時間：2023-03-13 11:24:08
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匯報材料是下級向上級匯報工作進展情況，或政策、法規、指示的貫徹執行情況時使用的文書。它的主要作用是幫助上級盡快了解工作情況，為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。下面是小編收集整理的單位中下級如何寫出高水平匯報材料，歡迎大家閱讀。
匯報材料是下級向上級匯報工作進展情況，或政策、法規、指示的貫徹執行情況時使用的文書。它的主要作用是幫助上級盡快了解工作情況，為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。匯報材料既類似于工作總結，也類似于報告。與工作總結相比，都有對某一地區、某一階段工作回顧和經驗總結的內容，但工作總結比匯報材料要更詳實，理論性更強;與報告相比，都有向上級匯報工作的性質，但匯報材料不是法定文種，比報告更具靈活性，既可以是書面的，也可以是口頭的。
匯報材料的主要特點：
一是客觀性。匯報材料一般包括對過去工作的回顧和評價，因而要尊重客觀事實，以事實為依據，不能夸大其辭。
二是典型性。匯報材料是向上級匯報工作，因此，一定要把本地區、本部門工作中的典型經驗介紹清楚，便于領導更全面、更深入地掌握情況。
三是針對性。匯報材料因領導的身份不同，檢查工作的目的不同，內容也不同。另外，一般的匯報材料中，都會涉及存在的自身無法克服的困難的和問題，要求領導解決。因此，匯報材料要根據實際情況，突出針對性。
四是概括性。領導同志視察工作，不僅要聽匯報，也要到實地查看。因此，根據其行程和時間，匯報材料不可能長篇大論，要盡可能簡潔，要用最精煉的語言，把情況和問題說清楚。
匯報材料的分類，可以從幾個不同的角度進行劃分。
一是從匯報主體上劃分：個人匯報材料。類似于個人總結和述職報告。主要是個人向組織、領導和群眾報告工作情況、思想情況等。比如入黨積極分子和預備黨員向黨組交的思想匯報，就屬于個人匯報的一種。單位匯報材料。主要匯報某單位一定時期的全面工作情況，某項工作的進展情況或上級部署的貫徹情況。這是我們經常使用的匯報材料。如：2020年X月X日，X同志來X視察，我市準備的匯報材料，就全面匯報了市政府當年前6個月的工作情況，共包括三大部分:一是1至6月份全市經濟運行情況;二是今年以來所做的主要工作，包括農村經濟和稅費改革、工業結構調整和高新技術產業化、城鄉基礎設施建設、企業改制、社會保障、優化發展環境，以及存在的問題和下步打算等;三是請省政府幫助解決的問題。
二是從內容上劃分：綜合匯報材料。也稱全面匯報材料，匯報的內容是本單位某一時期的全面工作。如上文提到的向李成玉省長的匯報材料，內容就涉及政府工作的方方面面。專題匯報材料。匯報的主要內容是某一方面工作的情況。比如：2017年X月X日，X同志來X調研先進制造業基地建設情況，匯報材料就主要介紹了X先進制造業基地建設的籌備進展、初步成效和建議等，屬于專題匯報材料。單項工作匯報材料。匯報的主要內容是某一項工作的情況。
三是從表達形式上劃分:口頭匯報材料。一般寫成匯報提綱的形式，把匯報的主要內容以提綱的方式列出，單位領導在匯報時備用，以口頭匯報為主。書面匯報材料。有時由于上級領導行程較緊，就將要匯報的內容寫成完整的材料，交于領導，而不做口頭匯報。
匯報材料沒有固定的寫作模式，根據上級領導的身份不同、分管工作不同、視察調研的目的不同，可靈活安排結構。一般由標題、抬頭、正文、落款四部分組成。
一是標題。匯報材料的標題，常見的寫法有三種：文種式標題，即只寫《匯報材料》《匯報提綱》《工作匯報》等。公文式標題，單位+時限+事由+文種名稱，如《X單位X年X工作匯報》，有時候也省略一兩項形成標題，如《X年X工作匯報》《X市X工作匯報》。復式標題，由正標題和副標題配合組成，正標題概括文章的主題，副標題標明單位、時限、事由、文種。
二是抬頭。也就是對匯報對象的稱謂，一般寫法是：口頭匯報時，寫明：各位領導;書面匯報時，寫明：X領導或X部門。匯報材料的抬頭，特別是口頭匯報材料的抬頭，有時也可以省略不寫，由匯報的領導臨時發揮，或者直入正題。
三是正文。匯報材料的正文，由開頭、主體、結尾三部分組成。
1.開頭。開頭，又叫引語。一般要涉及以下內容：
一是表示尊重、感謝。對領導同志在百忙中到本地區、本部門視察調研表示感謝。比如，2017年X月X日，X同志來我市調研X先進制造業基地建設情況時，匯報材料的開頭是這么寫的：X省長一年內三次率省政府有關部門領導同志來X調研，充分體現了省委、省政府對X發展的重視、關心和支持。在此，我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感謝!這樣開頭，充分表達了對上級領導的尊重和感謝。
