時間：2023-03-22 17:42:33
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇水利工程造價論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
1．制定科學合理的設計方案
水利工程設計方案的好壞影響著水利工程是否能取得應有的成效，決定著整體工程費用的投入多少，在進行水利工程建設之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對各種工程問題進行合理的分析，并對其產生的各種費用進行估算，以確定最優的水利工程設計方案，對于水利工程企業來說，尤其需要重視的問題是應該將水利工程設計的方案立足全局，統籌兼顧，對整體投入與實際水利工程產品所產生的價值做好對比分析，縮減項目資金成本，進而提高整個水利工程的總體價值含量。
2．建設工程招投標階段造價的控制
建設工程的招投標是業主和施工方的雙向選擇，也是由市場價格競爭機制決定的，通過招投標可以最大程度的實現資源的最優結合，提高資源的利用率使社會平均勞動力消耗降至最低，這種方式由于更加科學化，人性化，已成為現階段水利工程建設中整合資源，提高效率保障經濟利益最大化的常用手段。所以我國政府部門必須對其加強控制和管理，完善社會招投標法規，提升招投標的質量，從政策上為水利工程建設的順利開展提供可靠保障。
3．施工過程中的工程成本控制
3．1嚴格控制施工隊伍成本，建立責任成本核算制度在施工過程中，施工人員的素質對施工成本的節省有著很大的影響，所以選擇一支工作態度認真負責的施工隊伍是施工方必須考慮的問題，現在很多由國家控股的施工隊伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業的的投入成本并沒有減少，卻換不來高效率的工作質量，所以在這種情況下，施工企業在其內部自主建立一支施工團隊就可以在很大程度上減少這種問題的產生，如果企業自身目前還沒有能力組建屬于自己的施工團隊，那就必須在項目成本的細化上下功夫，采用責任成本核算的方法將整個工程項目細化到每一道工序中去，在施工之前，對各道工序所需要的成本進行細致的規劃和預算，來與施工隊伍實際所用成本做詳細對比，進而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結合在一起，調動了施工人員的積極性，又在最大程度上節省了資金成本和原材料，是針對施工隊伍進行成本控制的有效方法。
3．2加強工程成本審核制度由于不同的施工隊伍各自的施工特點以及實力的差異，產生的工程造價預算也各不相同，因此，對于施工企業來說，一定要建立完善的工程成本預算審核機制，要根據工程的規模，時間等具體情況科學客觀分析，將施工隊的造價預算與企業的預算進行對比審核，達到控制項目成本的目的，在審核的過程中，可以將全面審核和對比審核結合使用，以達到最佳審核效果，防止工程造價管理中財政漏洞的產生。
二、總結
關鍵詞:水利工程；造價；控制
一、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。
二、設計階段
（一）采用設計標準和標準設計
大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科技成果納入標準規范和標準設計加以實施，是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。另一方面，工程建設標準規范又是衡量工程建設質量的尺度，符合標準規范的建設項目質量有保證，不符合標準規范的項目質量差。
（二）推行限額設計
限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。
（三）實行工程設計招投標
鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優確定最佳設計方案，達到優化設計方案的目的；有利于控制建設工程造價，中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍；有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
（四）審查設計概算
看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。
三、招、投標階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節價，也是企業自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。
四、施工階段對工程造價的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節約投資的可能性已經很小，但是工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費。（一）全面預算管理
實行全面預算管理已經成為產權制度變革的必然趨勢，改善網絡信息質量的重要措施，科學管理的有效工具，預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。
全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環境：當今水電建設企業大多采取短、平、快的發展模式，單純講究建設速度、低投入、早產出，貨幣緊縮，導致施工企業相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點：建立全面預算管理體系，規范企業治理機構；戰略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現。
（二）工程變更價款的控制與管理
在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不細，以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。
