時間：2022-12-02 02:36:02
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一、學習及體會
按照__“深入學習實踐科學發展觀實施方案”的安排，通過集中學習和分散學習，系統全面地學習了科學發展觀的論述，共寫心得體會三篇，讀書筆記5000多字。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，加強黨的建設的重要舉措。是一項大規模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創新過程。自己通過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高，增加了發展的緊迫感和自覺性。
二、查擺問題，深刻剖析
經過學習與反思，認識到本人在思想作風建設及工作方面存在諸多不足。
（一）思想作風及班子建設方面
1、開拓創新意識不強，工作作風過于保守，班子及隊伍缺乏活力，墨守成規，怕擔心風險，得過且過，不思進取。
2、深入基層不夠，服務企業的意識及能力不足。
（二）__工作方面
1、__業務
（1）近幾年我區企業__創新能力雖有較大提高，但與周邊發達地區相比仍存在較大差距，亟待進一步加強。
（2）__企業融資渠道不夠暢通，尤其是中小型科技企業融資難的現象較為普遍，在一定程度上成為制約中小型科技企業發展的瓶頸。
（3）最近幾年我區行政單位申報并獲得區科技三項經費支持的單位日益增多。我們在對這部分項目的驗收工作中，發現了普遍存在的一些問題，如個別單位的科技三項經費使用不/！/夠規范，項目到期后不配合科技部門的驗收工作等。
2、__普及
我區于20__年以高分取得了“全國科普示范區”的榮譽稱號，但科普工作仍存在一些薄弱環節；科普投入仍需加大，基層科協及學會組織建設有待加強，科普活動開展形式稍顯單調等。
3、信息化建設
近年來，我區信息化建設水平不斷提高，但仍存在不足：辦公自動化系統應用覆蓋范圍尚需擴大；信息化技術應用普及率有待提高；信息化方面的培訓和相關知識的普及有待加強。
三、以干促學，邊整邊改
黨員干部針對查找出來的問題，分清輕重緩急，采取切實措施，明確職責進行整改，力爭班子建設及具體工作項目上取得實質性突破。領導班子成員深入一線、現場辦公，做到邊學邊查，邊整邊改。
（一）思想作風及班子建設方面
1、強化創新意識，全面推進工作。同志說：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。我們將進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實際、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，優化服務方式，完善管理手段，推進局機關各項工作不斷向前發展。
2、強化激勵機制，引入競爭制度。黨員領導干部在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進、開拓創新、奮發有為和積極向上的新風尚；克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規、怕擔風險的保守求穩思想，樹立勇于創新、大膽開拓的新思想；克服“無所不為”的消極情緒，樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，只當中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發局機關全體人員的潛能，努力提高機關的工作效率。
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作和改革發展穩定大局，以“加強作風建設、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風、提升服務質量、樹立良好形象，為建設“首善之區”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施，使全局上下形成勤奮學習，刻苦鉆研；求真務實，真抓實干；嚴守紀律，照章辦事；維護大局，通力合作；廉潔自律，甘于奉獻的五種良好風氣。
三、整改內容
（一）政治理論學習尚需加強
整改目標：加強領導班子及機關干部的政治理論學習，不斷提高領導班子及機關干部的政治理論水平和政治素養。
