時間：2023-03-07 15:20:35
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半年來，農村水利工作在局黨組的正確領導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下：
一、上半年工作總結
根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發動群眾，以水利建設為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春，動員全市以“小型大規模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設競賽活動，以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向，廣泛深入組織、發動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。
（一）、抓了農田水利基本建工作
今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結，通過上述工作開展，全部完成全市農田水利基本建設的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現出很多的先進典型和先進經驗。
（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領導的帶領下，多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃，經過多方做工作落實了如下計劃：
1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。
4．小型水利公益設施：落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。
5.大型灌區續建配套項目：落實了大型灌區建設國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。
6.庫區移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。
7.商品糧基地縣建設：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設項目。
8.農業綜合開發骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。
到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎上，現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。
（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小（一）型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情，做到了那里有險情我們就出現在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
（四）狠抓大型灌區建設
上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收，從驗收的結果看來，效果良好。
（五）節水灌溉
節水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設，同時爭取到6個節水灌溉示范項目；三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。
（六）、農村飲水及鄉鎮供水
按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內，完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉鎮供水的情況，我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。
（七）老庫區移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區扶持規劃；
二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林，實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目，
三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設程序。
（八）實施小型水利公益設施的項目建設，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。
（九）突出抓了管理。
1.按照局領導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設，我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型；梁平縣鄉鎮供水建設管理典范；大足、大渡口節水示節范典型；巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。
3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設，要求處內人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業務素質，保證工作質量。在局黨組的要求下，我們認真地總結了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現代管理科學，學習其他省市同行業的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農村水利的現狀，按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設為重點；以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。
（二）下半年的目標任務
下半年全市農村水利建設的主要任務是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾，繼續做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小（一）病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設，完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統一布署，立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設，發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議，由此推動全市大搞農田水利基本建設。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結整治的經驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。
6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務；抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設，確保工程質量；協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作，在確保工程質量和安全的基礎上，促進年度計劃任務的盡早完成，及早發揮效益。
一、上半年工作總結
（一）迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神，局黨委中心組舉行“學習十，服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次，組織基層黨支部書記專題培訓5次，舉辦市直水利系統十專題講座17次，市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來，通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式，催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質，比創新、看實績，比工作、看貢獻，比團結、看和諧”的新風尚，全系統樹立了“全員建設者”理念，凝聚了精神力量，形成了強大氣場。
