時間：2023-03-21 17:14:56
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學校公共關系管理就是對學校內部公眾關系、外部公眾關系及其相關傳播溝通事物的管理。
（一）對象分層學校公共關系的對象分層比較復雜，按照不同的公共關系類型，可以將學校的公共關系分為不同的類型。學校的公共關系可以體現(xiàn)在學校日常業(yè)務工作和一些酒宴當中，也可以表現(xiàn)在為了實現(xiàn)某一個目標而做出的相關活動，當然還反應學校長期的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景。
（二）組織主體在學校開展公共關系的過程中，學校既是公共關系的承擔主體，又是公共關系的管理主體，換句話說，在學校開展公共關系的過程中，學校的成員都應該承擔公共關系的組織管理工作。當然根據(jù)學校成員的級別不同，在公共關系當中的地位也是不同的。
（三）內容分層學校公共關系管理是運用現(xiàn)代社會的各種傳播溝通手段和媒介，對學校與其目標公眾之間的雙向信息交流進行有效管理，提升彼此之間的理解與合作。在學校公共關系的管理過程中，管理者發(fā)揮絕對的主導地位。
（四）核心方法的選用在公共關系開展過程中，要通過調查研究的方法，研究目標公眾和公共關系問題進行調查研究。在調查研究的過程中，要運用科學可行的調查研究方法，用素質過硬的研究人員，保障調查研究的真實性和全面性。
二、學校公共關系管理模式
學校的公共關系管理水平一直在不斷地提升當中，在以前的公共關系管理過程中，存在著無意識和局部階段管理的狀態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)邁向了意識管理和整合管理階段。按照學校公共關系管理模式的不同，可以將它分為三種模式。
（一）技巧型公共關系管理模式顧名思義，在技巧型公共關系是一種單向型的溝通模式，在公共關系的開展中，注重技巧的運用，所以在開展公共關系的過程中，為了得到對方的信任、支持，會采用一些相關的技巧和方法。
（二）技術型公共關系管理模式在技術型公共關系的管理模式中，學校管理者作為公共關系的出發(fā)者，認為在公共關系的開展過程中，要注重技術的運用，特別是傳播溝通技術，比如運用地比較多的技術型公共關系有調查技術、信息宣傳和技術等。
（三）管理型公共關系管理模式除了上述兩種公共關系管理模式外，還存在著一種管理型的公共關系管理模式。管理型公共關系強調在公共關系發(fā)揮作用的同時，還要求它參與沖突管理、戰(zhàn)略關系協(xié)同等其他職能，在管理型公共關系中，管理與溝通是一個協(xié)調統(tǒng)一的整體，雙方互有作用，相互影響。在學校公共關系的管理模式中，管理型公共關系模式是運用比較普遍，也是被很多人認可的一種符合時展和進步的管理模式。
三、管理型公共關系模式的特征
（一）從業(yè)者角色的轉變在管理型公共關系模式中，從業(yè)者的角色比較豐富，管理職能成為從業(yè)者的主要特征。從業(yè)者的角色不再單純是某項技術的專家，而是整個關系的管理者，這對公共關系的從業(yè)者來說，是一項重大的挑戰(zhàn)，從業(yè)者既需要擁有良好的溝通技術，同時也需要具備一定的組織管理能力，積極參與學校高層領導的決策。
（二）內容的細化和深化在管理型公共關系模式中，其工作內容不斷深化和系統(tǒng)化，除了傳播管理外，其內容還包含著更深層次的管理內容，如公共關系管理、形象管理等。
（三）以雙贏為主要目的在以往的公共關系模式中，學校作為公共關系的組織者，過分強調自身利益，造成公共關系的開展并不順利。而在管理型公共關系中，學校不再一味強調自身利益，而是將雙贏作為開展公共關系的主要目的。
四、學校公共關系的管理策略
（一）做好管理內容的分級工作在學校公共關系的管理中，應該根據(jù)不同的管理內容進行細致的分類。這主要是因為不同的公共關系管理內容，具有各自的特點及重點，當然在管理的過程中，也存在著管理方式的不同。一般來講，需要將公眾關系管理、形象管理、事務管理區(qū)別分開，當然在分級的過程中，也需要側重關注公眾關系管理，并通過來個號的事務管理，最終提升學校的良好形象。通過公眾關系的管理，可以提升內部公眾對學校領導決策和發(fā)展方向的理解與支持，還可以提升外部公眾對學校的信任與了解。公共關系的管理，強調通過情感管理等方式，來提升公眾對學校的情感依賴。通過事物管理，可以為學校的發(fā)展建設作出一定的貢獻，提升學校的辦公效率。在事物管理中，有一項特別的內容，危機管理。在學校面臨公眾危機的時候，通過事物管理，可以很好地修補學校的公眾形象。通過形象管理，可以提升學校的知名度和公眾對學校的了解和認知，在形象管理中，要強調學校的教學質量和文化建設等內容。
（二）學校公共關系的開展要循序漸進在學校公共關系的開展過程中，要循序漸進地進行，不能求之心切，也不能割裂管理順序之間的系統(tǒng)關系。一般學校公共關系的開展要通過科學研究的調查研究，然后組織專業(yè)團隊進行方案制定，確定方案后在進行傳播溝通，最后在公共關系的開展進行效果評估。
（三）學校公共關系的開展要遵循一定的原則在學校公共關系的開展中，要遵循一定的原則：關系管理，要注重公共關系管理的核心；整合管理，在公共關系的開展中，要整合各方面的利益組織；工作創(chuàng)新，公共關系的開展要與時俱進，創(chuàng)造性地展開工作。
關鍵詞陜南漢中端公戲美學特征人倫關懷民俗粗曠豪放
陜南漢中端公戲是由上古人類跳儺衍進為巫師(現(xiàn)稱端公)在“慶壇”中唱歌跳舞娛神娛人的一個地方劇種。端公戲的產(chǎn)生與陜南地區(qū)的風土民情密切相關。陜南重鎮(zhèn)漢中位于中國腹心地區(qū)。它北通秦川，南接巴蜀，西連隴東，東達荊楚。古達的漢水、嘉陵江水系的水運交通和金牛道、褒斜道等發(fā)達的陸路交通，使得漢中成為古代軍事、商貿、文化往來的交匯地帶。此外，漢中歷史悠久。是人類早期活動的古代文化分布區(qū)，也是黃河文明和長江文明的南北交融的結合地帶。獨特的地理位置孕育了這片土地獨特的文化內涵，這種地域性文化積淀形成了陜南端公戲的獨特的美學特征。
一、通過神靈文化展示人倫關懷
陜南漢中端公戲是中國儺文化的縮影，儺是中國古代驅逐疫癘、祈禱平安的宗教儀式，是人們在特定季節(jié)、特殊環(huán)境驅疫逐鬼的祭儀。端公戲體現(xiàn)出的儺文化同中國其它各地的儺文化一樣，信奉的是系列儺神，這些儺神同人之間滲透著復雜的人倫關系，表現(xiàn)出鮮明的通過神靈文化展示人倫關懷的倫理特征。
首先，陜南漢中端公戲完全保留了遠古人的時尚，是較為原始的儺文化的形式。儺文化起源于農(nóng)耕社會小農(nóng)的日常生活和生產(chǎn)實踐。農(nóng)耕時代笨拙的手工工具以及落后的社會生產(chǎn)力，使得人們認識、改造和征服自然和人自身的能力的低下脆弱，經(jīng)常面臨種種天災人禍而無能為力、一籌莫展。長期在生存線上苦苦掙扎的農(nóng)耕者，不斷地涌現(xiàn)出團團疑難與困惑。也不斷地萌生出把給人帶來幸福快樂和災難痛苦的種種事、物、現(xiàn)象虛幻化和神秘化的觀念。如奉五谷為神，奉風、雨、雷、電、瘟、痘為神，奉犬、虎、蛇、鳥為神等等。認為人世間的災難禍福是這些神支配的。于是滋生出對這些神的種種敬畏和祈愿，企望風調雨順、遠離瘟疫、無病無災、人畜安寧。秦巴山區(qū)，山高林密漢水源頭，溝壑縱橫。億萬年來人類在此繁衍生息，大自然育化了人類。人類在遠古惡劣的生存環(huán)境中，千方百計地尋求與大自然的溝通，在大巴山的深山老林。山民們跳儺成風，企盼神靈降福于他們，趕走可惡的鬼疫，尋求精神的慰籍。如陜南漢中的端公戲就有為人辟邪攘災、遣瘟設送、遇旱則祈雨、遇豐則慶壇等內容。
