時間：2022-09-10 02:36:17
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以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民的執(zhí)政理念，激發(fā)全社會創(chuàng)建熱情，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細(xì)化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數(shù)，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛(wèi)生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，扎實做好各項創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，今年的工作目標(biāo)如下：
（一）創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建任務(wù)。
（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)：
1.完成市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會的申報材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；
2.順利通過省愛衛(wèi)會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個方面均達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三、主要任務(wù)
（一）提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務(wù)，大力開展理論學(xué)習(xí)、誠信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等創(chuàng)建活動，逐步形成文明風(fēng)氣，著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學(xué)習(xí)制度。各單位和各村支部要制定學(xué)習(xí)方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結(jié)。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進(jìn)社會主義核心價值觀融入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對失信敗德行為進(jìn)行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎懲制度，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
6.扎實推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
（1）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理、記錄評價、激勵保障等相關(guān)制度。
（2）按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標(biāo)準(zhǔn)，動員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務(wù)隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動。
（4）面向志愿服務(wù)隊成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。
（5）結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動。
8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動。在每個傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，在“全國網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網(wǎng)上社會主義核心價值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國慶等重大節(jié)日和紀(jì)念日，開展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對”、做“小小志愿者”等活動。中小學(xué)要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進(jìn)人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進(jìn)典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設(shè)立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用，各單位、各村（居）委會至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”主題系列活動。
（1）開展家風(fēng)、家訓(xùn)收集展示活動。組織居民村民開展家風(fēng)、家訓(xùn)整理，幫助他們將自家的家風(fēng)、家訓(xùn)整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識。
（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創(chuàng)”知識問答活動。發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識問答，確保對“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創(chuàng)你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識，開展入戶模擬調(diào)查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進(jìn)行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
（8）增設(shè)網(wǎng)站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄，及時市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識。
17.配合中小學(xué)舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識比賽，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)校園，確保中小學(xué)生“雙創(chuàng)”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動。
20.舉辦紀(jì)念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作，實現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開展農(nóng)貿(mào)市場和大型商場及周邊環(huán)境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預(yù)防控制措施，通過物理、生物、化學(xué)的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫(yī)院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設(shè)好無障礙設(shè)施，并確保通暢完好。加強老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施，確保機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯積水；合理設(shè)置自行車道，保持車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設(shè)，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，道板、護攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實施“文化惠民”工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級；推進(jìn)文化廣場、文化室、排球場等活動點建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復(fù)補種損壞的樹木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達(dá)到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
