時間：2023-09-22 15:32:19
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一、*年作風建設和“雙讓”活動的特點
*年機關作風建設和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴大）會議提出的各項目標和任務，突出服務環境和和諧機關建設這一重點。方案的完善堅持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉變，二是由重結果向重過程轉變，三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉變。與20*年相比，主要有以下特點：
1、融入考核
把市級機關作風建設和“雙讓”活動與機關年度工作目標考核相結合，作為年度工作目標考核的重要組成部分，作風建設和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。（其中“雙讓”活動評議占20%，作風建設日常工作考核占12%）
2、重視過程
機關作風建設是一個動態性的工作，抓作風建設的過程比關注作風建設的結果更為重要，*年對機關作風建設的日常工作進行量化、細化，實行百分考核制。作風建設領導小組再設機關作風督查辦公室，由市紀委牽頭，與“軟環境督查組”合署辦公，按照《*市對影響經濟發展行為實行責任追究暫行規定》執行，負責督查機關作風中存在的問題，實施責任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機關作風建設和“雙讓”活動已融入到年度工作目標考核之中，88個被評議部門不再分組。二是調整參評人員的層面。*年參評人員分為八個層面，*年調整為六個層面。三是改變評議表的發放和回收方式。為進一步體現公平、公正，市級機關各部門或行業只能有一人參評。今年評議表的發放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進行發放和回收。四是調整綜合評價選項的分值。今年的評議表綜合評價選項中設“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項，“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項分別賦予“100、80、60、0”的相應分值，取消了對“不了解”選項賦予10分的做法。五是調整評議結果的應用?！半p讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的20%。市級機關年度目標責任制考核“雙讓”活動的得分計算方法為：被評議單位得分第10名的單位為100分，計算出一個系數，其他單位的得分乘以該系數，再乘以20%，得出機關年度目標責任制考核的得分。
二、*年作風建設和“雙讓”活動開展情況
*年的“雙讓”活動，市機關作風綜合辦按照市級機關作風建設領導小組的要求，重點抓了以下四個方面的工作：
1、完善工作方案，供決策。根據領導意圖，機關作風綜合辦公室通過深入調研，認真學習南京、南通兩地機關作風建設經驗，制定方案，提交市委黨政聯席會研究通過了《切實加強市級機關作風建設的意見》、《20*年度市級機關“讓人民評判，讓人民滿意”活動的實施方案》及《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》。
2、進行監督檢查，促平衡。7月份，市機關作風綜合辦對參加今年“雙讓”活動的88家被評議單位貫徹“服務環境建設年”動員大會情況進行了一次全面督查，全面了解機關部門開展“雙讓”活動和“滿意科室”（滿意工作人員）評議活動的情況，去年“雙讓”活動的反饋意見和今年軟環境建設中各單位自行收集的意見整改情況，以及各單位落實《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》的執行情況，提出優化服務環境，轉變機關作風，不僅要注重解決當前工作中存在的突出問題，更要著眼長效機制建設；不僅要重視評議結果，更要強調創建的過程，促進了各單位工作平衡開展，市級機關作風督查辦公室也進行了明察暗訪。年底兩個辦公室對機關作風建設日常工作進行考核，考核結果以12%的比例計入各單位年終目標考核。
3、召開推進大會，助提高。9月17日，為切實提高各單位做好機關作風建設日常工作的水平，在機關作風綜合辦公室的精心準備下，召開了以“加強監督，突出考核，切實推進機關作風建設”為主題的市級機關作風建設現場推進會。對推進機關作風建設作了進一步部署。會前，與會代表還觀摩了機關事務管理局抓軟環境建設和機關作風建設活動的現場，機關事務管理局主要負責人對抓機關作風建設作了經驗交流，劉正泰部長也就推進工作作了重要講話。
4、實施評議活動，保公正。嚴格審核參評人員名單，建立了由5400多人組成的參評人員信息庫，采用指定法和隨機抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴肅評議工作紀律，對郵政專遞發放評議表進行抽樣督查，整個回收、拆封、統計、匯總過程中都有專人監督，實行公開操作，確保評議工作公平、公正。
三、*年作風建設和“雙讓”活動取得的成效和存在的主要問題
20*年，市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實深入、務求實效的“服務環境建設年”活動，市級機關各單位積極響應號召，結合“雙讓”活動，針對自身存在的不足，積極主動整改，自覺接受人民評判，促進了機關作風的好轉，積極營造有利于更好更快發展的服務環境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對機關作風建設基本認可。
