時間：2023-03-25 11:25:03
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論文的集體指導主要在畢業論文著手寫作前以講座的形式進行。集體指導有以下幾種方式,即以年級為單位的指導,以班級為單位的指導,以小組（論文答辯分組）為單位的指導和以指導老師為單位的指導等。其中,以年級和班級為單位的指導可由教研室選派科研能力強、指導經驗豐富的老師主講;以小組為單位的指導主要由答辯小組內部安排個別指導老師來完成;以指導老師為單位的指導主要由指導老師本人對所帶的學生進行集體指導。在指導內容上,主講教師可結合自己的經驗,就學術論文的性質、功能、寫作的意義、選題、材料的收集、論文的寫作規范等方面向學生予以解釋說明。具體而言,集體指導主要涉及以下幾個方面:
（1）認識指導
盡管畢業論文寫作是本科教學計劃中的一個重要實踐環節,但仍有部分學生對其重視不夠。許多同學不了解畢業論文寫作的性質和意義,認為其可由可無,此外,由于就業壓力增大,學生忙于求職,也忽略了論文的寫作。所以,教師在指導的過程中,應首先端正學生對畢業論文寫作的認識,使其能意識到畢業論文寫作的重要性,以積極的態度投入到畢業論文寫作中來。
（2）過程指導
畢業論文寫作是個系統工程,涉及寫前、寫中和寫后三個階段。在寫前準備中,教師應就材料的收集與整理以及文獻檢索的方法進行指導;在寫中階段,應就論文寫作的謀篇構思、正文的常用結構、引文的規范、參考文獻的格式等予以解釋說明;在寫后階段應強調論文的修改和潤色,使文章更加銜接與連貫,以適應本校的論文寫作規范。
（3）寫作方法指導
學生畢業論文的選題可謂多種多樣,會包括諸如語言學類、文學類、教學法類、翻譯類和應用類等選題.在集體指導的過程中,教師應就不同類別畢業論文的寫作方法予以簡單介紹,使學生對所屬類別論文的寫作方法有初步認識。
2、個別指導
個別指導主要是指導老師對自己所指導的學生一對一的、有重點的指導。如果說集體指導主要是宏觀指導的話,那么個別指導主要是微觀方面的指導。教師給予學生的,只能是方向、方法和寫作技巧上的指導,而不是有關選題的全部資料、知識和論點⑥。個別指導也可以涉及集體指導的內容,但更應強調對學生論文框架、語言、格式和規范等方面的指導。
（1）選題指導
我們倡導學生自主選題,但并非自由選題,學生選題的過程中離不開教師的指導。選題是否合適決定了最后的論文是否能夠寫好,因此,要加強學生選題時的主體意識,要求學生選擇自己感興趣而且有能力完成的題目,提倡“小題大做”,老師既要當好參謀,又要尊重學生的選擇。
（2）資料選擇指導
資料是完成論文的基礎。指導教師應對學生搜集資料提供指導和幫助,應根據學生的選題提出搜集材料的具體要求和方法。學生搜集的材料應做到“全”和“新”,應在占有資料的基礎上著手論文的寫作。只有掌握大量的資料,了解所選題目的研究現狀,才能深入分析,提出自己的觀點,做到有所創新。
（3）開題指導
開題報告中學生必須提出論文的基本框架,論文的層次和結構是否合理取決于論文的架構是否恰當。在寫開題報告前,指導教師必須要求學生廣泛、深入地查閱與選題相關的資料。通過查閱資料,學生可以了解學術界對自己所要論證的問題都有哪些觀點,已經得出了什么結論,自己從中發現了什么問題,對這些問題有什么看法等等。這樣做,一方面可以了解自己選題的背景,避免了重復勞動;另一方面,在占有材料的過程中,也能做到有所發現,為創新提供了可能。指導教師要確認論文結構的合理性、論證方法的可行性、完成論文的可能性,在確定不存在任何問題的情況下,指導老師可以和學生進行討論,力求達到論文的結構合理,論點突出,論據詳實,邏輯性強。
（4）初稿審查
