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論文摘要:大學生就業市場應該履行政府幫助、扶持畢業生就業的職責,但從目前的現狀來看,成效并不明顯。本文以重慶市大學生就業市場為例,分析目前大學生就業市場存在的問題,提出了建立大學生專業人才市場的構想。
社會資源和生產要素通過市場機制調節來配置是市場經濟體制的基本概念,高校畢業生作為專業技術人才和管理人才的主要來源和補充,是社會最重要的社會資源和生產要素,在市場經濟條件下也必然通過市場調節來配置。隨著網絡時代計算機和電子技術的廣泛應用,逐步形成了與我國高等教育體制相適應的大學生就業無形市場和有形市場。大學生就業無形市場即信息市場,是指通過計算機信息網絡、電話、電子郵件、報刊以及其他通信和傳播手段完成供求雙方的聯系、洽談和簽約過程。而大學生就業有形市場是指在特定時間和地點,由市場組織者為大中專畢業生、畢業研究生和用人單位舉辦的就業洽談和招聘活動。本文以重慶為例,就建立大學生就業有形市場作一思考與研究。
一、重慶市大學生就業市場概況分析
自1999年高校擴招開始,全國畢業生人數以每年超過50萬的數量遞增。2008年全國畢業生總數將超過550萬,就業壓力更加凸顯,而重慶市將歷史上首次達到11.5萬高校畢業生。在嚴峻的就業形勢下,重慶市大學生就業市場承擔著運用市場機制開展大學生人才交流,配置大學生人才資源,實現大學生人才社會化服務的重任,其現狀如何呢?筆者調查了解,目前,重慶市大學生就業市場按主辦者分類主要包括人才市場招聘會、綜合性畢業生雙選會和小型專場招聘會。
人才市場招聘會的主辦者是各類人才市場。重慶市人才市場共計98個,其中國家級區域性人才市場1個,區域性人才市場22個,基礎性人才市場68個,網上人才市場(人才網站)7個。為數不多的人才市場招聘會更多的是面向社會各類求職者,僅在極少數時間舉辦應屆畢業生專場招聘。
二、重慶市大學生就業市場存在問題
2004年11月,國家人事部為重慶大學生就業市場揭牌,該市場以本地生源和外地生源高校畢業生為服務主體,致力于解決大中專院校畢業生在就業中的各種問題,主要為畢業生提供實習就業推薦、就業指導、人事政策咨詢、人才素質測評、網絡求職、人戶申請、檔案托管及定期舉辦畢業生供需見面會等服務,是當時重慶市乃至西部地區第一家以高校畢業生為主要服務對象的專業性人才市場。其后,重慶市大學生就業市場方興未艾,逐步經歷著一個從不規范到規范,從不成熟到成熟的發展過程。但是,隨著高校畢業生人數的不斷增加,畢業生就業形勢的日益嚴峻,在發展的過程中,也存在一些問題和缺陷。
第一,人才市場招聘會服務大學生就業職能發揮不夠充分。經過20多年的建設和發展,人才市場在人力資源配置中的基礎性作用逐步顯現。但是,從人才市場從事的人才交流活動來看,其服務大學生就業職能的發揮不夠充分。一是服務目的明確性不夠。人才市場招聘會單純追求企業贏利的經濟效益,忽略扶持就業的社會效益,在招聘活動中,不管單位性質、無論崗位質量,只要招人交納展位費都歡迎人場;不管學歷水平、無論專業水準,只要找工作買門票都歡迎人場的現象比比皆是,從而導致人才市場招聘會的招工單位良蕎不齊,魚龍混雜,這既影響了各類人才(包括大學畢業生)有針對性地求職擇業,也嚴重損害了人才市場的社會聲譽;二是服務功能系統性不夠。就重慶市現有人才市場看來,占地空間面積狹小,面試模式簡單陳舊,后續服務手段匾乏是較為普遍的問題,直接導致了人才市場在滿足企業和人才多元需求方面顯得力所不逮;三是服務大學生就業針對性不夠。重慶市人才市場有的由政府舉辦,有的由民間個體舉辦,政府舉辦的區縣級人才市場較少涉及大學生人才服務,也有一般僅針對本籍畢業生,范圍不夠廣泛;其他人才市場舉辦的大學生專場也很少,盡管這些人才交流會都不排斥畢業生,但由于其參會單位質量不高和缺乏針對性,大學畢業生通過這一形式成功就業的比例很低,因此,這種運作模式下的人才市場無法在嚴峻就業形勢下充分發揮服務大學畢業生求職擇業的資源配置功能。
第二,綜合性畢業生雙選會整合大學生就業資源不夠強效。綜合性畢業生雙選會具有規模大、壁壘少、選擇面廣等優勢,在重慶市大學生就業市場中發揮著極其重要的作用,但是,其在整合大學生就業資源上仍顯捉襟見肘。一是安全隱患制約雙選會的規模成效。重慶市畢業生綜合性雙選會的組織形式較為單一,都是由市教委統一協調,在集中的時間內(通常為15天左右)連續舉行,一般為市教委主辦一場(2006年文科、理科分場舉行,2007分專業大類舉行),各主要高校分別舉行一場,總量在20場左右。這種集中統一的雙選會形式由于參會學生人數眾多(個別雙選會參會學生超過萬人),組織單位運作時存在一定的安全隱患,為了規避意外事故發生,市教委在組織重慶市畢業生雙選會時,不僅進行文理分場,而且有意識地控制參會單位數量,從而限制了雙選會的規模,也影響了雙選會的成效。二是參會單位準入資格審核難度大。重慶市各綜合性雙選會參會單位數量一般在300家左右,個別高校雙選會參會單位數量甚至超過500家,參會單位中既有事業單位、國有企業、集體企業,也有三資、民營等企業,行業覆蓋廣,既有大中型企業,也有小型企業,既有本地企業,也有外地企業。盡管組織者在企業資質審核程序上采取了相關措施,但受人手、經費等限制,不能排除個別運營不規范的企業或借招聘名義進行企業宣傳的單位參與招聘,從而導致參會單位質量良秀不齊,增大畢業生擇業就業難度。三是人才供需雙方雙向交流淺嘗輒止。由于參會畢業生人數眾多,雙選會現場空間地域狹窄,供需雙方無法進行深入溝通,用人單位的多數考察招聘形式難以實現,從而無法完成有效的雙向交流,雙向選擇停留在面上感覺,導致用非所需、錄非所愿的情況發生,人為增加毀約行為。
第三,小型專場招聘會引導大學生就業不夠高效。小型專場招聘會屬于定單招聘,根據所需,尋求所用,避免了供需雙方在雙向選擇中面臨多元選擇的盲目性和盲從性,具有很強的針對性,是解決大學生就業行之有效的方式之一。但是,在實際操作中仍然存在缺陷,最大的弊端就是成本與效果不對稱,由于就業市場發展明顯滯后,人才需求信息沒有規范的交流渠道,就業市場有效信息不暢,小型專場招聘會的參會單位單一,應聘學生專業較為單一,在解決就業高峰形勢下大規模的大學生就業問題上只能是燭火微茫;學校在組織專場招聘會時涉及場地安排、會務服務、人員接待等一系列事務,必然投入大量的人力、物力、財力,而且組織的專場招聘越多,投入越大。顯然,小型專場招聘會在幫助畢業生就業中不夠高效。
三、對建立重慶市大學生專業就業市場的思考
第一,大學生專業人才市場的基本要素。所謂大學生專業人才市場是指有專門的場所和人員,專門為大學畢業生提供就業推薦、經常性舉辦招聘會、為畢業生提供檔案管理、培訓測評以及其他就業指導等一條龍服務的具有明顯公益性的大學生就業服務機構。很明顯,大學生專業人才市場的服務對象主體是大學畢業生和招聘大學畢業生的用人單位,非大學畢業的其他求職者及其對應的招聘單位不是大學生專業人才市場的服務對象;大學生專業人才市場的服務內容涵蓋大學生就業的一切事宜,從求職前的培測評等就業指導到畢業生就業信息的收集、和招聘會的舉辦以及畢業生人事等后續服務,甚至可以包括畢業生就業派遣;大學生專業人才市場的服務性質必須具有明顯的公益性,不以營利為目的是其區別于其他人才市場或勞動力市場的根本特征之一。為保障大學生專業人才市場公益特征,其管理主體必須是教育行政部門或高校聯合體。重慶人才市場也掛“重慶大學生人才市場”的牌子,但其服務對象眾多,缺乏大學生就業服務的針對性,而且公益性不明顯,因此不具有大學生專業人才市場的基本要素。
