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在當前環(huán)境問題全球化的大背景下,世界各國通過參與國際公約、國際環(huán)保組織,制定了旨在保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的環(huán)保制度和標準。而這些制度和標準體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且,很多國家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。
二、綠色貿(mào)易壁壘的影響
綜合說:綠色貿(mào)易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環(huán)保標準,對來自其他國家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護是當今世界上的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。所以,正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國對環(huán)境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標志。
2.在現(xiàn)實生活中,很多國家都是打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因為以發(fā)達國家的技術(shù)標準來要求發(fā)展中國家,是非常不公平的,這也是對技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家的一種歧視。
三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對
我國作為發(fā)展中國家,需要采取一系列的措施來積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,從而保護我國的國內(nèi)、國際市場。
1.組建應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律團
任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業(yè)開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的法律知識,企業(yè)面對“兩反一保”調(diào)查等貿(mào)易壁壘時,往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強培訓(xùn)我國的法律隊伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問團來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”
因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發(fā)達國家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應(yīng)該由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門建立一個專門負責(zé)收集各國綠色壁壘有關(guān)信息的專門機構(gòu)來搜集整理各國綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規(guī)避他國對我國設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。
3.制定國際認證制度
獲得國際認證是出口產(chǎn)品已達國際先進水平的標志,可以獲得國際市場準入,從而是本國產(chǎn)品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統(tǒng)一認證機構(gòu),對產(chǎn)品進行認證。而且,今年可能多的開展與國際權(quán)威認證機構(gòu)的合作,相互承認對方制定的環(huán)境標志。
4.健全環(huán)境貿(mào)易立法
我國目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問題。我國應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經(jīng)驗,采用單項立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規(guī)。
5.大力生產(chǎn)和開發(fā)綠色產(chǎn)品
我們要加強自身的建設(shè),把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國際營銷戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實施優(yōu)惠的財稅、金融、貿(mào)易政策來鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經(jīng)常性的實施綠色貿(mào)易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費行為的作用,我國對本國產(chǎn)品開征環(huán)境稅收同時,也應(yīng)考慮對進口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國積極應(yīng)對他國對我國實行的綠色貿(mào)易壁壘。
總而言之,當今社會貿(mào)易摩擦和市場爭奪愈演愈烈,但是,在國際貿(mào)易中爭取雙贏是完全可能的。面對我國國際貿(mào)易深受國外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實,我們不應(yīng)再將國際貿(mào)易看作是一場對抗性的博弈,我們要相信爭取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對自己的處境,以及核心利益目標有客觀而深刻的認識,才能趨利避害來最大限度地保障和維護自己的利益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘可持續(xù)發(fā)展環(huán)境成本內(nèi)部化標準化
隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護方式受到了極大的約束；與此同時，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會關(guān)注的焦點。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護措施應(yīng)運而生，它以實施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對，一方面努力促進經(jīng)濟、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面堅決抵制各種不正當綠色貿(mào)易壁壘，同時合理地構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段；三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策；四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標準體系和認證體系；同時，充分利用WTO規(guī)定的各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息，而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力，導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。
四、實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作
國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平，得到各國的認同，是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。“目前，發(fā)達國家的國際標準采用率已達80%甚至90%以上，而我國國家標準只有40%左右采用了國際標準，與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，變末端治理為前端預(yù)防，從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中，逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅、補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
六、實施多元化戰(zhàn)略，提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻，我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移，以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略，在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外，我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠，把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場，就地生產(chǎn)、就地銷售，實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護自己的合法權(quán)益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機制，借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進行調(diào)查取證，必要時申請商務(wù)部對進口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進行立案調(diào)查。同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國家和國際機構(gòu)提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護主義者動輒實施不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強合作，使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權(quán)。
綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我國的長遠利益之所在，為促進我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢，積極適應(yīng)正當合理的綠色貿(mào)易壁壘要求，加強環(huán)保意識，緊跟國際標準，建立綠色措施保護體系，只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟持續(xù)順利地發(fā)展。
參考文獻：
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【論文關(guān)鍵詞】 綠色壁壘綠色發(fā)展道路可持續(xù)性發(fā)展
一、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的作用
綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護人類及動植物的健康或安全，為保護生態(tài)環(huán)境，而采取直接或間接的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。它是技術(shù)壁壘的形式之一，目前已成為技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式。 當前國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標準來設(shè)置的，由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，這樣發(fā)展中國家的產(chǎn)品常常難以達到發(fā)達國家所要求的環(huán)保標準而拒之門外，這給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大的障礙。目前，我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元，這種影響將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上，綠色貿(mào)易壁壘的確影響了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。 另一方面，我們也應(yīng)該看到，隨著人們生活水平的提高，人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流，消費者的環(huán)境意識在不斷提高，人們更注重“綠色消費”，因為這種消費適應(yīng)了人們保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的要求，得到了各國消費者的認可。
而環(huán)境保護是當今世界上的一股強大的潮流，各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。從這一點來說，我們應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的積極作用給予充分肯定，因為它將使我們認識到環(huán)保的重要性，有利于促進我國企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，走向綠色發(fā)展道路。
二、樹立綠色發(fā)展理念，應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘
1.樹立綠色發(fā)展理念的重要性 21世紀經(jīng)濟的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟，這是可持續(xù)發(fā)展理念對經(jīng)濟生活的具體要求。現(xiàn)實中，世界環(huán)境危機和能源緊缺問題已嚴重制約世界經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保已成為世界性的趨勢，隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高，這都要求企業(yè)必須樹立綠色發(fā)展理念以適應(yīng)新形勢的要求，用“綠色意識”來制造環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，以“綠色制造”來提升競爭力，突破國際貿(mào)易壁壘，廣泛參與國際市場競爭。 2.如何讓企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念 發(fā)展方向是否正確首先取決于發(fā)展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經(jīng)濟增長，在發(fā)展中面臨著越來越嚴重的資源、環(huán)境約束，目前在許多方面也呈現(xiàn)出難以持續(xù)的跡象：資源、環(huán)境代價過大，資源生產(chǎn)率過低。這也就說明了我國企業(yè)環(huán)保意識較淡薄，我國經(jīng)濟的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。
因此，要確立全方位的綠色發(fā)展觀念這就要求企業(yè)樹立綠色營銷的觀念，注重把消費者利益、企業(yè)利益和社會利益三者有機結(jié)合起來，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第一，要加強宣傳教育，強化環(huán)保意識。要通過多種形式，加強宣傳力度，提高企業(yè)的“綠色意識”，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想;第二，我國要健全環(huán)境保護法規(guī)、標準。國家要建立統(tǒng)一、規(guī)范的環(huán)保認證制度，加強監(jiān)督管理和檢查，促進環(huán)保產(chǎn)品認證工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
從而，迫使企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念; 第三，加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作，加快與國際環(huán)境標準接軌的步伐。我國的企業(yè)也必須認識到ISO14000認證的重要性，讓外部競爭的激烈性變成自身發(fā)展的動力，提高我國企業(yè)的國際競爭力，促進行業(yè)素質(zhì)的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
三、走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展 綠色發(fā)展道路，就是指低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開放的國際貿(mào)易金融體系。 如何走向并走好綠色發(fā)展道路呢?
