時間：2023-03-23 15:21:59
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在社會主義市場經濟條件下，我們應該認識到能源是非常重要的商品，既然是商品，我們就應該將市場管理體制引入到現代學校的能源管理中來，通過各種方法和途徑引導全校師生和工作人員樹立起節能意識，能源節約從我做起，促進學校能源的合理運用。
（一）樹立節能意識，杜絕能源浪費能源是學校非常重要的資源，我們要充分利用學校宣傳欄、網站、校園廣播、班會等一切可以利用的資源進行節能問題的宣傳和教育，使學校的每一份子都認識到節約能源的重要性，從而樹立起節能意識。首先，增強學校領導的節能意識。由于學校的很多設施的購置離不開校領導的批準，所以，要通過研討會、播放節能宣傳片等方式提高學校領導的節能意識，在一些能源設施的購置上，本著節能、環保的原則進行添置，避免只顧眼前利益的短淺行為。同時，提高校領導的節能意識，還可促進學校供水、供電、供氣等陳舊設施的更換與維護，減少能源在傳輸中的浪費。其次，增強學校老師的節能意識。老師的節能意識的強弱直接關系到與之接觸的學生對節能問題的認識，所以，可通過觀看節能宣傳片、寫節能專題論文、部門能源用量控制等措施增強學校老師的節能意識，減少辦公室、實驗室等能源浪費現象。最后，增強學校學生的節能意識。學生在學校中占據主體地位，學校節能離不開學生的廣泛參與。我們可通過教育、引導等方式使學生認識到能源的重要性，引導學生節能從節約每一滴水、每一度電開始。
（二）健全管理制度，確保能源管理確有實效要想實現學校能源管理的有效運轉，必須健全能源管理制度，實現“以制度管人”的能源管理方式。為此，必須建立健全學校能源管理體制，從能源的采購、供應、使用，到能源的監督、清算，都應進行嚴格的管理與控制，并有專門能源管理部門和人員做好相應記錄。健全能源管理制度，最重要的是實現定額管理制度。不管是辦公室，還是實驗室，抑或教室、宿舍等，只要是涉及到能源的地方，都要在近期能源實際耗用量的基礎上，進行合理的定額限制，對于定額以內的部分，學校承擔能源費用；對于超過定額的部分，可以制定合理的能源超額管理辦法，由使用人員承擔部分費用；對于長期未超額的部門或組織給予一定的獎勵；對于長期超額的部門或組織給予警告或處罰。而對于公共場所的水電能源則可實行裝表計量制度，按照既定限值合理使用能源。此外，還可明確規定各種節約能源的具體行為，如必須使用節水龍頭、節水型器具和節能燈具；必須配備水電計量設施；浴室必須實行IC卡計費系統管理，按實際用水時間計費；綠化必須采取節水灌溉方式；有條件的應當使用中水或雨水；景觀用水不得使用自來水等取得了很好的節能實效。
（三）加強培訓，提高能源管理人員的綜合素質首先，對在職能源管理人員進行考核培訓，提高在職工作人員的綜合素質。對學校能源管理人員進行全面考核，包括節能意識、能源管理能力、能源管理專業素養等等，針對不同層次的人員進行不同的培訓與安排，如節能意識強的工作人員可進行能源管理專業方面的培訓，并安排監督管理學校各個部門的節能狀況；能源管理專業強的工作人員可進行實際操作方面的培訓，并采取各種措施負責降低學校能耗。其次，招募節能意識強、專業素質高的專業性人才，為學校能源管理注入新的活力。招募綜合素質高的專業性人才進行能源管理，盡量減少教師、領導家屬管理的情況，并可實行“基本工資+績效獎金”的薪酬制度，合理估算能源管理人員為學校節約的能源金額，將節約的能源金額按照一定比例獎勵給能源管理人員，激勵管理人員進一步提升能源節約空間。
二、結束語
學校的核心功能是保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務。學校根據學生及其相關消費者的需求、學生和未來對人才素質的需求、國家方針與法令法規的要求，確定學校的辦學理念，它包括辦學宗旨、辦學方針、育人目標、辦學特色、發展目標、管理機制等部分。這些辦學理念如何轉化為可操作的管理行為，遠期發展規劃如何轉化為各階段的具體目標，關鍵要建立的目標計劃體系。全面目標計劃體系將學校近期、中期、長期發展規劃，分解轉化為學校各學年的目標任務。據此學校制定學期工作計劃，各部門根據學校工作計劃制定部門工作計劃，直到具體崗位與個人。各層面的目標具體全面，定性與定量相結合。工作計劃分層制定，分層審批，分層管理。總目標指導分目標，分目標保證總目標，構成一個全面的目標計劃體系，并圍繞目標的實現展開一系列的管理活動。全面目標計劃體系與傳統的計劃管理相比，其創新表現：
(1)多維測定，使目標更具客觀性、可操作性。學校各項目標是建立在對上一學年質量、團隊素質、綜合效益的比較，部門之間質量、效益的比較，與同業之間的比較，外部環境的變化等數據和情況認真測定、的基礎上確定的。
(2)學校內各級各類人員都參與目標的制定和實施，根據學校總目標和上一級的目標確定本崗目標。
(3)從總目標到分目標全面而具體，目標涉及學校各方面的主要工作，如在校生鞏固率指標，學生家長滿意率指標，中考指標，高考指標，德育指標，各年級素質教育指標，學生安全指標，教職工隊伍建設指標，后勤服務工作指標、成本控制指標等。
(4)目標時時處于受控狀態。一是對目標的制定進行評審，確保總目標的可操作性并能有效分解到部門和個人；二是對目標的實施進行監控，把握各部門及個人目標達成的趨勢，及時調整措施，確保目標的達成；三是對目標的達成進行驗收。學校所有人員都要參與管理并以目標來指導行為。學校各項工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標計劃的指導之下。