二是對整體工作情況的概括性敘述。便于領導掌握面上的情況。在綜合匯報材料中，這部分內容一般要在開頭體現出來，是對整體工作的自我評價。在專題調研中，根據領導身份不同，這部分內容可寫可不寫。比如，上面提到的X省長來X調研X先進制造業基地建設情況時，在匯報材料開頭對X省長表示尊重和歡迎之后，還概述了前6個月主要經濟指標的完成情況。這樣寫可以使上級領導對X的經濟形勢和整體工作情況有所了解。
2.主體。主體部分是匯報材料的中心內容，這部分內容安排的得當與否，是匯報材料成敗的關鍵。概括來講，主體部分一般要包括工作成效、做法、經驗、體會、問題、下步打算、建議等內容。在具體內容的安排上，不必面面俱到，要根據具體情況，有所側重，安排內容要考慮以下幾點：
一是根據領導者的身份來合理安排匯報材料的內容。在寫匯報材料之前，要搞清楚上級領導是負責全面工作的，還是分管一方面工作的。根據分管工作的不同，來確定不同的匯報內容。對負責全面工作的領導，要準備綜合匯報材料，內容要求全面充實，以反映本單位的整體工作情況。對負責一方面工作的領導，可簡要介紹本單位的整體工作成效，重點介紹其分管方面工作的情況。比如：去年，X、X等領導分別到我市視察調研工作，我們在準備匯報材料時，各有側重。對X的匯報材料，以政府全面工作為主，對X的匯報材料以農業和農村工作為主。
二是根據領導視察調研的目的來合理安排匯報的內容。要弄清楚領導視察調研要重點了解哪些方面的情況，根據領導所需來準備匯報材料。比如，初任的上級領導到基層調研，一般要了解本地的全面情況，包括自然、經濟、人文等方方面面。所以在準備匯報材料時，就要安排地理位置、自然資源、經濟特點和發展情況、社會事業等方面的內容。領導要著重了解一方面工作，或某項政策貫徹落實情況的，要重點安排這方面的內容。
三是根據會議的目的來合理安排匯報內容。要搞清楚匯報材料是在什么類型會議上使用的，會議要解決什么問題，據此安排匯報材料的內容。比如，2016年X月X日，省政府在新鄉召開了企業改革和非公有制經濟發展座談會，X市作了匯報發言。在準備材料時，我們著重安排了企業改革的進展、做法、打算，非公有制經濟發展的做法、成效、打算，以及為推進企業改革的順利進行和非公有制經濟的快速發展所釆取的保障措施等內容。再如，考察歸來后所召開的匯報會，所準備的匯報材料，就要重點安排所考察地區的基本情況，成功經驗，存在的差距，要學什么，如何推廣他們的經驗等內容。
匯報材料的主體部分常采用以下結構形式：
一是分部式。即按照“做法——成效一經驗——問題——打算——建議”的順序，先寫主要工作情況，即做了哪些工作，取得了什么成績，總結了哪些經驗、存在的主要問題是什么，有什么工作打算，有哪些好的建議。這種寫法將匯報材料分成了幾個大部分、依次來寫。為了做到眉目清楚，每個部分可用小標題，或者用序號列出。這種寫法的好處是容量較大，眉目清楚。比如，上文提到的X同志來X調研先進制造業基地建設情況時，我們準備的匯報材料，就采用了這種結構形式。第一部分，主要寫了在先進制造業基地建設方面所做的主要工作;第二部分寫了取得的初步成效;第三部分寫了幾點建議。
二是階段式。這是把要匯報的工作按時間順序劃分成幾個階段來寫。每個部分把其中一個階段的工作情況、經驗教訓結合在一起來寫。采用這種縱式結構，全文脈絡清楚，便于突出工作的發展進程和每個階段工作的特點，適用于有明顯階段性的工作匯報。如某工程建設指揮部的匯報材料，第一部分，規劃階段的情況;第二部分，拆遷階段的情況;第三部分，建設階段的情況;第四部分，目前存在的主要問題;第五部分，幾點建議。
三是并列式。以工作項目為序分條列出，各條具有相對的獨立性。這種結構形式，使人一目了然，而且，可以根據實際情況，增減條目，容量較大。一般適用于綜合匯報。這種結構形式是我們最常用的結構形式。比如，2015年X月份，X同志來X調研時的匯報材料就釆用了這種結構形式。共分4個部分，一是我市今年經濟社會發展目標和主要工作任務;二是今年第一季度的工作情況;三是當前我們正著力抓好的工作;四是需省協調解決的問題。
3.落款。匯報材料的落款，一般要寫上匯報人姓名和成文日期。署名、日期可放在標題之下，也可以放在文章末尾
匯報材料的寫作要求：一是觀點要鮮明。不拐彎抹角，模棱兩可，含糊其詞，力爭給聽匯報者留下明確的概念。二是條理要清楚。中心是什么，講幾個什么問題，從幾方面講，講哪些事例，都要安排妥當，使人聽起來綱目分明，中心突出，曉暢易懂。三是事例要典型。匯報材料必須有充分的事例，但一定要精選，要有典型性。凡材料中引用的事例，都應盡可能具體，要把那些能夠反映本質的細節，生動的情節和語言寫出來。典型、生動的事例，常常會成為匯報材料的點睛之處，成為論證某一觀點和領導上指導工作的有力依據。四是語言要口語化。盡量用口頭語，說起來順口，聽起來易懂。
