時間：2023-03-07 15:19:10
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“一條主線”，就是解放思想、提標爭先。深入開展“效能建設年”活動，進一步增強機關干部的服務意識和進取精神，推進“學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型”機關建設，抓好內部管理制度的完善和落實，打造一支思想素質高、業務能力強的發改干部隊伍。以“效能”建設為核心，創新工作思路和工作方法，確立一流的工作定位和標準，爭創一流的工作業績。
“強化兩大載體建設”，就是以項目建設和藍黃兩區建設為載體，增強區域發展動力。
1、抓好項目推進。強化“項目是經濟工作的生命線”理念，發揮牽頭抓總職能，優化全市重點項目工作機制，進一步規范和加強重點項目調度管理。一是加快推進重大項目建設。繼續推進20個重點建設項目和20個推進項目，實施“三二〇”包保機制；加強對189個投資千萬元以上重點項目的調度督導和動態管理，確保年內千萬元以上重點項目完成投資160億元以上。同時，做好市級、省級重點項目的篩選、提報和督導工作，籌備好項目開工月和科學發展觀摩活動。二是強化項目審批管理。嚴格落實有關政策及審批手續，扎實做好節能審查評估工作，確保項目審批工作的嚴謹性和科學性。
2、深入實施藍黃兩大戰略。一是推動規劃完善。編制完成《市經濟社會發展總體規劃》、《生物育種產業園區發展規劃》，做好《臨港產業區發展總體規劃》的上報審批；配合相關部門、鎮街做好五大組團等重點區域和重點產業規劃編制完善。二是抓好特色園區培育。研究《省“兩區”特色產業園建設管理辦法》，做好生物育種特色園區的規劃編制、文件申報、匯報溝通和爭取工作，力爭省藍黃兩區首批授牌榜上有名；抓好臨港物流、汽車零部件等特色產業園區培育，促進特色產業聚集發展。三是強化協調推進。制定市2013年藍黃兩區工作意見和考核辦法，抓好特色園區建設、藍黃兩區建設過程中的政策資金爭取和招商推介等重點工作，及時發現和協調解決推進工作中的困難和問題，完成各項工作任務。
實現六項重點工作新突破，就是要進一步發揮發改局的職能作用，全力以赴抓好項目資金爭取、調研信息、服務業發展、招商引資、科學發展考核和服務基層六項重點工作，力爭實現新的突破。
1、實現項目資金爭取新突破。研究國家政策資金投向，加大項目資金爭取力度，集中力量做好資源節約與環境保護專項、戰略新興產業專項、重點產業振興和中小企業技術改造專項、農林水等產業項目，社會事業、基礎設施和“兩區”建設資金等上級專項資金申報爭取工作，做好項目儲備、包裝及上報工作，確保全年完成引進無償資金4000萬元以上。做好已爭取資金項目的管理督查工作，確保項目按計劃實施。
2、實現調研信息工作新突破。繼續圍繞市委、市政府的重點工作、藍黃兩區戰略實施、起步區建設等方面進行調研，把握經濟社會發展進程中熱點、難點問題，創新調研方式方法，提高調研水平，確保調研取得實實在在的效果，發揮好參謀助手作用。完成對全市臨港產業、高新技術產業和戰略新興產業、重大項目建設、高效生態農業的發展現狀、存在問題及下步發展對策的調研。完成“十二五”規劃中期評估。繼續抓好信息工作，確保在兩辦信息系統考核中位居前列。
3、實現服務業發展新突破。完善推進機制，加快出臺《市服務業發展若干政策》、《服務業重點工作和重點產業協調推進機制》等一系列文件。強化載體培育，抓好服務業聚集區、特色街區、重大項目和重點企業的扶持力度，做大規模，提升層次，打造品牌。確保服務業增加值增長15%以上，占GDP比重提高1個百分點，服務業發展貢獻度、服務業增加值及增長幅度、服務業增加值占GDP的比重及升降幅度等指標均達到市政府下達的位次要求。
4、實現招商引資工作新突破。瞄準“五類投資方”，突出“藍黃”主體，結合西部增長極起步區建設，深入開展濱海開發“定向招商”活動，同時，牽頭做好月季花節、藍黃“兩區”經貿洽談籌備工作，積極組織鎮街、企業參加西洽會、喀交會、西博會等國內各類重大經貿活動，確保年內引進市外境內資金增長18%以上，總量達到75億元。圍繞南北兩個起步區建設，完成市政府下達給我局的招商引資任務。
5、實現各項考核工作新突破。對我局承擔的科學發展考核、藍黃兩區考核等各項重點工作和指標，要做到對數據指標全面理解，保障上報數據的準確性，加強綜合協調，發揮好牽頭部門作用，與統計局等相關部門搞好配合，與省“兩區”辦、縣域辦加強溝通，確保在科學發展考核中，位次居于前列的指標繼續爭創一流，位次不理想的指標確保達到市政府下達的目標位次，省“兩區”績效考核實現良好開局，縣域經濟考核爭先進位。
6、實現服務基層工作新突破。加強與基層交流，在做好調研的基礎上，了解熟悉基層情況，及時提供優質服務。對鎮街要做好政策信息提供、項目核準備案、招商引資指導等服務；對各類園區要配合做好相關規劃編制、項目引進、資金爭取等服務；對企業要繼續加強現場調研，做好政策宣傳，引導企業掌握政策；指導企業包裝儲備項目，為政策資金爭取奠定基礎。根據市政府的安排，做好包保企業和包保重點項目工作，繼續做好包村工作。提高審批窗口服務效能，提供高效優質服務，創建“紅旗窗口”。
做好三項牽頭工作，就是要繼續做好縣域經濟發展、醫藥衛生體制改革和轉方式調結構三項牽頭工作，服務于全市經濟社會發展大局。
