時間：2023-03-08 15:36:06
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1、進一步強化村干部隊伍建設，加強勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質。
2、增收節支，加強資產管理。在政策允許的范圍內，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業生產發展的需要，另一方面還能增強村級可用財力。09年，對原新潮制衣廠老廠房進行改造，和原土地租用金適當提高，預計年可增加財力10多萬元。在此基礎上，還要節約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。
3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。
4、投入5萬元對社區衛生服務站進行修繕，便利廣大村民就醫保健。
5、投入8萬元建立村級實戰型警務室，加強對村區域內的夜間巡邏，社會治安得到進一步穩定。
6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對村區域進行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級衛生村的復查。
7、配合鎮集中居住區的規劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會的穩定。同時切實抓好宅基地管理，完善一支農宅信息員隊伍，加強土地管理力度。
一、加強支部建設，擬成立黨支部，堅持從嚴治黨的方針，加強對黨員的教育管理，落實科學發民觀，不斷推進農村黨員設崗定責，吸收、培養、發展2名先進青年積極分子入黨，推進村干部述職述廉制度，提高村黨支部的凝聚力和戰斗力，不斷發揮黨員的先鋒模范作用，用實際行動帶領全村人民走共同富裕之路。
二、鞏固基礎設施和各項村級制度
1、投資2萬余元，整除村內雜木，統一購進綠化木，搞好村莊綠化；
2、豐富村民業余文化生活，力爭文體中心各項設施配備到位，其中包括室外健身器2套，室內乒乓球桌一張，報紙書刊若干冊；
3、配合全縣城鄉一體化供水工程，對村內自來水管道進行整體設計，并挖設排水溝，確保雨季排水暢通；
4、成立夜間巡邏隊，建立巡邏亭，做好冬季安保工作；
5、建立垃圾統一存放點，確保村內整潔。
三、為民增收
1、鼓勵繩網大戶擴大生產規模，積極幫助村民協調貸款上項目，轉移剩余勞動力，為民增收。
2、健全合作社各項制度，鼓勵有條件的農戶實行土地流轉，省出時間全心上班。
四、其他方面的工作
1、改善交通條件，爭取上級資金改造村前公路；
2、加大農田水利建設力度，確保二隊實現自流灌溉；
3、加大合作醫療基金收取力度，參保率力爭超98%；
4、計劃生育工作常抓不懈，狠抓對外來人員和重點戶的管理，對避孕節育對象做好隨訪服務工作；
關鍵詞：農村群眾；文化工作；問題；對策
長久以來，國家一直關注農村經濟建設，在政策、資金的大力扶持下，農村的基礎設施得到完善，農民的生活發生了翻天覆地的變化。同時，在物質條件不斷充實、滿足的前提下，加快精神文明建設已經成為了當前的緊要問題，為此，還需要結合客觀實際，做好農村群眾文化工作，將農民的生活質量帶到一個新層次。
一、開展農村群眾文化工作的意義
農村群眾文化工作，顧名思義，就是以文化工作的形式讓農民群眾積極投入到各種活動項目中，有效的文化工作能夠加深農民的友誼與情感，使身心得到放松、愉悅，從而滿足個人精神需求。整體來看，農村群眾文化工作不僅切合實際，而且它體現了我國民族文化的精髓，可以看成是對傳統文化的繼承，因此開展農村群眾文化工作不僅有利于個人，對社會、國家而言，都是十分必要的。當前，農村的生活水平與日俱增，在物質條件滿足的同時，農民群眾的精神需求過于突出，所以農村群眾文化工作一定要與時俱進，從農民的角度出發，做好相關工作，改善農民的精神面貌，提高農民的文化水平。
二、農村群眾文化建設的有利條件
（一）農村群眾文化工作受到了中央的高度重視
“文化興國”“文化強省”等戰略理念的提出，標志著中央政府高度重視推行文化基礎建設，目前許多政策也體現出這一點。與此同時地方政府積極響應中央號召，通過對農村文化信息進行整合、群策群力、科學合理地制定出一系列有利于農村文化活動開設的具體措施，這樣，農村文化建設具備了理論條件，其可行性得到了充分證實。
（二）農民群眾對切合實際的文化活動殷切盼望不可否認
我國當前農村群眾文化工作開展得并不順利，種種現實條件的匱乏導致活動無法正常開辦，然而這些不利因素都思毫沒有動搖農民群眾對文化活動的期望與盼望。比如過去幾年城市中常見的老年舞蹈隊和流行于當下的廣場舞，是許多農民茶余飯后的主要娛樂活動。所謂農村群眾文化，也就是從群眾中來、再走到群眾中去，與群眾基礎是脫離不開的。
（三）傳統文化的復蘇
目前，越來越多的文藝創作人看上了農村這塊文化資源豐富的產地，再加上有關政策的大力推進，使得非物質文化遺產得到了應有的重視與關注，這不僅對農村文化來說是一件好事，也為那些創作人提供了更多的藝術素材。比如一些特色地方文化如木偶戲、菇民戲就成為了文化作品中一道靚麗的風景線，一些傳統文化節日也正在復蘇當中。