（二）強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議，貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體（擴大）會議精神，以學創活動為動力，精細落實為主線，績效管理為手段，全面爭優為目標，推行臺賬式管理，狠抓落實，硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責，對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化，制定了路線圖和時間表，采取“掛圖作戰，列表推進”方式，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進，在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中，精細落實作出了表率，提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求，對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理，每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況，對未按時間節點和標準要求推進落實的，下發“督辦通知單”抓緊落實，年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》，采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法，推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度，每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬，把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據，實行剛性化績效管理。
（三）深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來，成立了領導小組和*個工作專班，積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作，以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點，開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點，全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處，實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”，對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題，全局干部職工自覺加強作風建設，嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”，自覺維護自身和單位形象，完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
（四）全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期，全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后，繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后，全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制，進一步強化防汛抗旱工作的組織領導，有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標，全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度，加強監測預報預警，密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組，督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度，要求搶晴天、戰雨天，倒排工期，確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練，宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令，責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資，組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時，采取一切盡可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處，總投資17億元，已開工*處，開工率91.7%，累計完成投資11.86億元，占總投資的66.5%。其中：水庫加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位資金__萬元，已完成投資__8萬元，完成到位資金比例90%；13處在建的中小河流防洪治理工程，已完成投資18407萬元；農村安全飲水工程已完成投資5500萬元，建成集中供水工程18處、分散供水工程17處，解決了11萬農村群眾飲水不安全問題，完成了年度目標任務的54.5%。
（六）推進重點水利工程進程。總投資超過5億元的東津新區堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設，現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5萬立方米，完成投資2300萬元，工程形象進度完成80%，已完成大部分主體工程；浩然河工程4月28日動工，已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作，累計開挖土方5萬立方米。
（七）超額完成冬春農建任務。去年10月以來，以“興水惠農、以水促糧”為主題，掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底，全市累計完成投資12.6億元，完成渠道清淤硬化1163條、長__公里，整治堰塘1628口，新建、整修機井泵站235處，完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米，資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量，分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%，超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米，新增灌溉面積8.1萬畝，恢復和改善灌溉面積33.5萬畝，為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
（八）加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲，高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作，累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前，鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查，共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元，其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業，目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向，計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