（三）索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經常發生并隨處可見的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化。
（四）工程結算的控制與管理
首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。
五、竣工階段對工程造價的控制和管理
竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
[1]水電工程造價中國水利水電出版社
1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規建設，規范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理，必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站，一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看，根據工程類別劃分，統一信息采集標準，統一信息編碼，統一口徑內容，統一數據庫解決方案，建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧，使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效；管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立，應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強，工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優勢，建立健全網絡服務機構。超級秘書網
隨著人民生活水平的日益提升和經濟發展的逐漸成熟，水利建設重點開發、著重立項都深刻說明了水利工程在我國的重要地位。在規模如此浩大的水利工程項目上，每一筆小小的資金的利用率都會最終決定水利工程在全社會創造經濟價值的能力。所以，在工程生產準備階段中做好水利的成本造價控制管理工作，對日后水利建設施工過程將起到指引作用。
1.1論阻礙造價的自身原因：造價模式落后
鑒于水利工程當下在我國經濟、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產準備階段的造價也被大力重視起來，現有的水利造價在模式上過于傳統落后，這為水利造價控制的順利實施制造了諸多困難。
①當下的水利工程對生產準備階段的造價一般是采用“承包制”模式進行計算的，層層承包導致了過多的分化子項目出現，為水利工程造價管理添加了管理運行上的難度。在水利工程造價環節上出現了體系結構紕漏問題。若想做好在水利工程生產準備階段的造價工作，科學的管理制度是核心。合理的水利工程造價“承包制”環節應該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監管方共同完成的。然而，在實際水利工程施工建設中，大部分建設環節都是由監管方這一頭肩負起了整項項目的重任，其他部門與造價監控環節配合的脫離大大影響了水利工程造價管理控制的最終效果。
②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價的控制。承包方在設計造價方案過程中，并沒有依照科學合理的、符合市場實際的詳細數據來進行工程造價。這就從根源上出現了最為嚴重的水利造價問題，導致后續施工過程中產生多種多樣的困難。在執行方案上也缺少明確的、具有參照依據的執行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設，延緩了整項水利工程的施工進度，導致了水利造價的失控。
③在造價成本資金利用方面，施工方沒有嚴格依照造價設計方案上的數據進行資金分配，導致資金超出預算成本，造成水利工程項目無法順利進行。一旦在資金上出現短缺或失控問題，就會導致后續施工在質量保證、安全建設、工程周期上出現難以控制的局面，進而對水利工程帶來嚴重的不利影響。
④缺乏造價控制意識是導致水利工程造價環節在水利工程項目中難以實施的直接原因。隨著我國對科學技術的不斷研究與重視，先進的科學技術手段在水利工程項目中的大量應用，已經使水利工程施工有了很大的進步和發展。但出現在水利工程上的各種困難和缺乏科學性指導的領域還有很多，主要原因是忽略了水利造價在水利工程建設中的重要地位。原有的施工活動中常常將水利工程施工建設速度、建設質量作為項目的核心研究對象，而在工程造價工作上并沒有細心研究探討。隨著水利工程項目日漸發展，忽略的水利工程造價環節其實是真正影響水利工程施工的原因。
1.2論水利工程造價失控的客觀要因
從我國水利工程在生產準備階段的成本造價過程中產生的多種問題來看，造成最大影響的原因是在水利工程造價控制和管理環節上不完善，而帶著這些不完善的造價指標指引工程施工，勢必會產生嚴重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國水利工程項目生產準備階段的造價管理控制上的問題。
①嚴格精準地實施水利工程建設難度系數大，也是一個極其繁雜細密的流程。整項水利工程項目要求所有分項環節要有著強大而緊密的協調配合能力。然而，在實際施工過程中，真正做到各項環節積極協調配合的少之又少，也沒有嚴格依照項目流程來施工。
②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價在執行過程中出現了不可抗拒的客觀影響因素，從我國市場經濟所處的發展階段來看，目前我國經濟發展戰略還處在調整機遇時期，這必然會產生多變的政策來適應我國多變的經濟發展形勢，也就給我國水利工程在生產準備階段的成本造價控制造成了不可預期的困難；與此同時，傳統模式中的項目重點施工環節多在工程后期建設、后期決策環節上，對于生產初期的造價環節往往是忽略不作為的態度，勢必會造成整項水利工程最終出現成本造價預算失控、資源浪費的嚴重現象。
