時間：2023-01-12 11:13:55
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關鍵詞：和諧學校、管理模式
一、制度管理的規(guī)范性
制度可以起到規(guī)范作用，即規(guī)范相關的教育管理行為，使學校教育管理進一步走向規(guī)范化。制度可以起到保障和引導作用。比如說教師的學習，教師學習需要用科學規(guī)劃、精心設計與嚴密組織來保障和推動。雖然我們不斷倡導樂學思想，探索愉快教育，但學習的快樂和愉悅就取決于學習本身的艱苦性和對這種特性的成功體驗。因此，要能夠真正推動教師的學習，必須要依據(jù)教師學習的特點和規(guī)律，予以科學規(guī)劃、精心設計和嚴密組織。所以，對待教師學習，就不能簡單地只從外在價值上去要求，而要從提升教師生命價值上去認識，重新審視學校中不利于教師學習的各種障礙，重視教師學習的價值，關注教師學習的需要，鼓勵教師學習的發(fā)生，支持教師學習的行動，從時間、資源、環(huán)境、制度、評價等多方面給教師的學習創(chuàng)造條件，提供幫助。
通過聽課評課活動的學習，喚醒教師們的創(chuàng)新意識，讓學習理念轉(zhuǎn)化成了實際行動，使課堂煥發(fā)出了青春活力。教師是在教育教學中研究，在研究中進行教育教學。教師研究的目的，主要在于改進教育教學實踐。同時鼓勵教師撰寫教學案例、論文，按級別予以獎勵加分，年底評出學習典型，就其先進事跡進行表揚獎勵。每月全面公布教師德、勤、績、能四方面的考核。考核將作為教師評先樹優(yōu)的依據(jù)。由于把學習納入考核中，大力表揚在工作中取得成績的老師，從而使以前的被動應付學習轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的學習。時間久了，讀書卻早已成了我們教師良好的學習習慣。大量的讀書筆記，交流會上犀利的發(fā)言，使我們看到了一個個成長中的教師。如今教師們早已嘗到了讀書的樂趣，牢騷也已變成了教師們學習的動力。
學校是師生共同組成的集體，學校管理的關鍵是全體成員形成主人翁的責任感，形成自覺的積極性和創(chuàng)造性。學校管理的核心是尊重，即教師對學生的尊重、學生對他人的尊重、學校對師生的尊重。單純的制度管理往往顯得生硬，缺少人情味，因此制度的執(zhí)行過程中講究柔性的，這就要求在每一個細節(jié)上，體現(xiàn)平等意識、寬容意識和合作意識。比如我們現(xiàn)在實行給教師打分，從德、能、勤、績等四個方面對教師加以考核，但這樣的做法就對每一個教師平常的工作涵蓋不夠全面，教師平常的工作方方面面，特別是最能體現(xiàn)個人能力的班級學生的素質(zhì)被忽視了，這就不可避免地挫傷了教師的積極性。于是我們把考核制度細化，給他們提供良好的發(fā)展空間，積極培養(yǎng)教師的業(yè)務專長。作好平日記錄，而最根本的是要看學生的素質(zhì)的提高，這是衡量一個教師的勞動成果的最好的方法。假設一個教師方方面面都好，就是學生的素質(zhì)提高不上去，就好比工人所出的產(chǎn)品都是廢品，我們能說他是一個好工人嗎?帶好一個班集體，能提高學生的綜合素質(zhì)就是硬道理，再結(jié)合教師的資歷學歷、師德等，就能做好教師的綜合素質(zhì)的測評，就更有說服力。有了這些硬性指標，一年的工作到頭來，大伙就一目了然了。因此合理的規(guī)章制度，是建立在尊重教師，保護教師工作積極性上，也是一所學校發(fā)展，順利開展好各項工作的關鍵。
二、文化引領的超越性
一所學校不僅需要制度的管理，還需要文化的引領。我們在健全學校制度的同時，注重用制度引領學校文化的走向。文化引領，是學校管理的必然要求和取向，是制度管理模式的超越。學校的環(huán)境和建設，校風校規(guī)的形成等學校文化都是促進學生素質(zhì)發(fā)展的重要因素，同時激勵師生振奮精神。走進不同的學校往往有不同的感覺，這種不同的感覺，來自師生的氣質(zhì)，這是一種說不出卻能切實感受到的氛圍和風氣。我們重視探索一條適合學校文化發(fā)展的新路子。我們曾發(fā)動全校老師、學生以為學校文化建設想點子、出辦法，鼓勵老師及學生在文化方面創(chuàng)新，并據(jù)此形成文化管理制度。從教師學習到各項活動的開展以及教改等等，都有整套的管理考核制度，有獎勵有懲罰，具體做法是:建立校園文化建設小組，具體負責全校校園文化建設任務。堅持“四全”即全面部署、全員參與、全程運行、全面落實。校園文化建設委員會定期進行計劃、部署、評估和總結(jié)，保證工作的落實。在學校制定教學目標責任書時，將校園文化建設的成績列入各教師工作業(yè)績考核的范圍’，促進教師的主體參與。
論文摘要:分析鐵路站段薪酬制度中存在的薪酬管理制度與站段管理結(jié)構(gòu)不對稱、崗位工資的運行機制不完善、薪酬水平較低等問題，提出優(yōu)化鐵路站段薪酬制度的設計思路，以及完善站段薪酬管理制度、重新分析站段崗位、優(yōu)化站段崗位技能工資結(jié)構(gòu)、建立市場導向型薪酬管理機制、強化薪酬的激勵作用等優(yōu)化鐵路站段薪酬制度的建議。
1鐵路站段現(xiàn)行薪酬制度的主要問題
1.1薪酬管理制度與站段管理結(jié)構(gòu)不對稱
近年來，鐵路一直全面實行工資指導線制度，實行彈性調(diào)控，并允許一定范圍的上下浮動，發(fā)揮了工效掛鉤的激勵作用，促進了鐵路發(fā)展，實現(xiàn)了扭虧增盈，提高了經(jīng)濟效益。但隨著市場競爭的日益激烈，市場要求鐵路局、站段對市場的反應應該更加快捷、準確、迅速。這就要求鐵路薪酬制度適應市場決定機制、擁有更大的自主分配權(quán)。使鐵路站段的薪酬制度與站段的管理結(jié)構(gòu)符合，才能有利于鐵路站段對市場的變化做出快速的反應。同時可避免站段管理人員的短.視行為，例如:可能會放棄或忽視一些對于鐵路長遠發(fā)展有著決定險影響的工作，新市場的開拓、新技術研發(fā)、經(jīng)營創(chuàng)新與管理變革等。而保持現(xiàn)在的業(yè)績循序漸進、亦步亦趨，否則完成的指標非常好，則明年的指標自然會水漲船高，這就意味著給自己壓力加大，導致今后的工作困難重重。
1.2技能工資與職工實際的技術等級脫節(jié)
目前的職工技能工資不是通過嚴格的考工考績確定的，是由原等級工資制的標準工資轉(zhuǎn)化來的。職工的技能工資不隨技能水平的提高而增加，更多是隨政策的變化而增加工資。技能工資水平與職工的技能水平脫節(jié)，其高低主要取決職工工齡的長短。這樣不能充分發(fā)揮技能工資應有的功能，不利于調(diào)動職工努力學習技術，鉆研業(yè)務。名目繁多的獎金成了平均主義的翻版，弱化了技能工資的主導作用，造成工資與能力、貢獻、業(yè)績關聯(lián)度低的局面。
1.3崗位工資的運行機制不完善
盡管各鐵路局近年來幾次調(diào)整了崗位工資標準，但由于對崗位缺乏嚴格分析，導致崗位工資難以反映出崗位的勞動強度、勞動復雜程度和勞動責任大小。特別是近年來大量新技術、新設備的采用，使勞動條件、崗位要求等要素發(fā)生了很大的變化。但反映崗位勞動差別的崗位工資檔別卻末及時調(diào)整，不利于關鍵崗位人才穩(wěn)定，并失去了崗位工資真正內(nèi)涵。其次是崗位工資檔別全路統(tǒng)一，不能反映各地區(qū)勞動條件、生產(chǎn)力水平和勞動力市場價格的差異。