其次，農(nóng)耕社會形成的以家庭和宗族為細胞的宗法關系和復雜的社會關系，使人們感到個人力量、家庭力量的弱小，于是幻生出對在生時的好人、能人、杰出人物和壞人、奸人等的神化。于是就有三清、三元、玉皇大帝等等。祈求這些神能奉請必到，到則顯靈。保佑自己。陜南漢中歷代端公們的神榜上供奉儒釋道三屆教主、觀音菩薩、三清、玉皇、武帝官圣等神靈。這實際上就是把人世間的倫理道德轉化為神的倫理道德，借助神倫，維護人倫。借助正義之神及其神倫、神力，驅逐邪惡及妖魔鬼怪，迫使壞人惡報，好人好報，以便維護人倫。老端公作為人神的溝通者，借助神力、神倫而彰顯神善，顯示和弘揚人倫。在陜南漢中，大多數(shù)端公較山民有文化，稍知天文地理、物候節(jié)氣、醫(yī)藥病理，并能歌善舞，在當?shù)芈杂型徖镉须y，慷慨相助，家庭糾紛也請為調和。跳端公與病者神藥兩解；與常人。精神安慰與村政大事，有族長之威。如陜南端公戲《庚關躲煞》，唱到十月懷胎、生育、養(yǎng)育、撫養(yǎng)的過程，母親由青春少女到耄耋龍鐘，教育人們尊敬老人《十望郎》、《十盼姐》則唱到了愛情的美好和企盼。
二、古樸、豪放的表現(xiàn)形式
陜南漢中的端公戲有著悠久的歷史，完全保留了遠古人的時尚，其表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出粗曠性與豪放性的特點。首先，是壇戲布置較樸實粗曠。事主按老端公的要求與安排。就地取材，用竹子、木頭、紙張扎就儺堂和儺壇。取材簡陋，不要求做太多的加工制作，剪紙制作的各種圖像線條粗獷明快，儺堂布置的粗獷中也顯示樸實大方的豪放之氣。
其次，法器、道具的樸實、粗獷和豪放。跳端公的法器是維系端公傳承的重要憑證，其代代相傳而產(chǎn)生的結果是較好地保留了原生態(tài)的儺文化。陜南端公在藝成出師時。要擺壇謝師，師傅要傳法器、授師牌。所傳法器有：神榜、師牌、令、法印、法鈴、腳卦、號角、師刀、令旗、令箭、法衣、法裙、五佛冠、面具、壇神等等。老端公的法器道具眾多，不用花太多的錢去置辦，法衣是由一般紅布裁剪制作而成，沒有復雜的圖案，法帽為五佛冠，冠面上的圖像線條粗獷簡潔。其它法器大都也比較簡單。毋需精致。如果太精致昂貴，作為普通農(nóng)民的老端公就購置不起了。此外，端公戲中使用的面具文化源遠流長、歷史悠久，具有古樸、豪放的典型特征。端公戲的面具有善有惡，有兇有猛，有美有丑，形態(tài)各異，用途各異。其制作大都選用楊、柳木制作，柔韌、易刻、輕巧。造型是根據(jù)傳說故事進行繪制雕刻的，七竅鏤空彩繪，線條粗獷豪放。
最后，唱腔樸實無華、粗獷豪放。老端公的唱腔種類雖然較多，但故意裝腔作勢之處極其少見，少有美聲唱法，一般是通俗的大眾性的唱法，張口即可誦唱，曲調也樸實無華。人人皆可，唱法和Ⅱ昌詞都體現(xiàn)出山里人的粗獷與豪放的性格特質。
三、鮮明的地域、民俗特征
陜南漢中的端公戲由于其獨特的地理位置，因而無論是在內容上，還是在形式上都顯現(xiàn)出鮮明的地域、民俗特征。
首先。陜南漢中的端公戲和當?shù)厝罕姷拿袼坠o密結合。每當農(nóng)戶家里有久病不愈，誤認為是鬼邪作崇，急需斬妖除邪時，或為消災免難，亨運相通，為“神”慶賀，以表酬謝時，都需請會跳端公戲的端公前來舉辦“壇式”。如漢中古老的《羊皮鼓》的壇式內容有“領神鼓”、“占卦開壇”、“升幡請神”、“坎肩滴血”、“招兵降魔”、“起壇攘鼓”、“扎灶”、“登壇打路”等。這些“壇式”因場面各有取舍，按端公可分“三十六壇”、“七十二壇”不等。祭祀活動的內容相對也不確定。不具體。端公作為壇式的主持，時而是表演的藝人，時而是虛擬的神，貫穿整個祭祀活動的始終。使“人神同娛”的表演不僅具有隨意性，而且具有了真真假假、虛虛實實的寫意性。其表演形式主要是跳打羊皮鼓。這種鼓舞的表演形式和風格特點都打上了鮮明的地域、民俗特征。如《羊皮鼓》的征戰(zhàn)內容和表演中有模擬“盾牌”的羊皮鼓，藤棍“火槍”道具的使用就和秦漢流傳在嘉陵江流域的“巴渝舞”征戰(zhàn)內容，“盾”、“矛”器械表演有相似之處。這反映了《羊皮鼓》中表現(xiàn)的古代巴蜀文化同羌文化和中原文化交匯后形成的美學特征。同時，鼓的運用也豐富了當?shù)亍办顬摹⑾y”的祭祀活動，由于增添了一種質樸的藝術美感而使其更具誘惑力，加之祭祀活動給《羊皮鼓》的表演鋪墊了神秘的典型氛圍。兩者互為補充，相得益彰，綜合表現(xiàn)出這一地區(qū)人民的民俗信仰。
［關鍵詞］公共關系教學；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案
公共關系學是高校行政管理專業(yè)的必修課，應該說，在行政管理的課程設置中，還是占有比較重要的地位。公共關系學本身雖然是一門獨立的學科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學科的發(fā)展，尤其是管理學。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關系學是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應該引起高度重視；另一方面，它的學科地位還不夠高，缺乏相對的獨立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個疑問：一是公共關系教學對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會流于形式，缺乏價值。二是在現(xiàn)實的行政管理專業(yè)的公共關系教學中，公共關系學本身究竟是處于一個什么樣的現(xiàn)狀？為什么會這樣？因為充分地了解現(xiàn)實有利于我們對問題的進一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關注的問題，也是本文寫作之最終目的。
一、公共關系教學對于高校行政管理專業(yè)的意義
