時間:2023-03-22 17:46:39
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社會主義所追求的人與人、人與自然和諧的內在關系蘊含了生態文明的要求,生態文明的建設需要社會主義制度的保障,生態文明與社會主義制度具有內在統一性。第一,生態文明與社會主義基本原則相一致。社會主義基本原則與生態文明堅持以人為本,生態文明認為人是價值的中心,但不是自然萬物的主宰,人類在自我發展的同時也應該尊重客觀規律,做到既滿足自身的需要又不損害自然的環境。另外,生態文明是一種可持續的發展戰略,追求公平公正的一種生態建設,這與當代社會主義原則基本一致。第二,社會主義經濟制度為生態文明奠定了經濟基礎。馬克思認為,所有制是生產關系的基礎,它決定人們在生產過程中的相互關系。資本主義私有制造成人與人、人與自然的雙重異化,使得私有財產產生。而社會主義公有制,符合社會發展方向以及廣大人們的利益要求,為實現人與自然協調發展奠定了經濟基礎。第三,社會主義市場經濟為生態文明資源配置提供了保障。資本主義為適應生產力發展要求、鞏固資本主義統治堅持以私有制為基本經濟制度,導致了自然資源的嚴重浪費,而社會主義市場調節相對與資本主義的市場調節超越了資本主義市場調節的盲目性、殘酷性,盡量對資源進行合理配置。第四,社會主義的本質符合生態文明建設的要求。社會主義從廣大人民的利益為出發點,追求共同富裕,這也與生態文明的內涵相一致。發達資本主義國家借助經濟全球化浪潮,以自身國家利益為出發點,對不發達國家進行自然資源的霸占,同時將高污染行業向不發達國家轉移,資本主義的社會利益與生態文明建設是相違背的。
二、社會主義制度生態文明存在的問題
人類在漫長的歲月中,由于人類過度關注自我價值的實現而忽視了自然的客觀性,盲目和過度的生產活動使得生態失調,環境問題的出現對我們的生存與發展帶來了威脅,社會主義生態文明建設也存在不足之處。
(1)粗放式的生產方式和消費方式
社會主義的生產方式和生活方式是環境問題存在的根源。在傳統的經濟中,物質按照“資源—產品—污染排放”的形式進行單向流動。人們在生產加工中沒有對資源進行充分的利用,同時在消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,從開采到生產最后到消費的過程資源利用都是粗放的和一次性的,沒有對邊角料進行回收利用,導致很多自然資源沒有進行合理的配置,經濟的發展是遵循傳統發展模式,以犧牲環境為代價換取經濟片面增長,從而帶來人與資源之間的矛盾,不利于人類的可持發展戰略。
(2)缺乏有效的管理體制機制
在推動生態文明建設中政府扮演著重要的角色,生態文明的建設需要一個良好的外部環境。由于政府社會管理體制和機制在制定方面還有些漏洞,一定程度上制約著生態文明的建設。在社會發展綜合評價體系中忽略了對生態建設內容的考核,一些地方政府在推進新農村建設忽視了生態環境的保護,產業發展與生態管理相脫節,導致了資源的嚴重浪費以及環境的污染;在干部考核評價體系中,過分強調了GDP的增長,忽視了生態環境指標的考核,缺乏正確的政績觀。
(3)環境保護的法律法規不健全
生態文明建設的重要支撐是加強環境保護在一個時期內環境保護都是生態建設的攻堅方向,建設生態文明必須要建立健全適應于環保需要的法律法規。目前實現可持續發展的共識已經形成,20世紀后一些國家先后采取立法措施,由于法律不完善,現行環境法律法規關于運用市場化機制和環境經濟手段解決環境問題的規定與市場經濟體制不相適應。同時,在執法過程中,執法不嚴、官員腐敗,執法力度不夠等不良現象依然存在。因此,立法的有效性與實施效果欠佳。
(4)環保科技創新能力不強
首先,技術的進步和創新是突破環境瓶頸的強大動力,但是由于對節能、清潔能源的合理利用與封存方面技術的研發和投入力度不夠,導致了資源的浪費環境的污染;列寧對科學技術在改善工業帶來環境破壞這個問題上保持高度的關注。他認為科技在生產過程中的作用非常重要。他指出“在社會主義制度下,……所有工廠和鐵路的“電氣化”,一定能使勞動條件更合乎衛生,使千百萬工人免除煙霧、灰塵和泥相之苦,能很快的把臟的令人厭惡的工作間變成清潔明亮的、適合人們工作的實驗室。”其次,政府在制定環保方面的政策上傾斜度不夠高,缺乏一個良好的環保科技創新的氛圍;同時沒有一套完整的科技管理體制制度,導致自主知識產權的核心技術較少,直接影響了環保科技創新;最后,企業作為科技創新的主體以及利益的受益者,企業缺乏創新的自覺性,自主創新能力不足,研發與投入低,企業內部創新型、技術型、復合型人才較少。因此使得企業高資源消耗,低勞動生產率。
三、社會主義生態文明建設實現路徑
社會主義生態文明一方面表現為生態環境的保護,另一方面也體現了人類精神層面的價值觀。人類在進行生產消費的同時如何對待大自然實現人與自然和諧共生需要人類重新思考。當前我們面臨的環境問題迫切需要解決,如何實現社會主義生態文明,個人認為可以從以下幾方面入手:
(1)轉變經濟增長模式,堅持以科學發展觀為指導
實踐證明,傳統的粗放型經濟增長方式阻礙了經濟的可持續發展,破壞了生態環境。改變傳統的經濟發展模式和道路,調整產業結構,推進粗放型向集約型經濟增長方式轉變,把經濟發展與生態保護結合起來,走“產業的生態化”和“生態的產業化”的道路,大力發展綠色循環經濟。指出“:要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。發展經濟要充分考慮自然的承載能力和承受能力,堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”正確處理人與自然的關系,既滿足當代人的需求,又不危及后展的需求,堅持以人為本,實現全面可持續發展觀,真正實現經濟效益與社會效益的有機統一。
(2)健全環保管理機制體制,制定科學合理的法律法規
在推進生態文明建設過程中,政府應該進一步完善環境保護法律體系,建立科學化、民主化、規范化的環境保護決策機制和制度體系,全面實施環境法律法規,強化環境監督管理,依法行政,形成一套科學的社會發展綜合評價體系以及干部實績評價指標。
(3)堅持科教興國、人才強國戰略,加大對環保科技創新的研發力度
科學技術是第一生產力,科學技術是協調人與自然關系和實現人性解放的手段,促使人類擺脫野蠻,走向文明。生態技術的進步與發展有利于充分合理地利用資源,提高防污防治的能力。因此,政府必須加強生態技術的研發,運用生態技術實現物質與能量之間的循環轉化,合理利用資源,減少廢棄物的排放,化廢為寶,改變線性和非循環的生產流程,建設環境友好型社會。
(4)加大環保宣傳力度,強化公眾生態意識理念,牢固樹立生態文明觀
資源浪費,環境污染,生態平衡遭到破壞一定程度上是由于公眾生態意識薄弱導致的。因此,應當采取積極有效的措施來強化公眾的生態意識,注重生態道德教育和生態文化的建設,開展以生態道德教育為主題的實踐活動,高校設置生態教育課程,把公眾參與環保的積極性與主動性調動起來。陳壽朋教授在生態道德建設問題上強調要以科學發展觀為指導,深刻把握人與自然的關系,把生態道德作為立足點,樹立正確的生態倫理觀。”可見,生態道德在強化公眾生態意識方面發揮了重要的作用,反映生態環境的主要本質,體現人類保護生態環境的道德要求。
四、總結
關鍵詞:公共財政;國民核算;財政收支;公共產品;社會勞動價值論
1999年初,財政部部長項懷誠明確宣布,我國將在近幾年內初步建立公共財政的基本框架。但如何理解社會主義公共財政,理論界卻存在很大的分歧。筆者認為要防止兩種傾向:一是把公共財政等同于國家財政。因為作為計劃經濟產物的國家財政強調憑借國家的公共權力,強制地、無償地取得財政收入并進行再分配,容易導致財政決策依賴于國家意志和上層建筑決定經濟基礎的誤會,這與社會主義改革的目標相矛盾。二是把公共財政與西方的公共需求財政相提并論。這是因為公共需求財政強調需求的一面,疏忽了需求與可能的關系,對公共需求沒有制約,就使財政理論本身存在不夠完備的缺陷。相比之下,本文認為建立在社會勞動價值論基礎之上的財政理論①,更符合社會主義公共財政的科學內涵,下面就這一問題作進一步分析和闡明。
一、國民核算大改革對財政收支性質的重大影響
國民核算是以社會再生產為核算對象的宏觀核算。但是,我國原先采用的MPS核算體系所界定的生產范圍僅限于物質生產,它用于反映國民經濟生產活動的總量指標。因為它只能反映物質產品的生產,不能反映非物質的生產,因而也就不能全面地反映國民經濟生產活動的總體規模。這對第三產業的發展,以及整個國民經濟協調、快速、健康地發展尤為不利。鑒于此,1992年8月,經國務院批準,我國對國民核算實施了重大改革,采用了以SNA為基礎的新國民核算體系,將生產范圍從物質生產擴大到非物質生產,包括以服務為主的第三產業,并對其計算了產值。由于生產范圍的擴大,分配范圍、消費范圍和投資范圍也相應地擴大,因而對財政理論,首先是對財政收支性質產生了重大影響。
