時間：2023-03-20 16:23:04
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1.1執法過程重程序輕實效
部分執法人員長期憑經驗辦事，執法過程中重視走流程，沒有重視整改實效。監督過程中，按時巡查了，但巡查不注重發現問題。即使發現問題，發發通知就算，對于整改實效沒及時跟進。程序上看似完備，但對確保工程質量上發揮不了作用。有些質監員在執法實踐中重罰輕糾，在查處違法案件時，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對違法人罰款，忽視辦案質量，不講求行政執法的社會效果，對違法行為可能產生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財產或行政警告、責令停工等，這在執法中就產生不了實效。
1.2人員素質參差不齊
建筑工程質量監督工作具有綜合性和很強的技術性，因此往往需要質監人員具備一專多能。質監員不但要熟知質監法律法規，還要了解和掌握先進的技術設備，監管新的領域。但目前鄉鎮一級的工程質監員素質參差，有些專業法規不熟悉，未能及時查處違法行為；有些專業不符，缺乏專業判斷能力；有些人員特權思想嚴重，執法過程中態度蠻橫粗暴；有些欺善怕惡，選擇性執法，甚至利用自身的權力在監督過程中故意刁難，吃拿卡要等。
1.3自由裁量權被濫用
自由裁量權普遍存在于行政執法實踐中，它有效增強了執法的準確性和靈活性。但個別行政執法人員在辦案時受自身思想素質的影響。或存在辦“關系案”，“人情案”的情況。也有由于法律知識水平不高的因素，導致把握不準確，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當”，行政處罰顯失公正。
2建筑工程質量監督管理的思考
現階段是我國建筑業不斷發展與提升質量品質層次的重要階段，完善行業管理機制，提高管理水平，減少或杜絕工程重大質量事故的發生是每個建設工程質量監督員的神圣職責，筆者認為，須采取以下具體措施：
2.1建立穩固統一的執法制度
統一執法需貫穿建設工程整個管理流程，通過資源整合，實現執法過程“全方位、全過程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設計、審圖、施工、監理、檢測、材料等單位機構的安全質量責任一應俱全；全過程就是招投標、承發包等市場經營行為和安全、質量、材料行為納入統一執法；全覆蓋就是大小規模工程、高低資質企業、各種類型工程一覽無余。通過統一執法促成工程項目整體的有效監控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過政府監控、市場調控、現場預控，建立多元化、多層次的防范體系。政府監控層面，實施機構能力考核和人員等級考核。強化網絡化在線視頻監管，形成政府監控管理鏈。市場調控層面，通過健全協會能動機制、質量事務所評估機制、保險介入的誠信機制，實現工程現場、保險市場、建筑市場之間聯動，形成市場調控服務鏈。現場預控層面，審圖機構對圖紙負責，設計單位對設計質量負責，施工單位對施工質量負責，檢測機構對來樣負責、對現場檢測對象負責，監理單位對業主負責、對整個工程負責，形成現場預控監督鏈。
2.3建立動態和突擊檢查的監督制度
目前，一些工程為趕工期，采用連軸式不間斷施工。到了晚上，往往是工程監督的薄弱環節。尤其是一些政府道路工程，有些需要進行軟基處理，一些施工隊，利用晚上施工，拋石的材料等級達不到施工圖的要求，或者人為減少樁的進尺，偷工減料等。這些行為，給工程質量監督工作帶來很大的困難。因此，質監員要適應工程施工的節奏，采用動態和突擊檢查，提升執法的震懾力。通過科技手段，利用網絡技術，建立視頻監督，24小時在線監控監督。
2.4建立一支素質過硬，執法嚴明的人員隊伍
即使是完美的制度，關鍵還是需要人來執行。因此需要加強人員培訓，建立一支技術過硬、廉潔務實的監督隊伍。人員的培訓，最起碼涉及兩個方面：一是法律法規和專業知識的培訓。二是廉潔道德的培訓。法律法規，是每位質檢員執法行為的準繩，如果對法律法規不熟悉，就沒法及時對違法行為及時作出處理或造成執法失當。除此之外，質監員還要熟悉一些行業性標準，對違法行為做出專業的判斷。其次是廉潔道德培訓，每個質監員都是保證工程質量的探頭，工程質量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅動下，質監員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標，導致執法過程中顯失公平。加強質監員的廉潔性教育，一方面需要自身自律，道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度，探討從違法罰款中給予發現問題和無私執法的質監員獎勵。有了獎勵保證，質監員就無需冒風險和埋沒良心地在執法過程中收取好處費。
2.5建立村級質量監督制度