【論文摘要】大學生是高校就業工作的主體,輔導員作為大學生就業的一線工作者,能夠把握學生不同個體的特點,能有針對性的對學生開展個性化的就業指導,幫助學生進行客觀分析及就業心理調試,制定符合個體情況的職業規劃,從而提高學生的就業競爭力。
近年來,隨著高校擴招,特別是經濟危機對中國的影響日益深入,就業競爭日益激烈,大學生就業成為社會關注的熱點問題。國家也大力出臺相關就業政策,鼓勵和推動大學生就業,特別是鼓勵大學生由從業者向創業者轉變。大學生是高校就業工作的主體,輔導員作為大學生就業的一線工作者,能夠把握學生不同個體的特點,能有針對性的對學生開展個性化的就業指導,幫助學生進行客觀分析及就業心理調試,制定符合個體情況的職業規劃,從而提高學生的就業競爭力。因此,做好大學生的就業指導工作,顯得十分重要。
一、注重分階段,針對性的就業指導。
大學生從踏出校門到成功找到工作崗位的過程是一個系統工作,在這個過程中每一個環節,輔導員都需要分階段對大學生進行有針對性的就業指導。
1.幫助大學生認清自己,進入準確定位階段。
俗話說得好“早起的鳥兒有蟲吃”。凡事早作準備,總是有好處的,就業也不例外。輔導員引導好剛剛跨入大四年級的學生,建議他們從現在開始就好好思考:一年之后,他們想做什么工作?適合干什么工作?能夠做什么樣的工作?同時宣傳好相關的就業政策,對大學生的就業,國家出臺了很多的就業政策,有很多的就業渠道:①上崗就業;②考研(或出國深造);③考公務員;④報考部隊士官;⑤“西部計劃”;⑥“三支一扶”即支教、支農、支醫和扶貧工作;⑦大學生村官;⑧自主創業等等。幫助他們了解相關的就業政策,讓即將走出校門的大學生建立起就業信心,同時讓他們明白老師都在為他們的順利就業正積極努力的工作著,國家、學校、老師是他們強大的后盾,關鍵是他們要認真對待自己,對自己負責,準確定位好自己以后的發展,結合實際,腳踏實地。
2.引導大學生關注就業信息,進入就業準備階段。
在前一階段,應屆畢業生定位好自己以后,輔導員接下來應引導應屆畢業大學生如何就好業?如何增強就業意識?建議應屆畢業大學生根據個人以后的就業發展意向,關注相關就業信息。例如,有同學畢業后打算去深圳找工作,他就應關注該地區的就業信息以及崗位人才需求條件;另外,還應鼓勵學生積極參加招聘會,同時帶著幾個目的去參加招聘會:①親身感受當前的就業形勢,提高競爭意識;②鍛煉自己的溝通能力,特別是與現場招聘會的人力資源人員交談能力,提升自信心;③熟悉崗位對專業技能的要求,比如,計算機軟件專業的學生就應該了解哪一種編程語言崗位需求較多,是c語言、c++、還是java等等,熟悉崗位需求以后確定好自己的專業目標,提高自己畢業設計的質量。正所謂“知己知彼,百戰不殆”,將大學生自己的專業項目成果或者畢業設計作品作為自己應聘的硬實力。
3.告知大學生了解畢業流程,進入順利就業階段。
應屆畢業生,在大四這一年并不輕松。經過前期的就業準備,這一階段學生開始大量離開學校找工作,容易忽略學業問題。輔導員要提前告知應屆畢業生了解畢業的流程,什么階段必須完成什么學業任務等相關的學業問題,為他們以后順利畢業做好準備。要強調的是務必保證輔導員與學生信息的暢通。有很多情況下,是輔導員聯系不到外出找工作的學生,造成工作無法推進?,F在的信息渠道非常多,如手機、電話、班級群和電子郵件等,保證信息暢通的關鍵是調動學生自己的主動性,讓他們主動和輔導員聯系,不定時和輔導員或者畢業論文指導老師溝通一下,這樣學生身在校外也能了解學業信息,以后能夠順利畢業與就業,對學生自身利益是有好處的。信息的暢通能夠讓輔導員放心學生在校外的就業安全,同時及時地將就業信息給合適的學生,推薦相應同學,促進學生就業。
二、注重大學生就業心理調試
面對就業,大學生的心理是復雜多變的。引起大學生就業壓力的因素有很多:不知道自己究竟該干什么;簡歷投出無回音;同學間比較(例如:我的工作要比別人的好,為什么他的比我的好?);父母親的期望值高;害怕回家鄉工作;害怕人際關系太復雜不敢邁入社會;擔心本科生學歷低缺乏競爭力等等。很容易導致大學生在就業過程中產生無所適從,焦慮等不良情緒,其結果是出現盲目的考研熱,考公務員熱,零工資就業,父母替子女應聘,啃老族,校漂族,聽霸、面霸、拒無霸等就業畸形現象。高校輔導員作為大學生工作一線老師,是大學生就業遇挫后最容易進行傾訴的對象,做好大學生就業心理調試工作,對促進高校大學生就業具有十分重要的意義。
1.認清大學生求職擇業常見消極心理
就業本身就是大學生認識和適應社會的一個過程,大學生在就業過程中,往往由于各種壓力因素,通常會產生焦慮心理、依賴心理、自卑心理等消極心理。如:有的同學面對用人單位的筆試、口試、面試、心理測試感到心驚膽戰;有的同學對自己向往的單位因應聘人多、錄用條件嚴格,失去了被錄用的信心;還有的大學生不是積極主動、千方百計地“推銷自己”,而是一味地等著家里親戚、朋友給自己找路子,或者自以為自己有某些優越的條件,坐等學校幫忙落實單位;有的大學生對自己的能力缺乏了解,缺乏信心,容易產生“破罐子破摔”的消極情緒。
高校輔導員及時掌握每位大學生的就業情況,對于出現消極心理的學生進行心理調試,有針對性的進行引導:如,對于比較自卑的學生,鼓勵其正確評價自己,多找自己的長處,利用自己的優勢以長補短,尋求成功的經驗,增強自信;對于容易產生焦慮和依賴情緒的學生,引導他們積極面對就業,樹立競爭觀念,克服求職心切、急于求成的思想,客觀的分析自己,合理的設計求職目標,增強求職勇氣,減輕焦慮情緒。同時進行積極的自我暗示。正確認識失敗,克服恐懼心理,重新找回自信。幫助大學生在就業過程中,進行自我調試。
2.避免大學生就業心理誤區
美國心理學家弗洛姆認為:擇業是“一種使人焦慮痛苦、剝奪人的安全感的自由,一種促使人想要逃避的自由,因為你必須選擇,無人能代替你選擇,且須由你對選擇的后果負責”。
大學生由于閱歷淺,心理不成熟,在就業過程中容易進入心理誤區。如,期望第一份工作就能夠達到理想狀態的“一步到位”心理;“先找個單位混口飯吃”的“落腳”心理;好高騖遠、眼高手低的盲目自信;“掙錢第一”的心理;盲目攀比的“趕時髦”心理等等。
產生這些就業心理誤區的大學生不在少數,主要原因是大部分學生在就業前未做好職業規劃。輔導員老師在就業指導過程中,幫助大學生注重個人愛好,做好職業規劃來克服就業心理誤區。如引導大學生應更多地注意自身的一些能力,正確地認識自己的優缺點,根據自己的優缺點來進行職業規劃,不可能一蹴而就,往往需要根據客觀環境及個人的轉變而調整職業目標。同時根據個人的職業興趣,選擇學習的對象,從而有利于個人的人生發展。另外,輔導員幫助大學生客觀面對就業形勢,認清求職過程中要求適當,保持平常心和謙虛的態度,更容易贏得用人單位的青睞,以指導大學生正確就業,就好業。
3.促進大學生人格完善
在求職時,大學生出現一些不健康的心態是正常的,輔導員引導其不要過度擔心,幫助大學生學會主動調適,必要時還可以尋求有關心理專家的幫助。
通過大學生對自己在就業時出現的種種不良心態的分析,可以發現其平時不易察覺的一些人格缺陷。在發現自己問題的基礎上,積極改變自己、發展自己,使自己的人格更加成熟,使自己將來的人生道路更順利。
三、注重就業指導工作的研究
高校輔導員在完成事務性工作的同時注重自身能力素質的提升,做好就業指導工作的研究:一是做好用人單位的調研工作,輔導員掌握學生的特點及地域需求等情況,主動與用人單位取得聯系,獲得用人單位的需求信息等,建立用人單位需求信息檔案;二是做好畢業生跟蹤調查,學生就業后,做好跟蹤調查,建立完善的畢業生就業指導檔案。輔導員通過工作經驗的積累,確定就業研究方向,努力成為就業工作的研究者。從而為高校人才培養、專業設置、學科建設、德育工作甚至招生工作等方面提供建設性意見,保證高校就業工作持續穩定地發展。