隨著生產范圍的擴大,國家管理、國防治安、文化教育、科學研究以及眾多的服務事業單位統統被列為生產部門,向社會各界提供公共服務。對生產部門提供的服務應該得到相應報酬,對于生產部門則應算作中間消耗C,但很多報酬不直接支付,只能通過財政部門轉撥給公共部門作再生產之用。稅收是剩余價值m的組成部分,致使剩余價值m之中存在非剩余價值mc。mc屬于中間消耗,對mc的分配自然屬于中間消耗C的補償。可見,由于生產范圍的擴大,財政分配的內容也發生了變化,相當一部分與生產費用直接聯系在一起了。
過去,我國傳統財政理論堅持物質生產的觀點,否定公共服務部門的生產性質,所有服務部門包括文化教育、科學研究、國家管理等都沒有初次分配,自然會得出稅收是憑借政治權力無償取得的財政收入,支出則是對政府等社會管理部門的活動的貨幣支付。現在情況不同了,承認了非物質生產也是生產,稅收的相當部分是對過去公共服務部門提供公共產品的價值補償,財政支出則是對未來公共服務部門的生產投入。財政收支的性質發生了根本變化,這種變化導源于改革開放、國民核算大改革和第三產業大發展。一句話,改革開放推動了財政理論的發展。
既如此,公共財政就不是家計財政。財政理論研究就不能就財政論財政,或者僅僅考察社會福利、公共需求、國家憑權力分配國民收入等等,而是把財政收支立足于發展生產,建立在提高生產效率和為生產創造更好的條件上。生產發展,財源擴大,從而使財政工作負有更大的責任和使命——優化資源配置。
二、財政收支應為社會再生產創造更好的軟硬環境和條件
財政收支與社會生產有著緊密的聯系。財政收支要發揮對生產的巨大促進作用,為社會生產提供更好的軟硬環境和條件,就要做到:
(一)充分利用稅率杠桿,調節經濟增長和產業結構。財政收入的主要來源是稅收,稅率提高,財政收入增加,企業生產成本提高,企業收入減少。經濟繁榮時期,采用增稅政策,防止投資膨脹。經濟衰減時期,則采用減稅政策,促進生產投資,提高經濟增長速度。通過免稅增稅,促進高新技術產業發展和老企業技術改造,使產業結構進一步優化。對不發達地區,在稅收上給予優惠或財政補貼,調節地區平衡發展。對于同一行業的生產單位采用累進稅制,實現公平稅負,促進企業的平等競爭。
(二)保持合理的財政收入規模,促進三次產業協調發展。判斷財政收入占國民收入的比重是否合適的標準因不同財政理論而不同,西方財政學以居民對公共產品和私人產品選擇的價格均衡為標準,國家財政論則以需要與可能的均衡為判斷標準。我們認為財政收入歸根結底來源于生產,自然應以是否促進社會生產順利發展為標準。社會大生產,三次產業既分工又協作,要求三次產業比例協調,作為第三產業的公共產品部門也應保持適當的比例,參與社會分工和協作。當前,我國財政比重嚴重偏低,而我國在基礎教育、科學研究等方面發展落后,資金短缺。說明當前我國財政收入規模極不合理,應調高其比重。
(三)財政支出應以促進公共服務結構優化為原則。財政支出表面上是對資金進行分配,實際上是對物資和人力進行分配,向社會提供各種公共服務。公共服務的內容多種多樣,除了國家管理和國防治安等行政外,還有其它種種服務,如科技服務、信息服務、文化教育服務、城鄉交通管理服務等等。財政支出要處理好兩個比例:一是居民服務與生產服務的比例;二是以上兩大類服務內部的結構比例,以適應隨著社會經濟技術的發展而產生的不同時期的公共服務需求的增長和結構變化。為社會生產、居民生活提供更好的硬軟環境。
三、需要進一步認識的幾個財政理論問題
從國家財政到公共財政,理論上和實踐上都存在明顯的不同,有許多問題仍存在爭議,進一步分析這些問題并予以認真回答,有助于公共財政框架的構建,有助于對公共財政的進一步理解。
(一)財政不僅僅是一種分配行為。長期以來,我國傳統財政理論一直堅持物質生產的觀點,不承認服務也是生產,自然得出財政只是對剩余價值的分配,屬于再分配范疇的結論。計劃經濟時期,個人和企業都是作為政府的附屬物存在的,資源配置和收入分配問題主要通過政府計劃的途徑來解決,財政部門只是圍繞政府計劃來籌集資金、分配資金,這時期的財政只能起到籌集資金、供給資金的作用。改革開放以后,生產范圍擴大了,政府行政機關和事業單位都是生產單位,在市場經濟中,如同企業和個人一樣,都是身份相等的市場活動主體。國家依靠提供公共服務取得收入。企業和個人交了稅,就有權要求政府提供優質服務,這時財政就擔負了更大的責任,提高財政資金的使用效率,爭取以最少的投入生產最多的公共產品。
(二)不能將公共產品與公用事業、轉移性質的公共福利相混淆。進一步弄清它們之間的區別,對于財政支出的結構優化有重要意義。公用事業一般指郵電、通訊、電力、煤氣和自來水業。他們很多都是由國家組織或經營,有的還實行國家補貼,與公字聯系,故稱公用事業,但不同于公共產品。因為享用公用事業,無論是電、煤氣、水或郵政、電訊、服務等都是直接付費,與一般商品和勞動力購買大致相似,用不用自便。另外,公共產品不論是城鄉交通、公費醫療、文化館場等很多都具有福利性質,是為生產、為居民提供的各種公共福利。其表現形式多種多樣,有物質的和非物質的,但必須是公共產品部門的勞動成果。而現代國家規定的社會保障,其中相當部分為各種福利付款和種種費用減免,這種屬于社會義務的各種轉移支付,如對鰥寡孤獨、老弱病殘的各種補助,不論是現金支付或購物相贈,其經費都來源于企業和個人的繳納,并構成居民的公共福利,但未經公共產品部門的加工,不算生產成果,所以不論其物質形態還是價值形態,都不能列入公共產品總值之中。
(三)財政學與政治學的關系不能絕對化。堅持財政分配是上層建筑的觀點認為,財政是國家運用權力,無償地、強制地參與國民收入的分配,稅收被用于維護國家的統治制度。可見,這種觀點源自于對國家范疇的認識。現在,生產范圍擴大了,國家、軍隊、警察都列為生產范圍,歸于經濟基礎,政府通過財政分配參與社會資源分配,與企業和個人的資源配置活動沒有什么不同。提出這一點可能會引起更多、更大的非議。但是,我們冷靜地分析一下,哪個時期,社會生產和人們生活不需要國家的管理和軍隊、警察提供大量的安全保障服務呢?當然,財政作為政治程序直接安排和操作的活動,它又與政府的具體政治制度和規則密不可分,財政制度和財政政策體現政府的政治主張和意圖,自然屬于上層建筑,并對財政收支活動產生重大影響。
四、社會勞動價值論應該成為公共財政研究的基礎性理論
確認公共產品,是以確認第三產業為前提條件的。公共產品是公共產品部門生產的成果,它與一般產品的差別,只是在于它是公共產出和公共消費,私人不能占有,也不能排斥他人消費。這表明公共產品同樣是生產部門生產出來的產品。但是,我國經濟學界至今仍堅持物質生產觀點,導致財政理論研究出現邏輯矛盾,原因就在于對馬克思勞動價值論存在誤解。
馬克思勞動價值論認為,只有人類勞動才創造價值,這是理論的核心。物質生產是勞動,第三產業以服務為主要內容,也是勞動,同樣創造價值。那么,我國經濟學界為何仍然堅持只有物質生產才創造價值呢?原因有二:一是源于馬克思提出的“物質生產部門”。在這里要弄清楚,馬克思是在19世紀第三產業規模很小,還不能以一個獨立產業出現的情況下提出“物質生產”概念的。在當今,第三產業普遍得到迅速發展,在經濟發達國家,其產值和勞動力的比重已達到60%70%以上。二是由于長期以來,我國生產力水平低,第三產業的產值過小而被忽視了。改革開放以來,黨和國家非常重視第三產業的發展,并把大力發展第三產業作為重大國策之一,目前我國第三產業產值占國民生產總值的比重已上升到35%左右,現在再也不能對第三產業的生產視而不見了。
現在,我國新國民核算體系擴大了生產范圍,就是承認了第三產業創造價值。一、二、三產業勞動合稱為社會勞動,也就是社會勞動創造價值。社會勞動價值論是基于改革開放,基于生產范圍擴大,基于大力發展第三產業所形成的理論創新,它推動了馬克思勞動價值論的發展,因此,社會勞動價值論自然應成為公共財政理論研究的基礎性理論。
只有站在社會勞動價值論的立場上,才能確認財政分配的剩余價值m之中存在非剩余價值mc,進一步明確財政與生產的關系,理解公共財政的真正含義。
(一)關于規律研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的規律研究較少。陳秉公獨樹一幟,提出了社會主義核心價值體系引領社會思潮的規律性研究,實屬難能可貴,為社會主義核心價值體系引領社會思潮的研究注入一股活力。他認為,社會主義核心價值體系引領社會思潮必須遵循四個基本規律,一是“魅力”引領:社會主義核心價值體系“高勢位”建設規律。社會主義核心價值體系引領社會思潮,不能靠強迫,而必須靠理論魅力,也就是靠它相對于其他價值觀念系統而言,是一種“高勢位”的價值觀念系統。二是“共識”引領:社會主義核心價值體系“價值共識”建設規律。社會主義核心價值觀念以自身為基礎,通過與社會思潮最大限度地建立“價值共識”的方式,引領社會思潮,維護社會秩序和推動社會發展。三是整合引領:社會主義核心價值體系“價值整合”機制建設規律。社會主義核心價值體系與多元多樣社會思潮采取理性的態度,以開放的姿態經常地反省、調整和超越自己的理論自覺行為,是文明社會價值觀念建構的普遍方式。四是信念引領:社會主義核心價值體系“認同機制”建設規律。充分運用社會認同機制,引導全體社會成員認同社會核心價值體系,形成信念,并轉化為自覺追求和行為實踐。信念引領是一切社會的共同職責[5]。