對鐵路運輸這樣一個國有特大型企業(yè)，全面放開工資制度，實現(xiàn)市場化，條件并不十分成熟，但針對不同地區(qū)的生產(chǎn)、管理、技術、營銷等方面的關鍵人才和企業(yè)最重要的技術人才，可以局部推行與市場接軌的崗位工資制度，以留住核心員工和骨干人員。
1.4薪酬水平較低
從全國看，鐵路職工的工資總體水平不算低，在某些地區(qū)甚至為高工資。但目前較多的工資項目形成事實上的平均主義，造成鐵路職工工資水平差距甚少，能力、責任、風險等難于反映在工資水平上，即技術含量高的崗位收入低于勞動力市場價格，一般簡單崗位的收入高于勞動力市場價格，使鐵路一方面在人才市場上缺乏竟爭力，人才流失嚴重、威脅到鐵路的發(fā)展后勁;另一方面在減員分流中困難重重，難以達到優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高職工總體素質(zhì)的目的。
2優(yōu)化鐵路站段薪酬制度的設想
鐵路要充分發(fā)揮薪酬戰(zhàn)略作用，從而提升鐵路站段的競爭能力和對其激勵作用，首先取決于薪酬戰(zhàn)略的有效設計(獲得竟爭優(yōu)勢的薪酬設計模式見圖l。鐵路管理分為3個層次，與之對應的薪酬管理體系也應調(diào)整為3個層次:鐵道部執(zhí)行政府職能;鐵路集團公司、鐵路局內(nèi)部分配的主體為董事會;鐵路站段擁有一定的分配權(quán)力，參與分配，決定其員工分配方式。這樣既體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，又符合我國國有企業(yè)分配制度改革的目標模式。必須掌握鐵道部的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各鐵路集團公司、鐵路局各自的角色和相應的職責、任務，然后確定各站段的職責。同時，理順它們各自面臨的社會環(huán)境、競爭環(huán)境、預測可能不斷變化的商業(yè)環(huán)境，依據(jù)這些不斷變化的環(huán)境制定與之相適應的站段薪酬管理制度、薪酬體系，才能更有效地調(diào)動員工的積極性，提高員工的工作效率，規(guī)范員工的工作行為，提升員工的工作業(yè)績，從而獲得與同行業(yè)的競爭優(yōu)勢。
2.1完善站段薪酬管理制度
鐵道部對鐵路局實行工效掛鉤辦法，鐵路局向站段落實工效掛鉤辦法，這是有效發(fā)揮工效掛鉤作用、建立科學的工資分配激勵和約束機制、搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度的關鍵。面對市場日益變化的競爭環(huán)境和改制后的鐵路管理模式，鐵道部應組織鐵路局進行掛鉤辦法的總結(jié)、交流和比選，探索和制訂站段較為規(guī)范的工效掛鉤指導模式，指導企業(yè)建立科學、合理的工效掛鉤辦法，不斷完善企業(yè)工效掛鉤體系，優(yōu)化各級工效掛鉤辦法。明確管理層次權(quán)限，并確定工資總額計劃、工資增量來源、業(yè)績考核等配套政策。爭取實行充分體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點的分配政策，擴大工資來源主渠道。堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配相結(jié)合的多種分配方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，逐步實行市場機制調(diào)節(jié)、站段自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導的收入分配制度，使鐵路企業(yè)更能發(fā)揮主觀能動性，進一步提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，使鐵路整體生產(chǎn)力水平有一個較大的提高。同時，加大對經(jīng)營者按生產(chǎn)要素參與分配的力度，推進以站段為主，一站(段)多制的內(nèi)部分配改革，即針對不同部門、班組的崗位特點、技能要求和貢獻大小制定與其相適應的薪酬管理制度。同時，結(jié)合其他激勵措施，如帶薪休假、培訓規(guī)劃、晉升計劃、出國考察等。
2.2重新分析站段崗位
隨著科技的發(fā)展，特別是新技術、新設備的采用，使原來各崗位的勞動條件、勞動密度、崗位要求等要素發(fā)生了的變化，有必要對現(xiàn)行站段的崗位進行重新分析，明確各崗位的職責、要求和權(quán)限等。根據(jù)各崗位勞動強度、復雜程度等因素科學分析站段各崗位對技能的要求。界定每個崗位作業(yè)量、作業(yè)難度、責任大小、能力強弱等不同，制訂出反映崗位差別的崗位工資。使作用于各崗位的勞動能反映出對勞動者技能的要求、勞動者貢獻的大小，并通過績效考評和工資等級等方法量化他們的貢獻。
2.3優(yōu)化站段崗位技能工資結(jié)構(gòu)
工資結(jié)構(gòu)直接關系到員工工資收入狀況、投入多少、能力差別及貢獻大小與回報的對應，優(yōu)化崗位技能工資結(jié)構(gòu)就是要突出以崗位差別為主，兼顧能力差異;強調(diào)技能水平，淡化資歷。同時，對不能反映突出貢獻，變相平均主義的獎金進行壓縮。管理和專業(yè)技術人員崗位工資標準按崗位職責確定，拉開同一職級的管理和專業(yè)技術人員分配中的“大鍋飯”問題。調(diào)整操作服務人員崗位職工間的收入差距，充分調(diào)動操作服務崗位人員學技術、學業(yè)務的積極性。整個崗位工資體系以勝任工作崗位的能力和工作表現(xiàn)為價值導向，鼓勵員工不斷提高自身的專業(yè)能力和工作業(yè)績，以獲得更高的報酬。
2,4建立市場導向型薪酬管理機制
新的分配制度應參照勞動力市場價位，引入市場價位機制，調(diào)整分配關系，重點向關鍵管理、科研技術崗位及企業(yè)主體生產(chǎn)一線、安全、服務崗位傾斜。將普遍低于勞動力市場價位的關鍵營銷人員、管理和技術人員的增資幅度提高，使其接近和超過市場價位，同時降低與市場價位接近的簡單操作服務崗位的增資幅度，拉大崗位間工資差別。通過在內(nèi)部工資分配中引進勞動力價格機制，使勞動力價格能夠起到調(diào)整各類人員工資水平和差距的作用。合理把握鐵路內(nèi)部各種分配比例，妥善處理工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差別等關系，強化獎金管理制度，規(guī)范各種獎金辦法的立.項、程序、批準權(quán)限、操作等環(huán)節(jié)，進一步完善崗位技能工資制，積極推進工資收入貨幣化、規(guī)范化。