學生在完成初稿后,指導教師要進行審查。在審查之前,教師必須清楚了解與選題相關的已有的研究,以便確認學生是否有抄襲、重復的行為。如有,則要求學生重寫,絕不能姑息;若沒有,指導老師要認真審查,大到觀點是否正確、論據是否充足,小到遣詞造句是否準確、行文是否銜接與連貫。還要重點審查文章的規范性,包括格式、引文和參考文獻等。英語專業的畢業論文在內容上應該包括封面、原創聲明及版權協議、致謝、英文摘要及關鍵詞、中文摘要及關鍵詞、目錄、正文和參考文獻。論文封面要寫明學校、中英文題目、作者、學院、專業、指導老師和完成日期.封面中論文題目中文在前、英文在后,要注意簡約精煉,字數控制在20以內。致謝（Acknowledgements）:致謝頁放在摘要前,應用英文撰寫。主要內容為感謝導師和在論文寫作中,對自己有過幫助的人士和單位,以示尊重他人的勞動。摘要（Abstract）:在英語專業畢業論文中,英文摘要在前,中文摘要在后。摘要的語言要精煉;摘要概括了研究的整體狀況,主要包含六個結構要素:主題闡述（topicspecification）、背景信息（backgroundinformation）、目的陳述（purposestate-ment）、方法論和語料（methodologyanddata）、研究結果或發現（resultsorfindings）和研究所帶來的啟示或結論（implicationsorconclusions）⑦。關鍵詞（Keywords）:關鍵詞是為了文獻索引便于從論文中選取出用以表示全文主題內容的單詞或術語。每篇論文選取3-5個詞作為關鍵詞,按詞條的外延層次排列（外延大的排在前面）。關鍵詞另立一行排在摘要下面。目錄（Contents）:目錄按三級標題編寫,要求標題層次清晰.目錄中的標題要與正文中標題一致。目錄中應包括致謝、英文摘要、中文摘要、前言、論文主體、結論、參考文獻等。論文正文（Body）:正文是畢業論文的主體和核心部分,—般應包括前言、論文主體及結論等部分。論文正文部分字數在4000-5000字。前言用中文書寫,應說明本選題的意義、目的、研究范圍及要達到的要求;簡述本選題在國內外的發展概況及存在的問題;說明本選題的指導思想;闡述本選題應解決的主要問題。論文主體是畢業論文的主要部分,應該結構合理,層次清楚,重點突出,文字簡練、通順.結論是畢業論文的總結,是整篇論文的歸宿。要求精煉、準確地闡述自己的創造性工作或新的見解及其意義和作用,還可進一步提出需要討論的問題和建議。在正文中,引用別人的觀點要注明出處。引用分直接引用和間接引用，直接引用的文字要加引號，引文采取夾注的方式,夾注內容包括引文作者的姓和出版年份以及其它能幫助檢索引文出處的信息。這三項內容可以根據行文需要或融入論文的句子中,或另列在括號里。參考文獻（References）:參考文獻為論文正文引用的文獻,是畢業論文不可缺少的組成部分,它反映畢業論文的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度。它不僅能反映一種治學態度,在一定程度上也表明作者的水平。從參考文獻中大致可看出作者研究的范圍、重點、方法、知識結構、挖掘的深與淺以及論文的質量。英語專業學生畢業論文中的英文參考文獻和中文參考文獻應分別歸類排列,英文在前,中文在后.英文的參考文獻按作者姓名的英文字母順序排列;中文的按照作者姓名的拼音字母數序排列。在論文寫作中,確切表達自己的觀點與準確引用別人的話是同等重要的。因此,一定要恪守學術論文的文體與格式規范.Slade⑧認為,文體規范包括詞匯、語調、語氣、簡潔、時態、句型、排比、邏輯、連貫和無偏見的語言等方面;格式規范包括拼寫、縮寫、斜體、大寫規則、標題、數字和符號等。學生在寫作的過程中應予以注意和重視。關于引文和參考文獻的規范化問題反映了學生的寫作態度,也是論文評價的一個重要方面。指導老師在具體的指導過程中,要使學生明確和重視引文出處的標注方式、文獻的排序、標點符號、文獻標識、大小寫、期刊頁碼表示等。為使學生少走彎路,在論文寫作之初就應該加強這方面的教育。教師最好與學生面對面交流,指出需要修改的地方,指導學生對文章進行修改與潤色。在初稿審查后,還應對二稿、三稿等進行再檢查。科學的指導可以幫助學生排除在論文寫作程中的模糊認識、克服焦慮和浮躁的情緒,提高指導工作的效率,避免事倍功半,從而切實可行地一步一步地改進和完成論文。
（5）答辯指導
學生是否能通過答辯,論文的質量將起到決定性的作用。當然,這也與學生的心理素質有很大的關系。心理素質好的學生,臨場應變能力和融會貫通能力都會強一些。在論文答辯階段,教師的指導作用也很重要。在答辯前,指導教師要幫助學生做好答辯前的準備工作。教師可以就論文內涵及外延等提出一些相關問題讓學生去思考,必要時可以幫助學生分析。要讓學生充分掌握論文的內涵問題,了解論文的外延問題,同時還要注意培養學生的應答能力。論文答辯實質上也是檢驗和提高學生綜合素質的重要環節,指導教師應給予重視。總之,論文寫作是個過程,教師的指導也蘊含于寫作過程之中,并與論文寫作相輔相成。當然,教師的指導只是影響論文質量的其中一個因素。