二、質量管理體系
目標計劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細、嚴謹、扎實的管理活動，引導教職工將目標落到實處，落到管理的全過程，而不是將目標束之高閣或秋后算帳。為此，學校需建立ISO9000質量管理體系。
ISO是“國際標準化組織”(InternationalStandardizationOrganization)首個字母的縮寫，ISO9000是國際標準化組織頒布的一組質量管理和質量保證標準的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準，大量于的質量管理。
ISO9000的本質是：建立一個保證及提高質量的系統的管理體系，明確保證質量應達到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環節的有效控制，使出現的可能性降到最低程度，保證產品質量的穩定和提升。以扎實有效的過程管理，確保目標的達成。
在國內基礎教育領域應用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結合教育行業和學校管理的特點，在全國率先創造性地建立起了適用于基礎教育領域的學校質量管理體系，這個過程的本身就是重大創新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點是：
(1)建立起“教育是服務”的管理機制。教育被視為一種服務，傳統的受教育者學生及其家長、社會成為“消費者”，學校的教職工成為內部“消費者”。學校對內部消費者需求的關注及其和諧成為滿足外部消費者需求的保證。在這樣的視點下，學校關注滿足消費者的利益與需求成為必須，學校對消費者是一種服務關系成為必然。保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務成為學校的核心功能得到了確立。學生是學校的第一類消費者，學校教育的“產品”，是學校生存、信譽的決定性因素，因而學生德、智、體、美、勞全面發展，不斷提高的多元需求成為學校工作的聚焦點，受到全面的關注。這一管理體制的確立規范了學校、教師的教育服務行為。在教育教學、后勤等各項管理中，對如何確保以學生為中心，提出了基本要求，建立了學生、家長滿意度測評機制，把學生、家長滿意度作為衡量學校管理業績和各級各類人員業績的關鍵指標。學生的主體地位，得到了全面的強調。
(2)突出了“以人為本”的管理理念，盡一切可能關注人的需求成為學校管理工作的精髓。在全面關注學生與家長的需求，并使其確保得到落實的同時，注重發揮教職工的積極性，鼓勵教職工積極參與學校管理，在要求教職工努力達到體系中基本標準的同時，以制度鼓勵全員創新、創造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒有最好。
(3)堅持全面、全員、全程管理。一是對學校教育、教學、科研、行政、后勤工作全面進行質量設計并全部進行質量控制，緊扣教育教學這一學校的中心工作，將凡是質量的因素都納入強化管理的范疇，基本實現了“凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監督”。以此為前提，將質量管理的重點向全體學生、學生的全面發展質量以及教育、教學這一中心環節的質量管理傾斜。二是把學校各級、各類人員都做為“服務網”、“質量鏈”中的一環，強調全員參與和團隊配合。同時強化全員的教育與培訓，使學校每個部門、每個人員都有強烈的消費者意識，服務意識，質量意識，不斷提高服務水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學的每一環節，過程的每個階段的質量管理，以階段性目標的達成保證高質量結果的實現。注意對管理、教育、教學工作的各個層面，各個環節的“接口”進行設計和質量控制，以保證學校各項工作能緊緊圍繞著教育質量目標和諧、高效地開展。
(4)規范了對制度本身的管理。對各種文件的制定、審批、修改、印制、發放、保管、回收、銷毀等各環節進行嚴格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、嚴肅性。
(5)管理職責明確，流程清晰，規范具體，指導性與可操作性強。從校長直至每一個員工的崗位職責都建立了文件，使不同崗位人員都清楚有哪些職責和基本工作要求。每項工作都建立管理的流程，說明管理的步驟和要求，在此基礎上，細化了工作規范。新入校的干部和教師通過、培訓，能在短期迅速有效地開展工作。
(6)充分發揮了糾正與預防的功能。通過事前的預防，過程的檢查，事后的及時糾正等一系列制度，保障了各項工作的有效落實，使學校管理不斷持續提升。如通過強化學生安全管理，完善學生護導措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、學校安全工作檢查制度等，確保了學生的安全。又如通過家校的溝通管理，既保障了家長能及時了解孩子在校情況學校發展狀況，又保障了家長的意見能及時反饋到學校，得到及時解決，密切了家校關系。
(7)強化了監督機制。通過內部質量審核，以科學有效的檢查原則、、步驟等，體現了檢查的客觀性。平時抽查與階段性檢查相結合，加強了對管理過程的監視和測量。建立體系后申請認證，外部檢查機構必須對學校進行系統全面的評審，通過認證后每個學期來學校進行評審，若評審不合格，將被取消認證資格。這種外部驅動機制解決了“自己的刀不能削自己的把”的問題。既加大了監督的力度，又增強了監督的客觀性、公正性