(二)關于原則研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多元化社會思潮的原則研究,成果較為豐富,有基本原則說、三原則說、四原則說等。學術界普遍認為“尊重差異、包容多樣”是引領社會思潮的基本原則。王培芝認為,尊重差異,包容多樣,內涵十分豐富。第一,要尊重不同國家、不同民族,不同信仰、不同意識形態之間的差異,虛心汲取全人類一切優秀的思想文化,形成共同建設和諧世界的新理念;第二,要尊重不同經濟主體、不同利益主體、不同社會團體、不同行業、不同社會階層之間的差異,允許不同觀點存在,因為有不同和差異,才會有比較有競爭,也才有動力和活力;第三,要尊重每個人的個性差異,調動個體的積極性、主動性和創造性[6]。嚴興文認為,必須把握好社會主義核心價值體系引領社會思潮的三個原則。一是正確處理主導性與多元性的關系;二是堅持破中有立、立中有破的原則,用積極健康的思想引領多樣化的社會思潮;三是提高對社會思潮的預判能力,最大限度地防止錯誤思潮的形成,做到防范于未然[7]。王永芹認為做好社會主義核心價值體系引領社會思潮把握好四個原則:一是要遵循有利于中國特色社會主義事業發展的原則,二是要遵循科學分析、區別對待的原則,三是遵循尊重差異、包容多樣的原則,四是遵循意識形態發展規律的原則[8]。
(三)關于機制研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的機制研究,成果頗豐,包括接受心理機制研究、利益機制研究、心理溝通機制、保障工作機制等等。王永芹認為,要加強對大學生接受社會思潮心理機制的研究。首先要研究大學生的心理特點和心理變化規律,由此可以把握大學生最初接觸社會思潮時持有的普遍的基本態度;其次要研究大學生對社會思潮的態度轉變過程,主要是分析從知識、情感、意志、信念到行為的整個轉變過程及其影響因素;此外,還要研究阻礙大學生科學評判、正確接受社會思潮的社會心理誤區。莫凡認為,社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮要重視利益機制的研究,只有建構利益機制才能在多元利益格局中引領社會思潮。認為利益共享、平衡和保障機制通過緩和個人利益沖突約束價值觀分化;利益協調和分配機制通過統籌個人利益與共同利益調適價值觀沖突;利益導向和整合調控機制通過拓展共同利益形成價值認同[9]。張驥、吳智育認為,構建社會心理溝通機制,加強社會主義核心價值體系有效引領。通過切實推進社會主義核心價值體系研究和傳播,增強社會主義核心價值體系的吸引力。通過加強對各級領導干部的教育和管理,發揮一切領導力進行社會主義核心價值體系的引領。通過加強自我和諧文化建設,確保溝通信息的主、客觀整合,夯實社會主義核心價值體系引領的基礎。通過拓寬和開辟多種溝通渠道,促進社會主義核心價值體系的有效傳播[10]。陳秉公認為,建構以社會主義核心價值體系為指導的思想觀念整合機制和完善社會主義核心價值體系的公民認同機制[11]。華秀梅認為,建立有效引導的保障工作機制。一是建立思潮預警機制,二是建立疏通引導機制,三是建立長期有效的反饋反應機制[12]。盛秀英認為,通過制度安排的方式,推進社會主義核心價值體系對各種社會思潮的引領,包括分析預測機制、疏通引導機制、利益訴求機制[13]。學者王永芹認為,構建社會主義核心價值體系自我發展機制,構建與多樣化社會思潮溝通交流的對話機制,構建多樣化社會思潮解讀辨析的輿論引導機制,構建多樣化社會思潮存在發展的規約機制[8]。李英認為,構建領導機制,以增強社會主義核心價值體系的領導力;構建教育引領機制,以增強社會主義核心價值體系的吸引力;構建輿論導向機制,以提高社會主義核心價值體系的輻射力和影響力;構建文化生態機制,以增強社會主義核心價值體系的吸引力;構建融入覆蓋機制,以增強社會主義核心價值體系的影響力;構建動態反應機制,以增強社會主義核心價值體系的控制力;構建系統整合機制,以夯實社會主義核心價值體系的支撐力[1]。
(四)關于路徑研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮路徑研究包括兩個方面,一是現實路徑,二是實踐路徑。1.現實路徑學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的現實路徑主要通過課堂教學和校園文化建設方式進行。何利平認為,在課堂教學中滲透社會主義核心價值體系教育,在社會實踐活動中開展社會主義核心價值體系教育,在校園文化建設中融入核心價值體系教育,在師德師風建設中貫徹核心價值體系教育[14]。蔣乾麟、程建國認為通過教學手段實現社會主義核心價值體系對多樣化社會思潮的引領。教學是宣傳社會主義核心價值體系的基本手段,對社會思潮的引領具有系統性。教學是研究社會主義核心價值體系的基本環節,對社會思潮的引領具有深入性,要深入研究基本理論、社會思潮、接受規律、引領方法。教學時踐行社會主義核心價值體系的基本途徑,對引領社會思潮具有示范導向性[15]。王艷紅認為,樹立德育觀念,將思想政治素質教育滲透到各門專業課教學之中,建立開放的思想政治素質教育體系。有針對性地進行愛國主義教育,讓學生認識到作為新時代大學生應有民族自尊心、自信心和自豪感,從而樹立自強不息的奮斗精神。重視校園文化建設,促使校園文化建設健康、向上發展,體現時代氣息和科技文化含量。創新傳播渠道,引領社會思潮[16]。2.實踐路徑學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的實踐路徑主要通過制度設計、政策法規制定、社會管理,通過教育與自我教育方式,把社會主義核心價值體系融入人們日常生活中實現多樣化社會思潮的引領。李英認為,實踐路徑:提升構建保障機制的能力,形成社會主義核心價值體系有效引領的完善機制。就是要把提升社會主義核心價值體系轉化為制度和法律,將引領社會思潮的活動體現到制度設計、政策法規制定和社會管理之中的能力,這是實現有效引領社會思潮的機制保障[1]。李文輝認為,促進社會主義核心價值體系的實踐養成,是實現社會主義核心價值體系引領社會思潮的關鍵所在。把社會主義核心價值體系融入到人們的日常生活之中,把社會主義核心價值體系融入到人們的職業生活之中,把社會主義核心價值體系融入到各種形式的群眾性創建活動之中[2]。黃愛武、彭向陽認為,采取牢牢把握思想陣地,堅持疏導、化解、教育與自我教育相結合,融入國民教育和精神文明建設全過程,拓展用社會主義核心價值體系引領社會思潮的實踐路徑[17]。
(五)研究中應該注意的問題目前學術界認為加強社會主義核心價值體系對多樣化社會思潮的引領應該注意以下幾個問題。陳超、姜華認為,注重主流意識形態顯性引導與隱性滲透相結合,注重青年學生社會思潮辨別能力和主體意識的培養,注重社會思潮影響下對青年學生的生活化引領[18]。何利平認為,要把尊重差異與批判錯誤結合起來,把包容多樣與確立主導結合起來,把凈化思想與解決問題結合起來,要與大學生日常思想教育結合起來,將預測趨勢與引領方向結合起來[14]。張國祚認為,引領多樣化的社會思潮,不是簡單取代、整合多樣化社會思潮,引領多樣化的社會思潮要善于包容,也要善于批判和借鑒,能否成功地引領多樣化的社會思潮,最終要看能否不斷增強自己解決問題的能力[19]。
二、社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮研究評析
目前,關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的研究,研究成果頗豐,研究領域不斷擴展,研究視角不斷創新,值得肯定,但也存在一些不足之處。
(一)重理論研究、輕實踐經驗研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的研究,不論是理論研究、規律性研究、原則研究、機制研究還是路徑研究,側重于理論研究。關于理論研究結果在實踐中的運用和檢驗,成果較少。因此,關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的實踐經驗研究有待加強。
(二)重過程研究、輕效果研究目前學術界關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的研究,不論是理論研究、規律性研究、原則研究、機制研究還是路徑研究,側重于過程研究,關于效果研究的應用很少。因此,關于社會主義核心價值體系引領多樣化社會思潮的效果研究有待加強。