③在水利工程造價控制上缺乏靈活的管理模式。我國水利工程是一項受多種因素、資源所影響的動態建設工程，所以在進行水利建設生產準備階段的造價管理環節上，就要考慮到水利工程受到市場經濟、政策、環境影響后的解決方案。但回到實際施工過程來看，這種靈活的應對能力與提前準備的預測方案并沒有很好地體現出來。最后，隨著施工的進展，導致水利工程造價失控現象的發生。
2生產準備階段造價工作的具體實施方案
當水利工程項目進行得如火如荼時，面對出現在水利工程生產準備階段的造價環節中的問題，視而不見、將就的態度已然不能滿足現代水利工程發展的需要。想要完成水利工程項目，就必須在控制成本造價環節上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項目所消耗的成本資源，最終實現在社會經濟發展過程中的經濟效益最優化。所以，在水利工程生產準備階段做好工程造價工作、清除障礙、提出具體實施方案是當下最重要的工作。
2.1控制水利工程成本，綜合改革是關鍵
在水利工程生產準備階段需要做好水利工程的成本造價工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設質量的前提下，實現節約資金成本，減少施工成本消耗的目標，最終實現水利工程在社會市場中的經濟效益最大化，為中國百姓解決好生活、工業發展的飲水、用水問題。所以，要解決水利工程施工中的造價問題，首先要在思想上充分認識到水利工程在生產準備階段造價的重要性，其次明確看到并指出我國當下水利工程建設中存在的種種問題并且針對上述問題拿出解決方案，依靠科學技術手段，指出合理可行的方向，加大國家、政府、當地百姓的執行能力，合力共同推動水利工程建設的發展。
2.2水利工程造價工作的分階段統籌管理
①在水利工程生產準備階段做好工程成本造價工作，對整體水利工程進行預期可行性深入分析。工程造價管理的核心意義其實是對即將開展的水利工程項目采取科學性策略比對，分析研究各個方案實施的可行性。這就要求工作人員在計算水利工程造價的過程中，著重研究各個方案數據的最佳選擇，真正能在未來建設中做到減少資源成本的浪費、降低未知不利因素的爆發率，通過借助現有科技技術，提升造價方案的精準度、可行度。
②在生產準備階段就要詳細地建立起水利工程資金的籌備最優模式，采用工程資金成本相對較低的籌備方法，也就是對工程資金成本詳細周全地分析、考察，評選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實現平衡、健康發展。
③對工程造價工作制定出嚴謹、明確的指導標準明細。在未來施工建設過程中，引導執行工作人員做出精準的、適合當下水利建設發展的合理造價數據，科學地減少二次浪費問題。各歸各項，各負其責，合理分配工作，執行有序，養成良好的施工習慣。
3總結
基于以上對當前國內水利水電工程造價管理過程中問題的分析，筆者認為要想提高造價管理水平，可從以下幾個方面著手。
1.1構建完整的工程造價管理體系
水利水電工程建設過程中，應當積極構建完整、統一的工程造價管理體系，強化工程造價管理的職能。同時，水利水電工程造價管理組織部門還要對造價管理的實施方法、實施措施進行規范，加強法律法規和制度的建設，維護水利水電工程項目建設市場的主體權益。此外，水利水電工程建設過程中，一定要理順各個造價管理部門之間的關系，并根據實際情況構建各部門之間的協調和聯系制度，以此來保證水利水電工程造價管理的標準能夠與實際相符。
1.2構建統一的工程造價信息網絡體系
從實踐中可以看到，當前國內很多地區都結合了當地水利水電工程建設的開展情況，積極構建了專門的造價信息網絡系統。然而，從應用效果來看，這些信息網站在應用過程中所涉及到的相關信息、內容多表現出地區性特點，尤其是工程分類、材料分類以及工程價格指標等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來看，上述信息網絡系統無法滿足工程建設的整體需求。因此，筆者建議結合水利水電工程的類別差異性，針對水利水電工程造價管理的信息采集標準進行統一整理，并將信息編碼、內容統一在一起，針對信息應用過程中可能存在的各種問題和不足，制訂專門的數據庫解決方案，保障造價信息網絡信息數據的通用性和適用性。造價信息網絡系統的應用，不僅有利于工程項目應用者有針對性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關主管部門、組織機構等可以更為有效地展開統一性的協調和調整工作，保障水利水電工程造價管理工作的規模性和有序性。
1.3制訂科學、合理的造價核算方式
當前，國內水利水電工程造價管理過程中采用的主要造價核算方法為定額法。實踐中，如果讓水利水電工程造價的科學性得到有效的保障，準確、恰當地開展定額機制最為關鍵。在工程定額工作開展過程中，應當密切關注定額管制工作，建立健全管理網路、組織部門；同時，還要積極引入現代化的先進技術和人才，從而使水利水電工程專業定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價管理人員應當不斷強化專業技能，深入了解合同法、經濟法、土地法和稅法等法律規程，從而確保水利水電工程造價管理工作的科學性和合理性，對于有效縮減工程造價具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價費用組成如圖1所示。在造價核算工作開展過程中，一定要對每一部分的費用進行計算，以此來確保核算費用的客觀性和準確性。
1.4優化工程計價方法