3、結語
畢業論文
關于××區產業發展的思考
目錄
一、××區產業發展概述
（一）××區產業發展的基本問題
（二）××區產業未來發展的兩個挑戰
（三）××區產業發展的指導方針
（四）××區產業發展的基本原則
二、××區產業發展的現狀分析
（一）工業化進程分析
（二）產業結構分析
三、××區產業進一步發展的定位
（一）概述
（二）產業發展定位的總體指導思想
（三）產業發展的具體定位
四、××區產業發展的空間戰略思考
（一）通過“造核”打造區域的增長極
（二）構建“人”字型生產力布局的宏觀框架
（三）建構“一城兩帶三極”空間框架
（四）通過“造勢”構建區域發展的“雁行模式”
（五）構建半小時快速道路網，縮小中心城市到各鄉鎮之間的時間距離
五、××區產業發展的配套措施
（一）提升城市化的內涵，打造城市的引擎
（二）將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉變
（三）由注重數量的漸進式發展向追求內涵的跨越式方向轉變
（四）打造“湖泊新概念”
（五）采取中心城市帶動和周圍鄉鎮推動的城市化路徑
（六）大力弘揚本土創業精神，鼓勵和扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大
關于××區產業發展的思考
內容提要：××區是經濟發達省份的欠發達地區。2004年3月，根據國務院和江蘇省政府的決定，宿遷市對行政區劃進行了重大調整。新的××區現下轄10個鎮、4個鄉、4個街道。區劃調整后，××區區域面積達到836.57平方公里，總人口為81.26萬人。區劃調整導致××區所轄面積和人口都發生了很大的變化。為貫徹落實省市關于區劃調整的重大決策、抓住區域共同發展的大機遇，需要明確產業發展定位，加快工業經濟突破，進而實現××區在新的平臺上經濟和社會的全面進步，譜寫新的篇章，描繪新的藍圖，率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。本文擬就××區產業發展的指導方針和基本原則、產業現狀分析、產業發展定位、產業發展的空間戰略和產業發展的配套措施等五個方面，對××區工業化的產業發展談一些認識和體會。
關鍵詞：××區產業發展產業定位空間戰略
一、××區產業發展概述
（一）××區產業發展的基本問題
××區產業發展過程中存在許多問題，例如產業技術進步不快，地區產業結構雷同，產業的重復建設，第三次產業發展落后以及該產業內各行業發展的不均衡等等。從本質上看，××區產業的發展存在一個基本問題：
××區產業必須找到在全市、全省產業體系中的位置并不斷增強自己的競爭力。制度變革是提高產業競爭力的重要條件，但產業競爭力不會因為制度的變革自動地強大起來。在世界經濟一體化的今天，按照邁克爾·波特教授的看法，一個地區產業的競爭力與該地區的要素稟賦、需求條件、相關產業支持、市場結構形態相關，一個地區產業的競爭力就是一個地區的競爭力。這個看法雖然有道理，但不夠全面。正是因為全國和世界經濟一體化，一個地區產業的競爭力從本源上看應該是內生的，但也取決于該地區產業參與全國和世界產業體系的程度與在其中的位置。何況波特教授對競爭力的內生性變量的把握還是淺層次的。產業競爭力的本源性變量應該是產業知識吸收與創新能力，因為我們已經看到有這樣的案例即它的要素稟賦、需求條件、相關產業支持、市場結構形態不一定很符合波特教授的要求，但它的產業確有相當大的競爭力，如日本、韓國等等。
我們可以對波特教授的鉆石結構作些修改（見下圖），給波特教授的鉆石體系加一個核心，有了這個核心才能真正發展出自己產業的持續的競爭力。因此，××區產業發展首先要培養自己的知識吸收與創新能力，其次在更大程度上參與全國和國際產業分工體系，在產業鏈中謀求好的位置，進而保持與發展自己在全市經濟中的產業競爭力。
附圖
（二）××區產業未來發展的兩個挑戰
××區產業發展在產業規制的變革過程中進行，目標是要建立現代產業體系與產業組織，使之在全市、全省經濟舞臺上有強大的競爭力。然而這樣的目標實現過程已經遇到了新的環境變化，給××區產業未來發展帶來了許多新變數，帶來了新的挑戰。