考察公共關系教學對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應該從兩者的研究內容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學的研究內容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學科的發(fā)展，其研究內容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結構、功能及其對社會公共事務的管理活動的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領導群體、國家公務員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機關管理、行政管理的方法與技術、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學關注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關系學是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達成公眾對組織的了解、認可與合作［1］。公共關系學既有較強的理論性又有較強的應用性，這就決定了學習這門學科必須注意理論與實踐的結合。因此，公共關系學所關心的內容恰恰是行政管理學所需要的，在行政管理學看來，公共關系學是一種極其有用的工具，行政管理學只需要提出需要的內容，公共關系學則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關系學，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關系學使攻讀管理類專業(yè)的學生認識到公共關系在現(xiàn)代管理中的性質、意義和作用，學習和理解公共關系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關系意識，完善自身的公共關系素質，提高實際公共關系能力，將所學的理論知識和操作技能運用到工作實踐和社會實踐中去。
公共關系學是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補充和完善，其實務部分是行政管理學生所必備的技能。
二、在當前高校行政管理專業(yè)中公共關系教學的現(xiàn)狀
既然公共關系教學在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個良好的現(xiàn)狀呢？當然，成績首先是不應該被回避的。應該說，通過努力，高校公關教學成績顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國大部分高校的行政管理專業(yè)都開設了公共關系課程，教師和學生數(shù)量都有較大增長，為我國行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動了公共關系學作為一門獨立學科的發(fā)展和壯大。
二是與行政管理學形成了良好的互補關系，互相促進，共同發(fā)展，與此同時，公共關系教學水平有一定的提高，配套的系列教材建設已經(jīng)開始，師資水平也直線上升。
三是無論在校內還是在社會上，公共關系的教學效果已得到普遍認可和重視，培養(yǎng)出的學生在人才市場受到歡迎，而社會和企業(yè)對高層次公關人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢［2］。
當然，高校公關教學雖然成績顯著，但同時也存在不少的問題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。
第一，教師隊伍整體素質有待提高。
盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊伍，但是，由于我國高校專業(yè)設置上的問題，基本上就沒有科班出身的教師，這就使得教師整體素質參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學中尤其明顯。因為一般院校都沒有公共關系專業(yè)，公關教師大多是由其他學科、專業(yè)的教學科研工作轉而從事公關教學，主要精力仍用于原來的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關系的教學任務實際上是由其他學科的教師在承擔，這必然會對整個公共關系學的發(fā)展產(chǎn)生影響。
第二，教材的編寫和使用問題重重。
目前的教材種類繁多，但質量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務，很少有適合于行政管理專業(yè)學生使用者［3］。雖然公共關系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對于不同專業(yè)的學生也應區(qū)別對待，畢竟不同專業(yè)對于同一門課的要求不一樣。
第三，公共關系的理論研究水平亟待加強。
一方面，學習公關專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關系理論研究的進行；另一方面，國家在該學科的研究經(jīng)費投入較少，國際國內學術交流機會寥寥，教師就某一問題進行切磋的機會太少，也不利于學習借鑒國外的新理論和新經(jīng)驗。理論可以指導實踐，理論水平的欠缺自然也會導致實踐水平的降低。整個學科的研究水平欠缺，對于日常教學來講，受到制約和影響也是必然的了。
三、走出公共關系教學的困境
首先，加強師資隊伍建設。師資隊伍是學科發(fā)展的核心，學校應有組織、有計劃、分步驟地逐漸完善公關教師隊伍，可以以院系的名義聘請一些公關經(jīng)驗豐富、長期從事公關活動的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽教授，每年給學生開課，由此也帶動教師教學水平的提高。有條件的話可以引進一些既有公關實踐經(jīng)驗、又有深厚理論素養(yǎng)的公關人才，補充到高校公關師資隊伍中來。同時，鼓勵教師參加一些全國性的學術交流活動，不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓活動，不斷提升隊伍素質水平。要注意對教師進行專業(yè)教育和培訓，將不利條件轉化為有利條件。
其次，在教學方法和教材建設方面加大投入，爭取突破。公共關系學是一門實踐性很強的應用性學科，這就要求理論教學必須結合中國實際，特別是要結合中國行政管理的實際，形成獨具特色的教學方法和配套教材。在教材建設方面，要組織有經(jīng)驗的專家學者編寫適合于不同專業(yè)的公共關系學的示范教材，鼓勵教材多樣化，不僅采用書本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動。在教學方法上，要鼓勵教師之間互相交流，還要充分注意到公共關系學的學科特點，有意識地將說教式教育轉變成實踐式教育［4］，一方面要保證學生理論水平的提高，另一方面又要注意學生動手能力的培養(yǎng)。例如，可以開展案例討論，舉辦學生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務洽談策劃、新聞會等情景模擬［5］。這需要公共關系學教師不懈努力，不斷進行教學創(chuàng)新改革，挖掘學科潛力，實現(xiàn)教學模式多樣化，多設計、安排課堂技能訓練，靈活把握教學內容和教學方法，實現(xiàn)師生互動，充分調動學生學習的積極性。
再次，重視公共關系學理論研究，鼓勵創(chuàng)新性成果。國家和學校應對公共關系學的基礎理論研究給予高度重視，加大投入，加強師資隊伍建設，多創(chuàng)造學術交流機會，爭取我國的公共關系學研究與國際上接軌和對話。同時，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢。行政管理學是一門中國特色非常強的學科，相對應的公共關系學自然也不例外，公共關系學理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設和發(fā)展添磚加瓦。