（四）加強規(guī)范化建設(shè)
1.積極開展誠信服務(wù)、便民服務(wù)、個性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進(jìn)一步提高群眾滿意度，按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)窗口單位結(jié)合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，下大力氣解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機關(guān)建設(shè)，做到依法行政，廉潔用權(quán)，熱情服務(wù)，高效辦事。
（五）推動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協(xié)調(diào)爭取區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責(zé)任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、管理制度，從各區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務(wù)精神，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務(wù)群眾。
3.積極開展“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛留守兒童”主題實踐活動和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚團結(jié)互助、扶危濟困道德風(fēng)尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導(dǎo)人們向善向上。
4.發(fā)動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊結(jié)合自身實際開展“講文明樹新風(fēng)”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時間節(jié)點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發(fā)動階段（2016年7月）
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實施方案，明確責(zé)任分工。召開全鎮(zhèn)動員大會，層層部署，廣泛發(fā)動，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創(chuàng)”實施方案狠抓各項工作任務(wù)落實。加強思想道德建設(shè)，開展重點整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓(xùn)。嚴(yán)格督查考核，對照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，采取有效措施，及時進(jìn)行整改，確保“雙創(chuàng)”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認(rèn)真做好全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評迎檢準(zhǔn)備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區(qū)指導(dǎo)要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》做好查漏補缺，準(zhǔn)備迎接省愛衛(wèi)會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據(jù)相關(guān)測評暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對照整改完善，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、工作機制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創(chuàng)”工作會議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長每月分別召開1次以上工作推進(jìn)會；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內(nèi)設(shè)組情況匯報；指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，對接市、區(qū)做好責(zé)、權(quán)、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過政府購買服務(wù)等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實工作人員?！半p創(chuàng)”工作經(jīng)費由指揮部組織測算，按相關(guān)審批程序安排落實。同時，充分調(diào)動社會各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作順利開展。
（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包點
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛點、相關(guān)單位包點制度。全鎮(zhèn)6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點村居委會的班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點工作。規(guī)劃所、財政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點工作。掛點領(lǐng)導(dǎo)和包點單位要深入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好，主動協(xié)調(diào)，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關(guān)單位要加強溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進(jìn)問題有效解決。對本級職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
根據(jù)市、區(qū)宣傳方案，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，宣傳發(fā)動市民群眾支持、參與“雙創(chuàng)”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關(guān)懷相結(jié)合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