總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述,是社會主義價值觀的概括總結,是社會主義基本道德規范的本質要求。高等學校承擔著人才培養、知識創新和傳承文明的重要任務,在踐行社會主義榮辱觀方面,發揮著引領、示范和輻射作用。因此,認真踐行社會主義榮辱觀,扎實推進大學生思想政治教育工作意義重大。深刻認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義
社會主義榮辱觀是推進社會主義和諧社會建設的必然要求。榮辱觀是世界觀、價值觀、人生觀的具體反映,支配著人們的道德行為和道德情感,是社會風尚形成的倫理底線和價值基石,對經濟發展、社會進步具有巨大的反作用。在奮力推進改革開放和社會主義現代化建設的過程中,人們越來越體會到必須大力加強社會主義思想道德建設。
踐行社會主義榮辱觀是適應我國建設小康社會與和諧社會、推進現代化事業的迫切要求。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,科學地揭示和確認了當代中國公民共有的基本價值觀和文化自我認同的基本點,既指出了社會道德建設的倫理底線,又指明了形成良好社會風尚的倫理目標。大力加強社會主義思想道德建設,是貫徹落實科學發展觀,全面推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設,構建社會主義和諧社會的必然要求。
社會主義榮辱觀是加強大學生思想政治教育的指導方針。榮辱觀是每一個公民應該具備的基本素質。“八榮八恥”的重要論述,明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則,在本質上與大學生思想政治教育工作的目標、內容和要求是相統一的。加強對大學生的社會主義榮辱觀教育,不僅關系到他們能否健康成為社會主義現代化建設人才,更關系到中華民族的未來。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期,在這個階段,給予他們正確的榮辱觀教育,幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念,對于他們選擇正確的人生道路具有極其重要的作用。社會主義榮辱觀從如何對待國家和人民、如何對待科學和勞動、如何對待他人和義利、如何對待法紀和生活的角度,全面闡明了“培養什么人”的重要標準,明確了在“培養什么人”的過程中堅持什么,反對什么,體現了鮮明的時代特征和民族精神,為加強大學生思想道德教育指明了方向。
堅持以人為本、促進人的全面發展是社會主義榮辱觀的本質要求。辦學育人的目的是提高人的素質,實現人的現代化。社會主義榮辱觀是科學發展觀的重要組成部分,它的提出豐富和完善了以人為本的思想,解決了“培養什么人”、“怎樣培養人”這一根本問題,為落實科學發展觀,(辦好讓人民滿意的教育提供了科學的道德標準和鮮明的思想旗幟。我們要著眼于實現學生的全面發展,教育學生“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”,最終達到提高大學生思想政治素質和道德水平的目標。堅持德育為首,做到“四個結合”,扎實推進大學生思想政治教育工作
1、堅持把社會主義榮辱觀教育同黨員先進性教育結合起來,發揮黨員在社會主義榮辱觀教育中的先鋒模范作用。
大學的根本任務是培養人,“培養什么樣的人,怎樣培養人”是辦學的根本性問題。社會主義榮辱觀教育著力點要放在堅定社會主義辦學方向上,堅持用科學理論武裝教職工和學生頭腦,培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。要通過社會主義榮辱觀教育,把學生黨建作為“龍頭”,推動學生思想政治教育工作的全局。
2、堅持把對大學生的社會主義榮辱觀教育同加強和改進大學生思想政治教育結合起來,真正把社會主義榮辱觀內化為學生的自覺行為和基本的道德情感。
樹立“育人為本、德育為先”理念,把社會主義榮辱觀納入教育教學的全過程,努力拓展新形勢下學生思想政治教育的有效途徑。在課堂教學的主陣地、主渠道中重點突出社會主義榮辱觀的內容,積極主動地把社會主義榮辱觀引入教材、引入課堂、引入學生頭腦,充分發揮課堂教學在社會主義榮辱觀教育中的主渠道作用。同時,通過開設形勢政策教育課,開辦以弘揚社會主義榮辱觀為主要內容的專題講座、報告,努力使社會主義榮辱觀教育入耳、入腦、入心。
3、堅持把社會主義榮辱觀教育與以創建優良校風學風為重點的校園文化建設和構建和諧校園結合起來。
關鍵詞:民主,民主倫理觀,道德
民主不僅是一種包括民主國體性質和民主政體形式的政治制度,而且是一種文化形態。民主文化具有民主制度本身所無法具有的然而又是民主制度建設所必需的功能和作用:民主制度的誕生,離不開民主文化的啟蒙作用和輿論準備;一種民主制度要想充滿活力、鞏固發展又必須借助于文化的力量來不斷地反思自己,提升素質,革故除弊,開拓前進。因此,僅僅有了民主的形式是不夠的,真正的民主必須是形式與內容的統一。這個內容就是使民主內化為人的心理定勢,變成一種道德的力量和倫理的觀念。然而,在現代社會中,這種倫理觀念的民主卻往往被人們忽視。因此,對民主的倫理意蘊進行探討就顯得非常必要。
一、民主的政治學涵義
在談民主倫理觀之前,我們應先對民主的政治學涵義作一了解。一般認為,“民主”是一個政治概念。民主在它的歷史發展過程中經歷了由一種行為方式、一種觀念到一種理論再到一種制度的發展過程。民主作為人類社會的活動,首先是從行為方式開始的。原始社會的民主行為方式被恩格斯稱之為“古代自然長成的”民主。(1)在奴隸社會和封建社會,民主制則一直受到冷落,直到19世紀,由于市場經濟的發展,教育的普及,社會等級觀念的淡化以及公民選舉權的擴大,民主才得到了真正開發的機會,在歐美發達國家資本主義民主制度日趨完善。20世紀,民主化則成為一種世界性的進程,形成了資本主義民主政治和社會主義民主政治兩種不同類型的國家制度。資本主義民主政治作為剝削階級社會最發達、最完備的民主政治,在反封建專制方面具有一定的進步意義。但是,由于它是建立在生產資料資本主義私有制基礎上的政治制度,因此,它代表和維護的是資產階級的利益,它的民主政治具有一定的虛偽性。而社會主義民主則是一種高于資本主義民主政治的新型民主政治,它建立在生產資料公有制的基礎上,代表廣大勞動人民的利益,是最廣泛、全面、真實的民主。
在社會主義社會中,民主是一個含義很廣的概念,常用以表示具有平等、自由性質和特征的狀態、現象。廣義的民主,不僅是一種國家制度,而且還是一種價值,是人們在評價某種制度和行為時的價值尺度和價值標準。另外,民主還是一種精神狀態,具體表現為個體的民主意識(即在一定的社會歷史條件下,人們對于民主的內在結構形成的觀念。完整的民主意識包括人們對于民主的一切認識和看法,涉及到國家、社會、個人權利、法律、經濟、政治結構、社會一般文化氛圍等多方面的內容)和民主精神(即社會成員以一種獨立的人格,自主地參與社會活動的品格)。雖然廣義的民主拓展了人們對“民主”的認識,但它仍僅限于對“民主”作政治學的分析。正確分析民主的方法應當是“把民主廣義地理解為各種各樣的生活領域中自由而平等的關系的原理。”(2)“應當把民主主義理解為涉及從日常生活到生產、分配、政治、教育、文化的廣泛的社會一切范圍的東西。”(3)只要有社會關系存在的地方,就存在著民主問題。非政治領域民主問題的存在,表明把民主僅僅看作政治范疇是不夠的。由此看來,民主不僅是一個政治范疇,同時也是一個道德范疇。
二、社會主義民主倫理觀的內涵
對于廣義民主的政治學分析,也涉及到了民主的某些道德屬性。“民主作為一種價值,作為一種精神狀態,就已具備了一定的道德意義。”(4)每一種制度的形成,都是一種觀念、思想的外化。只有當民主的觀念、思想和意識滲透于人們的現實社會生活之中,并形成一定的社會道德關系時,才能為規范、制度的產生提供基礎。而具有道德內涵的民主,也理應成為道德體系中的一部分,并使之成為人們行為規范的一種準則。筆者認為“社會主義民主倫理觀”的涵義應當是:在現實社會的民主生活中,人們在尊重人格與權利自主的基礎上,為了實現人們對自己事務的自主決定,依靠人的善惡觀念、心理、傳統習慣和道德輿論來維系的處理人與人之間相互關系的一種行為規范和道德觀念,它是民主內化為人的一種心理定勢(即內心信念、羞恥心、責任感和榮譽感等)的結果。
從社會主義民主倫理觀的定義中,我們可以看到,這種意義上的民主的實質、精髓或基本精神是尊重人格與權利自主即人的主體自主。人的主體自主包涵了兩方面的內容,就是使人“成為一個人”和“尊敬他人為人”。首先,“使人成為一個人”就是指具有獨立人格的人,即做人的資格和尊嚴;其次,是“尊敬他人為人”即對他人自的尊重。使人“成為一個人”是“尊敬他人為人”的前提和基礎;而“尊敬他人為人”則是“使人成為一個人”的必要條件。二者是互相依存,不可分割的。但是,作為道德意義上的民主則更側重于對他人自的尊重。
