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一、考察對象
1.各公辦小學、幼兒園領導班子;
2.各公辦小學、幼兒園現任校(園)長、副校(園)長;
二、時間安排
6月15日至6月30日,具體時間由考察組與各單位聯系商定。
三、考察內容
(一)領導班子考察主要內容
2013年8月以來學校領導班子運行情況和工作實績,側重考察學校辦學規劃、課程建設、教學質量、德育建設、教師隊伍、管理創新、安全穩定和黨的建設和黨風廉政建設等情況。
(二)校(園)級領導干部考察主要內容
德、能、勤、績、廉表現,重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況,突出考察2013年8月以來或任現職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
(三)擬任校(園)級領導干部考察主要內容
3年來(20XX年以來)履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
四、方法步驟
(一)民主測評和民主推薦。以各校(園)為單位組織,由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象,組織與會人員對領導班子及班子成員進行測評,并以會議推薦、個別談話推薦校(園)級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。
(二)研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。由鎮黨委、政府在民主推薦的基礎上,結合干部日常表現情況,研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。
(三)準備有關材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責,認真回顧總結2013年8月以來各方面表現情況,形成書面總結(字數掌握在2000字以內),并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》。擬任校(園)級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》,并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中,《干部“3+1”工作實績公示表》,應在考察談話前一天發至測評大會與會對象手中,并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》(供個別考察談話使用),在考察組到達時交給考察組。
(四)發出考察預告。各考察組應在考察前發出考察預告,公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯系方式等,自覺接受群眾監督。考察期間,對群眾舉報反映考察對象的有關問題,考察組要通過實地調查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚,按照規范格式形成調查報告,作為綜合評價的重要依據。
(五)考察談話。考察組根據考察對象的職責分工,按照接近和知情原則,分別找考察對象的同事及有關人員(被談話人名單由考察組統籌安排)進行個別談話和征求意見,深入了解校(園)級領導干部的德才表現。
(六)實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》,對考察對象的一些重點工作內容和成績進行調查核實,重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發揮的作用。
(七)綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎上,結合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究,實事求是地評價干部的德才表現,研究確定考察對象的評價等次,并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎上,通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法,研究確定最終考察等次。
(八)考察情況匯報。由考察組組長向鎮黨委、政府匯報考察情況及相關意見建議。
五、有關事項
1.考察工作由鎮政府組織實施,組長由鎮黨委副書記吳志峰同志和分管教育領導柯俊輝同志擔任,成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前,由鎮政府組織對考察組成員進行業務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義,在時間緊、任務重、要求高的情況下,集中精力,全脫產、全力以赴,積極主動地參與考察工作。