根據(jù)今年區(qū)“雙創(chuàng)雙服”活動統(tǒng)一安排，我局結(jié)合部門職責(zé)，為進(jìn)一步提高區(qū)基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，積極安排部署，扎實推進(jìn)工作，緊跟全區(qū)“雙創(chuàng)雙服”活動步伐，積極細(xì)化安排，制定了2019年全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程實施方案，把推進(jìn)3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理試點、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與二級公立醫(yī)院組建醫(yī)共體、深化公立醫(yī)院制度改革、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等作為重點，逐項落實，目前所有任務(wù)均完成上半年過半任務(wù)，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報如下：
進(jìn)一步加強“雙創(chuàng)雙服”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)區(qū)“雙創(chuàng)雙服”民心工程重點工作的調(diào)整，我局積時調(diào)整增加局“雙創(chuàng)雙服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增強力量，積極研究推進(jìn)各項重點工作，多次協(xié)調(diào)各醫(yī)院和各基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。召開小組會議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長會議和工作調(diào)研會議。確定了全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程實施方案；遴選確定了推薦區(qū)第一醫(yī)院申報省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院；確定了在中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室開展一體化管理試點等工作，為今年的工作開展確定了具體方向、奠定了堅實基礎(chǔ)。
民心工程基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程推進(jìn)情況。
確定了中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室開展一體化管理試點，試點衛(wèi)生院和試點村衛(wèi)生室正在完善省一體化管理試點平臺數(shù)據(jù)信息填報；出臺了《全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作方案》，成立了醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；遴選推薦了區(qū)第一醫(yī)院申報省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院，安排組織試點實施。區(qū)一院已出臺《第一醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》、成立第一醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度起草小組，并結(jié)合總結(jié)兄弟縣（市、區(qū)）經(jīng)驗，根據(jù)方案，整理編纂了《醫(yī)院管理制度章程（草案）》；在組建363個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，對全區(qū)所有常住居民實行簽約服務(wù)，特別是老年人、慢病患者、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群實行優(yōu)先簽約服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強了家庭醫(yī)生簽約工作宣傳和政策解讀，加大日常督導(dǎo)檢查力度，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
依據(jù)《食品安全法》法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展，按照《省創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》的要求，針對我縣食品餐飲行業(yè)衛(wèi)生存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣范圍內(nèi)開展一次食品餐飲衛(wèi)生專項整治活動，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)規(guī)定，通過專項整治工作，加強對食品餐飲的衛(wèi)生監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒發(fā)生的隱患，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，雙創(chuàng)、藥監(jiān)、工商、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、教育、公安、衛(wèi)生、文體廣電等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣藥監(jiān)局，辦公室主任由同志擔(dān)任，副主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)此次活動的組織協(xié)調(diào)工作。
此次創(chuàng)衛(wèi)專項整治行動共分執(zhí)法檢查組、“除四害”工作檢查組和新聞報道組三個檢查小組：
三、整治內(nèi)容及重點
加強對全縣機關(guān)食堂、學(xué)校食堂、中小飯店、“農(nóng)家樂”、飲食攤點、夜市食品衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)工作。檢查是否持有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明，重點對食品及其原料的采購、索證、驗收、臺帳登記、貯存以及從業(yè)人員個人衛(wèi)生、食品操作間衛(wèi)生、“三防”設(shè)施、餐飲具消毒、食品加工經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、整治步驟和時間安排
1、第一階段：動員部署階段
召集縣雙創(chuàng)辦工作人員和縣藥監(jiān)局執(zhí)法人員召開會議對專項整治行動進(jìn)行動員部署?？h藥監(jiān)局相關(guān)科室要結(jié)合我縣實際情況制定相應(yīng)的工作方案，同時做好衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，并要求各經(jīng)營單位認(rèn)真開展自查自糾工作。各檢查組成員要各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，使此次行動不走過場，達(dá)到預(yù)期效果。
2、第二階段：專項整治階段
縣雙創(chuàng)辦、縣藥監(jiān)局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對餐飲、食品衛(wèi)生經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為。同時，加強對被監(jiān)督單位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。督促其建立和完善自身管理機制。
3、第三階段：評比驗收階段
結(jié)合專項整治階段的檢查情況，積極開展餐飲十佳單位評選活動，對于衛(wèi)生狀況好的經(jīng)營單位排出名次，在電視媒體上進(jìn)行公布，樹立典型，引領(lǐng)餐飲企業(yè)健康快速發(fā)展。對衛(wèi)生條件差、存在隱患較多的經(jīng)營單位予以公開曝光，并對其整改落實情況進(jìn)行跟蹤報道，對整改不積極、不主動的經(jīng)營單位要吊銷衛(wèi)生許可證。
4、第四階段：總結(jié)階段