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，以及環(huán)境污染對食物的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響
發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響取決于它的設(shè)立國家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響既有正面的，也有負面的。
（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進進出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。
（二）對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內(nèi)市場價格上漲和保護本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環(huán)保標準的國別差異導(dǎo)致一些發(fā)達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境，使之進入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
（三）對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。
（四）對我國的影響
近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標準、獲取其環(huán)境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術(shù)壁壘，限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題，涉及到了技術(shù)和成本的問題。
3．從我國的對外貿(mào)易關(guān)系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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論文摘要：作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。因此本文在介紹綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上，探討了我國如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策措施。
一、綠色貿(mào)易壁壘概述
所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境
貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。
其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場準人。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進口產(chǎn)品課以進口附加稅，或限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標準。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。3．綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。6．綠色補貼。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。
我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實際工作中存在不足，導(dǎo)致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺一系列應(yīng)對措施。
二、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析
(一)實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標準體系和認證體系：同時．充分利用wT0規(guī)定的各國技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機制的建立和完善。
(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。
(四)實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作
國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達國家的國際標準采用率已達80％甚至90％以上，而我國國家標準只有4O％左右采用了國際標準．與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當于獲得了進入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國
內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
(六)實施多元化戰(zhàn)略．提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻．我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移．以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠．把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場．就地生產(chǎn)、就地銷售．實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
(七)利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護自己的合法權(quán)益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機制．借助法律技術(shù)．貿(mào)易等方面的專家力量進行調(diào)查取證．必要時申請商務(wù)部對進口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進行立案調(diào)查。同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定．向有關(guān)國家和國際機構(gòu)提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護主義者動輒實施不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
(八)積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強合作．使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判．為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權(quán)。
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后危機時代一個顯著的特點是,應(yīng)對全球氣候變化與保護環(huán)境將成為世界各國高度關(guān)注的主題。在這種情況下,我國作為全球溫室氣體排放大戶和高能耗、高污染產(chǎn)品的出口大戶,必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展思路,推進綠色貿(mào)易戰(zhàn)略,掌握世界貿(mào)易關(guān)系變化的主動權(quán),為我國的外貿(mào)發(fā)展開辟新的空間。
一、綠色貿(mào)易的內(nèi)涵
綠色貿(mào)易包含兩層意思:通過提高國內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動國內(nèi)經(jīng)濟走上能源資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的綠色化,以此帶動出口產(chǎn)品的綠色化;通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)并出口綠色環(huán)保產(chǎn)品,帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和清潔生產(chǎn)的發(fā)展,以綠色出口帶動國內(nèi)經(jīng)濟的綠色化。
二、后危機時展綠色貿(mào)易面臨的形勢
國內(nèi)推動節(jié)能減排、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的力度在不斷加大,而難度也在不斷加大。一方面,近年來,國家出臺了一系列政策措施,包括調(diào)低或取消出口退稅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、完善環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)督機制等,限制高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時,鼓勵國內(nèi)資本和外商投資流向清潔生產(chǎn)、可再生能源和環(huán)境保護等領(lǐng)域。另一方面,我國依然處于工業(yè)化發(fā)展中期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化和消費結(jié)構(gòu)升級,都對重化工業(yè)的發(fā)展不斷提出新的要求,導(dǎo)致能源、資源性行業(yè)的產(chǎn)能不斷膨脹,出口也隨之大幅增加。
國際上應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟日益成為潮流,發(fā)達國家在這個潮流中再次居于主導(dǎo)地位,掌握了強大的話語權(quán),對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家形成了很大的壓力。比如,美國最近通過的《2009清潔能源與安全法案》中,提出了針對沒有設(shè)定行業(yè)排放限額或者行業(yè)能源強度沒有降低到相當水平的國家的懲罰性計劃——“國際儲備配額”計劃。我國所處的發(fā)展階段、資金實力和技術(shù)與發(fā)達國家相比整體差距還比較大,要在低碳經(jīng)濟潮流中與發(fā)達國家并駕齊驅(qū),難度要大得多。
三、后危機時展綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略支撐體系
內(nèi)外兩方面的支撐體系:一方面,在國內(nèi)以提高節(jié)能減排技術(shù)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為主,在不對重化工業(yè)進行顯著壓縮的情況下,提高重化工業(yè)的能源效率和減排力度,推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品的綠色化;另一方面,在國際上積極應(yīng)對全球低碳經(jīng)濟潮流,從我國的實際情況出發(fā),采取適當策略,既要在全球應(yīng)對氣候變化中表現(xiàn)出一個負責(zé)任的大國形象,又不能承擔(dān)超越我國發(fā)展階段的責(zé)任,維護我國的根本利益。