（九）小農水規劃通過市政府審查。3月，市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃（20__—2020年）》。《規劃》概算總投資730億元，重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整（治）理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣（市）區對具體實施的項目，按照工作路線圖分年度推進，避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性，做到了與農業規劃、區域規劃相匹配，與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合，充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
（十）小農水改革試點進展順利。今年元月，__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研，大膽探索，小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效，摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上，今年3月份起全面鋪開9個縣（市）區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導，集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量，共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度，發動農民群眾的積極參與，試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同，管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會，全面推廣改革試點經驗，進一步加快小型農田水利工程管護體制改革，確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠，長期發揮防汛抗旱效益。
（十一）全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來，按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃，市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》，全面開展以“貫徹質量發展綱要，提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件，明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容，確定了6個方面20項主題活動內容，采取分階段、分層次的方式，在全市范圍內通過“市縣聯動，分級負責”的方式，全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前，按照方案計劃，積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作，繼續推動質量管理年活動的深入開展，全面提升水利工程建設質量管理水平，確保水利工程質量、安全和效益。
（十二）多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日，市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會，在人民廣場設立宣傳站，通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式，發放宣傳資料3000余份，接待咨詢人員500余人，呼吁市民從點滴做起，節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動，喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
（十三）漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時，漢江襄陽段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等）全面禁漁 。禁漁期間，市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動，采取“江中查，岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理，努力實現“江中無漁船，岸邊無網具，市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來，市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線，先后接到舉報電話42起、網上舉報7起，共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套，嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年，圍繞市委、市政府的總體部署，以“勇于實踐，做科學發展的表率；敢于突破，做改革創新的表率”為抓手，重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀，全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務，引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質，深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識，以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神，大力推進“精細落實”，以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風，確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上，全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作，突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安，強化預測預警，突出科學調度，奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機，奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標，把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任，以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一，著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設，積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策，確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。
一、工作開展情況
今年來，在局黨委的正確領導下，在機關各股室及局直單位的大力支持下，辦公室緊緊圍繞水利發展目標，按照“三個服務”、“三個轉變”的工作要求，充分發揮參謀助手、綜合協調、督查督辦、服務保障的職能，較好地完成了各項目標任務。
（三）求細求精，提升服務工作水平。一是會務組織不斷創新。按照“少環節、快節奏、高效率”的原則，高質量籌辦了全縣水利工作會議、水利系統黨員大會、水利局慶七一表彰暨隊伍規范化建設動員大會、全縣防汛工作會議等重大會議，全方位做好會前、會中、會后的服務工作，提高會務工作的質量和水平。二是服務水平不斷提升。充分發揮主觀能動性，想領導之所想，謀基層之所求，急群眾之所難，打好主動仗，努力將被動服務向主動服務轉變，由滯后服務向超前服務轉變，力求把各項服務工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關車輛管理制度，強化駕駛員安全管理；督促門衛做好值班保衛、防盜防火、綠化保潔等工作；切實維護好機關局域網，確保網絡快速、暢通，正常辦公不受影響；認真做好機關文字材料打印管理，規范辦公用品的采購、保管和領用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績，但與領導的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現在：對新形勢、新問題研究不深，意見建議的針對性、超前性需進一步強化；綜合調研信息的深刻性、全面性需進一步深化；辦公室人員自身素質需進一步提高；后勤服務保障和接待工作需進一步改進；辦公室內部制度建設與管理力度需進一步加大；與基層的聯系需進一步密切。