三、農村群眾文化工作存在的問題
（一）傳統觀念根深蒂固
就現實而言，當前我國的農村建設存在一個較為突出的問題，就是過于看重經濟發展，而忽視了農民的精神需求，缺乏文化投入，當地政府在管理方面仍然以傳統方式為主，缺乏對農民的思想宣傳教育。雖然現如今有很多地區都配置了文化站，但是相應職能并沒有體現出來，在人員管理方面存在較多漏洞，崗位重復現象居多，用人質量較低，不符合精神文明建設的要求。
（二）人才相對匱乏
人才是農村群眾文化工作的重中之重，很多農村地區的文化工作不理想、沒有效果，而城市文化工作開展的得如火如荼，這其中與人才資源有著直接的關系。可以從以下兩點進行分析：其一，近年來隨著農村經濟水平的提高，一些大學生致力于鄉村建設，主動當起了“鄉官”，然而這些學生畢竟只是少數，那些骨干級別的文藝精英仍然希望在大城市中謀求發展之路；其二，越來越多的農村青年走進城市，使農村文化活動的窘境進一步加深。
（三）缺乏文化設施設備
設施過于簡陋、數量不齊全也是農村群眾文化工作難以有效開展的一大原因。由于投入力度小進而造成資源緊張，比如文化體育中心、圖書室、廣播等主要設施，相應的器材較為匱乏，有些設備年久失修，功能不健全，農民的學習需求得不到滿足，精神文明建設也只能是一紙空文。
（四）缺乏必備的資金投入
資金是工作開辦的基礎，當前，農村群眾文化工作并沒有得到足夠重視，造成資金嚴重不足，有些會議上雖然把該類問題進行重點講解，但是很難落實到實際行動中。一方面不受重視，另一方面投入資金太少，有些農村政府干脆將經費用在它處，農村文化活動只能被迫叫停，對農民生活、農村發展都起到了十分不利的影響。部分地區希望利用集資、拉贊助的形式改善這一情況，但是這種方式變動性較強，并非長久之計。如此，資金得不到補充，人才缺失嚴重，促使文化工作困難重重。
（五）文化意識有待提高
一直以來，我國農民群眾在文化意識方面的匱乏，是一個較為嚴峻的問題。究其原因，農民的思想意識是比較保守的，并且農村受教育程度也不如城市，他們對文化概念理解得不夠透徹，當一些太過理想、藝術層次太高的文化活動落戶于農村時，由于自身文化水平不高從而對這類活動缺乏積極性，這對農村群眾文化工作的開展是極為不利的，這也是造成農村文化建設“老大難”的病因所在。
四、開展農村群眾文化工作的有效對策
（一）從頭治理，加強宣傳
農村群眾文化工作的有效開展，首先要讓農民認識到精神文明建設的重要性，因此需要結合實際，認清農村與城市的資源差距，通過從百姓的角度出發，村支書、村領導為大家做動員號召，讓農民朋友了解到文化工作的迫切性和必要性，采取有效措施鼓勵農民主動參與到文化活動當中。例如某地完善圖書場所，完全可以發動本地居民進行募捐，諸如文體中心、廣場設施等也都可以匯聚眾人之力完成建設項目，還有時下流行的廣場舞非常適合在農村開設，這種舞老少皆宜、難度低，不僅豐富了農民群眾的業余文化生活，而且經常鍛煉可以加速人體新陳代謝，確保身體健康。總之，開辦農村群眾精神活動需要領導起到表率作用，在基層中不斷宣傳、落實。
（二）創新工作，拓展來源創新
農村文化工作也就是讓活動變得更加有趣，從而吸引廣大村民主動參與其中。這一過程需要文化部門引起足夠重視，強調旨在提高農民的文化素質，結合農民的生活實際開展相關工作，所以部門人員必須要獲取村民的日常生活信息。通過開展走訪、四季慰問等關懷活動，讓農民群眾真切了解到政府是要為百姓謀福利、辦實事。現如今網絡技術飛入千萬家，有條件的地區應該加緊落實寬帶鋪設，做好現代化文明基建工作，比如通過完善數字電視技術、加強廣播宣傳等。與此同時，在活動內容上要因地制宜，結合地方文化特色舉辦民族歌劇、舞蹈表演、小品相聲、文藝競賽等多種形式的項目活動，不斷創新活動樣式，這樣不僅能豐富業余生活，還能夠讓那些有才華、有理想的民間藝術家施展平生所學，實現自我價值。
（三）利用資源優勢，調動群眾的積極性
農村群眾文化工作應該與地方特色有機結合，當地政府可引用旅游資源、風土民情進一步豐富文化活動的內涵，保護本地獨有的非物質文化遺產，讓村民提高對文化活動的認知程度。例如，開設具有民間性質的項目活動，像美術大比拼、歌謠競賽等較為容易接受的活動，前提是要確保資金到位，并體現出一定的傳統文化氣息，使文化工作得到進一步落實。另一方面，相關工作人員應該有效利用網絡便利條件，確保文化工作必備的信息資源到位，比如將文化信息轉投到網站上，開拓地理文化資源并發揮這一優勢。傳統的農村群眾文化工作強調的是“讓文化走進鄉村”。今天我們更應該主張“讓鄉村文化走出去”，激發人民群眾對文化活動的熱愛，確保文化工作建設是協調的、持續的、創新的。
（四）提高人員素質文化水平
開展農村群眾文化工作是一項系統性工程，無論是文化部門人員還是農民群眾都有必要加強自身文化素質。從農民群眾方面來看，首先要提高對素質文化的重視，通過對農村群眾文化活動進行強有力的宣傳，讓民間的文學精英、藝術專家走進農民群眾團體當中，充實隊伍的基本文化素質，對當地的民俗民情、風土氣息進行資源整合，做好走訪、收集等工作，然后對其進行編纂，整理成冊并出版；再從文化部門方面來看，加速落實政策、資金等項目支持，定期為工作人員開辦補習班、教育班，努力學習新時期農村文化建設要點，并設立激勵機制，明確獎罰內容，態度積極、勤奮向上的人員予以資金、表彰鼓勵，消極怠工者按照明文規定進行相應懲治，調動工作人員的積極性，使其致力于農村事業、文化事業。