1、抓好縣域經濟發展推進工作。加強對全市縣域經濟發展的協調督導，落實省《關于推動縣域科學發展整體提升綜合實力的意見》，完善我市推進縣域科學發展的意見，會同統計局、財政局等有關部門做好縣域經濟發展數據指標上報工作，促進縣域經濟發展在全省實現爭先進位。
今天，*書記和各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作，我代表全局干部職工對*書記和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。多年來，我局在縣委、政府的正確領導下，全局干部職工精誠團結、務實工作，積極投身于全縣各項事業的建設中，為全縣經濟社會又好又快發展做出了積極的努力。下面，我代表發改局向*書記和各位領導簡要的匯報一下我局的基本情況和開展深入學習實踐科學發展觀活動進展情況。
一、發改局的基本情況
發改局下設(略)
，發改局主要承擔全縣宏觀經濟管理、固定資產投資管理、物價管理及價格認證等職能。多年來，發改局按照“思路項目化，項目數字化，措施具體化，效益最大化”的要求，認真落實“兩抓兩跑”的工作部署，全面落實縣委提出的“保增長、抓重點、帶一般、促發展”的工作思路，做到了重大項目論證儲備一批、上報爭取一批、建設實施一批、竣工驗收一批，努力把投資轉化為促進經濟增長的動力。20*年至今,發改局共爭取到國家和省級資金13593.4萬元,項目66個。其中:20*年爭取到上級資金3737.7萬元，項目12個；20*年爭取到上級資金5253.21萬元，項目44個；2009年1-3月，爭取到上級補助資金4602.49萬元,項目10個。
二、開展學習實踐的情況
我局開展學習實踐科學發展觀活動的具體情況是：縣委科學發展觀活動動員大會召開后，我局立即按照縣委的安排部署，一是成立活動機構。成立了由局長（黨支部書記）任組長、副局長任副組長，支部其他成員和股室負責人組成的學習實踐活動領導小組，同時設立領導小組辦公室，安排專人負責活動的指導、監督、宣傳和檢查等日常工作。二是統籌兼顧、周密部署。結合我局工作實際，制定詳細的學習實踐活動方案，并排出學習實踐活動的日*表。方案明確提出學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段的主要工作，強調在學習調研階段重點抓好廣泛發動、深入學習、組織討論、深化調研、主題實踐等工作。在分析檢查階段重點抓好廣泛征求意見、找準突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等工作。在整改落實階段抓好針對問題制定方案、公布方案促進整改、突出重點解決問題。開展查思維理念、看思想觀念是否更新、思維方式是否科學，查工作思路、看發展方向是否明確、工作重點是否突出，查落實措施、看目標責任是否落實、工作推動是否有力，查推行機制、看制度體系是否完善、長效機制是否形成，查工作成效、看重點任務是否落實、廣大群眾是否滿意的“五查五看”等工作。三是強化宣傳，營造氛圍。在門戶網站開設學習實踐活動專欄，及時公布學習實踐活動的動態信息。領導小組辦公室在會議室懸掛了“深入學習實踐科學發展觀、促進發改工作再上新臺階”宣傳橫幅，截止4月3日，已在門戶網站上公布學習實踐活動信息6條。四是于3月31日召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會，對學習實踐活動進行了動員部署。五是以學習實踐活動為契機，著力提高黨員領導干部的思想政治素質，緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展為目標來開展學習實踐活動。通過動員，全局黨員及干部職工統一了思想，提高了認識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動中去。目前，學習實踐活動工作正在我局有計劃的開展。
今天，程書記和各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作，我代表全局干部職工對程書記和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。多年來，我局在縣委、政府的正確領導下，全局干部職工精誠團結、務實工作，積極投身于全縣各項事業的建設中，為全縣經濟社會又好又快發展做出了積極的努力。下面，我代表發改局向程書記和各位領導簡要的匯報一下我局的基本情況和開展深入學習實踐科學發展觀活動進展情況。
一、發改局的基本情況
發改局下設(略)，發改局主要承擔全縣宏觀經濟管理、固定資產投資管理、物價管理及價格認證等職能。多年來，發改局按照“思路項目化，項目數字化，措施具體化，效益最大化”的要求，認真落實“兩抓兩跑”的工作部署，全面落實縣委提出的“保增長、抓重點、帶一般、促發展”的工作思路，做到了重大項目論證儲備一批、上報爭取一批、建設實施一批、竣工驗收一批，努力把投資轉化為促進經濟增長的動力。20*年至今,發改局共爭取到國家和省級資金13593.4萬元,項目66個。其中:20*年爭取到上級資金3737.7萬元，項目12個；20*年爭取到上級資金5253.21萬元，項目44個；2009年1-3月，爭取到上級補助資金4602.49萬元,項目10個。