二、下半年工作打算
繼續在局黨委的領導下，在分管領導的指導下，緊密聯系各股室、各單位開展各項工作，始終將“參謀、服務”作為辦公室的主要職責，創新模式，規范管理，著重抓好“辦會、辦文、辦事”，做到“四個加強”，確保各項工作環環相扣，有序推進，確保2012年各項目標任務圓滿完成。
（一）加強學習。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動，加強對科學發展觀等理論知識的學習，提高政治素質和理論水平。加強業務知識培訓，實現一專多能，確保每個人都成為多面手，拿得出，打得響。
（二）加強調研。繼續圍繞重點工程建設、深化水利改革等重大課題，深入實際，深入基層，多層次、全方位、多渠道精心調研，對各項工作超前謀劃，為領導決策提供有價值的依據和參考意見。
（三）加強協調。繼續為領導、機關、基層做好各項服務工作，實現服務基層、服務群眾、服務大局的工作目標。重點做好上下協調，確保政令暢通，對上按程序，對下多關心，為領導出謀劃策，為基層解決實際困難；發揮辦公室統籌協調的作用，為其他股室開展工作創造好的條件；加強與縣直各單位的溝通與聯系，為水利事業發展營造良好的外部環境。
（四）加強管理。加強制度創新，進一步完善各項工作制度，既結合工作實際、把握規律性，又講求新穎、體現時代性，實現用制度管人，按程序辦事，確保辦公室服務效能進一步提高。尤其要加強公務車輛、會務接待的管理與研究，不斷探索新方法，更好地服務領導、服務水利事業持續健康發展。
（一）農村河道整治加快推進
農村河道整治列為區委區政府本年度重點工作，2016年是農村河道整治加快推進階段，我們精心組織，統籌協調，建管并重，勇破瓶頸，確保工作有序推進。
1、強化建設管理
進一步強化重點難點攻堅，推動農村河道整治向全面拓展、向縱深延伸。重點突出四個“抓”：抓科學規劃、抓時序進度，抓特色亮點、抓規范建設。目前，全區河道疏浚土方任務已全面完成；拆除壩頭壩埂650座，占年度任務的51%；整坡1200公里，占年度任務的85%；橋（涵）建設部分鎮已開工，其余均進入施工招標階段。生態廊道水環境治理二期工程、水美鄉村建設工程已開始施工招標，生態河道工程已完成施工圖設計。所有項目均達到或超過時序進度要求。
2、強化河道長效管護
上半年，河道長效管護在機械化保潔、管護市場化、管護效果三個方面有了明顯提高。一是完善考核辦法，加強獎罰措施。將生態河道、生態廊道以及農村河道整治中已整坡綠化河道列入河道長效管理考核必查內容。提高農村河道長效管護在農村環境“四位一體”長效管理考核中的權重（占比40%），同時將河道長效管理工作列入鎮（區、園、街道）生態文明建設與鎮村建設管理工作考核范圍（5分），按季度進行考核。二是開展二輪招標，提高機械化保潔水平。從4月1日開始，我區的一、二級河道和部分通航的三級河道共463公里全面實現了機械化保潔，36條機械化保潔船全部實現運行軌跡實時監控，其中3條全自動和6條半自動保潔船打撈過程實現實時錄像監控。三是鼓勵鄉鎮河道管護服務外包，提高管護市場化率。鎮管三、四級農村河道由各地負責管理并根據具體情況決定管護模式，目前已擁有500條手撐船和36條機械保潔船，服務外包已具備硬件基礎。石港鎮已將鎮管河道的河面、河坡及區管河道的河坡全面實行市場化服務外包。
存在問題：一是河道整治縱深推進難度較大，特別是緊鄰民房的河道溝塘等整治困難；二是長效管護仍需加強，垃圾亂丟亂扔現象時有發生，部分已綠化的河坡管護費用明顯增加。三是“三網”清理有回潮現象，打撈不徹底。
（二）水利項目建設進展順利
1、重點水利項目按時序推進
（1）城區地下水備用水源地建設工程，位于高新區利民村，占地238畝，新鑿13口深水井、配套處理池、泵房、供水管道等附屬設施，投資估算1.35億元。目前，已完成水資源論證、取水許可、環評、安評、穩評、可研、初步設計等前期工作。紅線范圍內46戶居民全部簽訂了拆遷協議，紅線范圍內的非居進行了丈量評估。存在問題：（1）工程項目立項必需的新鑿井群位置用地規劃調整申請未取得省國土廳批復。（2）拆遷仍有一些具體問題沒有解決。
（2）七甲河貫通工程，位于二甲鎮余西居，新建閘站和滾水壩各一座，新開河道180米，建議河道兩側綠化景觀，投資約2000萬元。前期工作全部完成，七月份開工建設。
2、民生水利項目進展順利
（1）中央財政小農水重點縣工程。今年實施兩期，其中：第七期工程投資4228萬元，項目位于十總、二甲兩個鎮，拆建小型灌溉泵站58座，新建防滲渠道113公里，建農田灌溉控制中心2處，恢復和改善灌溉面積3.52萬畝，5月份通過了省財政廳、水利廳組織的績效考核，目前工程全面完工，投入試運行；第八期工程投資4177萬元，項目位于東社、劉橋、西亭三個鎮，新建、拆建泵站49座，新建防滲渠道139公里，新建自動化控制中心一座，目前完成80%工程量，主體灌溉工程已經完成，基本具備灌溉條件。
（2）2016年新增千億斤糧食田間工程。總投資3000萬元，位于東社、石港、劉橋三個鎮，計劃新建小型灌溉泵站23座，新建防滲渠道65公里，新建農路28公里，機耕橋4座，鋪設低壓管道6.1公里，安裝計量設施35臺套，建設高標準農田2萬畝。目前實施方案通過了省級審查，正在進行施工圖設計。
（3）區辦農橋改造工程。項目總投資780萬元，新建一、二級河道和鎮界橋梁14座。目前已完成施工圖設計、標底審計。7月上旬完成施工、監理招標。
（三）水利管理進一步加強
1、水資源管理再創佳績
接受了__市政府2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核，名列__市第一名，獲優秀等次；代表__市接受省2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核。強化了水資源的監督管理，取、排水行為進一步規范，全區封填深井6眼，封存4眼，地下水位較上年同期回升3米以上，水資源管理信息系統運行率達93%以上，征收水資源費260萬元。起草了重點河段排污口整治方案，會同環保部門開展了排污口調查摸底工作。下達了節水載體建設目標任務，落實了省級節水企業（單位）、學校、
社區創建單位。2、水利工程管理范圍確權劃界工作穩步推進
根據上級要求，我區出臺了《區政府辦公室關于開展河道和水利工程管理范圍劃定工作的通知》，完成了《__區河道和水利工程確權劃界實施方案》編制，方案通過了__市級審查，獲區政府批準。根據實施方案，2016年要完成__河、__河等9條河段122.47公里的劃界確權工作，現正開展招標準備相關工作。
3、工程質量與安全監督全面展開
在全區水利工程建設監督管理中，突出重點項目，按照法律、法規及工程建設強制性標準，對建設工程各方責任主體的質量行為、安全行為進行程序監督并做好服務和指導性工作。上半年共監督在建重點水利項目6個，檢查25次，查出安全質量隱患24條，發出書面整改令10份，竣工工程報檢率100%，受監工程竣工驗收合格率100%。工程質量和安全均處于受控狀態，沒有發生任何重大工程質量安全事故。
4、基層服務體系建設得到加強
組織了水利站工作人員崗位競聘上崗工作，強化人才招錄及交流，加強人才隊伍建設，提高業務素質。對十總、二甲、西亭等符合條件的鎮水利站按省規范化水利站建設標準進行裝修改造，配備現代化的專業技術裝備。
5、水利執法保障有力
通過加強河道清障巡查，開展聯合執法巡查，及時發現和打擊了一批水事違法行為，全區水事秩序保持平穩。上半年共調處水事糾紛 19起，立案查處水事違法行為1件，執法巡查183人（次），出動執法車輛47輛（次），執法艇15艘（次）。
（四）爭取上級資金和水利融資難中求進
上半年共爭取省級以上水利建設補助項目11個，累計爭取上級資金6981萬元，其中：中央投資1169萬元，省級投資5812萬元，已到賬資金3231萬元。江蘇禹和水利工程建設有限公司實際到賬數為15億元，完成進度為63%，已批未提款11億元，目前在談融資項目24億元。
（五）沿江開發服務取得新突破
重點項目前期工作進一步推進，報批手續進一步完善。協助濱江新區繼續實施橫港沙護灘固沙工程、一期圈圍整改和防洪補救工程。二期圈圍工程的物理模型試驗研究已完成，工可報告已編制完成，“滬通公鐵大橋”橫港沙段臨時導堤工程開工建設，目前主體已基本結束。
通過全區水利系統的共同努力，上半年實現了時間過半，任務完成過半。下半年，在區委區政府的正確領導下，我們將進一步攻堅克難，真抓實干，朝著全年的工作目標奮力前行。
（一）突出攻堅克難，推動農村河道整治向縱深延伸。
1、加強跟蹤指導，加快整治進程。組織開展農村河道整治攻堅戰，加速推進工程項目建設，重點抓好橋（涵）工程、水美鄉村、生態廊道、生態河道工程建設，倒排時間節點，抓緊組織實施，統一質量監督，確保如期完成。
2、健全管護措施，保護整治成果。堅持建管并重，做到河道整治到位，管護人員、措施、經費落實到位，整治一條，管護一條，防止回潮反彈。