1.新經濟的產生與發展帶來的挑戰。新經濟的概念最早是在20世紀90年代中期提出來的。1996年12月30日，美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。1997年11月17日《商業周刊》再次發表文章，重申在美國的確存在“新經濟”。此后美國政府與美國聯邦儲備委員會都認可了這一個概念，使新經濟的說法迅速傳遍了全世界。當時一般來說，新經濟是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的、高速發展的經濟”。其特征為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高經濟增長率、高勞動生產效率、高企業經濟效益（三低三高）。然而美國經濟從1991年4月到2000年3月保持了108個月的增長之后，美國股市出現了大幅度的震蕩，以科技股為主的nasdaq綜合指數全面下跌，it、網絡等被認為是新經濟的產業引擎損失慘重，至今尚未完全恢復元氣。也正是如此，一些經濟學家及社會人士開始懷疑是否真的有新經濟；在我國，新經濟也僅僅熱鬧過一陣子，現在似乎也不再有人去關注去研究。
筆者認為，新經濟本質上是一種新的經濟形態，是不同于工業經濟形態的新的經濟形態。但是判斷一種經濟形態是否是新的經濟形態不能簡單地以所謂的“三低三高”特征為判斷依據。判斷一種經濟形態是否是新的經濟形態，要看伴隨著新經濟形態的表征是否誕生與發展了一種新的生產方式。就好像工業經濟形態的背后是誕生與發展了“大機器生產”、“大規模大批量標準化”生產方式，正是這種生產方式才創造了我們今天所擁有一切財富和生產質量。新經濟如果是一種新的經濟形態，那么要看目前是否已誕生新的肯定是未來方向的生產方式。我認為這種生產方式已經誕生，這種新的生產方式可歸納為“以網絡為平臺的智能化大規模定制生產方式”。所謂以網絡為平臺是指新經濟形態下生產、交易與信息可以在互聯網上同時進行，互聯網本身已經具備了作為信息平臺（非常方便地進行信息交換）、交易平臺（電子商務）和生產平臺（生產現場的網絡控制）這三個平臺為一體的基礎。所謂智能化是指以智能計算機為重要的技術支持使得生產經營過程是完全柔性且智慧的。智能化比自動化要更高級，是兩個不同的層次，自動化是機械的頂峰，但仍然是機械的，智能化則是智慧的。所謂定制是完全按照消費者個人的偏好來生產其個性化的產品與服務。在工業經濟時代定制比較困難是因為成本過大也不可能大批量生產，而在智能計算機的控制下則完全可以做到大批量定制生產。如美國的lee公司就宣布顧客只要加10美元，公司就可以完全按照顧客的身材尺寸與其他偏好快速生產其所喜愛的牛仔衣褲。這就是大規模定制生產。又如上海通用汽車有限公司以一條生產流水線卻生產出多型號多款式不同的別克汽車，這雖然還不能說是完全的大規模定制，但方向性已經非常明確。
新的經濟形態與新的生產方式必然產生新的經濟運行規則，雖然經濟學家們還未對那些新的經濟運行規則有充分的研究，但也發現的確存在一些新規則，具體如下：
（1）資本追逐知識。在農業經濟時代，社會生產的最重要生產要素是土地，沒有土地就等于沒有了一切。到了工業經濟時代資本成為生產過程中最重要的生產要素，資本決定一切，資本可以雇傭勞動力。但隨著經濟的發展及社會財富的增加，社會中的資本越來越充裕，相對于現實消費需求的投資資本已經不再稀缺，新經濟條件下，生產過程中的最重要的生產要素已經是知識即創造性的新知識以及擁有這些知識與創新能力的人。
（2）邊際收益遞增。經濟學中有一著名規律就是“邊際收益遞減”，這一規律在工業經濟時代對經濟現象有很好解釋。然而，在新經濟時代這一規律卻受到挑戰，例如在軟件業中軟件產品的開發成本是生產總成本中所占比例最大的部分，它基本是一次性投資，可視為固定成本；而軟件開發后的復制生產成本幾乎可以忽略不計，也就是說，軟件產品的變動成本接近于0。這樣的產品生產與銷售對于軟件業來說，就是邊際收益遞增。