一是機關作風基本認可。從評議活動的綜合統計結果分析，基層和群眾對開展“雙讓”活動能促進機關作風轉變的總體評價是好的，根據對收回的2500份調查表進行抽樣統計，有92%的參評人員認為通過開展“雙讓”活動，機關作風有了一定的轉變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服務意識明顯增強。各被評議單位按照軟環境和機關作風建設的要求，開展了以不同形式向社會各界征求意見和建議的活動，結合“雙讓”活動反饋意見，制定整改措施，從實際出發，努力在改善服務態度、提高服務質量上下功夫，在主動服務、優化服務上做文章，不斷提高執法水平，努力做到依法行政，文明執法，機關人員的服務意識進一步增強，機關人員為經濟、為基層、為群眾服務的良好氛圍已逐步形成。
三是內部管理明顯加強。*年，市委、市政府出臺了的《*市市級機關作風建設日常工作百分考核細則》，要求對各單位的軟環境建設在制度建設、措施落實和問題查處等方面重點加強考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務政務公開制度以及監督投訴制度，不少單位還就本單位各項制度編印了專門的小冊子，通過完善制度，各單位的管理水平得到了提高，形成了職工愛崗敬業，照章工作，效率提高的良好局面。
一、自查情況
鎮機關作風建設領導小組負責對機關各站所，特別是窗口單位、重點崗位在作風建設中存在的不足和問題。采取不定期抽查等方式，認真查找我鎮在機關作風建設上存在的問題，廣泛征求各類服務對象的意見和建議。
二、存在的問題
通過此次機關作風建設自查自糾活動的開展，目前，我鎮干部隊伍素質、工作作風都是好的，絕大多數同志都具有強烈的事業心和責任感，在各自的崗位上都能夠恪盡職守，真抓實干，為全鎮經濟社會的發展做出了貢獻。但也存在個別干部工作方法簡單生硬，崗位責任意識薄弱，辦事拖拉、敷衍現象，對群眾反映的問題和困難，個別時候解決不及時、造成個別群眾不理解。
三、存在問題原因
綜合分析上述問題的根源，主要在于服務職能上，個別干部在思想上沒有徹底轉變，有的干部對農村工作所面臨的新形勢、新任務，認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次的思考。拿不出切實可行的應對措施，找不到解決的辦法。
四、整改計劃
鎮充分認識到加強機關作風建設的必要性、重要性和緊迫性，針對查找出來的問題和不足，不斷提高工作效率和工作質量，從最基本的事情抓起，從群眾反映強烈的崗位抓起，從最薄弱的環節抓起，邊查邊糾，邊整邊改，徹底解決思想上“散”、速度上“慢”、作風上“浮”、行為上“亂”、態度上“傲”、結果上“虛”等問題。突出抓好以下幾方面工作：
一是加強學習教育。組織機關干部深入學習黨的“十”精神，學習中央八項規定、省委32條規定和《縣委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，全面提高機關干部思想政治素質和為民服務的本領，努力增強機關干部對機關作風建設重要性和必要性的認識，自覺改進工作作風，更好的服務群眾。
一、工作目標和主要任務
工作目標：夯實基礎,初顯成效。不斷提高素質修養,增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平，努力遏制不良陋習和行為的發生，積極養成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務：
1、規范機關工作人員的辦公行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質量，合理精簡會議數量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執行公務接待有關制度，嚴格控制接待標準,堅持厲行節約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量，不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領導布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、宣傳發動
2月，召開全鎮機關作風建設動員會議，對作風建設工作進行動員部署,并成立以黨政主要領導為組長的作風建設工作領導小組，結合實際，制定本單位的年度工作計劃和方案，明確職責分工、落實具體措施，并指定一人負責日常聯系。結合“學習洋山精神、爭創一流業績、推進一流發展”和“弘揚新精神，重塑小上?！敝黝}教育活動，以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導全體人員積極投入到作風建設中，自覺改進工作作風。
2、教育培訓
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優質”的作風建設總體目標，認真抓好學習教育，重點學習《公務員法》、《*區行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區機關作風投訴處理辦法(試行)》等；同時要加強對工作人員的業務知識、工作技能培訓和考查工作。每季度結合機關學習對如何規范公務行為、文明禮儀和改進服務進行培訓。
3、監督檢查