目前，國際通用的計價方法主要是實物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項目編制、預算過程中慣用的定額法計價的弊端，可以根據工程項目的具體特點、設計和施工要求，真實地反映出水利水電工程項目的建設成本。該方式最突出的特點就是結合單項工程實際，根據設計方案、施工方法、施工進度、總工程量以及組織管理工作和法律法規等，對實際所需的成本、費用開支進行測算，這樣可以充分體現出工程的個性特點，使計價更加科學、統一。同時，還加強了對水利水電工程造價全過程的監督、管理，打造了造價網絡市場操控平臺，充分利用現代信息技術建立造價網絡市場操作體系，通過建立虛擬的市場和網絡管理模式，開辟電子商務的應用道路。從發展的視角來看，全面推進建筑行業造價管理工作的自動化、網絡化和電子化已是大勢所趨，同時也是提高工程造價管理效率的有效手段和途徑。
2加強造價管理的重要意義
水利水電工程項目建設過程中的造價管理工作與工程施工質量、工程施工安全管理工作同等重要。實踐中，如何利用現有建設資金來達到物有所值的建設目的是我們共同追求的目標。因此，利用科學的手段和方法對工程造價進行合理的控制，對國民經濟的建設和發展所起的作用是不可小覷的。
2.1有效實現了工程造價的前期管控
在水利水電工程可行性研究、初步設計過程中，通過先進的技術應用、經濟比較、優化設計方案等方法，實現了工程項目造價的前期管控。同時，水利水電工程造價管理工作是正確決策的依據和前提。因此，水利水電工程投資前，需對其可行性進行研究，充分考慮相關技術的合理性和實際可操作性。
2.2成為工程項目招投標的核心
工程造價主要是指工程委托人、業主的投資價格，同時也指從買方立場考慮的建筑產品購買價格，是現代基建產品價格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場，那么，水利水電工程應當有科學、合理的價格。實踐中，由于買方市場占據主導地位，而且招標單位總是希望能夠以較低的價格、較高的質量和較短的施工工期為出發點發出要約邀請。在供求失衡的大環境下，投標商通常為了滿足建設方的要求而暫時妥協。然而，一味地壓價、不切實際地縮短施工工期可能會造成非常嚴重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價格非常低，施工單位為了獲取利益，就會在施工材料、設備價格上“下功夫”，結果“豆腐渣”工程屢見不鮮。
2.3為資金籌建提供了必備條件
當前，國內水利水電工程項目建設投資已出現多元化的特點，比如，政府財政投資、外資應用和貸款集資等形式非常普遍。需要說明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關聯性——如果投資總額不準、比例失調，則必然會對建設資金造成嚴重的影響，甚至會影響工程投產運行過程中的還貸能力。從某種意義上來講，水利水電工程造價管理工作極其復雜，但卻具有非常重大的現實意義，因此，各部門之間應當相互配合、逐環管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關部門的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項目的造價，達到少投多產的目的，獲得更高的經濟效益和投資回報。
2.4促進工程項目招標的順利展開
從實踐中可以看出，招投標是水利水電工程建設管理的重要內容，合理的標底、投標報價是全面推行招投標制的重要環節。合理的標底既為選擇最優建設企業提供了重要的參考依據，又有效避免盲目要價、競相壓價等不正當競爭行為的發生；既可以有效保護各方的合法權益，又為水利水電工程建設工作的順利開展打下堅實的基礎。總之，水利水電工程造價管理的重點在工程建設前期階段，因此，應盡可能地減少和避免目標值與實際值發生偏離，實現建設目標全過程水利水電工程造價控制。水利水電工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，搞好工程造價管理和控制對最大限度地發揮投資效益具有重大而深遠的意義。
3結束語
1、我國水利水電工程造價管理現狀
1.1“二分式”管理模式受長期計劃經濟時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統的全過程造價管理體系。工程造價管理涉及的過程復雜，涉及建設、設計、施工、咨詢、政府部門等多方建設主體，這決定了管理工作的復雜性，同時給全過程管理帶來很大的難度……實際工作中，建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項目決策與設計階段的造價控制由設計單位的造價專業人員完成，承發包階段的造價控制由具有自行招標能力的項目業主或具有招標資質的造價咨詢單位完成，施工階段的造價控制則由監理單位的造價專業人員完成，竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。
這種管理模式產生許多弊端：
①不利于投資的有效控制。造價控制是一個動態的過程，每個環節之間有一定的聯系，前面的環節是否做好，需要下一個環節來驗證，客觀上要求每一個環節之間應該緊密聯系，統一管理。
②不利于造價咨詢單位的發展。“二分式”管理必然造成造價咨詢單位經營業務狹窄，業務量偏小，總體規模偏小。
③不利于培養高層次造價專業人員。按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。由于“二分式”管理，造價從業人員接觸面窄，不利于培養高層次復合型人才。
1.2采用“單位估價法”編制水利水電工程造價目前，世界上通行的預測建設工程造價的基本方法大致有兩種：“單位估價法”和“實物量法”。我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發的，反映了這一時期、這個行業或這個地域的“共性”，與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關，具有突出的“個性”，往往與全國（或全省）通用定額“共性”的矛盾比較突出，再采用國家或地方政府統一頒發的費率計算，很難體現企業的真實水平和競爭優勢，隨著我國市場經濟的日益完善，這種缺陷就越來越突出。
2、國外的做法
