時間:2023-03-10 15:04:05
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,按照“乘勢而上、和諧發展”的要求,堅持“標本兼治、著力治本”的原則,以取締無證照食品生產經營為主,加強食品和農副產品生產、流通、消費安全監管,預防和控制食品安全突發事件的發生,確保**人民食品、飲食安全。
二、工作目標
(一)基本取締無證照食品生產加工行為。
(二)加大對無證照食品經營行為整治的力度。
(三)學校食堂、餐飲業全面開展分級管理
(四)一年以上工地食堂衛生許可證辦證率達100%。
(五)食物中毒事件比**年有明顯下降。
三、工作內容和任務
(一)無證照食品生產加工專項整治
一是完善監管網絡,健全長效監管機制;二是完善排摸取締運行機制,做到第一時間發現,第一時間教育,第一時間取締,防止無證照食品生產加工行為“回潮”;三是積極疏導,建立相對集中的食品生產加工點。
(工商**分局牽頭,區質量技監局、區食品藥監分局、區城管大隊、區公安分局配合,各鎮政府、街道辦事處負責)
(二)無證照食品經營專項整治。
選擇2-3個鎮和街道,全面開展無證照食品經營專項整治,其它街鎮啟動無證食品經營專項整治工作,使無證經營行為明顯下降,用3—5年時間,在**區基本取締無證照食品經營行為。根據無證照食品生產加工整治經驗,采用堵疏結合的辦法整治無證照食品經營行為,建立長效管理機制。
(工商**分局、區食品藥監分局牽頭,區城管大隊、區公安分局配合,各鎮政府、街道辦事處負責)
(三)食用農產品生產安全監管
一要建立檔案農業制度,種植、養殖業建立生產檔案;二要加強禁用農藥和“瘦肉精”等違禁藥物的監管,杜絕在生產中使用此類藥物;三是加強蔬菜生產農藥殘留檢測,力爭農藥殘留檢測合格率達到98%;四是完成環境質量不符合食用農產品種植要求區域范圍的界定,實施退出制度。
(區農委負責)
(四)畜禽屠宰、流通安全監管
堅持定點屠宰,加強對生豬屠宰檢驗檢疫,嚴厲打擊私屠濫宰行為;加強對活雞定點交易市場的管理,做好日常檢查、消毒等工作;加強對洋橋道口及非指定道口外來畜禽及其產品的監管,安排專職和協管人員,實行24小時監管。
(定點屠宰工作由區農委、區質量技監局負責,工商**分局、區經委、區食品藥監分局配合;活雞定點交易工作由區經委、工商**分局負責;道口監管工作由區農委負責,區公安分局、區建設交通委、羅涇鎮政府配合)
(五)食品生產加工安全監管
整頓食品生產加工業,深化分類分級管理,推行HACCP質量認證;加強對食品生產企業日常監管,嚴厲查處使用非食品原料和非法濫用食品添加濟的行為;進一步推進食品質量市場準入工作。
(區質量技監局負責)
(六)食品流通安全監管
加強對食用農產品批發市場監管,做好進出食品的臺賬及查驗,加強檢測力度,加強日常檢查;加強對食用農產品零售市場食品安全監管,落實市場食品安全管理人員,嚴格執行肉類“兩單一賬”制度、豆制品“一證一照一單”制度;加強對超市、賣場食品安全監管,重點做好對熟食和直接入口食品的監督執法,嚴厲打擊銷售無證食品和隔夜熟食的行為;提高對突發事件的快速處置能力。
(區食品藥監分局負責,工商**分局、區經委配合)
加快推進標準化菜場建設,年內完成12家標準化菜場改建。
(區經委負責,工商**分局、區食品藥監分局配合)
(七)餐飲消費環節安全監管
加強對餐飲業食品安全監管,深化食品安全責任“三掛牌”制度,以大換證為契機,進一步推行餐飲業分類分級管理。
加強對機關、企事業單位、學校和建筑工地食堂食品安全監管,進一步落實食品安全責任制,完善食品衛生管理制度,推進學校食堂等級管理,提高工地、外來民工子弟學校等單位食堂衛生許可證辦證率。
加強對農村家庭辦宴食品安全監督指導,開展對農村廚師的管理。
做好重大活動食品安全保障工作。
(區食品藥監分局負責,區教育局、區建設交通委、區總工會配合)
(八)加強食品質量抽驗工作
加強對各類食品批發市場、食用農產品零售市場、賣場的肉制品、蔬菜、水發產品、保健食品等的抽驗,提高食品抽樣工作的有效性和針對性。
(區食品藥監分局負責)
四、工作措施
(一)落實食品安全責任制度
一要進一步落實鎮、街道食品安全屬地管理責任制,并將責任進一步落實到村、居委會;二要進一步明確各個職能部門食品安全監管責任,農委、質量技監、食品藥監和工商等部門分別負責食用農產品生產、食品生產加工、食品流通、餐飲消費和無證食品生產加工行為的監管;三要進一步落實企業食品安全責任制度。
(二)加強對食品安全工作考核
食品安全工作要納入各級政府、各個相關部門的議事日程。區食品安全聯席會議辦公室要制定對鎮和街道食品安全考核意見,做好食品安全考核工作,鎮和街道要進一步落實對村、居委會食品安全工作的考核措施,促進全區食品安全工作的開展。