簡單地說，匯報材料的語言特色要突出4個字，即謙、簡、明、切。謙即謙恭。匯報材料是向上級匯報工作，不是向下級作報告。因匯報人和聽匯報人身份的差異，決定了匯報材料的語言必須平和、謙恭，表現在語氣的使用上，就是要多用說明性、陳述性的句式。即，以“了”為特征的句式。一般在“解決”“完成”“推動”“開展”“鞏固”“克服”“取得”等動詞的后面加助詞“了”字，直接表示事情的完成時態，下面帶賓語，如完成了某一工作、任務，解決了某一問題、困難，取得了某一成績、進展等。而不能使用那些顯示甚至夸大政績的渲染性形容詞或描述性語言，如“徹底解決”“極大推動”“巨大突破”“充分顯示”之類。也不能使用向下級講話時常用的祈使(命令)、指教、要求等語氣。如：“必須X”“要X”“堅決X”“不準X”“嚴禁X”“禁止X”等句式。
簡即簡潔。領導同志視察調研工作，有其行程安排，不僅要聽而且要看，因此，在向其匯報時，要盡量簡單，要用最少的文字把情況說清楚。這就要求，在寫匯報材料時，要盡量簡潔。表現在語言特色上.，就是要盡量使用短句，盡量使用濃縮性語言。比如，年初我市確定了確定了“雙百雙十”的目標，在匯報材料中，“雙百雙十”的交待清楚之后，再涉及到“雙百雙十”時，就可以不再交待具體內容。
明即明快。匯報材料的語言要盡量體現出鮮明生動的特征，語言要盡量、口語化，以給聽匯報者留下深刻印象。在具體操作時，可以用一些形象的比喻。如將引進外資和技術比作“借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓”，把部門協作比作“大合唱”。
切即準確。領導同志都希望掌握準確的一手材料，因此在起草匯報材料時，一定要注意語言的準確性，盡力做到與事實相符，不可夸大與縮小。在定量表述時，要有準確的數字做支撐，比如一個地區的國內生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、限額以上工業增加值、財政收入、城鄉人民收入等重要指標，不僅要寫絕對值，也要寫增長速度。要注意詞義概念的準確，比如對一個基層領導同志不可能說“作了重要批示”。要特別注意用好模糊語言，在特別情況下，模糊語言往往是最準確、周密的語言，如“取得了一定成績”“尚有不小差距”之類，比用量化概念要準確、貼切得多。
當然，許多人寫匯報材料，也存在一些弊病：
一是道理多，材料少。有的匯報材料通篇多是講道理，切實生動的事例少得可憐，上級領導一般都不愛聽。因為對領導同志來說，他們所希望的主要不是闡述道理，而是想多了解來自實踐的大量的具體情況。出現講道理多，講實際情況少的原因，主要是匯報材料的撰寫者本人深入不夠，了解實際情況、搜集有關材料的功夫不到家，沒有掌握大量的能說明問題的第一手資料和生動具體的典型事例。也有的是分析認識能力較差，不善于從大量的具體材料中，選取典型事例，而是厚“理'薄“事”。
二是平鋪直敘，主次不分。對各種材料，各方面情況，一律平分秋色，并排羅列，結果是樣樣問題都講了，但哪個問題也沒講透，重點也不突出，沒有給人留下什么印象。究其原因，主要是對材料分析綜合不夠，事先沒有明確匯報的目的，沒有抓住中心，因此組織材料時，孰去孰留，孰繁孰簡，沒有一定標準，不能作出妥善的剪裁。也有的是匯報者本人總想把自己分管的那部分工作說的詳盡些，借題發揮，結果沖淡了中心。還有一種情況，是匯報人本想把全面工作原原本本敘說一遍，由于時間所限，匯報到一定程度不得不舍棄一些內容，結果掛一漏萬，甚至舍掉了主要的內容。
按照省委學習實踐活動領導小組的有關精神和市委領導的要求，為進一步轉變文風會風，提高辦文、辦會、辦事效率和基層黨員、群眾的滿意度，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，現就以科學的方法開展學習實踐活動提出如下要求：
一、關于領導講話
開展學習實踐活動，領導是關鍵。轉變作風體現在領導講話稿中，就是提倡寫短稿、講短話，使領導講話真正起到統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作的作用。
一是內容切合實際。講話稿內容要符合中央的路線方針和省委政策及國家有關法律法規，準確把握上級的有關指示精神，確保中央、省委精神和市委要求落到實處。要在充分理解上級精神的基礎上，找準與實際工作的結合點，提出有利于推動本部門本單位工作的思路與措施。
二是表達注重效果。講話稿要注意樸實簡練，要用群眾聽得懂的話，基層能夠準確把握的話，把上級的精神和要求轉變成“本地話”，增強講話的吸引力、感染力和號召力。
三是篇幅盡量精簡。講話稿篇幅主要根據會議需要確定，以講清楚問題為原則，要求重點突出，標題明確。主要領導的講話稿一般不超過6000字，其他領導的講話稿一般不超過4000字，盡量做到言簡意賅。