（五）加強農村文化滲透
開展農村群眾文化工作強調的是突出農村性質，應結合當地實際情況落實活動內容。所以為了保證這一工作的效率性，上級組織如縣、區的文化機構，可以挑選團隊中的骨干精英到農村搞實際調查，如有必要可開設正規的“下鄉”活動，讓工作人員入駐農家，體會農村的風土民情、農民的熱情豪邁，為文化作品積累更多的素材。相關藝術作品也要彰顯新時期農民兄弟的生活習性、新農村建設開發的力度等，然后將作品付諸于實踐，可開展巡回演出，一幅幅具有農家氣息的節目畫面更容易被農民接受、獲取認同。此外，挑選文學素養高、并且具有較強工作經驗的專家到農村進行文化普及教育，強調文化活動構建方式，加強農民的自主性，具備獨立開展文化活動的能力。
五、結語
綜上所述，本文圍繞農村群眾文化工作展開論述，分析了農村群眾文化工作的意義、問題，并給出相關整改措施。加強農村精神文明建設、提高農民群眾素質文化水平刻不容緩，需要相關人員給予足夠重視。
參考文獻：
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（一）問題：
從上學期末測試的情況歸納，班級存在的主要問題是：
1．學生為實現目標而努力的程度不夠。
2．對學生干部的滿意程度不夠。
3．班級學生遵守紀律不夠。
4．一些學生學習態度不夠端正，方法不夠科學。
（二）原因：
1．學生對集體目標管理的參與度不夠：（1）小學時當過，而今未當主要干部者有失落感、自卑感；（2）學生參與管理的成功體驗不夠。
2．學生干部以身作則不夠。
3．自律程度不夠：（1）科任教師紀律要求寬嚴不一致，課堂紀律表現不一；（2）有些學生視學習為"交作業賬"，上課時趕做其他作業，自修課又感到無事可做，不認真自修；（3）學有余力者自修完成作業后不抓緊時間復習、預習，也放松紀律；（4）有的學生尊師不夠。
4．學習方法不夠科學，一些學生缺乏追求巧學的思想，預、復習工作較差。
5．一些學生不能刻苦磨煉自己的思想和意志：（1）學習滿足于完成作業，完成作業后就不認真自修和復習、預習；（2）鍛煉耐力時怕苦畏難，訓練不夠。
6．科任教師在紀律要求、預習、復習和作業布置等方面協調不夠。
二、班級的主要目標及操作變量
（一）目標：
1．學生為實現目標而經常努力者上升到90％以上。
2．學生對學生干部全滿意和多數滿意者上升到60％以上。
3．學生反映班級課堂紀律較自覺者上升到50％以上；反映科任教師與班主任上課紀律的差別沒有和很少者上升到40％以上。
4．學習態度優秀和良好者上升到75％以上；學習方法優秀和良好者上升到55％以上。
（二）操作變量
分析班級存在的主要問題的原因，可篩選如下主要操作變量：
1．完善組織機構
（1）操作原因：①優化內外關系有利于協調教學行為，促使班級學生集體和教師集體逐步形成自動調節機制，具有高度的自我組織性；②設置一系列班級管理的職能機構有利于提高師生對班級管理的參與度，并為其個性發展創造條件。
（2）操作要求：①完善學生集體的自我管理機構；a．根據學生要求和班級需要，以和諧結合的原則為每個學生安排適當的班級管理位置；b．完善學生自愿參加的多樣化小組并安排時間開展必要的活動，為學生提供在集體中展示特長的機會；c．試行班干部輪換制度；②完善班級科任教師集體的協調機構；a．在學校領導和年級組長的支持下，健全科任教師集體組織機構；b．根據教師特長和班級需要，統籌安排科任教師參與班級管理和組織指導學生課外活動的崗位；③完善家長集體參與民主管理機構；a．召開家長大會，建立家長委員會，明確班級共同目標及達標要求；b．依靠家長幫助，優選和組建校外輔導員隊伍，建立校外實踐基地；c．組織家長參與班級管理，包括推行班級家長日記、組織家長聽課、舉辦家長報告會等。
2．完善教研會制度
（1）操作原因：①科任教師確認班級共同目標，協調教學行為，有利于形成共向合力，提高班級教育、教學和管理效能；②加強教師對于班級教學工作的共同研究，有利于增加彼此協作和交往的機會，增強交往頻率，使交往主導內容積極化，促進教師集體的形成、發展和鞏固；（2）操作要求：①全體科任教師每學期至少在期初和期中開2次教研會。班主任和語文、數學、外語教師2周或每月開1次教研會；②會前各科教師劃分每個學生學科學習的類別并分析原因，尋找每個學生學科學習的"最近發展區"，提出最近目標及達標建議；③會上由各科教師匯報交流后制定班級發展水平，認同班級共同目標及達標要求，統籌安排課堂教學、課外活動和社會實踐活動，研究如何打通學科，改革課堂教學以促進集體建設；④會后分頭與學生作溝通并參加學生大會、師生確認共同目標和達標要求，形成對于組織紀律、預習復習、體育鍛煉及作業要求等方面的共識，并擬定積極有效的導向；⑤加強平時科任教師之間的協調與溝通，分工指導學生實施目標。
3．榜樣示范
（1）操作原因：①與青少年學生好模仿的心理特點相適應；②借助具體形象說理，說服力強，易于使初中學生獲得積極的情感體驗；③體現正面教育為主，有利于發揚積極因素，克服消極因素。