整改措施：一是健全完善學習制度。堅持每周五下午學習制度。采取集中學習與個人自學相結合，專題討論與心得交流相結合，理論學習與案例分析相結合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關干部開展學習，確保學習取得成效。二是明確學習內容。領導班子及機關干部要認真學習黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神以及“規定學習材料”，并及時做好學習筆記。三是積極參加各級各類旅游培訓、黨校培訓學習等活動，保證參訓人數。通過多種形式的學習，進一步提高領導班子及機關干部的政治理論水平和政治素養。
（二）加快旅游業發展的責任感和使命感尚需增強
整改目標:激發機關干部的主人翁意識和愛崗敬業精神，增強發展旅游的責任感和使命感。
整改措施：一是召開座談會。通過召開座談會的形式，在總結去年工作和自檢自查的基礎上，回顧我區旅游業的發展歷程，從旅游的角度感受我區日新月異的變化以及城市建設所取得的成就，進一步激發機關干部的主人翁意識和愛崗敬業精神，增強發展旅游的責任感和使命感。二是積極開展調研活動。開展多種形式的主題實踐活動，組織機關干部深入基層進行調研，結合全區旅游行業重點、難點、熱點問題，撰寫調研報告，為我區旅游經濟發展獻計獻策。
（三）工作效率尚需提高
整改目標：建立完善機關管理制度，進一步提高機關干部的工作效率。
整改措施：一是加強制度建設，規范機關干部行政行為。對現有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。機關干部要認真執行各項制度，對得過且過以及不作為、亂作為的行為要堅決制止，對推諉、拖延等不良作風造成影響和損失的要追究責任。二是深化政務公開，提供公開、透明、高效的便民服務。對機關機構設置、管理權限、主要職責、辦事程序、聯系方式、監督舉報投訴途徑及方式方法等方面內容，通過區政府門戶網站及時進行公開。簡化國內旅行社審批呈報程序、旅行社分社及網點備案程序，提高行政審批工作效率，為廣大市民提供公開、透明、高效的服務。三是健全完善集體議事規則，進一步理清和梳理“三重一大”集體決策內容，推進集體決策制度化、規范化和程序化；堅持重大問題決策、重要項目安排、重要人事任免等事項通過領導班子集體討論決定，對存在的問題不護短、不遮掩。
（四）干部職工進取心尚需增強
一、確立載體內涵深遠
縣主題教育活動召開后，我們著重抓早動快，在迅速做好傳達貫徹和安排部署的同時，結合鎮域實際、結合機關干部現狀、結合當前發展新形勢，經過充分醞釀和討論，及時確立了“作為機關干部，我為發展做什么”的活動載體。
二、組織學習新特色
活動的目的在于推動工作，根本在于解決根本的思想問題，為了確保活動扎實有效深入開展，我們一是明確學習時間。要求全體機關干部每日下午3點集中學習，不少于2個小時，干部個人每周自學不少于2個小時，嚴格做好學習筆記，做到既要學習還要理解消化；二是豐富學習內容。在積極完成上級規定學習篇目的同時，我們多方搜集材料，先后對人民日報刊登的《讓學習快樂起來》、陜報刊登的《鄉鎮工作怎么調整》、“三新”主題教育活動中我們出臺的《學習考勤制度》、《鎮機關管理制度匯編》等重點文章進行精讀細研。同時為了大家加大學習力度，我們每天又由專人負責把自編的學習材料向全體機關干部予以下發，推動學習全面化、深刻化。三是輔導認真負責。我們按照我鎮的學習計劃安排，每天有一位副科級以上的領導干部為大家做學習輔導，輔導不僅要有稿子，還不能照本宣科，做到輔導靈活運用加上個人理解，避免干部聽視覺疲乏，收到良好的效果。督查組充分發揮職能，對領導輔導時間、內容、落實、稿件催辦做到“四到位”，確保了學習質量。
三、學習工作有新成效
學習活動和開展工作，我們始終做到“兩促進、兩不誤”，在活動開展期間，我們一是把學習活動與鎮村兩級干部會結合起來，把學習活動傳達貫徹到村級干部，要求鎮村干部在全力抓好2010年各項工作的同時，要把“三新”主題教育活動貫穿于全年工作始終，在紀律上要有新的加強，在作風上要有新的轉變，在工作效率上要有新的跨越；二是在學習和工作中要做到“三個統一”即思想認識與“三新”教育要相統一，工作作風與本鎮目標任務相統一，紀律觀念與加快職能轉變相統一。通過學習實現“三個推動”，即推動干部思想境界上水平，推動干事創業上臺階，推動整體工作上檔次。三是樹立典型抓促進。活動中，我們樹立民政干事董平安同志正面典型，促進干部面貌新轉變，主要宣傳他在平凡的崗位上八個方面的先進事跡：愛崗敬業、樂于奉獻、埋頭苦干、積極努力、聽從安排、關心群眾、嚴以律己、責任心強。四是開展討論有實效。3月3日至3月5日，我們分層次召開討論會兩次，討論題目分別是“作為機關干部，我為發展做什么”和“董平安同志先進事跡給我們的啟示”，活動討論熱烈，效果明顯，真正達到了“三個對比”，即干部月薪與工作業績相對比、工作干勁與個人思想相對比、工作表現與家庭單位期望相對比。