2.1實施全過程的工程造價管理美國造價工程師協會在20世紀90年代提出全過程造價管理，它的基本概念：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。國外工程造價咨詢機構一般為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務，實行全過程造價管理的服務手段也更先進，一般均有強大的工程造價與工程管理系統軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協助業主在項目實施過程中對投資進行監控并最終實現投資目標。2.2采用“實物量法”編制水利水電工程造價國際上目前通用的計價辦法是采用“實物量法”，它克服了我國水利水電工程編制概預算所慣用的“定額法”計價的弊端，能夠按照各項目的具體特點，與設計、施工緊密結合，真實地反映工程的實際成本，其最大特點是聯系單個工程實際情況，依據設計方案、施工布置與進度、施工方法與技術，總工程量和勞動生產率、施工組織管理、法律法規政策等來測算實際所需的直接和間接成本以及相應的費用，工程的個性能充分顯示出來，這樣有利于有效管理和控制工程造價。
3、我國水利水電工程造價亟待解決的問題
目前，我國真正能做到建設工程全過程造價管理的咨詢機構數量極少，多數咨詢機構規模偏小，基礎較差，在社會上的根基還不穩固。滿足全過程造價管理的業務人員素質還有待提高，編制工程造價的方法還需要改革和完善。
關鍵詞：水電工程造價管理培訓教師教材
l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。
1.2全國水電工程造價管理從業人員培訓需求分析
從上表我們可以得出如下一些判斷：
(1)需加大培訓力度。
目前全國水電工程造價管理從業人員接近10萬人，是一個龐大的隊伍。根據國家有關主管部門的要求，造價管理從業人員必須持資格證書上崗。國家建設部99年第l號文件建標11999血號文，《關于印發<建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定>的通知》，再次明確：負責工程價格計算、審價的工程造價咨詢機構和執業專業人員必須持有工程造價咨詢單位資質證書和造價工程師注冊證書或造價管理人員從業資格證書。凡未經持證人員編制的概預算書一律無效，預算審查部門不予受理。從歷史和現實需要看，造價管理從業人員要取得執業資格證書，不參加造價管理培訓是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價管理從業人員只有約3000人接受過培訓，僅占全部從業人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對水電工程造價管理從業人員的培訓力度，多辦各種培訓班，使盡可能多的水電工程造價管理從業人員達到國家建設部和電力、水利部門對其從業人員資格的要求。目前的每年辦2～3個造價管理培訓班，培訓200～300人的規模太小，要加快速度，以每年培訓1000人的速度，以適應水電工程建設需要。
(2)綜合素質急待提高。
從全國水電工程造價管理從業人員學歷構成來看，在水電工程造價管理從業人員中，僅具有初中以下和高中學歷的人員達50933人，占全部從業人員的57%，而具有本科以上學歷者有5794人，占全部從業人員的5．8％，這兩個比例比全國水電科技人員同類學歷人員所占比例分別高出15．6個百分點和低于8．6個百分點，大量沒有經過任何專業訓練的人員從事造價管理工作，對于提高水電工程造價管理行業水平帶來極大挑戰。這是水電工程造價管理主管部門和相關單位必須解決的重大課題。加強造價管理人員培訓是解決這一問題的最重要措施。
(3)應全方位、系統的培訓。
從全國水電工程造價管理從業人員的專業構成和知識結構來看，水電工程造價管理從業人員學過經營管理、企業管理和管理工程類專業知識的人分別為4394人、1198人、699人，合計6291人，占總數的6．3％。再加上學水電類的5992人，也不過占總數的12．3％。其他約88％的從業人員既沒有學過水電工程，又沒有學習過經營管理等專業知識。顯然，這樣的專業構成和知識結構是不能滿足水電工程造價管理工作對其從業人員素質要求的，必須加以改變。這就需要對水電工程造價管理人員進行全面的、系統的培訓。這樣的培訓，不僅包括對所有從業人員進行水電工程造價管理知識和技能的培圳，而且還應包括對相關的人員進行水電工程基礎知識的培訓，市場經濟理論知識的培訓，經營管理知識的培訓，以及合同、法律等方面知識的培訓等，因而培訓應該是全方位、多層次、多形式、多目標的系統培訓。
(4)是自然更新的基本要求。
目前從業于水電工程造價管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時間的推移和水電事業的發展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價管理行業，大量的年輕從業人員無論從工作考慮，還是從個人考慮都需要進行培訓。
綜上所述，水電工程造價管理從業人員的培訓是水電工程建設事業發展的必然要求，是從業人員個人的時代需要，也是造價管理工作主管部門和有關單位的責任，必須認真抓好。
2培訓的意義
2.1培訓是提高從業人員素質的有效途徑
從當前從事水電工程造價管理人員的素質來看，尚不能令人滿意，水電工程造價管理工作需要有較寬的知識面和較高的綜合素質要求，造價管理人才的培養，應該是一個復合型人才的培養一般來說學歷教育是達不到這樣的標準的。我國目前實行的造價工程師注冊制度，對造價工程師的學歷和工作經歷的要求也比較高，且需參加全國統一的造價工程師執業考試。這些要求只有通過培訓才能達到。
2.2開展造價管理培訓是提高經營決策水平的關鍵