對專項行動進(jìn)行總結(jié)（包括專項行動的開展情況、存在的主要問題、工作措施、案件查辦和下一步工作打算等）書面總結(jié)及時報上級部門和有關(guān)單位。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各檢查組成員要在組長的帶領(lǐng)下，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展整治活動，各鎮(zhèn)、各部門要積極配合此次專項行動，要形成溝通配合、上下聯(lián)動的工作機制。
根據(jù)____關(guān)于開展以“和諧促發(fā)展，奉獻(xiàn)在__”為主題的“創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)高效益”競賽活動的通知要求，為進(jìn)一步動員和組織全場廣大職工努力實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，推動場各項工作的全面發(fā)展，場部決定制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照____的要求，以提高經(jīng)濟效益為中心，以創(chuàng)新為動力，以活動為載體，在職工中大力弘揚“爭先創(chuàng)優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)”精神，促進(jìn)場各項事業(yè)的發(fā)展。
二、競賽內(nèi)容
針對我場工作的主要特點，結(jié)合全場20__年工作目標(biāo)和場目前社會生活中的熱點、生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、游樂設(shè)施等安全工作的重點，廣泛發(fā)動和組織職工扎實開展雙創(chuàng)活動。
1、在全場職工中內(nèi)開展“人人代表____”的宣傳教育活動。內(nèi)容包括：通過宣傳欄、座談會、網(wǎng)站等媒介，“保持園容圃貌整潔”活動、“自覺使用文明用語”活動和“文明禮儀知識普及”活動等。教育廣大職工自覺投入到場內(nèi)圃地、道路、辦公樓、家屬區(qū)的衛(wèi)生保潔中，維護景區(qū)的整潔有序。在工作和生活中，自覺使用文明用語，爭創(chuàng)__良好形象。
2、在場屬____開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)”活動，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供滿意服務(wù)。
3、開展安全檢查，對場內(nèi)生產(chǎn)、游樂等部位的防火、防盜器材進(jìn)行檢查檢修，對場內(nèi)水電設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查，對場內(nèi)存在安全隱患的重點部位進(jìn)行集中整治，加強對場內(nèi)車輛的管理，對全場職工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識教育，保證全年安全生產(chǎn)。
4、開展節(jié)能降耗活動。各個生產(chǎn)、施工隊組針對各部門情況拿出節(jié)能方案。在全場職工中，開展保護環(huán)境，節(jié)約資源宣傳，號召大家從節(jié)約一滴水，一度電，一張紙做起，并計劃評出節(jié)約先進(jìn)個人和先進(jìn)家庭。
5、在工程施工中開展“創(chuàng)優(yōu)”評比，對場內(nèi)現(xiàn)有工程按照施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工現(xiàn)場、工程效益的要求，評比優(yōu)質(zhì)工程和樣板工程，對先進(jìn)集體個人，進(jìn)行表彰。
6、組織職工開展技能培訓(xùn)、技術(shù)比武。場內(nèi)，由職工自己選出崗位技術(shù)帶頭人，對其他職工進(jìn)行傳、幫、帶工作；場外，請園林學(xué)校專業(yè)老師來我場授課，現(xiàn)場指導(dǎo)；內(nèi)外結(jié)合，提高一線生產(chǎn)職工專業(yè)水平和實踐技能
7、開展“我為場發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策”活動，采用座談會等形式，廣泛征求大家對場當(dāng)前工作，和對場未來發(fā)展的意見和建議，發(fā)揚職工的主人翁意識，鼓勵他們在自身崗位，發(fā)揮自身積極性和創(chuàng)造性。
三、活動步驟
1、宣傳動員。結(jié)合____和全場全年工作目標(biāo)，制定實施方案，部署“雙創(chuàng)”工作
2、組織實施。按照實施方案的要求，在場工會、場行政的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，具體開展各項工作，各部門積極參加，各部門、隊組負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織和落實。
3、總結(jié)提高。收集材料，做好總結(jié)上報工作。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好動員。各部門、各隊組應(yīng)把當(dāng)前的“雙創(chuàng)”工作自覺納入全年工作目標(biāo)的落實中去，使活動的內(nèi)容與做好本職工作相結(jié)合，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
依據(jù)《××縣創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市工作方案》要求，參照國家衛(wèi)生城市、文明城市標(biāo)準(zhǔn)，本著綠潔暢亮美的目標(biāo)，以城區(qū)主干街道市容市貌集中治理為重點，繼續(xù)實行縣四家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分包、職能部門牽頭、單位聯(lián)動工作目標(biāo)責(zé)任制，全民參與，齊抓共管，加大城區(qū)環(huán)境整治力度，不斷完善長效管理機制，進(jìn)一步提高全民城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識和人民群眾生活質(zhì)量，共建美好家園，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康高效發(fā)展。
二、整治任務(wù)
(一)進(jìn)一步規(guī)范門店招牌。1、臨街門店招牌，一般要設(shè)置在房屋二層窗臺下沿與房屋底層外檐之間，橫向滿墻不留空檔，與相鄰招牌高低、厚度協(xié)調(diào)一致。實行一店一牌，提倡采用鋁塑板等新型材料，提倡采用輪廓燈和串燈進(jìn)行亮化美化。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的門店招牌要一律先行拆除，然后由牽頭、包街單位指導(dǎo)商戶按標(biāo)準(zhǔn)制做懸掛，也可以發(fā)動商戶，負(fù)責(zé)以最低價統(tǒng)一制做懸掛。2、臨街較大商場、酒店、賓館，設(shè)置滿墻廣告及字號招牌，必須具備新穎大方美觀標(biāo)準(zhǔn)，同時要求高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮化美化。3、所有街道不得設(shè)置與臨街墻面垂直的立體廣告招牌，禁止街道路兩側(cè)擺放室外招牌。
(二)統(tǒng)一規(guī)范沿街大型戶外廣告。城區(qū)所有空間不得隨意設(shè)置大型室外廣告，對繁華街區(qū)、臨街平房和陳舊房屋及空場空地、圍墻外側(cè)，確需刷寫、設(shè)置大型商業(yè)廣告的，一律由規(guī)劃部門本著適度有序的原則統(tǒng)一規(guī)劃審批，由“雙創(chuàng)”辦結(jié)合公益廣告統(tǒng)籌運作。否則，由縣規(guī)劃局責(zé)令清除并處以罰款。
(三)禁止懸掛過街橫幅。今后一切活動原則上均不得設(shè)置過街宣傳橫幅，否則，由城管監(jiān)察大隊予以清除和處罰。
(四)徹底整治小廣告“牛皮癬”。對在城區(qū)范圍內(nèi)張貼、噴涂小廣告、“牛皮癬”的，由公安巡警大隊所屬安防大隊予以查處，對向110舉報經(jīng)查證落實給予100元獎勵，對現(xiàn)場抓獲并扭送至公安機關(guān)者，每起給予500元獎勵。主要街道現(xiàn)有“牛皮癬”小廣告由各牽頭、包街單位一周內(nèi)清除完畢。從6月份開始，對主要街道新張貼、噴涂的小廣告、“牛皮癬”統(tǒng)一由市政環(huán)衛(wèi)部門組織專業(yè)人員及時予以清除。