二、關于公文制發
快捷準確的公文是確保上情下達、下情上傳的重要手段。學習實踐活動的公文要按照上級精神，結合本部門本單位實際來起草，提倡少發文、發短文、發實用的文。
一是精簡工作文件。制發重要的部署性、指導性文件，要深入調查研究，征求多方意見，廣泛論證，確保文件有針對性和可操作性。要嚴格控制文件數量，可以通過電話、網絡溝通傳遞的，盡量不制發紙質文件。
二是精簡簡報信息。要注重簡報質量，不以簡報數量作為衡量工作成效的標準。簡報所反映的內容、涉及的情況，必須實事求是，時間、地點、人物、事件、原因、結果等要素都要真實準確，重點突出、內容新穎，力求反映新事物、新動向、新思想、新趨勢。典型經驗類簡報一般不超過800字，信息類簡報一般不超過200字。一般情況下，當天發生的事情當天報，原則上不超過2天。
三是精簡匯報總結。向上級匯報工作，原則上不得多頭匯報、越級匯報。向市委匯報的材料一般不超過3000字，全面性的總結材料一般不超過3000字，階段性、單項性、經驗性的總結材料一般不超過2000字。匯報、總結力求開門見山、直奔主題，語言表達形象、生動，盡量使用與工作實際相關的具體事例，突出所反映的問題。
四是簡化傳遞方式。中央、省委和市委的文件，本部門本單位一些尚在調查研究中的問題和措施，學習實踐活動中發現的一些傾向性問題等不宜公開或暫時不能公開內容的文件和資料，主要采用機要、專網或直送的方式傳遞。其他反映工作的動態、信息等，一般通過網絡或傳真傳遞，以減少行政成本，提高工作效率。
三、關于調查研究
廣泛深入開展調查研究，是制定有針對性的學習實踐活動方案、分析查找突出問題、提出切實有效對策措施的關鍵。開展調查研究，要進一步改進作風，提高調研工作成效。
一是注重簡便務實。開展調研活動要明確調研目的，制定詳細的調研提綱，深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料。調研活動要輕車簡從，節約開支，不搞層層陪同。原則上在同一時間、同一地方或單位，不得有兩個及以上調研、指導檢查組。
二是注重聽取意見。調研組人員要重點了解掌握調研所需情況或基層反映的突出問題，有針對性地與調研對象交流一些體會、研討解決問題的方法，一般不對調研對象作全面的工作評述，不宜對重大事項表態或作出臨時性決定。
三是注重轉化運用。要通過深入細致的調查研究，總結經驗，分析不足，理清思路，探討對策。調研結束后，及時把調研獲得的感性認識提升到指導工作的理性高度，增強調研成果對實際工作的促進作用。
四、關于召開會議
召開工作會議，要做到有必要開的會才開，有利于推動工作的會才開，有利于解決問題的會才開。
一是控制會議規模。召開會議必須保證必要性。對于能通過下發文件和召開電視電話會議、現場辦公會議等形式解決問題的，原則上不召開集中面較大的會議。對于確需召開的會議，要周密計劃，充分準備，切實做到開短會、開小會，開解決問題的會。
二是減少陪會現象。召開會議，盡量不要邀請與會議內容所涉及工作無關的領導干部參會，減少領導干部因不必要的陪會浪費行政成本和工作精力。確需有關領導干部出席的，不得直接向領導同志本人發出邀請，應當提前一周以上時間將會議通知或邀請函等，送有關部門進行協調安排。
三是抓好會后落實。要及時對會議提出的工作部署和要求進行細化分解，明確責任主體，加強督促檢查，確保會議精神落到實處。嚴禁出現會議貫徹會議、會議落實會議、會后不了了之的現象。
五、關于活動載體
有效的活動載體，是推動活動取得實效的重要抓手。開展學習實踐活動要緊扣中央和省委的要求，結合各部門各單位的實際，在內容、形式等方面積極探索創新。必須確保活動載體的形式服從于內容，切忌提一些空泛的、脫離實際的口號和載體，確保學習實踐活動的效果。
六、關于督促檢查
在學習實踐活動中開展督促檢查，要突出重點、簡化程序、提高效率、保證質量，既要推動工作，又不要增加基層負擔。
一是督促完成規定動作。在督促檢查工作中，要指導所到單位嚴格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及環節，扎實開展好學習實踐活動，及時發現和分析活動中存在的問題，總結和推廣學習實踐活動經驗，及時向受檢查單位反饋檢查情況，防止活動走過場、出偏差。
一、“對”——對焦關注點
匯報稿是對著某一個工作組或某一級領導講的,因此,匯報稿一定要對著聽匯報人的關注點去講,尤其要對照分管領域、調研主題等方面重點布局、分配筆墨。當然,其他方面也不能偏廢,但要根據匯報重點有所側重、有所取舍,使整個匯報稿的主題非常突出、主線非常鮮明、主體非常對路。
二、“理”——理清大思路