在中小城鎮，由于現行制度不完善，農民的建設行為一般在得到村一級基層組織同意后，便自行開展。由于這些行為面積廣，造成執法和監督困難，農民自行建設工程的質量得不到保證。城鎮建設行為經常處于一種鎮一級部門無暇監督，村一級部門無力監督的尷尬局面。因此，必須盡快建立村一級工程質量監督部門，完善對農村建設行為的監督。建立誰批準，誰負責的溯源制度，努力將農民的自建行為納入到專業的質量監督范圍。實現鎮村聯防聯治，確保農民自建工程質量和預防質量事故的發生。
3結語
1.施工縫的澆筑與處理在施工縫處澆筑混凝土時，已澆筑的混凝土的抗壓強度一定要達到1.2MPa以上。施工縫施工時，要在已硬化的混凝土表面上，清除水泥薄膜和松動的石子及軟弱的混凝土層，還要加以鑿毛，用水沖洗干凈并充分濕潤，通常應大于24h，殘留在混凝土表面的積水要及時清除，在施工縫處鋪一層水泥漿。在施工縫位置附近回彎鋼筋時，要使鋼筋周圍的混凝土不受松動和損壞。鋼筋上的油污、水泥砂漿及浮銹等雜物必須清除。澆筑前水平施工縫應鋪上10～15mm厚的水泥砂漿，配合比與混凝土內的砂漿成分應相同。在施工縫處繼續澆筑時，要防止直接靠近縫邊下料。機械振搗前，要向施工縫處推進，在距800～1000mm處停止振搗，要加強對施工縫接縫的搗實。承受動力作用的設備基礎的施工縫處理，要標高不同的兩個水平施工縫，高低接合處要留成臺階形，臺階的高度比應小于1.0。在水平施工縫繼續澆筑前，要對地腳螺栓進行觀測校正；垂直施工縫處要加插鋼筋，直徑為12～16mm，長度為500～600mm，間距為500mm，在臺階式施工縫的垂直面上也可補插鋼筋。2.后澆帶的設置后澆帶可在現澆鋼筋混凝土結構施工中，克服因溫度、收縮、沉降而產生的有害裂縫而設置的臨時施工縫。該縫需要根據設計要求保留一段時間后再澆筑，把整個結構連成整體。后澆帶的保留時間要按設計要求，在設計無要求時，后澆帶通常保留28天以上；高層建筑與裙房間設置的沉降后澆帶要在高層結構封頂后澆筑。其寬度要考慮施工簡便，防止應力集中。通常其寬度應為700～1000mm。后澆帶內的鋼筋應保護完好。后澆帶在澆筑混凝土前，一定把混凝土表面按施工縫的要求處理，后澆帶混凝土要采用高于其兩側混凝土強度等級的補償收縮混凝土，并保持至少14天的濕潤養護。
施工質量控制要點
鋼筋混凝土工程的質量保證，主要是通過工程施工實現。在鋼筋混凝土結構工程的施工過程中，大量的、多工種的不同作業，需要科學的、統一的機構來指揮和協調；不同的工藝標準、質量要求，需要項目內部有專門機構來組織落實，這些組織機構與相應的制度、措施構成了鋼筋混凝土結構工程的質量保證體系。1.澆筑前的質量控制要點對混凝土澆筑方案進行審批：要根據澆筑面積、澆筑工程量、勞動力組織、施工設備、澆筑順序、后澆帶或施工縫的位置、混凝土原材料供應、保障混凝土澆筑的連續性以及停電、停水的應急措施等問題進行認真的綜合研究并逐項落實，確保萬無一失。審查模板及其支架的設計計算書、拆除時間及拆除順序，模板和鋼筋應做好預檢和隱檢，在澆筑混凝土前應再次檢查，確保模板位置、標高、截面尺寸與設計相符，且支撐牢固，拼縫嚴密，模板內雜物己清除干凈。關鍵部位應再次查驗鋼筋品種、數量、規格及插筋、錨筋連接方式等技術措施。混凝土自高處傾落的自由高度，各受力鋼筋之間綁扎接頭位置應互相錯開，從任一個綁扎接頭中心至搭接長度的1.3倍區段范圍內，有綁扎接頭的受力鋼筋截面面積占受力鋼筋總截面面積百分率為受拉區不得超過25%，受壓區不得超過50%。檢查機具準備情況。2.澆筑中質量控制對泵送混凝土，要求混凝土泵連續工作，泵送料斗內充滿混凝土，泵允許中斷時間不長于45分鐘。當混凝土從高處傾落時，自由傾落高度不應超過2米，豎向結構傾落高度不應超過3米；否則應使混凝土沿串筒、溜槽下落。并應使混凝土出口時的下落方向垂直于樓、地面。檢查振搗情況，不能漏振、過振。查看控制模板、鋼筋的位置和牢固度，遇到有跑模和鋼筋位移情況時，應及時采取措施處理。豎向構件如柱、墻的底部，應先填50～100mm厚與混凝土內砂漿成分相同的水泥砂漿。澆筑應連續進行，如必須間歇時，應在前層混凝土凝結前將次層混凝土澆筑完畢。一般混凝土的初凝時間為45min，終凝時間為12h。混凝土澆筑后應立即振搗。一般振搗時間愈長，力量愈大，混凝土愈密實，質量愈好；但流通性大的混凝土要防止因振搗時間過長產生泌水離析現象。振搗時間以水泥漿上浮使混凝土表面平整為止。混凝土初凝后不允許再振搗。對梁柱節點部位不同強度等級混凝土的澆筑順序和澆筑混凝土的強度等要嚴格檢查區分，采取必要措施，嚴防強度等級低的混凝土注入高強度等級混凝土部位中。做好混凝土成型壓光和覆蓋澆水養護，防止混凝土出現裂縫。養護一般采用草簾或麻袋覆蓋，并經常澆水保持濕潤，養護時間長短視水泥種類和氣溫而定。養護期在最初三天內白天每隔2h澆水一次，夜間至少兩次。