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現(xiàn)階段高職院校“公共關系”課程設立在工文結合的專業(yè)課程里，是一門應用型專業(yè)基礎課程，本課程注重培養(yǎng)學生獨立思考問題的能力、分析判斷事物的思辨能力以及寫作能力。而現(xiàn)在多數(shù)課堂都是單一化的教學模式、教材大同小異、教師僅僅注重課堂寫的能力培養(yǎng)，而忽視了很多實踐應用的能力培養(yǎng)。解決其教學瓶頸問題必須在以學生職業(yè)發(fā)展為本的原則基礎上，更好地推進教學改革工作，“公共關系”課程必須重新調整。
1.教學內容脫離實際“公共關系”課程在很多高校被列入專業(yè)課，但有一些則是公共課、選修課。這決定了很多教師對專業(yè)設置、課程體系以及課程建設存在誤區(qū)，認識不夠，很多教師根本沒有對教學內容系統(tǒng)研究，也不存在前期企業(yè)調研，教學內容陳舊單一，與現(xiàn)有“公共關系”課程崗位相差甚遠。
2.教學形式單一，以教師為中心很多教師參與了課程項目化改革，沒能真正理解什么是項目化教學，授課方式還是以講授為主，給學生按部就班地布置作業(yè)為輔，沒有課后實踐。教師一堂課下來都是在講授教材理論知識，只停留在理論層面，忽略了學生主體，忽視了課堂氛圍，導致教學形式單一，不能調動學生自主學習的積極性，學生上課睡覺、說話、玩游戲，很多問題凸顯出來。
3.課程項目化教學流于形式，忽略項目實施情況目前，參與“公共關系”課程項目化改革的部分教師能在課堂完成任務，但項目的實施過程過于呆板教條，學生只是單一完成了課堂任務，理論上看學生是以課業(yè)為主，“教、學、做”一體化的模式，課堂上只是單一地用教師的課程項目化模式在訓練學生，忽略了課后評價體系，學生完成教學任務存在良莠不齊現(xiàn)象。
二、“公共關系”課程項目化改革的幾點思考
1.調整教學體系，充實教學內容針對“公共關系”課程內容脫離教學實際的情況，教師要重新構建教學體系，以“公共關系”課程應用崗位為基礎，構建本門課程的內容體系。培養(yǎng)學生公共意識，掌握公共關系的工作過程，組織形象的塑造和維護，公共關系主題活動的策劃和實施，企業(yè)危機預測分析與處理，公共關系文書的撰寫，公共關系溝通技巧等系列主題。根據(jù)以上主題進行設置崗位，針對崗位流程具體分析，例如針對市場營銷專業(yè)的學生即可設計成企業(yè)形象調研(Enterpriseimagesurvey)、企業(yè)形象策劃(Corporateimageplanning)、專題活動開展(Thematicactivities)這樣幾個模塊，把公共關系帶進企業(yè)工作流程模塊設計里，按照工作流程的教學更清晰明了，會提高學生的學習興趣，有助于學生對整體課程脈絡的把握，打破了教師只教書本上知識傳統(tǒng)做法，重新構建了教學內容體系。
2.多種教學法并存，營造生動良好的課堂教學氛圍針對教學方式單一情況，教師可以考慮多種教學方法并存，融入到公共關系課程中來，例如任務驅動教學法，教師首先設計好模塊，進行整體課程設計，設計必須是可實際操作、可踐行的項目。把學生分成小組，以小組為單位教師帶領學生完成每次任務。根據(jù)崗位流程設計教學任務。工作過程導向法、情景式模擬教學法、角色體驗法等都充實教學內容，營造生動活潑的教學課堂氛圍，也充分凸顯了學生的主體地位。
論文摘要:建構主義學習理論主張，知識是個體主動建構的，是個人經(jīng)驗的合理化，因此教學中必須調動學生積極參與，形成良好的、互動的學習氛圍。以建構主義學習理論為指導，電工教學應將教學目標定位為學以致用;創(chuàng)設有具體任務的情境，為學生提供實驗平臺，理論和實驗相結合;注重應用多媒體技術，培養(yǎng)學生自主學習、積極參與的學習態(tài)度，強調師生互動。
電工學涉及面廣，理論性和實踐性都很強，對于文化基礎較差的中職學生，電工理論的學習有一定難度，而且他們的生活和生產(chǎn)經(jīng)驗不足，對電工實踐也會產(chǎn)生畏懼心理。
一、建構主義學習理論的基本觀點
以教師為中心的傳承式教學模式不但使教學目標難以實現(xiàn)，更難以提高學生的綜合素質和綜合能力。其結果往往是，理論學不好，而實際動手能力又差。這種教學模式下，即使應用了現(xiàn)代信息技術，也只能是改變教師向學生灌輸?shù)姆椒ǎ荒軓母旧辖鉀Q問題。而建構主義的學習觀主張:首先，對于學習者來說，先前的經(jīng)驗是非常重要的。所以，在講解一些電現(xiàn)象和概念時，教師要有意引導學生根據(jù)生活經(jīng)驗來發(fā)現(xiàn)問題和闡述問題，集思廣益，充分發(fā)揮和調動學生的潛在知識經(jīng)驗，使學生感覺書本知識只是生活中一些現(xiàn)象的概括總結。其次，知識是個體主動構建的，因此學生必須主動參與到整個學習過程中，體現(xiàn)以學生為主體，發(fā)揮學生的主動性、積極性，創(chuàng)造性。第三，尊重個人意見。知識不是說明世界的真理，只是個人經(jīng)驗的合理化。因此，教師不應單以正確或錯誤來區(qū)分不同的知識概念。第四，注重互動的學習方式。課堂教學要形成良好的互動學習氣氛，注重學習的主動性、社會性和情景性。
二、建構主義學習理論指導下的電工教學改革
(一)教學的目的是學以致用
教學的目的讓學生獲得知識，對知識形成深層理解。電工學是研究電能的轉換、輸送、分配和控制的科學，是一門直接服務于生產(chǎn)實際的應用性的基礎學科，而建構主義電工教學理念，不是強調學生掌握多少理論的推導、概念的記憶和原理的分析，能否計算典型習題，而是要培養(yǎng)學生具備靈活應用所學知識解決實際問題的能力。
電工學教學大綱明確規(guī)定:電工教學目標就是使學生在掌握電工學基本概念、基本定律的基礎上，能正確使用電工儀表，能閱讀和分析電路原理圖、分析常用電器設備工作原理，會使常用電器設備。可見，使學生具備實際應用能力、知識綜合能力，滿足市場要求是電工教學的最終目的。從認知結構上分析，對知識的理解是實踐應用的基礎，實踐能力是驗證學生對知識是否深刻理解的唯一依據(jù)，所以學以致用又是電工教學的核心目標。
(二)教學要理論結合實踐
電工學是實踐性很強的學科，離開實踐電工學就成了無源之水，因此電工教學離不開實驗。學生不但要通過實驗來驗證理論知識，而且要通過實驗來感悟電工的重要作用，培養(yǎng)動手能力和解決實際問題的能力。在傳統(tǒng)電工實驗教學中，學生只是按照教師或教材規(guī)定的步驟機械地操作，驗證理論結果即可，只是加強對概念和原理的理解和記憶，學生的主觀創(chuàng)造性沒有得到發(fā)揮。建構主義強調把學習置于一個真實、具體的任務情境中，面對具體的實際問題，讓學生分析、思考、設想，而不是讓學生直接接受結論。教師要重視實驗，把實驗作為探索知識的手段。學生在教師引導和幫助下開展實驗，直接對各種現(xiàn)象進行實驗探索，與解決問題聯(lián)系在一起，分析問題、提出假設，再通過實驗檢驗假設。新電工基礎教學大綱規(guī)定將實驗單獨設課，提高實驗課比例，為發(fā)揮實驗功能搭建了良好的平臺。隨著計算機仿真技術興起，虛擬仿真學習環(huán)境使學生在課堂上就能夠體會實驗過程，提高動手能力。