二、開展學習實踐的情況
我局開展學習實踐科學發展觀活動的具體情況是：縣委科學發展觀活動動員大會召開后，我局立即按照縣委的安排部署，一是成立活動機構。成立了由局長（黨支部書記）任組長、副局長任副組長，支部其他成員和股室負責人組成的學習實踐活動領導小組，同時設立領導小組辦公室，安排專人負責活動的指導、監督、宣傳和檢查等日常工作。二是統籌兼顧、周密部署。結合我局工作實際，制定詳細的學習實踐活動方案，并排出學習實踐活動的日程表。方案明確提出學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段的主要工作，強調在學習調研階段重點抓好廣泛發動、深入學習、組織討論、深化調研、主題實踐等工作。在分析檢查階段重點抓好廣泛征求意見、找準突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等工作。在整改落實階段抓好針對問題制定方案、公布方案促進整改、突出重點解決問題。開展查思維理念、看思想觀念是否更新、思維方式是否科學，查工作思路、看發展方向是否明確、工作重點是否突出，查落實措施、看目標責任是否落實、工作推動是否有力，查推行機制、看制度體系是否完善、長效機制是否形成，查工作成效、看重點任務是否落實、廣大群眾是否滿意
的“五查五看”等工作。三是強化宣傳，營造氛圍。在門戶網站開設學習實踐活動專欄，及時公布學習實踐活動的動態信息。領導小組辦公室在會議室懸掛了“深入學習實踐科學發展觀、促進發改工作再上新臺階”宣傳橫幅，截止4月3日，已在門戶網站上公布學習實踐活動信息6條。四是于3月31日召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會，對學習實踐活動進行了動員部署。五是以學習實踐活動為契機，著力提高黨員領導干部的思想政治素質，緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展為目標來開展學習實踐活動。通過動員，全局黨員及干部職工統一了思想，提高了認識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動中去。目前，學習實踐活動工作正在我局有計劃的開展。
今天，××書記和各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作，我代表全局干部職工對××書記和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。多年來，我局在縣委、政府的正確領導下，全局干部職工精誠團結、務實工作，積極投身于全縣各項事業的建設中，為全縣經濟社會又好又快發展做出了積極的努力。下面，我代表發改局向××書記和各位領導簡要的匯報一下我局的基本情況和開展深入學習實踐科學發展觀活動進展情況。
一、發改局的基本情況
發改局下設(略)
，發改局主要承擔全縣宏觀經濟管理、固定資產投資管理、物價管理及價格認證等職能。多年來，發改局按照“思路項目化，項目數字化，措施具體化，效益最大化”的要求，認真落實“兩抓兩跑”的工作部署，全面落實縣委提出的“保增長、抓重點、帶一般、促發展”的工作思路，做到了重大項目論證儲備一批、上報爭取一批、建設實施一批、竣工驗收一批，努力把投資轉化為促進經濟增長的動力。2007年至今,發改局共爭取到國家和省級資金13593.4萬元,項目66個。其中:2007年爭取到上級資金3737.7萬元，項目12個；2008年爭取到上級資金5253.21萬元，項目44個；2009年1-3月，爭取到上級補助資金4602.49萬元,項目10個。
二、開展學習實踐的情況
我局開展學習實踐科學發展觀活動的具體情況是：縣委科學發展觀活動動員大會召開后，我局立即按照縣委的安排部署，一是成立活動機構。成立了由局長（黨支部書記）任組長、副局長任副組長，支部其他成員和股室負責人組成的學習實踐活動領導小組，同時設立領導小組辦公室，安排專人負責活動的指導、監督、宣傳和檢查等日常工作。二是統籌兼顧、周密部署。結合我局工作實際，制定詳細的學習實踐活動方案，并排出學習實踐活動的日××表。方案明確提出學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段的主要工作，強調在學習調研階段重點抓好廣泛發動、深入學習、組織討論、深化調研、主題實踐等工作。在分析檢查階段重點抓好廣泛征求意見、找準突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等工作。在整改落實階段抓好針對問題制定方案、公布方案促進整改、突出重點解決問題。開展查思維理念、看思想觀念是否更新、思維方式是否科學，查工作思路、看發展方向是否明確、工作重點是否突出，查落實措施、看目標責任是否落實、工作推動是否有力，查推行機制、看制度體系是否完善、長效機制是否形成，查工作成效、看重點任務是否落實、廣大群眾是否滿意