2.各公辦小學、幼兒園要充分重視,精心組織,抓緊抓早做好各項準備工作,密切配合考察組共同完成考察任務。
3.實行考察工作責任制,考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責,考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。
一、人選提出
第一條選拔任用機關部門中層干部必須按照市委辦公室、市政府辦公室批準的內設機構和中層干部職數進行選配。
第二條機關部門中層干部職數出現空缺,或因輪崗、交流、回避等需要充實調整的,黨委(黨組)書記和行政主要負責人應事先協商,取得一致意見。
第三條選拔任用機關部門中層干部,必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦由黨委(黨組)組織。
民主推薦由下列人員參加:
(一)機關部門領導班子成員;
(二)局機關內設機構全體人員;
(三)機關直屬單位、派出機構負責人;
(四)其他需要參加的人員。
民主推薦應當經過下列程序:
(一)召開推薦會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍,提出有關要求;
(二)填寫推薦票;
(三)對不同職務層次人員的推薦票分別統計,綜合分析。
第四條黨委(黨組)對民主推薦的結果進行綜合分析后,研究確定考察對象。確定考察對象時,民主推薦的結果是重要依據之一,防止簡單地以票取人。沒有經過民主推薦或民主推薦不集中的,不得列為考察對象。
第五條個人向組織推薦機關部門中層干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。經黨委(黨組)審核后,按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的,不得列為考察對象。
考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。
二、考察
第六條考察由組織人事科(或承擔組織人事職能的科室,下同)負責。
第七條考察中層干部擬任人選,應當經過下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案;
(二)向單位黨委(黨組)主要領導和分管領導匯報考察工作方案;
(三)根據考察對象的不同情況,通過會議或書面的方式在機關內或所在單位干部考察預告,將考察對象、考察時間、考察方式和內容以及考察組成員、聯系方法等內容預先向考察對象所在單位公告;
(四)采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
(五)考察組將考察情況進行綜合分析,提出中層干部調整初步意見,由組織人事科向黨委(黨組)書記和行政主要領導匯報后,提出任用建議方案。
第八條考察擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)機關部門領導班子成員;
(二)機關部門中層及以上干部;
(三)考察對象所在科室(單位)全體成員;
(四)其他有關人員。
對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當按照有關規定進行審計。
第九條考察組由兩人以上組成。考察人員應具有較高的素質和相應的資格。考察組負責人應由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。
實行干部考察工作責任制。堅持誰考察誰負責原則。考察組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,并對考察材料負責。考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,內容包括:基本情況,德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長,主要缺點和不足,以及民主推薦、民主測評情況。
三、醞釀
第十條中層干部職務擬任人選在提交黨委(黨組)討論決定前(或呈報前)應充分醞釀。屬雙重管理的中層干部任免,主管方應事前征求協管方意見,進行醞釀。
第十一條黨政主要領導分設的部門在黨委書記、局長、黨委副書記中醞釀,其他的在黨委(黨組)書記、副書記中醞釀,根據醞釀情況提出黨委(黨組)會干部調整討論方案。
四、討論決定
第十二條選拔任用機關部門中層干部,由黨委(黨組)會集體討論作出任免決定(任免意見)。