(三)加強食品安全日常監管
充分發揮各鎮、街道食品安全工作辦公室(食品藥品監督站)的作用,加強食品安全日常監管。一要加強對食品流通、餐飲消費環節的監督管理,二要利用監管網絡,加強社會監督,三要發揮聯席會議的作用,加強對無證食品生產加工和經營的聯合執法。
(四)建立食品安全專家委員會
建立由食品(農副產品)營養衛生、生產加工、經營流通等方面專家組成的食品安全專家委員會,開展區內重大食品安全事件預測、評價,為政府食品安全工作出謀劃策。
(五)充分發揮行業協會作用
我區已建立餐飲管理協會、食用農產品市場協會和農學會。在倡導行業自律、加強行業管理等方面,要充分發揮協會的作用,積極開展行業評比,加強行業內部監督檢查,加強對管理人員和從業人員的培訓教育。
(六)加強食品安全宣傳
食品安全宣傳要分類進行,對市民、行政管理相對人和干部采取不同形式、不同內容、不同方法宣傳培訓。食品藥品監管部門擬對鎮、街道、村、居委建立食品安全宣傳聯系人制度,深入基層開展宣傳工作。
我校就食堂食品安全風險情況,按上級要求組織相關人員全面開展了自查,自查的情況如下:
一、加強領導,強化意識
學校食堂安全衛生工作作為學校安全工作的重中之重,學校成立了食堂安全衛生工作領導小組和監督小組,加強對食堂安全衛生的監督管理,強化學校食堂工作領導組織,措施落實,明確校長為組長的食堂工作領導小組,校長親自抓食堂,抓伙食安全,定期不定期檢查食堂工作,并提出整改措施和方案。總務處具體抓食堂安全,飲食衛生。學校膳食管理委員會負責監督管理,檢查學生一周飯菜質量和數量、食品留樣、價額監控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規化。學校組織班主任及食堂相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品安全管理制度,努力做到常規化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學生1463人,學校本著勤儉節約,一切為了學生的原則,做好食堂管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
1、組織制度建設
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制;有食品安全管理機構并配備兼職食堂食品安全管理人員;落實了食品安全責任制度,明確各環節、各崗位從業人員的責任,定期檢查食品安全工作,并有記錄,學校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務許可證,實際經營項目與餐飲服務許可范圍相符,不存在超范圍經營問題。
3、食堂環境
環境及時清潔,并保持良好,具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施,具有足夠的通風、排煙設施。
4、從業人員健康管理
建立了從業人員健康管理制度,從業人員都取得健康合格證,并且都在有效期內,沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬;庫存食品在保質期內,原料貯存符合相關要求,不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品;食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規定,沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學校消毒池沒有與其他水池混用,消毒人員掌握基本消毒知識,餐飲器具消毒效果符合相關要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔;不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況;運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔;不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品;原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染;食品均燒熟煮透后食用;具有留樣設備,留樣設備正常運轉,按規定留樣;存放時間超過2小時的食品食用前經充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學校食堂除了使用酵母粉外,沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