一、領導重視、提前謀劃。開完區里的創建學習型機關的動員會以后，街道黨委立刻行動召開街道的動員會，成立了街道創建學習型機關的領導小組，任組長，同時按照區委創建學習型機關方案的要求，制訂了切實可行的《街道創建學習型機關實施方案》。街道領導班子深刻認識到學習型機關對“和諧街道”建設的重要性，通過多次召開專題會議，對機關干部的學習活動提出明確要求，建立了“主要領導負總責，分管領導親自抓，班子人員配合抓，機關黨支部具體抓”的領導機制和工作機制，確保人員到位、責任到位、工作到位。街道班子特別注重學習理念的提升，堅持把學習擺到重要位置，與業務工作一同布置，一同檢查，一同落實。要求機關黨員干部要人人學習，時時學習，處處學習。黨員領導干部堅持帶頭參加各類學習，帶頭參加實踐活動，發揮表率和示范引領作用。在開展工作中我們重點做到了以下幾點：
一是領導示范引領。自開展此項活動以來，街道黨委領導班子在自覺學習的基礎上，結合分管工作，帶頭為機關干部、社區干部上黨課；黨政主要領導堅持在每周五政治學習課上結合當前重點工作和干部群眾的思想熱點作中心發言，班子其他領導輪流主持學習課程，結合分管工作做重點闡述，對促進干部加強學習，提高分析問題和解決問題的能力，起到了很好的引領作用，為更好的開展學習型機關起到了積極的推動作用。
二是營造學習氛圍，健全完善學習機制
（一）是嚴格學習計劃。街道黨委領導班子確立全街學習計劃，確保班子成員學習在前、領會在前、示范在前。機關黨支部定期制定干部學習計劃，確定學習重點，向大家提供學習材料；各科室也有針對性地制定相應的學習計劃，組織好本科室業務知識的學習；每位機關干部制定好個人的學習計劃。使每個部門和每個黨員干部學有目標、有方向、有動力。
（二）是建立和完善機關學習制度。將集中學、分散學和自學三者有機結合。街道首先將每周五下午確定為機關集中學習時間，通過采取授課學習、互相交流、觀摩電教片、匯報工作等形式，集中學習政治理論、方針政策、上級文件及機關日常工作注意事項；并根據街道工作中出現的新問題、新情況，及時調整、充實、豐富學習內容。許多同志課后都感慨地說：“學和不學大不一樣，思想通了，工作的勁頭更足了。”分散學習以科室業務知識為主，各科室通過確立學習計劃、要點，學習交流本科室工作。街道還實行了科室培訓新機關干部、社區干部的帶教制，幫助新機關干部、社區干部更快進入角色。個人自學以干部每天讀書學習半小時為重點，同時積極鼓勵和支持機關干部“八小時以外”的學習，這樣就保證了機關干部每周不少于7小時。
街道還利用信息化優勢，通過“街道和諧博客”營造學習氛圍。建立機關干部《學習園地》，每個干部定期將自己的學習書籍、學習體會和調研文章在學習園地上，起到互相交流學習的目的。自開展學習活動以來，街道干部在《學習園地》上共發表各類學習體會20余篇。使學習成為機關一種經常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源，豐富學習形式和內容。
一是多載體豐富學習形式。街道黨委采用“走出去、請進來”的方式，，街道準備邀請區里領導、基層老黨員等專家對“學習實踐科學發展觀”、“雷鋒的生平事跡”進行學習，通過這些活動，為機關干部、社區干部深入領會黨的路線、方針政策、創造條件，不僅拓展了機關干部、社區干部學習的深度和廣度，更進一步提高了學習的效果。
街道黨委領導班子根據機關干部、社區干部的不同興趣愛好，適時組織各種活動和比賽，使創建學習型機關活動有張有弛，生動活潑。機關干部、社區干部在學習型團隊中持續學習，快樂工作，熱情參與，創造了內部和諧，發揮了人的智慧和創造力，樹立了新型的柔性管理理念，增添了單位的生機和活力。
二是結合實際，確保學習活動有實效
進一步優化經濟發展環境，提高機關工作效率， 在全鄉營造風清氣正的干事環境，廉潔高效的政務環境，積極進取的工作環境。現將有關情況總結匯報如下：
一、針對干部學習意識不強、學習積極性不高的問題，按照“學以立德、學以增智、學以致用、學以成才”的要求，建立機關干部學習長效機制，引導廣大黨員干部牢固樹立終身學習理念，努力做到黨的理論創新每推進一步，理論武裝就跟進一步，全面提升機關干部的學習力、創新力和執行力。實行周五下午機關集中學習制度，開展以政治理論學習、作風建設、廉潔教育等為主要內容，鄉科級干部講課、觀看教育警示片、邀請專家講座等為主要形式的集中學習活動。同時，印發學習材料和《__鄉機關作風整頓工作手冊》，要求人人寫不少于5000字的學習學習心得體會，擇優進行大會交流。下一步，將結合“兩學一做”活動，進一步豐富學習形式，開展多種學習和競賽活動，開通微信學習平臺，充分調動機關人員的學習積極性，營造濃厚的學習氛圍。