（3）規模報酬遞增。在工業經濟時代生產要素的核心是資本，隨著生產要素投入的不斷增加，生產的邊際產量會下降，導致規模報酬下降，這就是經濟學中的“規模報酬遞減”規律。然而在新經濟中，生產的核心要素已經是知識，知識又可以以非常低的成本復制，知識的投入不再遵循規模報酬遞減的規律，而是遵循規模報酬遞增的規律。這一規律也就是美國經濟學家羅伯特·索羅教授提出的所謂“新經濟增長理論”。另一方面如果產品市場規模大，產品就越能成為新的生產技術標準，就可以制定新的競爭規則，從而獲得更大報酬，這也是一種規模報酬遞增。
（4）速度戰勝規模。全球最大的網絡數據傳輸公司——思科系統公司總裁約翰·坎博斯認為新經濟中“不是大魚吃小魚，而是快的吃慢的”。這個看法實際上表明了新經濟時代速度帶來的效益要比規模帶來的效益大的多。設想當互聯網使我們的信息可以快速分享時，當我們大家都很聰明，你所想到的我也想到時，那么誰有競爭力誰能夠獲勝呢？顯然誰快誰能贏。新經濟時代知識創新的速度可能決定一個企業、一個產業乃至一個地區、一個國家是否有真正的競爭力。
新經濟形態下的新的生產方式與新的經濟運行規律將對××區目前尚處于工業化初期的產業體系產生兩個方面的重大挑戰：第一個方面挑戰是××區目前產業的生產方式必須盡快地向全省、全國經濟發展的新生產方式轉變，對目前的產業體系進行脫胎換骨的改造，變簡單機械化生產向智能化生產，變大批量標準化生產為大批量定制生產，不然××區產業未來不可能有很強的競爭力。第二個方面的挑戰是××區產業的發展在經濟制度變遷的過程中還必須調整自己的經濟運行方式，以適應新經濟條件下的新的經濟運行規則。這是一個相當困難的事，但又是××區產業發展不得不解決的難題。
2.信息技術快速進步帶來的挑戰。20世紀90年代以來，信息技術對經濟產生了巨大的影響，尤其在那些新經濟發展迅速的國家更是如此，主要表現在以下三個方面：
（1）信息技術對產業體系發展的影響。信息技術的發展實際形成了一個新興的產業即it產業，今天的it產業已經不是一般概念中的通訊或電子產業，而是一個產業群，它包括計算機硬件、軟件、現代通訊、信息分析、網絡及服務、系統集成、電子商務、通信設備等等產業。這個產業群有其自己的特點：第一個特點是擴展性，即此產業群能夠不斷地擴展到國民經濟的其他領域，因為國民經濟的各個方面都離不開對信息的需求，也正是如此，信息技術與信息產業將對國民經濟與人類生活產生巨大影響。第二個特點是衍生性，即此產業群具有自己不斷繁衍發展的特點。最早的信息技術產業就是指計算機與通訊產業，然而隨著信息技術的發展，這一產業就不斷地分化與衍生出一系列相關產業，形成了今天的it產業群。第三個特點是覆蓋性，即信息技術產業具有覆蓋其他產業的特性。所謂覆蓋就是信息技術融入其它產業的生產技術之中，對傳統產業的生產技術進行改造，進而改造了這些產業本身。
（2）信息技術產業群對經濟發展的影響。由于信息技術的發展導致信息產業群的發展，而這一新產業群的發展與壯大首先使一個國家的產業體系發生了變化，其次也成為國民經濟增長的重要引擎。研究發現，信息產業群對gnp的貢獻在20世紀90年代初期還不十分明顯，而到了90年代中期則有明顯增加，從原來的可以忽略不計的百分之零點幾發展到2000年的10％左右，其影響已經很大，盡管2000年之后，it產業有些不景氣，但它對國民經濟增長的貢獻卻依然在增加。信息產業除了直接增加gnp之外，還對社會經濟發展有重要的作用。首先，信息產業導致信息的快速傳遞與處理，使社會經濟決策的正確與快速有可靠的保證。其次，信息產業為智能化生產創造了技術基礎，推動了新經濟形態的新的生產方式的誕生與發展，進而產生新的生產力。再次，信息產業的發展已經對人類的生活方式、生活質量等產生了巨大的影響，將來的影響可能會更大，而這必將對未來的社會產生沖擊。
（3）信息技術對產業發展的改造與推動并進而導致產業本身的變化。信息技術發展對工業經濟時代形成的產業體系與產業有重要的改造與融合的作用，例如傳統的運輸產業主要是幫助客戶實現產品與物資的空間位移，最多是所謂的門對門的運送。當信息技術與傳統的運輸業結合后就有了現代意義的物流業，物流業雖然有產品與物資的運送，但其最重要的功能是替代其他產業與企業供應與銷售的配售功能，而且是快速準確的參與供應鏈管理等等。現代意義的物流業在××區還沒有起步，相比與其他發達地區，××區新一輪產業發展已經到了刻不容緩的境地。