以上是我校在落實上級文件做到的工作和應整改的地方。我們將繼續以對廣大學生生命安全和健康成長高度負責的態度,進一步提高對學校食品衛生安全工作重要性的認識,不斷提高對學校食品衛生安全工作的政治意識,大局意識、法律意識和責任意識,確保學生飲食衛生安全。
2014年9月30日-10月7日。
二、成立組織
本次檢查活動由副縣長擔任組長,成員有:縣政府辦、旅游局、交通局、衛生局、安監局、質監局、工商局、供電公司、消防大隊等部門和單位分管負責人。
三、檢查對象
全縣旅游景區(鄉村旅游點)、旅游飯店、旅行社。
四、檢查內容
重點是切實落實安全責任、規范市場秩序、提高公共服務水平、提供豐富旅游產品、及時有效處理各種糾紛和問題等方面。
1、旅游景區(鄉村旅游點)檢點:安全工作組織建設、責任制度落實情況及各種安全保衛措施;安全規章制度、各項安全應急預案、安全記錄的制定和落實情況;旅游道路交通、警示標志、水上游船、游艇及大中型游樂設施設備的安全運營狀況及安全措施;景區公眾聚集場所消防設施,餐飲衛生;設施設備合法運營證件,安全管理人員、特種作業人員的安全培訓,操作人員持證上崗、景區(點)秩序等。
2、旅游飯店檢點:依法查處哄抬房價行為;疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況;用火用電、用油用汽防火安全管理制度的落實情況;建筑消防設施、消防器材的維護管理以及消防安全責任制的落實情況;廚房設施清潔衛生和食品安全衛生情況。
3、旅行社檢點:安全制度、應急預案、旅游用車制度是否完善及落實情況;重點查處無證經營旅游、超范圍經營、“零負團費”、強迫消費、導游領隊私攬業務和違法違規從事旅游客運等行為;是否投保旅游責任險;業務檔案是否規范健全,包括:團隊旅游合同、租車合同、游客名單、游客意外險保單、導游服務質量跟蹤調查表等。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各旅游企事業單位要高度重視此次安全檢查,認真組織,周密安排,精心實施,強化監督管理,消除安全隱患,落實安全責任,確保安全檢查活動取得實效。
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,圍繞不發生重大食品安全事件總體目標,以迎接世博為契機,堅持注重科學監管,不唯書,只唯實,不求形式,只求實效的方針,抓規范、抓培訓、抓薄弱環節的整改,落實監管責任,應對熱點、抓住重點、解決難點,確保一方食品安全。
二、主要任務和重點工作及分工
(一)進一步完善食品安全三網建設
1、監督網。進一步健全各街鎮(*工業區)食品安全專職人員的工作考核、培訓機制,使專管員隊伍專業知識不斷鞏固和提高,并盡可能專職,落實屬地責任。進一步協調所在地政府、社區衛生服務中心、食品藥品監督所之間的關系,使食品安全專管員工作順利開展。
(責任單位:食品藥品監管分局、區衛生局、各街鎮<*工業區>)
2、社會責任網。一是繼續對成員單位建立目標管理責任制,成員單位與區政府簽訂承諾書,保證履行職責;二是探索對食品安全成員單位職能部門的考核。
(責任單位:區食安辦、成員單位)
3、食品流通網。進一步完善對農村食品銷售店的監管,充分發揮食品安全專管員的作用,對農村“食品安全示范店”加強指導、培訓和服務,為農民提供放心食品。
(責任單位:區經委、食品藥品監管分局、區供銷社)
(二)開展食品安全示范鎮創建工作
為進一步鞏固*區創建國家食品安全示范區的成果,實現以點帶面、區域帶動整體、提高*區食品安全整體監管水平的目標,進一步加強農村食品安全工作,為建設社會主義新農村提供食品安全保障,2009年在*衛鎮、*鎮開展創建食品安全示范鎮的活動,按照創建示范鎮的指標要求,建設食品安全示范鎮。
(責任單位:區食安辦、區農委、工商分局、質量技監局、*衛鎮、*鎮)
(三)加強食品全過程監管
1、抓住源頭,保證食用農產品安全。積極推進食用農產品從產地到餐桌的一條龍可追溯體系建設;加強檔案農業建設,力爭做到全覆蓋;加大對提供2010年*世博會農產品基地的監管;加大農產品的檢測,加大農產品違禁藥物殘留的檢測覆蓋面和定量、定性檢測率;加大對養殖戶、種植戶的法制宣傳教育;部門聯動,實施聯合監管,加大執法力度,加強對農用投入品采購和使用管理,對農民科學用藥、安全用藥做好指導、服務,對養殖企業自配飼料加強監管;繼續關注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質的檢查,落實食品安全專項整治行動;加強道口動物及其產品的監管,防止不合格動物及其產品流入我市及防控禽流感的發生。
(責任單位:區農委)