甲方管理施工進程時應細分各方管理責權，只有權責清晰才能在管理中做到有的放矢，傳統的大爺式管理已經成為施工管理的一大陋習，最理想的項目管理模式應該是工程質量符合甚至超出工程使用需求，工期充分控制在規定時間內，滿足雙方的經濟效益，才能真正形成合力。甲方應派代表采用隨機抽查法檢查乙方是否按圖施工，如施工存在問題，則應立即通知乙方返工，由乙方造成的返工應由乙方負全責，但需注意交涉期間應通過監理方進行。其次，嚴格檢查乙方建設過程中是否有以次充好、偷工減料的行為，如發現乙方用劣質建材，則應立即使其停工整改，視情節嚴重性或降低乙方等級，或吊銷乙方資質證書。因乙方施工問題而導致的施工質量不達標情況應按照規定勒令乙方進行修改，如造成嚴重經濟損失的，還應由乙方賠償，構成刑事犯罪的應依法追求其責任，提高甲方的監管力度，使乙方按照規定要求從事生產工作。
2協調監理單位各項技術和甲方整體規劃
明確監理單位職權，甲方應授權監理方開展監理工作，賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況，比如工程質量檢查是否嚴格，甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作，如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材，或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會，由設計、施工和建筑三方代表出席會議，商榷、研究工程造價、質量和進度等問題，監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題，同時也要協調甲乙雙方利益，以期盡早解決問題。
3著力提高甲方自身水平，促使其管理效率最優化
甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:(1)著力提升甲方人員的管理能力，組織甲方人員學習專業知識，提高甲方工程師的管理能力。(2)深入研究合同細則，降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始，直至保修日結束為止，強化實施階段的管理力度，合同執行過程中應密切關注合同的履行成效，以便于日后工程建設的順利進行，這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念，一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。(3)強化內外協調性，各個參建單位好比水，甲方則是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處，也是難點所在，要想做到一碗水端平，就應管理好甲方人員，挖掘管理者的潛在資源，使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心，使各方信息的傳遞能夠準確、通暢，使各方的工作能夠得到其他部分的配合，并最終形成合力，心往一處想、勁往一處使。(4)落實項目責任制，甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為，這樣不僅不利于工程管理，也會消耗甲方的精力，使各方圍繞甲方的指令疲于奔命，筆者認為，甲方在管理過程中應充分下放給各方權利，用人不疑疑人不用，使各方將自身的技術優勢發揮到極致，提高各方的工作熱情。(5)大力弘揚愛崗敬業精神，提升員工的歸屬感和責任感，強化甲方員工的綜合素質，在開展各項工作時，人力資源始終處于最主要地位，任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現，尤其是工程建設管理工作，機防手段永遠無法滿足管理需求，此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德，有高度的責任感和愛崗敬業精神，以良好的精神面貌確保工作的順利進行，如此才能保證管理的實效性和可靠性，從而協調甲乙雙方的對立關系，提高工程建設質量和經濟效益。
4結束語
目前的建筑施工的管理體制已不能適應日益發展的建筑水平和科學技術了，需要對建筑工程的組織設計進行完善和改進。建筑工程組織設計中的一些問題逐漸暴漏了出來，主要體現在兩個方面，其一，建筑施工企業沒有科學合理的組織設計管理措施。其二，建筑施工企業的組織設計水平普遍較低。2.1建筑施工企業沒有科學合理的組織設計管理措施目前，隨著我國建筑工程數量和規模不斷增大，一部分的建筑施工企業對于建筑工程施工的應對措施和管理水平比較缺乏，同時缺乏認識建筑工程施工組織設計的重要性。建筑施工企業在編制工程組織計劃時候，不能充分借鑒和學習之前的成功經驗，在編制工程組織計劃的內容時，也沒有使用到新技術和新工藝，從而造成，即使建筑施工企業進行了工程施工的組織計劃，但是沒有使得建筑施工企業的勞動效率得到有效提高，資源消耗沒有降低。2.2建筑施工企業的組織設計水平普遍較低很多的建筑施工企業存在工程組織計劃水平較低的問題，有些施工單位的施工建設的管理水平比較低，沒有對工程施工的需求進行計劃，也沒有對工程施工措施進行有效管理。建筑施工企業編制的工程組織設計質量普遍不高，對于施工組織設計的實際意義沒有明確，而只是簡單羅列出來工程的進度表。除了建筑施工企業沒有足夠重視工程組織設計的重要性之外，企業的組織設計人員的設計經驗和專業素質也是制約施工企業組織設計水平低下的一個重要原因。負責編制組織設計的人員只是依照設計的技術規范生搬硬套，沒有根據自身企業的實際情況，實際的工程特點進行針對性的施工組織規劃，這樣編制出來的工程施工組織設計就不能很好的指導企業施工。