二、針對干部服務意識不強，服務效率不高的問題，以強化機關服務功能、密切黨群、干群關系為核心，以人民群眾滿意為目的，以改革創新為動力，不斷改進服務方式，規范服務行為，提升機關干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平。制定了文明行為規范，工作人員實行掛牌上崗，文明辦公，熱情服務；嚴格執行首問負責制、限時辦結制等工作制度；公布監督電話接受群眾監督，嚴肅查處服務意識淡薄，對服務對象態度冷漠，言語生硬，舉止粗俗，辦事推諉扯皮，敷衍應付等行為，徹底根除了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
一、指導思想
廠機關分會創建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關確立人人學習、終身學習的機制，努力轉變學風、思想作風和工作作風，促進機關干部不斷提高理論政策水平、道德素質、科學文化素質和工作能力，努力創建更加高效、廉潔的職工滿意的機關，為我廠改革、發展和穩定提供有力保障。創建學習型機關是一種新型的管理模式，關鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領導水平為出發點，從轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率入手，加強政治理論和業務學習。能力素質教育是學習型機關的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內容突出各科室特點，要從我廠機關實際出發，從而引導各個層面的人根據工作需要選擇好學習內容，提高學習興趣。創建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內全部建成學習型科室。
二、總體目標
采取“明確學習重點，落實學習計劃，創新學習內容，完善學習機制”等措施，在創建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高效率的目標，加強機關干部的學習教育，努力建設一支學習型的機關干部隊伍，使廠機關成為全廠學習型組織的典范。
三、學習內容、措施和要求
（一）學習的主要內容：
一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設實施綱要》的學習。
二是抓好市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟理論，掌握市場經濟規則，提高探索和把握現代化建設規律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規則、程序和操作方式，加快與國際經濟接軌步伐，提高駕馭市場經濟的能力和水平。
三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關干部職工的電腦應用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網絡無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。
四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關干部職工認真學習各項法律法規，全面完成干部法律法規知識培訓任務，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學習經濟知識，本部門專業知識。根據本單位、本行業和本崗位的工作特點和要求，組織干部結合本單位的工作實際，學習經濟知識和專業技術知識，開展專業知識的培訓教育，促使機關干部職工鉆研本職業務，提高專業水平和工作能力。
（二）學習的措施和要求
一是深入搞好思想發動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創建學習型科室的思想發動工作和學習動員，提高每個機關干部職工對創建學習型科室的認識，把思想統一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關科室的創建工作中來，促進機關作風轉變，提高機關工作郊率、服務質量，建設高效的學習型機關。
二是制定切實可行的方案。各科室要結合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創建學習型機關的學習規劃和季度、年度學習計劃，并根據新形勢新任務的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫3篇高質量的調研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調研報告或體會文章。機關黨支部對學習情況每季通報一次。