(三)應用多媒體技術
首先，教師應轉變教學觀念。在口語教學中教師的定位應是活動的設計者和組織者，學生口語能力培養(yǎng)的指導者和啟發(fā)者。其次，增強師生間、生生間的交流。口語教學是師生之間、生生之間的多方活動。要解決學生開口難的問題，就必須激發(fā)他們對英語的興趣。教師要通過設置情景，營造學習氛圍，采取互動式操練來融洽師生關系，活躍課堂氣氛。同時，充分利用多媒體教學手段，使用教學光盤及自制的課件，增加教學信息量，使得課堂內容豐富多彩，形式多樣，擴大了語言的輸人量。第三，堅持“聽說結合，以聽帶說”。要提高口語能力，首先要增加語言輸人的類型和數(shù)量，給口語練習積累素材。教師讓學生跟著音像資料邊聽邊模仿，或者由教師讀完后，再要求學生重復。第四，開展多種口語練習活動。如故事復述、圖片描述、課文朗讀等。:
(四)開展第二課堂活動
英語口語教學應堅持“優(yōu)化第一課堂，強化第二課堂”的原則，大力開展各類第二課堂活動，培養(yǎng)學生的英語綜合應用能力，全面提高學生的文化素質，使課內學到的知識在課外得以延續(xù)。如利用課外時間舉行英語朗誦比賽、英語演講比賽、英語戲劇比賽、英語知識競賽、英語角、英語講座、影視賞析、英語調頻廣播等與英語有關的課外活動，全方位營造校內語言交流環(huán)境，幫助學生提高英語口語水平和應用能力。
(五)以測試聽力和口語作為段考內容
一、當前公安交管執(zhí)法中不符合科學發(fā)展觀的問題
（一）執(zhí)法不規(guī)范，未體現(xiàn)以人為本。少數(shù)民警服務意識差。在執(zhí)法過程中高高在上，不聽或不允許當事人陳述和申辯，語言生硬，態(tài)度粗暴，或者故意刁難當事人。工作責任心不強，工作中粗心大意，如辦理車輛入戶、轉出等手續(xù)時，錄入錯誤給群眾帶來不便；對身邊的交通違法行為熟視無睹或對群眾的報案以及求助敷衍搪塞等。
（二）執(zhí)法工作不到位、不規(guī)范。一是證據(jù)意識不強，不重視證據(jù)的收集和固定，導致行政行為合法要件不完整，當當事人對處罰決定提出復議和訴訟時，交管部門陷入被動。文書制作不規(guī)范，內容缺項。二是執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權，該處罰的不處罰，不該處罰的隨意處罰；處罰時不考慮該考慮的因素，考慮了不該考慮的因素。三是執(zhí)法目的不明確，不管什么行為一律按罰款處理，該按一般程序處理的違法行為降格按簡易程序處理，可罰可不罰的一律處罰，在行政執(zhí)法過程中，存在重罰款的傾向。
（三）重實體、輕程序，重處罰，輕教育的問題依然存在。一是沒有統(tǒng)籌好實體和程序的關系，重實體法，輕程序法。只重視適用法律正確，對違法認定準確，認為依法進行處罰就完成了執(zhí)法工作，而忽視了當事人的告知、聽證權利，不愿聽取當事人的陳述和辯解，不按規(guī)定程序進行處罰，不能有效地保護當事人的合法權益，使行政處罰應遵循的程序形同虛設。二是沒有統(tǒng)籌好處罰和教育的關系，重處罰，輕教育。交警在執(zhí)法中往往對違法人只講違法事實、處罰依據(jù)，然后開具處罰決定書，就認為完成了執(zhí)法工作，不注重對當事人進行交通法規(guī)宣傳，使當事人認識不到自己的違法行為對社會、對他人、對自己存在的潛在危害，沒有達到執(zhí)法的目的。三是沒有統(tǒng)籌好嚴格執(zhí)法和構建和諧警民關系的關系。有的認為兩者相互矛盾，要嚴格執(zhí)法就無法構建和諧警民關系，從而將兩者割裂；有的為了構建所謂的和諧警民關系而置法律于不顧，犧牲法律，“和稀泥”。
二、問題存在的原因
（一）從客觀上講。一是警力不足，特別是具有執(zhí)法資格的民警很少，民警年齡老化，而違法案件較多，導致民警沒有精力嚴格按照法定程序處理違法行為，從而在處理交通違法時簡化和省略某些程序。二是由于法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量權過大，為民警濫用權力留下了制度空間。三是不少民警是非公安或非法律專業(yè)畢業(yè)，培訓工作沒有及時跟進，導致民警執(zhí)法水平不高。。
（二）從主觀上講。部分民警不注重學習，對執(zhí)法依據(jù)不熟悉、不掌握；民警長年累月重復同一種執(zhí)勤執(zhí)法工作，或者由于工作、家庭等原因，難免產(chǎn)生枯燥和煩躁情緒；有的民警在思想認識上存在偏差，執(zhí)法為民思想沒有樹立起來，存在特權思想或不負責任想法。
三、實踐執(zhí)法工作科學發(fā)展的有效途徑
（一）科技管理交通規(guī)范執(zhí)法行為。一是開發(fā)網(wǎng)上違法辦案系統(tǒng)，按執(zhí)法辦案程序設計操作流程，使使用者必須按執(zhí)法辦案程序一步一步進行，無法減少程序。二是為民警配備必備的執(zhí)法攝錄設備，全程拍攝執(zhí)法過程，既能固定證據(jù)，又能約束執(zhí)法者的言行，促進規(guī)范化執(zhí)法。三是在主要道路和路口等重點部位設置電子監(jiān)控設備，通過“電子警察”彌補警力不足和克服現(xiàn)場執(zhí)法帶來的正面沖突等問題。
（二）開展業(yè)務培訓，提升民警素質。開展對一線執(zhí)法民警開展以案例討論為主的培訓，突出實用，以案析理，使民警更加易于理解和掌握法律條款和規(guī)定；定期對各基層中隊執(zhí)法情況進行點評，總結成績，揭擺問題，改進工作；重視執(zhí)法策略、執(zhí)法技能的培訓，提高民警執(zhí)法的針對性和藝術性，減少與群眾的磨擦；建立執(zhí)法資格考試制度，所有執(zhí)法民警必須通過執(zhí)法資格考試持證上崗執(zhí)法，促進執(zhí)法水平和執(zhí)法正規(guī)化建設。
（三）完善執(zhí)法考評，激勵規(guī)范執(zhí)法。建立民警個人執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法考評制度，確立合理的考評指標。定期組織開展執(zhí)法考試考評，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對考評結果裝入個人檔案。以此對民警進行獎懲和評優(yōu)晉級，從而激勵和約束民警進行規(guī)范化執(zhí)法。
（四）加大法制宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是加大社會法制宣傳力度，向社會公布交通違法行為的種類、危害和處罰幅度，讓公民知曉違法行為處罰的依據(jù)，提高公民遵紀守法的自覺性。二是通過新聞媒體對交通違法行為的危害和后果進行宣傳，提高公民的交通安全意識。三是要通過“五進”工作擴大宣傳途徑，促進公眾知法、守法的自覺性。四是協(xié)調督察部門加大民警執(zhí)法權益的保護，對惡意誣告陷害民警的違法人員進行處罰并通過媒體進行曝光，維護民警的執(zhí)法權威。
【關鍵詞】班主任/班級管理/公平
【正文】
追求教育公平是現(xiàn)代教育的重要理念。班級……