3月至12月份，鎮作風建設領導小組和各部門、各單位按照今年作風建設的4項工作任務，圍繞以下6項內容開展自查自糾和督查活動：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全鎮發展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查執收執罰行為是否規范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度，有無鋪張浪費現象；有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮關于加強作風建設的監督實施辦法(試行)》等文件要求，通過每月開展明查暗訪、結對互查等形式，認真查找排摸，收集各方意見，并形成《即知即改單》，及時對作風方面存在的問題進行疏理分析，指導和督促落實整改。
4、驗收評選
年內，開展文明科室、衛生科室的評比活動，同時結合區“機關科室中開展作風建設的達標驗收活動”和“作風建設‘十佳機關’、‘示范科室’、‘服務標兵’的創建評選活動”，在9月份黨風廉政教育月活動期間，對在作風建設活動中表現突出的先進典型進行宣傳報道；11月至12月，開展推薦評選工作，由科室申報、單位驗收、區級檢查審核，同時對被推薦的對象要嚴格考察，廣泛征求人大、組織人事、紀檢監察等相關部門及社會各界的意見。評選工作要結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，并與政風行風測評、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人，予以表彰獎勵；對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規的單位和人員，在一定范圍內予以通報批評。
5、總結提高
針對作風建設中發現的存在問題，各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設的長效管理機制，不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執行的，要制定有力措施確保制度的執行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，對應付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設各個階段的工作要及時進行總結,半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前報送鎮加強機關工作作風建設領導小組辦公室。
三、工作要求
1、統一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全鎮機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區經濟發展環境的有力保障。全鎮各級黨政機關和廣大機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，把公權力大、公益性強、公眾關注度高的單位作為重中之重，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監督機制，把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、人大監督與輿論監督有機結合，形成監督的整體合力，提高監督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主，積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型。要注重結合，形成合力，把“學習洋山精神”、“重塑小上?！焙汀拔拿鲉挝弧?、“雙示范”的創建活動作為有效載體，做到有機結合，相互促進。要糾建并舉，對發現的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度，用制度管人、靠制度管事。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神，按照科學發展觀的要求，堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”（招商引資、企業運行調度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩定工程），達到“兩個確保”（確保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現“主營業務收入150億元，增長50；實現工業增加值42億元，增長37.1；完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2010]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。
3、建章立制，總結提高（10月1日-12月31日）。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一是加強學習教育。該所組織黨員干部集中學習機關作風黨政、廉政條例，學習同志關于建設“為民、務實、清廉、高效”黨員干部隊伍的一系列重要論述，全面提高思想政治素質，努力增強對加強機關作風建設重要性和必要性的認識，自覺改進工作作風。
二是認真查找問題。在學習提高的基礎上，充分發揚民主，廣泛收集意見，認真查找單位作風方面存在的問題。通過領導班子民主生活會等形式，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。