三是因地制宜、注重實效。創建學習型機關要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結合的方式。充分發揮機關黨小組、工會活動室、信息網絡及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創建學習型機關科室各項目標任務的完成。
四是領導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創建工作搞得扎扎實實、富有成效。
從現在起，各科室部門要把創建學習型機關科室列入重要工作議事日程，要統籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際，創造性地抓好學習型機關科室的創建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部職工創造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設步伐。
四、考評標準和方法
（一）學習型科室基本標準：
1、學習型科室機構健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。
2、各項學習制度比較健全。做到機關集體學習有規劃、個人學習有計劃，執行學習制度能持之以恒。
3、有學習教育的設施和場所。重視學習陣地建設，能結合實際充分利用廠現有的閱覽室、宣傳窗、電腦網絡等開展各種形式的學習教育。
4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結合，重點學與全面學相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，創新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。
5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。
6、學習效果明顯。完成年度創建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學專科畢業學歷。
（二）學習型先進科室考評方法。版權所有
1、自評申報。各科室結合年終工作總結，按照建設學習型機關實施意見要求，對照建設學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結，形成書面材料，提出申報意見，上報機關工會。
2、考評檢查。由機關工會組成考評小組，對創建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。
3、綜合審定。由機關工會在考評檢查基礎上綜合各方面意見，向機關黨支部和廠“創爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位。考核結果予以通報。
4、命名表彰。對優秀單位由廠“創爭”活動領導小組命名為“學習型機關先進科室”，予以表彰獎勵。對不合格單位進行通報批評。對表彰獎勵的部門、單位實行動態管理，如出現嚴重問題或者一票否決的問題，視情節分別予以限期整改、通報批評或撤銷其先進單位稱號處理。
與此同時，團委還積極開展交流討論會，全體黨員干部結合實際，查擺“”問題。通過學習，大家都認識到團干部要緊緊圍繞樹立宗旨意識、強化群眾觀點，進一步聚焦反對“”，加強學習教育，深入聽取意見，提高思想認識，切實做到不虛不空不偏，確保教育實踐活動扎實推進、取得實效。
開門納諫 找準問題
團委在“兵團共青團網站”開設活動專欄，統一公布團委處級以上黨員干部的電子郵箱，鼓勵廣大青年通過網絡發郵件提意見。通過“青春兵團”微博群，兵團青聯微信公眾平臺，“兵青在線”、“青春萬歲”、“西部計劃”QQ群團委開展教育實踐活動的相關信息以及征求意見的途徑，廣泛征求基層團員青年、團組織對理想信念、群眾觀點、作風建設和聯系群眾等方面的意見建議，認真查找領導班子和黨員干部在“”方面存在的突出問題。
8月7日上午，團委組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動基層團隊干部座談會，邀請了師團委書記、大中隊輔導員、企業干部，直屬單位的團干部，青聯委員代表共31人參加座談，收集各類意見建議54條。8月9日上午召開了團委黨的群眾路線教育實踐活動新老團干座談會，邀請轉崗的老團干提出了8條中肯的意見和建議。
深入基層 走進青年
為進一步開展好第一階段的活動，結合團中央的部署要求，團委組織開展了“走進青年、轉變作風、改進工作”大調研活動，要求機關除個別人員留守在辦公室值班外，全員都要下基層調研，調研成員要準確、全面、深透地了解基層情況，避免出現“被調研”現象，防止調查研究走過場。