參考文獻
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[關鍵詞]大學生就業 預警機制 援助系統
[作者簡介]艾軍(1968- ),男,湖北武漢人,廣西財經學院黨委、校長辦公室副主任,講師,碩士,研究方向為教育心理學。(廣西 南寧 530003)
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)32-0089-02
一、引言
高校畢業生就業是大學生走向社會的重要環節,也是體現高等教育價值和大學生人才價值的主要形式。近幾年來,我國大學畢業生的數量每年以28.23%的速度遞增,大學生就業困難問題引起了政府、社會各界高度的關注。在政府的政策、社會和高校自身的指導和幫扶層面,均結合其職責出臺和制定了一系列的政策和措施。同時,分析和探討大學生就業困難的影響因素,針對性的對策研究與探索也成為學者們涉及較為廣泛的研究領域之一。
針對緩解就業困難的對策研究和探索而言,國外學者比較注重整合利用社會的力量和資源。如有學者認為美國政府就業機構應該:去中央化;彈性化,各州甚至同州各地的實施和運作方式都各不相同;強調公私資源整合;經濟導向。同時,有學者認為美國就業指導體現了以下特征:高度重視性,美國高校雖不承擔責任,但因為學生招生行情、公司捐款和知名度等的影響,美國高校對就業指導也責無旁貸;就業指導體系完備;內容多樣性;就業指導的內容全面、形式多樣、方法先進;自由靈活性,隨著就業市場的需要,美國高??梢宰杂傻卦黾有碌膶W習科目和淘汰過時的科目。國內研究者在探討解決大學生就業困難的途徑和措施方面提出了很多有益的見解及其嘗試。如有學者認為現行的高等教育模式和機制對大學生就業產生了負面影響;大學生就業困難應該從法律角度進行幫扶,如認為應該關注大學生就業歧視問題的法律規制和新勞動合同法對大學生就業的影響;加強就業指導是解決大學生就業困難的主要途徑,如加強大學生就業心理指導,提高高校圖書館信息服務功能和水平,加強校企合作等;大學生就業工作應該走信息網絡化的道路。綜上所述,無論是國內還是國外的研究和實踐均對大學生就業困難進行了廣泛的研究和干預,對緩解和探討大學生就業困難的現狀起到了積極的意義。
然而,就目前我國高校就業指導的現狀而言,我國高校擅長群體服務,工作特點是先面后點,點面結合,主要精力側重于指導課和招聘會。不大注重個體化和專業化,導致一些學生不能在應在的崗位上施展自己的才能。特別是對大學生就業指導的個體化服務比較滯后,又沒有形成系統性,因此對大學生就業指導難形成實質性的幫助。本文針對目前大學生就業指導研究和實踐的局限性,通過實踐將涉及大學生就業指導和幫扶的各條途徑進行了整合并使之系統化,提出了符合高校大學生就業指導特點和實際的就業預警機制與援助系統?;舅悸肥翘崆搬槍Υ髮W生就業困難的影響因素和就業市場實際情況進行預警,同時有針對性地進行援助,形成個性化指導。
二、大學生就業預警機制
大學生就業預警機制主要針對畢業班的學生,對造成就業困難的自身因素和就業市場因素提前預警。大學生就業預警機制分為篩選、評估、個人檔案、跟蹤四個部分。
1.篩選。這一部分分三次進行。第一次篩選為第7學期,針對全體畢業班學生在學業困難、就業意向等方面進行排查、篩選,同時結合篩選情況進行共性援助。第二次篩選為第8學期初,在第一次篩選基礎上,對仍存在就業困難的學生進行篩選。篩選的形式主要分兩種:一是畢業生自評,主要涉及就業心理、就業信息、就業技能和學業等個人因素。二是教師和同學的他評。主要涉及身體、家庭、經濟等環境因素,對篩選后的學生進行小范圍、針對性的援助。第三次篩選為第8學期中期,在前兩次篩選的基礎上,篩選出就業極其困難的學生,并進行個性化的就業援助。
2.評估。建立就業困難學生預警機制的相關制度,根據實際制定就業困難篩選標準,針對就業困難學生的篩選和援助結果進行評估。
3.個人檔案。根據篩選結果,綜合各方面情況建立就業困難學生檔案。主要內容涉及學生實際困難情況,當前求職進展和亟須援助、指導性意見等內容,并指導學生填寫就業情況登記表。
4.跟蹤。成立以畢業論文指導教師、輔導員和學生組成的工作團隊,以時間為維度,根據篩選階段的特征進行跟蹤。主要涉及核實學生存在問題的改進情況及進度,及時反饋存在的問題和新的問題,并填寫就業情況追蹤表。具體操作是:篩選第一階段,每四個星期跟蹤反饋一次;篩選第二階段,每兩個星期跟蹤反饋一次;篩選的第三個階段,每一個星期跟蹤反饋一次。
三、大學生就業援助系統
根據多年的研究和探索,在實踐中我們逐步建立和完善了適合高校畢業生的就業援助系統。大學生就業援助系統的對象為在校全體學生,以年級和專業等特征緯度,結合大學生就業預警機制使大學生就業指導不僅實現就業指導的系統化全方位指導,而且能實現個性化指導。援助系統主要分為自主創業、就業指導、校企聯合、就業市場開拓、校內教師資源等部分,各部分之間具有獨立性,又具有互動性。
1.自主創業。該部分由大學生創業俱樂部和創業專家咨詢團組成,同時制定《大學生創業俱樂部章程》,規范相關責任與活動。大學生創業俱樂部由已畢業正在從事創業和校內對自主創業感興趣的學生組成,構建自主創業信息共享和經驗交流的平臺。創業專家咨詢團由學校相關職能部門聘用,主要由校內和校外在大學生創業領域具有理論與實踐研究和經驗的專家學者和企業家組成,對大學生創業俱樂部進行指導。
2.就業指導。就業指導分就業安全指導、就業信息指導、就業咨詢指導等內容。就業安全指導包括就業信息安全(真實性和合法性等)和就業個人安全防范意識教育兩個方面。就業信息指導包括就業信息多渠道的收集、提煉、和追蹤等內容,該項工作貫穿于畢業生就業全過程,缺一不可。就業咨詢指導主要依托學校的就業指導課程對大學生進行分層指導:對大一、大二學生進行職業測評和職業生涯規劃指導,讓學生了解自身的心理特征,逐步形成科學的職業指向。同時對困難的學生進行一對一咨詢,并建立跟蹤和指導機制;對大三、大四學生開展就業形勢、專業需求、求職技巧和法律方面等輔導和咨詢。
3.校企聯合。學?;驅W院(系)與相關企業或用人單位合作,在畢業班與非畢業班中召集對該企業或用人單位有就職意向的學生,采取自愿原則,成立實驗班,對學生進行準訂單式培養。不僅可以讓用人單位及時找到合適人選、減少招聘成本、宣傳企業文化,而且可以讓學生提前了解企業的文化、管理模式和社會對人才需求內容等。
4.就業市場開拓。在學校負責就業工作的職能部門的統一安排和協調下,依據學校畢業生歷年就業的主要區域,按照專業特點或用人單位需求進行科學劃分,學校各學院(系)據此依據自身特色專攻特定區域就業市場。一方面需要與用人單位形成長期穩定的合作;另一方面搜集就業信息、掌握就業動態,并與其他學院(系)保持相互聯系和及時溝通。
5.校內教師資源。積極拓展就業資源,挖掘和整合校內教師資源對畢業生就業進行援助。一般來講,學校教師群體由于專業的原因,與社會上類似專業的用人單位保持著良好的關系。學校要積極整合這些資源,制定適宜的制度,調動教師群體關注畢業生就業的積極性;另外也可以依托其他主題讓教師幫助就業困難學生并形成機制。如組織教師黨支部將就業困難學生進行分配采取“一幫一”或“一幫多”的模式等。
四、存在的問題和相關工作的展望