(五)臨街建筑立面必須保持整潔美觀，及時更換破舊門窗，拆除破舊雨蓬，清潔墻體。立面瓷磚嚴(yán)重剝蝕和未貼瓷磚及新建房屋一律使用新型暖色外墻涂料粉刷。臨街陽臺、房頂不得亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆雜物。臨街破舊房屋要限期進(jìn)行整修改造，否則，將設(shè)置大型廣告予以美化裝飾。
(六)進(jìn)一步鞏固擴大亮化成果。所有臨街單位、商場、門店都要進(jìn)行亮化美化，及時維護亮化設(shè)施，并要按時開燈。
(七)繼續(xù)查禁中心城區(qū)小餐飲門店，非中心城區(qū)小餐飲門店必須前廳后灶、干凈整潔、規(guī)范經(jīng)營，對不符合條件的由衛(wèi)生部門牽頭，堅決予以關(guān)閉或取締。
(八)中心城區(qū)不得開設(shè)廢品收購、煤球制做場所，否則，由工商部門負(fù)責(zé)予以取締。
(九)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要加快背街小巷硬化進(jìn)度，徹底整治衛(wèi)生死角和臟亂差問題，確保背街小巷道路硬化，無積存垃圾、污水，無亂堆亂放，無亂貼亂畫。
三、整治措施
1、繼續(xù)實行街道分包責(zé)任制。按原定分包辦法，縣領(lǐng)導(dǎo)分包9條主要街道，各牽頭單位和分包單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按照縣“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實做好工作。牽頭單位要拿出得力人員，組成集中整治辦公室，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。分包單位要切實對縣分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)，明確一名副職，抽調(diào)精干人員，大膽開展工作，不折不扣完成分包任務(wù)，確保在6月底以前基本整治結(jié)束，取得明顯成效。
2、城市管理各職能部門要由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，完善獎懲機制和督查考評措施，積極配合包街單位，按照各自職責(zé)分工，加大城區(qū)市場秩序、環(huán)衛(wèi)秩序、交通秩序等整治力度。要進(jìn)一步加快城區(qū)道路、市場、停車場、公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套步伐，建設(shè)與管理并重，多管齊下，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。廣大城區(qū)居民和臨街單位、門店要積極配合市容市貌集中整治活動，自覺遵守城市管理法規(guī)，做好門前“五包”工作，為建設(shè)美好家園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3、繼續(xù)辦好“共建美好家園”欄目，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市的有關(guān)規(guī)定，及時通報“雙創(chuàng)”進(jìn)度，形成輿論氛圍，促進(jìn)“雙創(chuàng)”和市容市貌重點整治工作順利進(jìn)展。
4、要發(fā)動群眾積極參與共建美好家園活動，縣“雙創(chuàng)”辦和縣移動公司設(shè)立群眾參與免費短信熱線，熱線電話為13693868388，歡迎廣大居民通過短信方式發(fā)送建議和意見，縣“雙創(chuàng)”辦將及時予以整理通報，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行有效處置，同時還將對參與短信活
依據(jù)《*縣創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市工作方案》要求，參照國家衛(wèi)生城市、文明城市標(biāo)準(zhǔn)，本著綠潔暢亮美的目標(biāo)，以城區(qū)主干街道市容市貌集中治理為重點，繼續(xù)實行縣四家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分包、職能部門牽頭、單位聯(lián)動工作目標(biāo)責(zé)任制，全民參與，齊抓共管，加大城區(qū)環(huán)境整治力度，不斷完善長效管理機制，進(jìn)一步提高全民城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識和人民群眾生活質(zhì)量，共建美好家園，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康高效發(fā)展。
二、整治任務(wù)
(一)進(jìn)一步規(guī)范門店招牌。1、臨街門店招牌，一般要設(shè)置在房屋二層窗臺下沿與房屋底層外檐之間，橫向滿墻不留空檔，與相鄰招牌高低、厚度協(xié)調(diào)一致。實行一店一牌，提倡采用鋁塑板等新型材料，提倡采用輪廓燈和串燈進(jìn)行亮化美化。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的門店招牌要一律先行拆除，然后由牽頭、包街單位指導(dǎo)商戶按標(biāo)準(zhǔn)制做懸掛，也可以發(fā)動商戶，負(fù)責(zé)以最低價統(tǒng)一制做懸掛。2、臨街較大商場、酒店、賓館，設(shè)置滿墻廣告及字號招牌，必須具備新穎大方美觀標(biāo)準(zhǔn)，同時要求高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮化美化。3、所有街道不得設(shè)置與臨街墻面垂直的立體廣告招牌，禁止街道路兩側(cè)擺放室外招牌。
(二)統(tǒng)一規(guī)范沿街大型戶外廣告。城區(qū)所有空間不得隨意設(shè)置大型室外廣告，對繁華街區(qū)、臨街平房和陳舊房屋及空場空地、圍墻外側(cè)，確需刷寫、設(shè)置大型商業(yè)廣告的，一律由規(guī)劃部門本著適度有序的原則統(tǒng)一規(guī)劃審批，由“雙創(chuàng)”辦結(jié)合公益廣告統(tǒng)籌運作。否則，由縣規(guī)劃局責(zé)令清除并處以罰款。
(三)禁止懸掛過街橫幅。今后一切活動原則上均不得設(shè)置過街宣傳橫幅，否則，由城管監(jiān)察大隊予以清除和處罰。
(四)徹底整治小廣告“牛皮癬”。對在城區(qū)范圍內(nèi)張貼、噴涂小廣告、“牛皮癬”的，由*巡警大隊所屬安防大隊予以查處，對向110舉報經(jīng)查證落實給予100元獎勵，對現(xiàn)場抓獲并扭送至*機關(guān)者，每起給予500元獎勵。主要街道現(xiàn)有“牛皮癬”小廣告由各牽頭、包街單位一周內(nèi)清除完畢。從6月份開始，對主要街道新張貼、噴涂的小廣告、“牛皮癬”統(tǒng)一由市政環(huán)衛(wèi)部門組織專業(yè)人員及時予以清除。
(五)臨街建筑立面必須保持整潔美觀，及時更換破舊門窗，拆除破舊雨蓬，清潔墻體。立面瓷磚嚴(yán)重剝蝕和未貼瓷磚及新建房屋一律使用新型暖色外墻涂料粉刷。臨街陽臺、房頂不得亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆雜物。臨街破舊房屋要限期進(jìn)行整修改造，否則，將設(shè)置大型廣告予以美化裝飾。
(六)進(jìn)一步鞏固擴大亮化成果。所有臨街單位、商場、門店都要進(jìn)行亮化美化，及時維護亮化設(shè)施，并要按時開燈。
(七)繼續(xù)查禁中心城區(qū)小餐飲門店，非中心城區(qū)小餐飲門店必須前廳后灶、干凈整潔、規(guī)范經(jīng)營，對不符合條件的由衛(wèi)生部門牽頭，堅決予以關(guān)閉或取締。
(八)中心城區(qū)不得開設(shè)廢品收購、煤球制做場所，否則，由工商部門負(fù)責(zé)予以取締。
(九)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要加快背街小巷硬化進(jìn)度，徹底整治衛(wèi)生死角和臟亂差問題，確保背街小巷道路硬化，無積存垃圾、污水，無亂堆亂放，無亂貼亂畫。
三、整治措施