8月12日，由團委黨組成員、書記班子帶隊組成三個組，赴九師一六一團、二師三十八團、四師七十七團等偏遠團場開展了調研活動，為期三周，各組在調研過程中深入職工群眾家中，了解青年的所思所想所需，了解基層工作的實際，挖掘和梳理基層工作的好經驗、好做法。黨組成員、書記班子成員通過報告會、講座等形式直接面向一線青年宣講了黨的十精神、團的十七大精神、個人的成長經歷，給基層的職工群眾、青年大學生矢志戍邊，弘揚兵團精神筑牢了精神堡壘。目前調研活動共發放366份調查問卷，組織了45次座談會，訪談了459名青年。
邊查邊改 確保實效
團委通過采取召開老團干代表、團干部代表、團員青年代表座談會，團干部作風建設問卷調查，基層調研，網絡等形式廣泛征求意見，共收到274條建議。針對這些問題，團委堅持邊學邊查邊改，采取相應措施進行整改落實。
一是有條件的立即整改，對提出的“下基層指導工作不夠，與青年交流少”，“工作中存在形式主義傾向，不貼近實際”等意見建議，團委組織了調研組下基層開展為期三周的“走轉改”調研，推動兵團團委機關干部走出機關，走進青年，增進與青年的感情；
一、抓理論學習，力求在深化認識的基礎上堅定信念
我們一直要求黨員干部不僅自身要黨性強、信念堅定，更要具備在思想層面影響青年、引導青年的本領，工作中始終把堅定理想信念和提高黨員干部的意識形態工作能力作為重點。一是認真組織學習黨的路線、方針、政策。通過集中學習與分散學習相結合、理論與實踐相結合的方式，組織學習中國特色社會主義理論體系，特別是科學發展觀、加快轉變經濟發展方式等重大戰略思想和舉措，進一步提高黨員干部的思想理論水平。二是深入開展“六個為什么”的學習討論活動。以各支部為單位，集中學習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》；在支部學習和個人自學的基礎上，組織黨總支討論會，按照不僅自己能夠理解和掌握“六個為什么”，而且能夠在別的場合把道理講給青年的要求，分專題交流學習體會、展開思想碰撞、互相釋疑解惑，總體上達到了在深入理解的基礎上堅定信念的效果。
二、抓素質提高，為積極做好本職工作提供有力支持
認真落實對加強機關干部學習提出的一系列要求，結合辦公廳工作實際，堅持開展各種形式的學習活動。一是著眼研究全局性重大問題，定期開展集中學習交流。圍繞新形勢下共青團工作所面臨的三大挑戰、書記處重要工作思考和工作部署、支持基層工作的思考等專題，組織全體黨員干部在深入研究的基礎上交流學習體會，辦公廳負責同志最后進行點評。這種學習方式使大家既加深了對重大問題的理解和認識，又充分鍛煉了表達能力和創新意識。在上一個年度中，我們共組織了13次集中學習交流，取得了好的效果。二是把務實與務虛相結合，積極開展“今日我開講”活動。結合辦公廳的具體工作職能，確定了調查研究、機要保密、工作、檔案管理、信息化建設、財務管理、國有資產管理與審計等專題，由各職能處室的處長擔任主講人，從國家有關法律規定、團中央的相關制度安排、工作中存在的問題、開展工作的新思考等角度進行講解，與會同志進行提問交流。會后，要求相關處室結合討論交流情況梳理工作思路、提出整改意見，努力把學習研討的成果轉化為推動工作的具體措施。近期已經圍繞機要保密、財務管理開展了2次活動。
我們從辦公廳服務全局的工作需要出發，調動黨員干部潛心研究問題的積極性，在過去工作基礎上形成了編“黨總支學習資料”這一工作載體。黨總支結合重大政策理論問題、熱點問題，向各支部和黨員干部推薦階段性學習題目，黨員干部圍繞這些題目開展學習，并向黨總支推薦好的資料文章，黨總支擇優編印供全體黨員干部學習，形成了“人人用心選，人人動手編，人人參與學”的良好局面。在上個工作年度里，我們共編印學習材料14期，約18萬字，內容涉及“六個為什么”，民族問題，團十六大以來書記處重要工作思考和工作部署，中國道路和“北京時間”，應對國際金融危機，加快經濟發展方式轉變，國家戰略性區域發展規劃，新媒體，人民幣升值問題，近期國際債務危機，“四個重大界限”，最低工資調整等方面，很受大家歡迎。
一、及時成立領導小組和工作機構
我局領導高度重視“四項制度”貫徹落實工作，把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前安全生產工作的重要機遇來抓。于4月26日，我局領導班子及時召開了會議，就我局如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立以局長張濤為組長，副局長王勇、副局長劉伯銀、副局長饒永貴（原紀檢組長）以及執法大隊長田景奎為副組長，成員有羅修發、譚欽、林萬國，領導組下設辦公室在局機關綜合辦，由譚欽負責日常工作。會后印發了縣安監局《關于成立貫徹落實服務承諾等四項制度領導小組的通知》，為順利開展此項工作提供了組織保障。
二、及時印發和下發學習材料