(一)由我國所處的發(fā)展階段和未來20年的發(fā)展目標所決定,重化工業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主體地位的情況短期內(nèi)無法改變
如果要對重化工業(yè)強行做出較大的壓縮,那么有可能延緩我國的基礎(chǔ)設(shè)施完善進度、城市化進程、就業(yè)狀況和人民消費水平的提高。因此,兼顧經(jīng)濟發(fā)展目標、環(huán)境保護目標,發(fā)展綠色貿(mào)易的關(guān)鍵在于改善節(jié)能減排技術(shù)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善能源效率。
1、改善節(jié)能減排技術(shù),完善政策激勵體系,推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
建議在《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中增加附錄,將節(jié)能減排技術(shù)列入重大科技專項,從資金、人力、物力等方面加大投入力度。與節(jié)能減排技術(shù)先進國家進行合作,同時建立吸引海外相關(guān)科技人才的機制。可以考慮允許若干重點高校和科研院所在香港、澳門建立專門的實驗室,利用港澳整體科研、創(chuàng)新環(huán)境更接近于西方發(fā)達國家的優(yōu)勢,吸引海外人才。形成鼓勵企業(yè),特別是大型能源、資源型企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。可以考慮將節(jié)能減排技術(shù)和新能源行業(yè)列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄,享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在稅率、稅前抵扣等方面的優(yōu)惠政策,推動企業(yè)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步改善能源結(jié)構(gòu)。一方面,大力推廣風(fēng)電、水電、太陽能熱利用、農(nóng)村沼氣等比較成熟的新能源技術(shù);另一方面,加大對太陽能光伏發(fā)電的研究開發(fā)力度,并在適當時機制定建筑設(shè)計的新標準,實現(xiàn)建筑與新能源利用的一體化;加大對生物液體、固體燃料技術(shù)和節(jié)能環(huán)保汽車的研究開發(fā)力度。建議在貼息、稅前抵扣、稅率等方面給予新能源產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠,并在適當?shù)臅r候?qū)嵤┬履茉词袌雠漕~制,通過為新能源產(chǎn)業(yè)配給一定規(guī)模的市場,促使新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,降低生產(chǎn)成本,走上規(guī)模化的發(fā)展道路。
2、加快價格、稅收等體制機制改革,加大對傳統(tǒng)能源、資源和兩高一資產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和管理力度
加快能源、資源價格體制改革,使能源、資源價格能真正反映其稀缺程度,使不可再生的能源和資源能夠得到合理的配置與利用。擇機開征反映溫室氣體污染的碳稅,通過碳稅使得化石燃料的生產(chǎn)、使用和消費對環(huán)境造成的影響真正由其自身來承擔(dān),促使傳統(tǒng)能源的使用走上高效節(jié)約的道路。加強對兩高一資企業(yè)產(chǎn)能的管理,改變對地方政府的考核方式,降低地方政府通過上馬兩高一資項目實現(xiàn)GDP增長的動力。鼓勵兩高一資企業(yè)開發(fā)、采用節(jié)能減排技術(shù),在融資、財稅等方面給予一定的優(yōu)惠;同時完善兩高一資產(chǎn)品的出口稅收體系,適時考慮開征兩高一資產(chǎn)品的出口關(guān)稅。進一步調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,鼓勵并引導(dǎo)外商直接投資進入清潔能源、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口中。
(二)在應(yīng)對全球低碳經(jīng)濟潮流方面,我國應(yīng)該分兩個層次
第一個層次,充分肯定節(jié)能減排為全球帶來的收益,在減排問題上持積極參與態(tài)度;第二個層次,反對將節(jié)能減排與貿(mào)易、投資等問題掛鉤,堅持一事一議,通過談判推動建立合理的減排成本分擔(dān)機制。
1、積極參與到全球節(jié)能減排的進程中
就我國目前而言,如果不積極參與節(jié)能減排,將會有以下三方面的成本:(1)如果采取消極態(tài)度,必然使我國在國際上處于孤立的位置;(2)我國為生產(chǎn)高耗能高污染產(chǎn)品,付出了巨大的資源和環(huán)境成本,使我國發(fā)展高能耗重化工業(yè)的收益大打折扣,而資源浪費、環(huán)境惡化所帶來的一系列后續(xù)成本,包括疾病、醫(yī)療等更與全面提升人民生活質(zhì)量的目標相悖,將從根本上損害我國經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性;(3)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的壓力將減小,進程將減緩,參與經(jīng)濟國際化的質(zhì)量和層次將得不到明顯的提高,使我國的比較優(yōu)勢無法實現(xiàn)動態(tài)升級。
2、積極推動建立全球減排成本的合理分擔(dān)機制
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》中都規(guī)定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排方面應(yīng)承擔(dān)“共同而有區(qū)別”的責(zé)任。然而,所謂“有區(qū)別”的責(zé)任如何界定?如何形成一個共同接受的標準,在此標準下確定不同國家的不同減排量和減排速度,以及所應(yīng)承擔(dān)的不同減排成本?迄今為止沒有很好地解決。各國在減排問題上常常自行其是。
我國在這個方面應(yīng)有所為,積極推動建立減排成本的合理分擔(dān)機制。公共品提供的成本分擔(dān)原則應(yīng)該是兩條:受益原則和支付能力原則,具體到控制溫室氣體排放上,受益原則應(yīng)替換為損害認定原則。
在減排量方面,應(yīng)堅持以損害認定原則為主。即排放越多,損害越大的國家,應(yīng)減排的量應(yīng)該越大。全球變暖是工業(yè)革命以來人類長期大量排放溫室氣體的結(jié)果,因此,應(yīng)將歷史排放量統(tǒng)籌考慮。1850年到2002年,美國累積二氧化碳排放量占世界總排放量的比重為29.3%,歐盟為26.5%,而我國只有7.6%。因此,統(tǒng)籌考慮的時間越長,越符合歷史事實,對我國越有利。
減排速度和單位成本分擔(dān)方面,應(yīng)堅持支付能力原則為主,即支付能力越強的國家,分擔(dān)的成本應(yīng)越多。確定支付能力,可以以人均GDP為標準,或以人均可支配收入為標準。應(yīng)確定不同發(fā)展程度的國家人均排放成本在人均GDP中所占的不同比重,實行累進制。對于人均GDP水平低、節(jié)能減排技術(shù)落后的國家,要推動建立發(fā)達國家的減排成本補償機制。
〔關(guān)鍵詞〕綠色貿(mào)易壁壘,影響,對策
人類正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關(guān)注環(huán)境;隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,世界各國之間的貿(mào)易往來更加頻繁;為此,貿(mào)易與環(huán)境成為全球矚目的焦點｡當前世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新的動向:發(fā)達國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境標準,作為市場準入的限制條件,來推行新的貿(mào)易保護主義,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成綠色貿(mào)易壁壘｡
一､綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)企業(yè)的影響
當前,我國在大力發(fā)展對外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡盛行于世界市場的各種綠色貿(mào)易壁壘,對我國外貿(mào)出口至少產(chǎn)生了三個方面的影響｡
(一)商品的出口市場相對縮小｡我國出口貿(mào)易以低技術(shù)含量的制成品､初級產(chǎn)品為主,出口貿(mào)易的主要市場是日本､美國､歐盟､韓國､東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮｡這些國家的產(chǎn)品進口標準,如防污標準､噪聲標準､電磁輻射標準､包裝標準等,大都是我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的環(huán)境技術(shù)標準｡在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,由于我國海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進口我國貝類產(chǎn)品｡1994年以來,中國的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國,歐盟也完全禁止中國的牛肉､凍雞肉進入｡在服裝和紡織品方面,西方國家通過立法禁止進口含有某些化學(xué)成份的紡織品,如1994年4月1日起德國禁止進口含偶氮染料的紡織品,這使我國使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡
(二)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本提高｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色技術(shù)標準使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品的國際競爭力｡我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標志,一方面要支付大量的檢驗､測試､評估､購買儀器設(shè)備等間接費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術(shù)､消費者偏好､現(xiàn)有設(shè)施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿(mào)易困難重重｡在中國輸美商品木質(zhì)包裝案后,歐盟效仿美國,于1919年6月1日公布了歐盟委員會的決議,要求成員國采取緊急措施,對1919年6月10日后從中國(不包括香港)離境的所有產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實施新的檢疫標準｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質(zhì)包裝,我國出口產(chǎn)品包裝費用將增加20%左右｡而如果被強行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會成倍上升｡據(jù)估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國七十多億美元的對歐出口貿(mào)易｡另外,在成本內(nèi)在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達國家通過對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中由于成本提高而喪失價格優(yōu)勢,制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