三、全員業績考核體系
學校兩支隊伍建設（人力資源管理）始終是學校建設的根本，建立學校質量管理體系有效解決了質量的過程管理，從過程上保障了質量，但沒能有效地解決管理中第一要素“人”的管理、評價與激勵，這是學校管理中的重中之重和難點所在。我們吸取國內外人力資源管理的先進思想和經驗，創建了全員業績考評體系(TIP考核體系）。從對象上分，其包括團隊考核、個人考核。從考核模塊上分，包括過程質量、業績、職能素質與表現考核。
該體系與傳統的考核制度相比，取得了重大突破，主要表現在：
(1)用系統的使人與事復合。傳統的考核管人的權力主要集中在人事部門，管事的權力則分散于各學部領導身上，致使考核資訊相互脫節，學部和人事部門均難以獲得全面、完整的資訊，導致考核結果往往片面、主觀。
(2)用聯系的方法使團隊、個人、業績成為整體。形成個人à團隊à學校，緊緊圍繞質量、效益的價值、利益導向，培養團隊精神，凝聚整體意識。
(3)用評價鏈貫通目標à過程à結果，保障目標的實現。
(4)用工作行為的過程，職能素質、能力表現，業績的統一，促進教職工綜合素質的增值、創值，使學校目標的可持續性提升更具保障。
(5)用激勵的機制，引導教職工發揮潛能，超越現行管理制度，不斷創新、創造。
首先是信息獲取方式的轉變。在過去，讀書、看報、聽廣播、看電視等獲取信息的方式現在已基本轉移到網絡上，由PC終端和手機終端所支撐，網絡新聞、搜索引擎、網絡電視、手機APP等被越來越多的高校學生所使用。在新媒體技術下，高校學生獲取信息更加的快捷化、多元化，信息量也呈爆炸式增長，有時甚至不是學生主動獲取信息而是被信息潮所沖擊。在這種情況下，由于新媒體信息內容的良莠不齊以及其傳播的快捷性，如何防止不良信息對高校學生的影響和沖擊已經成為了新媒體環境下加強學生管理工作的一個重要問題。其次是高校學生交流溝通模式的改變。在以往，高校學生于他人的溝通模式都是以面對面溝通為主，電話溝通為輔；然而在新媒體環境下，高校學生更喜歡通過微信、QQ、飛信等即時通訊軟件及論壇、貼吧、微博、博客、社交網站等進行人際交往。新媒體的虛擬性使得高校學生能夠通過匿名方式表達態度、交流想法、宣泄壓力等。再次是高校學生的學習方式的改變。在傳統的高校學生學習過程中，教師授課、課余時間去圖書館是學生獲取知識的主流方式。然而當新媒體擴展了學生的信息渠道和容量后，學習方式變得更加靈活化和多元化。現如今，學生對知識的需求不僅僅局限于老師面授的知識和書本上的知識，新媒體成為了高校學生獲取知識的主要平臺。但是，新媒體的運用也使得高校學生過于依賴網絡搜索功能來解決學習中遇到的問題，“復制粘貼”成為完成平常作業、畢業設計、畢業論文的主要“手段”，這種現象成為了新媒體環境對高校學生負面影響中極為重要的一部分。因此,如何引導高校學生在學習中合理利用新媒體技術，發揮其正面影響，成為了高校學生管理工作中的難題。
二、利用新媒體加強高校學生管理工作的方法與途徑
（一）充分發揮新媒體在校園思想政治教育中的作用
在新媒體環境下，高校傳統的思想政治教育的導向功能有一定程度上的減弱，在此基礎上高校的教育工作者應該思考如何利用新媒體加強對學生的思想政治教育。我們要始終堅持以先進的思想引導校園新媒體建設，在新媒體中宣傳正確的意識形態。比如說，可以依托學校網站進行思想政治宣傳，在內容和設計上盡量新穎、快捷、貼近學生生活。或者可以建立現在最熱門的校園官方微信公眾號或者官方微博賬號，推送、傳播一些正面的宣傳導向。另外，學校論壇也是一個很好的搜集學生輿情的新媒體載體。通過這些新媒體形式，高校的學生工作者可以方便快捷及時準確地掌握學生的思想動態和迫切訴求，也能反過來利用這些新媒體形式將特定的信息、思想導向、方針政策傳遞給學生。
（二）利用新媒體打造高校信息傳播平臺
在信息傳播的豐富性、便捷性上，新媒體有著比任何傳統媒體都巨大的優勢。高校學生工作者可以借助新媒體方式，將大量的信息通過篩選和創新，有針對性地傳播給學生。可以利用各種新媒體形式，在推送學習信息、推廣校園活動、進行文化宣傳等方面跟學生進行互動與交流，給學生提供高效的信息傳播渠道。在2014年初，西安郵電大學經濟與管理學院的黨員工作站微信平臺“紅心閃耀”正式啟用，除了每天會推送學校或學院相關新聞和資訊以外，還提供課表、考試安排、各類成績，甚至天氣、快遞等生活類查詢服務，受到了廣大學生的熱情追捧。
（三）利用新媒體的多樣性
開辟學生工作的新途徑在傳統的學生工作方式下，學生會、班級管理、社團，座談會以及社會實踐是開展學生工作的主要方式，然而在新媒體環境下，高校的學生工作者可以通過更豐富的新媒體平臺來開展學生工作。這使得高校學生工作者能更直接、更深入、更迅速地了解學生的狀態：比如可以通過學生的微博、QQ空間、社交網站以及微信朋友圈來了解學生最新的心理活動和思想動態，也可以通過發送群微信或群QQ給學生傳達院系班級的相關資訊，或通過QQ群和微信群或者班級公共郵箱以及QQ群共享文件的方式直接給學生發送文件與通知等等。
三、結語
學校公共關系管理就是對學校內部公眾關系、外部公眾關系及其相關傳播溝通事物的管理。
（一）對象分層學校公共關系的對象分層比較復雜，按照不同的公共關系類型，可以將學校的公共關系分為不同的類型。學校的公共關系可以體現在學校日常業務工作和一些酒宴當中，也可以表現在為了實現某一個目標而做出的相關活動，當然還反應學校長期的發展戰略和愿景。