匯報稿的主題定好后,就要琢磨文章框架怎么搭的問題。就是要圍繞從哪幾個方面破題、用什么方式展開、采取什么風格等方面,理一理文章大體的思路。這里面有個很關鍵的環節,就是要根據領導意圖尤其是匯報人的風格來考慮和確定。條件允許情況下,可直接與匯報人溝通,這樣在寫作過程中能省很大事。
三、“搜”——搜集原材料
要搜集的材料主要有三種:一是本地素材。要注重合并同類項,抓典型、抓亮點、抓數據,不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經驗。有選擇地找相關行業、相鄰單位的新鮮經驗和有益做法。三是有關評論。主要是摘取帶有思想性、針對性的“金句”,作為匯報稿認識、分析或者做法部分提質增色的“神來之筆”。
四、“列”——列出細框架
在廣泛吸收消化原材料基礎上,對定下的大思路進行細化和拓展,逐級列出文章的提綱。在細化標題的時候,每一塊大概需要寫什么,怎么寫,寫到什么程度,甚至要用到哪些事例、哪些數據、哪些“金句”,都可以直接寫在相應的小標題下。這樣一是可以避免正式起草過程中出現前后交叉矛盾的問題,二是可以大大提高寫作效率。
五、“寫”——起草第一稿
寫作中要把握幾個原則,一是大思路不能變;二是可換可不換的不要換;三是非寫不可卻又寫無可寫的要堅持寫下去。有了這幾個原則,就能下定決心、排除萬難,直到初稿完成。
六、“查”——查缺補遺漏
在整個起草階段,中央有新的精神,領導有新的要求,單位有新的情況,這些都要及時收集、及時梳理、及時納入,做到緊跟步伐、緊跟熱點、緊跟形勢。尤其是對一些硬性要求、固定說法、敏感數據,要反復核查,確保不留盲區、萬無一失。
今天，我們請老領導們回來，開個座談會，其目的一是向老領導們匯報一下八屆二次全會以來縣政協的工作情況，二是征求一下大家對政協工作以及政協老干部工作的意見和建議。在這里，首先，我代表政協黨組、政協的全體同志向政協所有的老領導、老同志對政協工作一貫的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就政協八屆二次全會以來的工作情況向在座的各位作以匯報：
過去的半年，在縣委的正確領導下，我們經濟社會快速發展、各項社會事業全面進步、社會大局和諧穩定、人民生活得到顯著改善。半年來，縣政協緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經濟發展思路，積極開展政治協商、民主監督、參政議政，卓有成效地開展了一系列工作，政協整體工作取得了明顯成效。
一是專題議政取得了新成效
政協全體會議和常委會議是政協履行職能、專題議政的重要形式。縣政協八屆二次全會把促進縣域經濟持續、快速、健康發展作為中心議題，圍繞縣委提出的“實施二次創業、打造旅游強縣”戰略目標和建設“富裕、文化、和諧、美麗”奮斗目標，提出了對我縣經濟社會發展有重要價值的意見和建議。3月份，我們召開了新農村建設工作座談會，聽取了縣農業局關于新農村建設情況的匯報。7月份，召開了全縣旅游工作匯報會，聽取了縣旅游局關于旅游工作情況的匯報。為開好這些會議，政協各專門委員會和政協委員，會前做了大量調查研究、科學論證工作，共形成了20多份發言材料，提出了許多真知灼見。縣政府主管領導到會聽取了意見。會后，向縣委、縣政府報送了會議情況和專項建議，引起了有關部門的重視。
二是圍繞重大課題進行調查研究取得了新成績
上半年，為加強調查研究工作，為黨委政府科學決策提供參考。根據省、市政協的安排，我們先后開展了“農村職業教育及培養新農村建設人才隊伍調研”、“
一、不怕苦累，做好自己的本職工作
200*年8月初，遵從領導安排，我到縣新農村建設辦公室工作，剛來辦公室報到，正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核，我積極投入到迎接考核的準備中去，配合張愛峰主任寫好匯報材料，跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組，調研組的主要工作職責是：負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作，我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及20*年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂，新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班，但是我不怕苦、不怕累，積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務，時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部，自己的形象不但代表著個人，更重要的是代表著畜牧局的形象，踏踏實實做人，認認真真做事，尊敬領導，與同事們和諧相處，把自己最優秀的一面展現給大家，維護好自己和單位的形象。