青少年時期是個人發(fā)展的重要時期，也是個體社會化的重要時期。正如埃里克森的個性理論所述，這個時期的青少年必須思考他已掌握的信息，包括對自己、他人和社會的信息，為自己確定生活策略。因此，無論是個性化還是社會化，都是對眾多環(huán)境信息有意或無意的處理方式。埃里克森認為，如果這一階段能做好，人們就會獲得自我同一性，這對發(fā)展健康的人格是非常重要的。同時，從這一時期起，也是個體開始完全主動地掌握自己的時期[1](P150-153.P164)。班級管理的任務就在于有效地促進學生的社會化和個性化。社會化并不排斥個性化，統(tǒng)一性并不排斥個體的自由發(fā)展，一個真正社會化的人，應該是一個具有獨立個性的人。只有多樣化的個性和無數(shù)個人的獨特性的發(fā)展，才能構成一個五彩繽紛的社會文明。學生的學習和發(fā)展，不僅是社會化過程，而且也是個性化過程，然而我中國小學過分強調班級管理的工具性、馴服性，重視班級的社會化功能，忽視班級的個性化功能。這就出現(xiàn)了班級活動中的管理主義傾向。這種管理主義則是指把作為一種教育手段和重要形式的教育管理絕對化，變成一種目的本身[2](P54)。班級作為學校教育教學的基本單位，加強管理是必要和應該的，但是，把對班級的管理絕對化就不必要了，這對學生個性的形成是非常不利的。班級活動中的管理主義對學生的危害主要表現(xiàn)為：(1)不利于學生的個性發(fā)展。這種管理主義片面強調學生社會化和身心發(fā)展過程中的社會方面的要求，在班級活動中，過分強調“聽話”和“遵守紀律”，不恰當?shù)赝怀霭嘀魅蔚臋嗤踔涟寻嘀魅卧诎嗉壔顒又械臋嗔^對化。(2)不利于學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。因為它所強調的是一種簡單的規(guī)范和服從，而不是一種個性和主動，它強調的更多是一種同一性，而不是差異和多樣性。而缺乏個性和主動精神，沒有一種恰當?shù)那螽愋运季S和活動的取向，是不可能具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的。關鍵問題是，班級活動中的管理主義不能為學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供或創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境，它在一定程度上限制了學生的想象力和探索精神，實際上影響了班級活動的教育功能。(3)不利于學生全面發(fā)展。因為它所強調的是標準化、模式化、整體劃一，對學生的發(fā)展來說，是失去了一部分發(fā)展的機會，是對學生內在潛能的遏制。實質上造成每個學生發(fā)展的不公平，是一種畸形的發(fā)展，最終造就的是表現(xiàn)服從、內心對抗的“殘缺不全”的人。
班主任應關注班級活動中管理主義傾向的消極影響，全方位地考慮班級的社會化和個性化的功能，使二者達到和諧的統(tǒng)一。使每個學生的潛能得到平等的發(fā)展。當然，班級需要管理，而決不是放任自流。但不能把具有個性化、生動具體的班級管理活動絕對化，進而導致管理主義。從公平的角度來說，班級恰恰需要科學管理，班主任應重視學生在班級活動的中心地位。要確立學生是人，以人為本，以學生為本的思想，把學生作為一個個具有獨立人格、文化背景、知識積累、興趣愛好、家庭教養(yǎng)等各自不同特點且客觀上存在差異的人。讓所有的學生都認識到班級活動中每個人都是平等的，允許犯錯誤，形成一種真正民主、和諧和寬松的班級氣氛，使學生的主體性和自主性能夠得到充分的發(fā)揮。認為“知教育者，與其守成法，毋寧尚自然；與其求劃一，毋寧展個性”[3](P578)。的“尚自然”、“展個性”的思想對班主任進行班級管理有積極的借鑒意義。
二、重視正式群體、忽視非正式群體
群體是由于某些社會原因而產(chǎn)生的心理狀態(tài)和心理傾向，并以特定的相互關系和方式組合起來進行活動的人群或共同體。學生生活在群體之中。在每一個班級中，除了每一個學生都參加的班級群體以外，實際上還存在著若干比較正式的群體和非正式群體。正式群體通常包括：班學生群體、班共青團和少先隊等，負責組織開展全班性的活動。此外，在一個班級中還有為配合開展班集體活動，完成某一方面任務而組織起來的學生小組。如學術類小組，文體娛樂類小組，服務、勤工、實踐類小組，這些學生小組也屬于正式群體。正式群體的目的任務明確，成員穩(wěn)定，有一定的組織紀律與工作計劃，經(jīng)常開展活動。非正式群體是學生自發(fā)形成或組織起來的群體，它包括因志趣相同、感情融洽、或因地域等關系以及其他需要而形成的學生群體。非正式群體的特點是自發(fā)性、相容性、不穩(wěn)定性和易變性。非正式群體與正式群體共存，對學生的身心發(fā)展有不可忽視的影響。然而，在班級管理中，存在著班主任重視正式群體，忽視非正式群體的不平等現(xiàn)象。正式群體得到班主任的支持和領導，非正式群體得不到班主任的重視，甚至產(chǎn)生歧視。
班主任應正確對待非正式群體，非正式群體既有積極的一面，又有消極的一面。它確有活力，是學生進行學習、娛樂、生活和交往所必需的，可以彌補正式群體之不足。每個學生在班集體活動之余，都需要過一些非正式的小群體生活。這不僅是個人的需要，而且使班集體生活充滿友誼與歡樂。當然，非正式群體也有盲目性、消極性。例如有的過分熱衷于小群體活動而不關心班集體，不愿擔負班級工作；有的具有排他性，不團結同學；有的則迷戀于吃喝玩樂，甚至制造惡作劇、違法亂紀。不過，只要班主任真誠地關懷和幫助他們，耐心細致地做工作，就可縮小其不良影響，化消極因素為積極因素。如果班主任不能正確認識非正式群體，只看到非正式群體的負面影響，把它視為小圈子、小集團，橫加指責，那將人為地迫使它與正式群體對立，嚴重影響班集體的活動及其發(fā)展。班主任要公正、熱情地對待各種學生群體。不可偏愛正式群體、非難、歧視和打擊非正式群體。班主任要了解、接觸不同的學生群體，要善于引導非正式群體的發(fā)展，使它與正式群體的奮斗目標一致起來。為了班集體的共同目標和利益，積極地發(fā)揮各自的作用。
三、重視處境優(yōu)勢的學生，忽視處境不利的學生
由于學生的家庭經(jīng)濟條件、學習能力、交際能力、心理狀況等存在著一定的差異，加之不科學、不公正的教育評價觀推波助瀾，所以在班級中部分學生占據(jù)優(yōu)勢位置，部分學生處于不利地位。在班級管理中，存在著重視處境優(yōu)勢的學生，忽視處境不利的學生，這樣就形成了教育資源不能共享的現(xiàn)象，最終導致出現(xiàn)兩極分化的局面。中小學處境不利的學生，主要包括家庭經(jīng)濟貧困生、心理不健康者、“差生”以及人際交往中的“孤星”。這些學生處于劣勢地位，容易被班主任所忽視。班主任不能只看到處境優(yōu)勢的學生，關注處境不利的學生，也是班主任義不容辭的責任，班主任應堅持“無歧視原則”。不管兒童來自何種文化背景，不論貧富、男
女、正常殘疾，都應該得到平等的對待，而不應受到任何歧視或忽視[4](P25)。