（二）組織主體在學校開展公共關系的過程中，學校既是公共關系的承擔主體，又是公共關系的管理主體，換句話說，在學校開展公共關系的過程中，學校的成員都應該承擔公共關系的組織管理工作。當然根據學校成員的級別不同，在公共關系當中的地位也是不同的。
（三）內容分層學校公共關系管理是運用現代社會的各種傳播溝通手段和媒介，對學校與其目標公眾之間的雙向信息交流進行有效管理，提升彼此之間的理解與合作。在學校公共關系的管理過程中，管理者發揮絕對的主導地位。
（四）核心方法的選用在公共關系開展過程中，要通過調查研究的方法，研究目標公眾和公共關系問題進行調查研究。在調查研究的過程中，要運用科學可行的調查研究方法，用素質過硬的研究人員，保障調查研究的真實性和全面性。
二、學校公共關系管理模式
學校的公共關系管理水平一直在不斷地提升當中，在以前的公共關系管理過程中，存在著無意識和局部階段管理的狀態，現在已經邁向了意識管理和整合管理階段。按照學校公共關系管理模式的不同，可以將它分為三種模式。
（一）技巧型公共關系管理模式顧名思義，在技巧型公共關系是一種單向型的溝通模式，在公共關系的開展中，注重技巧的運用，所以在開展公共關系的過程中，為了得到對方的信任、支持，會采用一些相關的技巧和方法。
（二）技術型公共關系管理模式在技術型公共關系的管理模式中，學校管理者作為公共關系的出發者，認為在公共關系的開展過程中，要注重技術的運用，特別是傳播溝通技術，比如運用地比較多的技術型公共關系有調查技術、信息宣傳和技術等。
（三）管理型公共關系管理模式除了上述兩種公共關系管理模式外，還存在著一種管理型的公共關系管理模式。管理型公共關系強調在公共關系發揮作用的同時，還要求它參與沖突管理、戰略關系協同等其他職能，在管理型公共關系中，管理與溝通是一個協調統一的整體，雙方互有作用，相互影響。在學校公共關系的管理模式中，管理型公共關系模式是運用比較普遍，也是被很多人認可的一種符合時展和進步的管理模式。
三、管理型公共關系模式的特征
（一）從業者角色的轉變在管理型公共關系模式中，從業者的角色比較豐富，管理職能成為從業者的主要特征。從業者的角色不再單純是某項技術的專家，而是整個關系的管理者，這對公共關系的從業者來說，是一項重大的挑戰，從業者既需要擁有良好的溝通技術，同時也需要具備一定的組織管理能力，積極參與學校高層領導的決策。
（二）內容的細化和深化在管理型公共關系模式中，其工作內容不斷深化和系統化，除了傳播管理外，其內容還包含著更深層次的管理內容，如公共關系管理、形象管理等。
（三）以雙贏為主要目的在以往的公共關系模式中，學校作為公共關系的組織者，過分強調自身利益，造成公共關系的開展并不順利。而在管理型公共關系中，學校不再一味強調自身利益，而是將雙贏作為開展公共關系的主要目的。
四、學校公共關系的管理策略
（一）做好管理內容的分級工作在學校公共關系的管理中，應該根據不同的管理內容進行細致的分類。這主要是因為不同的公共關系管理內容，具有各自的特點及重點，當然在管理的過程中，也存在著管理方式的不同。一般來講，需要將公眾關系管理、形象管理、事務管理區別分開，當然在分級的過程中，也需要側重關注公眾關系管理，并通過來個號的事務管理，最終提升學校的良好形象。通過公眾關系的管理，可以提升內部公眾對學校領導決策和發展方向的理解與支持，還可以提升外部公眾對學校的信任與了解。公共關系的管理，強調通過情感管理等方式，來提升公眾對學校的情感依賴。通過事物管理，可以為學校的發展建設作出一定的貢獻，提升學校的辦公效率。在事物管理中，有一項特別的內容，危機管理。在學校面臨公眾危機的時候，通過事物管理，可以很好地修補學校的公眾形象。通過形象管理，可以提升學校的知名度和公眾對學校的了解和認知，在形象管理中，要強調學校的教學質量和文化建設等內容。
（二）學校公共關系的開展要循序漸進在學校公共關系的開展過程中，要循序漸進地進行，不能求之心切，也不能割裂管理順序之間的系統關系。一般學校公共關系的開展要通過科學研究的調查研究，然后組織專業團隊進行方案制定，確定方案后在進行傳播溝通，最后在公共關系的開展進行效果評估。
（三）學校公共關系的開展要遵循一定的原則在學校公共關系的開展中，要遵循一定的原則：關系管理，要注重公共關系管理的核心；整合管理，在公共關系的開展中，要整合各方面的利益組織；工作創新，公共關系的開展要與時俱進，創造性地展開工作。
要想做好校園管理，首先就要合理分配管理任務，讓在校教師明確學校當前的師資情況，從實際出發進行校園管理，對于年齡較大的教師盡量提出寬松的管理要求，使其在管理過程中發揮自身作用的同時，也能夠感受到學校的關心。對于年輕的教師則要加強管理培養力度，打造活力型校園，對教師的日常行為進行合理規范，在校園倡導文明之風，讓教師帶動學生進行文明用語的學習，改善學校風貌。對于優秀骨干教師則要發揮其典范作用，讓其作為教師團隊的領頭人，帶領在校教師努力為校園管理以及教育事業做出自己的貢獻。同時讓教師在日常學習生活中對學生進行引導和教育，動員學生參與到校園建設中來，帶動學校進步。
二、完善管理規章制度