第十三條黨委(黨組)會由黨委(黨組)書記主持,必須有三分之二以上的成員到會。分管干部工作的領導或組織人事科長介紹干部討論方案形成情況、調整、任用理由及考察情況。到會成員就干部任免事項進行討論應逐人逐個表明意見,應當發表同意、不同意或緩議等明確意見;表決可采取口頭表態、舉手表決或無記名票決等方式進行。如意見分歧較大或有重大問題不清楚的,應暫緩表決。對影響作出決定的問題,會后應當及時查清,避免久拖不決。
第十四條黨委(黨組)有關干部任免的決定,需要復議的,須經二分之一以上的黨委(黨組)成員同意后方可進行。
第十五條黨委(黨組)對紀委副書記、組織人事科科長、副科長、監察室主任等職務任免的意見需報市委組織部審批。報批時必須呈報黨委(黨組)的請示并附干部任免表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。
不準臨時動議決定干部任免。未經組織考察的擬任中層干部的人選,黨委(黨組)會不予討論決定。
黨委(黨組)討論決定中層干部任免會議須由專人用專用記錄本記錄,具體要求按照市委組織部《關于進一步規范黨委(黨組)討論決定干部任免會議記錄的通知》(溧組發[**]40號)執行。
五、通氣談話
第十六條由黨委(黨組)書記、行政主要領導、分管領導或委托組織人事科室負責人與被任免的中層干部見面談話。
調整、任用的機關部門中層干部的見面談話,應反饋組織考察情況,肯定成績,指出不足,提出要求。
六、辦理任免
第十七條實行機關部門中層干部任職前公示制度。對擬提拔任用的干部在黨委討論決定后、下發任職通知前,在本機關部門或所在工作單位內公示,公示時間一般為7天。公示內容和要求參照市委《關于黨政領導干部任前公示制的試行意見》(溧委發[2000]68號)規定。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。
第十八條黨委(黨組)決定任免的機關部門中層干部,由黨委(黨組)或行政行文任免。并按規定及時報市委組織部、市人事局備案。
第十九條競爭上崗是中層干部選拔任用的方式之一,在機構改革中內設機構重新設置或內設機構中層干部三分之一以上作調整時,必須實行競爭上崗,競爭上崗應當經過下列程序:
(一)公布職位、報名人員的資格條件、基本程序和方法等;
(二)報名與資格審查;
(三)統一考試、民主測評;
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定。
具體程序仍按溧委辦[1999]49號文件執行。
根據組織部的統一部署,12月23日,我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉* 掛職 *鎮鎮長助理期間的情況進行了考察,現將考察情況報告如下:
一、考察的方法:根據考察工作方案,我們召開了城隍鎮在家的全體機關干部會,王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點,劉*進行了述職,機關干部進行了民主測評,隨后我們找相關的黨政領導和中層干部進行了個別座談。
二、民主測評情況:應參加民主測評33人,實到29人,得優秀票26票,稱職3票。
三、考察的綜述
考察組認為:在七個月的掛職期間,劉*同志能夠擺正位置,端正思想,妥善處理機關工作與掛職工作的相互關系,突出工作重點,腳踏實地,真抓實干,充分發揮自己的政策業務優勢,做出了較大的成績。概括來有以下幾點:
一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作,與城隍鎮機關干部打成一片,與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村,幫助村解決實際問題,理順村班子,積極支持村長工作,合理分工。
二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫療、水費等工作任務征收完成,使一個工作困難村、后進村變成先進村。
三是相融性好。虛心向機關干部學習,與他們打成一片,很親近,融為一體,關系處理融洽。
四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作,與農戶交心談心,幫助解決征地補償問題,維護農村的穩定。
五是有大局觀念。他有奉獻精神,幫助跑項目、爭取資金4萬元,解決村的機泵站長久失修的問題。他發揮自身的特長,指導城隍鎮的農村綜合改革工作,使這塊的工作檔案齊全,政策落實到位。
六是合理利用時機,大力宣傳黨的農村政策,督促農村政策落實到戶。他還能參加黨校的副科級理論培訓,遵守機關的各項規章制度,執行干部廉潔自律的有關規定。總之,通過掛職鍛煉,錘煉了思想,提高了分析、解決實際問題的工作能力和組織協調、開拓創新能力,拓寬了視野,增強了大局意識和服務意識,收到了明顯的效果。
市委組織部:
根據組織部的統一部署,12月23日,我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉雄軍掛職鎮長助理期間的情況進行了考察,現將考察情況報告如下:
一、考察的方法:根據考察工作方案,我們召開了鎮在家的全體機關干部會,王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點,劉軍進行了述職,機關干部進行了民主測評,隨后我們找相關的黨政領導和中層干部進行了個別座談。
二、民主測評情況:應參加民主測評33人,實到29人,得優秀票26票,稱職3票。
三、考察的綜述
考察組認為:在七個月的掛職期間,劉軍同志能夠擺正位置,端正思想,妥善處理機關工作與掛職工作的相互關系,突出工作重點,腳踏實地,真抓實干,充分發揮自己的政策業務優勢,做出了較大的成績。概括來有以下幾點:
一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作,與城隍鎮機關干部打成一片,與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村,幫助村解決實際問題,理順村班子,積極支持村長工作,合理分工。
二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫療、水費等工作任務征收完成,使一個工作困難村、后進村變成先進村。
三是相融性好。虛心向機關干部學習,與他們打成一片,很親近,融為一體,關系處理融洽。
四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作,與農戶交心談心,幫助解決征地補償問題,維護農村的穩定。
一、任職管理。“大學生村干部”實行合同制管理,其任職、年度考核等工作由縣委組織部負責,任職期間由鄉鎮按村干部管理,聘用合同由縣人事局負責鑒證。第一批“大學生村干部”應與所在村和鄉鎮人民政府簽定《“大學生村干部”聘用合同書》,聘期三年,時間自**年3月1日至2009年2月底。
二、人事管理。“大學生村干部”聘用期間的人事手續由縣人才交流服務中心實行人事。各鄉鎮與縣人才交流服務中心簽訂“大學生村干部”人事協議書,按規定每年由鄉鎮交納人事費,每人每月10元(豫政法[**]49號)。
三、工資福利待遇。第一批“大學生村干部”聘用期間比照國家規定的財政全額預算管理事業單位的大中專畢業生轉正定級工作標準給予報酬,并參加我縣職工的基本醫療保險。工資標準:本科畢業每人每月608元,大專畢業每人每月549元,中專畢業每人每月528元;基本醫療保險按財政負擔6%,個人負擔2%的比例執行。“大學生村干部”的工資及醫療保險由鄉鎮財政所按月編造工資發放表,縣人才交流服務中心核定標準,經縣委組織部審批后,由縣財政部門統發,從**年3月1日起執行。
四、經費管理。“大學生村干部”的工資及醫療保險全額納入財政預算管理,所需經費由市、縣、鄉鎮三級按4:4:2比例負擔,并在縣財政部門設專帳管理,確保專款專用。
實踐證明,干部選拔任用科學機制的建立,有利于提升干部隊伍素質,構建合理的干部隊伍結構,有利于推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,保證干部選拔任用工作科學、公開、公正、公平,引領了正確的選人用人導向,得到了群眾認可。
一、實踐經驗
(一)謹慎動議,合理選配
組織部門對干部隊伍年齡結構、知識結構進行定期分析,結合生產經營實際需求,對急需崗位進行梳理,形成干部情況報告,報公司黨委參考。黨委根據生產經營實際需求,選準重點,確定需要進行公開選拔的崗位。
(二)嚴謹程序,掌控重點
組織部門依據干部選拔制度、文件要求,編制嚴謹的干部選拔方案。從競聘小組、競聘監督小組成立,到下發通知、公布方案、時間安排、競聘程序等工作細節,以及工作標準、工作要求進行仔細規劃,把所有的環節、所有的節點盡量涵蓋。重點掌控評分標準、方法及民主推薦程序。
(三)全面考察,客觀評價
客觀公正地考察干部是防止簡單以票取人的關鍵,是黨委決策干部人選的重要參考。選擇素質高、黨性強、做人正、態度平的干部作為考察組成員,盡量避免主觀化、片面化。考察干部要多方面,既要看政治品德,又要看情操道德;既要看到工作業績,更要看重思想品質;既要看到平時能力,又要看到發展潛力;既要看到執行能力,又要看到創新能力;既要看關鍵時刻表現,又要注重日常表現;既要看到優點,又要看到缺點。考察干部要多渠道,既要找人談話,又要實地考察;既要聽取干部評價,又要聽取職工評價;既要查看平常資料,又要查看檔案資料,這樣組織部門對考察對象在德、能、勤、績、廉方面才能有一個客觀的評價。
(四)按規操作,接受監督
干部選拔任用科學機制地有效運行,重在按照制度、規定、既定方案剛性操作,把工作過程放在陽光下。組織部門要有敬畏之心,敬畏制度、敬畏群眾。對黨委匯報要全面、客觀、公正,包括工作方案、民主推薦結果、考察結果等;公示材料要具體,包括個人基本情況、詳細工作經歷、原任職務、擬聘任職務等。擬聘任人員交黨委會討論決定前要征求紀檢監察部門建議,紀檢監察部門對選拔任用工作要全程跟進,能力測評、民主推薦等重點程序都要參與。