(三)與他國的貿(mào)易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會共同關(guān)注的主要問題｡盡管存在國際環(huán)保公約､國際環(huán)保法規(guī)標準,但由于各國所處的發(fā)展階段不同,決定了其對環(huán)保技術(shù)開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環(huán)保標準的差異性,造成了國際貿(mào)易的摩擦｡改革開放以來,我國的對外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展,目前已經(jīng)是世界第六大貿(mào)易國和最大的發(fā)展中國家出口國,貿(mào)易流量空前增大,外匯收入和貿(mào)易順差逐步增加｡在世界經(jīng)濟增長趨緩､貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國與其他國家的貿(mào)易摩擦增多,影響了我國外貿(mào)的發(fā)展｡
在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國凍雞肉進入歐盟市場｡日本于11919年初出臺《家畜傳染病預(yù)防實施細則》,規(guī)定進口包括中國在內(nèi)19個國家的豬牛羊肉及其制品必須經(jīng)過指定設(shè)備進行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準,擴大了檢測項目,大幅度提高了測量標準｡美國､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國正式禁止進口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀｡從上述簡要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國出口產(chǎn)品所受的沖擊將越來越大,與外國的紛爭將更加頻繁,嚴重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
二､突破綠色貿(mào)易壁壘的對策
我國加入WTO為企業(yè)加入世界經(jīng)濟貿(mào)易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機,但是如果不能及時把握住“綠色環(huán)保”,沖破國外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進軍國際市場的目標就難以實現(xiàn),在國際競爭中就無法擺脫劣勢｡為此,我們應(yīng)該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色壁壘,走向國際市場｡具體對策如下:
(一)提高綠色環(huán)境意識,樹立綠色營銷觀念｡我國許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對于“綠色壁壘”尚處于毫無準備狀態(tài),對綠色產(chǎn)品的認識也僅僅處于剛剛起步階段,對獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認識｡要想提高全民環(huán)保意識就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對外經(jīng)貿(mào)與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國際環(huán)保公約､環(huán)境標準的法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認識到環(huán)境保護在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要意義｡同時,為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產(chǎn)品的研制､生產(chǎn)､包裝､運輸､銷售､消費到廢物的回收､再利用,每個階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應(yīng)做好對對外貿(mào)易與環(huán)境保護負面情況的報道,增加危機感､緊迫感,以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢｡例如,山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留超標而失去國際市場,造成重大的經(jīng)濟損失,這些教訓(xùn)應(yīng)使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)是高技術(shù)壁壘,對企業(yè)來說,提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認清市場發(fā)展趨勢,增加科技投入,開發(fā)綠色產(chǎn)品｡隨著社會的發(fā)展,消費者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴大,綠色消費成為主導(dǎo)國際貿(mào)易的新潮流｡據(jù)美國克里蘭夫市場預(yù)測公司的調(diào)查,國際綠色消費正以每年平均12%~15%的速度增長,到2010年世界綠色市場規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭奪國際市場､擴大出口,必須適應(yīng)綠色消費潮流,依托高新技術(shù),及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費者身體健康的綠色產(chǎn)品｡目前我國企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機構(gòu),許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費只占年銷售額的5%左右,只相當于發(fā)達國家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質(zhì)量優(yōu)､符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品,搶占國際市場｡其次,重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造｡通過改造產(chǎn)品設(shè)計､包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力達到各種技術(shù)､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標準以及包裝､標簽要求,順應(yīng)綠色消費的潮流,讓自己的綠色產(chǎn)品大規(guī)模走向世界市場｡我國冰箱年出口量1992年曾達40萬臺,1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺｡經(jīng)過技術(shù)改造,無氟冰箱研制成功,我國冰箱出口迅速擴大,2000年出口達到180萬臺,成為世界冰箱生產(chǎn)第一大國｡我國冰箱行業(yè)的成功經(jīng)驗表明,注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)､產(chǎn)品的技術(shù)改造以符合綠色消費趨勢,是大力發(fā)展出口､實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡
(三)加快環(huán)境管理系列標志認證工作｡在綠色標準已成為國際貿(mào)易新標準的時代背景下,企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證｡這一認證就是對企業(yè)或社團的環(huán)境行為進行兩個方面的規(guī)范和評價,它們分別是組織環(huán)境管理體系和產(chǎn)品環(huán)境標志制度｡為適應(yīng)這一國際潮流､服務(wù)于企業(yè)出口,國家環(huán)保總局､國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局聯(lián)合組成的中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會,自1997年正式開展認證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對ISO14000標準的理解和應(yīng)用還不深｡因此,我國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)在認證問題上依然任重道遠,要深入了解ISO14000認證的各項標準與要求,扎實做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭取早日通過國際認證,適應(yīng)國際市場“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立,引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類､生態(tài)設(shè)計､生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化､規(guī)范化和國際化,促使企業(yè)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變｡