信息技術在計算機技術發展的配合下使智能化的生產變為可能。智能化的生產要求現有的產業技術與技術設備有極大的提高，即現有的生產技術設備與智能化生產不匹配。而××區的裝備產業與全市、全省先進水平的距離還很大，導致許多創造性的設計無法有合適的工藝技術與合適的制造設備。這對××區產業體系與產業競爭力的提高至關重要。信息技術發展迅速，導致信息產業群的發展變化，直接推動產業體系與產業結構的調整變化，信息技術的發展還使產業組織形態發生重要變革，例如產業集群的產生、企業網絡組織、戰略聯盟組織、虛擬研發組織、虛擬企業等等。今天，××區產業組織的狀態還處于工業經濟初期的狀態，與信息技術發展的速度尚不相稱，××區產業組織的發展還有相當長的道路要走，這就是一個發展中的挑戰。
（三）××區產業發展的指導方針
1、××區產業發展要全面體現科學發展觀的精神。十六屆三中全會在總結我國前一時期經濟社會發展經驗教訓的基礎上，提出了科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調要“按照統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然的和諧發展，統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。十六屆四中、五中全會，就科學發展觀又進一步進行了闡述。因此，牢固樹立和全面落實科學發展觀，對于全面建設小康社會并進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。以科學發展觀來審視過去一個時期我國的經濟社會發展歷程和現狀，可以發現，其中存在著許多問題，需要糾正。
2、××區產業發展要符合新型工業化的要求。黨的十六大提出要走新型工業化道路，即“發展科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”。同時，能源短缺將是今后制約我國經濟發展的重要因素。因此，××區產業發展要體現這些要求，處理好資本技術密集型與勞動密集型產業、高新技術產業和傳統產業之間的關系。
3、××區產業發展規劃要與區域產業梯度轉移相結合。根據區域經濟學的理論，一個地區（高梯度地區）經濟發展到一定階段后，其失去比較優勢的產業會逐步向欠發達地區（低梯度地區）轉移，這對兩地區而言都是有利的，能夠促進全社會福利水平的提高。從世界范圍看，現階段國際資本向我國轉移的速度在不斷加快，特別是轉向我國經濟最發達的長三角、珠三角等地區。從江蘇省來看，提升蘇南、帶動蘇中、推動蘇北以及開發東隴海線的戰略正在實施，蘇南地區產業向蘇北地區轉移的跡象日漸明顯。因此，××區產業發展要體現出這一要求。
4、××區產業發展要使工業與現代農業、第三產業發展相結合。××區產業規劃的重點是工業規劃，考慮到××區目前第一產業比重過大，第三產業發展落后的現實情況，必須把現代農業、第三產業，特別是生態型農業、旅游業、物流業等也作為××區發展的重要產業統籌規劃，形成一、二、三產業協調發展、相互促進的良好格局。
（四）××區產業發展的基本原則
1、可持續發展和區域經濟協調發展原則。這兩個原則也是科學發展觀的內在要求，前文已論述，這里從略。
2、重點開發與整體推進相結合原則。××區18個鄉鎮（街道）經濟社會發展水平參差不齊，存在較大的差異，再加上各自的區位條件不同，因此產業發展不可能像撒胡椒面那樣面面俱到、處處布點、四處開花，而是根據各個鄉鎮的特點，找出切入點和帶動點（增長極），重點布局，進而達到整體推進。
（3）“軟硬件”建設并重原則。既要加快××區城市化進程和各類園區建設的步伐，不斷完善產業發展的“硬件”條件，增強產業發展的載體功能；更要加快推動產業可持續發展的環境優化、觀念創新和人才引進等工作，轉變政府職能，加強“軟件”建設，為產業發展創造良好的外部環境。
二、××區產業發展的現狀分析
（一）工業化進程分析
工業化是社會經濟結構演進的必然結果，同時也是衡量一個國家和地區經濟發展階段與水平的重要標志。
表1××區及其鄉鎮、街道工業化發展水平（2005年）
地區
人均gdp（元）
第一產業比重（%）
第二產業比重（%）
第三產業比重（%）
××區
5087
22.3
45.4
32.3
＃洋河鎮
7238
9.3
58.5
32.2
陳集鎮
4364
24.9
47.3
27.9
中揚鎮
3896
56.7
20.6
22.6
鄭樓鎮
2723
43.1