二、積極配合，完成辦公室領導安排的其它工作
新農村建設辦公室工作主要分協調督導、行政管理、典型推動、綜合調研等4個小組，既分工明細，又密切配合。我在做好自己本職工作的同時，*積極配合，完成領導安排的其它各項工作，跟隨協調督導組到各鄉鎮、村進行實地查看，搞好摸底調查，掌握我縣新農村建設第一手資料，根據實際情況匯總形成書面調查報告，提出工作意見或建議，為領導決策當好參謀；配合典型推動組搞好新聞宣傳工作，加強我縣新農村建設在省市級媒體上的宣傳力度，其中我們組織編寫的《典型引路連片建設全面推進新農村建設》在市級媒體發表后，作為我市新農村建設的典型推薦到省里；做好值班和各類來文來電的收發、傳達，配合行政管理組，完成辦公室的各項日常工作。
關鍵詞：財務分析 醫院 運營管理 應用
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用，發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經濟分析工作，并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫院財務分析制度》；經過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經濟工作會為標志，開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上，經過多年的努力探索和不斷完善、創新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要，持續完善經濟分析的指標體系和內容，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎，結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要，不斷調整豐富經濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析，并持續改進完善，使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動，發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經營管理，做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務，客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數據，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫技科室調研學習，或以醫院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯系臨床業務，掌握科室層面的經濟管理第一手資料，使財務分析與實際業務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備，召開高規格、高質量的經濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計，把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年，筆者所在醫院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協調統一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規或內部規章，了解形勢、統一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策，為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統一認識，統一行動做好基礎準備。
（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執行。