(四)實施綠色營銷,塑造綠色形象｡綠色營銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費需求,履行環(huán)境保護的責(zé)任與義務(wù),實現(xiàn)自身的盈利所進行的與產(chǎn)品有關(guān)的一系列經(jīng)營活動｡企業(yè)搞好綠色營銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設(shè)計｡在給綠色產(chǎn)品設(shè)計品牌名稱時應(yīng)融入綠色概念,一個好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產(chǎn)品類別,支持標示物和標示語,盡量將品牌名與自然風(fēng)景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動植物聯(lián)系起來｡其次,重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳｡在綠色產(chǎn)品的廣告宣傳過程中,應(yīng)強調(diào)產(chǎn)品對環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產(chǎn)品的綠色形象,刺激消費者的購買,而且獲得現(xiàn)代公眾的好感與共鳴｡在進行綠色產(chǎn)品的廣告宣傳中,可以實施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產(chǎn)品包裝｡許多產(chǎn)品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費者用后投入垃圾箱內(nèi),這很容易使環(huán)保意識較強的消費者對企業(yè)產(chǎn)生好感｡從發(fā)展趨勢看,可回收､易拆解,部件或整機､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產(chǎn)品將成為綠色消費的一種選擇時尚,這無疑為廣告產(chǎn)品差別化策略提供了新的訴求點｡二是在商品上附上“綠色標志”｡綠色標志也稱環(huán)境標志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標志著該商品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護的規(guī)定要求｡目前綠色標志已逐步成為企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場所必備的通行證,因此,企業(yè)應(yīng)努力取得環(huán)境標志并在廣告宣傳活動中對其加以強調(diào),以增加綠色品牌廣告的說服力｡據(jù)有關(guān)資料表明,77%的美國人表示一個公司的環(huán)境信譽影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡購買綠色產(chǎn)品｡我國青島電冰箱總廠銷往德國市場的電冰箱數(shù)量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國的環(huán)境標志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產(chǎn)品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡
(五)加強國際間的相互合作,抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘｡當前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟秩序｡我國已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制､合理對抗機制､報復(fù)措施､非歧視原則及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國家共同抵制發(fā)達國家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡為此,要進一步加強國際間的合作,樹立全球經(jīng)濟伙伴思想,力爭建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機制;要堅持權(quán)利與義務(wù)平等的原則,在享受國際貿(mào)易帶來的利益的同時,承擔(dān)與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù),反對發(fā)達國家在環(huán)境保護的旗幟下推行“以鄰為壑,獎出限入”的新重商主義行為;要堅持發(fā)達國家多承擔(dān)義務(wù)的原則,要求發(fā)達國家對其工業(yè)化進程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負責(zé),向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù),提供資金支持,反對發(fā)達國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁,損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益｡
總之,針對目前國際競爭的嚴峻形勢,企業(yè)要充分認識到自己的現(xiàn)狀,清楚自己的不足,進而研究具體可行的應(yīng)對措施,順應(yīng)形勢,把握市場脈搏,努力改變經(jīng)營思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產(chǎn)品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強,從而在激烈的市場經(jīng)濟大潮中取得競爭優(yōu)勢｡
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關(guān)鍵詞：綠色壁壘，貿(mào)易保護，WTO規(guī)則
在國際市場行走的中國企業(yè)，有一個共同感覺：中國產(chǎn)品出口，面對兩道必須突破的關(guān)隘，一是“反傾銷”，一是“綠色壁壘”。從發(fā)展形勢看，“綠色壁壘”對中國產(chǎn)品出口的制約已經(jīng)遠遠超過“反傾銷”，成為國貨走出國門的最大阻力，對更多準備“走出去”的企業(yè)而言，突破這道關(guān)隘，首先必須對綠色壁壘有著充分的認識。那么什么是綠色壁壘呢？所謂綠色壁壘（GreenBarriers，簡稱GBs），也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘（EnvironmentalTradeBarriers，簡稱ETBs），是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護措施、法規(guī)和標準等，也是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是國際貿(mào)易中的一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標準，限制或禁止外國商品的進口，從而達到貿(mào)易保護目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
目前，國際上經(jīng)常使用的綠色壁壘主要有：第一，“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進口附加稅，是指以保護環(huán)境為理由，對某些進口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加征環(huán)境稅。第二，“綠色技術(shù)標準”，以保護環(huán)境的名義，通過立法手段制定苛刻的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制或禁止外國商品進口。第三，“綠色檢疫”，某些國家制定嚴格的衛(wèi)生檢疫標準，對商品中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴格，限制或禁止外國產(chǎn)品的進口[1].第四，強制性措施，一般是以進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過程等不符合本國環(huán)境要求為理由，強行禁止某些產(chǎn)品進口。第五，環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國以另一國違反國際環(huán)境條約為理由采取的強制性進口限制措施。第六，環(huán)境許可證制度、環(huán)境配額等其他形式。其限制的又多是發(fā)展中國家的主要出口產(chǎn)品，如初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，客觀上保護了發(fā)達國家利益，給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易增加了難度。
WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過多輪談判，WTO成員的關(guān)稅被大幅度削減，傳統(tǒng)的配額、許可證等數(shù)量限制手段也受到約束。在這種情況下，發(fā)達國家越來越采用反傾銷、反補貼、技術(shù)標準、環(huán)保標準等新興的非關(guān)稅壁壘，對本國的產(chǎn)業(yè)進行保護。其中，以環(huán)保標準為內(nèi)容的綠色壁壘更是漸受矚目[2].本文將從綠色壁壘的成因和特點出發(fā)，對其進行分析。
一、綠色壁壘的成因
綠色壁壘是新貿(mào)易保護主義和環(huán)保運動結(jié)合的產(chǎn)物，其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實原因。
（一）可持續(xù)發(fā)展道路的選擇引發(fā)了全球性的環(huán)境保護運動，是綠色壁壘產(chǎn)生的思想根源。工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟和科技得到了迅猛的發(fā)展，但與此同時，全球生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展。面對工業(yè)化帶來的酸雨、荒漠化、氣候變暖等日益嚴重的全球性環(huán)境問題，人類逐步認識到，現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，使人、自然、社會重新結(jié)合成有機和諧的統(tǒng)一體。于是各國政府紛紛制定了關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上形成了限制和約束國際貿(mào)易的合法的壁壘，綠色壁壘正是順應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化的潮流而產(chǎn)生的。
（二）人們消費觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。人們在解決了溫飽問題后，開始注重生活的質(zhì)量，對各種綠色食品、生態(tài)能源、無污染產(chǎn)品等綠色消費的比例不斷增加。與這種變化相一致，發(fā)達國家出現(xiàn)了許多綠色環(huán)保組織，要求政府在經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易談判中更注重環(huán)境問題，他們經(jīng)常采取激烈措施向WTO、IMF等國際經(jīng)濟組織施壓，要求制定全球統(tǒng)一的人道的綠色的貿(mào)易規(guī)則。在歐洲一些國家，代表環(huán)保組織的綠黨開始執(zhí)政，制定了較高的環(huán)保標準和嚴格的執(zhí)行措施，形成了各種綠色貿(mào)易壁壘。1999年西雅圖舉行的WTO部長會議由于包括環(huán)保組織的各種“反全球化”運動的組織的抵制無果而終，反映了環(huán)境標準進入多邊貿(mào)易體制以不可避免。因此，在多哈舉行的WTO部長理事會經(jīng)過談判達成一致，同意啟動貿(mào)易與環(huán)境問題的談判。
（三）各國技術(shù)水平、經(jīng)濟實力和國家利益的差異，是綠色壁壘產(chǎn)生的客觀原因。盡管人們都認同可持續(xù)發(fā)展的理念，但在如何實現(xiàn)上卻不盡相同。發(fā)達國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標準也較高。發(fā)展中國家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無法達到發(fā)達國家的環(huán)保要求，這在客觀上造成了綠色壁壘。加上由于世界商品種類繁多，生產(chǎn)過程和標準五花八門，制定同意的全球環(huán)保標準難度極大，各國紛紛基于國家利益的考慮制定各自的環(huán)保標準，導(dǎo)致綠色認證和執(zhí)行體系千差萬別，間接對他國產(chǎn)品造成了歧視，形成了新的綠色壁壘。