不少教師常年生活在鄉鎮，其生活圈也是自身生活的各個鄉村，而一些教師的家中可能不止一位教師在鄉鎮小學教書，有的甚至父輩、親戚都在同一所學校進行教學，這就導致了教師在分配教學教育管理任務時的混亂。除此之外，鄉鎮學校的學生自小生長的環境較為貼近大自然，其綜合素質水平具有差異化特征，不少學生由于天性使然，在學習方面可能缺乏信心和興趣，而在校園管理中對于校園綜合素質水平的管理也是非常重要的方面。每一所學校都有相應的規章管理制度，這些制度是一種強制性的要求，在校園內的所有師生都必須平等接受制度的約束，才能讓管理有章可循，得以順利的開展。所以，要想管理好鄉鎮小學校園，除了要做好教師管理能力水平提高工作之外，還要特別注意合理分配教師管理，在管理校園時做到全方面考慮，既要將教師安排在合理的位置上，還要重視起鄉鎮教師關系中的鄉情和親情，充分發揮情感作用來配合規章制度，要求教師做好自身職責工作，調動教師教育的積極性進行校園管理，配合學校進行德、智、體、美全面發展的學生培養，重視校園管理工作，抓好學生德育教育工作，加強學生綜合素質水平的鍛煉，培養學生正確、積極的價值觀和人生觀。在教師基礎教學工作中，制定相關教育責任制，激發教師教育責任心，積極參與到校園管理中來。
三、加強校內外管理教育
在學生步入學校進行學習之前，對其成長與發展影響最大的因素往往來自于家庭。特別是對于生活在鄉鎮的孩子來說，他們的家庭環境往往較為復雜，有的家庭因為普遍知識文化水平較低，孩子也未能接受到良好的教育，在進入學校后就很難跟上教學進度，導致其對學習產生抗拒心理，這樣不僅不利于教師的教學工作，同時也阻礙了學校校園管理工作的進行。一般來說，學生所接觸的層面越廣，其所受到的影響就越大，這種影響一旦沒有采取正確的方式加以規范，就很有可能導致學生人生之路出現偏差。因此，在進行校園管理的同時也要加強與學生家長的溝通，讓家長引導學生在文明和諧的環境中成長，培養學生文明禮貌意識，從一言一行中影響孩子的行為。在加強學校管理工作時，學校還要與家長進行溝通，建議家長在家庭生活中做好孩子行為規范工作，注重培養孩子的優秀品質，以身作則規范自己的言行，帶動孩子養成一個健康開朗、積極生活的品質。學校通過家庭的影響來提高學生學習的積極性，激發學生認真學習的動力，使學生由抗拒學習變為熱愛學習，配合教師完成工作，從而使師生關系達到和諧狀態，推動學校管理工作的進行，共同營造和諧文明的校園環境。
四、總結
根據教師的年齡、專業和興趣愛好分配相應的教學任務，愛護教師，以各種方式鼓勵教師進行教學創新，提高學校總體的師資實力。注重青年教師的培養，就是為學校教育的可持續發展著想，使青年成為學校的教學骨干。抓好學校青年教師的培養必須做到以下幾點：一是名師出高徒。通過全方位的帶教網絡進行層層帶教，使青年教學的培養有方向可依，有榜樣可尋。對一些發展潛力很強的教師要實施“導師帶教”制，提高青年教師的二次培養力度，要有計劃地進行培養。二是舞臺出英雄。為青年教師的發展創造良好的平臺環境，為他們展現自己的才華提供機會。例如，舉辦各種公開教學評比活動。三是創造良好的環境。營造一個良好的校園環境，豐富校園文化活動，讓青年教師在良好的人文環境中成長。學校的管理者要尊重教師的首創精神、尊重教師的人格，讓教師在學校的教學與管理中暢所欲言，提出意見。教師是學校教學的主體，是學校教育事業發展的支柱力量，與學校的利益有著緊密的聯系，體現出“學校榮，教師榮”的理念和教師的主人翁地位。因此，學校管理要實現教師的可持續發展策略，加強教師的培訓力度，提高教師的教學能力，創造一個良好的教學氛圍。
二、抓好學校的教育工作
學校在新課改背景下，要在教學實踐中不斷的完善和創新，創造一個適合本學校師生教學的辦學模式。學校辦學的目標、思想、價值、風格和文化等學校管理的主要方面，是衡量學校教學與管理好壞的標準。學校管理的科學性必須以現代化的教育理念為指導，符合新課改和素質教育的精神，盡可能的發揮自主辦學的權限。學校管理必須依據區域優勢，經濟發展水平，教師的素質結構，學生的數量和素質，使學校的辦學方向、目標、教學方式符合實際，形成特色。學校在教學管理中必須把握辦學的指導思想，創立獨特的辦學模式。教與學是學校管理的中心工作，各項工作以教學工作為中心，積極引導師生和要求各部門都要服從和服務于教學工作。在具體的教學中，要深化教學改革，轉變教學理念，強化理論學習，樹立以學生為教學主體的理念，培養學生自主學習的能力和實際應用能力，建立多種教學模式，加強教學管理工作，提高教學效率，切實規范教學過程中的“備、講、輔、批、考”五項基本環節工作。建立科學的教育教學評價體系，樹立正確的教學觀念，提高學生的學習成績，促進學生的全面發展，幫助學生健康成長，從而達到樂學、好學、善學、會學的教育目的。中小學教育是基礎性教育，為進一步接受高中教育和高等教育做好基礎，如果基礎教育出現問題，會直接影響中等教育和高等教育的質量。夯實基礎教育，就是要在“身體素質、思想道德、文化基礎、行為習慣”上下工夫，進行嚴格的訓練。
三、強化依法民主管理，增加學校凝聚力
學校期末考試結束后,高一某科備課組三位成員先后向學校反映情況:備課組長張老師(教學經驗豐富的中年教師,學校骨干),指責組內兩位青年教師,一位考試前給所教班學生印發復習材料,涉及考試內容;另一位閱卷時對所教班學生打分松。備課組員李老師(工作一年的新教師,黨員,勤奮好學),反映試卷是組長命題,懷疑組長考前復習有漏題。因為發現前幾次考試,張老師所教班學生答題不但規范、而且接近標準答案。為了讓自己班的學生不吃虧,所以加印了些自己梳理的復習材料。備課組員曹老師(工作五年的青年教師,教學新秀),反映組長命題打悶包,而自己上復習課時有幾個要點沒有復習到位,所以這幾道題目,批自己班時松了一下。但是組長給所教班的學生登分時加了分,李老師給所教班學生又加課又下發復習資料,大家都占了便宜。
2問題
本案例主要反映了三方面的問題:一是命題、閱卷等各環節管理上出現了問題。二是教師發展個體追求上出現了問題。三是備課組建設出現了問題。如何解決?短期管理者一般可通過面談溝通,安撫、批評、教育等管理行為解決眼前問題。但如何長效解決?