1.1觀察指標于護理信息動態(tài)報告管理制度實施前后，分別記錄抽取報告中護理管理人員對病區(qū)臨床護理信息掌握情況與實際情況符合率，包括實際住院患者人數(shù)，一級護理患者人數(shù)，二級護理患者人數(shù)，病危患者人數(shù)，手術患者人數(shù)，失去生活自理能力患者人數(shù)，護工陪伴患者人數(shù)，家屬陪伴患者人數(shù)及護理人員在崗人數(shù)等。
1.2統(tǒng)計方法該次研究數(shù)據(jù)錄入分析軟件選擇Epidata3.04和SPSS17.0，統(tǒng)計學方法計數(shù)資料采用χ2檢驗，以百分比（%）表示。
2結(jié)果
對照組護理管理人員對實際住院患者人數(shù)，一級護理患者人數(shù)，二級護理患者人數(shù)，病危患者人數(shù)，手術患者人數(shù)，失去生活自理能力患者人數(shù)，護工陪伴患者人數(shù)，家屬陪伴患者人數(shù)及護理人員在崗人數(shù)等臨床護理信息掌握符合率分別為78.50%（157/200），75.50%（151/200），77.50%（155/200），83.50%（167/200），75.00%（150/200），82.00%（164/200），74.00%（148/200），66.50%（133/200），85.00%（170/200）；試驗組護理管理人員對實際住院患者人數(shù)，一級護理患者人數(shù)，二級護理患者人數(shù)，病危患者人數(shù)，手術患者人數(shù)，失去生活自理能力患者人數(shù)，護工陪伴患者人數(shù)，家屬陪伴患者人數(shù)及護理人員在崗人數(shù)等臨床護理信息掌握符合率分別為100.00%（200/200），100.00%（200/200），96.50%（193/200），100.00%（200/200），100.00%（200/200），100.00%（200/200），96.50%（193/200），93.50%（187/200），100.00%（200/200）；試驗組護理管理人員對實際住院患者人數(shù)，一級護理患者人數(shù)，二級護理患者人數(shù)，病危患者人數(shù)，手術患者人數(shù)，失去生活自理能力患者人數(shù)，護工陪伴患者人數(shù)，家屬陪伴患者人數(shù)及護理人員在崗人數(shù)等臨床護理信息掌握符合率顯著高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
3討論
目前醫(yī)院傳統(tǒng)護理管理制度中護理管理人員精力被大量用于日常事務處理中，無法準確掌握科室護理服務情況，嚴重影響護理管理質(zhì)量。護理信息動態(tài)報告制度建立首先對護理管理人員工作流程進行規(guī)范，保證其交班時間對夜班及病房常規(guī)情況進行評價，掌握護理工作落實情況，并依據(jù)當前護理工作重點、難點及最為迫切患者需求進行優(yōu)化，積極提高護理管理工作主動性；其次準確了解護理人員當天實際工作量，有利于合理調(diào)配人員和實施質(zhì)量督導，對于提高護理管理質(zhì)量和效率具有重要意義；最后通過護理信息動態(tài)動態(tài)上報，護理部能夠更及時了解各科室護理人員配置及工作強度，對于工作量增加較多科室可從全院范圍進行資源再調(diào)配，從而實現(xiàn)科室護理管理人員與護理部之間的“合力”。
報關專業(yè)是一個新興的專業(yè)，教育部在2004年才正式收錄該專業(yè)。由于開設時間比較短，高職報關專業(yè)在人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊伍、實訓條件建設及校企合作方面起步較晚，還沒有形成完善的、標準化的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
2對高職院校報關專業(yè)未來發(fā)展的影響
高職院校報關專業(yè)大都把報關員這一崗位作為專業(yè)人才培養(yǎng)的最重要的目標之一，因而報關從業(yè)人員資格管理制度改革必然會對我國高等職業(yè)院校的報關類專業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，總體來講是既存在機遇，又面臨危機。
2.1高職院校報關專業(yè)依然擁有未來
報關人員從業(yè)不再設置門檻和準入條件，海關取消對報關員資格核準審批，不再對報關從業(yè)人員進行直接管理并不意味著報關工作崗位可以變成一種誰都可以從事的大眾化的事務性工作。報關這個職業(yè)依然存在，依然是一份專業(yè)性很強的工作，如：報備、進出境、報核、報檢、出口退稅、預歸類、制單、審單等是都需要較強的專業(yè)知識。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，進出口貿(mào)易額度的增加，社會對報關員的大量需求依然存在。高職院校報關專業(yè)還要繼續(xù)承擔為社會培養(yǎng)報關專業(yè)人才的重任。
2.2高職院校報關專業(yè)會面臨更大的競爭
報關從業(yè)人員資格管理制度改革，必然會給高職院校報關專業(yè)帶來一定的競爭壓力。原先的報關員資格全國統(tǒng)一考試，其中一個報考必要條件是必須獲得專科以上文憑，現(xiàn)在取消考試和核準后，準入門檻降低了，中職或中專院校相關專業(yè)培養(yǎng)的學生也可以從事報關職業(yè)，這樣中職下一步必然會加強建設與報關相關的專業(yè)。相對于本科院校國際貿(mào)易等專業(yè)的學生，高職的報關專業(yè)更具有專業(yè)性，在校期間有專門的課程學習報關相關內(nèi)容，因而在參加報關員資格全國統(tǒng)一考試中具有明顯的優(yōu)勢。改革后，入職門檻取消后，會有越來越多的本科院校學生從事報關這一職業(yè)，這些都會給高職院校報關專業(yè)帶來更大的競爭。
2.3畢業(yè)生的就業(yè)與專業(yè)的相關度會有提高
原先的報關員資格考試由于受到通過率的限制，考試內(nèi)容大、雜、空，缺乏實際操作效果，致使很多學生出現(xiàn)了會考試，不會報關的應試教育現(xiàn)象。很多熟練掌握報關技能的人，卻遲遲無法順利通過報關員資格全國統(tǒng)一考試。全國考試的通過率一直在8%-10%左右，學生在校期間能夠通過考試，獲取報關員資格證書的是占少數(shù)的，剩下的大部分學生，由于未能通過考試，不論你的職業(yè)素質(zhì)有多高，實踐操作技能有多好，也不能從事報關員這一工作崗位。改革之后，報關員職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試的取消，使得報關專業(yè)的學生都具備了從事這一職業(yè)的資格，畢業(yè)生所從事的工作與專業(yè)的相關度就會提高。
2.4對于學生實踐操作能力的培養(yǎng)得到加強