1.存在的問題。通過長期的實踐和探索,針對高校的大學生就業預警機制與援助系統取得了顯著的實際效果,但同時也存在亟待解決的問題:(1)由于涉及的學校相關部門較多,其權利和義務的劃分存在一定的困難,因此建立和完善相關制度,充分調動各部門參與的積極性,保證在同一目標下各部門協調一致是發揮大學生就業預警機制與援助系統功能需要面對的問題。(2)就業預警機制的主要功能是通過篩選,將學生就業面臨的困難進行分層和分類,同時提供科學和針對性的指導和幫助。因此制定科學有效的評估標準,真實地評估就業預警機制的效果顯得尤為重要。(3)由于缺乏專業的指導和學習,就業指導教師的整體水平較低,特別是在就業理論和技能方面的能力有待提高。同時各高校也存在從事大學生就業指導的專業教師人數不足的現實問題。(4)就高校整體工作部署而言,將大學生就業指導相關工作融入學校的教學、科研和日常管理體系是一個長期和艱巨的過程。(5)大學生就業援助系統涉及在校的全體學生,也涵蓋了只涉及畢業班的就業預警機制。實踐證明,就業援助系統與預警機制之間的融合和銜接尤為關鍵。由于各個高校實際情況不同,因此二者之間需要一個長期的磨合過程。
2.相關工作的展望。雖然基于高校的大學生就業預警機制和援助系統的研究還比較少,但是其所具備的新穎性、針對性和實效性,不僅擴展了大學生就業指導形式和內容的空間,而且為大學生就業指導更好地深入大學生群體提供了新的平臺,在實踐中深受大學生的歡迎。大學生就業預警機制和援助系統的設計和實施從兩個部分展開:在學校和學院(系)層面,首先是優化專業結構,其次是創新人才培養模式,最后是加強就業服務體系;在大學生自身層面,首先是提高自身的綜合素質,其次是調整就業觀、擇業觀,最后是自主創業和靈活就業。就高校內部而言,其今后相關工作主要是解決上述涉及的問題。
針對高校以外的層面而言,大學生就業預警機制與援助系統必須與政府舉措和社會援助等進行有效地銜接。國家對大學生就業工作尤為重視,2009年初,國務院召開常務會議,專題研究部署高校畢業生就業工作,明確要求把高校畢業生就業放在當前就業工作的首位,專門下發了《國務院辦公廳關于加強普通高校畢業生就業工作的通知》([2009]3號)。2009年4月2日國務院召開全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議,對高校畢業生就業工作進行了再動員和再部署。按照中央總體部署和要求,教育部、人力資源社會保障部、財政部、科技部、總參謀部等13個部門密切協作以空前的力度制定了與國辦文件配套的一系列新的政策和措施。因此,大學生就業預警機制與援助系統的實踐必然是貫徹國家政府文件精神的有效舉措,是深化文件要求的科學嘗試。在今后的相關工作中,要充分發揮政府政策、制度的優越性,充分挖掘社會社會資源,其研究和發展方向必然向社會化、結構化、時代化方向發展。
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[論文摘要]在大學生就業制度改革走向社會化、市場化、法制化的今天,面向大學生開展就業法律素質培養,使其提高法律意識和增強法制觀念,是防范大學生在就業過程中被侵權和引導大學生遵紀守法的有效途徑。文章通過分析在大學生就業指導中構建法律素質培養體系的重要性及現階段存在的問題,提出從樹立正確觀念,重視大學生就業法律素質培養;制訂科學的大學生就業法律素質培養計劃,豐富就業法律素質培養的方式及內容;建立大學生就業法律咨詢援助機構等方面來構建大學生就業指導法律素質培養的體系。
[論文關鍵詞]法律素質;職業發展;培養
隨著我國市場經濟的迅速發展,社會競爭日益加劇,就業形勢日趨嚴重,已經為大學生就業帶來許多新情況、新問題。然而在大學生就業發生改變,人才培養模式走向市場化,當就業率成為衡量一所高校辦學效果和專業未來發展的重要依據時,全國各大高校在對大學生開展就業指導時,基本上強調就業觀念和就業技巧的培養,時常忽視了法律素質的培養。一方面,部分用人單位利用大學生法制安全意識淡薄的特點,設置收費陷阱、扣證陷阱、試用期陷阱、培訓陷阱等,侵害大學生的合法權益,大學生很容易被卷入勞動糾紛中。另一方面,由于部分大學生不懂法、不知法,心存僥幸,不能做到誠實守信,而走上違法甚至犯罪的道路。因此,在大學生就業指導中加強法律素質培養是大學生學會維護自身合法權益的需要,是高校提高就業指導效果和完善就業指導職能的需要,是我國社會主義法制化、維護社會穩定、促進經濟發展的需要。
一、在大學生就業指導中構建法律素質培養體系的重要性
(一)構建大學生就業法律素質培養體系是幫助大學生學會維護自身合法權益的需要
隨著我國高等教育改革的不斷深化,大學生就業逐步走向“自主擇業”、“雙向選擇”的市場模式,各種招聘活動和形式不斷涌現,用人單位參差不齊,有些用人單位利用大學生社會經驗不足、法律意識匱乏、維權意識淡薄等弱點,屢侵大學生合法權益。因此,在大學生就業指導中構建法律教育體系,幫助大學生了解法規、政策、樹立法律意識;學會辨別就業過程中出現的虛假現象,以免上當受騙;用法律的理念分析問題、解決問題、從而有效地維護自身合法權益,是非常重要的。
(二)構建大學生就業法律素質培養體系是幫助大學生樹立正確就業價值觀的需要
在近幾年的畢業季里,一些大學生面對嚴峻的就業形勢,為了得到自己想要的工作職位,增加自己的求職“資本”,鋌而走險,私刻公章偽造榮譽證書、等級證書或是職業資格證書,而這種行為一旦被用人單位發現,不但會失去這份工作,而且還要承擔法律責任。大學生不能誠信就業,一方面是由于就業法律意識淡薄,另一方面是由于就業法律知識匱乏所致。
(三)構建大學生就業法律素質培養體系是高校提高就業指導效果和完善就業指導職能的需要
2011年我國高校畢業生總數達到660萬人,2012年更是達到了680萬人,呈明顯上升趨勢。大學生本人、高校及社會的壓力不斷增加,就業率也成為評價一所高校的重要指標。為了提高就業率,幫助畢業生就業,許多高校都將大學生就業指導內容偏向就業觀念和就業技巧方面,缺乏有效的法律教育。在法制化、市場化經濟下,在機遇與挑戰并有的形勢下,要讓大學生順利地、正確地、滿意地就業,高校在對學生開展就業指導時應當順應時展的需求,加大法律教育,構建與之相適應的教育體系,指導學生依法就業和學會自我保護,從而強化大學生法律意識,為社會培養合格的人才,促進高等教育的發展和社會主義市場的建設。
(四)構建大學生就業法律素質培養體系是我國社會主義法制化,維護社會穩定、促進經濟發展的需要
當依法治國方略確定后,我國社會主義市場經濟體制逐步完善,各行各業都已納入法制化的軌道。目前,高校畢業生人數不斷增加,他們已成為社會就業和經濟建設的重要主力軍之一,大學生就業問題已成為影響社會穩定和經濟發展的重要因素。由于大學生初次就業經驗不足,與用人單位相比應屬弱勢群體,也常常因法律缺乏而被侵權。然而,大學生就業事關一個人,一個家庭、甚至一個地區,如果處理不好或是不及時,也是會給社會帶來一定的問題。因此,在大學生就業指導中構建法律教育體系在當前的就業形式下具有現實意義,尤為重要。
二、大學生就業指導中法律素質培養的現狀及存在的問題
(一)大學生就業指導中有關就業法律的課堂教育投入不足,形式單一
目前,許多高校在教學計劃中給予法律知識教授的比例極少,學生得到的法律知識渠道非常有效,多數學生僅僅是在《道德修養與法律基礎》一門課程上對法律有所涉及性的學習,而且該門課程大一就開設,課時少,學生都不重視。在就業指導課中,關于就業法律教育也往往只有一兩節課時,其中還包括就業安全教育和社會保險知識教育,就業法律知識的講解往往一帶而過。其實,教育大學畢業生依法就業、培養大學生的法律意識不是一兩天或一兩節課所能做到的。
(二)高校在開展就業指導時,定位存在一定的偏差