三是落實整改措施。堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對基層和群眾反映強烈的問題，特別是涉及職業道德、辦事效率、亂收費等方面的問題，能夠解決的，做到立即整改；需要逐步解決的，積極創造條件抓緊整改；需要有關方面協商解決的，主動協商合力整改。
四是堅持廉潔自律。一要做到秉公辦事。監督檢查過程中要文明執法，依法辦事，不吃拿卡要拖；二要養成良好的日常舉止。上下班不遲到、早退，不中途脫崗、串崗、上網聊天或打游戲；三要提高服務質量。轉變工作態度，提高工作效能，今天能辦的不拖到明天辦，一次能辦的不變成兩次辦，業務交叉需要協調辦理事情不得相互推諉扯皮等。
五是堅持勤儉節約。全面貫徹衛生局機關內部管理的有關規定，不亂吃亂喝，不大吃大喝，也不搞機關同事間的自請自喝，杜絕了奢侈浪費現象；嚴格執行大宗物品采購制度、細零開支報銷審批制度、會議用餐統一安排結算制度等。
六是加強制度建設。積極探索建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的長效機制，切實通過制度創新，加強和改進機關作風建設。完善內部管理制度，繼續推行和完善“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項工作部署得以落實。
一、首先對我局近年來制定的一系列規章制度進行梳理和重新修訂，并印發給局機關每一個科室，用制度來規范機關工作。
二、修改完善建管局“五不準廉政規定”。即不準利用職權向有關部門或單位介紹施工隊伍或工程任務；不準借質量評定、資質審查、停工停產、處理質量、安全事故、辦理建安手續等工作之便吃、拿、卡、要，假公濟私，刁難服務單位；不準用職權之便無償為自己或親友裝修或修建房屋；不準利用職權之使收受賄賂及禮品禮金和有價證券；不準參加影響執行公務的宴請。要求大家要認真遵守，同時強化責任追究。
三、建立首問負責制和AB崗制為方便群眾辦事，更好地為基層服務，局里要求來局辦理有關事項接觸的首位工作人員負責受理和接待，不得以任何理由推諉、拒絕。屬于其它科室、人員辦理的事情，要告訴辦事人該科室、人員所在的辦公室，并做好銜接工作。局屬各業務科室各個工作崗位要實行AB崗制，若某崗工作人員因故不在崗時，必須要有相關人員及時替代。
四、努力提高工作人員素質。在全局深入開展崗位練兵活動，將本局的主要職責、辦事程序、收費標準復印人手一份，要求大家熟練掌握，工作人員全部實行掛牌上崗，便于接受廣大群眾的監督，同時要求工作人員要自覺進行“換位思考”，充分認識加強機關作風建設的重要性，工作中文明執法，熱情服務，努力增強為基層，為群眾服務的本領，切實把服務工作做實做細做到位。
剛才，談書記傳達了昨天市委召開的市級機關作風建設推進會精神，希望大家認真學習落實。下面，結合我局實際以及行政審批改革的有關情況，我就貫徹落實會議精神講四點意見。
一、提高三個認識，不斷增強機關作風建設的緊迫感和責任感
市委三屆五次全會后，市委、市政府對當前工作提出了新要求，作出了明確部署，要在轉變機關作風上動真格，出實招，動真碰硬。陳國華書記在機關作風推進會上也強調要以鐵的手腕抓機關作風建設，從9月起將強勢推進機關作風建設。對此，局黨組高度重視，昨天下午召開了黨組會就下一階段抓好機關作風建設作了專題研究。因此，今天的會議既是一次貫徹會、動員會，也是一次打招呼的會議。機關作風建設是機關工作的永恒課題，是一項必須緊緊抓在手上、須臾也不能放松的長期任務。今年以來，無論在食品藥品監管改革發展上，還是在隊伍自身建設上，都面臨許多新情況、新問題，我們要著力從三個方面充分認識抓好機關作風建設的重要性和緊迫性。第一，抓作風就是促發展。發展是硬道理，機關作風建設是促進經濟又好又快發展的必然要求。當前，機關作風建設已經成為阻礙__經濟發展的一個重要問題，張雷書記到__工作以后，多次調研在不同會議上強調，今后一個時期，要下大力氣提升發展環境,扎實抓好機關作風建設。具體到我們的工作中，就是要樹立為加快發展、科學發展、和諧發展服務的意識，營造有利于發展的寬松環境，自覺把科學發展體現在機關工作各個方面，當好“服務員”和“護航員”，推動科學發展觀得到有效落實。第二，抓作風就是謀和諧。保障民生、促進和諧是改進作風的著力點，我們要把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到對上負責和對下負責的統一，發展經濟和善待百姓的統一，高度關注民生，促進社會和諧。要牢固樹立機關上下“一盤棋”的思想，不斷增強全局觀念、協調意識和團隊精神，顧全大局，齊心協力，整體配合，團結協作，以實際工作成效踐行執法為民的宗旨，切實保障公眾飲食用藥安全。第三，抓作風就是樹形象。機關作風建設也是我們面對不利形勢再塑系統良好形象的客觀需要。去年，系統內發生的腐敗問題使我們的部門形象跌到谷底，通過治懶嚴肅工作紀律，治庸提高履職能力，治亂規范執法行為，治繁提高工作效能。要改變社會對我們食品藥品監管部門已經形成的印象非常艱難，不下大功夫、不花大力氣、不出新成效就會在群眾面前永遠抬不起頭，失去組織的信任和支持。這種負重奮進的過程，是對我們每個人意志的磨練，也是對我們思想作風、工作作風的大考驗。我們要以時不我待的危機感和責任感，增強憂患意識，牢固樹立長期作戰、艱苦作戰的思想，把“三進”作為我們工作的重要標準，以能力素質的進步為基礎，以整體工作的進位為目標，以隊伍形象的進展為關鍵，永不滿足、永不懈怠。進一步解放思想、排找差距，再接再厲，切實把機關作風建設抓緊、抓實、抓出成效，確保年初各項工作目標任務落到實處。
二、緊扣三個圍繞，深刻排查機關作風建設方面存在的問題