的“五查五看”等工作。三是強化宣傳，營造氛圍。在門戶網站開設學習實踐活動專欄，及時公布學習實踐活動的動態信息。領導小組辦公室在會議室懸掛了“深入學習實踐科學發展觀、促進發改工作再上新臺階”宣傳橫幅，截止4月3日，已在門戶網站上公布學習實踐活動信息6條。四是于3月31日召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會，對學習實踐活動進行了動員部署。五是以學習實踐活動為契機，著力提高黨員領導干部的思想政治素質，緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展為目標來開展學習實踐活動。通過動員，全局黨員及干部職工統一了思想，提高了認識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動中去。目前，學習實踐活動工作正在我局有計劃的開展。
發改局下設(略)，發改局主要承擔全縣宏觀經濟管理、固定資產投資管理、物價管理及價格認證等職能。多年來，發改局按照“思路項目化，項目數字化，措施具體化，效益最大化”的要求，認真落實“兩抓兩跑”的工作部署，全面落實縣委提出的“保增長、抓重點、帶一般、促發展”的工作思路，做到了重大項目論證儲備一批、上報爭取一批、建設實施一批、竣工驗收一批，努力把投資轉化為促進經濟增長的動力。2007年至今,發改局共爭取到國家和省級資金13593.4萬元,項目66個。其中:2007年爭取到上級資金3737.7萬元，項目12個；20*年爭取到上級資金5253.21萬元，項目44個；2009年1-3月，爭取到上級補助資金4602.49萬元,項目10個。
二、開展學習實踐的情況
我局開展學習實踐科學發展觀活動的具體情況是：縣委科學發展觀活動動員大會召開后，我局立即按照縣委的安排部署，一是成立活動機構。成立了由局長（黨支部書記）任組長、副局長任副組長，支部其他成員和股室負責人組成的學習實踐活動領導小組，同時設立領導小組辦公室，安排專人負責活動的指導、監督、宣傳和檢查等日常工作。二是統籌兼顧、周密部署。結合我局工作實際，制定詳細的學習實踐活動方案，并排出學習實踐活動的日程表。方案明確提出學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段的主要工作，強調在學習調研階段重點抓好廣泛發動、深入學習、組織討論、深化調研、主題實踐等工作。在分析檢查階段重點抓好廣泛征求意見、找準突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等工作。在整改落實階段抓好針對問題制定方案、公布方案促進整改、突出重點解決問題。開展查思維理念、看思想觀念是否更新、思維方式是否科學，查工作思路、看發展方向是否明確、工作重點是否突出，查落實措施、看目標責任是否落實、工作推動是否有力，查推行機制、看制度體系是否完善、長效機制是否形成，查工作成效、看重點任務是否落實、廣大群眾是否滿意
的“五查五看”等工作。三是強化宣傳，營造氛圍。在門戶網站開設學習實踐活動專欄，及時公布學習實踐活動的動態信息。領導小組辦公室在會議室懸掛了“深入學習實踐科學發展觀、促進發改工作再上新臺階”宣傳橫幅，截止4月3日，已在門戶網站上公布學習實踐活動信息6條。四是于3月31日召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會，對學習實踐活動進行了動員部署。五是以學習實踐活動為契機，著力提高黨員領導干部的思想政治素質，緊緊圍繞全縣經濟社會又好又快發展為目標來開展學習實踐活動。通過動員，全局黨員及干部職工統一了思想，提高了認識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動中去。目前，學習實踐活動工作正在我局有計劃的開展。
“標本兼治、保穩促調”，是省委、省政府作出的決策部署。為深入貫徹落實省委、省政府的這一決策，省發改委在深入學習實踐科學發展觀活動中扎實開展“送服務、促發展”六大行動。
早謀劃，早行動。省發改委堅持超前思考、主動服務，提前謀劃20**年的工作思路和舉措：經濟社會發展面臨的宏觀環境和主要趨勢分析，經濟發展總體思路及重點工作任務，社會發展總體思路及重點工作任務，體制改革的總體思路和創新舉措，促進投資較快增長、抓好“三個千億工程”的總體思路及措施研究，促進經濟轉型升級的重點及舉措等……一項項戰略之舉，折射出的是推進科學發展、加速我省經濟增長的決心和膽略。
以重大工程為抓手，推動經濟平穩較快發展
以“三個千億”工程為抓手，銜接“十一五”重大建設項目規劃及重大工業、高技術產業等專項年度計劃，省發改委扎實推進一批有利于改善投資結構、促進經濟轉型升級的重大項目。
今后半年里，寧杭客運專線浙江段、杭甬客運專線、杭州鐵路東站擴建工程、嘉興至紹興跨江通道……一批重大項目都會在省發改委“快馬加鞭”的辦事效率下盡快開工，進一步落實責任制，發揮重點建設推進機制的作用，會同省級有關部門和各地政府做好重大項目的政策處理協調與服務，形成上下聯動、部門聯手的工作格局。
一系列千方百計增加投入的舉措正不斷加強：繼續加大對社會民生、高技術產業、臨港工業、裝備制造業、現代服務業等領域項目的扶持力度，加快培育新的投資增長點；加大對廉租住房、經濟適用住房、農民工公寓建設的支持，改善低收入人群居住條件；推進水利、農村公路、鄉村整治、下山脫貧、農民飲用水安全等農村基礎設施建設，加快新農村建設；以鐵路“三線一樞紐”項目建設為重中之重，推進軌道交通、高速公路、國省道改造、城市立體交通樞紐、港口、集疏運網絡等基礎設施建設；立足基本公共服務均等化，推進醫療衛生、義務教育等公共投資；推進自主創新、科技平臺、技術改造、高新技術產業、石化、新材料、生產業等產業項目；推進節能減排、生態建設、防護林、濕地、生態功能區建設、水源保護、太湖水環境綜合治理、河道清淤等環境改造工程。