2建筑工程組織設計的改進策略
建筑市場的競爭越來越激烈，建筑企業只有提高和改善自身的施工管理機制，適應建筑市場的需求，創新現代建筑工程的施工技術手段和工藝，編制出科學合理的施工組織設計方法，提高企業建筑施工的質量。
2.1提高對工程施工的組織設計的重視
建筑施工企業要不斷提高對工程施工的組織設計的認識，選擇合適的工程質量技術，提高管理建筑水平和施工的組織設計，要根據本企業工程項目的特點，市場需求的實際情況，有針對性的編制適合本企業的建筑工程組織計劃。
2.2提高建筑工程組織設計的創新工作
由于建筑工程施工的組織計劃是建筑企業在投招標時的重要參考，同時也是建筑管理項目的規劃參考，建筑施工企業一定要注意編制工程組織計劃的時效性，創新性。要將創新理念充分融入到建筑工程組織設計的編制中來，具體要做到：
1）要創新工程施工組織計劃的內容。編制組織設計的技術方案時，不僅要注意建筑施工的技術創新，還要考慮到建筑合同內容的創新性，要增加施工組織設計的內容。
2）編制施工組織設計時，要注意應用創新手段和創新技術，注意計算網絡計劃技術中的必要費用，合理計劃工期，有效進行資源優化配置，對編制好的計劃，在執行時，根據執行計劃的條件，結合具體的實際情況有針對性的進行控制調整，以期實現建筑施工企業的目標。
3總結
隨著現代房屋工程的建設規模越來越大，房屋建筑工程項目投入的資金越來越多。在房屋建筑工程中，成本控制是指其在工程項目成本形成中對生產經營所消耗的人力、物力及財力等進行指導、監督及調節，以及時有效修正偏差，以使房屋建筑工程項目中的各項費用合理控制在計劃成本內，從而實現房屋成本目標。在房屋建筑工程中，若缺乏有效的成本控制措施，就會導致工程成本嚴重偏離計劃成本，甚至出現無法管理的情況，使工程造價大幅增加。在房屋建筑工程中，其成本控制的目的降低工程成本，提高經濟效益。因此，必須要明確房屋建筑成本控制的重要性，并隨著工程項目施工的進展變化采取相應的措施，以做好房屋建筑成本的管理與控制工作，從而降低工程造價與提高建設企業的經濟效益。
2房屋建筑成本控制的措施
2．1樹立成本控制意識
成本控制作為房屋工程管理的核心部分，這就要求必須要加強管理人員及施工人員的成本控制教育，以提高全員的成本控制意識，共同參與到成本控制工作中。一方面，要提高工程項目經理的成本控制意識，以協同各個部門制定有效的成本控制措施;同時，要增強項目部成員的施工成本控制觀念，以加強對施工成本的核算，并及時發現與解決成本控制中的問題;另一方面，還必須加強成本管理人員與施工人員的成本控制意識，共同參與到成本管理工作中，從而提高成本控制水平。
2．2編制合理的施工成本控制計劃
施工成本計劃是保證房屋建筑成本控制的關鍵。隨著現代房屋建筑的規模越來越大，其成本管理工作具有周期長、復雜等特點，這就要求在成本管理中必須要根據建筑工程實際的施工情況合理制定工程成本控制目標。然后根據工程施工進度將總成本控制目標合理劃分為多個子目標，以保證工程施工階段中各個成本控制小目標順利完成。若出現工程設計變更等情況，以便及時調節各項子管理目標，能有效避免因設計變更造成工程施工的過多投資，以保證實際費用與目標成本之間的偏差在合理的范圍內。
2．3施工材料成本管理
在房屋建筑工程中，建筑材料的成本在整個工程成本中的比重比較大，一般占70%左右。因此必須要加強建筑材料成本的控制。在工程材料控制中，主要包括以下兩個方面的控制:(1)對材料價格的控制。材料采購部門應及時建立材料信息網絡，將各種材料價格輸入計算機，并及時更新，及時掌握建筑材料市場的實時信息，在確保材料質量的基礎上貨比三家，以選擇性價比最佳的材料供應商。同時，要考慮資金的利用價值，并根據施工進度合理編制材料使用計劃，切實做好按需采購，以提高資金的利用率;(2)用量的控制。以施工預算作為參考，通過對施工進度進行掌握與計劃，以核算材料的消耗量，并明確工程材料的進場數目進行合理控制，以確定合適的采購數量，避免出現材料堆積或材料不足的現象，從而提高資金的利用率與減少材料的浪費。
2．4人工費的控制
在房屋建筑工程中，應將各工種的施工量進行明細化，并在項目開工前選擇好勞務分包隊伍與簽訂分包合同，以對各工種的人工費用進行合理控制。同時成立專業勞務部門，以加強對勞務分包的管理，負責組織施工隊伍的招標，合理制定勞務價格標底，并建立進度款支付臺帳，按期結算人工費用，以將支付費用合理控制在計劃預算范圍內。
2．5建立完善的成本控制體系