1、繼續(xù)實行街道分包責(zé)任制。按原定分包辦法，縣領(lǐng)導(dǎo)分包9條主要街道，各牽頭單位和分包單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，按照縣“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實做好工作。牽頭單位要拿出得力人員，組成集中整治辦公室，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。分包單位要切實對縣分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)，明確一名副職，抽調(diào)精干人員，大膽開展工作，不折不扣完成分包任務(wù)，確保在6月底以前基本整治結(jié)束，取得明顯成效。
2、城市管理各職能部門要由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，完善獎懲機制和督查考評措施，積極配合包街單位，按照各自職責(zé)分工，加大城區(qū)市場秩序、環(huán)衛(wèi)秩序、交通秩序等整治力度。要進(jìn)一步加快城區(qū)道路、市場、停車場、公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套步伐，建設(shè)與管理并重，多管齊下，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。廣大城區(qū)居民和臨街單位、門店要積極配合市容市貌集中整治活動，自覺遵守城市管理法規(guī)，做好門前“五包”工作，為建設(shè)美好家園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3、繼續(xù)辦好“共建美好家園”欄目，廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市的有關(guān)規(guī)定，及時通報“雙創(chuàng)”進(jìn)度，形成輿論氛圍，促進(jìn)“雙創(chuàng)”和市容市貌重點整治工作順利進(jìn)展。
4、要發(fā)動群眾積極參與共建美好家園活動，縣“雙創(chuàng)”辦和縣移動公司設(shè)立群眾參與免費短信熱線，熱線電話為*，歡迎廣大居民通過短信方式發(fā)送建議和意見，縣“雙創(chuàng)”辦將及時予以整理通報，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行有效處置，同時還將對參與短信活
2016年上半年以來，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效?，F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下：
（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對全市3584條道路實行常態(tài)管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉(zhuǎn)運站開放時間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責(zé)任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點水域進(jìn)行全面整治。同時，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機制，建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作，引入社會資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預(yù)計每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
（三）依托數(shù)字城管信息平臺，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評隊伍，負(fù)責(zé)對城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置，對案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態(tài)化、長效化管理機制，不斷提高精細(xì)化管理水平。
（四）加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點，也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現(xiàn)正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動車進(jìn)行清運，確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。
（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來，清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。
上半年以來，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農(nóng)村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長效管理機制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來，市、區(qū)兩級政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費合計5094萬元，其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。
（二）農(nóng)村垃圾清運工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站，項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農(nóng)村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運、處理率達(dá)都到了80%以上。
（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時在經(jīng)費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農(nóng)村垃圾分類試點。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無害化處理指導(dǎo)意見》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運至市生活垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。
（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評，并將考評結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評機制
（一）存在的問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量尚未達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評機制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評分細(xì)則的要求，對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評，推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設(shè)，確保按時間節(jié)點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調(diào)動其工作積極性和增強工作責(zé)任心。加強農(nóng)村保潔制度落實和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步深化和推進(jìn)我縣雙創(chuàng)工作，優(yōu)化城市環(huán)境，控制交通噪音污染，給廣大市民提供一個安全、暢通、安靜、清新的道路交通環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定在縣城部分區(qū)域禁止機動車鳴喇叭（以下簡稱“禁鳴”）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、“禁鳴”路段和區(qū)域