2、抓住食品生產企業,確保食品產品質量。進一步推進食品生產企業食品安全風險評估及預警機制建設;進一步推進食品相關產品的取證進度;進一步推進小作坊的轉化工作。加強對食品生產企業違法違規案件的查處力度;加強對廣大消費者的食品安全知識的教育和宣傳;加強食品生產企業質量保證能力建設;加強對濫用添加劑的整治。
(責任單位:區質量技監局)
3、創新監管措施,促進流通、消費環節的食品安全。做好消費、流通環節的食品衛生許可證延續工作,以食品衛生許可證延續為契機,進一步提高企業硬件設施和管理水平,梳理流通和消費環節食品生產經營單位基本數據庫;開展大型餐飲單位“六T”管理,加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸等環節關鍵點的控制,并充分發揮*區餐飲協會的作用,強化對餐飲單位的培訓、行業指導和崗位練兵,以大中型餐飲單位規范達標管理帶動小餐飲,使小餐飲的食品衛生管理上一個臺階;規范餐飲企業的食品衛生監督量化分級管理,對容易造成食物中毒的因素進行分析評估,加強食品安全關鍵環節、高風險食品及嚴重違法行為開展監督檢查,全面推行原料進貨溯源制度,有效消除餐飲業中嚴重危及食品安全的行為,減少食物中毒的發生;加強對集體供餐企業的監督,推廣使用食品連續測溫計等先進技術設備,引導相關企業的生產經營規范化、現代化和規?;?;加強食堂食品衛生監督量化分級管理,執行小食堂登記備案制度,在完善鞏固中小學食堂量化分級管理的基礎上,推進幼托機構、民工子女學校等教育機構食堂的量化分級管理工作;加強對工地、企事業單位、學軍學農基地等食堂的監督指導,探索小單位配送午餐的調查和登記備案制度的建立;針對熟食店存在的問題,進一步健全熟食店的監管機制,加強對熟食店主的培訓和指導,讓業主簽訂食品安全承諾書,加強對熟食來源的檢查,減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌;規范保健食品流通主渠道經營行為,根據大型超市、賣場、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店(柜)等不同的經營情況加強管理。加強對流通市場宣傳性保健功能食品的打擊力度,堅決杜絕具備食品衛生許可證的企業內銷售性保健食品的違法行為;開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。
(責任單位:區食品藥品監管分局)
4、以防控肉品安全事故為目標,保證肉品安全。加強生豬和肉品運銷戶管理,推進運銷戶法人化進程,實施許可;建立運銷戶例會制度,加強教育和信息通報,提高其食品安全責任意識;提高屠宰場(批發市場)安全責任意識。以規范違禁藥物自檢和運銷戶管理為重點,提高屠宰場自身管理水平;建立飛行抽檢考核制度;探索推行豬肉及其內臟預包裝;強化肉品安全溯源管理,繼續推進我區肉類信息追溯系統建設,形成本區豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監管信息網絡。按照完善“肉品安全實時監管系統”建設的要求,推動部門間肉品安全溯源信息系統的集成。對生豬胴體標記等溯源措施開展試點,為進一步強化肉品安全溯源管理提供可行性依據;建立監管責任制,嚴打違法行為,貫徹新修訂的《*市生豬產品生產經營單位監督管理工作規范》,建立肉品安全監管責任制,建立肉品專管員制度,明確監管頻率、監督要求,落實監管責任制。加大對經營含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度,做好不合格產品的追溯,在查明源頭、明確責任的基礎上,采取停止經營、吊銷食品衛生許可證、移送司法部門等手段,震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。
(責任單位:區食品藥品監管分局、區經委、農委、工商分局、市場公司)
5、專項和常規監管結合,整治無證無照。加大查處無證照食品生產加工銷售點工作力度。一是進一步明確工作責任,將食品安全責任落實到人,提高重點區域、重點路段巡查頻率,突出執法檢查工作的成效,集中整治有固定場所的無證無照經營小食雜店、小攤點,及時取締食品生產加工窩點;二是對經營條件、經營范圍符合法律、法規規定的,督促、引導其依法辦理相應手續,合法經營;三是對不能取得行政許可手續,但具備經營其他商品條件的,要引導其辦理經營范圍不包括前置許可的營業執照;四是對不能取得前置許可手續且無法滿足工商登記條件的,依法予以取締;五是繼續整治無照市場,規范小型農副產品市場食品安全工作,對區內已領照小型農副產品市場落實各項管理制度,強化市場食品安全長效管理,防止已取締的市場死灰復燃,防止出現新的無照市場,加強對廊下肉類批發市場的監管。