目前許多高校為了提高就業率,幫助學生就業,幾乎將所有就業指導工作的重心放在了就業觀念和就業技能方面,而沒有指導學生如何掌握勞動法律法規,沒有教學生怎樣去維護自身的合法權益。在這種模式下,很多大學生能就業,但不能安全就業,因為他們缺乏維護自身合法權益的法律知識,或是不懂得自己的一些就業行為已經觸犯法律。
(三)大學生就業指導法律素質培養的師資力量有限
目前,許多高校負責大學生就業指導的教師主要由就業指導中心的教師和輔導員老師組成,這些教師學科背景各種各樣,平時也常常忙于日常事務,很難有時間靜下心來研究相關法律知識,就更難針對性地為大學生提供法律指導,這完全不符合師資職業化和專業化的要求,大大制約了就業法律的指導效果。
(四)大學生對學習就業方面的法律知識不重視,法律意識和法制觀念淡薄
近年來,為了保障大學生就業工作的有效開展,國家和各地方政府都制定了一系列就業方面的法律法規和政策,以完善大學生就業市場。然而許多大學生對這些法規政策知之甚少,從思想上就根本不去關心,不知其重要性,不知這些法律與自己的關系,對自己有哪些幫助,造成許多高校畢業生在就業過程中不知怎樣去維護自身合法權益,甚至合法權益被侵犯都不知道。同時,由于個別大學生法制觀念淡薄,在就業過程中,求職心切,鋌而走險,通過造假的方式增加自身就業資本,從而讓自己順利就業。而對這些行為,許多大學生都聲稱自己只知道這是欺騙,沒想到這是違法的,不知道能產生嚴重的后果。
(五)當在校大學生或是剛走出校門的畢業生在就業過程中發生法律糾紛時,無法得到高?;蚰感5膸椭?/p>
剛步入社會的大學生由于自身原因,當其遇到法律糾紛時,不知道自己該怎樣去維護自己的合法權益,能得到哪些法律救濟,應該去找誰幫助自己,因而使其陷入茫然之中。這時,作為大學畢業生堅強后盾的高校應該為畢業生提供任何幫助。在我國各高校中均未建立專門服務于大學生的法律咨詢援助機構,認為只要學生順利就業即可,沒有從堅持以學生為本的理念出發,沒有能意識到只有為畢業生提供法律服務才能實現自身作為高校畢業生堅強后盾的作用。
三、大學生就業法律素質培養的思考
(一)從樹立正確觀念,重視大學生就業法律素質培養
《中華人民共和國高等教育法》第59條規定“高等學校應當為畢業生提供就業指導和服務”,因而高校要充分認識到針對目前大學生在就業過程中出現的法律問題,對大學生進行法律意識和法制觀念的培養應擺在較高的位置。高校就業指導要樹立正確的指導觀念,充分意識到在依法治國的背景下法律素養和法律觀念是當代大學生必備的素質,也是高校教育的重點之一。高校要以科學發展觀為指導,堅持以學生為本,轉變思想觀念,注重大學生法律意識的培養。只有大力加強大學生法律意識的培養,加大法制觀念的教育,使每位大學畢業生知法、守法、懂法、用法,依法辦事,才能使大學生順利進入社會大環境,才能成為一名合格的人才,才能使高校就業指導工作順利進行和發展。
(二)制訂科學的大學生就業法律素質培養計劃,豐富就業法律素質培養的方式及內容
首先,在大學畢業生中將就業法律教育作為重要的就業指導課內容。目前有的高校在全校范圍開展的就業指導課程中也涉及到一些法律問題,但由于時間、場地等原因,法律教育的效果不明顯。而在以往的課堂講授過程中學生所提問題能反映出他們對法律知識的渴望。所以,可以將就業法律教育作為就業指導課中的重要內容。當然,在課堂教育中應突出大學生的維權意識教育、契約意識教育、合同意識教育、司法救濟意識教育、思想道德素質教育,并引導學生自學有關就業的法律知識。
第二,加強大學生就業指導中法律教育的師資隊伍建設,逐步建立一支精通就業法規、政策的師資隊伍,提高就業指導的實效性。俗話說“要給學生一碗水,老師就得有一桶水”,在教師要教授學生全面、細致的法律知識時,其自身就必須有更多的就業法規、政策知識,學校就要建立一支真正精通就業法規、政策的師資隊伍。學??芍鸩浇⑵饘<媛毾嘟Y合的法律教育教師隊伍,通過送出去和請進來的方式對就業指導教師開展就業法律培訓,提高教師的專業水平。
第三,注重培養大學生的就業法律意識,讓學生學會自我保護。高校在就業指導過程中應加強對學生的法制教育,增強其法制觀念,提高法律意識,學會自覺遵守法律,依法辦事。同時,要突出維權教育,使大學生知道當自己的合法權益遭到侵害時,可以選擇怎樣的救濟途徑,敢于拿起法律的武器維護自身合法權益,當然,這需要學生充分了解相關法律知識。由于大學生們基本上都是具有完全民事行為能力的人,高校還應在就業法律指導過程中引導學生樹立正確的法律意識和道德自律意識,自覺約束自己的行為,強化大學生對就業協議重要性的認識,慎重選擇,認真履約,避免陷入合同陷阱。高校也應當重視培養大學生自我提高法律意識的能力,引導學生認清社會形勢和就業現狀,培養學生學習就業法律知識的興趣。
第四,創新宣傳形式,充分利用模擬實踐教育,讓學生更容易接受就業法律知識。(1)大學生就業指導法律教育的形式應當盡可能的豐富,高校不但可以通過就業指導課、就業講座的方式進行,還可以通過咨詢、個別輔導、法律援助、跟蹤服務等多種形式開展,不拘一格,達到實效。(2)豐富宣傳形式,如發放就業法律指導宣傳手冊,有針對性地提供相關就業法律知識,并將其上傳到網絡,便于學生自學;設立專門的宣傳櫥窗進行宣傳;利用校園廣播、校內刊物等宣傳媒介傳播就業法律知識。(3)高??梢猿浞掷媚M實踐教育方式,通過組織模擬法庭,參加庭審旁聽、開展案例分析講座、法律知識競賽、主題班會、模擬招聘會等方式,讓學生在學習法律知識的過程中,實現寓學于樂,更加容易的接受就業法律知識。
(三)建立大學生就業法律咨詢援助機構,為高校畢業生在就業過程中提供法律援助
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工資“被平均”,市民“被幸福”,畢業生“被就業”……眼下而言,“被就業”已經成了一種司空見慣的創意。6月18日《中國青年報》消息說,南京某高校被爆以“限離令”和論文答辯逼迫學生“被就業”。校方苦口婆心,“同學們,考慮到大家的安全問題,現由學院規定所有沒簽署就業協議書的同學不得離校實習,否則按缺勤處理。5月前沒有簽約的同學,將沒有論文答辯資格。”
有如此“溫馨提示”在先,各種注水就業率自然就如魚得水?!氨痪蜆I”當然是要嚴禁的,就如同每年6月份的炒作高考狀元禁令,禁令年年有,炒作時時在——同樣,盡管早在去年,教育部辦公廳就發出通知,提出就業工作“四不準”:不準以各種方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同;不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤;不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議;不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。然而,“被就業”還是像套在紅富士上的“藥袋”,好像只剩下監管部門不知不覺罷了。
誰是注水就業率的幕后推手呢?看起來,學校是最直接的“導演”。因為?根據國家規定,第一次就業率統計時間大約在8月,而二次就業率則在12月。目前,國內大部分高校普遍以學生畢業離校時間計算“一次就業率”。就業率是什么?它就像汽車安全上的“五星碰撞”標準,或者起碼像牙防組蓋在牙膏包裝上的印戳,甭管有用沒用,總能嚇唬不明就里的公眾。一方面,就業率高了,招生的時候忽悠起來就更加順風順水了,何況現在的高校早已是“買方市場”,學校多、生源少,千校一面,幾無特色,唯一能差異化競爭的,也就剩下冠冕堂皇的就業率了,這個時候不“增肥”啥時出手呢?