在市場經濟體制下，企業的一切行為應當遵循利益最大化原則，這是市場經濟規律決定的，要做到這一點，企業的經營決策水平是關鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當然應該滿足商品的一般規律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計價的特點，如預可行性研究階段有估算，設計階段有概算，承發包階段有標底，報價，合同價，施工過程中有結算價，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設的各個階段都與工程造價的確定與控制密切相關，各階段的造價計算無不是科學決策的重要經濟技術指標。因而熟悉造價的確定不僅儀是造價管理人員的事，作為一個經營決策者，應該而且必須掌握造價管理方面的知識。隨著我國招標承包制的不斷完善，企業之間的競爭十分激烈，如投標的決策問題，報價的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經營決策者們不能不面對的問題，不能不認真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個：對經營決策者們進行造價管理知識的培訓。
2.3進行造價管理培訓是規范建筑市場的客觀需要
當前我國工程造價管理體制正處在一個轉型時期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場的規范化問題還有待進一步完善，其表現在，統一定額的法定性還未動搖，招投標競爭還欠規范，經營決策者們的知識結構尚不完善。超概算現象比較嚴重，投標報價水平參差不齊等。我們應該承認，這對規范建筑市場是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國家宏觀經濟政策。又如低報價問題，不僅僅是企業經濟受損，給工程管理帶來難度，更嚴重的是擾亂了建筑市場，使競爭無規則可言。一個合格造價管理人員不應該不知道怎樣給建筑產品定價，一個決策者不應該不知道建筑產品也要遵循商品的價值規律。因此進行造價管理培訓也是規范建筑市場的客觀需要。
3造價管理培訓的目標及其知識結構要求
3.1培養目標
造價管理培訓的直接目標，應該是培養造價工程師，造價工程師所應具備的專業能力就是造價管理培訓所要達到的具體目標。其目標如下：
①具有編審項目建議書及可行性研究報告投資估算、優化建設方案并對項目進行經濟評價的能力；
②具有對設計方案及施工組織設計進行技術經濟論證、優化的能力，并能編制工程造價；
③具有編制工程標底及投標報價的能力，并能對標書進行分析評定的能力；
④具有在建設項目全過程中對工程造價實施控制，管理的能力，能編制工程結算，決算；
③熟悉合同管理條件，能熟練處理施工過程中的索賠、結算，保險等問題；
⑥具有組織編制和管理工程造價各類計價依據和各類造價指數的測定、分析整理能力；
⑦具有運有計算機確定、管理工程造價的能力；
⑧熟悉建設項目各個階段工程造價控制的理論與方法，并能應用于實際工作之中。
3.2知識結構
從造價管理培訓的具體目標我們可以看出，一個合格的造價管理人員應該掌握：工程技術知識，工程經濟知識，工程管理知識，經濟合同及法律法規知識。“工程技術”是基礎，沒有這個基礎，一切無從談起。“工程經濟”是目的，造價管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經濟就是研究在技術合理的條件下如何使利益最大化。“工程管理”是手段，如何有效地科學地實施管理是建設項目的重要問題，而對造價的管理是其核心問題：“經濟合同及法律法規”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設項目法人責任制，招標承包制，合同管理制等來體現的。
4培訓的型式與教學方法
4.1培訓的型式
4.1.1操作型培訓
所謂操作型培訓就是培養動手能力，應該說目前的培訓型式基本屬于該類型。
培養的目標：具有編制造價管理文件的能力；熟悉招投標的程序及標底、報價的編制；了解定額的編制原理，會編制補充定額。
培訓的內容：工程定額原理，概淪，項目劃分及費用，基礎單價，單項工程造價管理編制，總概算文件編制，招標投標概論，工程汁量與結算，合同管理基礎知識。培訓對象：具有一定施工組織經驗和工程管理知識，擬從事造價管理工作的人員。
4.1.2研究型培訓
所謂研究型培訓是指理論與本學科前沿知識的培訓，型式上可以是理論研討式或高級研修培訓班。
培訓目標：具有理論聯系實際，熟悉工程造價的運動過程，了解工程造價管理的發展方向，具有解決工程造價管理過程中出現的問題的能力，具有工程造價管理方向的科學研究能力。培訓內容：工程定額原理，工程造價的全過程管理，工程造價管理的理論與方法，招投標技巧，索賠管理，合同管理，計算機在工程造價管理中的應用。培養對象：具有一定資歷的造價管理人員，從事經營合同管理的人員。
4.1.3經營決策型培訓
經營決策型培訓是指對經濟營決策人員進行工程造價管理方面的專業培訓。培訓目標：熟悉工程造價管理在經營決策中的作用，掌握工程造價的控制的理淪與方法，運用造價確定與控制理論進行科學決策。
培訓內容：工程造價的費用組成及影響工程造價的因素，工程造價管理與招投標決策，工程造價控制的理論與方法。
培訓對象：項目經理，經營管理人員，合同管理人員。
4.2教學方法
課堂理論教學法：主要從事造價管理的理論教學，如，工程定額原理，工程造價的組成及運動規律，造價控制的理論與方法等。
實踐教學法：主要是施工組織現場參觀以及小的課程設計，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認識，施工總平面的布置與造價管理文件的編制的關系，課程設計包括：基礎單價工程單價的編制，小型單項工程概算文件的編制等。
案例教學法：通過對某個案例的剖析，使學員的知識連成一個整體，培養學員綜合分析問題，解決問題的能力。
親驗式教學法：通過親驗式(或情景式)教學，使學員更加貼近實際，如臨其境(國外親驗式教學非常普遍，我國尚處在發展階段)，例如，招投標的模擬，合同談判的模擬。
5師資與教材建設
師資與教材建設是實現水電工程造價管理人員達到培訓目標的重要手段和保證措施。
5.1師資隊伍素質要求
(1)應該具有良好的思想品德和師德素質。作為培訓水電工程造價管理人員的教師，不但要有堅定正確的政治信念和人生價值觀，還應具備良好的教師職業道德，善于教書育人，做到嚴于律己，身體力行，熱愛學生，誨人不倦，樂于獻身水電工程技術教育，有嚴謹治學的作風。