(責任單位:區工商分局、食品藥品監管分局、質量技監局、城管大隊、市場公司)
6、加強流通領域食品安全檢查。繼續推進食品經營者建立索證索票和進貨臺帳制度,擴大索證索票和進貨臺帳制度的覆蓋面,將兩項制度向農村食雜店延伸;重點檢查食品經營戶建立食品進貨臺帳落實情況,農副產品市場主辦者食品安全責任履行情況;加強對經營者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報網絡。深入開展紅盾維權進社區、進商場、進學校等活動,構建全方位消保維權體系,確保食品安全。
(責任單位:區工商分局)
7、強化進出口食品監管,確保進出貨渠道規范。不定期地對各大賣場、大酒店的進口食品進行進貨渠道,食品質量的抽查;對轄區內出口食品生產企業繼續加強監管的同時,加大扶持的力度。在食品質量安全體系的正常運作下,減少抽樣的批次,盡可能提供通關的便利,擴大出口,推動經濟發展。
(責任單位:*檢驗檢疫局)
(四)建立食品安全宣傳長效機制
結合迎世博和新頒布的《中華人民共和國食品安全法》的實施,各成員單位根據職責繼續開展形式多樣,內容豐富的食品安全宣傳,開展“進社區、進學校、進課堂、進企業、進機關、進農村、進軍營”活動,在農村食品安全示范店建立宣傳欄;推廣食品安全宣傳示范鎮的宣傳模式,充分利用各街鎮(*工業區)的宣傳媒體,進行區域食品安全廣覆蓋的宣傳,不斷提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。
責任單位(區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>)
(五)開展《*區重大食品安全事故應急預案》演練,積極處置食品安全突發事件
為進一步提升成員單位、各街鎮(*工業區)相關人員對食品安全事故應急處置能力,以2010年*世博會等重大活動為背景,年內組織2次處置食品安全應急事故演練活動。一旦發生食品安全突發事件,各成員單位,相關街鎮(*工業區)必須積極行動,相互配合,控制事態,化解矛盾,確保穩定。
責任單位(區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>)
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。2009年我區食品安全監管重點工作已經確定,任務重、難度大。食品安全委員會各成員單位要進一步提高認識,統一思想,各負其責,要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點工作著力推進。
(二)明確職責,落實工作。食品安全委員會各成員單位要進一步細化本部門的工作任務,做到工作有計劃、有措施、有成效。食品安全監管要條塊結合,以塊為主,各街鎮(*工業區)要充分落實屬地責任,強化區域食品安全的監管工作,支持和積極配合各成員單位推進食品安全重點工作。
一、深化食品安全“三網”建設,進一步完善工作機制
一是深化食品安全監管責任網建設。年初,根據人員變動情況,及時調整食品安全委員會成員。村級組織換屆后,及時調整和配齊配強鎮食品聯絡監督員,健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度,簽訂食品安全目標管理責任書,把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及有關單位,明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。二是深化現代流通網建設。加強政策引導和扶持,完善長效管理機制,做到有進有出,鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店的管理和質量水平。三是深化基層群眾監督網建設。進一步完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,加強培訓和管理,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。進一步修訂食品安全事故應急預案,食安委要經常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節,研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、開展食品安全示范鎮創建活動,全面提升食品安全總體水平