班主任對處境不利的學生總體上應堅持“無歧視原則”。但對不同類型的弱勢學生，應采用不同的教育、管理策略。(1)、家庭經(jīng)濟貧困生。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，家庭經(jīng)濟條件存在著一定的差距。部分家庭條件好的學生看不起家庭條件差的學生，家庭條件好的學生不僅穿戴好，使用的學習用品檔次高，而且花錢出手大方，常常能籠絡一批同學。他們自我感覺良好，往往看不起家庭條件差的學生，認為他們太“寒酸”，因而家庭條件好的學生經(jīng)常是一副盛氣凌人的樣子。有些班主任也歧視貧困生，這樣，對貧困生心理上會造成雙重壓力。所以，班主任應不分貧富，一視同仁，引導同學正常交往，同時更多的同情、幫助弱者。(2)心理不健康者。近年來，中小學生心理不健康的人數(shù)逐漸增多。班主任理應成為一名心理衛(wèi)生工作者，應做好兩方面工作。一方面要指導學生健康地生活，克服種種心理失常或心理障礙，緩解學生過度的焦慮、孤僻、羞怯、嫉妒、猜疑、自卑、沖動、執(zhí)拗、亢奮，防止各種心理問題的發(fā)生。另一方面，在學生遭受心理挫折后，班主任又要設法創(chuàng)造一種諒解和寬容的氣氛，減輕受挫折者的痛苦，并及時提供幫助、咨詢和診斷，治療學生的心理創(chuàng)傷，以增強他們的自尊心和自信心。(3)“差生”。歧視“差生”是班級管理中最普遍的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為兩個方面，一是座位安排上歧視“差生”。有些班主任安排學生座位不是依據(jù)學生的身高、視力等因素，而是以“考分論英雄”，“優(yōu)等生”的座位都在前排，“差生”則分布在后排。這樣“差生”就成為游離于課堂活動之外的“邊際人”。二是教育評價中歧視“差生”。一個“優(yōu)等性”偶犯小錯，仍然受到班主任的喜歡，而一個“差生”犯了同樣的錯誤，班主任會“從重處理”。班主任應消除歧視，公平地對待“差生”。“教育中的許多偏見和失敗，都源于教師對學生的了解不夠”[5](P27)。班主任應深入了解每一個“差生”，尤其對學習差，行為落后的學生，更要透過表象，尋求原因，把握特性。贊可夫曾指出：“假如你班上有一個學生上課不專心聽講，經(jīng)常違反紀律，作業(yè)總不認真，而且不懂禮貌。這些事情本身不可能讓教師對學生有好感。但這些外表后面，可能潛藏著良好品質，有時候還是很重要的品質。對這種‘難看的’學生，如果我們真正了解他，教師很可能發(fā)現(xiàn)，原來他有一副愛鉆研的頭腦，一顆體貼和同情別人的好心腸，以及一種異乎尋常的積極性”[6](P31)。班主任對“差生”的了解，不僅可以客觀公正地對待他們，采用正確恰當?shù)慕逃椒ǎ铱梢宰躺鷮Α安钌钡膼坌摹?4)人際交往中的“孤星”。為了確定班級中學生關系的微觀結構，不少社會學家、社會心理學家運用了社會測量法。美國社會心理學家莫理諾(J.L.Moreno)最早使用社會測量法，蘇聯(lián)社會心理學彼得羅夫斯基進而對社會測量選擇動機系統(tǒng)、參照往范圍與參照性選擇作了實驗研究。一些社會心理學家為了確定每個學生在班級群體中的地位，設計了一種社會網(wǎng)絡圖，并由此揭示了學生人際關系微觀結構中一些帶有規(guī)律性的問題。他們揭示了學生人際關系微觀結構中一些帶有規(guī)律性的問題。他們揭示了學生人際關系微觀結構的兩極。其中一級是未被其他任何人積極選擇的學生，稱之為“孤星”、“受輕視的人”、“被拋棄的人”。另一個極端是在班級中享受極大信任和威望的學生，被稱之為“明星”、“受歡迎的人”。這些稱之為“孤星”、“受輕視的人”在班級中就處于不利地位。班主任可通過科學地設置“班干部”制度來改變這些處境不利的學生。讓他們擔任“班干部”以影響他們的自我角色期望和教師對他們的期望，從而激發(fā)他們的積極參與，給他們一個展示自己的機會，促進他們良好的發(fā)展。
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一、學校德育的功利化傾向的表現(xiàn)及后果
1.學校德育的理性思考。學校德育作為學校教育的重要組成部分，對人的發(fā)展具有不容忽視的作用。其價值就在于“提高、擴展人的價值，能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造才能，就在于使人活得更有意義，更有人的尊嚴，人格更高尚，意識到自我存在的意義。”（注：孫喜亭：《人的價值、教育價值、德育價值》（下），《教育研究》1989年第4期。）只有人的價值提高了，才可能為社會創(chuàng)造更多的價值。
聚焦我們當前的學校德育，其過程就是教育者把社會所要求的品德規(guī)范傳授給受教育者，受教育者形成這種品德的過程，具有明確的規(guī)定性和必須服從的強制性。“不顧品德內化規(guī)律，否定道德學習主體化，用規(guī)范宣講取代心性修養(yǎng)的純外礪過程成為中國德育現(xiàn)實的主流特征。”（注：檀傳室：《德育美學觀探討》，《南京師大1996年博士論文集》第4頁。）
需要說明的是，本文所指的功利化傾向不同于倫理學上的功利主義。功利主義是一種倫理學說，它以“實際功效或利益作為道德標準”（注：楊昌勇：《也論德育的適應與超越》，《教育研究》1997年第3期。），認為“個人利益是人類行為的基礎，要求公眾利益服從個利益。”（注：楊昌勇：《也論德育的適應與超越》，《教育研究》1997年第3期。）而本文所說的功利化是指學校德育中存在的片面強調外在價值（社會公眾價值），而忽視本體價值（育人價值），總要求德育出現(xiàn)即時的、顯性的功效，忽視或輕視德育的長期效益。
2.學校德育功利化的表現(xiàn)。首先，在考慮德育問題時，重政治而輕道德。長期以來，學校德育往往被涂上功利主義的色彩，德育工作的出發(fā)點完全從屬于政治形勢的需要，而忽視青少年的身心發(fā)展規(guī)律；德育工作的內容和形式，主要是驅使青少年參加政治學習和大量的社會政治活動，忽視了對青少年的國民基礎文明教育、行為習慣訓練和道德情操的培養(yǎng)。其次，把現(xiàn)實生活中的品德問題政治化。學校德育習慣以政治的立場和尺度，來認識道德問題，把一些本來屬于道德教育與評價的問題，當作政治問題來解決。如把一個人的道德品質與其政治立場相聯(lián)系，把道德品質的好壞，當做政治上是否可靠的依據(jù)，使一些本來屬于道德范圍內的問題政治化；或者干脆從工具主義立場出發(fā)，把一個人的道德品質，當成政治上進身的手段，將學校德育窄化為政治教育，使德育無法獲得相對獨立的品格與地位，無法實現(xiàn)真正道德育人功能。行動上的偏差來自理論上的誤解，把德育只理解為思想品德教育，容易忽略了“小德”；同樣把德育只理解為道德教育或道德品質教育，就會忽略了“大德”，使人迷失政治方向。因此，德育既不是“思想政治教育的同義語”（注：王逢賢：《德育原理綱要》，東北師大出版社1983年6月版，第1頁。），更不是“道德教育的簡稱”（注：王逢賢：《德育原理綱要》，東北師大出版社1983年6月版，第1頁。）。在理論上，對德育的內涵缺乏完整的理解，在德育實踐中就會出現(xiàn)偏差，甚至影響人才培養(yǎng)的質量，受到歷史的懲罰。
3.學校德育功利化的后果。首先，它傷害了真正意義上的德育。由于過分的政治化取向，使得在具體實施德育時，人們對政治問題過分敏感，而對道德問題卻麻木不仁。整個社會形成一種對于道德問題的普遍失敏現(xiàn)象，對各種不道德行為熟視無睹，聽之任之。由此，很難形成現(xiàn)代生活所必須的國民基礎道德。