（4）向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫院發展建設，共同當家理財，齊心協力完成改革任務，共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言，特別關注不同意見建議，站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理，為提升醫院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效，經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動，既宣傳了國家有關財經方針政策，及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經法規，從而支持財務工作、重視經濟管理，確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識，科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
（1）不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數據深挖實際業務活動，找管理差距及優勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫院運營管理中被掩蓋的問題，經過分析對數據與業務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。
（2）財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業、全面，更貼合各領域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍，培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養，打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變，才能不斷適應新醫改的要求。
第二，借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統（HERP），逐步實現財務業務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統，財務分析有了綜合管理信息系統的支持，數據聯動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。
一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證
調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經常化、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有
二是身體力行，親自參與調研。縣委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。
三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。
二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展
在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。
三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用
一、指導思想
以科學發展觀為指引，牢固樹立北城雙墩互通互融理念，緊扣北城核心區大發展、大建設、大環境主題，圍繞雙墩鎮黨委、政府中心工作，規范信息管理程序，暢通信息渠道，為領導科學決策及時準確提供信息支持。
二、組織領導
成立信息工作領導小組，分管領導任組長，領導小組辦公室設在黨政辦，黨政辦主任兼任主任，黨政辦指定一名副主任負責日常工作。成員由黨政辦、組織辦、外宣辦等部門抽調人員組成。各部門（辦、局）、各村（社區）指定1-2名責任心強，有一定文字功底的同志擔任信息員。
辦公室具體負責全鎮信息工作的歸口管理和指導，其主要職責是：制定全鎮年度信息工作要點,明確半年度、季度等階段性信息工作目標和任務;負責對信息的審核、報送、傳閱。
三、工作原則
1、及時性原則。重要信息早發現、早收集、早報送；
2、準確性原則。實事求是，尊重客觀，符合實際，文字表述準確，用詞嚴謹、分析恰當、數字精確；
3、實效性原則。以服務決策，推動落實，促進工作為原則，及時提供真實、有用的情況，堅決克服形式主義。
四、信息報送內容
各村（社區）、各部門要圍繞鎮黨委、政府的中心工作、重點工作部署、貫徹落實，及重大突發事件處置，準確、及時報送信息，主要包括以下方面：
1、各村（社區）、各部門的工作思路、工作進展情況、主要指標完成情況；