既然在社會主義民主倫理觀中,民主的實質是主體自主,那么由此可以引申出社會主義民主倫理觀應包括的一些道德內容。首先,主體自主反映出的是道德意志的自由。人的道德意志自由是人的基本權利。只有思想自由才能為實現選擇的自由提供前提條件。而選擇的意義就在于沒有強迫的條件下選取自己所偏愛的行動方案。沒有強迫,一個人的行為才能保持完整,實現意志和行為的統一;沒有強迫,才會產生責任。
其次,主體自主還反映了尊重他人的人格和權利平等。民主把平等待人作為處理人與人關系的基本原則。社會主義民主倫理觀內在地包含著對他人人格和權利的尊重以及對一切不損害他人權利的信念和行為的平等的尊重。只有在別人的自主選擇與自己的意愿不一致時仍然予以尊重,才是民主意義的真正所在。
再次,主體自主還反映了權利自主。權利自主體現在兩個層次上。在個人層次上,權利自主表現為個人有獨立地處理屬于自己事務的權利。在社會層次上,權利自主表現為公民有參與社會管理的權利,即政治參與權。這種權利不僅使社會成員變成合法享有一定的權利并相應承擔一定義務的個人,同時,也使每個人成為國家和社會的主人,即公民。
最后,社會主義民主倫理觀中還隱含著對道德公正的確認和肯定。道德公正是指在道德上公平地對待每一個人,每一個人都在道德上處于平等的地位。而要想公平地對待每一個人,就應在人與人之間的相互對待中均衡考慮雙方的利益。這種均衡考慮可以從積極和消極兩方面理解。從積極方面看,每個人都應當把自己的利益同他人的利益視為一共同體,主動積極地去為他人謀利益,甚至為他人利益而犧牲自己的利益,這是較高層次的道德價值。從消極方面看,每個人都應當把另外任何一個人的利益看成同自己的利益同等重要,同時不應當以任何借口擅自侵犯和損害他人的利益,這其中最基本的一條還在于不侵犯他人之作為人的人格尊嚴的權利。正義的核心就是公民的自由權利的平等性和不可侵犯性。這也正是社會主義民主倫理觀所蘊含的一種理念。
三、把握社會主義民主倫理觀應注意的問題
明確了作為道德范疇的民主內涵,可以澄清我們對民主的一些模糊認識。首先,民主不是對個人的否定,而是對個人的弘揚。民主的最初含義是“人民的統治”,這就意味著每個個體在公共事務中必須服從“人民”這個集體或整體。但是服從這個整體并不等于忽視個人在集體中的價值與意義。因為人民是由每一個具體的個人組成的,每個個人都有基本的自由權利,可以自由地支配自己的身體和精神,自由地決定自己的事務;同時,每個個體之間的權利也是平等的,不允許存在任何特權。如果否定了個人的這些權利也就否定了整體的權利,民主也就不復存在。在真正民主的社會里,任何權力的合法性都是建立在承認人的尊嚴和人權的基礎上的,是建立在每個個體擁有基本的自由權利,每個個體之間的權利是平等的基礎上的。因此,民主不是對個人的否定,而是對個人人格與權利的尊重與高揚。
其次,民主不是多數群體任意壓制少數群體,而是既尊重多數又尊重少數。民主的原意就是“多數人的統治”,即民主遵循少數服從多數的原則。但是,這并不能得出多數可以任意壓制少數人的結論。因為少數服從多數是與多數尊重少數相統一的,而不是相分離的。多數裁決的效力只能約束、規范人們的行動,而不能限制、妨礙思想的自由。真正的民主允許少數人與多數人一樣擁有陳述自己的觀點的權利和機會,多數人應保護仍然堅持自己觀點的少數人,允許他們保留意見,并不歧視他們,不打擊迫害他們。用伏爾泰的話說,就是“我不同意你的觀點但誓死捍衛你堅持自己觀點的權利。”這正體現了對人的尊重。客觀世界是不斷變化的,人們對客觀世界的認識也是不斷發展變化的,多數人的意見不一定總是最正確的,少數人的意見也不一定任何時候都是錯誤的。今天只有少數人贊成的觀點,明天就可能成為多數人的觀點。當少數人的權利被剝奪之后,也就不可能保證其他多數人的權利不會再被剝奪。因此,民主不僅是“多數人的統治”,也要求對少數人的權利加以尊重和保護。
最后,民主不是只講權利,而是也講義務。民主的本質是人民當家作主,這就意味著人民享有當家作主的權利。但是,在享有權利的同時,還應承擔一定的義務,這正是民主社會中,國家與公民之間內在關系的一種體現。權利與義務是統一的,割裂二者,必將導致一種非民主狀態的產生,使社會退回到階級對立的“臣民”社會中去。因此,在講權利的同時更應該講義務。
明確了民主倫理觀的內涵,可以使我們進一步理解政治民主實現所依賴的民主的法律化、制度化還必須有作為道德化的民主給予支持,才能使其得到鞏固和加強并促其實現。民主政治的實現是建設和諧社會不可缺少的一項重要內容,因此,了解民主倫理觀,對于建設社會主義的和諧社會具有重要意義。
注釋:
〔1〕馬克思恩格斯選集:第4卷〔M〕.北京:人民出版社,1972.100.
“孝”作為中國社會所特有的道德倫理準則,無論是普通百姓還是歷代統治階級都極為關注和崇尚。所以,中國在長期的歷史發展中形成了關于“孝”的文化體系。孝文化是中華民族在漫長的生產生活和人際交往中形成的,不同時期給它注入了不同的內涵。孝文化可從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義孝文化是指社會、家庭在為老年人提供物質保障、精神贍養、情感慰藉等方面的思想觀念、社會倫理、制度規范和價值取向。簡言之,孝文化就是關于孝的觀念、規范以及行為方式的總稱。廣義孝文化包含精神層面、行為層面、制度層面及物質層面的內容,并將孝的內涵從家庭倫理進一步擴展到對國家效忠的態度上。傳統孝文化起源于農耕社會,農村孝文化起初只是調整農村父母與子女之間的家庭倫理關系,并沒有家庭之外的社會規范。隨著歷史的發展,孝道逐漸與封建宗法制度相結合,農村孝文化逐步同社會的文化、政治、法律相融合。廣義的孝文化可以從以下四個層面分析。
(一)從精神層面分析,孝文化是關于“孝”的觀念體系,即“孝德”
“孝”字最早發現于殷商甲骨文中,這表明在公元前十一世紀人們就有了“孝”的觀念。西周以后,出現了大量關于孝的文獻記載。《爾雅•釋訓》對孝的解釋是“善事父母者為孝”。“善事父母者。從老省,從子。子承老也。”“孝”字的象形意是指年輕人背著老年人,象征著和諧的親子代際關系,因而孝被看作是子女對父母的一種尊重和愛戴的美德。總之,“孝”是孝敬長輩、贍養父母、善待老人的一系列觀念。孝文化歷來受到中國普通百姓和帝王將相的極力推崇。在古代,孝敬父母、光宗耀祖、效忠君國成為當時人們的崇高的價值追求。當民眾將孝行從個人行為和家庭行為擴展到社會行為,上升到國家層面,并形成統一觀念時,孝道及孝行就演化成了一種特定的文化,深刻地融入到了民族的觀念系統。
(二)從行為層面分析,孝文化是關于踐行“孝”的具體活動,即“孝行”
第一,最基本的“孝行”包括養老、敬老、送老、祭老。《禮記•祭統》:“是故孝子之事親也有三道焉:生則養,沒則喪,喪畢則祭。養則觀其順也,喪則觀其哀也,祭則觀其敬而時也。盡此三道者,孝子之行也。”養老就是照料老人生活起居,使老人吃飽穿暖。敬老就是精神上尊老愛老。送老就是老人過世之后,按照本民族本地方禮節風俗為其送葬、盡孝。祭老則是清明或老人的祭日,子女舉行祭祀儀式對老人寄托哀思。第二,家庭孝敬,包括夫妻和睦、父慈子孝、家庭成員間的和諧友愛。家庭中夫妻之間要平等和睦,創造良好的家庭氣氛;父母對子女要關心、照顧,要盡心盡責養育子女,教育子女要相互幫助,共同進步,還要教導子女成為有益于國家和社會的人。第三,要建功立業,光宗耀祖,效忠國家。孔子曰:“立身行道,揚名于后世,以顯父母,孝之終也。”“夫孝,始于事親,中于事君,終于立身。”即一個人最大和最理想的孝行就是建立功業、揚名于世、顯赫父母。這里的孝除了指家庭中子女對父母的孝順,還指在社會上小輩對長輩的尊敬、禮讓。孝的最終衍伸是效忠國家,就是人們要聽命于國家的最高統治者。封建社會君、國一體,孝就表現為愛國。一個人的成長、立業、處世,始終都貫穿了“孝”。在漫長的封建社會,“孝”是社會穩定的前提和基礎。
(三)從制度層面分析,孝文化是關于“孝”的倫理準則,即“孝道”
以血緣關系為鈕帶的“孝道”宗法制度早在周朝初期已經制定,使孝成為一種正式的人倫規范和禮儀制度。孔孟儒學則提出了孝的具體倫理道德規范。“三綱五常”說,使“孝”最終成為封建社會的倫理綱常和政治制度,統治者標舉“以孝治天下”。宋明時期,統治者更是大力宣揚孝義、倡導孝行,在選拔和考核官吏時把是否孝敬父母作為首要標準。至此,孝的本義從家庭倫理延伸到社會道德規范,從人際關系擴展到政治法律關系。
(四)從物質層面分析,孝文化還包括關于“孝”的物質載體和活動載體,即“孝形”
孝文化在中國綿延數千年,孝文化的價值理念、制度規范的傳承和弘揚都需要一定的物質和活動載體,包括與“孝”相關的人物、傳說、典籍、民俗、禮節、碑文、建筑等方面。對“孝”論述的論著如《孝經》《禮記》《女兒經》等文化典籍;有以孝命名的城鎮,如孝感;有豐富多彩的孝的故事傳說、孝的代表人物;有眾多的關于孝的遺跡碑刻等。余家山頭村的“女兒節”這一民俗活動歷經六百余年從未間斷,就是典型的孝的活動載體。這些物質和活動載體都是當前傳承和弘揚孝文化的寶貴財富。