目前，“踐行科學發展觀、我為__作貢獻”主題教育活動已進入查擺問題、分析原因階段，要著重圍繞三個方面進行深刻排查。一查服務效能是否高效。是否存在拖拉、推諉、效率不高的現象，首問負責制、限時辦結制是否執行到位，工作上是否滿足于應付，只知其一、不知其二，對業務不鉆研、不熟悉，不善于特事特辦、急事急辦、新事新辦等。是否存在對所擔負的工作不能盡職盡責地完成,對該自己解決的問題不認真去解決,敷衍塞責,得過且過,甚至小問題拖成大問題,失職失察，對上級的工作部署不能一抓到底,說得多,做的少。二查執法行為是否規范。是否存在執法不公、執法不廉、執法不嚴、執法不文明的現象，自由裁量權的使用是否合理，不作為、亂作為、慢作為的現象是否存在。有無亂收費、亂罰款的現象，執法程序是否合法、公開。三查執行紀律是否到位。是否存在遲到早退、工作時間脫崗串崗、上網聊天、炒股、玩游戲、執行請假制度不嚴格等現象，是否存在有令不行、有禁不止，言行舉止與機關干部身份很不相稱，有損機關作風和軟環境建設的現象，處室之間工作是否配合不協調、不默契，影響工作合力的形成。這些問題看似小問題，但是日積月累，必將釀成大錯，自損形象，我們絕不能視而不見，必須高度重視，下大力氣解決。各單位、各處室、全體干部職工要認真排查自身存在的薄弱環節，在找準問題的基礎上，堅持“真改、早改、徹底改”的原則，深刻剖析原因，在9月中旬形成書面報告，并提出相應的整改措施，落實責任。對能夠解決的問題，立即整改，對因受客觀條件限制，無法在近期內解決的，列出時間表逐步加以解決，確保在有效時間內抓出成效。
三、突出三個嚴格，切實把機關作風建設的各項措施落到實處
我們將進一步加大抓機關作風建設的力度和強度，有重點、快節奏的解決隊伍建設和為民服務方面的問題。第一，要嚴格教育。通過教育牢固確立三個理念，一要強化服務發展，堅持把監管服務于__醫藥經濟發展作為第一要務的理念。以科學發展觀統攬全局，努力實現經濟社會又好又快發展，是__最緊要的任務，也是我們的重大責任。__市委、市政府一直將醫藥產業作為全市新興的支柱產業予以強力支持，目前，醫藥城建設已進入關鍵階段。市委書記張雷也強調，要舉全市之力加速醫藥城建設。__醫藥經濟的美好前景，給我們食品藥品監管工作帶來了新的挑戰和難得的發展機遇，但在發展過程中，我們應該發揮什么作用？應該怎么服務發展？還有哪些差距？應該如何改進？要堅決打破陳規舊矩，敢為人先，敢想敢干，在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中找準定位，在更強的競爭中爭先進位，真正做到樹加快發展之志、謀科學發展之策、創和諧發展之業。要主動適應__醫藥城發展的需要，為高新醫藥產業發展提供有效的政策咨詢和業務指導，實現“零距離、無障礙”服務。要通過推進依法行政、高效行政，積極營造規范、透明的服務環境，為促進醫藥經濟發展提供優質服務，努力實現依法監管與促進發展的協調統一，積極打造良好的發展服務環境。二要堅持以人為本，抓好“情系健康、心貼群眾”服務品牌創建，促進社會和諧的理念。要不斷深化和提升服務品牌的內容和內涵，把關注民生、促進和諧作為創建“情系健康，心貼群眾”服務品牌的重要內容，把改善民生、保障民生作為改進工作作風的著力點，進一步提升“三服務”水平。要不斷強化科學發展意識，抓住全面開展踐行科學發展觀主題教育的契機，努力把科學發展觀落實到實際工作的各個方面、各個環節。要不斷創新工作方式，切實提高服務效能，多為基層辦事提供便利，多為群眾排憂解難。要通過一系列活動，不斷放大服務品牌效應，推出更多的優質服務項目，全面提升機關服務水平，努力把服務品牌打造得更亮更響。三要確立“人人都是機關形象，人人都是軟環境”的理念。在為__醫藥經濟營造良好發展環境的過程中，我們雖然不是經濟發展的直接參與者，但也不是旁觀者，我們每個人都是 不可忽略的重要力量，都是藥監事業的中堅，都是機關的旗幟，我們的一言一行都直接關乎社會影響和投資環境，我們的履職能力都直接影響服務水平，我們的工作態度、工作作風更代表了部門的外部形象和內在價值。要強化大局意識，不為本位所限，牢固樹立“人人都是機關形象”、“人人都是軟環境”的理念，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到建設一流發展軟環境的工作要求上來，積極轉變作風，堅持務實創新，自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，努力打造服務型機關，不斷增強機關公信力。
第二，要嚴格監管。一是強化效能監察。緊緊圍繞監管中心工作，紀檢監察部門要認真開展效能監察，使效能監察工作日益制度化、規范化、正?；?，貫穿于機關各項工作之中。要加強對機關工作人員服務態度、工作效率、履行職責、依法行政的監督。結合行政審批制度改革，積極推行行政問責制。圍繞對行政權力運行實施有效的制約和監督。開展對相關制度、黨紀法規執行情況的監督檢查，加強對行政執法責任制( ）落實情況的監督檢查。加大對機關作風和效能建設中干部職工不作為、亂作為責任追究力度，實行“四個一律”，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規定的，一律嚴肅處理；對機關作風和效能建設不力的，一律追究責任；對造成嚴重影響而進行責任追究的情況，一律通報批評。要通過月度抽查、季度互查、半年督查、年度總評強化機關效能監察，促進機關效能不斷提升。二是加大明查暗訪力度。定期不定期的開展明查暗訪，對重點崗位、重點人員實行跟蹤調查，著力找準行政審批、行政執法、窗口處室等行風建設中存在的突出問題，對于查找的問題和有關情況，敢于亮劍，敢于碰硬，制定措施，落實責任，切實抓好整改。對有令不行、有禁不止的人和事，發現一起、處理一起、通報一起，決不手軟。三是接受社會監督。要通過開辟“綠色通道”、開設投訴電話、設立意見箱、接待來信來訪等方式強化社會監督，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。自覺接受輿論監督，對新聞媒體公開曝光的涉及行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的問題，不回避、不掩飾、不護短，要高標準找差距、高要求定目標、高質量抓整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要通過發放調查問卷表、下訪征詢、網上調查等形式開展評議活動，充分接受行風監督員和廣大群眾的評議和監督，真正做到讓人民來評判，給群眾以交待，形成齊參與、共督促的良好氛圍，要加強對評議結果的運用，將評議情況與平時的監督檢查相結合，推動機關作風建設向縱深發展。