（2）操作要求：①精選榜樣，根據班級需要，擬精選組織紀律性強、刻苦學習和鍛煉、講求科學的學習方法的先進典型；②分析榜樣，引導學生理解榜樣形成的原因及其社會意義，幫助學生正確的思想觀念，提高自覺性，防止停留在一般的表面的模仿上；③尋找身邊的榜樣，表揚本班在上述方面的先進典型；④組織行動，落實解決上述問題的措施。
4．集體的積極性評價
（1）操作原因：①評價是目標管理的重要環節，它不僅對班集體建設的結果做出鑒定，為評比和表彰先進提供依據，而且通過對集體教育的各個階段和環節的活動質量的分析，明確后繼活動的方向，從而改進工作，促使集體結構及其功能的發展水平的提高；②強調評價的集體性，有利于形成集體的正確輿論，充分發揮集體的教育作用；③強調評價的積極性，有利于體現評價的激勵功能，調動廣大師生的積極性。
（2）操作要求：①重視形成性評價，將評價貫穿集體教育的全過程，發現問題及時矯正，同時重視搞好期中性評價，對一個階段的工作做出總結；②在自評的基礎上搞好集體性評價，最后由教師做重點評價；③不僅評價目標的達成度，而且評價各自實施目標的參與度和科學性，即a．評價結果，看到在原有基礎上取得了哪些進步，與預期目標存在多大差距，實施目標的方案是否切實可行；b．評價集體教育的過程，看集體教育工作是否符合教育科學規律；c．評價教和學的態度和發展趨勢，看師生是否努力，集體有多大潛能。
三、主要活動安排
根據操作變量的操作要求，擬定本學期實施集體目標的主要活動為：
（一）開學常規教育（9月）
1．提出"四個一"要求：（1）上好第一天課；（2）做好第一天作業；（3）開好第一次校、班會；（4）出好第一期黑板報。
2．學習《行為規范》與學習常規，要求：（1）校內外基本一個樣：（2）各課（包括自修課）一個樣：(3）班主任在與不在一個樣；（4）各科作業規范化一個樣。
（二）健全學生集體的自我管理機構（9月）
1．班會：總結表彰先進。
2．調整班級干部隊伍，小干部就職演講。
3．完善多樣化小組，安排每周活動時間。
4．安排每個學生參與班級管理的合適崗位。
（三）健全教師集體協調機構（9月）
1．在學校領導和年級組長支持下，健全以班主任牽頭的，語文、數學、外語科任教師為主要成員的班級科任教師集體的協調機構，并建立相應的制度。
2．召開班級教研會：（1）在分析班情（主要分析學生各科學習類別和"最近發展區"）的基礎上，提出各科教學目標及達標措施建議；（2）統一學生在課堂紀律、作業規范和預習復習等學習方法上的共同要求；（3）研究如何打通學科，科際滲透；如何改革教學以促進學生集體建設；如何分工指導多樣化小組開展活動及具體目標要求；（4）明確各自參與班級管理的具體崗位。
（四）制定目標（9月）
1．班會倫理談話：如何制定和實施集體目標和個體目標。
2．制定班級、小組和個人目標。
3．制定班級目標管理計劃。
4．班級師生大會，確認共同目標及教學要求。
（五）健全家長集體參與民主管理機構（9月）
1．建立班級家長委員會籌備小組。
2．召開家長會議；（1）建立班級家長委員會；（2）通報本學期班級目標及達標要求；（3）提出家長參與民主管理建議。
①試行班級家長日記；②建立校外輔導員隊伍和校外實踐基地；③參與聽課講課活動，初步醞釀向中學生現身說法，宣講自己如何堅守紀律、刻苦學習和鍛煉，講求學習方法的人選。
（六）組織開展學英模活動（10月）
1．奪取世界和亞洲女子中長跑之冠的"馬家軍"事跡報告會（學生先搜集材料宣講，后教師補充）。
2．英雄事跡分析會，歸納他們為了實現目標而嚴守紀律、不怕艱苦、講求科學等優點。
3．組織行動，重點抓好：（1）課堂學習和自修課組織紀律；（2）平時預復習；（3）組織開展好小組中長跑訓練和競賽；
（4）認真復習、科學復習，迎接期中考試。
（七）班級教研會（11月）
1．期中情況分析。
2．修正達標措施。
3．研究如何圍繞共同目標，協調教學行為。
（八）班級期中總結（11月）
1．期中集體素質測試。
2．評價目標達成度，表揚各自做出的努力。
3．分析存在問題及改進班級工作的建議。
（九）試行學生干部輪換制度（11月）
至期末輪換二次，每次輪換干部數的1／3。
（十）倫理討論會（11、12月）
1．辨析："學習主要就是完成作業，所以我要抓緊時間在上課時做作業。如果作業在課上完成了，自修課上就沒啥事可做了，可以玩玩說說。"
2．辨析："我是獨苗，爸爸、媽媽、爺爺、奶奶和外公外婆都愛我。他們在我的學習和鍛煉問題上常有不同的看法，有的認為要吃苦，有的認為身體最要緊，不主張我吃苦，怕吃了苦把身體搞壞了。"
3．社會實踐活動：家長代表由今天的成績追憶自己求學時如何學習和鍛煉。
4．表揚身邊刻苦學習和鍛煉的榜樣。
5．小組中長跑比賽。
（十一）元旦文藝聯歡會師生特長表演。
（十二）科學學習方法介紹（1月）
1．學生科學學習經驗交流。
2．教師歸納科學的學習方法。
（十三）動員期終溫課迎考（1月）
（十四）班級期終，總結（1月）
關鍵字：群眾文化；問題；對策；基層；
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A
一、群眾文化工作中存在的問題
（一）對群眾文化建設認識不足。少數地方、部門及其領導干部對加強群眾文化建設的重要性認識不充分，忽視文化建設對社會經濟發展和社會進步的推動作用。有的認識到了卻不愿將財力、物力投入到“難見政績”的文化事業上去。致使群眾文化建設參差不齊，缺少政策性的保障措施，而政府在考核干部時也總會有意或無意忽視文化建設方面的內容。