[論文摘要]本文對大學生就業形勢及我國大學生就業機制的演變歷史進行了分析,在分析的基礎上.提出了建立大學生就業信息機制的必要性,提出了信息機制基本內涵。
自1999年。高校擴招以來,我國的普通高校招生數量逐年擴大,使我國的高等教育從精英化階段進入了大眾化階段.高學歷青年人數正在以較快速度增長。這種快速的增長的招生比率帶來了就業市場的極大壓力.如何有效實現大學生就業.如何盡量減小就業壓力,是整個社會需要關心的話題。我們認為,目前在結構性矛盾存在的情況下,應該實現大學生就業信息的充分流動.建立科學有效的信息機制,是必須而迫切的。
一、大學生就業競爭激烈
大學入學率的提高.提高了適齡青年的入學率,為國家發展培養人才提供了更多的機會。但是.也造成了大學畢業生占就業人口比重的上升,從而導致了大學生畢業生以及大學畢業生與其它就業人員之間的強烈競爭。競爭的激烈程度我們從大學生就業人數的增長與經濟增長之間的不協調可見一斑。
據統計,2001年全國普通高校招生人數和在校生人數分別比1998年翻了一番多。據統計,2000年至2005年,我國高校畢業生人數分別是107萬,115萬,145萬,212萬,280萬,338萬。從2005年到2010年,2005年是338萬,2006年達到397萬,2007年464萬,2008年532萬。根據預測,2009年592萬、2010年達到652萬。也就是說,每年在原有存量的基礎上增加60萬,在“十一五”期問將有1500萬大學生畢業。
而從2001--2005年高校畢業生人數和其他求職人員的比例來看,2002年,我國在讀大學生已經占到同齡人口(18至22歲)的l4%。大學畢業生占其他求職人員總數的10%一l5%。根據預計“十一五”期間,大學畢業生參加就業在總的求職人口中的比例會達到20%一25%。也就是說,四五個求職人員中,就會有一個是大學畢業生,這樣,大學畢業生的就業壓力增大,競爭激烈。
按理說,社會應該為這么多的大學生創造更多的就業機會。確實我們也看到.隨著我國經濟的增長,提供了許多的就業崗位,但是,經濟發展所提供的崗位數目的增加與大學畢業生數量的增加之間存在著較大差異與經濟發展改革開放之初相比,經濟增長點帶來的就業崗位數目有所下降。“在改革開放之初.經濟增長一個百分點能提供240萬就業崗位。但是現在,經濟增長一個百分點也就只能提供7O、8O萬就業崗位,經濟增長對就業的拉動作用在減弱。”(瞿振元:大學生的擇業觀與職業素質培養2005首屆大學生就業論壇)。而根據預測.當經濟增長速度保持在8%一9%時,可以增加3O一4O萬個就業崗位。整個社會新增就業崗位與大學生畢業生畢業人數相比較,大學畢業生的數量顯然非常大。
二、我國大學生就業機制的演進及其特點
隨著我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟的演變,大學生就業機制也經歷了從“計劃分配”到“供需見面”、“雙向選擇”到“自主擇業”等階段。(如表1所示)。
從表中可以清楚地看到就業主體的變化,從政府為主,到以政府、學校為主,再到大學生為主。表面上看政府的職能弱化了,實際上是政府的職能轉變了.政府從前臺退到了幕后。但作用并沒有削弱。政府職能從直接下計劃分配人才,到宏觀調控。而企業成為選擇的主體.企業有了自己用人的權利;大學生也成為選擇的主體.大學生個體在擇業中的地位日益突出,成為自己的主人.大學生可以按照自己的特長、興趣、愛好,去選擇適合自己的工作。這些主體的變化,既有利于激發企業的積極性、創造性.也有利于人才資源的調配.也有利于大學生潛能的開發,實現人才資源的充分利用。
通過多年的努力,我國的大學生就業機制得到了一定的發展,為大學生就業提供了一些方便,起到了相當的作用,但是,與成熟的市場經濟機制相比較,還存在著不少的問題和不足。市場主體各方面的作用還沒有得到充分的認識和發揮,在一定程度上影響了大學生就業。
從表象上看,大學生找工作很難.甚至面臨失業。而實際上,按照我國經濟發展的趨勢看,我國大學生人數還遠遠低于社會發展的需求。我們認為,主要問題是我們沒有有效實現用人單位和大學生的擇業信息的對接,信息機制不健全,信息發送不暢通,信息發散不及時,影響了企業用人和大學生擇業的效率。結果是.企業找不到自己需要的人,大學生找不到自己需要的工作。
三、建立科學有效的大學生就業信息機制
根據以上分析.我們認為應該建立科學的、高效率的信息機制,建立政府、企業、學校、大學生、人才機構之間的信息網絡(如圖1所示),促進就業信息的充分對流。目前,我國除了高校的就業指導中心、部分政府人才市場外.還有許多的社會機構在從事人才的中介工作。但問題是這些信息機構良莠不齊,的信息可信度不高,信息的滯澀現象較多。那么要充分實現信息的對流,應該建立健全科學、有效的信息機制,包括信息發送機制、信息檢驗機制,以保證信息對流和接受的真實性、可靠性。
政府、學校、企業、職業介紹所和大學生同時構成一個就業信息流動機制,在這個流動機制中,不同的主體起著不同的作用。學校是信息中介、信息交換中心、發散中心、傳遞中心;企業和學生是需求信息發出中心;政府信息中心和人才市場、職業介紹機構是信息接受和反饋中心;實現信息的交換和應答。其中,學校和政府信息中心應該成為主要的骨干,人才市場和職業介紹機構應該是政府信息中心的有益補充。
在我國市場經濟規則不太完善的情況下,政府信息中心的信譽較高,更容易得到信任,所以,我們應該建立以政府信息中心為核心的信息機制,充分發揮政府信息中心的優勢,實現信息的充分對流。
政府主要應該抓政策引導和宏觀凋控,抓規范服務和創造安全環境。高校主要發揮培養基地、指導中心和信息交換中心的作用。高校一般設有畢業生就業指導中。中心的工作大體分為職業指導和就業服務兩個方面。職業指導的工作重點應該是推行四年職業規劃項目,在學生入學的第一年,就開始對學生進行職業教育.幫助學生接觸和了解就業狀況;第二年要幫助學生發現和了解自己的性格、興趣和專長,進而幫助學生選擇專業;第三年幫助學生了解企業資料和市場需求,參加社會實踐和一些招聘會,讓學生直接感受就業市場;第四年輔導學生寫求職信,傳授求職要領和面試技巧等專門技能。通過以上這些活動,促進大學生就業觀的形成,增強大學生擇業能力和求職技巧。
就業指導中心還應該重視為畢業生提供就業服務。學校應該收集、整理就業信息并及時公布,供學生隨時查閱;除此之外,還應該向企業推薦學生,舉辦就業交流洽談會,并負責接待企業來校對畢業生進行面試。
同時,還應該充分發揮中介機構的職能。目前,我國的中介機構職能不夠全面和規范,更多是一種“檔案館”,主要是幫助暫時沒有就業或已經就業的學生寄存檔案。其實他們的作用應該多樣化,不僅僅保存檔案,應該是政府信息中心的補充,成為企業和學生之間的橋梁,并負責未就業大學生的崗前培訓、實習安排等。
1.大學生就業質量的界定
就業質量的概念緣起于1999年國際勞工組織提出的“體面勞動”這一概念。體面勞動的最初定義是“促進男女在自由,公平,安全和具備人格尊嚴的條件下獲得體面的,生產性的可持續工作機會”。體面的工作是一種生產性的勞動過程,勞動者的合法權益受到保護,其享有社會保險的權益等??梢?,體面的,有質量的就業是自由而安全,平等而有尊嚴的工作,其實質包含就業數量和就業質量兩個方面,但是以就業質量為主。黨的十提出“更高質量就業”的提法后,再次引起了人們對就業質量的關注。不少學者就“如何實現更高質量就業”紛紛提出了自己的看法和見解。也有不少研究者開始對“更高質量就業”做出解釋,有的學者認為“更高質量就業就是不僅要滿足于大家都有事情干、有崗位呆、有報酬拿,更要干得舒心、呆得稱心、拿得開心?!币灿械膶W者認為“更高質量的就業是指找份收入高、壓力小、社會地位高、福利待遇好的工作?!蔽覈肆Y源和社會保障部副部長信長星在回答記者的提問時指出,“更高質量的就業是從宏觀層面講的,主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。”[3]還有研究者從宏觀和微觀兩個層面來考察“更高質量就業”含義,認為就勞動者個體而言,就業質量是與勞動者個人工作條件相關的要素,而就國家或地區而言就業質量代表的是一個國家或地區內勞動者的就業狀況或者工作條件的優劣程度[4]。以上對“更高質量就業”內涵的解釋雖然很具體但是并沒有體現出“就業質量”的本質含義。在《辭?!防铩百|量”的含義是產品或工作的優劣程度,即一組固有特性滿足要求的程度,如工作質量、教學質量、服務質量等。就業指的是一定年齡階段內的人們所從事的為獲取報酬或經營收入所進行的活動。這里有兩個關鍵詞,一個是“活動”,說明就業是有一定的勞動能力的人在一定條件下進行的生產勞動;另一個是“報酬”,說明就業能給勞動者帶來一定的收入,這里的“收入”除了是讓人們生活得更豐裕的物質收入外,更重要的是就業帶給勞動者的那種受尊重、受認同、受重視以及實現自身理想的滿足感。