我局辦公室為局機關每個公務員購置了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關材料印發給各股室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定了良好基礎。
三、及時傳達學習，不斷提高認識
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則，我局多次組織學習。4月28日，我局召開了貫徹落實“四項制度”動員及工作部署大會，會議通過學習省政府制定的“四項制度”，學習了4月22日縣委政府動員會議精神,根據部門實際，提出了五個方面的要求，即：要充分認識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義，切實提高貫徹落實“四項制度”的自覺性，切實增強執行“四項制度”的責任感和緊迫感；要認真學深學透“四項制度”，切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”，執行“四項制度”；要對“四項制度”的落實提出明確要求，切實確保“四項制度”執行有力、落實到位、抓出成效；要有專人主抓這項工作，安排專人承辦具體事項，以便迅速啟動實施“四項制度”工作，堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務；要結合工作職能和職責，制定相應的工作措施和辦法，切實把“四項制度”貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。4月26日下午,按縣委政府的要求，局機關5名科級以上領導全部參與在縣委黨校“四項制度”的培訓學習。在6月底全局干部職工共計撰寫了學習服務承諾等“四項制度”心得體會文章17篇。6月4日，局機關“四項制度”領導小組，召開會議研究，對貫徹落實“四項制度”的相關工作進行了進一步的細化；并提出我局要貫徹落實好“四項制度”，要解決好以下五個問題：一是要理清部門和股室的職責，解決好“做什么”的問題；二是要擬定崗位職責，解決好“誰做什么”的問題；三要建立完善相關制度，解決好“怎么做”的問題；四要對社會承諾的事項作明確，解決好“怎樣監督”的問題；五要制定考核辦法，做好考核工作，解決好“如何問責”的問題。通過多次的傳達學習，我局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強，公務員推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高，機關的服務形象進一步提升。7月8日全體公務員按縣勞動人事部門《關于組織我縣行政機關干部進行服務承諾內容考試的通知》要求，由局機關自行命題，紀檢組長負責閱卷，組織了局機關17名公務員（含參公管理人員）服務承諾等“四項”制度的培訓考試，通過此次考試，局機關干部對推行“四項制度”的重要性和必要性有了更進一步的認識，基本知曉服務承諾等四項制度，自覺兌現服務承諾。
四、采取多種形式，確保“四項制度”有效落實
為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現實問題，全面貫徹落實好“四項制度”，我局結合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺適合本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。
（一）是及時制定實施方案
按照《縣人民政府關于實施服務承諾等“四項制度”實施方案》的要求，我局及時研究制定了《xx縣安監局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》和《xx縣安監局服務承諾制》、《xx縣安監局首問責任制》、《xx縣安監局限時辦結制》三個制度，并上了墻。
（二）是及時對相關制度進行梳理和修訂
對照“四項制度”的要求，我局明確專人負責，目前正按照《安全生產法》對《xx縣安監局行政許可告知書（試行）》等相關工作制度作進一步的修改和完善，同時對現行的行政許可、行政執法、政務公開、服務承諾等各項政策規定、制度進行清理。
（三）是對行政審批項目進行了認真清理
成立了局機關行政審批項目清理領導組，對局機關行政審批所有項目進行了清理，尤其對行政審批辦證進行了重點清理，全局共涉及行政審批辦證項目共八項，其中有七項屬省、市安監局審批辦證，我局只負責初審，初審程序合理、時限明確，服務到位。余下一項是煙花爆竹零售點的審批辦證是由我局進行，其收費恰當合理。
（四）是加大公示制度，擴大宣傳范圍
按照實施“四項制度”的要求，局長張濤在縣有線電視臺進行了公開承諾，我局將“四項制度”及相關背景材料在政府網絡平臺公示，同時在機關政務公開欄設置“四項制度”宣傳欄，將行政審批項目、程序、時限等相關信息進行公示和張貼。