報關員資格考試的取消，使得高職報關專業(yè)從報關資格證書這一“緊箍咒“中解放出來。由于我國海關法規(guī)定，報關員必須是通過報關員資格考試并取得報關資格證書的人才可以從事報關工作。因而在原先的人才培養(yǎng)方案中，大部分高職報關專業(yè)為了讓更多的學生通過考試，獲取從事報關崗位的資格，完成報關人才這一既定人才培養(yǎng)目標，不得不花費大量的課時，用于報關知識理論的學習和報關員資格考試的準備。對于學生實踐操作能力的培養(yǎng)就相應的被弱化，很多獲取報關員證書的畢業(yè)生，實踐操作能力較差，得不到企業(yè)的好評。門檻和準入條件取消后，報關專業(yè)人才培養(yǎng)對于報關理論知識的需求就可以適當降低，理論課程所占的課時可以進行壓縮，加大實踐課時所占的比重，有利于培養(yǎng)學生實踐操作能力。
2.5企業(yè)對報關人才的培養(yǎng)提出了更高的要求
雖然海關取消了對報關從業(yè)人員的直接管理，但是海關管理依然要追求效率，提高通關速度，必然對報關企業(yè)會進行比以前更加嚴格的管理。企業(yè)的風險管理、信用管理會變得非常重要，畢竟一旦報關出現(xiàn)失誤過多，就會面臨各種形式的處罰，進而影響企業(yè)的聲譽、效益等，所以報關企業(yè)在招聘報關員時會更加慎重，不再以報關員資格證書取人，而是更加注重職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能考察。必然會要求報關從業(yè)人員精英化，這要求高職院校報關專業(yè)在學生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)技能培養(yǎng)上多下功夫，對報關人才培養(yǎng)提出了更高的要求。
2.6學生的就業(yè)面得到拓寬，校企合作進一步密切
報關從業(yè)人員資格管理制度改革以前，生產(chǎn)企業(yè)要想自理報關，需要聘用5名以上的報關員，并且主管人員應該具有5年以上的此類工作經(jīng)驗，人力成本較高。為降低成本，很多企業(yè)會直接找報關企業(yè)報關。改革以后，準入門檻的降低使得生產(chǎn)企業(yè)可以聘用具有豐富關務經(jīng)驗的外貿(mào)從業(yè)人員兼任報關工作，成本沒有增加，卻節(jié)省了報關費用。在趨利作用的驅(qū)使下，會有越來越多的企業(yè)開始自理報關，社會對報關員的需求量會增大，將會有更多的報關專業(yè)畢業(yè)生到生產(chǎn)型企業(yè)去工作，就業(yè)面得到拓寬。同時，由于缺乏報關從業(yè)資格這一證書作為衡量，企業(yè)需要付出更多的時間和精力，來考核測試應聘人員的報關技能水平。必然會使報關企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)主動與學校進行接觸、合作，來招聘最優(yōu)秀的人才。
3對策研究
3.1進一步明確人才培養(yǎng)目標
高職報關專業(yè)在設立之初，人才培養(yǎng)的目標就定位在為全國報關行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型的報關專業(yè)人才。由于報關員資格全國統(tǒng)一考試和報關員資格核準審批制度的存在，必然只能有一少部分的報關專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)后從事報關工作，剩余的大部分學生不得不紛紛轉(zhuǎn)行，從事與專業(yè)相關度不大的行業(yè)。為解決這一問題，高職院校報關專業(yè)人才培養(yǎng)目標紛紛做出調(diào)整，在原先只培養(yǎng)報關員的基礎上，加大了對貨代員、外貿(mào)業(yè)務員、單證員等崗位的培養(yǎng)力度，這一調(diào)整使得高職報關專業(yè)的人才培養(yǎng)目標變得相對模糊和寬泛，甚至存在與國際貿(mào)易實務專業(yè)在人才培養(yǎng)方面的同化現(xiàn)象。海關總署第54號公告推出之后，降低了報關行業(yè)準入門檻。報關行業(yè)必定會發(fā)生變化，高職報關專業(yè)應該及時對報關企業(yè)、特別是具有外貿(mào)資質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)進行調(diào)查研究，根據(jù)市場變化情況，把專業(yè)面向的崗位聚焦在報關員崗位和貨代員崗位，進一步明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標。
3.2完善專業(yè)課程體系
高職報關專業(yè)的課程體系經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：第一階段是傳統(tǒng)的公共基礎、專業(yè)基礎、專業(yè)技能課三階梯式課程體系，這種課程體系存在著諸多問題：如：課程開設無順序、內(nèi)容有重復等。第二階段是基于企業(yè)調(diào)研，針對報關專業(yè)相關工作崗位技能進行分析，按照具體工作流程，序化技能模塊，構(gòu)建了以崗位能力為核心的課程體系。在改革以前，這兩種課程體系各有長短，傳統(tǒng)的課程體系從通過報關員考試的角度，加大了理論教學學時的比重，降低了實踐教學學時，不僅造成了對于理論知識的過度學習，也使學生實踐操作能力得不到鍛煉，學而無用。新型的課程體系，有利于學生核心崗位能力的培養(yǎng)，但是卻不能幫助學生順利地獲取進入報關行業(yè)的門檻。這經(jīng)常使得高職報關專業(yè)顧此失彼，陷入兩難的選擇中。改革后，在人才培養(yǎng)過程中，我們就可以打消報關行業(yè)準入門檻的顧慮，在新型課程體系的基礎上，針對報關行業(yè)的新需求，完善以培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)和崗位技能為核心的課程體系，降低報關知識理論的過度學習，增加報關、貨代等相關技能的訓練。
3.3重視實踐教學條件建設，強化實踐教學，提高學生報關技能水平
從目前來看，對于高職報關專業(yè)，構(gòu)建認知實習、軟件模擬、仿真實訓、技能大賽、頂崗實習完備的實踐教學環(huán)節(jié)是比較科學的。因此高職報關專業(yè)首先應該加大實踐教學方面的投入，重視實習實訓條件的建設，為學生創(chuàng)造一個良好的實習實訓環(huán)境；其次是積極參與報關技能大賽，并能夠使專業(yè)的大部分學生享受到大賽成果。通過大賽不僅能夠檢驗學生在校內(nèi)實訓情況，而且為下一步的頂崗實習奠定了良好的基礎；最后是堅持走出去的戰(zhàn)略。由于報關企業(yè)一般是設在距離海關和碼頭比較近的地方，假如高職院校離當?shù)氐暮ｊP比較遠的話，是很難把報關企業(yè)引入學校的，因此高職報關專業(yè)的教師應該積極聯(lián)系校外實習基地，為學生創(chuàng)造更多的外出實習的機會。
3.4注意與中職院校的差異化發(fā)展