因此,本研究認為,就業質量可以從就業過程和就業結果兩個方面來理解。一方面,從就業過程來看,就業質量是勞動者在勞動過程中的滿足感,這一滿足感可以來自工作條件,也可以來自勞動過程本身。在勞動者從事生產勞動的過程中,其工作時間、工作條件、工作任務、工作成就感等是否良好,是否達到勞動者的要求,這是衡量就業質量的標準之一。另一方面,從就業結果來看,就業質量是勞動者在勞動之后獲得的滿足感。在實踐了勞動之后,勞動者的報酬是否對等、福利待遇是否夠好、通過就業是否能夠讓勞動者獲得滿意的物質報酬和精神報酬等。這是從“結果”來衡量就業的質量。近幾年,我國也有不少學者開始關注大學生的就業質量問題。我國學者曾向昌在分析就業與高校關系的基礎上提出了就業質量的概念,認為就業質量是指大學畢業生即將從事的工作與自身所學專業、學歷水平、以及就讀院校的培養目標相適應,并且工作符合本人的就業愿望。這一定義雖然結合了大學生自身的特點,但比較片面,不能反映大學生就業質量的整體狀況。也有較多的一部分學者研究了大學生的就業質量評價體系指標的建立,如李菲菲的碩士論文從工作條件、勞動關系、社會保險和工作滿意度提出了評價大學生就業質量的八項指標[5];劉紅艷從人力資本、社會資本和準職業形象等三個維度提出了包括就業地域、性質、規模、聲譽、前景、福利、待遇、專業對口等八項評價指標,其研究發現成績、時間、英語水平等對大學生的就業質量有顯著的影響[6];也有學者認為就業能力對提高大學生的就業質量有積極的影響作用;還有學者從性別、專業差異等方面比較就業質量的差異性[7-8]。可見,目前對于就業質量的定義還沒有一個較統一的解釋,對于大學生就業質量的內涵和本質缺乏全面的分析。本研究比較認同秦建國對大學生就業質量的定義,即:大學生即將或正在從事的工作的優劣程度以及工作本身的特征滿足大學生需要的程度[9]。
2.大學生就業質量的維度
在大量調查研究的基礎上,美國耶魯大學克雷頓•奧爾德弗(Clayton.Alderfer)提出了著名的需要理論(“ERG”需要理論)。E、R、G分別代表生存(Existence)、相互關系(Relatedness)和成長(Growth)的需要。他認為這三種需要是共存與人們的內心的核心需要。大學生就業質量本質上是大學生即將或正在從事的工作具備某種能力的屬性,正因為該工作具備了某些能力的屬性才能滿足大學生的需要。就業能讓大學生通過勞動獲得一定的報酬,享受一定的福利待遇,提高大學生的物質生活水平,滿足大學生的物質生活需要;就業還能讓大學生在勞動過程中學會處理各種關系,滿足大學生保持重要人際關系的需要;就業還能讓大學生在勞動中找到個人的自尊感、社會的認同感、自身的理想和內在愿望等,滿足大學生個人謀求發展的內在需要。由此,大學生就業質量包含三個方面的屬性,即滿足大學生物質生活需要的屬性,滿足大學生人際關系交往需要的屬性,滿足大學生自我發展的內在需要的屬性。高質量的就業就是能夠滿足大學生的這3種核心需要的工作。在此基礎上,筆者初步提出大學生就業質量包含3個維度的理論構想,這3個維度分別對應其三個屬性,即就業生存、就業關系和就業成長。就業生存是大學生的生存需要在就業中表現,主要體現大學生對工作條件、工作時間、工作報酬、福利待遇等方面的要求的滿足程度;就業關系是大學生的相互關系需要在就業中表現,主要體現大學生對工作中人際關系或勞動關系方面的要求的滿足程度;就業成長是大學生的成長需要在就業中的表現。主要體現大學生為對個人尊嚴、工作前景、社會認同感、安全感、受重視程度等內在愿望方面的要求的滿足程度。3.初始問卷的編制結合部分高校教師和大學生對“您認為什么是就業質量”“高質量就業具有什么特點”等問題開放式問卷的調查結果,根據大學生就業質量結構的理論構想,按照對每個因子的內涵的界定,每個因子分別編制7~10個項目,3個因子共編制28個項目,形成《大學生就業質量調查問卷》初始問卷。問卷中的所有初測項目都采用項目Likert自評5點記分,符合程度從低到高從“完全不符合”到“完全符合”,按等級分別計分,記1~5分,得分越高表示就業質量越高。
二、大學生就業質量的結構探索與驗證
1.研究被試與程序
(1)調查對象
本文采用的研究數據來自于本課題組對福建部分高校的2011和2012屆畢業生所進行的隨機抽樣問卷調查。本次調查通過電子郵件、電話詢問和問卷郵寄等形式向畢業生發出問卷700份?;厥諉柧?81份,有效問卷662份,有效回收率94.57%。其中2011屆256份,2013屆406份,男生284人,占42.90%,女生378人,占57.10%,人文類有296人,占44.71%,理工類有198人,占29.91%,醫學類有168人,占25.38%,樣本的結構具有較好的代表性。(2)程序1)形成預測題項。預測題項是在開放式問卷的基礎上獲得的。先對幾十名教師、大學生和就業指導者進行了訪談,再對訪談的結果進行總結歸納,之后將歸納好的題項逐條檢查,并請專家進行指導,避免問卷中出現意義相近或者重復,以及有歧義的題目。2)形成正式問卷。正式問卷的形成要經過初測的程序,因此,發放初測問卷,對部分被試進行調查,并采用項目分析和因子分析等統計方法分析了數據,使最終形成的正式問卷更具有科學性。3)信效度分析。為了解正式問卷的信效度,對問卷進行探索性因素分析和驗證性因素分析等。
2.項目分析
為了保證問卷的質量,對問卷數據進行項目分析。主要采用臨界比法和相關分析法剔除不合格的題項。剔除的標準是在前27%高分組和后27%低分組的t檢驗中不顯著的項目以及與總分相關系數的絕對值在0~0.3的項目。在此標準下,筆者編制的大學生就業質量初始問卷總共被剔除8個題目。采用因素分析法,對剩下的20個題目進行分析,剔除結果中因子負荷在0.4以下的題目,最后有16個題目符合要求,由此形成大學生就業質量的正式問卷。
3.探索性因素分析
按照奇偶法將隨機編號后的662個樣本數據分成兩組,隨機選取其中一組進行探索性因素分析。這里有兩個步驟,第一個步驟是采用KMO檢驗和巴特利特球形檢驗對樣本數據進行分析,以檢驗該問卷數據是否適合進行探索性因素分析。檢驗的結果有兩個指標一個是KMO指標值,一個是巴特利特球形檢驗統計量。數據的檢驗結果為:KMO指標值為0.819,巴特利特球形檢驗統計量X2值為1200.597,達到顯著性水平(df=105,P=0.000)。從這里可以看出,正式問卷中的16個題目存在著共同性,適合進行探索性因素分析。第二個步驟是在第一個步驟的基礎上,對數據進行因子的提取,這是形成問卷結構的主要依據。采用主成分分析方法,提取共同因子,用正交旋轉法求出旋轉因素負荷矩陣。剔除不合格的題目,剔除標準是因子負荷在0.4以下,共同度在0.3以下的題目。筆者編制的大學生就業質量初始問卷總共被剔除1個題目,剩下15個題目。表1的項目負荷值和共同度顯示:依據特征值大于1的標準并結合陡坡檢驗確定3個因子,3個因子中各項目的因子負荷值都在0.5以上,特征值分別為4.028、1.997、1.555,解釋率分別為26.854%、13.316%、10.366%,3個因子共解釋了總方差的50.536%。根據各因子所包含的項目的具體內容對析出的3個因子進行命名,依次為:1)就業生存,指的是就業具有滿足大學生生存需要能力的屬性;2)就業關系,指的是就業具有滿足大學生人際關系需要能力的屬性;3)就業成長,指的是就業具有滿足大學生個人謀發展等內在需要能力的屬性。
4.驗證性因素分析
為了驗證大學生就業質量結構模型的合理性,筆者對隨機分組中的另一組數據,進行了驗證性因子分析。對于驗證性因素分析,筆者采用模型探索,即模型設定探索的方法,這樣才能夠在不同模型的對比中尋找出最優的結構方程模型。在數據的基礎上,筆者探索后的模型分別是三維模型和單維模型,即M1和M2(圖1和圖2)。本研究還采用了NFI、CFI、IFI、GFI、RMSEA等擬合指標來評價模型,一般認為,X2/df越接近1越好,小于5可以接受;RMSEA、RMR應該小于0.050,越接近0越好;GFI、AGFI、CFI、NFI這些指標越接近于1,擬合性越好。表2的結果顯示:探索后的大學生就業質量的結構模型M1和M2相比,模型M1的各項擬合優度指數整體優于M2模型,選擇取模型M1(圖1)為大學生就業質量問卷的驗證性分析結構模型。模型M1的X2/df為1.795,RMSEA和RMR分別為0.050和0.049(小于0.08),其他模型的各項擬合指數均大對于0.9,說明大學生就業質量的三因素結構模型是合理的,從而再次驗證了大學生就業質量的理論構想。
三、大學生就業質量調查問卷的信度和效度分析
1.信度分析
對于量表的信度,筆者采用的是同質性信度分析,及采用內部一致性系數(Cronbach''''sAlpha,即α系數)表示,其結果如下:總量表α=0.907,就業生存α=0.892,就業關系α=0.799,就業成長α=0.819。可見,自編的《大學生就業質量問卷》各因子的α系數在0.799~0.892之間,總量表的α系數為0.907。這說明《大學生就業質量問卷》的內部一致性信度是較好的。