其次，它阻礙了政治思想工作的順利開展。政治是一種帶有很強權威性的領域，人們無法對其掉以輕心。而當政治影響全面地向社會進行強制滲透時，處于對切身利益的關注與憂慮，人們就會十分敏感和謹慎地對待政治問題。長此以往，人們對政治問題普遍產(chǎn)生逆反心理，普遍缺乏政治熱忱和參與意識，給思想政治工作的開展造成了極大的阻礙。
另外，學校德育追求的是一種社會意志。因此在實際過程中就會把學生當做單純的客體看待，而喪失了對人的價值和尊嚴的維護，學生對規(guī)則和條例的遵守不一定是處于道德需要，而很可能是迫于外界壓力。因此也就缺乏道德行為的自律性，更談不上行為主體的責任感，道德也就失去固有的意蘊。
二、學校德育功利化的原因分析
學校德育功利化傾向，在我國有其獨特的歷史根源和現(xiàn)實根源。
1.傳統(tǒng)倫理的政治化傾向使道德的倫理學意味喪失殆盡。中國文化是一種“倫理——政治型”文化，政治事功和倫理事功兩大核心內容并行不悖。儒家的修齊治平思想和內圣外王的理想人格，都是倫理思想與政治融為一體的具體體現(xiàn)。
“倫理政治化”不僅使中華民族的古老文明獲得了物質與精神、政治與倫理的有機結合，而且成為導致中國傳統(tǒng)社會穩(wěn)定運作的主要原因之一。由于這種傾向往往用某種既定的政治要求或目標來固定道德，將政治功能與道德的功能混為一談，使道德的工具價值與目的的理性價值等同起來，使道德的實踐規(guī)范作用成了唯一的作用。因此，失去了超越現(xiàn)實經(jīng)驗、批判和引導現(xiàn)實不斷趨于完善的內在動力和外在力量。
傳統(tǒng)倫理以群體為本位，造成了個人意識的淡薄。傳統(tǒng)倫理強調以家族血緣關系為主體的人倫關系，這種群體本位的思想認識在一定程度上存在著忽視個體的獨立性，壓抑個性的缺陷，導致了個體意識的喪失。學校德育中存在的重社會輕個人、追求道德社會功效的傾向，不能說沒有這種文化積淀因素的影響。
2.革命戰(zhàn)爭年代道德建設與思想政治工作融為一體的成功經(jīng)驗，框定建國以后的道德建設的基本方向，使道德教育不可避免地染上了濃重的政治化色彩。一直到改革開放，這種傾向才有所改變。遺憾的是改革開放二十年，學校德育并未完全突破“政治思想教育模式”，操作上依然主要是從社會需要的角度強調學校德育的重要性，作為個體人的價值問題及人格獨立性等問題依然沒有得到應有的關注。
3.規(guī)范性倫理實質上是學校德育功利化傾向最根本的認識根源。規(guī)范性倫理學把道德理解為“調節(jié)人們行為規(guī)范的總和”，把規(guī)范和社會約束作為道德的最本質特征。其缺陷主要是“過于強調道德的社會性本質和整體性價值意義，忽視了道德的個體性、內在主體性，致使這種倫理學所提供的一些道德規(guī)范缺乏主體內化的理論力量，而置于客觀形式化、外在約束性的地位，不易為個體所自覺認同與踐履。”（注：萬俊人：《倫理學研究》，中國青年出版社1994年版，第242頁。）不得不走上灌輸和強制的道路，使道德成為一種外在于人的東西，道德教育成為一種強制性、規(guī)范行為的服務工具，表現(xiàn)出強烈的功利化色彩。
三、學校德育功利化的變革思路
我們應當在相對明確政治與道德之間的功能區(qū)域的前提下，分別實施道德規(guī)范教育與政治思想教育。
從中國目前的技工院校教學管理狀況來看，管理機制上所運用的是本校與二級學院構成。在學校教學管理上，二級教學管理是其中重要的基礎部分。學校的教務部門對于教學實施管理，以制定教學計劃為主，對學期教學任務下達，并監(jiān)控和評估教學質量。二級學院實施二級教學管理工作，具體承擔日常教學管理。雖然技工院校的二級學院管理工作僅僅涉及到教學管理，突出對于教師和學生的管理，但是在整個教學過程具體實施中，所涉及到的內容極為負責，諸如教學計劃、課程安排、教材的選擇、技術實驗室建設，而且還要組織安排學校的師生進行實踐教學活動。
二、探索技工院校院系二級教學管理模式
（一）院級教學工作管理的職責
為學校教學工作的發(fā)展目標和發(fā)展計劃提出參考建議；負責提出人才培養(yǎng)方案和課程標準的制定原則，審定各方案、標準以及提出相應的專業(yè)調整和專業(yè)設置意見；統(tǒng)籌基礎課程設置比例；通過相應的規(guī)章制度保證教學秩序；負責提出要求和指導性意見；會同學校人事部門負責任課教師資格的審定；對教學常規(guī)資料進行檢查；優(yōu)化師資隊伍結構，提高教師教學水平；組織好各類考試；指導各系教學工作的開展；協(xié)調好學校其他各個校級相關部門，為教學工作的順利開展提供保障，以形成良好的教學工作格局等。
（二）系部教學工作管理的職責
落實學院和教務處制定的各項規(guī)章制度；制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本系師資隊伍發(fā)展規(guī)劃；制訂人才培養(yǎng)方案及課程標準并組織實施；落實教學任務，組織好日常教學工作并進行檢查；負責制定校內外實訓基地的規(guī)劃及建設；組織好本系部教學改革規(guī)劃和實施辦法，保證教學工作的正常開展；建議健全的評價機制，切實為教師和學生服務等工作。
（三）在教學制度的保障下優(yōu)化教學資源
技工院校構建二級教學管理模式，就是要將二級學院的主觀能動性充分地發(fā)揮出來。在院系的教學管理制度下，根據(jù)專業(yè)教學需求科學、規(guī)范地開展教學活動。教學管理制度是開展教學管理的思想指南，其所涵蓋的內容也要根據(jù)二級教學管理而不斷地調整和完善，特別是教學計劃環(huán)節(jié)，不僅包括理論教學和實踐教學，還要對于教學課程進行設計，并做好教學管理工作。這就意味著，教學管理制度并不是一成不變的，而是以動態(tài)發(fā)展的態(tài)勢實現(xiàn)其可持續(xù)性。為了確保教學計劃的順利實施，二級教學管理制度要嚴格遵守，突出管理制度的權威性，根據(jù)院系的教學實踐對于制度框架不斷完善，以利于二級教學管理框架能夠在學校宏觀制度下靈活運用，并實施創(chuàng)造性地管理。
（四）教學計劃管理要具有時代特征
技工院校院系二級教學管理中，教學計劃管理是重點環(huán)節(jié)。要求在制定教學技術的時候，不僅要將教學目標體現(xiàn)出來，還要滿足專業(yè)領域所涉及到的行業(yè)需求。因此，教學計劃管理要具有時代特征，不僅要完成校內教學計劃，還要通過強化校內外教學基地建沒，提供給學生良好的實習環(huán)境，并進行實習管理工作。此外，在二級教學計劃管理中，還要做好教學課程的考核工作，包括學生的考試課程、考察課程安排和考試日程安排，試卷出題、評卷、成績登錄等等，都包括到二級教學管理工作內容中。當二級學院的教學計劃制定完成后，具體實施中，要確保其嚴肅性，且有序執(zhí)行，切勿隨意更改，也不可以因為個人原因而擅自調整。在日程的教學管理中，所有的工作都要圍繞著教學計劃展開，還要適時地在教學過程中提供一些輔工作，以確保教學計劃順利完成。學校對于二級教學實施管理，主要涉及到管理協(xié)調工作，包括教學任務的下達、學期課程表的編排、教學大綱的制定以及各項與教學有關的管理工作，都要在學校的宏觀監(jiān)督下執(zhí)行。
三、總結