改革以后，高職報關專業(yè)和中職報關專業(yè)培養(yǎng)的人才可以同場競爭，高職教育培養(yǎng)的報關人才如何與中職教育培養(yǎng)的報關人才相區(qū)別？筆者認為最為關鍵的問題就是高職能否培養(yǎng)出中職難以培養(yǎng)的報關專業(yè)技能人才。所以高職院校的報關專業(yè)應該在以下的二個方面采取措施，提高高職報關專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.4.1加強學生報關英語水平方面的培養(yǎng)中職屬于基礎教育，高職屬于高等教育，二者屬于不同層次的教育。中職報關專業(yè)的學生起點低，是從初中畢業(yè)就進入中職學校進行學習，與之相比，高職報關專業(yè)學生在英語水平上有著先天的優(yōu)勢。報關業(yè)務主要是為進出口企業(yè)辦理商品的通關，其中所涉及的業(yè)務單證基本上都是英文的，英語對于報關專業(yè)的學生非常重要，英語水平的高低在某種程度上就決定著一個學生報關業(yè)務水平的高低。所以，高職報關專業(yè)應該著重抓住這一優(yōu)勢，加強學生英語水平的培養(yǎng)，拉大與中職學生在這一方面的差距，凸顯高職報關專業(yè)學生在英文單證掌握方面的優(yōu)勢。措施有兩個：一是充分利用高職教育開設大學英語的這一優(yōu)勢，鼓勵學生參加大學英語水平四六級考試。二是適當增加報關英語、貨代英語、外貿(mào)英語等方面的課程，著實提高高職報關專業(yè)學生的英語水平。
美國質(zhì)量管理專家休哈特博士提出的PDCA循環(huán)，又稱“戴明循環(huán)”，即管理的方式為“計劃（plan）—執(zhí)行(do)—檢查（check）—處理（act）”循環(huán)方式，這就意味著管理是要貫穿一個組織的全過程。學校的教育質(zhì)量是決定其生存與發(fā)展的關鍵要素，因此建立一個科學客觀的質(zhì)量管理體系可以提高學校的辦學水平和辦學效益。
1.1建立全員參與的質(zhì)量管理意識學校管理涵蓋了方方面面的內(nèi)容，包括行政部門、學生管理部門、后勤管理部門等等，其中的任何一個環(huán)節(jié)都如同多米諾牌的每一張，任何一個環(huán)節(jié)的坍塌都將危機全局，所以職業(yè)學校的領導者要充分調(diào)動全體員工的積極性，使每一位員工都有主人翁意識，積極參與學校的管理。
1.2建立全方位的質(zhì)量管理理念中等職業(yè)學校管理的重點問題是過程管理，包括教育教學的每一個環(huán)節(jié)，每一個層面的內(nèi)容。這就要求學校的領導者要按照PDCA循環(huán)的原則，對于學校管理過程中的每一個層面的工作任務都要有規(guī)范科學的計劃性，有扎實肯干的執(zhí)行任務牽頭人，有嚴謹務實的檢查任務管理者，有嚴肅認真處理問題的執(zhí)行者，才能使每一個工作任務都是有目標、有質(zhì)量、能落實。同時還要認真處理好各個部門之間的銜接問題，否則將出現(xiàn)各自清掃門前雪，久而久之會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。
1.3建立全程性管理的方法對于目前的中等職業(yè)學校而言，大都采取第三年安排學生到企業(yè)頂崗實習，很多學校疏忽了這一年的管理問題，使得學生既不是企業(yè)的真正員工，也沒有得到學校的直接管理，學生的自我管理能力又沒有完全建立起來，因此學生很容易隨心所欲，使得學校教育因為這個環(huán)節(jié)的疏忽而功虧一簣。
2將現(xiàn)代企業(yè)管理元素引入學校，實施企業(yè)化管理
學校管理者要實施適度的吸收企業(yè)內(nèi)有特色的制度和企業(yè)文化，使學生在學校不僅能學到理論知識和專業(yè)技能，提升職業(yè)道德，同時也能夠感受企業(yè)氛圍，感知企業(yè)文化，感悟企業(yè)精神。
2.1感受企業(yè)環(huán)境職業(yè)學校要從現(xiàn)代企業(yè)管理的源頭引進企業(yè)文化，創(chuàng)建企業(yè)化、職場化的教學環(huán)境，把企業(yè)管理的有效元素恰當?shù)剡\用到學校教育管理中。把企業(yè)的核心價值、安全生產(chǎn)禁令、HSE(安全、健康、環(huán)境)理念張貼在學校的各個樓道、墻壁等醒目位置，在實訓室內(nèi)建設技能教室，其內(nèi)部設施安裝以及管理，都要遵循企業(yè)的HSE理念，使學生在校內(nèi)就能感受到企業(yè)的氛圍，在課堂能體驗到職場化的環(huán)境。
2.2感知企業(yè)文化學校要構(gòu)建“工業(yè)文化進校園”，“企業(yè)文化進課堂”這種校企合一的辦學新模式。實施“教室與車間合一，教師與師傅合一，學生與學徒合一，企業(yè)與產(chǎn)品合一”的同時，將企業(yè)文化融入其中，通過工學結(jié)合、頂崗實習、實際操作，使學生在學校就能感知企業(yè)文化，促進學生的道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)、技能素質(zhì)的全面提高，為企業(yè)培養(yǎng)更多更好的合格人才。
針對我國當前土地管理制度的主要內(nèi)容和主要涉及到的項目進行綜合性的研究，是加強工作以及改進缺陷不足的重點環(huán)節(jié)。我國土地管理制度的主要內(nèi)容包含有以下幾個方面：第一，制定并且嚴格的執(zhí)行相關土地管理的法規(guī)和政策；第二，全面的查清各個地方土地的利用情況，并且對土地的分布狀況、總體的質(zhì)量和數(shù)量等進行全面的研究分析，結(jié)合實際的情況給予科學性的評價和管理政策；第三，在相關制度的執(zhí)行過程之中應當進行土地登記，在登記之后才可以授權(quán)土地使用證書和土地所有權(quán)；第四，建立其科學化的、完善的、健全的統(tǒng)計制度，為土地的規(guī)劃建設奠定基礎；第五，加強土地和用地的管理，加強土地的建設，并且嚴格的控制出現(xiàn)非農(nóng)用建設占地的情況，全面的、細致的、嚴謹?shù)呢瀼匚覈鴩抑贫ǖ恼吆鸵?guī)定，依法對劃撥土地的情況進行管理和監(jiān)督；第六，全面并且細致的制定出土地的利用規(guī)劃，為今后土地的建設和發(fā)展打下基礎；第七，嚴格的檢查并且監(jiān)督土地的使用情況，對一些違規(guī)使用者進行嚴厲的處罰，并且妥善的處理土地利用過程之中出現(xiàn)的相關糾紛情況。我國當前的土地管理制度是全面的加強并且提升土地利用效率的一項關鍵性的政策制度。而國家政府為了進一步的加強土地的使用和規(guī)劃管理，還陸續(xù)的出臺了一系列的政策制度。我國針對土地管理是從改革開放之后逐步進行的，當前我國的土地管理制度主要包含有社會主要公有制制度、土地利用管制制度、有償土地使用制度、耕地保護制度、土地登記制度、國有土地農(nóng)田保護制度等等。總的來講，土地管理制度對于我國完善土地的使用并且增強利用效率有著重大的價值和意義。
2土地管理制度的問題分析