第三，要嚴格考核。機關作風建設事關全局，要把作風建設與分管領導、處室評先選優、個人年終考核掛鉤。領導干部一方面要發揮示范作用，從自身做起，自覺擔負起分管范圍內的業務工作和作風建設的責任，率先垂范，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處，以領導干部的表率作用推動機關作風建設的深入開展；另一方面，對分管工作中發生作風建設方面的問題，要及時向黨組說明原因，對處室負責人進行談話和質詢。要研究制定機關作風建設綜合考核評價辦法，把作風建設考評結果作為處室評先選優和評價工作實績的重要依據。要完善競爭激勵機制，把機關工作人員改進作風和提高效能方面的表現與年度考核有機結合起來，并作為機關工作人員業績評定、獎優懲劣和干部使用的重要依據，對在作風建設中檢查出問題的，除追究當事人責任外，在年終考核中實行一票否決，扣除獎金。
四、實現三個提升，推進機關作風建設取得實際成效
一是抓學習，提升履職能力。時代的發展、社會的進步，對我們提出更高的要求，而學習是完善自我的需要，是提升能力的前提，是做好工作的基礎。不學習，就跟不上形勢的發展，就容易因循守舊，就不可能取得工作的主動權。我們每個干部職工都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學習、學習為本的理念，做到自覺學習，學以致用，學用結合，使學習成為我們的第一需要，更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣，使思想不落后于時代步伐，眼光不落后于世界潮流，認識不落后于實踐發展，本領不落后于工作要求。要不斷提升學習的針對性和實效性，要重視和加強政治理論、業務知識、政策法規等相關知識技能的培訓學習，不斷提高履行崗位職責的本領、服務發展大局的本領和服務人民群眾的本領，力爭使每個人都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家，切實把學習工作成效體現在解放思想、改革創新上，體現在保安全、促健康上，體現在服務發展、保障民生上。
二是抓服務，提高行政效能。在新一輪的發展競爭中，要加速進位，取決于工作作風，關鍵又在于效能的提升，我們要下決心打一場效能提升的攻堅戰，使效能提升的過程成為轉變作風的過程，成為促進發展的過程。要繼續深化行政審批制度改革，認真推行“兩集中、兩到位”，精簡審批環節，優化審批流程。完善行政執法程序，健全行使自由裁量權的動態規范機制，規范行政執法行為。要進一步擴大政務公開范圍，規范公開內容，以公開促公正，以公開、公正促效能。要不斷改進服務方式，積極推行審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限等舉措，進一步提高辦事效率，切實把審批時限減到位、環節縮到位、服務做到位。要不斷創新服務理念，繼續強化首問負責制、主辦負責制，切實將作風建設覆蓋到機關每個窗口部門，延伸到每個人，努力做到自己不滿意的不出手、處室不滿意的不上交、領導布置的工作不在自己手中延誤、不良風氣不在自己身上出現、失誤差錯不在自己手中發生、單位形象不在自己身上受到不良影響。要牢固確立辦實事、出實績、求實效的工作導向，多干落實之事，多施落實之策，多求落實之效，在服務效能上力求實現新的突破。
機關作風建設責任書【1】
為全面加強機關作風建設，進一步轉變工作作風，嚴明勞動紀律，提高辦事效率，認真治理機關存在的庸、懶、散、軟問題，努力造就一支政治強、業務精、作風正、服務優、紀律嚴的機關干部職工隊伍，更好地促進公司科學發展，助推千億墊江，共富升位目標的實現，經公司黨委同意，公司機關黨支部與機關各科室簽定責任書如下：
一、責任范圍
公司機關各科室。
二、責任目標(100分)
(一)遵守間隔周五??制度(20分)
保證政治及業務學習時間，除參加單位集中學習之外，及時完成機關黨支部規定的自學內容，做到學習有記錄、有考勤，并注重學習實效。
(二)遵守上下班時間、嚴格請(休)假和加強工作紀律(20分)
做到按時上下班并堅守崗位，不得無故遲到、早退、串崗、離崗、曠工;要盡職盡責，不得做與業務工作無關的事情，上班時間嚴禁用電腦玩游戲、聊天、炒股、看電影等，嚴禁聚眾閑聊、高聲喧嘩和參與賭博等。請(休)假嚴格按《重慶鼎發實業股有限公司關于進一步規范請(休)假和加強工作紀律的通知》(渝鼎股司〔20XX〕37號)文件精神執行。
(三)遵守機關節能制度及規定，反對鋪張浪費，注重安全(10分)
節約水、電，不放長流水，不點長明燈，根據需要合理開、關空調;節約辦公耗材;嚴格執行機關節能制度及規定。
(四)遵循工作流程，提高工作效率(10分)
既依辦事流程，又講工作實效，做到職責范圍內的事及時處理，涉及相關部門的事協調處理，難事、疑事不推諉，急事、要事不拖延，超越權責范圍的事及時上報。
(五)遵守機關衛生制度及規定，保持工作環境整潔衛生(10分)
保持工作環境整潔衛生，工作區域勤打掃，杜絕衛生死角，努力創造整潔、舒適、安靜的工作環境，嚴格遵守機關衛生制度及規定。