3、嚴格監督考核，確保取得實效。進一步抓好農村河道整治工作季度績效考核。認真落實河道整治驗收辦法要求，嚴格按程序組織驗收。
（二）突出建設管理，有序推進工程建設。
1、統籌好重點水利工程的安全、進度、質量、資金和管理協調工作。按時序進度推進，抓好關鍵節點控制。進一步細化工程建設方案，將責任分解到組、落實到人，科學合理安排工期，切實落實趕工措施，確保按期完成建設任務。
2、積極推進農田水利建設，加快解決“最后一公里”問題。高標準實施農村河道輪浚規劃，推進中央財政小型農田水利重點縣工程、新增千億斤糧食田間工程建設，繼續開展農村橋梁改造工程，提升服務民生水平。
（三）突出改革攻堅，深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道確權劃界工作，加強“河長制”管理。繼續深化小型水利工程管理體制改革和農田水利設施產權制度改革，逐步實現農田水利設施“產權有歸屬、運行有機制、工程有效益”的目標。
2、深化鄉鎮水利服務體系改革。進一步加強基層人才隊伍建設，優化專業結構，加大技術培訓，著力提升基礎服務能力，扎實開展鄉鎮水利站陣地建設。
3、強化水利行業監管職責。加強水利質量與安全監督機構建設，提高水利工程質量安全監管水平。完善水利建設市場信用體系建設，進一步健全守信激勵和失信懲戒機制。
（四）突出安全保障，抓好抓實防汛抗旱防臺工作。
目前已進入主汛期，根據預測，今年氣候變化形勢更加復雜，極端天氣的不確定性更加明顯，防汛防旱防臺形勢更為嚴峻。切實落實在建工程安全度汛措施，做好防汛物資和抗旱設備儲備力度，加強應急專業隊伍和防汛防旱指揮系統建設，提高預判的科學性和實效性，優化調度方式方法，做到關鍵時刻運行通暢、調度精準，能打仗、打贏仗。重點消除兩大新增隱患，一是沿江倒閉企業的防汛責任問題，明確由所在鎮全面擔負相應的防汛責任；二是沿江沿海排水口門問題，因濱海園區劃出、通海閘管所整體移交__管理，我區兩大水系（通啟、通呂）的引排口門調控已沒有自，我局將按照管理職能，密切關注水情、雨情，提前與市防辦溝通，請求市防指協調組織引排水，盡可能將損失控制在最小范圍內。
下階段，全區水利工作要圍繞“五水共治”、“治水強基”這一中心工作，咬住全年工作目標不放松，突出抓好以下幾方面：
第一，確保完成年度投資目標任務。圍繞年內確保完成投資80億元,力爭完成90億元的投資目標，查進度，統籌質量與安全生產，不折不扣地完成年度計劃任務。一要對計劃在主汛期發揮效益的項目再排查，對排澇閘泵、骨干排澇河道、水庫山塘除險加固工程等項目，搶抓工期，落實度汛方案，確保主汛期發揮效益。二要以新開工項目為重點，倒排時間，加快前期工作進度，為明年的項目建設打基礎。三要結合“千人萬項”幫扶活動，特別是針對難度大、政策處理工作負責的項目，組織干部專家服務重點工程建設。四要統籌質量與安全。針對一些地方技術管理人員缺乏、監管力量薄弱的情況，充分利用社會資源，實行政府購買服務，把老專家、中介機構的技術力量激活運用起來，切實做好質量與安全管控工作，確保治水民生工程經得起臺風暴雨和歷史的檢驗。
第二，確保防汛防臺和保供水雙安全。隨著盛夏高溫和臺汛期的到來，三防工作進入實戰階段。加強應急值守。遇到汛情險情第一時間報告、第一時間處置。加強監測、預警、預報和會商。積極應對局地強降雨和臺風暴雨，會同有關部門做好水情、雨情監測預報工作，利用__城區洪水風險圖成果開展城區內澇預警，提前做好應對準備。加強科學調度。積極運用區流域防洪調度方案成果，開展水庫、閘泵等聯合調度，向流域調度要效益。做好應對超標準洪水準備，力求做到“三保”（保主要道路暢通；保供水、供電等公用基礎設施安全；保通訊、電視等敏感部門安全）、“三預”（預測得到、預報得準、預警到位）、“三到位”（黨員干部人員到位、搶險救災物資到位、互幫互助溫暖到位）。做好防旱保供水工作。利用引曹北線、__應急引水等通道積極爭取境外引水。加強水源（包括備用水源）的水質監控保護工作。加大宣傳，引導各行各業節水。
第三，扎實推進農田水利與水生態建設工作。一是完成水生態文明建設規劃（2014-2020年）編制，制定出臺水生態文明建設試點考核辦法。積極推進水生態文明建設示范工程建設。二是完成新增旱澇保收面積6萬畝，擴大灌溉面積5萬畝，新增噴微灌面積4萬畝的任務。加強中央財政小農水項目的監管，完成__、__區小農水重點縣建設任務。三是解決農村居民10萬人的飲用水不安全問題。探索建立全區農民飲用水管理站運行管理的長效機制。四是圍繞美麗鄉村建設，繼續實施鎮鄉水環境整治，完成建設村莊水環境治理項目30個。 完成河道清淤300公里和農村河道綜合整治150公里。
2015年度水利建設計劃總投資38692萬元，其中爭取省市以上投資24084萬元，區本級財政投入13859萬元，相關街道配套749萬元。相比2014年水利投入27160萬元，增幅達到42.46%。
農田水利重點片區二期工程計劃投資5019萬元，6月中旬主體基本完成，形象進度約75%，主要為新建大同引水泵站，改擴建七一河等排澇泵站，整治__內河道6條，長13.3公里，連通五一河、__河，整治小江河、__河，年底前完成工程建設；__街道水一方泵站改造工程，主體工程已經完成，形象進度85%，預計7月中旬全部完成；今年計劃疏浚農村河道土方85萬方，5月初已完成土方76.2萬方。
2015年計劃完成7條黑臭河道整治，其中區本級2條，相關街道5條。一是區本級黑臭河道治理。汛后開工建設便民河牛角尖以東段河道整治工程，加固堤防7.0公里，疏浚河道，改造長江閘等沿河泵站，該工程已列入市級重點水利建設項目，年底前完成主體工程建設。汛后開工建設七鄉河治理工程，整治河道4.1公里，年底前基本完成；二是相關街道黑臭河道治理。__街道府前河、__街道新生河、徐家大溝、五四1、2組二道溝于5月底完成，__街道廢便民河，計劃年底前完成。
九鄉河治理應急工程于2015年4月份，相繼獲省、市發改委批復，工程概算總投資20481萬元，主要建設內容為拓浚河道2.62公里，加固整修堤防5.24公里，新建設計行洪流量381m3/s河口閘一座、設計引水流量15m3/s泵站一座，拆改建配套建筑物27座，拆除和加固跨河橋梁5座。區政府成立主要領導為組長的建設領導小組，統籌協調工程相關工作。根據省發改委的批復，設計單位6月底前完成施工圖設計，8月底前完成圖紙審查、工程招投標工作，9月份進場施工。
今年以來，區防指認真落實以行政首長負責制為中心的防汛責任制，扎實做好各項汛前準備工作。
1、及早部署防汛防旱工作。區防汛防旱指揮部于1月23日下發汛前檢查通知，對檢查工作進行動員部署。3月中旬組成聯合檢查組，開展區級防汛大檢查工作，重點檢查了江河堤防、水庫塘壩、穿堤建筑物、涵閘、泵站、防汛物資和在建工程等。今年共排查出各類險工隱患16處，現已按分類分級原則，歸類造冊，明確防汛責任人和技術負責人，制訂度汛方案。
2、加強防汛非工程措施建設。一是落實防汛防旱責任制。針對今年區級、部門和街道領導的部分調整，區防汛指揮機構責任制于4月中旬落實到位；二是修訂完善各類防汛防旱應急預案。結合今年防汛形勢，對各類防汛防旱預案進行整合、修編與匯總，并按程序報批；三是切實做好涵閘泵站維修保養。汛前完成75座泵站和93座涵閘維修保養工作；四是加強防汛搶險隊伍建設和物資管理。2015年全區共組建防汛搶險隊伍77支，合計1995人。儲備防汛物資木材152.43方，草包21.7萬條,編織袋11.59萬條，塊石19752噸，土工布1.152萬平方米；全方位照明設備2臺套，抗旱機械14臺套，裝配式養水盆3套，鐵絲籠10只。
6月2日，我區遭遇了一次強降雨襲擊。據相關部門實測：我區南師大觀測站降雨187.1毫米，為當日暴雨中心，新港降雨109.5毫米，西崗周沖水庫降雨161毫米。由于暴雨強度大、覆蓋范圍廣、降水時段集中，應對難度較大，短時內形成多地段積水，雨后統計，全區約37處積水嚴重，平均水深0.3-0.8米，其中仙林地區受災尤為突出。由于雨前預降內河水位，提前開機排澇，雨后2小時，道路積水基本排出。
按照市委、市政府關于沿江砂場整治工作要求，我區開展沿江砂場和企業開展集中整治。納入本次整治的砂場和企業共有47家（35家砂場、12家灘地占用企業），其中__街道15家砂場、12家灘地企業；__街道5家砂場；__街道12家砂場；南京經濟技術開發區3家砂場。為做好整治工作，區政府專門成立了全區沿江砂場和江岸環境綜合整治工作領導小組，由區政府主要領導親自掛帥，形成區水利局牽頭，區相關部門聯合參與，屬地街道具體負責的整治工作體系。相關執法部門會同街道采取設立卡點、24小時值守等形式，開展砂場交通運輸秩序整治專項行動。為確保整治工作順利推進，區政府按照市政府砂場整治工作文件精神，經報請市政府、市經信委批準，決定對全區列入整治的約40家沿江砂場（企業）實施切斷生產用電的強制措施。
一是九鄉河治理應急工程建設用地尚未交付。由于該工程投資大、涉及面廣線長，區委、區政府主要領導均召開專題會議，研究九鄉河治理應急工程范圍及拆遷安置用地范圍的