鑒于我國當前房屋建筑工程的成本控制體系還不夠健全，因此在實際工程中必須要建立完善的建筑工程成本控制體系。通過落實成本控制體系，以將權、責、利相結合，從而提高管理人員及施工人員的責任意識。同時，對于房屋建筑成本差異問題必須要加強分析，并總結出經驗，以促使管理者做好合理、可行的成本決策。另外，還要建立完善的房屋建筑成本控制分析、評價、預算及超預算審批等制度，以加強對工程成本的有效控制。
2．6做好工程結算審核工作
1.1造價控制在施工建設前期中的實施
在這一階段過程中，也明確了工程建設的整體規模以及建筑成本。同時，在設計階段中以及實際施工造價過程中都與上述內容有著直接關系。其中，明確建設項目規模是至關重要的工作，并且內部環境、外部環境、市場情況、科學技術等各方面條件都制約著規模的大小。其次，要想做好對整個建筑工程的造價控制，十分有必要做好設計階段工程造價的控制。設計質量水平是影響社會效益以及經濟效益提升的關鍵因素，鑒于此，在進行方案選擇的過程中，務必要確保相關施工單位嚴格按照有關規定進行，并對于方案中的技術條件以及經濟投入進行全方位評定分析，盡可能使得所選方案既能達到經濟承受方面的要求，還能夠運用先進的技術。最后，在招投標階段工作的實施。眾所周知，招投標制度是通過各單位競爭，有效實現成本下降，切實使得設計質量與效率得到有效發展的一種方式。一旦目標確定之后，設計單位就要對此展開造價控制工作，并通過靈活有效的發揮，使得造價控制方案建立健全。之后，建設單位對這些造價控制方案進行審核，不僅要求其分析工作到位，還要認真細致的進行對比，從而甄選出創新性、有效性最優的方案。值得強調的是，造價水平高低并不是確定最后方案的唯一標準，各個方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價控制在工程建設前期階段存在的問題
首先，造價控制工作的重要性在施工建設前期階段并沒有得到相應的重視。現如今的工程管理工作中，有一個普遍存在的錯誤觀點，即只有施工階段涉及造價控制問題，而其并不影響投資、設計、招投標等階段工作。其次，投資決策并不科學有效。一個工程項目能否成功以及建設造價高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而，工程建設階段中造價失控問題很可能由于在投資決策過程中，多數建設項目并不認真，導致投資、工程量估算誤差過大等問題產生。
2建筑工程項目施工階段造價控制
現如今，建筑工程施工中的造價控制還不健全，現存問題亟待解決，就此我們進行詳細分析。
2.1施工設計的穩定性不到位
施工內容變更是如今實際工程建設中普遍存在的問題，在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁，其成本支出也會由于施工單位提出的設計變更索賠而增加，具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準的不當做法
施工單位總是將施工進度作為最重要的指標，通過加大人、財、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低，卻變相增加了施工成本，使得工程建設整體造價額外增加。
2.3工程材料價格控制在工程造價中的弊端
該方面問題體現在，市場信息無法第一時間切實被采購部門所捕捉。與此同時，建筑工程造價控制管理工作也涉及采購部門，鑒于此，就要在切實分析掌控好市場行情的情況下，再進行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家，對相同部門的材料價格、質量等方面信息進行收集分析，從而得出最為科學合理的價格水平。
3建筑工程項目竣工結算階段造價控制
工程竣工結算是建設工程造價管理的末端，雖然它是最后一個環節，但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據項目表明，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%～20%左右，有效地減少了資金投入，降低了成本。為了防止出現造假簽證的現象，有必要確保簽證真實、可靠與合理。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，一旦發現重復的條目和內容，嚴格進行剔除，不能允許重復內容的出現。嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛。在施工合同以及相關文件審查工作內容中包括：核算結算范圍內的工作；使得施工時間、施工日期等因素進行明確；確保索賠方式正確有效；對承包方式進行確定。此外，還要及時將合同設計內容進行落實，并保障今后工作嚴格依照其條款要求展開。
4建筑工程項目造價控制的其他問題
4.1工程造價準確性得不到保障
現如今，我國社會水平不斷提升，其先進的材料及設備也不斷得到運用，鑒于此，定額換算工作就要在工程造價編制過程中得到保障。但是，我國的編制造價工作并不具有動態性，這就導致實際情況以及未來預測情況不能及時的被展現出來，從而導致工程造價可靠性上出現問題。
4.2工程造價與己無關的錯誤觀點