二、社會主義新農村孝文化的時代內涵
(一)強調精神贍養
自覺善事父母是新農村孝文化的基本內涵,兒女要自覺奉養父母,使雙親頤養天年。善事父母包括物質供給和精神贍養兩方面。物質供給是善事父母的較低層次和基本要求,指盡己所能,從物質上為父母提供基本生活保障。精神贍養則是較高層次的奉養,在滿足老人物質需要基礎上關注其精神需求。當前新農村的孝文化則應更多關注“精神贍養”。(二)強調“生命價值”《孝經•開宗明義》說:“身體發膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也。”要踐行孝道,首先要保證行孝者和被行孝者生命的健在。為人子女要有一個健康的身體才能行孝,即珍愛自己的身體和生命,也是孝行的體現。當今社會的生存壓力大,個別人在工作生活中遇到點困難挫折就輕生,留下年老孤獨的父母。這是一種非常不孝的行為。
(三)建立“平等原則”的新型孝道
舊的孝道強調子輩對父輩的絕對順從,是條“單行線”。新型孝道則是“雙行線”,核心在于子輩與父輩的平等對話,而不是對父輩權威的盲目順從,更不是父輩對子輩過分縱容。新型孝道是建立在相互尊重基礎上的平等交流和理性之愛。
(四)及時行孝,厚生薄死
現在年輕人的工作和生活壓力很大,有很多人認為,等自己的生活條件好了再來孝順父母。然而,“子欲孝而親不在”,“子欲養而親不待”,父母可能會突然離世,行孝已晚。有人為了彌補缺憾,并受封建迷信的影響,花費大量金錢和精力辦豪華葬禮。社會主義新農村新孝道應破除舊時代的喪葬陋俗,大力提倡趁父母健在時做到物質和精神贍養,并建立社會主義的文明喪葬新風。
三、余家山頭村“女兒節”及其特征
(一)余家山頭村“女兒節”的來歷及所體現的精神內涵與文化內涵
衢州市作為“南孔圣地,孝賢故里”,近年大力弘揚中華傳統文化,樹立了儒家文化發展的典型。農歷正月十八為衢州市余家山頭村的“女兒節”。相傳余氏始祖守益公(明洪武年間)有一女兒,守益公非常疼愛該女。在女兒出嫁后,因思女心切。守益公在每年正月十八都叫其女回家盡孝。余家山頭村的“女兒節”由此得名,歷經二十二代子孫的傳承,已有六百多年的歷史,甚至在時期也不曾中斷。每年正月十八,出嫁的女兒都會回到娘家團聚。在過去,女兒上午回家孝敬父母,下午到余氏祠堂祭拜祖宗,參加村里的民俗活動。“女兒節”當天的主要活動有:請佛賜福、祭祖、走馬燈、舞龍燈、唱戲等。而今的“女兒節”與古時不同的是,它擴大了活動范圍,女兒們會帶上親戚朋友到娘家聚聚,并與同村的“女兒”交流工作和致富信息。余家山頭村的“女兒節”是村民自發組織的。代代相傳不間斷,是因為它有著廣泛的群眾基礎;活動形式簡單而隆重,是因為它過濾了繁文縟節,遺留了文化的精髓;活動內容豐富而務實,是因為它真正體現了孝、德、倫、禮等這些最博大的中國傳統文化的核心價值觀的精神內涵。“十八十八,女兒回家。”這個專為女兒而產生的習俗,在古代是破除男尊女卑傳統的表現,在現代是孝文化、和諧社會的最好體現。2011年余家山頭村的“女兒節”已列入浙江省非物質文化遺產,并且確立了“尊重女性、崇尚孝道”這一宏大的文化主旨。正是從那一天起,余家山頭村的“女兒節”被賦予了新的生命力,走向了更高的文化層次,注入了更豐富的文化內涵。
(二)余家山頭村“女兒節”的特征
1.濃郁的地方性。
女兒節民俗活動內容有著濃郁的地方色彩,請佛賜福、祭拜祖先、走馬燈、舞龍燈、唱大戲等都是地方上流傳甚廣的習俗,體現了地方民俗節慶特點和鮮明的地方性文化特色。
2.悠久的歷史性。
余家山頭村“女兒節”孝文化作為傳統文化,歷經六百余年、二十二代子孫傳承,至今從未間斷過,在當地形成了一道獨特的民俗文化景觀。
3.獨特的超前性。
在古代重男輕女的思想根深蒂固,女性地位低下,根本就沒有發展個人才能的機會,因此不可能會以女性的名義來設立一個節日,而余家山頭村卻恰恰相反,傳承著尊重女性的“女兒節”。這符合現代社會所提倡的男女平等與和諧社會的宗旨。
四、社會主義新農村孝文化建設的基本路徑
(一)加強學術研究,把握新農村新型孝文化的時代內涵
余家山頭村已經開了兩次較大規模的有衢州市文化局負責人、文聯、作家協會、民俗專家、大學教師參與的孝文化研討會。對當代新農村孝文化展開了深度研究:認真理清社會主義新農村條件下孝的當代涵義、當代特征及當代價值;結合當前農村實際情況,了解老年人的物質和精神需求;針對當前新農村養老資源匱乏的現實問題展開系列研究,為新農村孝文化建設提供理論支撐及方法建議。
(二)孝文化教育常態化
孝文化教育包括兩方面,一是對青少年的孝文化教育。對農村青少年進行新孝道理念教育,使青少年懂得尊重、愛戴、孝順自己的父母。這也是愛黨愛國的基礎和前提。要把孝文化教育納入學校教育范疇,學校要開展各種活動對青少年進行孝道教育。二是對全體村民開展孝文化教育。無論何時,家庭永遠是農村老年人的第一生活場所。家庭的和睦及家庭成員對孝文化認知和踐行狀況,直接決定著老年人的生活品質。從當前農村家庭養老的需求者增加,而養老資源的供給者減少的現實困難出發,政府要對村民展開各種形式的孝文化教育,使每個人對“孝”都能內化于心,外化于行。
(三)設立專門機構落實農村孝德制度,建立孝德管理長效機制
要落實好農村孝德制度,使孝德管理工作日常化就必須設立專門機構。在村委會建立孝道獎懲機制,樹立孝德典型進行表彰,促使村民孝德觀念的養成。余家山頭村每年“女兒節”都評選并表彰“好女兒”“好媳婦”。2011年評選出了“好女兒”26名、“好媳婦”46名并予以表彰,還建立了“孝慈善”基金。該基金針對本村生活困難家庭的老人予以幫助,為該村的孝文化建設作出了貢獻。2011年9月,該村好媳婦邵玉仙被評為柯城區第一屆“十佳道德模范”———孝老愛親模范。
(四)要強化法制監督,建立健全老年人權益保護的法律法規
與輿論壓力和道德約束力相比,運用法律規范人們的孝德行為、強化人們的孝德意識是很有必要的。政府要完善對農村老年人的法律援助機制,做到每個鄉、鎮都有法律援助工作站,每個村都有法律援助聯絡員和調解員,不斷把援助的觸角延伸到農村的每個角落,使農村養老真正做到有法可依。有部分農村家庭嘗試簽訂了《家庭贍養協議書》和《繼承財產辦法協議書》等,減少了多子女農村家庭中的贍養糾紛,在一定程度上保障了農村老年人的合法權益。政府可以對這些有益探索進行宣傳和推廣,對解決當前農村龐大的老年人群的養老問題具有一定的積極意義。
(五)倡導農民參加養老保險和醫療衛生保險
1、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的指導思想
社會實踐是一個艱辛復雜的過程,從最初的籌劃、實施到最后的完成和總結會耗費大量的人力,需要較長的時間。當前有許多大學生參加社會實踐存在盲目性和從眾心理,僅僅憑著一股熱情出發,沒有做好充足的思想和心理準備,不但達不到預期的效果,反而有可能會半途而廢,一無所獲。除此之外,我國當前正處于社會轉型期,各種思想齊頭并進卻又良莠不齊,如果大學生在參與實踐的過程中沒有科學正確的理想信念做指導,在實踐中就很容易受到拜金主義、功利主義、個人主義的影響,這樣一來社會實踐不僅會失去意義,更不利于大學生樹立健康向上的世界觀、人生觀、價值觀。高校教育的職責是要將當代大學生培養為社會主義現代化事業的后繼力量,要想真正實現這一目標,就要將社會主義核心價值觀的內涵和主旨貫穿融入到社會實踐中,使之成為我們開展社會實踐活動的指導思想。將社會主義核心價值觀與社會實踐緊密結合,不僅能讓大學生在社會實踐中具有堅定的理想信念,真正在實踐中受教育、長才干、做貢獻,而且能夠對大學生的思想觀念、道德情操的形成產生潛移默化的影響,實現大學生自覺主動地將社會主義核心價值觀所倡導的價值理念作為指導自身行為準則的教育效果。
2、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的實施環節
社會實踐活動是培育和踐行核心價值觀的外化途徑,也是價值認知、認同的根本途徑,對大學生內化社會主義核心價值觀具有基礎性作用⑤。因此,將社會主義核心價值觀教育融入社會實踐的實施環節是大學生內化社會主義核心價值觀的重要途徑和關鍵步驟,發揮著不可替代的帶動、宣傳作用。十報告通過“三個倡導”分別從國家、社會、個人三個層面凝練了中國特色社會主義所崇尚的基本價值取向。我們所主張的將社會主義核心價值觀融入社會實踐的實施環節,就是將十報告中的“三個倡導”與大學生的社會實踐活動緊密結合起來,以“倡導富強、民主、文明、和諧”為奮斗目標;以“倡導自由、平等、公正、法治”為思想基礎;以“倡導愛國、敬業、誠信、友善”為自身行為準則。充分發揮社會實踐中實施環節的重要作用,使社會主義核心價值觀教育具有更強的實踐性,更易于被當代大學生理解、接受并內化成為自身的價值信念,更好的服務于社會、服務于人民。
3、將社會主義核心價值觀融入社會實踐的總結環節