（一）“禁鳴”路段：1、中心街（電力局十字——三門角十字）；2、中心街（三門角十字——糧食局）；3、北極宮大街全段；4、文廟大街全段；5、姚家巷全段；6、糧集路全段；7、涇干大街（崇文大街十字——體育路）；8、涇云路（金柳大街）全段。
（二）“禁鳴”區(qū)域：1、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院周邊200米；2、涇干鎮(zhèn)中學(xué)、逸夫小學(xué)、西關(guān)小學(xué)、涇干中心小學(xué)周邊200米；3、縣級機關(guān)單位、事業(yè)單位院內(nèi)；4、縣城區(qū)居民小區(qū)內(nèi)。
二、“禁鳴”時間
自年3月20日零時起，全天24小時禁止所有機動車鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的警備車、消防車、救護車、工程搶險車需要使用喇叭時，應(yīng)使用特殊音響，并同時開啟報警工具燈）。
三、“禁鳴”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為扎實做好城區(qū)部分區(qū)域“禁鳴”工作，縣上成立以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、雙創(chuàng)辦、公安局（交巡警大隊）、交通運輸局、環(huán)保局、住建局、環(huán)衛(wèi)局、教育局、文體廣電局、農(nóng)機局及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣城區(qū)“禁鳴”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位的工作職責(zé)如下：
1、縣公安局（交巡警大隊）：是城區(qū)“禁鳴”工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)就“禁鳴”區(qū)域范圍、時段向社會公告；完善“禁鳴”區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的設(shè)置安裝等基礎(chǔ)工作，抓好城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的完善工作，強化交通管理；在“禁鳴”工作起始階段負(fù)責(zé)組織聯(lián)合執(zhí)法。
2、縣交通運輸局：負(fù)責(zé)做好公交車、出租車、長短途客運車輛禁鳴喇叭的宣傳教育工作；參與聯(lián)合執(zhí)法。
3、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)“禁鳴”區(qū)域主要路段的城市噪聲檢測和監(jiān)督，增強市民反噪音意識，增強整治噪聲的群眾力量。
4、縣住建局：負(fù)責(zé)及時修復(fù)破損路面；加強對市政施工的監(jiān)管；消除綠化植物、廣告牌匾對標(biāo)志、標(biāo)識的遮擋等。
5、縣環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)加強城市道路兩旁占道經(jīng)營、流動攤販的日常管理，保障道路暢通。
6、縣教育局：負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校門前車輛停放的協(xié)助管理；教育師生自覺遵守交通法規(guī)，開展“小手拉大手”活動，提醒家長遵守交通法規(guī)，特別是學(xué)校附近停車規(guī)定，緩解學(xué)校周邊的交通堵塞狀況。
7、縣農(nóng)機局：負(fù)責(zé)加強對農(nóng)機作業(yè)人員的宣傳教育，抓好農(nóng)機違法行為的處理。
8、縣雙創(chuàng)辦：負(fù)責(zé)把“禁鳴”工作納入各部門年終雙創(chuàng)考核，并加強督促。
9、縣委宣傳部、文體廣電局：加強“禁鳴”工作宣傳，負(fù)責(zé)在縣電視臺開辟工作專欄，使“禁鳴”工作深入人心。
10、各鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)群眾的“禁鳴”宣傳教育工作。
四、“禁鳴”工作的方法步驟及管理措施
城區(qū)“禁鳴”工作按照硬件落實到位、職責(zé)清晰明確、宣傳廣泛深入、管理嚴(yán)肅有力的原則組織進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段。
年3月20日至年3月底。縣公安局（交巡警大隊）要組裝宣傳車，印發(fā)公告，要配合新聞單位在縣電視臺開辟專欄，大力宣傳“禁鳴”工作；教育局要組織學(xué)生以“小手拉大手”形式對家長開展宣傳；各部門、各企事業(yè)單位要對本單位職工和工作人員進(jìn)行教育；各鎮(zhèn)要認(rèn)真組織各社區(qū)、村分發(fā)和張貼“禁鳴”宣傳資料，做到家喻戶曉，全力營造“禁鳴”工作的良好氛圍。
（二）集中管理階段。
年4月1日至4月30日為教育勸誡期。對發(fā)現(xiàn)的違反“禁鳴”行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)?？h直機關(guān)工委要組織黨員干部參加教育勸導(dǎo)工作，起到模范帶頭作用。
年5月1日起為集中整治期。以公安（交警）、環(huán)衛(wèi)、交通、環(huán)保為主，各成員單位參與，集中一段時間實行強化管理，全面查處違反“禁鳴”的行為?？h電視臺負(fù)責(zé)對違法行為進(jìn)行曝光。
（三）鞏固提高階段。
年6月1日起。對前階段“禁鳴”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好查漏補缺工作，積極探索長效管理機制，確?！敖Q”工作長期深入開展，取得實效。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。城區(qū)“禁鳴”工作任務(wù)重、難度大，各部門、單位尤其是責(zé)任部門、牽頭單位務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到定人員、定時間、定區(qū)域、保質(zhì)量，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把“禁鳴”工作抓早、抓細(xì)、抓實。
一、主要工作內(nèi)容
1、進(jìn)一步深化“雙創(chuàng)”工作，打造環(huán)境創(chuàng)新品牌。按照市、區(qū)“四城同創(chuàng)”的總體部署，樹立“以人為本，創(chuàng)建為民，求真務(wù)實，長效惠民”的創(chuàng)建理念，堅持“干凈、整潔、暢通”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出社區(qū)管理抓長效，道路環(huán)境抓精細(xì)的創(chuàng)建重點，全面實現(xiàn)市容環(huán)境“干凈、整潔、有序、長效”的創(chuàng)建目標(biāo)，切實解決居民群眾身邊的環(huán)境問題。一是繼續(xù)開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創(chuàng)建，實行精細(xì)化管理。二是繼續(xù)開展“無違章占道街道”的創(chuàng)建，在05年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，整治頑疾，消除節(jié)點，攻克難點，提高“無違章占道街道”的創(chuàng)建水平。三是開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”和“無違章占道社區(qū)”的創(chuàng)建。完善檢查考核制度，建立獎懲制度，促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展。四是夯實基礎(chǔ)，保持特色。夯實環(huán)衛(wèi)清掃保潔基礎(chǔ)性工作，提高清掃保潔質(zhì)量，繼續(xù)保持和發(fā)揚“雙創(chuàng)”特色，提升創(chuàng)建的整體水平，建立健全市容環(huán)境管理長效機制。鞏固××街“雙創(chuàng)”成果，確保“無癬街道”、“無占道經(jīng)營街道”稱號，力爭全年一次以上進(jìn)入全市一類“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”前10名，確保全年達(dá)到“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”二級管理水平。9個社區(qū)有1—2個社區(qū)進(jìn)入全市“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的行列，有1—2個社區(qū)達(dá)到“無違章占道社區(qū)”。