根據上級工作部署,今年我鎮將開展創建食品安全示范鎮活動,這是適應和諧社會構建、新農村建設和城鄉一體化發展要求而開展的,是新一輪食品安全工作的抓手和載體。食安委要堅持“政府統一領導,部門指導協調,各方聯合行動,全社會參與”的工作原則,以食品放心工程為基礎、“三網建設”為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障,深入開展創建活動,全面提升我鎮食品安全水平。
三、加大食品安全監管力度,深入實施食品放心工程
鎮食安委要加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度,進一步規范食品流通秩序,深化食品放心工程與專項整治,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發生,保障人民群眾的食品安全。
1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》,加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規范種植、養殖行為,推進無公害農產品標準化生產。
2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作,積極配合質監、衛生等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮的食品加工業的衛生狀況。
3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設,規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店、示范商店的管理,農村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環節管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛生監督力度,重點加強對企業食堂、建筑工地食堂的衛生檢查。認真實施企業食堂規范化管理工作,強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發生。
為認真做好餐飲食品安全監管工作,嚴防餐飲食品安全事故的發生,確?!拔逡弧逼陂g我鎮人民吃上放心食品、安全食品,鎮政府決定于2013年4月25日-4月30日,在全鎮開展一次食品安全大檢查?,F將有關事項通知如下:
一、加強領導,切實抓好當前食品安全工作。
各村(社區)、單位要充分認識做好餐飲食品安全工作的重要性,從實踐“三個代表”、落實科學發展觀、貫徹黨的十精神的高度,以對黨、對人民生命高度負責的態度,始終把食品安全工作擺上重要議事日程。認真落實食品安全責任制和責任追究制,扎實開展食品安全督查工作,切實消除安全隱患,確保食品安全。
二、認真組織,扎實開展食品安全大檢查。
⒈檢查內容
⑴涉食單位經營是否符合法律法規的規定和行業標準要求;
⑵是否有餐飲食品安全防范措施和相關制度;
⑶經營人員是否持證上崗;
⑷有否索證索票;
⑸有否建立購銷臺帳等等。
⒉檢查范圍
全鎮所有涉食單位,包括飯店、超市、商店、食品加工點、小作坊、單位食堂、規模養殖業和種植業、農貿市場等等。
⒊檢查方法
“一聽、二看、三查、四改”:
“聽”是聽取經營業主食品安全防范情況回報;
“看”是看經營業主經營現場環境衛生狀況,制作環節是否符合要求,食品儲存是否符合相關規定等等;
“查”是查有沒有過期食品、變質食品,有沒有添加違禁添加劑,有沒有衛生證、健康證、營業執照等;
“改”是根據檢查情況提出整改要求,限期整改到位。
1.組織開展總書記關于安全生產重要論述的宣貫教育活動。結合民政工作實際,深入學習貫徹總書記關于安全生產重要論述,納入局黨組中心組理論學習和干部培訓內容,組織開展專題學習和系列宣傳教育活動,全面闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,切實提高民政系統干部職工的安全生產意識。
2.持續抓好安全生產法律法規和安全生產知識學習培訓。堅持每季度開展一次集中學習培訓,今年著重抓好疫情防控和規范化管理、消防安全管理兩個方面內容的集中培訓。
3.進一步加強安全生產宣傳工作。認真組織開展“安全生產月”“安全生產法宣傳周”“消防宣傳日”等活動,通過懸掛條幅、張貼警示牌、出宣傳欄、發放宣傳單等多種形式多渠道宣傳安全生產工作,增強宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性,營造安全生產人人皆知、深入人心良好氛圍。重點抓好消防宣傳教育工作。
二、著力壓實工作責任