我們在將社會主義核心價值觀教育融入社會實踐的實施環節的同時,不應忽視實踐的總結環節,只有通過對社會實踐活動的成果進行總結、提煉,才能更好的發揮社會實踐的效果。首先,在社會實踐的總結中,大學生應該認真總結在參與社會實踐活動的過程中的所思所想,充分認識到社會主義核心價值觀的正確性、科學性和指導性。通過這一思想總結的過程,大學生對社會主義核心價值觀的認知將由淺層的、表面的、感性的認識上升為深刻的、內部的、理性的認識,將社會主義核心價值觀內化到自身的理想信念中,并通過行為活動實現這一價值觀念的外化。與此同時,我們還可以從社會實踐的總結環節入手,通過總結,發現實踐活動開展過程中的不足和亟待改進的方面,努力實現社會實踐的優化。
二、社會實踐在大學生中培育和踐行社會主義核心價值觀的開展形式
社會主義核心價值觀教育是當代大學生思想政治教育的中心內容,具有極強的理論意義和現實意義,因此對這一價值觀的教育不能僅僅停留在理論認知及思想認同的層面,更重要的是將其與社會實踐緊密結合起來,通過參與社會實踐活動,領悟在實踐中所學到的理論知識,從而實現知與行的有效轉化和對接,真正做到知行合一。
1、大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動
大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動,是充分發揮和調動大學生積極性,將大學生所學知識和技能與廣大農村現實相結合的社會實踐活動,為高校加強和改進大學生思想政治教育工作提供了新的路徑,有利于大學生在基層社會實踐中了解基層,接受教育,增長才干。由于農業生產勞動的方式以及農村思想政治工作隊伍的特殊性,社會主義核心價值觀的宣傳普及在廣大農村地區顯得較為薄弱。結合這一實際情況,大學生在暑期“三下鄉”社會實踐活動開展的過程中,能夠通過自身的感悟和創造,將已經內化的社會主義核心價值觀的思想內涵用廣大人民群眾喜聞樂見的文化形式展現出來,更加有效地推動社會主義核心價值觀在基層的宣講和傳播。與此同時,在整個實踐的過程中,大學生對于社會主義核心價值觀的內涵會產生更深刻的理解和深入的思考,有利于社會主義核心價值觀的內化與踐行。因此高校應將社會主義核心價值觀與大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動相結合,使大學生真正成為社會主義核心價值觀的宣講者與踐行者,同時也為社會主義核心價值觀在基層的傳播與發展搭建了良好平臺。
2、大學生志愿服務活動
大學生志愿服務活動是大學生出于自愿,基于關愛他人,服務社會的道義,從事公益事業的社會實踐活動。大學生志愿服務活動與社會主義核心價值觀在價值理念、目標導向方面都具有內在一致性。首先,大學生志愿服務活動與社會主義核心價值所倡導的價值理念具有一致性。大學生志愿服務活動的宗旨是“奉獻、友愛、互助、進步”,強調的是個人對于他人、社會的貢獻價值,宣揚為集體利益、志愿貢獻的價值理念;而社會主義核心價值觀的“三個倡導”也從國家、社會、公民三個層面出發,倡導廣大公民積極投身于中國特色社會主義現代化建設,為國家、社會的進步發展擔負起應盡的公民義務。此外,大學生參與志愿服務活動與社會主義核心價值觀的目標導向也具有一致性。大學生參加志愿活動就是要在奉獻和服務中形成正確的認知,樹立理性的人生目標和價值取向;培育和踐行社會主義核心價值觀的目的則是加強主流意識形態教育,通過價值觀教育,培養愛黨、愛國、愛社會主義的堅定理想信念,使大學生成為社會主義事業的建設者與接班人。因此,高校應將社會主義核心價值觀與大學生志愿服務活動相結合,鼓勵大學生積極投入到志愿服務活動中,在服務社會中宣傳和踐行社會主義核心價值觀。
3、主題式的社會調查
一、下發學習通知。3月13日,校團委向全校分團委發出《關于在大學生中開展社會主義榮辱觀教育的通知》,要求各分團委認真學習、深入領會總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述,在全校青年中掀起學習的,不斷加深對社會主義榮辱觀的認識理解。通知強調要把在大學生中開展社會主義榮辱觀教育作為加強大學生思想道德建設的重要內容抓緊抓好,廣泛組織社會主義榮辱觀的學習實踐活動,教育引導廣大大學生牢固樹立社會主義榮辱觀,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
二、利用新聞媒介進行宣傳。校團委將以校園廣播、網絡、報刊、櫥窗等為載體,開辟專欄,宣傳社會主義榮辱觀的重大意義和深刻內涵,宣傳大學生思想道德建設工作的成功經驗和社會主義榮辱觀教育的經驗和體會,營造良好的輿論氛圍。
三、舉辦團干培訓班。校團委將于4月中旬舉辦校、院、班三級學生干部培訓班,重點學習和討論社會主義榮辱觀、共青團湖南省委第十二屆五次全會精神等,幫助大學生理解掌握社會主義榮辱觀的時代背景、重要意義和豐富內涵,以增強學生干部增強牢固樹立社會主義榮辱觀的自覺性,提高政策水平、理論深度和業務能力。
四、開展“兩彈一星”精神教育活動。我校在辦學歷史上一直與核科學有著緊密的聯系,一部分教師曾經參加過“兩彈一星”的研制,一部分畢業生長期堅持在核行業工作,我校現在設有多個與核有關的專業,因此,將“兩彈一星”精神作為我校大學生思想政治教育的主線,符合我校的校情。校團委已編印了《“兩彈一星”精神學習資料》,正組織學生學習“兩彈一星”科技人員熱愛祖國、無私奉獻、自力更生、艱苦奮斗、大力協同、勇于攀登的科學精神,提高大學生的道德素質和政治覺悟,增強民族自尊心、自信心和自豪感。
一、國有經濟是市場經濟中重要的市場主體
在現代市場經濟中,國有經濟為整個國民經濟的正常運行和發展提供與創造了多方面的條件,其許多功能和作用是非國有經濟所無法取代的。第一,國民經濟發展的基礎設施、公用設施的建設和經營領域,如郵電、鐵路、港口、供水、供電部門等,其本身的特點決定了大都由國家投資和國有企業經營,以滿足國民經濟運行和發展的需要。在這里,國有經濟承擔著為整個國民經濟服務、并為其它經濟部門和企業取得效率與收益創造條件的職能。第二,國民經濟的一些基礎工業部門如重要資源和能源的開發生產等,由于投資規模大、收益回收周期長,同時,由于這些部門在國民經濟發展中具有重要地位,因而許多也是由國家投資、由國有企業經營的。國有經濟發揮著促進國家的工業化進程、創造經濟增長和市場正常運行基礎的功能。第三,在其他的許多經濟領域,國有經濟承擔著提高國家的經濟競爭能力以促進本國市場經濟的開放和走向國際市場的職能,承擔著創建新興工業和產業、進行重大科學技術研究和開發的職能,承擔著一定的經濟調節的職能。同時,在創造和擴大就業機會、開發和援助落后地區、接管某些發生危機或破產的重要民間企業以保持社會穩定等方面,都起著非常重要的作用。正是國有經濟的這些功能,彌補了市場經濟中市場機制在一定領域、一定方面的失效,保障了市場的正常運行,促進了國民經濟的不斷發展,表明了國有經濟在市場經濟中的必要性。國有經濟履行這些職能并有效發揮作用,都是以其自身的經濟活動來體現的,這就使國有經濟作為市場經濟中的一定經濟形式成為市場主體具備了基礎性條件。
隨著市場經濟的發展,國有經濟的基本單元即國有企業成為符合市場經濟要求的市場主體的可能性也日益突現。就國有經濟而論,國家擁有所有權并不排斥國家所有權與國有企業的控制權、經營權的分離,也不排斥對所有權、控制權、經營權等都集中于國家的產權結構重新安排。國有經濟的產權制度本身具有權利行使性的特征,即國有經濟的資產運營總是在國家或政府的授權下由一定的組織或個人來進行的,這就為國有企業成為獨立的市場主體提供了前提和可能性。在一定意義上,這是和市場經濟發展中由于生產的社會化、分工的專門化、經濟的信用化對市場主體所提出的要求相符合的。國有經濟在資本國家所有的基礎上,通過在國有企業建立現代企業制度,使國有企業真正成為企業法人,國有企業也就有可能成為有活力、有生機并適應市場經濟的市場主體。
現代市場經濟的發展,還創造和提供了國有經濟的基本單元即國有企業成為市場主體的條件。在現代市場經濟中,作為市場客體的資產已經價值化、貨幣化和信用化,這就使國有經濟的具體實現形式、委托—關系、激勵和約束機制等的多樣化、有效化獲得了廣闊的空間,從而為在國有經濟中調整、改革和重構企業制度,建立與完善適應現代市場經濟要求的現代企業制度,創造了市場客體條件。同時,現代市場經濟的發展逐步形成完善有效的市場體系,競爭的商品市場和要素市場的存在與完善,有助于克服所有權和控制權分離情況下國家作為所有者同國有企業經營者信息不對稱的難題;競爭的經理市場的完善與發展,有助于形成國有企業經營者的有效的激勵約束機制;而競爭的資本市場的完善與發展,也可能使國有企業的經營績效得以基本反映。這些,提供了在國有經濟中建立現代企業制度并使其有效運行的充分競爭的市場條件,從而使國有企業建立與發展現代企業制度、作為市場主體參與競爭成為現實,促進國有企業煥發活力與生機。
二、市場經濟中國有經濟的效率