(六)嚴肅會風、會紀(20分)
保證所有應參加的會議不得無故缺席、遲到、早退，遇特殊情況不能參加的做到按規定提前請假，所在科室負責作好傳達和補課工作。參會人員進入會場后須將通訊工具關閉或調為震動狀態;會議期間不得擅自離開會場處理與會議無關的事務，不得隨意在會場內走動，不得看與會議無關的資料，不得辦理其他工作業務，不得大聲喧嘩。如有特殊情況需離開的，必須向會議主持人請假。
(七)亮牌上崗，規范服務用語(10分)
堅持亮牌上崗，機關干部職工上班期間的行為必須規范;接聽電話和接待服務對象時用規范服務用語，言談舉止要熱情、大方、文明、得體。體現文明、規范的文化氣息。
三、獎懲及考核辦法
目標考核總分為100分。考核在95分以上為優秀，獎勵該科室1000元;90-94分(含90分)的為良好，獎勵該科室500元;80-90分的為合格不獎不懲，80分以下為不合格，取消該科室所有評優資格，同時該科室負責人當年干部述職考評不合格，并在機關職工大會上作檢查?？己朔椒ú扇∶鞑榘翟L，分平時考核和年終考核，平時考核分占80%，年終考核分占20%，考核細則另發。
本責任書一式兩份，簽訂雙方各執一份。
立責任單位(蓋章)：
責任人(簽字)：
責任科室(簽字)：
責任人(簽字)：
機關作風建設責任書【2】
為了進一步加強xxxxx系統機關作風效能建設，為xxx經濟和社會發展創造良好的發展環境，xxxx局干部職工要加強服務意識，提升服務質量，提高辦事效率。現提出人事勞動和社會保障局優質服務九項承諾，虛心接受社會監督，監督電話：xxxxx
1、實行首問責任制。外單位人員來辦事的第一位被詢問工作人員，必須耐心解答、熱情服務;對于不屬于本人業務范圍的事項，要引導辦事群眾到承辦部門(人員);對不屬于人事勞動和社會保障局管理范圍的要細心解釋，并盡可能告知其他辦理部門;對電話咨詢或舉報，接聽電話人員要詳細登記、及時匯報并主動解決，直至處理完畢。
2、實行限時辦結制。對法律法規有明確規定時限要求的，要嚴格執行審批時限制度;對沒有規定時限的，按本部門規定時間及時辦理;對服務對象提出的合理辦事請求在規定時限內沒有提出意見的視為同意;對能馬上辦理事項拖延不辦的，視情節輕重，按照有關規定嚴肅處理。
3、實行特事特辦制。凡縣委、縣人民政府或上級業務主管部門交辦的重要事項以及涉及企業群眾切身利益的急難事項，一律實行特事特辦。
4、實行一次性告知制。當事人辦理有關事務因手續或材料不完備需退回補正的，工作人員必須說明理由，并一次性告知所需補充的材料和手續。
5、實行持證上崗制。執法人員必須持證上崗、明示姓名、照片和職務。
6、實行執法程序公開制。將勞動監察執法程序，嚴格依法行政，按程序辦事，做到合法、合理、公開、公平、公正，嚴禁營私舞弊。
7、實行文明用語制。在服務過程中，工作人員要使用您好、請坐、謝謝、對不起、再見等文明用語，堅決克服生、冷、硬、橫的態度，規范工作人員的言行，樹立良好的行業形象。
8、實行守法廉潔制。工作人員在執行公務中，堅決按照政策規定辦事，嚴禁利用職務和崗位便利，吃、拿、卡、要，收取當事人的錢物。
9、實行責任追究制。機關工作人員對于上述承諾由于故意或過失，在工作中出現過錯行為的，按照法律法規、黨紀政紀和制度的規定，嚴肅追究其相應責任。
局領導：
簽訂人：
二xcxx年三月十八日
機關作風建設責任書【3】
機關作風建設的成效直接反映學校的水平和效能，直接關系到學?？茖W發展大局，機關作風也是師生直接感受和評價學校黨風、政風的重要載體。加強機關作風建設，開展行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的學習型、服務型機關建設，是我們共同的責任。機關各部門(單位)要充分認識到機關作風建設工作的重要性、緊迫性、長期性，要持之以恒，常抓不懈。
根據工作需要，學校機關作風建設工作領導小組與機關各單位簽訂《機關作風建設工作責任書》，具體內容如下：
一、積極開展黨員干部和群眾的經常性學習與工作研究，不斷提高服務能力和水平。
【1.1】堅持制度，使本部門(單位)政治理論學習制度化。由黨支部牽頭，每月至少組織1次本部門(單位)的政治理論、干部作風、業務知識、政策法規等方面的集中學習教育。
【1.2】各部門(單位)的每位職工每學期應該至少自學1本有關高等教育管理方面的書刊和1本相關業務領域方面的書刊。
二、重視作風教育，牢樹服務觀念，增強宗旨意識。
【2.1】作風深入，走進一線、貼近師生，克服脫離實際、脫離群眾的不良傾向，加強履行服務宗旨的教育和自覺性。
【2.2】帶著感情為師生員工解決問題，克服，增強公仆意識。
【2.3】樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，克服不負責任的陋習，講求質量和效率，兢兢業業地完成各項任務。
【2.4】廉潔自律，艱苦奮斗，克服鋪張浪費，勤儉辦公。
三、以規范與制度的進一步落實，不斷改進服務質量提升工作效能。
【3.1】健全和完善本部門(單位)的工作規范與管理服務制度(流程)并加以嚴格執行，遵守學校機關工作人員行為規范，使用文明服務規范用語。
【3.2】堅決落實六項機關工作制度，即服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、同崗替代制和否定報備制。
【3.3】堅持民主集中制原則，完善處務(部、院)會議制度，每1至2周應有1次工作例會。
四、加強組織領導，明確責任，力求實效。
【4.1】機關黨委是學校機關作風建設工作的責任單位，機關黨委書記是負責人。
【4.2】機關各部門主要領導是本部門機關作風建設工作的負責人、黨支部書記是直接責任人，由支部委員會具體組織實施，領導干部和黨員要發揮表率、帶頭作用。
部門負責人(行政領導)：
部門公章