2、加強違法建設(shè)的拆除和控管工作。在區(qū)拆違專班的指導(dǎo)下，一是對已形成的歷史違法建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)與處理，逐步拆除；二是加大對違法建設(shè)的巡查與控管力度，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設(shè)；三是對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè)，堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標(biāo)。
3、組織開展愛國衛(wèi)生工作。按照區(qū)愛衛(wèi)工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以凈化環(huán)境，控制病媒生物，預(yù)防疾病，增進(jìn)群眾健康，促進(jìn)和諧社會發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為重點，積極開展“第十八個愛國衛(wèi)生月”活動，發(fā)動轄區(qū)文明單位、機關(guān)干部及志愿者參與愛國衛(wèi)生運動；以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的周末義務(wù)勞動，開展春秋兩季除“四害”活動，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅螂工作。開展創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動，注重原始資料的收集、整理與歸檔，為迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。
4、切實加強無償獻(xiàn)血工作。開展《××市獻(xiàn)血條例》的宣傳，動員轄區(qū)單位、居民、外來務(wù)工人員積極參加無償獻(xiàn)血，嚴(yán)格無償獻(xiàn)血的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬血源渠道，確保血液安全。要強化目標(biāo)管理，落實責(zé)任，全面完成無償獻(xiàn)血工作目標(biāo)，今年獻(xiàn)血目標(biāo)68人，按照區(qū)獻(xiàn)血下達(dá)的淡季獻(xiàn)血目標(biāo)，1月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)38人，2月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)15人，7-8月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)15人。
5、積極完成綠化目標(biāo)。按照區(qū)綠化委下達(dá)的綠化目標(biāo)，結(jié)合街轄實際，實行見縫插綠和補栽，全年完成新植樹木100株，垂直綠化50米，新增綠地300平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理，完善樹木認(rèn)養(yǎng)制度，確保樹木成活率；加強對花壇的管理，實行責(zé)任承包制，做到定期清洗，確保花壇干凈、整潔、無丟棄物。加大協(xié)調(diào)，拓寬綠化建設(shè)資金渠道，多方籌措建設(shè)資金，確保綠化建設(shè)資金的落實。
6、加大協(xié)調(diào)，實施背街小巷道路和排水改造。加大與區(qū)建設(shè)局、水務(wù)局等區(qū)直部門協(xié)調(diào)力度，爭取對轄區(qū)市政檢查實施建設(shè)的投入，對群眾反映強烈，影響居民生活的背街小巷道路和排水設(shè)施實施改造，消除破損道路和污水漫溢等突出問題，改善轄區(qū)居民的生活環(huán)境。
7、加強食品安全監(jiān)管。配合區(qū)直職能部門，加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作集中整治，依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的食品加工戶，確保食品安全。
8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯(lián)動“四有四必”的服務(wù)承諾，不斷強化組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立和健全社區(qū)信息平臺反饋機制，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，切實做到有警必接，接警必處，全年接處警率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)95%以上，群眾滿意率達(dá)85%以上。
9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓，環(huán)境建設(shè)與人的素質(zhì)同步提高，在全街廣泛開展系列文明教育活動，扎實推進(jìn)以“講社會公德，做文明××市”為主題的市民教育活動和“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德”，“踐行公民道德規(guī)范承諾”等專題教育活動，通過教育活動，使廣大市民在參與中受到教育，素質(zhì)得到提高。
10、做好突發(fā)性公共安全的應(yīng)急工作。成立以辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班，制定工作方案與措施，強化日常訓(xùn)練，搞好平戰(zhàn)結(jié)合，確保在突發(fā)性事件發(fā)生時，拉得出，戰(zhàn)得勝。
二、主要工作措施
1、加強城管工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力
城市管理工作中，街工委、辦事處把城市管理工作列入目標(biāo)管理之中，同考核，同管理，并納入重要議事日程加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合，相互協(xié)助，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)抓城市管理的局面，形成全員關(guān)心、支持、參與城市管理的局面，形成舉全街之力建設(shè)、美化市容環(huán)境的局面。
2、進(jìn)一步強化職責(zé)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任
在城市管理工作中，街城管辦對街道“雙創(chuàng)”、道路管網(wǎng)改造、綠化、愛衛(wèi)、獻(xiàn)血等城市管理工作負(fù)總責(zé)。執(zhí)法中隊對轄區(qū)違法建設(shè)、“110”聯(lián)動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協(xié)管隊伍的管理負(fù)責(zé)，建立長效機制，確保轄區(qū)整潔、通暢；環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區(qū)單位、經(jīng)營門點、加工戶環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的收取工作，確保轄區(qū)的干凈、整齊；社區(qū)負(fù)責(zé)對群眾的宣傳發(fā)動，對本轄區(qū)的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運，環(huán)衛(wèi)容器、花壇的定期清洗，治理“三亂”，居民衛(wèi)生費的收取，配合中心工作對占道、出店經(jīng)營進(jìn)行整治和勸阻，實行社區(qū)長效管理等工作，確保轄區(qū)干凈、整潔、通暢。
3、完善考評、考核制度，建立長效管理
在城市管理工作中，要與社區(qū)“883”創(chuàng)建和長效管理機制相結(jié)合，進(jìn)一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度，使城市管理工作走向長效化、常態(tài)化的管理軌道。