拆遷工作，并向市政府行文擬實施上述地塊的非征地拆遷工作。工程必須在汛后及時開工，否則明年汛前完成主體工程的壓力較大；二是防洪保安基礎仍然薄弱。區內通江河流現有防洪標準僅10—20年一遇，近年新建的一批水利基礎設施及除險加固工程大都未經受大洪大澇實際考驗。據汛前檢查統計，全區有7處河道堤防、1座涵閘、3座塘壩、13座小泵站都存在不同程度的險工隱患、老化失修等問題。城市防洪工程體系尚未完全形成，長江江岸坍塌隱患依然存在。根據今年長江南京河段水下地形監測表明，長江__段重點段為燕子磯幕燕段和94679部隊段，岸坡較陡、深槽沖刷；次重點為__洲頭和棲龍岸段，有沖刷，深槽沖淤往復；一般段為天河口二橋上游段，沖淤往復。下半年，我們將嚴格對照年初制定的各項目標任務，突出做好以下四個方面工作，確保全年奮斗目標圓滿完成。
一是全力做好九鄉河治理工程，修訂和完善工程施工方案，及時組織審查和招投標工作，協調處理工程范圍內的管桿線排查和牽移，與__山開發辦和規劃部門做好九鄉河景觀綠化的設計方案對接，督促相關單位盡快完成征地拆遷工作，確保工程無障礙施工，年底前完成工程投資9000萬元。二是汛后開工建設__東花七隊泵站、__下段泵站，年底前完成主體工程建設，汛后開工12公里堤防灌漿工程，計劃年底前全部完成。
時至主汛期，區水利局和區防辦在區防指的統一指揮部署下，認真落實各項防汛責任制，排查險工段隱患，加強各類水工程和設施的安全運行管理，強化防汛指揮系統建設，進一步排查梳理近郊淹澇點，理清緩急輕重，突出重點進行治理。根據水情、雨情變化，切實落實各項度汛預案，保障防汛工作政令暢通，認真履行職責，當好政府的參謀和助手。
今年來，在局黨委的正確領導下，在機關各股室及局直單位的大力支持下，辦公室緊緊圍繞水利發展目標，按照“三個服務”、“三個轉變”的工作要求，充分發揮參謀助手、綜合協調、督查督辦、服務保障的職能，較好地完成了各項目標任務。
（三）求細求精，提升服務工作水平。一是會務組織不斷創新。按照“少環節、快節奏、高效率”的原則，高質量籌辦了全縣水利工作會議、水利系統黨員大會、水利局慶七一表彰暨隊伍規范化建設動員大會、全縣防汛工作會議等重大會議，全方位做好會前、會中、會后的服務工作，提高會務工作的質量和水平。二是服務水平不斷提升。充分發揮主觀能動性，想領導之所想，謀基層之所求，急群眾之所難，打好主動仗，努力將被動服務向主動服務轉變，由滯后服務向超前服務轉變，力求把各項服務工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關車輛管理制度，強化駕駛員安全管理；督促門衛做好值班保衛、防盜防火、綠化保潔等工作；切實維護好機關局域網，確保網絡快速、暢通，正常辦公不受影響；認真做好機關文字材料打印管理，規范辦公用品的采購、保管和領用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績，但與領導的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現在：對新形勢、新問題研究不深，意見建議的針對性、超前性需進一步強化；綜合調研信息的深刻性、全面性需進一步深化；辦公室人員自身素質需進一步提高；后勤服務保障和接待工作需進一步改進；辦公室內部制度建設與管理力度需進一步加大；與基層的聯系需進一步密切。
二、下半年工作打算
繼續在局黨委的領導下，在分管領導的指導下，緊密聯系各股室、各單位開展各項工作，始終將“參謀、服務”作為辦公室的主要職責，創新模式，規范管理，著重抓好“辦會、辦文、辦事”，做到“四個加強”，確保各項工作環環相扣，有序推進，確保2011年各項目標任務圓滿完成。
（一）加強學習。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動，加強對科學發展觀等理論知識的學習，提高政治素質和理論水平。加強業務知識培訓，實現一專多能，確保每個人都成為多面手，拿得出，打得響。
（二）加強調研。繼續圍繞重點工程建設、深化水利改革等重大課題，深入實際，深入基層，多層次、全方位、多渠道精心調研，對各項工作超前謀劃，為領導決策提供有價值的依據和參考意見。
（三）加強協調。繼續為領導、機關、基層做好各項服務工作，實現服務基層、服務群眾、服務大局的工作目標。重點做好上下協調，確保政令暢通，對上按程序，對下多關心，為領導出謀劃策，為基層解決實際困難；發揮辦公室統籌協調的作用，為其他股室開展工作創造好的條件；加強與縣直各單位的溝通與聯系，為水利事業發展營造良好的外部環境。
（四）加強管理。加強制度創新，進一步完善各項工作制度，既結合工作實際、把握規律性，又講求新穎、體現時代性，實現用制度管人，按程序辦事，確保辦公室服務效能進一步提高。尤其要加強公務車輛、會務接待的管理與研究，不斷探索新方法，更好地服務領導、服務水利事業持續健康發展。
一、上半年工作回顧
（一）全力推進水利工程建設。一是丹河人工濕地水質凈化工程。投資700萬元，建設丹河濕地長度40公里，現已完工。二是2016年度農田水利項目縣工程。投資2393萬元在孫家集街道和雙王城園區發展高效節水灌溉面積1.74萬畝，現已完成總工程量的50%。三是地表水綜合利用北部水網灌溉工程。總投資2.49億元，已完成工程可研編制、土地審查和模擬立項，正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。四是攔河閘壩和水源調蓄工程。總投資5040萬元，建設彌河張屯橡膠壩和引彌入官莊溝工程，已完成可研編制等工作，正在辦理立項前的環評、能評和穩評手續。五是亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。總投資5.52億元，已完成工程初步設計報告修改上報，待批復后進行招投標建設。六是小清河揚水站灌區節水配套改造工程。投資1524萬元，工程實施計劃已批復，實施方案已編制上報待批。七是病危橋改建工程。總投資260萬元，正在進行可研報告編制。八是小型水利工程。投資93萬元開工了彌河堤防防汛倉庫維修，現已完成總工程量的75%；投資165萬元開工了2016年農田水利維修養護工程，現已完成總工程量的80%。
（二）嚴格水資源管理和水行政執法。一是嚴格規范水資源管理。執行最嚴格水資源管理制度，不斷加強水資源論證、取水許可、計劃用水、計量用水和水資源費征收等工作，提高了水資源管理規范化水平，完成水資源費征收2681萬元。同時，根據全市化工產業轉型升級要求，認真開展了化工企業“節水評級”，已審核企業91家。二是嚴格規范水行政執法。組織開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動；積極開展水政巡查稽查，共稽查企業55家；與公安局、膠東調水管理處聯合執法40余次，維護了膠東調水正常秩序；依法開展彌河、丹河沿岸非法洗砂場所取締行動，已清理完畢2處，其余7處正在清理中；積極開展“打非治違”活動，嚴厲查處水事違法行為，共立案查處水事違法案件11起，罰款5.6萬元。三是深化區域綜合水價改革。建成水資源監測監控系統和信息化管理系統，實現了全市較大取用水企業的取水實時在線監測；加強了地表水綜合利用調度管理，實行地表水綜合水價，調供黃河水、長江水約1100萬立方米，為全市經濟社會發展提供了用水保障。
（三）開展地下水超采區綜合整治試點。作為全省6個地下水超采區綜合整治重點縣之一，在全省率先開展了地下水超采區綜合整治工作，結合實際，制定了《市地下水超采區綜合整治實施方案》，計劃從2016年起到2018年壓減地下水3000萬立方米，使地下水生態環境得到恢復和改善。目前，通過節水灌溉工程啟用、企業取用水源轉換、加強水資源管理等措施已完成淺層水壓采量1200萬立方米；制定了封停自備井實施方案，完成了封停自備井調查工作，計劃年內封停自備井122眼。
（四）依法開展行政審批和水土保持管理。一是依法開展行政審批規范化管理。對中介事項所需資質進行了取消和調整，完成了2016年省重點建設項目的涉河審批，實行了行政許可和行政處罰信息公開，開展了投資項目模擬審批，提高了項目審批受理和辦理效率，上半年共受理審批事項180項。二是依法開展水土保持監督管理。認真開展了生產建設項目水土保持監督檢查工作，共檢查由濰坊市及以上水利部門審批水土保持方案的生產建設項目27個；審批通過生產建設項目水土保持方案57件，征收水土保持補償費149萬元，占全年征收計劃的149%。
（五）狠抓防汛抗旱、“三八六”環保行動和安全生產等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召開全市防汛會議安排部署了防汛工作，開展汛前檢查消除了安全隱患，修訂完善了防汛預案，建立健全了防汛預警機制，落實了防汛物資、隊伍等措施，實行24小時帶班值班制度，制定了切實可行的防風暴潮應對措施。針對年初的旱情，積極采取應對措施，優先保障了城鄉居民生活用水，全力保障了骨干企業和重點園區用水，挖掘一切可挖掘的水源，確保了農業灌溉。二是狠抓“三八六”環保行動。完成了丹河人工濕地水質凈化工程建設，對已建成的生態濕地、人工濕地工程進行了提升完善和維護管理，加強了河道保潔和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生產工作。全面落實了水利行業安全生產責任和管理措施，強化了隱患排查，加強了隱患整治，嚴格監管執法，防止了安全事故的發生。四是狠抓規范化管理工作。加強農村公共供水管理，確保了全市農村飲水安全，后疃水廠被評為濰坊市規范化管理先進單位；加強了彌河規范化管理，對我市轄區內丹河、張僧河東支等6條河溝已治理河段進行了維護管理。