（五）是進行工作任務分解
按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項分解到各股室，明確責任主體。擬定崗位職責、工作程序、服務內容、問責事項等內容。
（六）是統一制作工作身份標牌
將機關人員的身份、職務、聯系電話等在縣政府網絡、政務公開欄、辦公室等場所進行公示，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監督。
（七）是局機關制定了《xx縣安監局實施四項制度責任書》
明確具體落實四項制度條款，對違反條款的干部職明確處罰要求，由局長代表局機關與股室長簽訂責任書，一般干部職工對股室長負責。建立了有效的約束機制，有效地促進了機關作風轉變以及四項制度的落實。
（八）是建立行政審查會議制度
在原有會議制度的基礎上，建立了行政審查會議制度，制定了行政審查會議辦法，規范了會議內容、參會范圍、時間，提高辦事時效。
五、以貫徹落實“四項制度”為保障，促進局機關安全生產中心工作
今年市政府下達我縣安全生產死亡指標18人，截止12月20日，全縣共發生安全生產死亡事故4起，死亡11人，直接經濟損失590萬元，占市政府下達指標的61%。與去年同期相比，事故起數少6起，下降60%；死亡人數少3人，下降21.5%；直接經濟損失增加251.74萬元，上升74.1%；從事故級別來劃分，發生較大事故2起（4.23事故、9.09事故），死亡8人；發生一般事故2起，死亡3人；從行業上來劃分，煤礦事故1起，死亡5人；非煤礦山事故2起，死亡4人；重點工程建設事故1起，死亡2人。總的安全形勢趨于平穩，安全生產工作為構建“和諧彝良”、“平安彝良”作出的努力。2008年，局機關開展的“百日安全隱患排查治理工作”、“六月安全生產宣傳月活動”、“行政執法工作”、“綜合維穩工作”、“黨建工作”等均受到市安監局以及縣委政府表彰。
總之，在縣政府和上級有關部門的周密部署和強有力的指導下，我局高度重視此項工作，正確處理本部門本單位自身業務工作與貫徹落實“四項制度”工作的關系，及時主動地開展了貫徹落實“四項制度”各階段工作任務。但是，很多工作剛剛啟動，相關配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實推進和落實，我們將按照“四項制度”的要求，按步驟按計劃地穩步推進實施“四項制度”工作，并務求取得顯著成效，通過開展實施“四項制度”工作，努力把縣安監局建設成為責任型、服務型、效能型并讓人民滿意的機關。
六、2009年工作打算
省政府行政問責辦法等“四項制度”，是省政府貫徹落實黨的十七大精神的具體行動；是我省強化行政責任，規范行政權力，推進依法行政，加強黨風廉政建設的重大舉措；是規范和監督各級行政機關依法行使職權，進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監督能力，建設服務型政府的重要保證。2009年，我局將按全縣深入貫徹落實“四項制度”總體安排部署，進一步抓好“四項制度”的貫徹落實。
一要進一步加強領導
要充分發揮我局貫徹落實“四項制度”領導小組及辦公室的領導職能，進一步對辦公室工作人員進行細化分工，切實抓緊抓好此項工作。同時，要各股室要盡快擬定本股室崗位職責，完善和制定工作職責、辦事流程，及時對外開展工作。
二要進一步加強學習和宣傳
要安排專門時間，認認真真、原原本本、反反復復學習《決定》和《辦法》，學習有關文件、講話和背景材料，切實掌握實行領會“四項制度”的重大意義、基本原則和主要內容，進一步加強對四項制度的學習理解和把握，確保四項制度的正確實施。
三要盡快進一步向社會公布服務承諾事項
按照“四項制度”的要求和時限，認真梳理修定完善我局服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等）給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉我局工作職能，主動接受社會的監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
四要切實改進以行政許可為重點的行政行為
為了方便企業和群眾辦事，提高辦事效率，方便社會的監督，從源頭上預防不公正行為的發生，進一步規范行政許可行為，設置便民服務窗口。我局將以施行“四項制度”為契機，認真全面地總結近幾年政務工作的實行情況，重點梳理和查找審批服務過程中存在的問題，進一步采取更有利的措施，切實完善行政審批程序，確保政務工作規范化和程序化，力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。