（二）群眾文化隊伍人員不足，不能發揮應有的作用。
基層單位普遍文化從業人員少，到管理區、居民組(作業站)一級尤為欠缺，在開展群眾性文化活動中不能發揮應有作用。目前，基層單位文化專業工作人員嚴重缺乏，都是由管理人員兼任，大多是“趕鴨子上架”，或者以學校教師為主力。而一些有文藝特長的人員，由于沒有相應待遇或補貼，工作不穩定，往往出去謀生自尋發展，造成人才流失，嚴重制約了群眾文化活動的組織開展。
（三）活動形式單調，難以滿足群眾文化生活的需求。隨著社會經濟的發展和群眾物質生活水平的提高，廣大群眾對精神生活的追求越來越迫切、要求也越來越高，他們需要學習知識，豐富業余生活，接受文化教育，了解各種信息。過去那種單一的文化娛樂方式己遠遠不能滿足新形勢下群眾對文化生活的需求。有些文化館所搞的活動形式單調、內容單一，沒有根據所在地的風土人情、地方特色、群眾口味等來開展，從而造成群眾不愿自覺參加活動的局面。
（四）群眾文化事業經費投入不足。群眾文化建設經費沒有保障，政府在財力緊張的情況下對文化建設雖有所投入，但投入渠道單一，滿足不了群眾性文化活動的需求，還有一些社區(村)沒有文化活動經費來源，致使文化基礎設施不健全，設備老化，嚴重影響了群眾文化活動的開展和群眾文化事業的發展。
二、做好群眾文化工作的有效對策
（一）提高思想認識，堅持正確的群眾文化工作方向
文化發展是為了群眾，文化發展要依靠群眾，文化發展的成果應讓人民群眾共享。文化部門應把群眾需要不需要、滿意不滿意、歡迎不歡迎作為群眾文化工作的出發點。要堅持為人民服務、為社會卞義服務的方向，牢固樹立群眾觀點，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務的對象。以人民群眾滿意與否作為衡量我們工作成效的標準。
（二）發展通俗的文化事業
不管是在中國還是在國際市場上，通俗易懂的文藝作品，比較接近普通人思想，人民大眾也是比較喜歡通俗的、現代的、潮流的文化藝術，能夠生動將普通人的情感和思維反映出來。但是一直以來，在我國群眾文化發展的過程中，通俗文化卻受到了一定程度上的抑制，因此，在今后的群眾文化工作中，必須要重視通俗文化的發展。
首先，要徹底改變群眾文化工作的舊體制和舊模式。其次，要注重培養通俗的創作群體和表演人才。要盡力的創造條件讓群眾文化工作者能夠到通俗文化最為發達的地區學習進修，從而提高群眾文化工作者的整體水平。另外，要加大資金投入，逐步完善現代藝術的組成部分，即現代化的音響設備、器樂設備，通俗的現代藝術離不開這些必要的物質設備。
（三）深化改革，加快群眾文化隊伍建設
一是加強管理，完善群眾文化隊伍建設。建議由文化和人事部門共同研究制定基層文化工作人員資格條件，實行持證上崗制度，規范和完善崗位責任制，配齊相關工作人員，并由財政部門按月給予一定的補貼。二是建立激勵機制，吸引優秀人才充實基層群眾文化隊伍。要進一步探索建立競爭激勵機制，繼續采取“走出去、請進來”的方式，通過實行公開招聘、考核等方式，進一步加大引進文化專業技術人才的力度。要按照相關規定，明確基層文化機構公益性事業單位的性質，落實從業人員的各項社會保險待遇，吸引優秀人才到基層文化機構工作。三是培育和發展業余文藝團體和民間文化隊伍。建立健全社區文化志愿者制度，制定優惠政策，鼓勵民辦文化發展，發揮專業文藝團體退休人員和民間藝人的作用，對在各類活動中涌現出來的優秀人才，采取集中或分散的形式，邀請文體專業人員進行輔導培訓，以共同推進群眾文化事業的發展。
（四）把握時代脈搏，彰顯特色，增強群眾文化的生命力和感染力。
一是要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現代化建設上，更體現在呼應群眾的理想和追求、倡導科學文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。當前，群眾文化要以三個“文明建設”為主旋律，以廣大群眾為服務對象，緊密圍繞黨委、政府的中心工作來開展。二是要追求變化創新，凸顯文化特色，抓住群眾文化的特點，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導、充實、發展的精神，融入健康的民俗色彩，因勢利導，賦予群眾文化新內容、新形式、新意境，努力創作一批具有鮮明地方特色，反映時代生活和群眾精神風貌的文藝精品力作。并通過各種載體加以積極傳播，鼓勵群眾發掘身邊典型的人、事，以自編自演、自娛自樂的方式達到自我教育、自我提升的目的。
三、小結
伴隨著我國經濟的發展，精神文明程度的不斷提高，群眾文化工作為傳播精神文明的重要途徑，在我國各項事業的發展過程中都具有非常重要的地位。盡管當前我國群文工作者正在努力的適應新時期群眾文化工作的需求，并采取了一系列的措施，推動群眾文化工作的開展，但還是存在一定的問題。只有我國進一步完善群眾文化工作，才能充分發揮群眾文化工作的作用。
參考文獻：
[1]賈杰文. 對新時期基層群眾文化工作的研究[J]. 辦公室業務,2013,01:185-186.