31.4
25.5
倉集鎮
4351
41.2
35.7
23.1
耿車鎮
9124
18.9
58.4
22.7
埠子鎮
4695
31.2
40.4
28.4
洋北鎮
5127
28.6
55.7
15.8
龍河鎮
4919
32.5
42.4
25.1
三棵樹鄉
4078
37.5
42.4
20.1
羅圩鄉
3003
44.8
32.8
22.4
南蔡鄉
3159
39.9
42.2
17.8
屠園鄉
4337
45.0
42.3
12.8
雙莊鎮
5203
36.3
37.2
26.5
項里街道
3807
2.6
42.9
54.4
幸福街道
3401
36.1
63.9
河濱街道
5598
3.5
25.2
71.3
古城街道
6949
0.8
32.4
66.9
從表1可以看出，××區人均gdp為5087元，各鄉鎮、街道發展水平參差不齊，差異較大，最高的耿車鎮為9124元，是最低的鄭樓鎮（2723元）的3.35倍，但即使是最高的耿車鎮按現行匯率計算也只不過剛過一千美元大關，其余鄉鎮、街道無一超過一千美元，全區人均gdp折合成美元也僅剛過六百美元，遠低于全省平均水平，甚至也低于全國平均水平。除四個街道外，其余十四個鄉鎮的第一產業占gdp的比重都比較大，超過30%的就有十個，最高的中揚鎮達到了56.7%，部分鄉鎮三次產業比重呈現“一、二、三”的結構，有的呈現“二、一、三”結構。從全區來看，第一產業增加值占gdp的比重也高達22.3%，雖然產業結構呈現“二、三、一”的態勢，但是第一比重仍然偏高，二、三產業發展落后。世界各國的發展經驗表明，隨著經濟的不斷發展，第一產業（農業）在國民經濟中的份額將不斷減少，工業和第三產業不斷增加，工業增長到一定程度后停止并減少，第三產業繼續增長，最終形成“三、二、一”的格局。××區作為××區市的中心城區，應發揮城市輻射和帶動功能，三次產業結構最終應形成“三、二、一”的格局。
綜上所述，××區目前正處于工業化的初始階段。
（二）產業結構分析
1.農業
××區土地肥沃，氣候宜人，具有生產特色農副產品的條件和基礎。××區現種植多種經濟作物，如桑蠶、棉花、西瓜、銀杏、金針菜，霉干菜、粉絲加工，家禽養殖、淡水養殖，豬、牛、羊等養殖基礎也比較好。從前面的分析可知，××區目前基本上還是一個農業社會，今后農副產品大有文章可作，應當充分利用當地的資源優勢，加大農業結構調整力度，加快農業產業化進程，大力發展農業龍頭企業，實現“以工帶農、以工促農、以工補農”。
2.工業
表2××區規模以上工業企業一覽表（2003年）
所屬行業
企業個數
企業數占企業總數的比重（%）
產值
（億元）
占全區規模工業總產值的比重（%）
農副食品加工業
4
6.90
3.00
16.17
食品制造業
1
1.72
0.07
0.38
飲料制造業
11
18.97
1.96
10.58
紡織業
9
15.52
5.48
29.54
紡織服裝、鞋帽制造業
3
5.17
0.59
3.18
木材加工及木、竹、藤、棕
15
25.86
4.28
23.07
造紙及紙制品業
1
1.72
0.11
0.59
印刷業和記錄媒介和復制
1
1.72
0.05
0.27
化學原料及化學制品制造業
1
1.72
0.15
0.81
非金屬礦物制品業
3
5.17
0.16
0.86
金屬制品業
1
1.72
0.34
1.83
通用設備制造業
3
5.17
0.41
2.21
電氣機械及器材制造業
4
6.90
1.65
8.89
電力、熱力的生產和供應業
1
1.72
0.30
1.62
合計
58
100
18.55
100
現階段××區產業聚集程度較高的產業有：木材加工業、紡織服裝業、飲料制造業（主要是白酒釀造業）。全區58家規模以上工業企業中，木材加工、紡織及紡織服裝鞋帽制造業、飲料制造業這三個產業擁有的規模企業數分別為15、12、11，三者之和遠超過了半數。此外，聚集度較高的產業還有非金屬礦物制品業，即××區的玻璃制品加工產業。電氣機械制造業中規模工業企業有四家，規模效應雖不如其他幾個產業，但市場前景廣闊，今后需要大力發展。