加快建設一批重大項目。加強協調督查，加快推進，確保甬臺溫鐵路、溫福鐵路、舟山大陸連島工程、臺縉高速東延段、諸永高速公路南段、國華寧海電廠二期、北侖電廠三期等工程盡快建成投產，發揮效益；加快推進杭州地鐵1、2號線、杭州蕭山國際機場二期、鐵路錢江新橋、合溪水庫、鎮海煉化項目等工程的實施。
努力提高要素資源供給保障水平。在用地方面，進一步加強項目建設和土地指標的銜接工作，提高土地使用效率，加強重大建設項目的用地保障；在資金方面，繼續強化項目建設和金融機構的溝通與合作，努力爭取國家資金、信貸資金支持；在環境容量方面，努力完善節能減排的體制機制，嚴格控制新的高耗能項目，全面禁止新的高污染項目，加快淘汰落后生產能力。
積極謀劃明年重點建設計劃編制。適當擴大20**年重點建設總量，安排一批重點建設預安排項目，加大固定資產投資對經濟的拉動作用。12月初完成20**年新增省重點建設項目名單的初審工作，并盡快上報省政府審定。
推進綜合配套改革試點，促進經濟結構調整
一批工業轉型升級與生產業聯動發展的典型，一批具有創新性、示范性的現代服務企業，一批現代服務業的重大項目，一批現代服務業集聚區，一批服務業品牌，一批服務業試點——省發改委認真抓好“六個一批”，加快推進載體建設，為服務業發展提供良好平臺。
進一步完善政策配套。年底前牽頭完成浙江《省級部門服務業工作考核試行辦法》、《服務業發展引導資金使用管理辦法》、《小服務企業貸款風險補償實施辦法》等文件的起草上報工作，編制完成20**年服務業重大項目計劃，著手制定現代服務業集聚區總體布局規劃和《服務業品牌建設實施意見》。
突出重點，分段實施，加強對五個省級綜合配套改革試點城市的指導力度。省發改委深入基層，到試點城市調研，幫助協調解決試點推進中的難題，并且，研究制定試點工作推進機制，適時召開省級綜合配套改革試點推進會。指導所有試點城市制訂形成“兩年改革行動計劃”；爭取在創業投資引導基金、“兩分兩換”改革、工業用地出讓年限分階段改革、圍涂海域土地使用證轉換改革等重點領域和關鍵環節取得實質性突破。
此外，省發改委加快了五項重點改革。制訂形成擴權強縣改革方案；研究制訂開展非行政許可審批事項清理和規范的意見；制訂全省中介機構涉企收費專項治理工作方案；積極推進林木、油菜、奶牛新增險種試點工作，提出開展政策性林木、油菜、奶牛保險新增險種的意見；協同組織紀念改革開放30周年系列活動，編纂《浙江改革開放30年重要政策和改革案例》；代擬《關于繼續解放思想，深化改革開放，再創體制機制新優勢的若干意見》。
早監測早預警，提高預警準確性時效性
早監測、早預警，穩定農民養殖預期和收益，加強對事關民生的經濟活動的監測分析也是省發改委在學習實踐活動中的一項重要舉措。加強對糧食、食用植物油、豬肉等生活必需品的價格監測，健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度，針對當前農村養殖業收益迅速下滑的情況，探索建立養殖成本收益預警機制。
加強對經濟運行中新情況新問題的監測分析。抓住經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，加強對新情況的研究分析，突出對宏觀環境走勢、中小企業融資、工業生產、房地產市場、投資、進出口等方面變化的跟蹤分析。
近年來,xxx發改局按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，堅持以科學發展觀為統攬，大力實施項目帶動戰略，全面履行發改部門工作職能，切實加強國民經濟運行監測分析，狠抓招商引資和投資爭取工作，扎實推進各項改革，圓滿完成了各項工作任務，促進了全區國民經濟和社會事業持續、快速、健康發展。
充分發揮職能作用 服務全區經濟社會發展大局
加強項目建設調度管理 促進固定資產投資快速增長
搶抓政策機遇 積極向上爭取資金
一是超前謀劃，精心組織。進一步加強對國家產業政策的學習和研究，及時掌握國家投資導向，圍繞農林水利、生態、交通、社會事業、基礎設施建設等重點領域，認真謀劃，篩選申報一批重點建設項目，做到了有的放矢。二是加強領導，明確職責。把爭取資金作為重中之重，采取多種方式向省、市發改部門匯報銜接，及時掌握投資信息，積極爭取國家投資。三是加強國省投資項目管理。管好建好投資項目是下一步爭取資金的基礎，我們注重投資的爭取，更重視項目的管理，按照國債項目管理的“四制”要求，嚴格履行項目建設程序，加強資金管理，加大項目稽查力度，及時糾正項目建設中存在的問題，確保了國債項目的順利實施。2006年通過發改渠道爭取資金6533元,建成了
通鄉油路、農村衛生院改造等一批重點骨干項目，對于確保全社會固定資產投資持續快速增長、帶動全區經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。
創優發展環境 積極招商引資