二、對干部選拔任用工作的思考
(一)干部考核機制要配套
不但要把好的干部選出來,更重要的是要把選出來的干部引導好、教育好、管理好,只有對干部定期進行科學考核,才能有效激活干部隊伍。目前我們對干部考核的評定標準主要為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級,是一個定性的標準。在對干部進行民主測評時,也會摻雜很多個人主觀因素在內,參評人員秉承好人主義,被測評人員也會為了當好人,工作縮手縮腳,怕得罪人。完善的考核機制一要定量考核,合理劃分優秀、稱職、基本稱職、不稱職得分標準。二要把握好分數權重,要把握好德、能、勤、績、廉分數權重;把握好上級領導、同級干部、黨員群眾評分權重;把握好完成年度經營指標與平時工作表現權重。三要有效運用考核結果,把考核結果與效益工資掛鉤,與誡勉談話掛鉤,與任免掛鉤。
(二)要合理運用選拔方式
目前,公開選拔干部方式有公開競聘、組織選拔、競爭上崗。雖然公開競聘方式范圍較廣,但是也有不足之處。一是對于實干精神較強、不善言語表達者不太適宜,也可能出現高分低能者;二是在實際操作過程中,筆試、管理情景模擬測試、無領導小組討論、競崗演說及答辯等能力測試環節側重點不同,可能出現不同的評分結果;三是參聘人員長期在野外,部分競聘考評組人員對其認識可能不太深刻。組織選拔和競爭上崗較適宜于實際操作,但是在一些重要環節稍有不慎可能會出現漏洞。
干部選拔方式的合理運用要結合單位實際情況,根據生產經營情況、選拔崗位情況、參聘人員情況、現有干部隊伍狀況等進行合理運用。在堅持民主、公開、競爭、擇優原則的前提下,既要把思維活躍、精力旺盛、創造力強的年輕干部選,又不讓工作能力強、踏實肯干、無私奉獻的人吃虧。
(三)建立完善的后備干部培養機制
市委辦現有退休干部32人,享受廳級待遇3人,處級待遇20人,科級及以下9人,其中60歲到70歲19人,71歲到80歲10人,81歲到90歲3人。近年來市委辦按照市委、市政府的要求和市委老干部局有關文件精神,堅持以熱情服務為關鍵,以抓落實政策為保障,以老同志們滿意為目標,進一步提升老干部服務管理水平。
一、加強理論學習,增強工作責任感。認真學習貫徹落實中央、省、市有關老干部工作會議要求,牢固樹立責任意識,做到老干部工作文件學透,悟透,用透,讓每一件工作第一時間落實到位,使老干部感到市委辦就是家的溫暖。
二、創新工作機制,推動工作更務實。老干部工作中存在的不管是共性問題還是個性問題,全面制定有針對性務實的,讓老干部滿意的工作方案。按照市委辦“打造五型機關、提升服務能力”實施方案要求,在完善和制定老干部調研考察、健康體檢、生病看望、節日座談走訪、會議就醫車輛保障、去世善后服務等工作制度上下功夫,全面提升老干部工作服務水平。
三、強化信息跟蹤,主動幫助解困難。積極開展走訪談心活動,及時了解掌握老同志們思想動態,做好思想工作。加強與相關社區聯動,讓社區了解轄區老干部家庭狀況,老干部思想狀態,使老干部的一些需求在社區就能得到妥善解決。
一、第一批古籍上報工作順利完成
組織專業技術人員參加重慶市古籍普查培訓,邀請市古籍保護中心專家親臨現場指導,今年一至三月共完成古籍錄入49件,上報國家一級、二級、三級古籍共30件。其中可望進入國家級保護名錄的1件,市級保護名錄的6件。
二、少兒愛心圖書接力活動受到表彰
我區的少兒愛心圖書接力活動截止到目前,已向服務學校送書二批,共1200冊,借閱圖書6000多人次,借閱8000多冊次,取得了良好的服務效果。這批愛心圖書到來極大地彌補了學校圖書室藏書不足的困難,滿足了山區 學生想看書、看好書的愿望,得到了家長和教師的一致好評和認可。在本月召開的全市文化館圖書館工作會上,我館被市文廣局表彰為先進集體。
三、地方文獻征集工作全面啟動
四、培訓工作有序開展
在閉館期間,我館在抓新館籌備的時間,不放松圖書館的其它工作,各種培訓有序開展。我館視覺藝術高端研討班于3月初正式開課。研討班由我館負責人Xx主講,現有學員20人,開課時間為每周二晚,歷時50天,計劃20個學時,完成影像美學、色彩學等課程的培訓和研討,并致力于在研討班課程期間創作一批優秀的書、影、畫作品,為我區今年的“文化周”、“文化節”等重大文化活動作準備。本季度已經集中培訓了6個學時。
由我館負責人主講的文化講座《Xx古鎮的人文觀察》,也接到Xx鎮的邀請,將以多媒體的形式,全面、生動地為Xx干部、職工和居民深入講解Xx的歷史和文化。
五、搬遷籌備有序推進
1、我館擬定了《開館籌備工作方案》、《開館慶典工作方案》、《圖書館設施設備配置方案》、《圖書館工作人員招聘方案》等多項文件,并上報有關領導及部門。我們在第一季度出刊了信息簡報6期,及時向領導匯報工作,對新館建設進行每周一次現場檢查,目前土建工程和內裝工程都已經通過了竣工驗收。