3分析與對策
如下表,管理者可以從人力資源管理學中,找到分析問題的角度、尋找解決問題的對策。3.1從人力資源管理的內涵來看閱卷本身是人的活動。傳統閱卷中,教師行為是全部,容易出現案例中批卷標準不一、登分不準等問題;而且其他備課組可能也存在類似問題,只是未反映而已。閱卷前后可以通過強調統一標準、提高責任心等要求或制定規則,來解決這類問題,也是管理者解決這類問題常用的方式,這是因為管理者往往先關注到的是人力資源管理中的“人力”二字。但是人力資源管理學指出,人力要與一定物力相結合,要使人力、物力經常保持最佳比例。可見“物力”也很重要。在本案例中學校除了完善相關制度之外,適時引人了網上閱卷這一技術物力,更好地解決這一閱卷環節問題。網上閱卷隨機發送試卷批閱、雙評仲裁、自動計分保證了閱卷的公正性,同時及時地進行成績統計分析,更是將教師對分數的關注引人到了分數背后的成因。32從人性假設x、Y、z理論來看人性假設X理論,指出任何管理都不可忽視利益和動力機制,利益的調節和正當的競爭可以促進不同主體實力的增強和人類社會的進步。從案例中,我們不難發現三位教師間雖有競爭,但卻是不當競爭。競爭目的很簡單,期望自己教的班級考出好成績,但較狹隘,唯分數論。不過,都能主動向學校反映問題,是要求上進的;再分析他們個人背景,關鍵詞是:骨干、黨員、新秀,與X理論中提出的回避責任、不進取是相悖的。如果這時應用X理論,用嚴格的規章制度來規范人的行為,以賞罰分明來實現嚴格的管理和控制,顯然不全面,也不完全可取。而這時借鑒人性假設Y理論,尋找對策似乎更為可信。引導三位教師,在互相尊重、互相理解的基礎上,指出各自實現目的的手段不恰當,合理方式是提高各自的教學水平,而不是投機取巧或低效勞動;指出各自專業發展方向、明確個人目標、探討個人成長計劃,激發三位教師工作熱情和潛能。本案例也可借鑒人性假設z理論,備課組長擔任指導教師、兩位青年教師做徒弟,組成師徒結對,在“組織內部創造一個親密、融洽、合作的家庭氛圍”,復習、命題等教學工作集體合作完成。但師徒結對這樣的組織方式,是本案例問題處理時的一個特定方法,因為恰好本案例中備課組成員年齡結構、教學經歷特點,容易形成師徒結對。但對于大多數組室建設,更提倡形成學習型組織模式。3.3從學習型組織理論來看按照學習型組織理論,要求組織內每個人都要參與識別和解決問題,使組織能夠進行不斷的嘗試,改善和提高它的能力。基本內容是培養組織成員的自我超越,改善心智模式,建立共同愿景,團隊學習和系統思考。案例中,三位教師團隊意識沒有形成,對共同愿景應是全體學生學業水平、學科素養的提升,但全體教師專業能力的提高認識不足;成員間溝通交流不足,更是出現了回避責任、指責他人的情況;僅存在備課組松散的組織形式,而沒有組的實質,更談不上形成團隊合作,單干現象嚴重。對此,應用學習型組織理論,采取的對策是:學校搭建專業成長階梯,例如:開展“三格”成長培養、發展自我,即“三年合格”、“六年升格”、“十年風格”,引領個人發展與集體愿景相融合;學校構建共享資源平臺,如建立備課組學習資料網盤,匯聚備課組集體智慧;學校組建學習共同體,引導備課組教師進人團隊學習狀態,激活備課組自律內化管理,拋棄成見,敞開胸懷,建立協作學習,發揮每位組員內在潛力和創造力。
4啟示
自20世紀40、50年代以來，學校效能研究成為國際教育界關注的一個重要問題。眾多國內外學者對學校效能進行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學者指出，學校效能包括教學效能與教師效能、學習效能與學生效能、管理效能與管理者效能三個方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預定的目標，充分發揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質和實際狀態。學校管理效能表現為在最短的時間內，以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質條件和優化的心理環境，以取得良好的教育效果。“這一觀點對我國大陸關于學校效能內容的研究具有開創性意義”，但目前還缺乏對學校管理效能相關方面更深入的研究。我們認為，界定學校管理效能要從“效能”和“學校管理”的本質入手分析。對“效能”的分析，常常與“效率”的分析聯系在一起，二者經常出現在組織管理文獻中。在英語中，efficiency（效率）指的是系統中投入與有效或有用產出之間的比例關系；effectiveness（效能）是effective的名詞，其英文含義是“成功地產生理想的或預期的效果”（successfulinproducingadesiredorintendedresult）。從英語詞源上看，效率重經濟性，而效能不僅具有經濟性還具有結果的效益性和正外部性，是對事物運行結果的一個良好愿望和預期。換句話來說，效能是通過一定的努力，到達一種良好愿望的預期結果。研究效能就是研究一種達到良好愿望的預期或實現最高目標的狀態，在一定歷史時間內，這種狀態具有相對穩定性。學校管理是一項系統的工程，它既是一種管理活動，也是一種教育活動，是教育活動和管理活動的統一。學校管理目標首先是確保和促進學校目標的實現，而保證和促進學校目標實現的一個重要方面就在于學校管理工作的有效性。如何通過提高學校管理工作的有效性來實現學校目標最理想的狀態呢？這是學校管理效能關注的主要問題和追求的最終目標。