許多人都認為建筑工程造價單純是造價員與設計員的職責，這樣的錯誤觀點在實際建筑施工中普遍存在。實際上，每一個階段、人員都要積極參與造價控制，也只有如此才能使得建設總體成本從根本上實現下降。
5加強建筑工程造價控制的對策及建議
5.1建立全過程造價控制管理的體系
從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調研和經濟指標的測算，科學合理做好投資估算，實行限額設計，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結算過程等。
5.2施工階段實施成本動態控制管理和工程造價信息化管理
施工時需要大量的建筑材料和機械設備，而這些物品價格變動較大，具有不穩定性，所以需要有專業的人員來估測其價格的走向，減小預算差錯。此外，應該有效地加強工程造價信息化管理。眾所周知，當今社會已經進入到了信息化時代，電子信息技術更是依托自身的巨大優勢被應用到各大領域和各個行業，造價管理行業也不例外，電子信息技術的發展使得工程造價信息化管理成為可能，其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實、有效的市場信息，所以加快電子政務建設，搭建信用評價體系勢在必行，符合各方的切身利益，為政府對市場開展更便捷的監管提供了良好的平臺，信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價管控的誠信，保證提供信息的真實性。對建筑工程施工企業的信用狀況實行全民的評價，為信息需要者提供真實可靠的關于企業的信息，并且需要完善獎懲制度，對企業實施適當的獎勵與懲罰，促使其在遵守法律的前提開展經營活動。
5.3加強對相關人員的教育和學習
施工技術人員必須要對要設計圖紙和設計要求了如指掌，時刻關注影響施工的技術、設備和材料因素，對施工的各個環節進行資金投入的預算，不能漏掉每一個細小的環節，尤其是施工費用較高的環節，大力對其進行造價控制，但不能以延誤施工進度作為犧牲代價。
6結語
1.1監理市場的不規范
當前的監理業務中還存在著諸多不規范的地方，例如監理業務的轉包、監理證照的掛靠行為以及系統內搞同體監理等。這就使得整個監理市場的規范性以及開放性受到嚴重的影響。很多主管部門利用監理權力，對下屬監理企業進行蓄意的保護。
1.2監理工作的不到位
社會的快速發展，是影響到監理工作高質量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現有的監理人員基本素質水平和數量都不能夠更好的滿足工程發展的實際需要。很多單位出現監理證的掛靠行為。這就使工程建設過程中，監理工作的實施出現不倒位的情況。
1.3監理人員的自身素質偏低
監理人員的素質狀況也會阻礙監理工作的實施，通過對各大企業的調查了解到。目前很多企業中大多數工作人員都是涉及到工程設計、以及施工管理等技術方面的人員。而單位的監理人員也大多數是從這類技術人員中經過短期的培訓就上崗作業的。實際情況是這些人員當中，不少人員對經濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導致監理人員的基本素質偏低。
2建筑工程監理的重要作用
建筑工程的監理工作涉及到整個工程項目的很多環節，是一項系統化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：
2.1保證建設的合法規范運行
建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關事項進行有效的規范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發生。通過監理部門的規范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規范運行。
2.2施工質量控制
施工質量的控制是工程監理的最主要職責之一，它是項目評價工程質量的基礎參照之一。施工質量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協調各部門關系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現。例如對監理工程師對進場原材料的檢驗、對現場施工工藝的監控工作，都會對整個工程的質量起到決定性的作用。
2.3工程進度控制
建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現場施工管理等多個方面。監理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監理過程中，工程信息的管理也能夠對基礎信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程監理能夠有效的控制成本