具體工作
1、充分發揮育齡小組長人熟、地熟、情況熟的優勢，
以獎代補得方式調動育齡小組長的工作積極性，將流動人口摸底、管理工作交給育齡小組長，計生專干負責督促、檢查。力爭流動人口村不漏戶，戶不漏人。同時加大手術力度，對未能按期完成的對象戶由包片干部進行包保，一個月內包片干部仍手術不到位的，扣發當月加班費。加大計生宣傳力度，在每星期召開計生例會的基礎上，每月再召開一次育齡小組長會議，同時在各種會議上，首先計劃生育工作。通過上下努力，爭取 村計生工作進入全鎮前20名。
2、新農村建設在去年的基礎上，xx，完成 村
土地產權確認，其中新民、楊灣、沿劉、建設、南份的土地全部流轉給龍頭企業經營，高三村民組的龜鱉池建設爭取在2月底將土地交給企業。安置點征地力爭在2月底完成，3月底啟動安置點建設。全年力爭完成80％房屋拆遷協議的簽訂。
3、社會治安綜合治理方面，繼續與派出所聯系對村
痞村霸及聚眾賭博進行打擊，還 人民一個安全祥和的生產生活環境。充分調動一組三員的工作積極性，對有傾向性的矛盾糾紛，村兩委及時介入，力爭將矛盾消滅在萌芽狀態，做到大事不出村，小事不出組。同時將到縣政府上訪全年控制為零。加大巡邏打更的力度，爭取將盜竊及治安案件控制在5起左右，全年無1例刑事案件。
4、加大民生的投入，要始終堅持，群眾關心什么、
期盼什么，我們就腳踏實地地干什么，我們的村民缺什么、愁什么，我們就要傾其所能幫什么。今年備足備齊防汛物資，加強各水手隊、打樁隊、搶險隊的汛前演練，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。對險埂要段進行黨員看守。對各防汛哨棚進行掛牌，確保在緊急水位以上每個哨棚24小時有人，確保百年一遇的洪水不出事。對家庭貧困的孤寡老人，進行定期慰問，對留守老人，留守兒童定期上門進行關心，加大大病救助的申報，對困難黨員進行一對一得幫助。全面完成今年上級黨委政府布置的冬修任務。
關鍵詞：營林； 監管策略；林業；營林機制；工作機構
1 營林工作的主要存在問題
1.1 受到傳統大木頭經濟的影響，我國以營林為基礎的林業建設方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環節，它的作業環境比較復雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。
在實際工作中，營林系統是比較復雜的系統，其對于工作人員的責任感及工作技術要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統中，有些營林工作人員、現場員，都沒有受過專業性的培訓，大多數人的工作素質比較低。營林隊伍的整體素質比較低，不能滿足現階段營林工作的要求，它的集約經營水平比較低，經營比較粗放式，工作效益比較低。
1.2 目前來說，我國的林業經濟環境并不樂觀，營林的事業基礎比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務不斷減少，其營林經費不斷降低，營林基礎工作缺乏強有力的資金支撐，導致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導致苗木數量的大量降低，導致其整體質量的降低，基礎設施體系的缺乏，也不利于營林基礎工作的有效開展。很多的林業機構，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質量、造林質量的提升。
1.3 隨著經濟的不斷進步，我國的林業工作體系不斷健全，取得了一系列的林業工作效果，目前來說，我國的營林工作技術日益發展，但是依舊缺乏完善性的技術，我國缺乏先進性的北方森工林區的營林技術，隨著時代的不斷發展，黑龍江省林區營林技術法規不斷健全，其內部的很多規則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業局的工作觀念過于傳統，在造林撫育及其生產過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。
營林工作事關國計民生，營林工作系統也是比較復雜的系統，需要工作人員具備良好的責任感及事業心，隨著經濟規模的不斷擴大，全森工系統的造林數量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業局缺乏健全的營林質量檢查驗收體系，導致營林調查設計過程中的一系列的問題。
2 營林基礎工作的強化措施
2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現營林基礎工作體系的健全，營林工作系統是比較復雜且艱巨的系統，森林生態系統的恢復是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續發展，必須要保證森林生態結構的改善，保證其森林生態功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優化，針對我國的森工林區營林狀況，需要采取以下工作措施。
為了提升營林基礎工作的效益，必須要進行營林基礎工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業建設方案的優化工作，保證造林工作、采育工作的結合，保證營林基礎地位的鞏固。各個林業局機構需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構的優化，做好營林半全能機構的調整工作，實現營林經費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。
為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關技術標準體系的健全，完善相關的技術規程法規，保證相關管理方法的優化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態公益林及商品林經營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區營林技術標準方案的定期更新，落實好相關的商品林建設標準體系，保證營林工作的科學化、規范化、制度化、標準化。
這都需要做好林業經營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質量影響到造林的成敗及林分生產力，為了滿足現階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現代化經營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產量及質量的提升，控制好種源及上山苗的質量。
2.2 這就需要提升相關工作人員的營林質量意識，保證監督機制的完善，森林培育系統是比較復雜的系統，是事關國計民生的基礎性工作。為了滿足現階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質量的檢查驗收及監督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業性技術人員隊伍的建設，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業務水平的提升，做好營林的調查設計工作，提升森林撫育的檢查驗收質量。
2.3 這就需要實現營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學發展及經濟發展的有效結合，做好相關的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關工作，做好科學化的成果管理工作，保證每一個工作環節的科學性，保證營林科技示范區的建立，保證先進工作方法的及時總結及推廣，保證林業科研隊伍的建設，保證投入保障機制的建立，實現林業工程建設投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區的建設，將生產實踐過程中的經驗及方法做好及時的總結及推廣，保證林業科研隊伍的健全，落實好相關的投入保障制度，要控制好林業工程建設投資的資金比例，保證現階段林業科學研究及技術推廣工作的正常開展。在科研投入環節中，相關的林業主管部門需要根據實際工作要求，保證林業科技的多層次、多渠道、多形式的投入。
在工作時間過程中，也要保證林業技術培訓體系的健全，確保營林隊伍整體素質的提升，針對技術人員的素質狀況，營林隊伍的不穩定狀況，展開相關業務素質及技能培訓工作的開展，選取一些良好條件、較高素質的工作人員，進行高校的深造學習，保證森工林區隊伍體系的健全。
3 結束語
隨著時代的發展，各種新型的營林經營模式出現。為了確保營林工作的可持續發展，必須要進行農村聯產承包經驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關的改革工作，保證工作機制的轉換，做好相關的統籌規劃工作，保證各地優勢的發揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優化，要針對各個工作模塊，做好營林系統的完善工作，切實提升林分質量，保證造林成活率及生產量的提升，保證我國林業基礎工作體系的健全，提升我國林業的營林效益，滿足我國現階段林業系統的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關人員的重視，做好本職工作。
參考文獻
[1]鄭傳奇.淺談營林工作對林業可持續發展的重要性[J].黑龍江科技信息，2007，（12）：168.