認識國有經濟與市場經濟關系的又一個重要問題,是市場經濟中國有經濟的效率問題。在一定意義上,市場經濟是一種效率經濟,講效率是市場經濟的一個重要要求。有的人對國有經濟成為市場主體持懷疑態度,就是以國有經濟的國家所有必然造成國有企業在市場經濟中的低效率為論據的。因此,考察市場經濟中國有經濟的效率問題,不能不涉及資產所有狀況與企業效率高低的關系問題。
在國有經濟中,資產所有權不屬于任何個人所有,而屬于全體公民作為一個整體(由國家來代表)所有。也就是說,沒有任何個人能以其個人身份和名義對國有資產提出剩余索取權要求,國有經濟的收益歸全民作為一個整體所享有。由國有經濟的資產所有屬性所決定,其基本單元即國有企業的效率高低、盈利或虧損,并不對構成國有資產最終所有者整體的個體產生直接的利益影響,因為每一個公民個體因國有企業的盈利所獲致的利益和因國有企業的虧損而承擔的損失是極其間接和微乎其微的。因此,作為國有經濟最終所有者整體構成部分的公民個體,缺乏直接地主動監督國有經濟提高效率的激勵。而作為國有經濟所有權直接代表的政府,一般而論應該是有這種激勵的,因為國有經濟運營效益的提高、利潤的增加,就意味著國有資產的擴張和社會福利的提高,這對于作為國有資產所有者代表的政府應該有足夠的激勵效應。但問題在于,一方面,許多國有企業本身就承擔著實現一定社會目標的職能,在一定的條件下,政府作為所有者正是要通過一定的管理手段要求這些國有企業去實現所承擔的社會目標,其間有時不得不把利潤目標、效率目標放在次要位置;另一方面,在國有經濟的運營中,國家或政府代表全體人民行使所有者主體的職能,但這是在一個相當大范圍中通過若干層次建立和形成一定委托關系,才能實現國有資產的管理與國有企業的經營的,其間可能產生比較高的運營成本,缺乏有效的監督激勵手段,同時可能逐層弱化國有經濟的所有權約束,從而導致國有企業的效率降低。因此,人們經常可以看到,在國有經濟的運營中,一方面是大量否資產國家所有就必然造成經濟的低效率,或者說國有經濟中存在的低效率狀況就必然地、絕對地是由資產國家所有造成的?對此還應作進一步的深入分析。
有些人認為,公有、國家所有必然造成企業的低效率,而私有制必然帶來私有企業的高效率。然而,大量的研究分析說明,私人所有權并不必然、絕對地產生私有企業的高效率。在現代市場經濟條件下,資產所有權和管理經營權統一于私有者一身的方式,在以私有制為基礎的公司企業中已不復存在。一方面,現代公司所使用的先進而又極端專業化的生產與管理技術使得往往只具備普通知識的股東即一個一個的私人所有者,即使有著強烈的謀求收益最大化的目標,也很難對經理人員的經營進行干預;另一方面,現代公司的巨大規模又使股權異常分散,單個或數個股東缺乏足夠的財力通過持股的數量來控制公司的生產經營。因此,在私人業主制中能發揮其作用的私人所有者利潤最大化的動機,在公司制企業中很難、甚至不大可能發揮出來,從而難以成為決定這些企業效率的唯一的因素。沒有充分的理由說明私有公司企業中的經理人員就一定比國有企業中的經理人員,基于所有權的原因而更加關心企業的利潤最大化和效率。私有制的運行實踐也表明,市場經濟中大量的私有企業的破產,既是優勝劣汰的市場競爭機制的強制性作用,也是由于這些私有企業的低效率,資產的私有并沒有絕對、必然地保證私有企業的高效率。
顯然,市場經濟中一定經濟形式的企業效率的高低并非絕對的、唯一的和所有權關系相聯系。在市場經濟中,企業的效率高低和成功與否的因素是多方面的。
1.就產權制度對于企業效率的影響而言,并不僅僅只是對所有權發生影響。所有權、控制權、經營權、收益權等構成的權能結構以及在不同權能主體之間形成的相互制衡關系,還有協調權能結構和權能主體之間關系的激勵、約束機制等,都對企業的效率產生著極大的影響。設定其它條件不變,在同一所有權的前提下,不同的企業或者同一企業采取不同的權能結構、在不同的權能主體之間形成不同的制衡關系以及不同的激勵與約束機制,其經營效率肯定是不同的,甚至有著極大的差別。因此,不能只是簡單地從所有權關系考察國有經濟的效率,還應該看到在所有權關系不變的條件下,對產權制度其他方面的調整、改革也會影響到國有經濟的效率。
2.市場經濟中企業具有效率和成功的必要條件是充分而公平的競爭環境。不論是國有經濟,還是非國有經濟,在委托——關系下形成所有權和經營權分離的狀況時,如果缺乏競爭的市場條件,都不可避免地產生經營者或人侵犯所有者或委托人權益、預算約束軟化從而效率低下的問題。而在競爭的條件下,無論是國有企業還是非國有企業,都可以利用市場這個間接治理方式以及內生的內部治理結構,實現對經營者或人的有效監督,從而使企業經營具有效率。
3.市場經濟中影響企業效率的又一個重要因素是企業的治理結構。就公司制企業而言,無論是什么樣的所有制形式,都不可能回避委托——問題,都要分層次地把資產經營權委托出去,都有成本問題,關鍵在于成本和收益的對比,在于付出一定的成本以后,所取得的所有者收益的水平高低。多層次委托關系導致高成本、弱監督激勵的問題,對于國有經濟和私有經濟都是存在的,關鍵在于建立和形成一個有效的企業治理結構。在一個有效的治理結構的框架中,所有者和經營者、委托人和人的責權利是明確的,相互之間存在著有效的激勵與約束。在國有經濟中,只要建立和形成了有效的治理結構,政府作為國有資產的所有者,通過諸如任命董事會、監事會成員或經理人員及監督考核企業經營績效等方式手段,以及企業治理結構的有效運作,就可能履行國有經濟所有者代表的職能,促進國有企業不斷提高生產經營效率。
還必須特別指出,企業的產品或產品結構、市場需求及其變化、對某一經營事項所作的戰略決策是否正確以及企業整體管理水平的狀況等等,都對企業效率產生著影響,而且在一定的時空條件下有可能發生著極其重大的影響。
總而言之,國有經濟的資產國家所有的屬性在一定條件下有著使國有企業產生低效率的可能性,但資產國家所有并非是低效率的充分必要條件或絕對唯一的原因。在市場經濟中,國有經濟同樣具有產生高效率的可能性與現實性。在國家所有的基礎上,只要建立適當的產權制度,實現產權明晰,建立有效的治理結構,形成激勵和約束機制,提高企業管理水平,做出正確的經營決策,加之充分而公平的市場競爭條件,國有經濟同樣會有較高的經濟效益。因此,就市場經濟是效率經濟而言,并不否定國有經濟成為市場主體。
三、市場經濟中國有經濟的矛盾
說明市場經濟中國有經濟也是重要的市場主體,國有經濟在市場經濟中不絕對地是低效率,并不意味著就否定國有經濟在市場經濟中的矛盾。在我國社會主義市場經濟中,在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的進程中,國有經濟也存在著矛盾的方面,對此應該區分不同的情況,具體問題具體分析。
1.布局性矛盾
市場經濟的發展客觀上要求國有經濟的存在并發揮一定的功能,但國有經濟的數量與分布顯然有一個相對合理的區間,越過這一區間,就會發生所謂布局性矛盾,即國有經濟數量過多、分布過泛所產生的矛盾。長期以來,由于我國的國有經濟布局不合理,國有企業數量過多,在國民經濟各行業中分布過泛,國有企業技術水平低、設備和產品老化的問題難以從根本上解決,難以形成有國際競爭力的大型企業,對國有企業建立現代企業制度的改革造成許多障礙,市場經濟條件下國有經濟的功能難以充分發揮,也隱含著出現金融危機的可能性。布局性矛盾是我國發展社會主義市場經濟中國有企業存在諸多問題的極其重要的原因,解決這一矛盾的根本途徑,是對國有經濟布局進行戰略調整和對國有企業進行戰略改組。
2.體制性矛盾
經過20多年的經濟體制改革,我國已初步建立了社會主義市場經濟體制的基本框架,國有經濟的面貌也發生了深刻的變化。但是,我國國有經濟的形成和在改革開放前的發展與計劃經濟體制密切相連,舊體制對國有經濟的影響仍然在許多方面存在,有的國有企業還沒有真正建立適應市場經濟要求的明晰的產權關系,有的國有企業仍然預算約束軟化、難以自負盈虧、不能適應優勝劣汰的市場競爭,許多國有企業還普遍存在著政企不分、機構龐大、人員冗多、企業辦社會等問題。這就是由于傳統計劃經濟體制的影響所產生的國有經濟的體制性矛盾。這一矛盾的根源是傳統的計劃經濟體制,解決這一矛盾的根本途徑,是繼續深化國有企業改革,推進國有企業的制度創新,建立比較完善的現代企業制度。
3.管理性矛盾
即由于國有企業管理水平低下而形成的矛盾。管理水平低下表現在企業經營的各個方面、各個環節,比如,忽視對企業發展戰略的研究,生產經營不從市場需求、市場變化出發,決策隨意而出現重大失誤;規章制度不完善,在生產經營中無章可循、有章不循、違章不究,缺乏嚴格的責任制度和考核監督檢查;成本管理、資金管理、質量管理存在漏洞,導致經營成本提高、資金運用低效、產品質量下降;忽視現代管理技術、管理方法、管理手段的運用,在管理上墨守陳規,不思創新,等等。管理水平低下必然降低國有企業的市場競爭能力、技術創新能力和抗御風險的能力,使國有經濟參與市場經濟的運行遇到困難。但是,必須指出,這種矛盾并不是國有經濟、國有企業特有的,非國有經濟、非國有企業也存在著這種矛盾。因此,這種矛盾在市場