通過上文針對我國當前土地管理制度的基本內(nèi)容和相關的項目進行細致并且深入的研究，可以對加強土地管理和完善相關制度的重要性有著全面的掌握。下文將針對當前土地管理制度之中存在的一系列問題進行綜合性的研究，力求在此基礎之上提出改進和創(chuàng)新的對策，以全新的工作思路來對工作的方向進行科學化的引導，促進土地管理水準和效益的不斷提升。首先，我國當前的土地管理工作之中土地的產(chǎn)權(quán)制度不夠完善和健全。最為突出的是城市內(nèi)部的土地產(chǎn)權(quán)不夠清晰，土地產(chǎn)權(quán)的主體不夠清晰，同時針對土地的登記制度也不夠健全和科學，針對土地的使用劃分和相關的界定也不夠科學合理。另外，在當前的土地管理工作之中，針對土地的價格機制建設不夠科學化，相關基準的價格不能夠真實的、全面的、客觀的反映出土地的實際價格水準，另外在地方政府之中也存在有壟斷性的行為，這一點對于土地價格也將產(chǎn)生不利影響。另外，在我國的農(nóng)村土地管理制度之中，也存在有重大的缺陷。首先，現(xiàn)行的集體性的土地管理制度立法存在有巨大的問題，針對各項權(quán)限的規(guī)定均存在有較大的缺失，而在部分的法律規(guī)定和政策之中，難以體現(xiàn)出農(nóng)民作為集體式土地主體的所有權(quán)，部分地方政府不能夠準確的貫徹和執(zhí)行國家所制定的土地管理制度政策，所以不少村民申請的住宅建設均由于規(guī)劃方案的缺失而難以得到及時的審批。上述問題都對我國當前土地管理工作帶來巨大的阻礙，所以應當加以全面的改進。
3完善土地管理制度的政策研究
明晰土地產(chǎn)權(quán)，加強產(chǎn)權(quán)管理。應在法律上對城市土地所有權(quán)主體給予清晰地界定，厘清中央與地方政府在土地權(quán)利中的相互地位和關系，明確前者的控制管理方式渠道、后者的權(quán)限范圍，以及兩者的利益分配。通過政府監(jiān)察和公眾監(jiān)督對地方政府權(quán)力進行約束，使土地配置能夠反映國家與地方利益的協(xié)調(diào)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，豐富和完善土地相關權(quán)利法律體系，對土地使用權(quán)的各權(quán)力層次進行細化分割和明確規(guī)定，形成科學的權(quán)力層次體系。適應經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實需要建立如土地發(fā)展權(quán)、地上通行權(quán)、空間使用權(quán)、地役權(quán)等土地權(quán)權(quán)能，有效地促進城市土地的管理和使用效率。結(jié)合全國土地調(diào)查，盡快建立全覆蓋的土地權(quán)屬信息資料數(shù)據(jù)庫。建立功能強大、技術先進的土地權(quán)屬管理信息系統(tǒng)平臺。加強土地權(quán)屬變更信息的動態(tài)監(jiān)測。采取措施督促土地使用者及時辦理土地使用的相關手續(xù)。建立政府授權(quán)委托下的土地儲備市場運營機制。必須要先理順土地儲備制度主體也即土地收購儲備機構(gòu)的角色和定位。土地儲備一是要實現(xiàn)政府目標，二是要通過市場運作，必須把目標主體和運營主體分割開來，尤其在利益關系上分割開來，才能實現(xiàn)公共目標和規(guī)范市場運作的雙贏。應建立政府授權(quán)委托下的土地儲備市場運營機制，由政府授權(quán)具有雄厚資金實力和高級經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，進行完全市場化運作。建立土地儲備監(jiān)督評估體系。建立一種高度透明的信息機制，將城市規(guī)劃、土地利用年度計劃等政府管理的約束指標向社會公開，土地收購或出讓、出租項目的信息提前公示，及時出讓、出租的結(jié)果，建立土地儲備相關信息定期的制度，以利于政府、行業(yè)組織以及全社會對土地收購儲備運行的監(jiān)督。設置土地儲備的績效評估體系和制度。
企業(yè)管理除了能夠提高自身的適應能力之外，還能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟實力，以及企業(yè)的核心競爭力。那么所謂的企業(yè)核心競爭力，實際上指的就是企業(yè)的科技競爭力以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。從另外一個角度來看，企業(yè)的科技競爭實力與其學習能力與速度有著密切的聯(lián)系，這也與企業(yè)管理的服務功能相符合。企業(yè)發(fā)展依靠企業(yè)管理來實現(xiàn)員工素質(zhì)及工作能力的提高，企業(yè)利用管理手段，來實現(xiàn)學習型發(fā)展模式，而建立了學習型企業(yè)模式，首選就是要從員工入手，提高員工的學習能力以及專業(yè)技能，這樣一來，企業(yè)人才隊伍得以壯大，企業(yè)之間的競爭，說到底就是人才之間的競爭，而人才隊伍得以壯大，企業(yè)的核心競爭力也必然隨之增強。
2現(xiàn)階段國有企業(yè)管理制度與執(zhí)行力存在的主要問題
2.1企業(yè)管理模式陳舊，配置失衡
受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的制約，在企業(yè)中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯(lián)系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業(yè)中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發(fā)揮效果，久而久之，管理的各項規(guī)章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業(yè)內(nèi)部配置失衡，從而導致企業(yè)的管理體制出現(xiàn)問題。
2.2企業(yè)執(zhí)行力度不夠，責任不明
在我國一部分企業(yè)中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業(yè)缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規(guī)矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經(jīng)驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發(fā)揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規(guī)章制度、責任不明的管理環(huán)境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。
2.3企業(yè)管理人員工作與實際脫節(jié)