成本的控制，一直以來都是各企業單位所要控制的重點工作，而在保證質量與進度的同時，通過一系列的監理工作，能夠有效的實現對工程費用的控制，通過監理部門對每一項成本的統計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節約了成本。其次，對各項清單的認真審核，也可以減少工程中的附加費用。
3建筑工程監理的控制措施
3.1提高工作人員素質
作為監理工程師，必須要適應時代的發展要求，要有充足的學習能力以及扎實的監理工作經驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓加強也尤為重要，通過相關內容的培訓，使相關人員避免出現違背法律法規的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關系到人員自身的修養。
3.2建立科學合理的監理體系
不同企業和單位的內部結構都會有所不同，企業管理部門應該針對自身的條件，根據實際情況，建立一個科學合理的監理體系。保證每項工作都能夠全面的進行監管到位。同時制定出相應的規章制度以及條例，保證監理工作貫穿到整個工程的建設過程中。監管人員也應該積極配合，嚴厲執行。
3.3樹立正確的工作原則
監理人員應該根據合同中的工作目標，嚴格執行監理標準，對工程質量進行嚴格的把關，確保建筑工程的質量，同時也必須正確處理好質量、進度以及效益之間的關系。加強對建筑工程的動態跟蹤工作。對緊張工程的施工進度以及質量嚴格按照合同的規定進行監理。發現違約現象，也應該實事求是的妥善處理。避免情況的發生。
4總結
建筑行業是一門古老的行業，但可惜的是相應的配套學科知識卻很年輕。尤其是當下國際化的環境下，加強建筑行業的學科理論研究，不僅是一件很時尚的事，還是一件具有國際意義的項目。當下中國的很多建筑方面的保險雖說已都建全了，但相配套的法律法規與制度卻還很落后，因此需要建筑學科研究迎頭趕上，才能有實力在國際市場競爭中立于不敗之地。我們尤其應該加強保險資金、保險成本、保險的費率、保險所涵蓋的范圍、保險的責任、保險合同條款、培養保險專業人才、工程風險的保險管理、保險相關的法律法規以及保險的規章制度等。這些問題的有效解決，決定了我國保險行業相關問題的有效執行，而這一切還有賴于建筑工程相關學科研究的進一步成熟與完善。
2、制定明確法律法規
上面剛剛提到我國在與國際接軌的過程中，學習國外先進的管理方法很有必要。但也不可全盤模仿，因為畢竟還有中國國情之下的現象需要因地制宜地處理。因此我們在制定符合中國國情的建筑保險法律法規的時候還是可以要參考《FIDIC土木工程合同條件》中的相關條款，進一步完善相關的建筑工程保險方面的法律法規，引進國外保險機制的同時，責權分明，劃分好業主與承包商之間的利益風險關系，如投保的項目、方式、費用等相關內容都要條款清晰，防發生相關的糾紛。把，參加相關的保險作為頒發相關施工許可證的硬性條件，以法律的形式準其入市場。
3、健全保險中介組織
同樣在學習國際先進管理經驗的時候，學習國際上的投保人的具體做法：如詳細分析和評估保險的風險，確定保險經紀人辦理保險業務。確定保險經紀人更有利投保人。因為人多數都是為保險公司的利益而拼命地推銷保險的相關產品，保險經紀人卻是投保人的娘家人，為投保人服務，比為投保人保險建議、制定優秀的保險方案，替投保人談判為投保人爭取最大利益。辦理相應的投保手續甚至是事故之后協調索賠等事宜。一般來說，投保經紀人與投保人一種和諧的良性關系，因為經紀人是投保人的智囊，為其出謀劃策，可以業務咨詢。相對于保險經紀人的還有一類人是保險中介人，他們是保險市場必不可少的動力，能提高保險市場的運作效率，為兩方保險人員節省時間。因此，我國應加大對保險經紀人和保險中介人的專業培養和技術培訓，這不僅有利于中國的保險市場有序順暢進行，還能提高整個市場與國際的競爭力。
4、打造有序的市場環境
關鍵詞：建筑施工；管理；措施
建筑施工企業要從設計和施工兩方面進行技術管理，施工組織設計的科學性、合理性、可操作性尤為重要。因此，技術管理的控制點和有效性是衡量企業技術發展和技術進步的重要標準，是企業可持續發展的技術保障。
加強對建筑工程的管理，提高建筑工程質量，大致可從以下幾方面入手：
1.施工前的準備工作
1．1施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，內容包括工程概況及施工特點，施工方案，施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面布署及項目管理人員職責分配等。在多年的施工過程中，總結出一套比較成熟的施工作業方法，并編制成作業指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。
1．2施工操作人員準備