堅持改革抓企業，扎實推進企業改制。按照“立字當頭，破中有立，以破求立，以立促破”和“一企一策，因企施策”的工作思路，強化領導，規范運作，攻堅破難，穩步推進。努力實現機制轉換到位、債務處理到位、人員安置到位、國有資本退出到位。2006年，列入計劃的26戶企業中,已完成改制21戶,共變現資產4837萬元,安置職工3800人。
一、總體要求
緊緊圍繞縣委“133”工作思路，把加快水利基礎設施建設放在突出位置，以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力，突出重點，做好水源工程建設、城鄉供排水工程建設、防洪保安工程建設、水生態環境建設、基層服務體系能力建設，充分發揮水利在全縣發展中的基礎保障作用。
二、工作目標
力爭到2016年，?河堰水利工程完成總工程量的80%；實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道恢復重建項目；實施完成農業綜合開發新農村示范縣產業發展（農灌）項目；實施完成五小水利工程項目，實現新增灌面2000畝；解決5000人飲水安全問題；完成城區大渡河1.1公里防洪堤建設；實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目；完成城市污水管網（一期）工程建設；實施完成德威鄉水土流失治理項目；做好水利“十三五”規劃。
三、重點任務及措施
（一）強化農村水利基礎設施建設
1.大力推進骨干水利工程建設，完成順河堰水利工程總工程量的80%。
配合部門：發改局、財政局、審計局、田壩鄉、杵坭鄉、德威鄉、冷磧鎮、興隆鎮。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進骨干水利工程建設。
2.解決5000人飲水安全問題；編制“十三五”規劃，解決1.5萬返困人口飲水安全問題。
配合部門：發改局、財政局、審計局、全縣10個鄉鎮。
工作措施：完成“十二五”規劃既定目標；加大項目爭取力度，在“十三五”期解決返困人口飲水安全問題。
3.實施完成“五小”水利工程建設，實現新增灌面2000畝。
配合部門：發改局、財政局、審計局、嵐安鄉、興隆鎮。
工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。
4.實施完成“4.20”地震災后恢復重建渠道重建項目。
配合部門：發改局、財政局、審計局、項目涉及鄉鎮。
工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。
5.實施完成農業綜合開發新農村示范縣產業發展（農灌）項目
配合部門：發改局、財政局、審計局，項目涉及鄉鎮。
工作措施：加快項目實施進度，確保完成目標任務，不斷提高農業灌溉水平。
（二）認真做好供排水設施建設
1.實施完成冷磧鎮重點鄉鎮基礎設施建設項目。
配合部門：發改局、財政局、審計局、冷磧鎮。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
2.實施完成城市污水管網（一期）工程建設。
配合部門：發改局、財政局、審計局、市政局、瀘橋鎮。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
（三）強力推進防洪堤建設
1、實施完成縣城區防洪堤災后恢復重建項目。
配合部門：發改局、財政局、審計局、瀘橋鎮。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
2、實施完成大壩一、二期防洪堤建設項目。
配合部門：發改局、財政局、審計局、瀘橋鎮。
工作措施：進一步落實項目建設責任，優化施工組織，倒排工期、加強督導，有序推進工程建設。
（四）做好水土流失治理工作
實施完成德威鄉水土流失治理項目建設。
一、總體目標任務
緊扣大力發展生產業、提升發展生活業、培育發展新興服務業三大重點，以重點項目和集聚區建設項目為主抓手，合力推進，提速發展，進一步提升我市服務業發展的規模、質量和貢獻度。服務業稅收15億元，增長22%以上；實現服務業增加值81億元，增長16%以上，占GDP比重達到32%以上；服務業投資額28.5億元，其中，招商引資6億元。
二、主要行業目標任務
（一）商貿服務業
牽頭部門：市商務局
配合部門：市發改局、工商局、行政執法局、農業局、供銷總社、質量技監局、財政局、國稅局、統計局
發展指標：
批發零售業商品銷售總額233億元、增長30%；
商貿服務業固定資產投入13.3億元；
批發零售業稅收6.7億元，同比增長15%以上。
主要工作:
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成商貿服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是以商貿集聚區建設為重點,提升發展生活業。加快老城和溪西兩個商圈建設，山田·中央廣場大型百貨綜合體、五星級酒店年內試營業，世貿大飯店投入試運營，溪西大型現代商業綜合體項目開工建設。二是培育發展商貿龍頭企業。制定《市重點商貿服務企業評定辦法》，培育和認定一批商貿業龍頭企業；培育年銷售額超億元的零售企業1～2家，超5億元的大型商貿集團企業1家，引進國內、國際知名品牌連鎖企業1～2家，電子商務網絡銷售超億元企業1家。