此外，開展了移民調查登記、項目規劃和資金管理工作，加強了基層水利服務體系建設，開展了包村和干部直接聯系服務群眾工作以及“兩學一做”學習教育，黨建、黨風廉政、水利宣傳和機關建設等工作進一步加強。
二、下步工作打算
今后，市水利局將繼續堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，抓好水利工程建設，實施水生態保護和治理修復，落實最嚴格水資源管理制度，狠抓防汛抗旱、水政執法、水土保持和安全生產等工作，推進水利體制機制改革，為全面加快品質建設提供水利支撐和保障。
（一）加快推進水利工程建設，完善現代水網工程體系。一是實施地表水綜合利用工程。加快實施北部水網灌溉工程，控制灌溉面積17.4萬畝，利用小清河水、黃河水、彌河水以及污水處理廠中水進行農業灌溉；全力推進彌河攔蓄水、引彌入官莊溝等地表水綜合利用工程建設，完善城鄉供水保障體系。二是實施河道治理工程。加快推進列入國家中小河流治理規劃的彌河綜合治理工程前期工作，爭取盡快開工建設。三是實施農村水利工程。年內完成2016年度農田水利項目縣工程、病危橋改建工程和小型水利工程建設任務，實施好小清河揚水站灌區節水配套改造項目。四是做好項目前期工作。根據“十三五”規劃，進一步梳理建設項目，盡快做好前期工作，爭取更多的建設項目進入國家和省投資“籠子”。
（二）積極推進水生態保護和治理修復，保障生態安全。一是實施河流生態保護工程。深入落實“三八六”環保行動部署，強化河道生態保護與修復，增強河流自然凈化能力，進一步提升水生態功能。二是實施亞行貸款洰淀湖水資源修復工程。年內完成工程設計、招投標等前期工作，于2017-2019年實施建設。三是實施地下水超采區綜合整治。按照《市地下水超采區綜合整治實施方案》要求，通過控采限量、節水壓減、水源置換和修復補源4項措施實施地下水超采區綜合整治，年內完成封停自備井122眼，確保3年內壓減地下水3000萬立方米。
（三）深入推進供給側結構性改革，激發水利發展活力。一是落實最嚴格的水資源管理制度。牢牢控制用水總量，嚴格建設項目水資源論證、取水許可辦理、計劃計量用水管理、水功能區限制納污管理和水資源費征收使用管理，加強水資源監控能力建設。二是推進節水型社會建設。抓好農業、工業和城市節水，加大雨洪資源以及海水淡化、中水回用等非常規水源開發利用力度；全面實行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，全面推行城區居民生活用水階梯水價制度。三是推進化工產業轉型升級。按照上級抓好化工企業“四評級一評價”要求，開展好化工企業節水評級工作，加快化工產業轉型升級。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，我局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策，堅持以學習實踐科學發展觀為統領，以服務經濟發展為重點，以水資源的可持續利用為核心，以促進縣域經濟發展為目標，實現項目帶動戰略，持續抓好以安全飲水、病險庫處理、集雨節灌、水土保持、防洪保安和農田水利項目為重點的農村水利工作，實現了水利工作時間過半任務過半的目標。
一、年度目標任務完成情況
1、新增有效灌溉面積2510畝，占目標任務5000畝的50.1%，發展節水灌溉面積3100畝，占目標任務5500畝的56.4%；
2、建設基本農田0.48萬畝，占目標任務1.2萬畝的40%；
3、治理水土流失面積50平方公里，占目標任務90平方公里的55.6%；
4、完成投資1500萬元，實施石坡、三要等鎮、村飲水工程，解決人飲困難2.8萬人，占目標任務3.5萬人的80%；
5、完成水產品產量180噸，占目標任務350噸的51.4%；
6、縣河橡膠壩及李村、辛岳、鼓樓河三座水庫除險加固工程全面動工。⑴縣河橡膠壩工程。原計劃年內在縣河城區段興建橡膠壩2座，工程的勘測設計工作已完成，委托招標工作已在進行之中。⑵李村水庫除險加固工程。工程概算投資480萬元，工程于2月26日動工，已完成土方開挖4500立方米，粘土運輸7000立方米，人工清基土20__立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂礫石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂礫石墊層8000立方米，完成灌注樁造孔48米，澆筑砼25立方米，完成投資260萬元。其中左岸護壩全部完成任務，大壩加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建設完成工作量的50%。⑶鼓樓河水庫除險加固工程。工程概算投資401萬元，日前工程已完成招投標工作，施工單位已進駐工地，完成了施工臨時用房建設等工作。⑷辛岳水庫除險加固工程。工程概算投資381萬元，工程于3月份完成招投標工作，由于受洛惠渠灌區供水工作的制約和影響，工程目前僅完成水庫管理房的建設工作。完成投資40萬元。
7、洛惠渠灌區二期節水灌溉工程已全面完成建設任務，工程于3月19日動工建設，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌磚加拱993米，渡槽防滲處理150米，渠墻砼網片防滲處理1327米，漿砌石渠墻修復24處926米，渠底砼防滲處理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修復加固跌水橋涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投資300萬元。
8、完成爭引資金1600萬元，占目標任務3090萬元的51.8%。固定資產投資2980萬元，占重點項目投資計劃5910萬元的50.4%。完成一產增加值105萬元，占目標任務200萬元的52.5%，三產增加值160萬元，占目標任務300萬元的53.3%。
9、完成水資源費征收15萬元，占計劃任務25萬元的60%。
二、主要工作及做法
圍繞“保增長、保民生、保穩定”的戰略決策和實現我縣水利工作又好又快發展的目標。上半年，我們主要做了以下幾項工作：
1、加快安全飲水建設步伐，強力推進民生工程。
安全飲水工程建設是民生工程建設項目之一，也是縣委、縣政府承諾在20__年興辦的十件實事之一。為超額完成年度目標任務，實現水利工作突破發展，我們采取了三條措施：一是思想上高度重視。結合學習實踐科學發展觀活動，我們提出了“以學習科學發展觀推進民生水利”為實踐載體，圍繞安全飲水工作做調研，尋找水利發展的突破口，圍繞安全飲水工作做文章，破解水利發展的難題，圍繞安全飲水工作開展對照檢查，分析水利工作在落實科學發展觀中存在的問題。通過學習實踐活動，統一了思想認識，增強了全力推進安全飲水工程建設的責任感和使命感。二是強力推進安全飲水工作。按照中、省關于到20__年要基本解決安全飲水問題的要求，我縣安全飲水工程建設任務十分繁重，要求全體水利職工齊心協力，強力推進安全飲水工程建設，為保證項目工程如期實施，縣政府兩次召開有項目村干部參加的安全飲水工作會，明確目標任務，強力抓落實。到6月底，第一批計劃下達的29個項目工程已完成26個，安裝輸水管道248公里，建成調蓄池42座，水窖30眼，人飲井293眼，解決安全飲水2.8萬人。石坡街供水工程安裝管道23.5公里，修建閘閥21處，工程已全面完成建設任務，完成投資149.6萬元，解決飲水安全3500人。三要供水工程水源工程和水處理廠已建成，管網建設已完成4公里，入戶150戶。第二批計劃下達的26個項目工程已做到了項目任務、技術負責、完成時限三落實。三是落實責任，實行傾斜。為確保實現安全飲水工程建設的新突破，我們實行“三落實、三傾斜”的措施，即落實領導責任、落實技術干部工作責任、落實項目工程村組干部的責任。實行領導力量向安全飲水工程傾斜，工程技術人員技術力量向安全飲水工程傾斜，服務保障措施向安全飲水工程傾斜。強力推進了安全飲水工程建設的全面開展，第二批計劃下達的26個項目已陸續動工建設。全年目標任務有望超額完成。
2、以項目建設為中心，全力抓好農田水利建設。