工程部依據項目部提出的勞動力計劃，結合整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術難度、質量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業部負責分承包方的聯系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內容涉及技術、質量、安全、進度、現場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。
1．3施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據營業部下發的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業部預算員處，由預算員下發材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據提前聯系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數，按部就班的進行材料的準備。
1．4施工機具的準備
建筑工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉。
1．5施工現場的準備
工程開工前，項目經理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現場的環境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
1．6施工管理人員的準備
施工現場項目管理人員包括項目經理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據工程規模及難易程度確定管理人員的數量并進行職能分配，項目經理做為項目的負責人，在工程部的領導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業部溝通現場用工及材料用量，提出人員及機具計劃，在公司要求工期內制定詳細的施工進度計劃。
2加強施工項目的過程控制
2．1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工主管，施工管理人員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。
2．2施工人員的控制
施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據其性質，量化為若干小的考評項目。考評結果將是工程部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩定，相對穩定的施工隊伍是一個企業的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質量的穩定提高。現場施工員依據施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業，降低窩工損耗。
2．3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發限額領料單，庫管員按單發貨，從而即能保證質量又能節約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數。對于現場發現的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發錯拿現象。現場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
2．4施工環境的控制
施工環境對建筑工程的影響很大，為了保證工程質量，必須控制好施工環境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結構方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。
2．5施工機具的控制
庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養是否良好。
3完工后的內部檢驗
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設計部及營業部等對工程進行全面的驗收檢查，對于發現的問題，書面通知項目部及時整改，如有必要則進行二次內驗，只有在內部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收。從而保證顧客一次性驗收合格，達到顧客的滿意。
總之，企業的技術管理工作一定要隨著時代而發展，不斷地改進完善管理方式和內容是技術管理的長久任務。通過技術管理使科技人員、技術人員和員工的意識和價值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業取得技術進步和發展，實現技術管理的目的。
參考文獻
[1]清華大學.建筑工程施工[M].