首先，學校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學校，其根本在于人才培養，是高度關涉人的工作，人又是最為復雜的。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，充分說明教化育人的復雜性和長期性。其次，學校工作的正外部性。學校工作在于促進個人身心發展。而人的素質結構發展不僅關系個人未來的發展和生活狀態，而且還關系著一個社會的總體發展狀況。這正是舒爾茨有關人力資本對經濟社會發展的重要性作用的體現。最后，學校作為一個組織，其運行與發展要滿足利益相關者的需求。不同利益主體對學校有不同的預期目標訴求，且層次、類型、時間長短不一。而滿足不同利益相關者的目標訴求，學校的“決策必須綜合權衡和兼顧各方利益相關者的利益，不能顧此失彼”。由此可見，學校管理效能潛藏著這樣的一種價值觀和實踐旨趣：一種解決管理實際問題中提高管理有效性并促進教育有用性的實現和教育價值的追尋，以達到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態。具體來說，學校管理效能指的是在一定教育目標的指導下，通過計劃、組織、協同、控制、監督等管理手段，充分調動學校組織內外輸入的人、財、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關者的程度和實現組織目標的程度，是學校管理狀態和水平的反映。學校管理效能高低是對學校管理活動進行全面總體的評價，不僅包括效率而且還包括效益。進一步說，學校管理效能主要是由教育目標、資源、組織結構以及利益相關者四要素構成。衡量學校管理效能高低需把握四個“度”：目標達成度、資源獲取、使用和配置力度、內部管理合適度及利益相關者滿意度四個方面進行綜合評價。很顯然，高效的學校領導者及其管理團隊能在一定的學校目標指引下，能夠從多渠道籌集教育經費以提高經費使用總量，并科學合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調動師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學校教育目標的實現必定會達到理想的效果和完美的狀態，從而呈現出較高的學校管理效能。當一所學校彰顯出較高學校管理效能時，在一定范圍和一定程度上也體現了人民滿意的教育。所以，從這個意義上說，加強學校管理效能建設與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯系。
二、提升學校管理效能的策略
加強學校管理效能建設是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標和價值取向，從加強學校管理效能建設的視角看，主要可以從以下幾個方面著手考慮。
1．做好學校發展戰略規劃，形成切實可行的實施目標
學校發展戰略規劃是學校在新時期根據學校自身發展特點和條件進行的新思考和新探索，體現了學校的辦學思想，指明了學校未來的發展藍圖。國內外實踐證明，學校發展戰略規劃對改進學校管理、提高教育質量具有重要意義，是學校發展的抓手和關鍵，因此，各學校都十分注重學校發展戰略規劃的研討和制定。然而，規劃終究是藍圖，不是事實。要把藍圖變成事實，關鍵在于落實，沒有好的落實，再美的藍圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，學校在制定發展戰略規劃之后，關鍵是把規劃變成具體的可測量的執行目標，逐一落實。落實效果的好壞體現出學校領導與管理者管理水平的高低。它是加強學校管理效能建設的一個關鍵點。當前，不是學校沒有規劃和目標，而是缺乏目標落實中的精細化管理和監控。所以，學校管理效能建設關鍵是要加強學校目標執行的精細化管理和過程控制，把責權利有效地統一起來，形成相互制衡機制，確保目標實現。
2．擴大學校多元化經費籌集渠道，夯實學校發展的物質基礎
學校不僅是典型的利益相關者組織，同時還是典型的資源依賴型組織。學校各種目標的實現，離不開人財物信息等各種資源，堅實的物質基礎是學校可持續發展的重要保證。今天，沒有更好的物質保證和更好的辦學設備及條件，學生很難享受到學習帶來的愉悅。有學者指出，“在今天，一所大學如果沒有好的教學樓、實驗室、電腦中心、語音室、圖書館；沒有像樣的體育場、游泳館；沒有必要的博物館、藝術館；沒有便捷的網絡系統；沒有豐富多彩的生活和娛樂空間，很難想象它的教學水平和教學質量是高的”。然而，我國教育經費嚴重不足是大家公認的事實。而僅僅依靠政府的教育財政投入辦學，在今天市場化條件下辦學，顯然已不能適應新時期的辦學理念。因此，多元化的教育經費投資渠道以及充裕的辦學經費是保證學校有效運行并成功的重要方面。有學者指出，國外大學校長的一個重要角色就是教育經費的籌集者和各方利益的平衡者。
3．科學合理地使用和配置學校各種資源，提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源，科學合理地使用和配置學校各種資源，是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當前，教育資源使用不高，浪費較為嚴重，其產生的原因有多種，其中由于教育制度缺失或制度執行不力而導致的資源浪費和低效常被忽視。事實上，教育資源總量短缺是一個長期的問題，而教育制度缺失或制度執行不力所引起的資源短缺應該是一個暫時的、可以改善的問題。因此，從管理的視角看，學校領導者及管理團隊制定和完善各種資源管理使用制度，并科學、合理地使用、配置，能夠充分調動師生員工的積極性，以提高資源的使用效率，使得人盡其才、物盡其用。