在企業(yè)中，管理工作還存在另外一些問題，如由于管理人員的工作常常與業(yè)務部門的實際要求不符，加之工作人員業(yè)務不熟練，對工作性質(zhì)了解不透徹，從而使得工作無法滿足實際業(yè)務需求，這樣的管理，即便是建立了各種規(guī)章制度，也會導致員工的不滿，下屬業(yè)務部門的不滿情緒得不到緩解，必然會打擊其工作積極性，從而導致工作質(zhì)量與效率的下降。久而久之，下屬業(yè)務部門與上級的管理部門之間的隔閡會越來越深，溝通與交流也會越來越少，這樣一來，必然會形成一種惡性循環(huán)，管理者與業(yè)務人員直接的溝通越少，其各種決策就越難符合業(yè)務需求，而業(yè)務人員的工作需求無法得到滿足，對上級部門的不滿也會加深，對其管理也會排斥，最終結(jié)果導致管理者對業(yè)務越來越不熟悉，管理也會越發(fā)脫離實際。
2.4企業(yè)管理體系缺乏或欠缺
現(xiàn)階段，在我國進行企業(yè)管理過程中，工作人員受到以往計劃經(jīng)濟體制的影響，在實際工作的時候，為了能夠與國家政府部門相匹配，企業(yè)管理工作往往會將注意力放在具體事物上，這就導致管理人員會無視技術革新以及工作人員素質(zhì)的提高。并且，企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)不健全，缺乏科學、合理的管理措施，從而使得管理工作效果更加不明顯，這樣的管理現(xiàn)狀，會給企業(yè)未來的發(fā)展帶來嚴重的阻礙，并且制約其經(jīng)濟活動的開展。
3提高企業(yè)執(zhí)行能力，強化企業(yè)管理力度
3.1選擇合適的企業(yè)管理模式
解決目前存在于我國企業(yè)中的管理混亂問題，首先就要確定正確、合理的管理模式，這就要求工作人員要全面、充分地了解企業(yè)發(fā)展實際情況，以企業(yè)業(yè)務需求為向?qū)В瑥钠髽I(yè)利益出發(fā)，制定自上而下的企業(yè)管理體系，確立科學管理模式。可以說，企業(yè)管理應貫穿于企業(yè)所有的工作環(huán)節(jié)，對企業(yè)的發(fā)展起到一種潛移默化的作用，促使員工在正確、積極、健康的管理環(huán)境中，建立積極的工作態(tài)度以及正確的價值觀，從而發(fā)揮自身作用，為企業(yè)服務。除此之外，企業(yè)還要加強管理的力度，我國很多企業(yè)中，管理職能與管理職能相互重疊，這樣就會導致管理制度執(zhí)行力下降，管理權(quán)力被削弱，對于兩者工作效果的發(fā)揮都十分不利。為了有效避免出現(xiàn)這樣的問題，強化企業(yè)管理力度，有效區(qū)分企業(yè)管理工作之間的不同，是非常必要的。
企業(yè)管理部門需要加深與下屬各個部門之間的聯(lián)系，從而提升企業(yè)的服務觀念，將以往計劃經(jīng)濟中所保留的各種不合時宜的制度和作風摒棄。由于企業(yè)管理人員與業(yè)務部門之間長期處于彼此疏離的狀態(tài)，因此，很多工作無從下手，這個時候，如果強行干預，難免會引起業(yè)務部門工作人員的反感，因此，強化企業(yè)管理職能之后，企業(yè)管理就會很自然地深入到業(yè)務部門工作中，不但管理的目的能夠達到，而且業(yè)務部門工作效率也會提高，可謂一舉兩得。企業(yè)管理部門在制定各項制度的時候，要保障其是從實際工作需求出發(fā)，以業(yè)務部門工作狀況為依據(jù)，能夠為其各項工作的開展提供便利，因此，管理部門與業(yè)務部門之間時刻保持良好的溝通與了解，是確保各項管理制度科學性、合理性的前提。
3.2聯(lián)系實際開展工作
企業(yè)管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務，反對“為管理而管理”；必須堅決摒棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊。同時，要聯(lián)系實際加強企業(yè)文化建設，培養(yǎng)企業(yè)管理人員的責任意識和忠誠感，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務部門了解情況，制定符合實際并切實可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績考評制度，以提高企業(yè)管理人員的業(yè)務能力；要根據(jù)日常實際工作的特點，選拔有耐心、有服務意識的企業(yè)管理人員。
3.3構(gòu)建企業(yè)管理新體系
3.3.1構(gòu)建企業(yè)管理的權(quán)力體系
構(gòu)建企業(yè)管理的權(quán)力體系就是設計企業(yè)架構(gòu)。企業(yè)架構(gòu)的設計應時而變是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設計的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、流程的結(jié)構(gòu)設計、職能分解、崗位設置、人事匹配等。
3.3.2構(gòu)建企業(yè)管理的技術體系
企業(yè)管理需要技術支撐。企業(yè)管理的技術體系包括企業(yè)管理中的領導與管理(這部分是關于在組織中管理人員如何進行有效領導與管理的內(nèi)容)；企業(yè)管理中的溝通與協(xié)調(diào)；企業(yè)控制與監(jiān)督。
3.3.3構(gòu)建企業(yè)管理的事務體系
事務管理是企業(yè)管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)管理新體系離不開其事務體系的構(gòu)建。企業(yè)管理的事務體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會議管理、總務后勤管理、企業(yè)信息系統(tǒng)管理等。
3.3.4塑造良好的企業(yè)文化
企業(yè)文化是指在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境下，在長期生產(chǎn)、經(jīng)營、成長等社會實踐過程中形成的，并成為全體企業(yè)員工共同認可和遵守的價值標準、行為準則、基本信念以及風俗習慣。企業(yè)良好的執(zhí)行力靠企業(yè)文化支撐，只有讓每一位員工認同企業(yè)的文化，讓文化滲透于企業(yè)的管理理念，激發(fā)員工的自覺行為，從而提高管理效率。我國國有企業(yè)必須開展企業(yè)文化的塑造和培育工作，在企業(yè)中建立一種執(zhí)行文化，讓領導者身體力行，帶領員工積極參與，執(zhí)行才能不僅僅停留在高層的口頭層面，要變成企業(yè)的成長力，讓“贏在執(zhí)行”的意識深入到企業(yè)每個人的心中，才能真正實現(xiàn)讓執(zhí)行者堅定不移地執(zhí)行企業(yè)的決策，進而提高整個企業(yè)的行業(yè)執(zhí)行力。綜上所述，要想做好企業(yè)行政管理工作和執(zhí)行力度，作為企業(yè)方面不但要有與本企業(yè)實際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理模式，在管理上做到有章可循，有據(jù)可依，還要有良好的人文環(huán)境，以及工作環(huán)境和企業(yè)行政管理體系。在這樣的企業(yè)管理模式下才可以保證企業(yè)不混亂，使得企業(yè)張弛有度，促進其健康快速發(fā)展。