2、為了更好的做好新館建設和管理工作,由文廣局副局長Xx、財政局副局長Xx帶隊,財政局教科文科科長Xx、資金計劃科科長Xx、政府采購中心中任Xx和我館負責人Xx、Xx等組成的考察組一行十人到我市Xx、Xx等區圖書館考察。考察工作歷時五天,通過考察、學習,考察組成員們普遍認為取得了很好的效果,開闊了眼界,理清了思路,明確了目標。
3、為了貫徹落實區文廣新局關于圖書館工作專題會議精神。我館召開了新館開館籌備工作動員會。會議對新館建設情況、功能分布計劃、部室設置、新編制條件下的崗位計劃、圖書館工作方向、品牌服務、階段性工作目標、近期工作安排等等方面進行了一一落實。
4、不斷細化、優化了新館辦公家俱、自動化設備等采購方案,對館內固定資產進行初步清查,避免重復采購。方案歷經6稿,采購總額從原來的近500萬元調整到了350萬元。目前已經送財政局審核,將于近期進入政府采購程序。
六、工作方向更加明確
一、組織機構
成立鎮“三新”主題教育活動督查小組。
督查小組成員:
二、督查時間、內容
(一)**月
**日---**月**日,督查籌備階段工作情況。
1、是否召開專題會議研究部署,查看會議記錄;
2、是否成立領導和工作機構,是否落實辦公室工作人員,查看文件;
3、是否制定活動實施方案;工作規劃是否分階段、分層次制定,并且細化具體職責和工作要求;
4、活動載體設計是否科學,查看結合各中心辦實際是否緊密;
5、每3天是否向縣領導小組辦公室報送一條信息。
(二)**月**日---**月**日,督查集中學習階段情況。
1、查看學習資料是否發放到位;
2、是否開展報告會、輔導會、專題講座、集中學習、座談研討、知識競賽、學習考察等活動情況;
3、是否學完了規定的學習篇目,查看個人筆記和集體學習記錄,統計筆記字數;檢查個人心得體會,統計體會篇數;
4、查看領導輔導講稿;
5、是否組織統一考試,匯總考試情況。
(三)**月**日---**月**日,督查討論提高階段情況。
1、圍繞“七個如何”是否都進行了認真討論,查看討論記錄;
2、是否開展“五看五增強”活動,逐條對照檢查,找準存在的問題,查看有關記錄、資料;
3、開展“融入大都市、我來獻一策”活動,查看匯總梳理的情況;
4、中心辦目標任務是否層層分解落實到人,個人承諾是否公開,查相關文件和個人承諾;
5、查各中心辦履行職責的承諾是否報鎮“三新”領導小組辦公室審定,看是否在媒體上作出公開承諾;
6、領導班子成員在全體干部職工大會上作出承諾,查看會議記錄;
7、干部個人在“三新”主題教育活動中存在的問題是否向本人如實反饋,查看相關資料;
8、干部個人承諾是否在相應范圍內公開,查看有關資料;:
9、“三新”主題教育活動總結。
三、幾點要求
1、要嚴格按照督查工作方案的要求,在黨委的領導下開展工作,全面了解掌握情況,有針對性地進行督查,尤其要對重點工作、重點環節認真檢查,確保“三新”主題教育活動各階段工作任務按時完成。
為全面落實我科黨風廉政建設,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力通過“重在預防”和“抓早抓小”舉措,壓實“一崗雙責”責任,筑牢我科廉政風險防控體系和機制,根據局黨組和市紀委監委駐我局紀檢組有關要求,我們針對本科的業務工作種類和特點,特制定如下條目式廉政風險防控方案。
一、招錄人員
招錄公務員、事業人員或臨時人員和人才引進中可能存在的廉政風險點:
1、配合相關部門擬定招錄計劃。
2、配合相關部門接受考生報名并進行資格初審。
3、配合相關部門開展面試資格復審并通知考生參加面試。
4、配合相關部門對擬錄用的人員進行考察,撰寫考察材料。
可能存在廉政風險的表現形式:
1、不按崗位實際擬定招錄計劃,設定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時把關不嚴,將不符合招考條件的考生通過審查。
3、在考生面試資格復審時,對考生提供的材料審查不細。
4、考察工作不夠認真細致,接受考生人情或好處等。
5、不如實撰寫考察材料,歪曲客觀事實美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照工作需要設定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后,擬定招錄計劃。并層層把關,防止計劃指向的明顯化。
3、各個環節的工作先要經分管領導和局長層層審批。
4、筆試資格初審階段要對考生填報的信息進行嚴格把關,對信息不明確的要及時與考生聯系,要求其提供準確信息后再進行資格審查。
5、面試資格復審時要對提供信息進行審查,并將復印件與原件進行核對,做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負責,并如實撰寫考察材料,強化工作人員崗位責任心和職業道德,堅持黨管干部原則,對重大事項要集體討論決定。
二、干部任免
局機關科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風險點:
1、民主推薦。
2、提出人選考察結果。