4．建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制
健康、良好的組織結構能夠保證學校各構成要素之間有一個最佳使用效率，呈現出機構精簡、信息暢通、領導適度授權、基層管理人員業務權限清晰且責任意識強烈等方面的特征。事實上，“學校管理系統是一個由不同背景、不同知識、分別來自不同處室的人員組成，他們相互啟發，集思廣益，有利于加強各職能部門之間的協作與配合，更利于攻克各種復雜的技術難題，促進工作目標的圓滿完成”。因此，建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制，是加強學校管理效能建設的重要保證。
5．創設良好的學習工作環境，滿足各學校利益相關者的需求
作為社會系統的一個重要組織部門，學校不可避免地與周圍社會發生千絲萬縷的聯系。學校作為一個典型的利益相關者組織，一方面，不同利益相關者為學校提供了不同的教育資源，包括人力、財力、服務、信息等等，組成了學校可持續運行的基礎和條件；另一方面，學校應該努力滿足各利益相關者的利益需求。學生作為投入物質資本與人力資本消費學校教育服務的群體，他們是學校教育的顧客，也是核心的利益相關者。對于學生來說，他們最大的利益訴求是通過系統的學校教育，獲取自身在原有基礎上的發展能力并能夠適應社會。因此，改善學習環境，不斷提高教學水平，保證教育質量是對學生需求的積極回應。從教職員工的需求上看，要不斷加強教職員隊伍的整體素質，提高教學管理服務水平的同時，為教職工提供充分發揮個人能力的舞臺和機會，積極為教職員工創設創收途徑、謀求更好的福利待遇，是對教職員工的利益訴求。此外，從投資者、政府及社會的視角看，他們多是直接或間接為大學提供資金的人或組織。學校要努力提高辦學效益，培養出更多更好與經濟社會發展結構相匹配的人才數量、質量與結構，滿足經濟社會發展的需要。
三、結語
動機，是心理學的概念，是行為的直接原因。人的行為是動機引起的，并且都是指向一定目標的。動機對人的行為起著引發、加強推動和導向的作用，它驅使一個人的行為走向既定的目標。在調動職工積極性的工作中，我們不僅要了解職工的需求，還要根據職工的需求，適時地樹立起有價值的目標來激發職工的動機。高校管理者在為職工設置目標時，應盡量做到以下幾點：第一，目標必須與需要和動機結合，它既是鼓舞人心的奮斗方向，又是滿足人們需要的目的物。因此心理學通常把目標稱為“誘因”。第二，無論設置個人目標或團體目標，要讓職工本人參與。參與程度越深，義務感也越強。若上級為其設立目標，就會認為不是自己的目標，從而減低誘發力量。第三，科學性。目標高度適中，因人而異。我們必須為行政人員設置恰當的目標，既要符合和諧、高效執行學校各項職能的總目標，又要根據其自身特點和工作性質，制定切實可行的工作計劃。讓職工認為通過努力自己有能力去達到目標，即個體主觀上的期望值很高，就會有信心，有決心，就能激發出強大的力量；反之，如果目標過高，可望不可即，或目標過低，唾手可得，都不足以有效調動其積極性，充分發揮其潛能。第四，階段性。采取“少吃多餐”、“引人入勝”、“逐步推進”的戰術，因為總目標往往顯得太大、太遙遠，而分階段目標容易達到，這種成就感能催人奮進，激發職工的活力。第五，可變性。目標設立后，往往由于情勢的變化會使它變得過易或過難，這時應該適當地加以調整。
二、運用目標管理提高行政效率
目標管理，是一種有名的管理技術，實質上是一種管理上的激勵技術，也是職工參與管理的形式之一。目標管理是1954年美國著名管理學者德魯克在《管理的實踐》一書中首先提出的。他論述“目標管理和自我控制”的主張時認為，一個總目標的實現，必須有計劃周密、方向一致的分目標來指導每個人的工作。他提出，讓每個職工根據總目標的要求，自己制定個人目標，并努力達到個人目標，就能使總目標的實現更有把握，每個職工因此就為組織做出了自己的貢獻。為達到這個目的，他還主張，在目標管理的實施階段和成果評價階段，應做到充分信任職工，實行權力下放和民主協商，使職工進行自我管理，獨立自主地完成各自的任務；此外，成果的考核、評價和獎勵也必須嚴格按照每個職工目標任務完成的情況和實際成果大小來進行，以進一步激勵每個職工的工作熱情，發揮每個職工的主動性和創造性。目標管理如果能很好地運用在高校管理中，就能提高行政效率。其具體措施包括：第一，實行目標管理。讓每個職工既了解組織的總目標，又掌握團體和個人的分目標，形成目標的一致性。第二，實行參與制。使每個職工都感到自己是組織的一員。有與職位相應的權利，明確責任。實行民主式的管理，在組織和制度上保證職工有參與管理的機會。使每個人都明確在實現總目標中自己應負的責任，讓他們在工作中實行自我管理，獨立自主地實現個人目標。第三，加強領導和管理，主要是指加強與下級的意見交流以及進行必要的指導，領導者布置工作時，只對下級交代任務，明確要求；具體的實施計劃和方法，由下級考慮擬定，這樣就能極大地發揮各級人員的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，保證目標的全面實現。第四，目標的實施者必須嚴格按照“目標實施計劃表”上的要求來進行工作。目的是為了在整個目標實施階段，使得每一個工作崗位都能有條不紊地、忙而不亂地開展工作，從而保證完成預期的各項目標值。實踐證明，“目標實施計劃表”編制得越細，保證措施越具體、明確，工作的主動性就越強，實施的過程就越順利，取得的目標效果也就越好。第五，在實現組織目標的同時，使個人獲得“合理程度”的滿足，包括物質的、精神的、使職工具有組織優越感和個人成就感。第六，信息及時反饋。讓每個職工及時了解組織目標實現的程度，個人的工作成果。建立良好的意見溝通渠道。
三、結語