4結(jié)語
(一)科技項目研究效率低，監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱
項目進行申請立項后，就進入了項目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監(jiān)管，就導致一些項目負責人研究期不安心于科研研究，研究期結(jié)束后，無法提交項目預期成果，甚至出現(xiàn)挪用研究資金，虛假研究，學術抄襲現(xiàn)象的產(chǎn)生。特別是利用國家財政資金進行的科研項目問題尤為突出，在項目的承擔實施者一方為國家，一方為個人、研究機構(gòu)等科研組織、項目組時，國家難以采取有效的監(jiān)督方法全程監(jiān)督為數(shù)過廣的項目資金申請者，沒有建立合理的項目追蹤、期中評估等動態(tài)的監(jiān)督手段，大部分項目有的監(jiān)督往往也是形式上的過場，沒有建立有效的真正了解項目的檢查組進行項目監(jiān)督，以致項目產(chǎn)出與投入不成正比，產(chǎn)出效果不高。
(二)科技項目產(chǎn)學研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低
與國外大多有企業(yè)公司的研究機構(gòu)進行科研項目不同，在我國實施承擔科技項目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機構(gòu)，這就導致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實踐的脫節(jié)。我國目前的科學研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項目立項后，研究出成果，提交一個項目報告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關心項目成果是否真正實施應用。這種怪相與我國的科技項目評價機制有很大關系，現(xiàn)有評價缺失成果轉(zhuǎn)化評價［1］，使得項目研究者往往不關心轉(zhuǎn)化成果，只關心評價評獎，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應用，使得科研項目的意義本末倒置，造成資源浪費。
(三)科技項目獎懲設置不明，競爭動力不足
科技項目的承擔者往往是一個單位或是一個課題組，具體落實到研究組內(nèi)的各個成員，科技項目取得研究成果后，得到的科技項目獎勵不是歸屬于實施者個人，而是歸屬于項目承擔單位，而當項目實施中出現(xiàn)問題時，又是對單位進行歸責，對科技項目實施的具體個人來講，其風險性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動力不足，缺乏盡責意識。
二、我國科技項目管理機制的完善
(一)加強科技項目審查，引入事前評估機制
科技項目管理機構(gòu)在審查立項時，要綜合考慮項目的研究進行價值，考察國內(nèi)相關研究項目的立項情況，避免低水平重復立項現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評估機制，對項目的風險性、實施性、可行性進行評估，保證項目在立項上的新穎性和創(chuàng)新性。
(二)加強項目實施監(jiān)督，提高研究實效
科技項目立項后，為保證取得良好的項目效果，就要對科技項目的實施情況進行監(jiān)督，特別要加強對項目進行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機制，預防捏造數(shù)據(jù)和篡改實驗結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應該是全方位的，有時效的監(jiān)督。
(三)形成產(chǎn)學研結(jié)合鏈條，促進科技成果轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代科學項目的研究應著眼于科技成果的實施與產(chǎn)出活動中，要采取多方面措施促進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實現(xiàn)科技項目的真正意義。鼓勵企業(yè)參與到科技項目的活動中，鼓勵企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術，在稅收上對新技術企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進高新技術產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產(chǎn)業(yè)。
(四)建立合理項目評估機制，明確獎懲措施
強化教學內(nèi)容的理論性。鐵嶺師專是專科生與本科生并存的學校。現(xiàn)有本科專業(yè)11個，專科專業(yè)50個。本科招生的生源有所改變，課堂表現(xiàn)也表現(xiàn)出諸多的不同之處。本科學生較專科學生在理論課堂中表現(xiàn)出更好的學習自律性，如：課堂紀律嚴肅，認真聽講；能更好地完成教師布置的課堂資料閱讀作業(yè)并從中獲益；能更投入地參加問題討論并能流利表述自我觀點；作業(yè)完成字跡工整且能體現(xiàn)出一定的思考過程；課后能主動尋找相關資料進行擴展性閱讀。因而本科生的理論課程學習較專科生而言，更為扎實、深入。本、專科生的知識面構(gòu)成也大相徑庭。與專科生相比，本科生經(jīng)過普通高等中學學習，已掌握相關生物學、地理學、歷史學、物理學等常識性知識。許多專科生感到新奇的知識點在本科生看來老生常談。如學前教育專業(yè)課程《學前衛(wèi)生學》，人類基因這一知識點作為專科教學的重點章節(jié)，師專本科生在高中階段已經(jīng)系統(tǒng)地學習過，因而教師不必利用寶貴的課堂時間進行贅述。本科生更希望從教師處得到更多、更新學科前沿性知識。
二、教學計劃的調(diào)整
適當調(diào)整專業(yè)技能的教學計劃。專業(yè)技能課程多涉及動手能力，對年齡層次較大、零基礎的本科生提出了挑戰(zhàn)。與專科生相比，大多數(shù)學前本科的學生雖上課認真聽講，課后投入了更多的學習精力，但是學習效果卻并不盡如人意。而唱歌、跳舞、彈琴作為幼師必須掌握的專業(yè)技能，對其未來就業(yè)質(zhì)量起著決定性作用。因此，專業(yè)技能課教師應及時調(diào)整教學計劃及內(nèi)容，集思廣益，征訂更為適合的專業(yè)課教程，充分利用本科生理論知識（如樂理知識）掌握快，動手能力差的特點，編排更為適合的教學、練習時間，讓本科生及早入門，更好發(fā)展。
三、完成選課機制從齊整化向個性化的轉(zhuǎn)變