(2)知識結構要求“線專面寬”。師資隊伍中應既有工程造價的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現行工程造價的編制方法，又高瞻遠矚，站在該行業的前沿，對工程造價管理的發展方向有所研究，這樣才能保障學員的高起點。
(3)理論知識和實踐技能并重。工程造價管理是一個實踐性很強的工作，為了達到前文論述的培訓目的，實現提高培訓層次的目標，教學方法應該靈活多樣，除了傳統的課堂教學外，應加大實踐性教學的力度。這就要求相應的師資隊伍，不僅具有扎實系統的理論知識，更應具有豐富的處理工程造價管理問題的實踐經驗。不僅如此，從事理論教學和實踐性教學的教師還應具有理論教學的組織能力和實踐性教學的管理能力。
(4)具有從事教學的其它基本素質。作為一名合格的教師，應具備相應的教育教學理淪知識，掌握教學組織原則，教學方法，以及繼續教育的教學藝術，才能對各個教學環節進行有效的組織，提高教學效果。
5.2教師的來源
對于不同的培訓型式應有相應的師資隊伍。操作型培訓理論教學宜從高等學校中聘用長期從事工程造價管理相應學科教學的教師；實踐性教學，對于造價的編制，招標文件的編制等宜從設計院中聘用教師；對于工程變更的處理，索賠的處理等內容的教學宜從工程管理人員(如從事合同管理的監理等)中聘用。
研究型與經營決策型培訓應聘用資深的，從事工程造價管理研究的，同時又具有豐富的經營決策經驗人員，他們應該具有解決工程造價管理實際問題的經驗，能夠把握工程造價管理的發展方向。
5．3教材的組織
水電工程造價管理人員培訓教材應該方便自學，貼近工程實際，可操作性強，案例豐富等特點。目前的教材不能滿足這個要求，因此要提高目前的培訓質量，提高學員的素質，拓寬知識面，應編寫一套系列教材，以適應教學的需要。
6結束語
水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作，它要求從業人員除了須具備一定的經濟和管理，政策法規方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術和工藝流程方面的知識。
造成工程資金缺口大的原因是，工程造價愈來愈低，施工企業為保持生存從項目中抽取必定的資金，有的施工企業管制粗放，缺少對項目經濟目標的精確分析。影響工程項目施工的原因是，不清楚把優良的工程建造起來，現場需要多少錢，還有企業本部抽回有限的建設資金等等。對策：為確保維護項目定時按質實現，水管單元應增強一線現場辦理。在驗收前，應構造財政、工管等職員對維護項目實現環境進行嚴酷核實，充實發揮維護投資的團體效益。對較大的項目實現監督作業的，增強項目辦理和驗出工作，認真實行項目法人的職責，嚴把工程品質關。
水利水電工程造價管理中存在的問題及對策
1工程計價方法不夠科學，多種計價方式并存
定額既包含了出產進程中的實物與物化勞動的損耗量，同時還包含了各項損耗目標所對應的單價，屬“量價合一”的定額；取費尺度是根據施工企業的資格等級由國家確定的。在此直接費與間接費的計算根據，是參照定額的取費尺度。現在我國都是采納經由過程估算確定工程造價，也便是按定額計較直接費，按取費尺度計較稅金、間接費、利潤，再根據有關文件劃定進行彌補、調解，最后獲得工程造價。對策：要優化工程計價辦法。如今各國通用的計價辦法是采納“實物量法”，它避免了我國水利水電工程方式及估算所慣用的“定額法”計價所出現的弊端。
2沒有形成體系的、健全的全進程造價管理系統
工程造價管理涉及的進程復雜，包括籌劃、建造、詢問、施工、當局部門等各方建設主體，這決定了管理工作的復雜性，同時給全進程管理帶來不少的困難。“二分式”管理形式受持久籌劃經濟時代管理形式的影響，我國在造價管理進程中尚未構成體系的、健全的全進程造價管理系統。對策：創建健全的工程造價管理系統。為了要健全工程造價管理的辦法和軌制，要創建一個統一的工程造價管理機構，增強宏觀調控本領，強化工程造價管理部分的管理機能。為了使工程造價管理的目標和尺度能夠更好地配套、連接，要理順各類工程造價管理主管部門的關系，創建各部門定期的和諧聯系軌制。
3工程造價管理的監督進程不夠完備
投資方只但愿以低價招標，可是經常忽略對質料供給商或投標施工單元的資質檢察，致使呈現轉包行為，靠合同漏洞和監控不力來“獲利”，造成工程造價管理的被動形勢。如今建筑市場買賣中不合法合作仍非常嚴重，不按紀律處事，普遍拖欠工程款，盲目緊縮工期和不按質講價，造成很多建設項目工期長、質量差、超估算等形態。對策：增強工程造價管理的監督進程。現在來看建筑業管理網絡化已經疾速成長，通過網絡來進行的視頻會議將成為建筑業信息化的重要構成部門，所以實現網絡招投標工作必定會成為一種趨勢。為了建立工程造價網絡市場操縱平臺，我們需要通過信息技術來完成，比如在網上建立虛擬的建材市場，通過網絡管理，開辟網上定購等電子商務應用。
水利水電工程質量管理中存在的問題及對策
1質量管理目標不明
盡管大部分工程都提出了一流工程的標語，但這些標語概念是含糊的，很難正確掌控工程品質要求。原因是大范圍水利水電建設動態的品質管理過程中職員隊伍和精力遭到限定，難以保證監督的實時和深度；此外如果工程的籌劃和建設單元、施工和品質監督部門從屬于同一個地方或部門，容易致使地方和行業的庇護，將會對質量管理工作不利。對策：對于依法加強水利工程的治理，領導見解的變革才是關鍵。重點研究市場經濟條件下管理工作的新格局，為管理工作供應一個完好的思想基礎和機關保證。為了從根本上轉變那些不適應依法行政和管理要求的傳統習慣和方法，領導工作的主要精力和注意力要轉移到依法加強水利工程管理上來，從主要依靠行政手段來進行管理轉變到用法律、經濟手段等來進行管理。
2施工過程控制不嚴
盡管制定了施工策略和作業指導書，但是施工質量缺陷仍舊比較多，而且施工過程工藝作風比較粗糙，也并不能夠按照施工策略和作業指導書，嚴格履行且落到實處。還有質量記錄精確性比較差，生產性試驗結果整理的資料不全面。對策：對行政主管部門層級監督和互相監督的方法，要進行建立和完善。建立社會密告制度，凡密告有功人員均給以適當經濟褒獎。每個層次管理單位，依照職責分工不同都有相互監督的權利和使命。各職能單位做到每周巡查，圍繞各自工作職責，發現問題要實時上報，按執法步驟進行調處。