（一）計劃生育宣傳工作不到位。近幾年來給廣大群眾的感覺是計劃生育工作不緊張了，其中重要的原因是宣傳不夠，沒有很好的宣傳好《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》。而計劃生育是一項基本國策，黨的十七大和十七屆三中全會再次明確了計生工作的重要性；計劃生育宣傳教育的對象面廣、文化素質差異較大、層次復雜、年齡跨度大、由于至今沒有一個全民性的宣傳教育和社會協調的明確的政策與文件規定，計劃生育部門很難爭取相關部門的支持和配合，尤其是文藝團體和廣播、電視、報刊新聞單位收費較高，大大限制宣傳力度。
（二）基層干部計生壓力大。首先，計生干部在執行計生政策時嚴守紀律，對待群眾態度平和，在群眾出現過激行為時也是克制忍讓，一而再、再而三地做群眾思想工作，仍然收效甚微。如個別女兒戶在拒絕接受結扎手術后，千方百計外出他鄉計劃外懷孕，在既不能限制其人身自由，又不能動其財物的情況下，要想找到本人做思想工作的可能性是極其渺茫的，就是找到了對象本人拒絕簽字還是無法落實，要是強行落實計生政策，那么計生干部要面臨上級和群眾的雙重壓力。其次，在難以較好完成計劃生育工作各項任務的同時，還要面對上級的考核和檢查，“一票否決”的巨大壓力讓很多基層干部產生了要調離計生工作崗位的念頭，使原本應有的工作熱情大大減弱。
（三）計生工作手段弱化。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數量，而是為對象提供優質服務，依法行政。鄉鎮的執法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。
（四）流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有二。一是未婚青年管理難，在市場經濟條件下，農村外出務工人員越來越多，80%的青年畢業后便外出務工，在期間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人動區域廣，調查取證和社會撫養費征收難度大。本地找不到人，取不到證；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
（五）政策執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》和《計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導以人為本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。比如：“男女雙方離婚孩子判給女方，另一夫妻雙方離婚，孩子判給男方，之后沒有孩子的男方與沒有孩子的女方結婚，不能再生育”的政策，在當前，特別是我們農村，無能是從情理上講，還是從農村風俗上講，從夫妻雙方老年生活上講，均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。由于《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心，農村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴重，弄虛作假、偷生 、超生，另外還有假雙胞胎、假收養等問題依然存在，非法收養增多。按照《收養法》規定，收養人在不違反計劃生育法律法規的情況下，可以由民政、公證和計劃生育部門批準收養一個子女，然而部分人為了躲避行政和經濟處罰，千方百計把親生的子女審報為收養、拾養，鉆政策的空子。
（六）計劃生育工作軟件業務太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計劃生育工作經各級的共同努力，取得了巨大成就。現如今，繁雜的軟件業務占去了計生工作人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
（七）部門配合協調差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協調來完成。比如：在醫院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫療機構沒有執行這些政策，只要你生了就開出生證明。這些問題的出現，也間接支持了農村計劃外生育。
（八）隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作者責任無限大，權力無限小，什么事都要計生專干來做；同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平；再者就是計生工作缺少激勵機制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務的態度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因導致計生隊伍時常處于變動之中，不便工作推進。
以“以人為本，狠抓常規，規范發展，提高質量”為工作思路，深入學習和貫徹落實浦貝鄉教育工作會議精神、牢固樹立和全面落實科學發展觀，重點抓好教師師德、學校德育、教學質量、特色四方面工作，使他們相輔相成，努力做到“教師發展，學生發展，學校發展”，致力于建設群眾滿意的農村優秀學校。