4.嚴格落實監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實各養老機構主體責任和領導班子成員在分管領域的安全管理責任,明確崗位職責,把安全工作貫穿于日常各項工作之中,使安全生產工作處于可防可控狀態。
5.強化單位主體責任。各養老服務機構和局屬單位要嚴格落實各自安全生產責任,健全和落實日常安全隱患排查治理制度,健全完善應急預案并開展演練,持續深化單位消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)建設,落實“三自主兩公開一承諾”(三自主:自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患;兩公開:公開消防安全責任人、管理人;一承諾:承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)制度,加大消防設施建設運營和維護工作。
6.加強安全生產督查評估。堅持每季度對全縣民政管理服務機構安全生產工作落實情況進行一次督查,進一步完善考核評估方式方法,認真做好對各鄉鎮(街道)民政辦、養老服務機構和局直屬單位的2021年度安全生產考核工作。
三、著力開展專項整治
7.強化消防安全整治。加強養老、殯葬、婚姻登記等機構安全管理工作,制定完備的安全生產應急預案。落實消防責任制,建立健全消防安全管理制度,明確消防安全責任人和消防安全管理人;配足滅火器、應急燈、煙感報警器等消防器材;要有消防水源、消防通道和消防車通道,規范設置明顯的疏散示意標志;線路無、老化現象。
8.強化服務質量提升專項整治。建立餐飲服務食品安全管理制度,明確食品安全責任人;食堂“三防”設施齊全,辦理《食品經營許可證》;餐飲從業人員要有健康合格證明,持證上崗;配備消毒、冷藏、保潔等設施設備;堅持飯菜留樣制度;食品采購要有證明、登記。
9.強化項目建設安全專項整治。對年內開工建設的各個項目開展施工安全專項整治,重點抓好福利院消防改造項目、大考山提升改造項目的安全生產工作。
四、著力健全工作機制
根據區政府《市區人民政府辦公室關于開展燃氣安全專項治理工作的緊急通知》文件的工作部署,6月3日起,我組聯合區旅游局、衛生監督所、區公安消防大隊及所在鄉鎮安辦、旅游辦等相關人員,重點對北峰宦溪鎮、壽山鄉、日溪鄉三個鄉鎮的區域內公共餐飲場所的燃氣安全進行了檢查并與商家簽訂《區燃氣安全責任告知承諾書》。
檢查情況
宦溪鎮宦溪街的華興酒樓、宦園酒家、梅嶺山水居等餐飲酒樓都存在無正規的送氣發票、液化氣瓶破舊、無用氣安全責任制度、日常操作不規范、安全意識淡薄等問題;另據了解,該鎮因地處山區,無正規液化氣供應點,現有的供應點屬私營,沒有相關資質,存在較大安全隱患,當地居民商家都強烈希望政府能協調國有石化企業,在此引入經營正規供氣點。
鼓嶺地區經營戶較為集中,有設置一家民營BP加氣點在映月湖公園附近,情況相對較好,但也沒有提供正規發票。
壽山鄉地域較大,其中,嶺頭一帶酒家都是到新店供氣站取貨,山上也有一家正規供氣點,但檢查過程中還是存在不少問題:如:北嶺章華酒家存在液化氣瓶和茶油混放一起,周邊堆放垃圾和雜物,也沒放在指定位置;積善緣酒家、同樂園也是廚房人員對用氣安全意識淡薄,沒有安全用氣制度,沒有必要的消防措施。
其中,壽山村一帶,因交通太遠,村民及國石館的液化氣均由一當地村民負責代購,但該供氣點也是無合法經營資質,鋼瓶破舊,也沒有安全檢查記錄,安全隱患較大。
日溪鄉餐館目前只剩一家,村民用氣較少,主要從新店供氣站取貨。
主要問題
1、供氣點亟待整合整改。山區地域廣闊,距離較遠,村民買氣換氣都較為不便,正規的供氣企業送氣也較為困難,所以難免出現黑供應點。這些黑供應點能解決村民就近購氣的問題,卻存在諸多安全隱患:一是經營條件較差,經營者不懂安全操作流程,對自身安全都已構成極大威脅;二是鋼瓶使用年限不清楚,銹跡斑斑仍然超期使用,是否漏氣、破損都沒有檢測等等。
建議區相關部門協調大型企業在北峰設立鄉域供氣點,邊遠地區的經營戶可以與供氣企業合作,下設村域供氣點,經營戶經過培訓后持證經營,由企業和各有關部門共同監察。
2、居民和經營者用氣安全意識淡薄。表現在:一是不懂安全使用流程和檢測常識;二是不關心日常維護工作,例如:有的鋼瓶和皮管老化也不舍得更換;三是不知道用火安全,在鋼瓶堆放雜物,沒有備必要的消防器材,更不知道如何處置突況。
建議有關部門聯系供氣企業等專技人員一同赴鄉村開展宣傳、指導規范用氣。
為進一步加強學校食堂食品安全工作,根據省、市有關文件精神,現就做好2013年學校食堂食品安全工作通知如下:
一、明確責任,高度重視學校食堂食品安全工作