3、強化服務，注重特色發展。推動城鄉現代商貿流通體系建設。加快城鄉統籌現代商貿服務示范鎮、村建設,創建示范鎮1個，示范村5個。加快農村現代流通網絡建設，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，新建村級連鎖店30家，覆蓋率達95%以上。加強組織引導，營造商業氛圍，打造消費熱點，舉辦“購物節”、“美食節”等特色節會。
（二）交通運輸物流業
牽頭部門：市發改局
配合部門：市交通運輸局、商務局、財政局、公安局、水務局、國土資源局、建設局、農業局、工商局、郵政局、經濟開發區
發展指標：
公路客貨運總周轉量增長16%，鐵路客貨運周轉量增長16%，郵政業務總量增長15%，物流業限上單位營業收入目標2億元、增長60%。
交通運輸物流業投資額投入1.65億元。
交通運輸物流業稅收1150萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成交通運輸物流業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是加快物流項目建設。加快嘉寶物流基地建設，力爭一期投入運營；啟動現代物流中心各項前期工作，完成功能定位和布局方案，確定運營模式，開展預招商；加快浙中紡織品市場建設步伐，年內開工建設；完成方下店、女埠港區前期主作業區建設準備工作。二是進一步加大對重點物流企業的培育力度。力爭新增1家年營業收入5000萬元以上的大型物流企業和1家國家A級以上物流企業，培育市級以上著名商標或名牌企業1家以上。
3.強化服務，注重特色發展。積極推進物流信息化建設。加快物流園區信息平臺建設，為物流企業提供公共信息服務。進一步推進物流市場有序開放，開展城區物流專項整治，引導貨物裝卸進場經營，規范貨運車輛經營秩序。
（三）旅游服務業
牽頭部門：市旅游局
配合部門：市農業局、林業局、交通運輸局、行政執法局、水務局
發展指標：
星級旅游飯店營業額5300萬元、增速15%，限上旅行社營業收入4000萬元、增速30%，限上景區服務管理營業收入2500萬元、增速10%。
休閑旅游業固定資產投入1.237億元。
星級旅游飯店稅收247萬元，同比增長10%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成旅游業服務行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。加快推進旅游項目配套設施建設。啟動旅游渡假區總體規劃招投標及規劃編制工作，積極推介赤山湖旅游度假區項目，爭取啟動部分基礎設施建設，完成諸葛八卦村景區農業休閑觀光項目和六洞山地下長河洞前區改造。
3.強化服務，注重特色發展。一是創新旅游營銷手段，加大宣傳力度。籌辦第四屆“曬經旅游節”等節會活動，營造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實力。推進區域合作，針對不同市場的游客需求，與周邊縣市開展聯合促銷，拉長旅游線路，實現優勢互補；通過強化行業培訓，推進升星、創星工作，提升行業素質，增強接待能力。
（四）房地產業
牽頭部門：市建設局
配合部門：市行政執法局、國土資源局、財政局、土地儲備中心
發展指標：
商品房屋銷售面積達到20萬平方，房地產業從業員勞動報酬總額2000萬元、增速40%，房地產業從業人數6000人、增速15%。
房地產業固定資產投入9.39億元。
房地產業稅收1.2億元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成房地產業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。完成廉租房、公租房200套、1萬平方米。續建經適房2萬平方米。
3.強化服務，注重特色發展。一是加強小區物業管理。進一步優化住房消費及房地產業投資發展環境，積極配合相關部門進行平安小區、平安社區建設。二是加強房地產中介機構管理。完成浙江省房地產監管分析平臺建設，按照上級要求按時完成聯網工作。三是加強房地產開發管理。倡導住宅建設向節能省地型和生態環保型發展。
（五）金融業
牽頭部門：市人行
配合部門：市財政局、銀監辦、金融機構、保險機構
發展指標：
存款余額總額286億元、增速18%，貸款余額總額232億元、增速17%，金融業限上單位營業收入9.1億元、增速60%；
金融業固定資產投入500萬元；
金融業稅收1.43億元，同比增長15%；
保費總額2.41億元，同比增長20%，其中企業財產保費額3092萬元，同比增長50%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成金融業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。加大金融對中小企業的支持力度。確保新增貸款33億元，力爭36億元，引進民泰銀行，成立第三家小額貸款公司，籌建第四家小額貸款公司。
3.強化服務，注重特色發展。一是開展“金融服務月”活動。解決企業發展、重點建設和重點技改項目遇到的困難和問題，各金融機構派出負責人實地走訪企業，了解和掌握企業情況，征詢客戶的金融產品需求以及意見和建議。二是組織開展勞動競賽活動。以“助中小企業、優金融服務”為主題，對銀行業金融機構開展勞動競賽活動，主要內容包括中小企業信貸支持、中小企業融資成本、金融創新、金融服務等方面，根據競賽活動結果進行通報，并列入金融機構年終考核。