2、鎮中心工作、重點工作進展情況；
3、上級領導來鎮檢查、調研，兄弟單位來鎮參觀交流，鎮主要領導的及各村（社區）、各部門召開的各種會議等相關圖片、活動主要內容等；
4、重要工作情況、重大自然災害、工傷事故、治安案件、突發性事件等事態發展和變化情況，對事態發展進行跟蹤了解。
5、在堅持上述信息必報的同時，鼓勵報送包括調研報告、工作總結、匯報材料等在內的調研性信息。
五、信息報送的具體要求
1、數量各部門（辦、局）、各村（社區）每月報送信息不少于4條，黨政辦每月進行一次通報。
2、質量一是所報信息一般須經村（社區）主要負責人、鎮分管領導審閱后報送黨政辦，由黨政辦分類審核，重要信息報經主要領導閱示后，再決定使用和轉報。二是所報信息要內容翔實，主題鮮明、客觀全面。三是報送信息要有新意、有特色、有亮點。
3、時限重要活動、工作措施應于事前或事后及時報送開展情況、具體做法和取得成效；重要的經濟運行動態應定期報送，成功的做法和經驗應隨時報送；突發事件應急處置信息必須第一時間報送。
4、方式報送信息以電子郵件或紙質材料為主，突發事件或緊急情況可電話、短信報送。
5、信息處理重要工作情況、重大自然災害、工傷事故、治安案件、突發性事件等，相關負責人應在第一時間報告黨政辦和分管領導，接報人應及時匯報、處置，嚴禁越級上報。重大突發事件向上級匯報的要由主要領導親自匯報或同意，以確保信息真實、準確、及時、口徑統一。黨政辦應隨時向縣委辦、縣政府辦（應急辦）續報事態進展、處置措施、事件的原因及后果。
六、保障機制
堅持“一崗雙責”多方面保障信息工作，黨委、政府把信息工作納入議事日程，將信息報送工作納入各部門（辦、局）、各村（社區）績效考核（每條2分，滿分8分），做到任務、人員、措施三落實。各部門（辦、局）、各村（社區）負責人是信息工作第一責任人，切實負起領導職能和督促職責，確定1-2名信息員，落實責任，認真組織督促，從不同角度、不同層面、多渠道撰寫扎實具體、鮮活生動、有深度的經驗信息或調研報告。各部門（辦、局）、各村（社區）要按照信息工作的程序，做到“平戰結合”，兼顧好信息工作的平常狀態和重大活動或緊急突發事件時期；做到“人事結合”，將抓好信息工作隊伍建設和不斷完善信息工作機制結合起來，不斷提高全鎮信息工作水平，服務經濟社會發展大局。
七、考評獎勵
民營經濟是以民間投入和經營為主體的經濟形式，是社會主義市場經濟的重要組成部分。前幾年，由于國營巴中罐頭廠的破產、倒閉，國營絲綢、機械、紡織企業相繼陷入極度困境之中，全區國營工業滑入歷史最低谷，直接影響了財政經濟的快速增長。近三年來，該區抓住西部大開發歷史機遇，認真貫徹省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和市委、市政府構建以民營經濟為主的區域經濟框架的重大決策，痛下決心改變了硬環境，優化了軟環境，堅定了大力發展民營經濟的信心和決心，狠抓了對外開放，招商引資工作。截止去年底，全區個體工商戶達4.1萬戶，私營企業238戶。民營經濟實現產值11.5億元，占全區GDP總量的53%；民營經濟覆蓋全區各個領域，已初步構成了該區經濟結構的主骨架。在實際工作中，區人大常委會始終堅持“三緊扣”（緊扣區委工作中心，緊扣全區改革、發展和穩定的重大問題，緊扣社會生活熱點和難點問題）的工作思路，較好的發揮了決策把關、推動促進和規范保障作用，促進了民營經濟的快速、健康發展。
充分發揮人大在民營經濟發展中的決策和把關作用
以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71%，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：1998年6月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自主權的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。2000年7月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。
充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用
近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一、兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：2000年6月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。
充分發揮人大在民營經濟發展中的規范和保障作用