（四）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的抬頭和WTO規(guī)則體系的漏洞，是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因。近年來，由于經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)壓力增加、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空心化等影響，使發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義重新抬頭。一方面，發(fā)達國家大力倡導(dǎo)自由貿(mào)易理論，在WTO框架內(nèi)，打開其他國家的服務(wù)貿(mào)易市場，統(tǒng)一全球知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，嚴格執(zhí)法程序，為其具有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易和知識經(jīng)濟提供發(fā)展空間；另一方面，發(fā)達國家在不具優(yōu)勢的領(lǐng)域，采取新貿(mào)易保護主義措施。針對發(fā)展中國家勞動力成本低的特點，他們經(jīng)常進行反傾銷和反補貼調(diào)查，征收高額的稅收，削減其競爭的價格優(yōu)勢。在市場準入方面，他們高筑環(huán)境和技術(shù)壁壘，大力提倡綠色貿(mào)易，為發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品設(shè)置不能達到的標準。由于WTO有關(guān)綠色貿(mào)易的條款，主要散見于GATT規(guī)則第20條、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》、《動植物檢驗檢疫措施協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《補貼與反補貼協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第14條等規(guī)則中，而且規(guī)定比較模糊，使爭端常常無法可依，許多案件依靠專家組的解釋，這些法律的漏洞使綠色壁壘大行其道。
二、綠色壁壘的特點
虛假性綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實則是限制進口的不合理的制造貿(mào)易障礙、貿(mào)易保護主義行為。
不平衡性發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展狀況已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達國家無視發(fā)展中國家的現(xiàn)實情況，以其先進的技術(shù)、雄厚的資金提出過高標準，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。發(fā)達國家甚至提出遠高于國內(nèi)標準的標準，搞雙重標準，這更加劇了不平衡性。
廣泛性綠色保護的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦提出過高要求。這些綠色保護措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實施時容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。對生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家來說，涉及面就更大更深。
堅固性綠色貿(mào)易壁壘抓住人們高消費時關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國市場和消費者的情況超高標準制定，先人為主，制造進口品的消費障礙，具有堅固的限制進口的堡壘作用。
隱蔽性種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，使出口方往往難以預(yù)見具體的內(nèi)容及其變化，難以適從。
較強的技術(shù)性即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。
較大的靈活性由于各國的環(huán)保標準不統(tǒng)一，可選擇的余地大。
一定的歧視性有些國家往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。
影響的嚴重性綠色壁壘一旦生效，其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個國家擴散到多個國家，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
爭議性大由于涉及面廣，標準又不統(tǒng)一，隱蔽性與合法性相互交織，往往容易產(chǎn)生分歧，難以協(xié)調(diào)。
三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式
綠色貿(mào)易壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、包裝與標簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。目前與環(huán)境密切相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘措施主要有環(huán)境標志、生態(tài)（或綠色）包裝、環(huán)境技術(shù)標準以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等。其形式主要有以下幾種：
1、國際或區(qū)域性環(huán)境保護公約。目前國際社會已制定了150多個環(huán)境與資源保護公約。如《保護臭氧層維也納公約》、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等。
2、國別環(huán)保法規(guī)。國別環(huán)保法規(guī)是指主要發(fā)達國家在空氣污染防治、廢棄物污染防治、化學(xué)品管理、農(nóng)藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及許多產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準，如食品農(nóng)藥殘留標準、紡織品環(huán)境標準等。
3、綠色標志制度。綠色環(huán)境標志是一種由專門機構(gòu)頒發(fā)的證明產(chǎn)品達到環(huán)境標準的一種圖形標志。標志獲得者可以把標志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上，表示該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、使用后處理的各個環(huán)節(jié)都符合環(huán)保要求。
4、綠色包裝制度。綠色包裝是指能節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再生或再利用，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝，如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。
5、綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫是指對進口產(chǎn)品是否符合安全衛(wèi)生標準進行的檢測。重點是對涉及生態(tài)環(huán)境和人體健康的農(nóng)藥殘留量、放射性殘留量、重金屬含量等進行的檢測。如美國的《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》；日本的《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》等都對強制性檢驗檢疫提出了具體要求。
四、綠色壁壘在WTO中的法律依據(jù)
WTO關(guān)于綠色壁壘的規(guī)定主要體現(xiàn)在如下協(xié)議中：
1、綠色壁壘在法律上的依據(jù)，可以追溯至1947年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》所代替）。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第20條“一般例外”條款規(guī)定：“在遵守關(guān)于此類措施的實施不在情形相同的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制的要求前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止締約方采取或?qū)嵤┮幌麓胧骸╞）為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施；……（g）與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費的措施相結(jié)合，為有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施……。”[3]該條款賦予各成員以“環(huán)保例外權(quán)”，即各成員有權(quán)以“保障人民、動植物生命或健康”或“有效保護可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿(mào)易的措施。這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。
、《補貼與反補貼協(xié)議》（SCM）。該協(xié)議規(guī)定了補貼的定義和內(nèi)容，把補貼分為禁止性的、可申訴的和不可申訴的補貼等三類，其中“按新的環(huán)保要求，促進設(shè)備改造，而對企業(yè)負擔(dān)給予的資助”為不可申訴的補貼，這為綠色補貼提供了合法性基礎(chǔ)。但是，一些進口國經(jīng)常以綠色補貼引起了受補貼產(chǎn)品的價格扭曲、損害本國產(chǎn)業(yè)為由，按照本國的《反補貼法》征收反補貼稅。由于WTO沒有詳細規(guī)定哪些綠色補貼合法，很容易產(chǎn)生貿(mào)易沖突。美國就曾以環(huán)境補貼為由對巴西的人造膠鞋和加拿大的速凍牛肉提出了反補貼申訴
3、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》（SPS）。該協(xié)議規(guī)定各國有關(guān)衛(wèi)生和動植物檢疫領(lǐng)域的法律法規(guī)、檢驗方法及檢疫措施，要符合WTO的非歧視待遇和透明度原則，以國際標準為基礎(chǔ)。但是，該協(xié)議也引入了“預(yù)防原則”，既在找不到“科學(xué)依據(jù)”時，可以臨時性地采取更嚴格的衛(wèi)生檢疫措施，這就為一些國家設(shè)立復(fù)雜苛刻的綠色檢疫壁壘大開方便之門。在“歐共體-有關(guān)肉類和肉類制品（荷爾蒙）的措施”[4]一案中，歐共體曾以在牛飼料中添加激素會危害人體健康為由，禁止進口美國牛肉，美國認為歐共體決定沒有科學(xué)依據(jù)，將爭端訴諸WTO，結(jié)果歐共體敗訴[5].