2.效度分析
(1)量表的內容效度
內容效度是對命題邏輯性,測驗的合理性以及取樣的充分性的判斷。首先,本文理論構想是在查閱了相關的文獻以及前人的研究基礎上形成的,而初始項目是在理論構想的基礎上編制了開放式問卷進行測試和檢驗的,并且筆者還征詢部分高校大學生、教師、就業指導者和專家的建設性意見。正式問卷形成之后,筆者還邀請了勞動經濟學方面的專家對的初始項目進行審查、評定和修改,之后才確立了最終問卷。因此,大學生就業質量問卷具有較好的內容效度。
(2)量表的結構效度
本研究對量表各維度間以及維度與總量表間進行了相關分析來分析量表的結構效度。本量表各因子之間的相關系數在0.322~0.481之間,呈中等相關且都達到了顯著性水平(P<0.01);各因子與量表總分之間相關在0.804~0.849之間,高于各因子之間的相關且都達到了顯著性水平(P<0.01)。這一方面說明了大學生就業質量問卷的三個因子具有一定的獨立性,另一方面也說明了這三個因子與量表所要測查的內容有很高的關聯性,因此,大學生就業質量問卷具有良好的結構效度。
四、討論與結論
1.討論
(1)關于大學生就業質量的結構
從研究方法來看,本研究查閱了相關的文獻資料,在此基礎上提出大學生就業質量的理論構想,并通過實證研究驗證該理論構想的合理性和科學性。問卷采用SPSS21.0和AMOS21.0進行項目分析、探索性因素分析、驗證性因素分析等,得出調查結果。這種質和量相結合的研究方法對于研究大學生就業質量的結構有很重要的意義。從研究內容來看,本研究綜合了前人的研究,從質量的原意出發,立足于研究者現有的大學生就業質量的定義,以奧爾德弗的“ERG”需要理論為理論基礎,形成大學生就業質量包含三個方面的屬性,即就業生存、就業關系和就業成長的理論構想,并通過實證研究驗證了該理論構想的合理性。
(2)關于大學生就業質量的量表
在問卷的編制過程,本研究采用定性分析和定量分析相結合的方法,這對于更科學地探索大學生就業質量的結構有十分重要的意義。本研究采用項目分析、探索性因素分析、驗證性因子分析、信度分析、效標效度分析和結構效度分析等來理論構想的合理性,從而使大學生就業質量問卷具有較好的信度和效度,使問卷更科學和合理,可用于研究大學生就業質量的相關研究。
2.結論
論文摘要:隨著我國高校畢業生就業制度改革的深入,“雙向選擇,自主擇業”已成為高校畢業生就業的主要方式?!半p向選擇”這種斷的枕業形式大大強化了畢業生在就業中的主體作用和選擇權利,但與此同時“雙向擇”也給畢業生帶來了許多困惑。在目前的就業市場上,大學生最青昧的行業與最禽要人的行業之間有校大的錯位,這也是大學生就業難的一個重要原因。造成錯位的因素有很多,如高校專業設1、大學生心理預期等等,本丈將針對錯位的成因進行研究,希望能提供一些解決問題的思路。
人事部在其官方網站了《2005年高校畢業生就業接收及2006年需求情況調查分析》,分析顯示,研究生、本科生就業走勢將保持平穩,??粕尸F下滑趨勢。2006年統計地區預計需求高校畢業生lddsoa4名,與2005年各地已吸納的2141233名相比有大幅度降低,降幅為22.0%。據有關部門統計,2006年全國高校畢業生人數達413萬人,與上年相比增幅達到22% ,整體就業形勢不容樂觀。從學歷來看,2006年對研究生的需求較2005年吸納的研究生數增長較快,增幅為30%,對本科生需求與2005年吸納的本科生數基本持平,預計研究生、本科生就業走勢將保持平穩。??粕男枨蟊?005年吸納的??粕鷶涤写蠓陆担捣_390,預計??粕蜆I走勢將呈現下滑趨勢。針對就業難現象,媒體以及專家學者從多方面進行了分析,孟慶偉將大學生就業難歸為“七大成因”:結構性矛盾、知識陳舊,轉化率低、生涯模期、依賴性強能、創造力弱、選人用人缺少標準等。。絕者根據網絡及專業期刊上的資料進行編合整理,大致將這些觀點歸為以下四類:
1.擴招增加了大學生人致.造成就業難。一些學者把大學生就業難歸因于擴招。從1999年開始,各高校連年擴招,而就業崗位相對增長緩慢,也給就業壓力增添了硅碼。2001年全國高校畢業生為115萬,2002年有145萬,2003年達zlz萬,2004年達2so萬,2005年將達到380萬。畢業生數跳躍式增長,而社會上的人才需求增長則是級慢或與往年持平的,這自然也就增添了就業壓力。不過,亦有學者認為把大學生就業難歸咎于擴招,是把問題簡單化了。如果沒有擴招,很學生就會失去接受大學教育的機會,而他們同樣還要進入就業市場。擴招并沒有“變”出更多需要就業的人。2006年全國高校畢業生人數達到413萬人。但如果以每10萬人中高等院校的在校學生人數來看,1996年為1410人,而美國1995年的數字為16004人,日本1994年的數字為6994人,澳大利亞1996年的數字為16655人,印度1996的數字為1905人。目前我國擴招的目標是到2005年實現在校生人數達到適齡人口(18-22歲)的15%。早在20世紀中葉,西方發達國家就已經達到了這一水平。
2離校學科設皿脫離實際。高校專業結構失衡是造成大學生就業難的主要因索。近年來,一些高校出子行政業績和經濟利益的考慮,對某些專業進行超大幅度擴招,不顧自身是否具備條件,什么專業熱門就一窩蜂地設里什么專業。結果造成了一方面培養的畢業生找不到合適的工作崗位,另一方面迫切需要人才的工作崗位又找不到合適的畢業生的現象。
3一方面用人標準偏理,另一方面畢業生稼合能力滿足不了用人單位的藉求。許多用人單位希望招聘來的大學生能立即派上用場,馬上就能創造效益。大學生為了能在擇業時增加籌碼,往往會選擇到校外上輔導班考證書,甚至不惜逃課。在一定程度上影響了專業知識的學習。另一方面,許多用人單位認為,現在的畢業生動手能力、實踐能力和創新精神差。有些學生在為人處事方面還存在種種缺陷_用人單位不愿意錄用這樣的畢業生。三是某些單位“看不起”大學生,“研究生多多益善,本科生研究研究,??粕灰灰?。
4.大學生就業市場行業、地域、單位性質等錯位。首先,大學生最青睞的行業與最需要人才的行業之間有較大的錯位。上海市勞動部門的一份最新調查顯示,2005年對應屆畢業生需求量聶大的十大崗位分別是:營銷采購人員、機械設計人員、廣告客戶服務人員、英語翻譯、財務會計、網頁制作、行政文員、計算機安裝調試維修人員、房地產企劃人員和路橋規劃人員。不過大學生最青睞的行業是IT、電信、廣告、傳媒。從媒體以及招聘會現在我們都可以看到.企業最缺的是銷售類人才,大學生往往覺得辛苦,沒有技術含量而不愿意從事。另一個特點是低端人才飽和,中高端人才稀缺。
其次是單位性質錯位。從《2005年高校畢業生就業接收及2006年需求情況調查分析》來看,預計2006年不同性質單位需求高校畢業生的數蛋和比例分別為.黨政機關64528名.占3.9%事業單位242789名,占14.6%;國有企業418336名,占25.2%;非國有單位937333名.占56.3%。大學生就業狀況調查小組”在蘇州市人才市場對前往應聘的1001)名大學生就業行為和意向進行了調查。調查小組將單位劃分為8類,即黨政機關、國有大中型企業、外企、鄉鎮企業、高新技術企業、科研機構、學校和其他。調查結果顯示:“外企”是大學畢業生就業的首選單位。占近30%有。近20%的學生選擇了“黨政機關”。高新技術企業”排在了第三位,“國有大中型企業”排在第四位。兩數據進行對比,不難發現造成錯位的原因所在。
還有就是地域錯位?!按髮W生就業狀況調查小組”調查發現,22.6%的大學生愿意到農村就業,而77.4%的學生不愿意去。21.5%的畢業生表示愿意去西部工作,65%的畢業生最愿意到沿海地區工作。由于學生最看重的是發展前景,而沿海地區經過20多年的改革開放,無論是經濟發展水平,還是市場化程度,為大學生今后的發展提供了更多的發展空間。因此,沿海地區成為大學畢業生的就業首選。
第三改變錯位現象的具體建議:
建議(1);深化體制改革,減少勞動力流動障礙。大學畢業生就業難是我國整個就業問題的一個組成部分。雖然目前我國省會及省會以城市都已取消了對應屆大學畢業生的進人指標,戶口指標等限制,但對于已經工作的畢業生流動則有限制,特別是對那些去農村和西部地區工作的畢業生,如果要回城市工作,則會面臨一系列的障礙。因此,不僅要為應屆畢業生的就業創造寬松的體制環境,而且要為往屆畢業生的工作轉換創造寬松的體制環境。
建議(2):加強高校就業指導工作隊伍建設。目前高校的就業指導人員整體專業家質不高,滯后于就業指導工作的發展。據了解,歐美國家高校非常重視學生就業指導和服務工作,就業工作專職人員與畢業生比例為1:200左右。而我國高校二級學院的學生就業工作往往由輔導員兼任。這種做法顯然不利于工作的正常開展。