直接責任人(黨支部書記)：
簽字時間：
今天，我們在這里召開由機關全體同志參加的加強機關作風建設動員大會。參加這次大會的有在家的段領導，并邀請了基層各單位的黨政負責同志、計工員、材料員和多經的廠長以上干部。這說明我們段對加強機關作風建設是十分重視的。剛才，紀委慕書記宣讀了《關于加強機關作風建設的意見》及相關的附件。這標志著我段的機關作風整頓正式拉開帷幕。
在前一階段的“xxxx教育活動”中，基層干部職工對我們機關干部作風問題反映強烈，意見比較集中。段黨委和段認為，為了消除機關干部在全段干部職工中的不良影響，進一步提高機關的工作效率，進一步轉變機關的思想作風，有力推動全段的發展發展步伐，必須對機關干部作風存在的問題進行一次集中整頓。雖然我們段機關在經過精簡和調整后，機關人員的精神面貌有了較大的改變，但總的來說還是與鐵路改革形勢的發展、分局領導的要求和基層干部職工的期望還有一定的差距，我們必須進一步堅定信念，求真務實，堅持不懈的把加強機關人員作風建設落實到以后的工作中去。在此，我對這次機關干部作風整頓談幾點看法：
一、明確形勢，增強對機關作風建設的重要性的認識 進行機關作風整頓是為了建設一只政治堅定、作風過硬、業務精通、廉潔勤政的高素質機關干部隊伍的客觀要求。目前，我們正處在一個深刻的社會變革時期，新一輪的資產經營責任制的實施和鐵路“網運分離”改革的逐步深化，把我們單位推向了改革的最前沿。在我們跨入新世紀，接受新考驗，迎接新挑戰的新形勢下，改進工作作風，加強機關干部隊伍建設，培養一支高素質的機關干部隊伍，以適應形勢任務的要求，顯得尤為重要和突出。
第一，落實江總書記“三個代表”的重要思想，迫切需要我們加強機關干部隊伍的建設。江總書記的“三個代表”的重要思想，是新時期加強黨的建設的一個重要的思想綱領，也是我們的立黨之本、執政之基、力量之源。但是，“三個代表”具體到企業中由誰去落實？我認為最主要的就是由機關干部去履行、去實踐，機關干部只有按照三個代表的要求，團結并帶領全段廣大干部職工去完成各項目標，才能體現機關的職能作用，才能得到職工群眾的擁護和支持。所以，在這種情況下，機關干部應當很好地通過加強隊伍建設，特別是加強我們的思想作風建設，提高我們機關干部的凝聚力和戰斗力。因此，從這個角度上講，加強機關干部隊伍建設首先就是落實江總書記“三個代表”重要思想的要求。
第二，加快我段的改革發展，完成新形勢下的各項任務，迫切需要我們加強機關干部隊伍的建設。今年我們段工作的一個很大的特點就是新一輪資產經營責任制對我們的考核指標發生了許多重要的變化，全段面臨著在生產經營指標上前所未有的困難；在改革方面，我們也遇到了實施“崗薪制”等新的矛盾和問題。在這種情況下，我們能不能把各項改革和發展任務貫徹好、落實好，關鍵在于作為全段的司令部和參謀部的機關。特別是這幾年各種改革措施不斷出臺，一些深層次的矛盾不斷涌現，在更大程度上觸及到了我們單位許多深層次的問題，比如說職工的下崗分流、職工的分配等等牽扯到大家切身利益的問題。這就需要我們機關干部的思想認識水平要進一步提高，能力要進一步增強，并不斷適應新形勢的要求。在當前情況下，要克服這樣或那樣的困難，沒有別的出路，只有靠我們機關干部的堅強有力、團結協作、合力攻堅。
第三，從我段當前機關干部的現狀來看，迫切需要加強機關干部隊伍的建設。我們這個會本來是準備在四月份“黨性黨風教育”期間召開的，后來因為段的各項工作都非常緊張繁忙，才推遲到現在。我們為什么要整頓機關作風呢？就是要我們的機關工作人員深刻認識反對形式主義、官僚主義的重要性，切實解決我段機關干部中存在的形式主義、官僚主義、好人主義和作風不實的問題，從而切實轉變工作作風，做到“知實情、講實干、辦實事、求實效”，樹立機關的良好形象，發揮機關干部在我段各項工作中的表率作用，真正把我們的機關建設成“政治堅定、保障有力、精干有效、管理有效”的領導機關，這是事關我段改革發展生存的一件大事，如果這件是做好了，就會為我段順利實施各項改革發展大計打下良好的基礎。
二、我們機關干部中存在的問題和危害
實事求是地講，我們段機關確實存在諸多問題。對于加強機關作風建設，整頓機關紀律，不管是領導干部、職工群眾，還是機關干部本身，大家普遍感到非常必要。最近幾年，我們對機關干部進行了大幅度的調整，有不少年輕的、有能力的干部不斷地充實到機關各職能部門之中，年輕干部越來越多，給機關增添了生機和活力，使機關干部隊伍更能適應當前工作的要求。但是我們必須看到，有一部分干部的素質，特別是思想政治素質，與我段的深化改革、加快發展的要求，與全段干部職工對我們的期望，還存在著許多的差距和不足，由此也對我段的改革發展產生了許多負面的影響。
一是對工作要求多，部署多，檢查少，指導少，不知真情，胸無實底。長期來，我們機關的有些同志只浮在上面，很少深入職工、深入基層進行調研，了解實際情況，職工對此有很多反映。機關干部是連接在領導干部與職工群眾間的橋梁，是執行我段各項方針、政策的具體職能部門，如果不能深入群眾，接近群眾，了解大家的反映，傾聽大家的呼聲，就會直接影響段的各項方針、政策的順利實施。
二是忙于迎來送往，吹吹拍拍，拉拉扯扯，把主要精力浪費在不必要的應酬上。個別機關干部把過多的精力用于應付上級檢查、看上級的臉色行事，用于找靠山、拉背景上，沒有扎扎實實的做好本職工作，沒有想方設法的為基層、為職工辦實事，導致了正常工作得不到有效的時間和效率保證，既影響了正常工作的開展和落實，又影響了機關的整體形象。
三是害怕艱苦，缺乏責任，習慣于聽匯報，看表面。在黨性黨風教育中有的職工反映有些機關干部從來不執行“五定三率”的有關規定，很少在工區露面，僅僅局限于聽聽匯報，看看臺帳資料，遛遛轉轉就回來，不想同職工一起研究工作，制訂對策，更害怕承擔責任。長此以往，就會疏遠干部和職工之間的感情，不利于機關干部橋梁紐帶作用的發揮。