4、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）。該協(xié)議規(guī)定各國在采取技術(shù)措施時，要體現(xiàn)非歧視和透明度的原則，盡量采用國際統(tǒng)一標準，進行必要的協(xié)調(diào)，對貿(mào)易影響最小。同時，也允許任何成員方采取以保護人類、動植物生命和健康的必要技術(shù)措施，可以與國際標準不一致。于是，發(fā)達國家在保護環(huán)境的名義下，制定了嚴格的強制性的高技術(shù)標準，對技術(shù)水平低下的發(fā)展中國家構(gòu)成了歧視。英國食品標準機構(gòu)就以發(fā)現(xiàn)醬油中有致癌物質(zhì)為由，禁止進口來自中國、泰國等地的醬油。歐盟內(nèi)部各成員國對藥品規(guī)定了不同的技術(shù)要求，外國藥品進口必須經(jīng)所有成員國檢驗，漫長的過程加重了進口負擔(dān)，削減了競爭力。
綠色壁壘從根本上違反了WTO基本原則。一是高標準的環(huán)境標準、環(huán)境成本內(nèi)化的要求，使發(fā)展中國家喪失比較優(yōu)勢，WTO自由貿(mào)易的目標失去了根基；二是復(fù)雜苛刻的環(huán)保要求，發(fā)展中國家望塵莫及，造成事實上的歧視，違反了WTO的非歧視原則；三是讓發(fā)展中國家承擔(dān)發(fā)達國家歷史上破壞環(huán)境的成本，既不合理，也不符合WTO公平貿(mào)易的原則；四是發(fā)達國家統(tǒng)一實施環(huán)保標準，WTO主張的發(fā)展中國家的差別與特殊待遇無法體現(xiàn)。另外，由于國際上缺乏有效機制裁定與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端，發(fā)達國家就采用國內(nèi)的一整套環(huán)境法規(guī)監(jiān)管國際貿(mào)易，單邊措施產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”也對WTO的多邊體制提出了挑戰(zhàn)。
五、我國面臨的挑戰(zhàn)和對策
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，已成為世界第三大貿(mào)易國。由于深切體會到環(huán)境破壞的影響，中國已經(jīng)高度認同可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是，發(fā)達國家將環(huán)境問題與貿(mào)易掛鉤、并作為新的貿(mào)易壁壘的做法，對我國構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。我國的出口對象主要是發(fā)達國家，出口產(chǎn)品集中在低附加值、高能耗、資源和勞動密集型的產(chǎn)品，價格是產(chǎn)品競爭力的主要指標，如果采取嚴格的環(huán)境標準和符合環(huán)境要求的產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法，必將提高產(chǎn)品的成本，最終影響我國的出口。
在貿(mào)易與環(huán)境問題上，消極回避和強烈抵制都是不可取的。二十世紀八十年代以來，發(fā)達國家為推動經(jīng)濟全球化進程，要求將金融服務(wù)、投資及知識產(chǎn)權(quán)等涉及其重大利益的問題納入多邊貿(mào)易體制，盡管受到了發(fā)展中國家的強烈反對，但是到烏拉圭回合結(jié)束，這些問題都成為WTO協(xié)議的一部分，可見國際經(jīng)濟關(guān)系北強南弱的格局決定了發(fā)展中國家的影響是微弱的。西雅圖談判以來，與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易問題的談判將不可避免，我們應(yīng)當未雨稠繆，積極準備，主動介入，在WTO談判中維護自身利益。
一要區(qū)分環(huán)境保護和綠色壁壘，不能籠統(tǒng)地把保護環(huán)境的國際條約、國家標準和各種綠色認證制度一概視為綠色壁壘，只有建立在歧視待遇和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的措施才是綠色壁壘。我們要樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，一方面積極參加多邊環(huán)保條約，以保護資源和環(huán)境；另一方面要充分利用WTO爭端解決機制，打破綠色壁壘。從WTO審理的案件看，引用GATT第20條“環(huán)保例外”進行限制的國家，許多都敗訴了。因此，只要我們熟悉國際規(guī)則并積極申訴，就可以贏得利益。
二要創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟。我們不能永遠遵循勞動力成本低這一靜態(tài)的比較優(yōu)勢去參與國際分工和競爭，不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入自愿鎖定在低端環(huán)節(jié)，不能走東南亞等小國的依附型、加工型工業(yè)發(fā)展道路，要像美國、德國、日本和韓國等國家那樣，通過國家力量，創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要完善環(huán)境標志制度，對出口商品實行強制認證制度，樹立中國產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價廉環(huán)保的新形象。要制定我國的環(huán)境成本內(nèi)在化標準，建立環(huán)境總量控制機制，實行污染排放懲罰制，積極推廣清潔生產(chǎn)，大力打擊破壞環(huán)境的行為。同時通過立法扶持綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。
三要聯(lián)合發(fā)展中國家，堅決反對從狹隘的環(huán)境定義出發(fā)推行貿(mào)易保護主義，堅決反對以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為由限制進口、實行“生態(tài)標簽”等歧視外國產(chǎn)品的做法，堅決要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金援助，提高自身環(huán)境保護的能力和水平，同時要求WTO在制定與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題協(xié)議時，考慮發(fā)展中國家利益，爭取差別和優(yōu)惠待遇。
綜上所述，環(huán)境問題既有歷史性，也有全球性。歷史性是因為今天的環(huán)境污染是長期以來人類對資源的過度開發(fā)與破壞，片面追求經(jīng)濟增長速度，經(jīng)過多年積累產(chǎn)生的，其中發(fā)達國家也有責(zé)任，要求由發(fā)展中國家完全承擔(dān)發(fā)展的環(huán)境成本，達到發(fā)達國家的環(huán)保要求，既不公平，也不現(xiàn)實。環(huán)境問題的全球性決定了國家標準已不足以解決人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生的環(huán)境重負，一國獨自建立環(huán)保標準無疑于全球環(huán)境問題的解決，只能形成新的貿(mào)易壁壘。根據(jù)市場經(jīng)濟外部性原理，由于全球環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明，污染等社會成本無人承擔(dān)，因此要想從根本上解決環(huán)境問題，在國內(nèi)領(lǐng)域必須由一國政府進行宏觀調(diào)控，而在國際社會中則需要由一個“超國家機構(gòu)”通過法律手段重新分配污染權(quán)和由此應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。在目前的情況下，各成員方在遵守WTO規(guī)則的前提下，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定一套統(tǒng)一的全球環(huán)保貿(mào)易問題的基本規(guī)則是比較切實可行的方法。
注釋：
[1]、以茶葉為例，歐盟宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標準的29種增加到了新標準的62種，部分農(nóng)藥標準比原標準提高了100倍以上；再比如蜂蜜，歐盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超過0.1個ppb，也就是說10萬噸里不能有1克氯霉素含量；2002年1月，日本以我國蔬菜有2.8％抽檢不合格為由，對我國農(nóng)產(chǎn)品強化檢查了一個月，過去只抽查6種農(nóng)藥，現(xiàn)在要查40多種。
[2]、80年代后期到90年代初，隨著新一輪世界貿(mào)易自由化趨勢的推動，關(guān)稅之墻普遍變矮，但發(fā)達國家為實行貿(mào)易保護，積極推出非關(guān)稅限制措施，實行“管理貿(mào)易”。“綠色壁壘”就是在這種背景下產(chǎn)生的。
[3]、ArticleXXGeneralExceptions：“subjecttotherequirementthatsuchmeasuresarenotappliedinamannerwhichwouldconstituteameansofarbitraryorunjustifiablediscriminationbetweencountrieswherethesameconditionsprevail，oradisguisedrestrictiononinternationaltrade，nothinginthisAgreementshallbeconstruedtopreventtheadoptionorenforcementbyanycontractingpartyofmeasures：……（b）necessarytoprotecthuman，animalorplantlifeorhealth；……（g）relatingtotheconservationofexhaustiblenaturalresourcesifsuchmeasuresaremadeeffectiveinconjunctionwithrestrictionsondomesticproductionorconsumption；……”
[4]、參見：“EC-MEASURESCONCERNINGMEATANDMEATPRODUCTS（Hormones）”
[5]、上訴機構(gòu)裁定：“……wefindEuropeanCommunitiesdidnotactuallyproceedtoanassessment，withinthemeaningofArticles5.1and5.2，oftherisksarisingfromthefailureofobservanceofgoodveterinarypracticecombinedwithproblemsoftheuseofhormonesforgrowthpromotionpurposes……Weaffirm，therefore，theultimateconclusionofthePanelthattheECimportprohibitionisnotbasedonariskassessmentwithinthemeaningofArticles5.1and5.2oftheSPSAgreementandis，therefore，inconsistentwiththerequirementsofArticle5.1”——WT/DS26&48AB/RP