各學校(幼兒園)要充分認識到做好食品安全工作對保護師生身體健康和生命安全、維護社會穩定的重要作用,牢固樹立安全責任意識,確定各學校(幼兒園)校長(園長)為學校食堂食品安全工作第一責任人,分管校長(園長)是直接責任人,食堂負責人是具體責任人,食品安全管理員是責任執行人,各學校(幼兒園)要及時調整充實學校食堂食品安全管理網絡,并切實發揮作用,修訂完善食品安全管理制度,明確細化責任,確保不發生食物中毒等突發性公共食品安全事件。
二、落實責任,建立健全各環節食品安全工作機制
我區各學校(幼兒園)食堂的食品安全管理工作總體狀況良好,基本都能按照相關法律、法規、標準和操作規程執行,但也有極少數學校(幼兒園)在思想上重視不夠、制度上執行不嚴、管理上措施不到位,存在一定的安全隱患。安全無小事,各學校(幼兒園)要進一步強化學校食堂食品安全責任制度的落實,逐級簽訂食品安全工作責任書,落實食品安全工作責任。要建立健全各環節食品安全工作責任制,把食品安全工作制度、措施落實到具體崗位,明確每個環節每個崗位每個人員的責任;加強從業人員食品安全知識和技能培訓,確保采購、貯存、加工等關鍵環節安全可控;加強設施設備的定期維護,確保正常運行,與此同時,加強學生的食品飲食安全等衛生健康知識的教育,養成良好的飲食衛生習慣和自我防范能力。
三、強化管理,切實保障學校食堂食品安全
一要強化食品原料采購索證索票、驗收登記工作。各學校(幼兒園)要執行原料進貨索證索票制度,要明確專(兼)職人員負責食品采購、索證、驗收以及臺帳記錄等工作,做好供應商的資格審核,索取供應商的許可證和產品合格證明文件,并經供應商簽字或蓋章。做到所購食品原料、食品添加劑、食品相關產品均能溯源(有相應的購貨憑證或銷售清單等)。各學校(幼兒園)采購的食品原料必須是預包裝食品(鮮活、水產品、蔬菜、水果除外)。采購豬肉時要索取動物檢疫合格證明,嚴禁采購、使用私屠濫宰病死豬肉,嚴禁各學校私自養殖畜禽、私自屠宰豬肉。采購的食品必須經專人驗收合格后方可入庫或使用,對驗收不合格的食品不得庫存和使用,并認真做好進貨驗收登記工作。
二要強化蔬菜農藥殘留檢測工作。當前,全國蔬菜農藥殘留超標事件時有發生,各學校(幼兒園)要嚴格按規范要求做好蔬菜浸泡及清洗工作,有條件的學校要配備蔬菜農藥殘留快速檢測儀器,沒有條件的學校至少要配備蔬菜農藥殘留快速檢測試紙,并及時做好快速檢測工作,確保學生食用蔬菜食品安全。
三要規范食品加工操作流程。食堂從業人員必須采用新鮮潔凈的原料加工食品;接觸或盛裝原料、半成品、成品的刀、墩、板等工具及容器必須標志明顯,并做到分開使用,定位存放,保持清潔,防止交叉污染;餐具使用前必須洗凈、消毒,置放于專用保潔柜內,絕對禁止供應上餐剩余食品。嚴格執行每餐食品(包括主食)留樣制度。
四要加強食堂使用的食用油和餐廚廢棄物管理。各學校(幼兒園)食堂食用油進貨查驗記錄合格率要達100%。要使用預包裝食用油,不得使用散裝食用油,以便杜絕使用摻雜摻假的食用油現象的發生。各學校(幼兒園)要按要求建立“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物銷售登記臺帳,實現“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物流向有追溯,有效防止將“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物回煉當作食用油使用的不法行為。
五要強化食堂從業人員管理。學校食堂從業人員要嚴格執行體檢、培訓合格持證上崗,嚴禁無證人員上崗;嚴格執行每日晨檢制度,并做好晨檢記錄;加強食堂從業人員的個人衛生習慣養成,嚴格遵守個人衛生基本要求。
六要推行餐具熱力消毒。目前沒有使用餐具熱力消毒的學校(幼兒園),應盡快配備與餐飲具消毒量相適應的蒸汽消毒柜、熱風循環消毒柜、紅外消毒柜等熱力消毒設備設施,年內全部推行使用餐具熱力消毒方法。
七要加強食堂飲用水安全管理。各學校(幼兒園)食堂嚴禁使用自備水源,凡是有自備水源的學校要立即拆除,確保使用合格的生活飲用水。
八要全面實施遠程網絡監管。按省市要求啟動餐飲服務食品安全遠程網絡監管工作,加強對食品原料、餐飲加工、食品添加劑、消毒、廢棄油脂及餐廚垃圾等的信息化監管。
九要積極推進“7S”管理方法。餐飲服務食品安全“7S”管理具有原理簡單、經濟適用的優點,是一種標本兼治、效果顯著的餐飲服務食品安全科學管理方法。各學校要積極探索,制定時間表,推進“7S”管理的實施,建立起校園食品安全管理長效機制,提高我區學校(幼兒園)食品安全整體管理水平。
十要積極參加食品安全放心工程創建。各學校(幼兒園)要根據餐飲服務食品安全“放心工程”創建第二周期工作要求,積極爭創餐飲服務食品安全示范單位。根據區政府目標責任要求,今年要有4所學校建成省、市餐飲服務食品安全示范單位,供餐人數300人以上學校食堂全部達到A級。
四、強化督查,嚴格執行責任追究制制度