年。但是,經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的,反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
十行政復審
《反傾銷條例》第49條的規定,反傾銷稅生效后,外經貿部經商國家經貿委,可以在有正當理由的情況下,決定對繼續征收反傾銷稅的必要性進行復審;也可以在經過一段合理時間,應利害關系方的請求并對利害關系方提供的相應證據進行審查后,決定對繼續征收反傾銷稅的必要性進行復審。
第50條規定,根據復審結果,由外經貿部依照條例的規定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務院關稅稅則委員會根據外經貿部的建議作出決定,由外經貿部予以公告;或者由外經貿部依照條例的規定,商國家經貿委后,作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復審程序參照條例關于反傾銷調查的有關規定執行。復審期限自決定復審開始之日起,不超過12個月。同時,在復審期間,復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
十一司法復審
目前,我國反傾銷案件中尚未開啟過司法復審程序。但是在《反傾銷條例》第53條規定,對依照條例第25條作出的終裁決定不服的,對依照條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經營者征稅的決定不服的,或者對依照條例第五章作出的復審決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提訟。
十二制度完善