抓好以李村、辛岳、鼓樓河3座水庫除險加固、洛惠渠節水改造等重點項目為中心的農田水利建設，是縣委、縣政府承諾年內舉辦的十件實事的一件。為把實事辦好辦實，首先我們按照確保供水安全的前提下，優化施工方案，合理劃定工期，爭取省市業務部門同意，先期安排了李村水庫的除險加固工程，爭取按期完成任務，擇期安排了辛岳、鼓樓河兩座水庫的施工計劃，爭取年內完成施工任務。其次是抓住春季農田水利建設的有利時機，實行專業隊施工，招標確定施工隊伍，突擊完成了洛惠渠灌區節水改造二期工程和梁頭塬集雨節灌項目建設。經過努力，兩項重點節水灌溉工程均在五月底全面完成。梁頭塬集雨節灌工程是一個集人畜飲水和集雨灌溉為一體的綜合性工程，工程完成新修集雨池塘36座，配套灌溉渠道5.01公里，增加蓄水能力2.1萬立米，可增加節灌面積1000畝，整修池塘8座，項目區內興修集雨水窖453座，可解決510人的飲水困難，工程完成投資432萬元。同時在抓重點項目的基礎上，抓好后續項目的落實工作。通過多方努力，謝灣水庫除險加固工程計劃任務已下達，有望年內動工建設。
3、以解決“熱點”問題為突破口，認真抓好以河道整頓為重點的水政執法工作。
水政執法力度有限，河道采砂秩序較為混亂，是社會各界比較關注的熱點問題之一。上半年，結合開展學習實踐科學發展觀活動，我們把解決社會關注的熱點問題作為實踐科學發展觀的主要內容之一，認真抓好以河道整頓為重點的水政執法工作。一是加大水法規的宣傳力度。首先抓住“世界水日”和“中國水周”紀念活動的機遇，利用電視媒體平臺，開展水法規
集中宣傳活動，活動歷時20多天，集中播放水法規和《__縣人民政府關于依法加強河道采砂管理的通告》，增強群眾的涉水法制意識。其次是組裝宣傳車輛，深入沿河鄉鎮及重點采砂河段開展宣傳活動。同時在群眾集中場所開展設點宣傳和送法下鄉入戶宣傳活動，活動中制作展板10塊，印發資料萬余份，受教育群眾數十萬人。二是集中開展河道整治活動。3月下旬開始，開展了為期一個月的河道采砂專項治理整頓活動，查處水事違法案件10余起，處罰13人次，收繳罰款1萬多元，收繳采砂工具百余件，有效地遏制了河道范圍內亂采濫挖、亂建、亂堆、亂倒等現象。三是規范程序，積極探索河道管理工作的長效機制。針對河道管理中亂采現象易反彈、管理難度大的實際，在市、縣的支持下，我們從規范河道管理程序入手，在公開辦事程序、接受社會監督等方面進行調查研究，積極探索建立河道管理工作的長效機制，有效地促進了河道管理工作的深入開展。6月中旬，縣政府召開了有鄉鎮長參加的河道整頓視頻電視電話會，對河道管理工作做了專題安排部署，有力地促進了河道管理工作的深入開展。在堅持以河道管理為重點的同時，我們按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，認真抓了水政執法工作。一是加大取水許可工作實施力度，積極抓好計量取水監測平臺建設，認真做好水資源費收繳工作。上半年水資源費入庫15萬元，占目標任務的60%。二是召開了紀念《水土保持法》頒布18周年座談會，增強社會各界對水土保持工作的理解和支持，促進水保兩費的征收工作。三是結合我縣實際，編制了水利綜合執法實施方案，以適應新形勢下依法行政工作的需要。
4、堅持規范化管理，扎實做好防汛抗旱工作。
針對今年汛期提前、天氣異常的實際。在防汛工作中，一是認真搞好汛前安全大檢查工作，我局抽調干部力量，由局領導帶隊，深入鄉鎮、水庫和險工險段，開展汛前安全大檢查，督促工程管理單位做好工程監測和防汛準備工作，落實防汛技術負責人的工作責任。二是修訂完善防汛預案25個，編制完成了《__縣防汛信息聯絡手冊》和《圖集》，建立了縣境內14條流域面積在百平方公里以上河流上下游汛情互報聯防機制，提高了應變能力。三是動員各方力量，因地制宜做好防汛物料貯備工作，要求以村為單位，動員群眾捐貯一定數量的編織袋，以備防汛搶險之用。我局籌集資金貯備防汛編織袋10萬條，鉛絲5噸，發電機5臺，救生衣200件等防汛器材。四是適應極端性天氣狀況的實際，及時安排工作人員從5月9日開始，防汛工作進入規范化管理階段，防汛值帶班工作較往年提前24天。五是多方籌集資金，加快堤防建設步伐，提高抗御災害的能力。年內已完成堤防修復22公里，占年計劃任務35公里的62.9%。六是集中力量抓好重點河段的清障工作，5月9日到19日，我們集中10天時間，動用機械8臺（輛）集中對麻坪河段進行清障，移動砂石3.3萬立米，投入資金17.5萬元。
在堅持規范化管理的前提下，三月份，我們及時開展了抗旱春灌保增長工作，一方面組織群眾開動水利設施，擴大灌溉面積，實現抗旱保豐收。抗旱工作中，全縣動用水利設施500余處，春灌3.5萬畝。另一方面動員群眾，廣開水源，采取各種抗旱耕作措施，努力實現經濟保增長，農民保增收的總目標。抗旱工作中，我們組織抗旱服務隊下基層，到工地，幫助群眾解決抗旱過程中的技術難題，促進了抗旱工作的順利開展。
5、堅持統籌兼顧，實現水利工作又好又快發展。
水土保持工作以生態環境為主線，一是圍繞縣政府制定的大河大堤綠化方案，繼續抓好以河堤綠化為主的春季植樹造林工作，完成河堤綠化265公里，占計劃任務260公里的102%。二是重點抓好石坡鎮周灣和保安鎮小文峪兩條小流域治理工作，確保周灣小流域通過市、省驗收和全面完成小文峪小流域治理任務的目標。在小流域治理中，注重結合新農村建設工作，建設生態友好型、資源節約型的示范小流域治理工程。三是因地制宜，組織群眾開展農田建設。四是抓住機遇，抓好以退耕還林口糧田建設為重點的水土保持項目前期工作，以增強水土保持工作的后勁。
深化水務改革工作，是實現水利事業又好又快發展的前提和基礎。一是進一步完善水管體制改革，落實“保增長、保民生、保穩定”的大目標，針對洛惠渠灌區病險庫處理、灌區改造和供水任務疊加、供需矛盾突出的實際，我們多次召開論證會，協調施工單位、供水單位、生產單位和灌區的關系，妥善處理好工程建設和供水生產的關系，既保證了縣城和四十里梁塬群眾生活用水的需要，又順利地完成了灌區渠道修復和水庫除險加固工作。二是切實抓好基層水務體制改革的配套完善工作。一方面不定期的召開水務中心站站長會議，落實任務，明確責任，促進工作，另一方面開展調查研究，聽取鄉鎮政府和水務中心站的意見和建議，妥善解決基層水務中心站整合建設中遺留下的問題，促進水務中心站的全面發展。三是堅持抓好小型水利工程產權制度改革，以安全飲水工程建設為重點，做到工程建設一處，落實組建管理組織一處，完成小型工程產權改制一處。上半年完成六小水利工程產權制度改革28處，占任務50處的56%，組建農民用水協會和供水站13個，占任務16個的81%，其中建成城關鎮尖角村等標準化農村示范供水協會5個。四是克服困難，多方協調，保證了縣城供水新水價的順利實施，實現了縣城供水水價中征收水資源費的平穩過渡，保證了水資源費年度征收任務的落實。
水產工作是實現保增長的措施之一，為促進水產工作的穩定快速發展，第一從抓食品安全入手，抓好水產品的安全生產工作，配合農業、食品監督等部門，全力抓好水產品安全監督工作，保證水產品的安全。第二開展技術下鄉和科技服務活動，組織漁業技術人員深入養殖專業戶，開展上門服務，幫助養殖戶解決生產中的技術問題，促進水產品養殖效益的提高。上半年實現水產品總量180噸，占計劃任務的51.4%。第三堅持做好靈口大鯢自然保護區項目建設工作，抓緊編制項目實施計劃，確保按期實施，促進我縣水產工作駛入快車道。
圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大目標，我們堅持依法行政，切實履行職責，服務經濟發展大局。一是扎實認真地做好安全生產工作，以重點項目為主體，堅持“誰分管、誰負責”的安全生產責任制，以城區供水為重點，認真做好供水安全工作，落實供水安全廠長、
經理負責制，實現保民生、保穩定的大目標。二是落實工作責任，明確辦理時限，及時辦結兩會建議和提案19件。三是堅持抓好行風建設，局機關和窗口單位都建立了行風義務監督員制度，召開了上半年行風監督員座談會，開展面對面聽取批評意見，以利改進工作。四是堅持做好工作，及時處理好案件，自覺維護發展穩定的大局。三、存在問題及下半年工作打算
分析上半年的水利工作，雖然主要指標達到了“雙過半”的基本要求，但與目標任務的要求相比，還有一定差距。一是由于受投資規模和項目資金的制約，固定資產投資規模、資金來源落實有一定困難。年完成固定資產投資7000萬元的目標有難度。二是受自籌資金額度的限制，年內建設橡膠壩兩座的計劃需要調整，我們暫按一座的計劃任務落實招標工作。三是受體制、機制等因素的制約，河道管理、水利工程管理和基層水務組織建設中面臨諸多的困難和問題，特別是河道管理工作歷來是社會關注的熱點，在一定層面制約了水利工作的順利開展。
針對問題，下半年我們的打算是再添措施，確保年度目標任務完成，及早謀劃，落實規劃好20__年的水利工作，實現水利工作又好又快的突破發展。
1、加快抓落實的力度，進一步落實工作責任，確保年度目標任務完成。一是抓好基層單位和崗位目標責任制的落實，對照單位年度目標任務和個人崗位工作責任，完善考核辦法，做好半年考核，落實年度綜合考核措施，促進目標任務落實。二是堅持實行重點項目領導負責制，加大督促檢查工作力度，及時解決工程建設中出現的問題，保證重點項目工程的順利實施。三是采取必要措施，增強工程技術人員力量，改善技術人員工作條件，進一步調動技術人員的工作積極性，促進項目工作的深入開展。四是進一步落實工程建設責任制，推行工程建設質量終身負責制，提高工程的社會經濟效益。五是研究新問題，探索新機制，著力抓好已成工程管理工作，加強經營管理，提高經濟效益。