關鍵詞：水電工程石方工程預算定額計算
中圖分類號：F416.9文獻標識碼：A
1 水利工程估算概算的定義
所謂水利工程建筑產品，主要是根據建筑結構和設計要求在指定的地方建造的的建筑物或構筑物。每個建筑工程規模，結構類型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個統一的建筑產品價格，但在施工之間，必須按照各種設計文件的規定和要求，之前對其進行經濟預算[1]。水利工程估算概算，是指在建設實施過程中，根據定額，指標和其他費用的具體內容和收費標準，來進行設計的，通過計算和確定每個新建、擴建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現在建筑工程各施工階段的經濟使用上，能有效的體現建設工程計價文件的成本，是項目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據[2]。
2 水利工程估算概算的編制
一般情況下，在進行水利工程估算概算之前應掌握以下主要文件資料。
2.1 建筑工程概預算定額及其有關文件。預算定額和有關文件的基本數據和計算標準的項目預算[3]。
2.2 設計資料。設計資料是編制水利工程估算概算的主要工作對象。
2.3 工具書等相關實用資料。在編制水利工程估算概算過程中，為提高工作效率，避免在直接計算過程中出錯，同時也為了簡化計算過程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊，或者將常用的各種標準文書提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復雜的水利工程設計過程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。
2.4 施工組織設計資料。經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法、施工現場總平面布置、施工進度計劃等技術文件，這部分資料在選擇定額項目、計算工程量以及費用計算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算時應注意的幾個方面
3.1 在水利工程設計時就應考慮水利工程估算概算，水利工程設計和工程概算系統必須首先從經濟的角度去把握設計，每個設計方案對工程造價進行估算[4]，并控制施工圖設計編制施工圖設計預算參考測量，確定設計建設單位和設計單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎上選出最佳方案[ 5 ]。改變設計人員的經濟概念，克服目前地理事實不具備條件的設計觀念，片面追求高標準的現象。
3.2 掌握要素價格市場動態在市場價格的動態變化直接影響到項目的預算，合同風險是非常重要的因素，施工單位應當關注風險的動態變化，關注工程的焦點。對設備材料的品種，工程造價人員要求的規定，設備的性能和價格做到心中有數。因此，在數據收集，分析，在合同期內，質量控制，成本的三要素的要求和對合同做到知道具體的工程項目成本費，以及相對應的指標的得分，明確相應的違約責任，為合同的實施創造有利條件。
3.3 做好工程造價預算的編制工作控制預算工程是影響工程造價預算的原因，計算合適不合適，這將帶來重大影響工程造價指數。基于工程綜合考慮施工特點，應做好準備工作，收集工程勘察報告，地形圖，施工設計圖紙，各種標準和其他相關信息，進行研究和建設方案，深入現場調查，調查施工環境，了解當前的工程預算，工程量計算規則和材料預算價格的收費標準，統一使用的數量。盡可能的得到第一手工程建設的信息項目資料，控制好工程造價預算。特別是相對復雜的防腐保溫工程項目及樁基工程，應特別注意工作項目的成本問題。嚴格按照清單計價范圍，把握項目在建設過程中，提高工作的內容，盡量避免施工過程中增加項目的變化，確保成本預算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質。這對施工項目成本預算提出了更高的要求，對人事成本預算管理，人事成本預算管理人員應掌握工程預算的專業知識，相關法律法規政策，在設計，材料采購，工藝，工程結構，投資分析，質量控制和其他方面的知識應該熟悉。對圖紙和當地的法律、法規，地方特色，必須了解。員工成本預算管理還深入工程一線，因為實際情況非常重要。專業人員的基本預算項目成本管理應具有良好的職業道德。用人單位應提供對水利工程估算概算人才培養服務，進一步建立研究人員的成本預算管理改進的平臺。
4 小結
實踐證明，工程概算和水利工程設計是確定工程造價是否合理，以便能更有效地控制投資，同時更有效地控制建設規模，防止投資預算超概算現象。因此，在水利工程設計和工程概算的實踐過程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設計和項目成本預算的新捷徑，使工程概算有機的結合起來，堅持做好工程造價全過程管理的新理念，通過水利工程估算概算的緊密結合，相輔相成，積極推進建設項目圓滿順利按期的完工。
參考文獻：
[1] M.Rehbock-Sander.Tunnelling with TBM in High Overburden in Switzerland[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005
[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005
[3] 張豫生.TBM與中國引大入秦引水隧洞[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005
[4] 莫耀升,王月華,鞏南.敞開式TBM在長大輸水隧洞中的施工技術[A]. 南水北調西線工程深埋、長大隧道關鍵技術及掘進機應用國際研討會論文集[C]. 2005