全球生態(tài)環(huán)境惡化是綠色壁壘存在與發(fā)展的根本原因。二戰(zhàn)后，各國紛紛致力于經(jīng)濟建設(shè)，普遍實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的高速增長，但同時也使自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能遭到了前所未有的破壞，隨著人們綠色環(huán)保意識的喚醒和高漲，人們的價值觀念和消費觀念也發(fā)生了根本性的變化，由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，消費觀念也由產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的安全、健康等隱性需求上來。于是，一些國家借以保護其國民的健康為由，憑借其經(jīng)濟、技術(shù)的壟斷優(yōu)勢而建筑綠色壁壘。
（1）綠色貿(mào)易保護主義抬頭是綠色壁壘存在與發(fā)展的直接原因。隨著世界貿(mào)易自由化，關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制競爭的空間越來越小，貿(mào)易和環(huán)境這兩個原本相互獨立的概念被一條綠色紐帶捆綁在一起。盡管國際協(xié)議及多邊貿(mào)易環(huán)境公約制定方面有了很大進步，但仍存在許多問題，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條就將與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費的措施相配合，為有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施作為“一般例外”條款對待，由于這些條款彈性較大，對例外權(quán)的使用至今尚未形成具有約束力的解決國際環(huán)境糾紛的和約或規(guī)則，這就為貿(mào)易保護主義實行綠色壁壘以謀取經(jīng)濟利益提供了方便。
（2）發(fā)達國家先進的技術(shù)水平和較高的環(huán)境標準為綠色壁壘的存在與發(fā)展提供了內(nèi)部支持。由于發(fā)達國家已通過原始積累的資本使本國經(jīng)濟得到了良性快速發(fā)展，為謀求持續(xù)的經(jīng)濟壟斷地位，往往利用綠色壁壘具有隱蔽性等的特點，憑借自身的先進環(huán)保技術(shù)，制定十分嚴格苛刻的環(huán)保技術(shù)標準，使處于落后水平的發(fā)展中國家的產(chǎn)品成本和價格優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。
（3）綠色文化的興起與流行是綠色壁壘存在與發(fā)展的外部保障。綠色文化是以綠色生態(tài)為指導(dǎo)思想，以發(fā)展綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以開展綠色營銷為保證，以滿足社會綠色需求為動力，為使人類更好地發(fā)展而設(shè)計、創(chuàng)造并使之產(chǎn)生積極成果的一種文化。綠色文化不僅要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品是綠色的，而且要每一個社會成員都有保護環(huán)境、保護生態(tài)的統(tǒng)一思想。因此各國紛紛建立專門的綠色營銷渠道或健全自己的綠色產(chǎn)品分銷系統(tǒng)，以開拓綠色產(chǎn)品市場、提高綠色產(chǎn)品市場占有率、擴大綠色產(chǎn)品銷售量，采取綠色壁壘等措施限制對外國產(chǎn)品的進口。
2綠色壁壘對我國的消極影響
當前我國的出口主要涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、藥品等行業(yè)。在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中，中國的蔬菜、花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是發(fā)達國家不斷提高農(nóng)藥殘余含量的標準，新標準不僅擴大了檢測項目，而且大幅度提高了標準要求。嚴格的環(huán)保標準，致使這些農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯下降，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱。在食品出口方面，綠色壁壘對我國的影響是巨大的。昂貴的檢測費用和認證費用都增加了產(chǎn)品的成本，使我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力大大降低。機電產(chǎn)品方面，歐美、日本是中國機電產(chǎn)品出口的主要市場，但是由于我國有些出口產(chǎn)品在環(huán)保方面的缺陷，給了這些國家設(shè)置綠色壁壘的借口。特別是家電業(yè)，歐盟于2005年8月13日和將于2006年7月1日分別實施《關(guān)于報廢電器電子設(shè)備指令》(簡稱WEEE)和《關(guān)于在電器電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡稱ROHS)，前者要求生產(chǎn)商負責(zé)回收、處理進入歐盟市場的廢棄的機電產(chǎn)品，對投放市場的產(chǎn)品加貼回收標志，征收回收費用。
當前綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：
（1）造成了市場準入障礙，限制了產(chǎn)品出口市場范圍。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料測算，進入20世紀90年代以來，我國主要的出口市場集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在環(huán)保方面有較強的優(yōu)勢。它們有條件設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘．使綠色保護主義日趨強化，而我國由于多種出口產(chǎn)品達不到它們的“綠色標準”而被排斥在國際市場之外，出口數(shù)額減少。在我國出口的前10位國家和地區(qū)中，以美國為首的西方發(fā)達國家均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員。
（2）增加我國出口產(chǎn)品的成本，減少經(jīng)濟效益綠色壁壘的制定實施涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)，它要求產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中都要符合綠色的耍求，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。由于我國環(huán)保設(shè)施落后、環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達、環(huán)保技術(shù)不高，使國內(nèi)生產(chǎn)商為了達到進口國的環(huán)境標準不得不在產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標簽和商業(yè)廣告上作大幅度調(diào)整，接受各種檢驗、測試、認證和技術(shù)鑒定等，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的各種中問費用和附加費用上升而增加出口產(chǎn)品的成本。
（3）對出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了壓力。以機電產(chǎn)品為例，我國現(xiàn)有39種機電產(chǎn)品的出口額居全球首位。目前看來，對機電產(chǎn)品出口影響較大的環(huán)保法規(guī)主要有防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防治法規(guī)等，其中有許多條款涉及機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等眾多方面，這些條款對我國機電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難，我國的大屏幕電視、大功率吸塵器等高檔家電和信息技術(shù)產(chǎn)品對歐美的出口已受到影響。
3綠色壁壘對我國的積極影響
綠色壁壘有利于提高企業(yè)環(huán)保意識和出口產(chǎn)品的國際競爭力。環(huán)境標準、綠色認證、衛(wèi)生安全檢疫等綠色壁壘的實施，使我國企業(yè)意識到產(chǎn)品環(huán)保的重要性，促使企業(yè)環(huán)保意識的提高，同時促使企業(yè)為進入國際市場，提高科技水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，最終有助于增強出口產(chǎn)品的國際競爭力。
（1）綠色壁壘促進我國技術(shù)進步，有助于調(diào)整和優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境管制和環(huán)境標準將有利于促進我國技術(shù)進步，提高生產(chǎn)效率，促進具備較高技術(shù)水平和能達到較高標準企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標準產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰。同時綠色壁壘促使我國貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，促使傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷減低污染密集度，不斷提高科技含量，并誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（2）綠色壁壘為我國企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。由于綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這就意味著隨著消費者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說，綠色產(chǎn)品將成為21世紀世界市場上主要的促銷手段。