二、目前存在的主要問題
1、學校的教學質量有待于進一步提高。
2、全村11名教師年齡偏大，教師業務素質以及基本功還需要進一步提高，課堂的效率還需要進一步提高。
3、特色教育的水平有待提高。
4、校本教研還需繼續深入，扎實開展，教師的教科研意識需要進一步提高。
5、學生的德育工作、養成教育需進一步加強。
三、主要工作及措施
(一)、學校管理工作：
1、宗旨：加強師德建設、以人為本、依法治校、情理并重、激勵發展。
2、思路：以人為本、全員參與、集思廣益、眾志成城。
3、以國家實施的績效工資為龍頭，調動教師工作的積極性，使教師優勞優得。
4、改革學校的考核考評方案，在教師民主參與談論的基礎上來不斷激發教師的工作熱情，要讓優秀教師香起來，不求上進者慌起來，激發全體教職工的使命感、責任感、危機感。
5、學校領導班子從思想上高度重視學校管理達標工作，深入貫徹浦貝鄉中心小學的指導思想，以精細化、制度化為切入點，不斷加強日常管理，使各種管理行為規范。
(二)、學校教師隊伍建設：
1、各塊工作隊伍建設
各塊工作是學校的核心，是火車頭。班子成員要增強履職盡責的責任感和使命感。一要加強理論學習，樹立良好的威信，增強自己的人格魅力。二要發揮表率作用，時時處處起帶頭作用，樹立起良好的風氣。三要增強團結，發揮出團隊作用，互相補臺，每個班子成員時刻牢記管理即服務，為教師辦實事、送溫暖。四要講奉獻，以學校利益為重。五要加強工作的積極性和主動性，不等不靠，創造性地干好自己的工作。六要增強管理的科學性、時效性。七要增強法律意識，學法、用法、執法，依法管理學校。
2、教師隊伍建設
一是加強教師隊伍的政治管理、師德建設，開展師德系列活動。學高為師，德高為范。繼續通過政治學習、民主生活會等形式加強師德學習，使教師團隊有一種艱苦奮斗的創業精神、團結拼搏的協作精神、嚴謹求實的科研精神、不斷進步的進取精神、不求索取的奉獻精神。
二是加強業務理論學習，增強讀書學習的自覺性和主動性，把提高教師素質作為校本研訓的重要內容，還請大家記住：用力只能稱職，用心才能優秀。學校在現在條件下，要想跟上學校發展的步伐，光用力已經不行，要研究科學的方法，尋找大面積提高教學質量的新途徑，用知識武裝自己，快速成長起來以適應新形勢發展的需要。
三是加強教育理論的學習，因為沒有教育理論作基石，教師的專業發展是走不遠的;如果不學習就缺乏應有的教育理論素養，教師就沒有審視教育現象所需要的分析工具，教師就不能從教育現象中捕捉到有價值的東西，只能從教育現象到教育現象，而不能站在理論的高度去分析、審視教育現象。要求每位教師要結合自己制定的學習計劃寫好學習筆記，學校將定期檢查。
四、學校德育工作：
強化校風、校訓建設：校風是一所學校師生在共同的目標和認識的基礎上經過長期的努力而形成的一種行為風氣，是衡量學校質量的一個重要標志。校風建設，要以少先隊為龍頭，以班主任為骨干，全體師生共同努力才能有新的突破。
在校風建設中，德育工作是重頭戲，要潛心研究德育工作的性質和規律，狠抓基礎，講究實效，突出針對性，不貪大求多，一點一滴，不急不躁的從學生的基礎品德的培養訓練抓起。把學校“學生一日生活常規”的內容滲透到德育工作中，摒棄高、大、空的德育說教，要研究學生的心理，了解學生的實際，從學生的認知水平出發，從小事抓起，培養學生做合格公民。少先隊要科學、系統的安排德育活動和行為習慣養成教育，目標要清晰，要有連續性，可持續性。
五、質量是永恒的主題
全面落實課程計劃，嚴格按課表上課，按教學進度、備課內容上課，不開無軌電車，提前候課，準時下課，每天按時處理學生的作業，不體罰和變相體罰學生。
“以教學為中心，質量為核心，”這是我們思考安排工作的出發點和落腳點，不可阻斷偏頗，不能顧此失彼，全校教師都要根據這一主導思想，追根溯源，考慮設計各自的工作，拿出幾條具體的、切實可行的、行之有效的辦法和措施，用科學的思維計劃來保證這一主導思想的貫徹落實和它的堅定不移性。各學科在原來基礎上，要有所提高，強化學生各科優秀率。上學期期末考試退步的學科的有關教師要認真查找原因，制定整改措施，拿出實際行動，確保本期有好的效果。對于我們現在這個地位來說，教師質量還是非常決定著學校的聲譽，決定著家長的信任度和社會的滿意度。我校教師的團隊意識和協作精神還是比較強的，希望大家不要各自為戰，要團結作戰，用集體智慧戰勝困難，苦干加巧干，創造優異成績。各科教師要加強教學和輔導，把功夫下在平時，把自己負責學科的成績提上去。全體教師都要搞好團結，相互支持和理解，記住：“校榮我榮，校恥我恥”。
需要注意的幾個問題：
1、要堅持“全面、全體、優質”，注意優秀學生的拔尖和差生的輔導，盡可能減少兩極分化和偏科現象的發生。
2、教導主任抓好教學常規的檢查及教案、作業批改的檢查，特別是課堂教學的檢查。對不能有效組織教學，或玩忽職守，造成教學質量下滑的有關人員，要進行個別談話。
六、校本研修工作
科研興校，能通過教研活動解決我校的實際問題，使形式化的教研轉變為有效的為教學服務的活動。
1、要求教導主任根據我校的實際情況認真制定學校教研工作計劃，整個學期的計劃要有緊密的聯系性。
2、每一次教研要確保教師都有所收獲，突出實效性。
3、教師必須準時參加教研活動。
七、特色工作：
1、領導重視是實施的根基。
2、繼續做好校園及班級文化建設。
3、繼續開展好大課間體育活動。
4、繼續組織好學生的興趣小組活動。
八、安全教育警鐘長鳴，做到防范于未然。