3、民主測評。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結果。
3、不符合規定的方式、程序、范圍進行民主測評。
4、不如實向領導和黨組反饋、報告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進行民主推薦。
2、尊重民主推薦結果。
3、按規定的方式程序范圍進行民主測評。
4、如實向領導和黨組報告考察情況。
5、加強組工干部培訓,進一步明確干部選拔任用各環節的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個環節都要有兩人以上共同負責。
7、就擬任人選征求紀委等部門意見。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料,要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風險點:
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、審核把關不嚴格。
2、不認真備案存檔,導致核查監督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規定填寫審核申請表和考勤表。
2、將休假申請表和考勤表分類存檔,以便復查復核。
四、工資福利
可能存在的風險點:
1、記錄工資福利變動情況。
2、計算工資福利。
3、復查審核。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、因疏忽未能及時對工資福利應該變動的人員進行工資福利調整。
2、工資福利計算錯誤,損害當事人或有關單位利益。
3、復查審核不夠嚴格,未能及時發現錯誤。
擬采取的防控措施:
1、認真記錄各種變動情況,設置必要提醒幫助,及時為發生變動的人員變更工資福利。
2、認真計算工資福利,確保計算準確。
3、嚴把復查審核關。
五、人事檔案
可能存在的風險點:
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉遞過程不按規定操作,造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強的檔案柜,保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉遞嚴格按照規定操作。
3、保證檔案完整性,保留個人原始材料。
4、每半年定期更新相關信息,做到及時、準確。
六、評先評優
可能存在的風險點:
1、評先評優工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進、優秀等次人選公示。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、不按規定制定和分配指標名額。
2、審核先進、優秀等次初步人選把關不嚴。
3、不按規定時間或范圍進行公開公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按有關規定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額,經分管領導和局領導層層審批。
3、堅持先進、優秀等次由票選產生,并提交黨組會議審定。
4、按規定時間和范圍進行公開公示。
七、發展黨員
可能存在的風險點:
1、入黨材料和預備黨員轉正材料審核。
2、程序規范性。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、在入黨材料和預備黨員轉正材料不齊全的情況下,仍為其辦理入黨和預備黨員轉正手續。
2、減少或錯亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強黨務工作者的教育培訓,增強其工作責任感。
2、提高工作水平。
3、嚴格按照有關規定辦理相關手續,推進相關流程。
八、勞模推送
可能存在的風險點:
1、資格審查。
2、對象確定。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、資格審查流于形式。
2、對象確定沒有做到公開公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照評選要求,認真開展資格審查。
2、嚴格按照程序產生人員,確保公開、公平、公正、有序。
九、職稱職級評定與技能鑒定
可能存在的風險點:
1、信息與資料審查。
2、評委產生與監督。
可能存在的廉政風險表現形式:
1、資格審查不夠仔細。
2、評委產生與監督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴格資格審查。
2、嚴格評委產生與監督。