（六）社區服務業
牽頭部門：市民政局
配合部門：市衛生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發展指標：
社區服務業限上單位營業收入8000萬元、增速60%。
社區服務業固定資產投入500萬元。
社區服務業稅收2億元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成居民服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。深化“便利消費進社區、便民服務進家庭”的雙進工程建設。鼓勵從事商業、休閑、居民服務、餐飲的企業，采用連鎖經營等方式到社區設立超市、“放心早點”店、家政服務、再生資源回收等各類便民網點。
3.強化服務，注重特色發展。提升城鄉社區養老服務功能。成立社區養老服務指導中心居家養老機構，建立市、村三級養老服務網絡；完善城市社區居家養老服務，新建農村居家養老60家，提高老年人的生活品質。
（七）文化體育娛樂業
牽頭部門：市文化局
配合部門：市委宣傳部、廣播電視臺、教育局、行政執法局
發展指標：
文化業限上單位營業收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂業固定資產投入500萬元。
文化體育娛樂業稅收3500萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成文化
體育娛樂業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。改造提升市文化館、圖書館、體育中心以及農村文化活動室及文化活動中心服務功能。啟動市非物質文化遺產館建設工程，推薦申報金華市及省級第五批非遺代表作項目，重點做好6處省級以上的文保單位的維修工程。加強對文化市場的培育引導，年內培育或引進2家以上新興文化產業企業，包括動漫、演藝、文化娛樂、網絡文化、文化科技制造業、藝術品經營、文化會展業等產業門類。
3.強化服務，注重特色發展。以“全民健身工程”為載體，優化城鄉體育公共服務，完善農村、社區體育設施，廣泛開展競技體育和群眾性體育活動，舉辦市級體育賽事3場以上，努力打造水上體育競賽活動品牌。
（八）信息服務業
牽頭部門：市經信局
配合部門：市商務局、財政地稅局、科技局、國稅局、電信公司、移動公司、聯通公司
發展指標：
電信業務總量增長速度16%。
信息服務業固定資產投入6000萬元。
信息服務業稅收1600萬元，同比增長15%。
主要工作：
1.開展行業調研，明確三年提速發展目標。6月底前完成信息服務業行業三年發展目標和工作思路。
2.加快行業重點項目建設和重點企業培育。一是啟動建設電子商務平臺。積極扶持有條件的企業、商家、專業市場啟動建設電子商務平臺，提高各行業信息化發展水平和網絡營銷水平。每年組織開展電子商務培訓2～3次，培養電子商務營銷骨干。二是推進企業分離發展。做好四大重點行業（交通運輸業、建筑業、水泥行業、紡織行業）和重點企業（工業行業龍頭企業）二三產分離工作，指導做好工業企業剝離發展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產業工作；力爭完成二三產分離5家以上。加大政策扶持力度，落實稅收優惠政策，對分離設立的三產企業給予重點扶持，在市場準入、登記注冊、資質認證等方面簡化手續，降低相關費用。
3.強化服務，注重特色發展。推進總部經濟發展。實施總部商務區規劃，啟動總部大樓建設，完善總部稅收政策，引進回歸項目30個、總部經濟稅收2億元。
（九）服務業統計
牽頭部門：市統計局
配合部門：市發改局、商務局、財政局、民政局、建設局、交運局、文化局、教育局、衛生局、旅游局、工商局、人行
發展指標：
1.確保服務業限上企業單位上報率達到100%。
2.確保服務業限下抽樣單位上報率達到100%。
主要工作：
1.負責全市服務業統計調查的總體部署和組織協調。建立和完善服務業統計調查方法和指標評價體系，細化服務業重點行業增加值等各項指標。積極開展服務業行業數據庫建設，加強對服務業各行業資
產、利潤、稅收、從業人員等監測分析，為服務業的決策與管理提供強有力的數據支撐。
2.建立服務業統計季報和年報制度。每月向市服務業工作考核辦公室提供各鎮鄉考核指標完成情況，每季提供各行業服務業考核指標完成情況，協助市有關部門完成對全市鎮鄉、街道、經濟開發區及有關部門的年度服務業工作績效考核工作。
3.加強工作聯動協調機制。建立服務業統計聯席會議制度，建立服務業調查中心（6月份前完成）。
（十）農貿市場提升改造
牽頭部門：市工商局
配合部門：發改局、財政局、國土資源局、建設局、公安局、農業局、衛生局、質量技監局、行政執法局、供電局、水務局，有關鎮鄉、街道
主要工作:制定市場整體布局規劃，按“二星級”標準，完成馬澗農貿蔬菜綜合市場、墩頭農貿市場、殿山菜市場、厚仁農貿市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場、溪西蔬菜水果市場、蘭花社區教師樓菜市場、蓮花路菜市場提升改造。
（十一）服務業營業稅