這里值得一提的是塑料再生和加工業，雖然××區部分鄉鎮此類企業數量很多，近乎遍地開花，但這些企業中沒有一家是屬于規模以上工業企業的。而且，塑料再生產業在耿車鎮鋪天蓋地，由此造成的環境污染問題相當嚴重，應引起高度重視。塑料再生和加工業發展前景廣闊，如果切實解決了環境污染和健康破壞問題，有可能發展成為××區的一個支柱產業。目前耿車鎮塑料再生產業僅僅涉及的是廢棄塑料的收集、分揀、簡單加工，屬于低層次的，是靠犧牲生態環境、人體健康，依靠簡單的體力勞動來獲取菲薄的經濟利益，還沒有真正進入塑料再生和加工業的行列之中。
三、××區產業進一步發展的定位
（一）概述
××區產業結構和產業區域分布是由××區現階段所面臨的內、外部環境所決定的。××區經濟發展面臨的外部環境主要有：經濟全球化、區域經濟一體化、國際產業資本向發展中國家轉移、長三角、珠三角以及蘇南地區產業結構調整而導致的部分產業資本向蘇北轉移。內部環境主要指××區所擁有的政策優勢、區位優勢、自然資源、氣候條件和已有的產業基礎等。目前××區正處于工業化初級階段，這是××區產業定位的最大前提條件，這就決定了依托自身所擁有的資源條件而發展起來的傳統支柱產業仍然是今后××區加快工業化進程的現實基礎、出發點和著眼點。加快工業化走跨越式發展道路要依靠兩條腿走路，一條是充分積極調動××區內部各種要素，大力弘揚本土創業精神，鼓勵、扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大；另一條是堅持對外開放，加大招商引資力度，通過項目帶動當地經濟的快速發展，通過大項目帶小項目、小項目促小小項目，縮短工業化初期資本原始積累的時間。但應該重視的是，資本和產業轉移并不真正取決于招商力度的大小，而是由成本、要素、市場、體制、環境等一系列因素所決定的。招商引資也必須充分利用本地的資源，一個產業總是在具有比較優勢的區域安家落戶，培育新的產業必須建立在區域的比較優勢基礎之上。因而，工業化初期資本積累的時間可以縮短、甚至出現跳躍式發展態勢，但產業結構變更和定位不能逾越當地經濟發展的水平，所以充分利用本地資源進行深加工，應該是××區今后工業化的產業方向。在較長的一段時間里重點發展資源加工型產業和勞動密集型產業，以資源加工為基礎，實現工農業聯動發展。但這并不排斥其他產業和高新技術產業的發展，通過其他高新產業改造、提升傳統產業，以達到提高產業競爭力的目的。借助高新技術產業改造傳統產業實際上是產業結構的優化和進步，但這些新型產業的發展不應該是孤立的，而必須在與其他產業的聯系和互動中實現產業集聚、形成新的產業分工。
（二）產業發展定位的總體指導思想
××區經濟發展過程中的產業選擇應成為重點考慮的戰略問題，一個地區要真正實現自身發展必須走特色化道路，正如××區市所提出的競爭戰略所采取的“差別競爭、特色取勝”。如何將這種戰略落實到具體的產業中，這是需要認真探索的問題。有人認為，××區現在處于工業化初期階段，對產業的選擇可以采取“來者不拒”的態度，特色會在發展過程中自然形成。這種觀點將會把××的發展引向歧途，不符合科學發展觀的具體要求。同時，××區工業化處于更加復雜的區域和全球化背景中，在這種背景下方向感非常重要。未來××區的產業發展可借鑒以下模式：
1.生態型的資源加工型產業和勞動密集型產業應成為產業發展的重要選擇。
首先應該科學地認識資源加工型和勞動密集型產業，人們常常將低附加值與勞動密集型和資源密集型產業聯系起來，這是一種錯誤的認識。實際上，目前產業發展呈現出兩種趨勢，即技術密集型產業勞動密集化和勞動密集型產業技術密集化。我認為，勞動密集型和資源密集型產業并不是“夕陽產業”，發展勞動密集型和資本密集型產業是××區工業化過程或資本原始積累階段不可跳躍的階段。這是因為，產業發展必須要有要素的支撐，目前××區要素稟賦的特點是有豐富的農業資源，但缺乏人才、資本、技術、品牌、管理等要素，區位條件也不佳，這種要素稟賦的特點使得××區在產業選擇上必然要走自身資源與外部人才、資本、技術、管理等要素相結合，將比較優勢轉化為競爭優勢的道路，選擇的產業與資本原始積累階段發展的如輕紡、食品等資源型的工業并沒有本質上的區別。而且，目前××區的工業化進程又與整個中國區域經濟結構轉型緊密聯系在一起。××區工業化初期所接納的轉移產業恰恰是浙滬及蘇南地區在資本原始積累階段所形成的勞動密集型、資源密集型產業。因此，不管我們承認與否，××區的發展不能違背區域經濟發展的規律，即產業梯度轉移規律。我們實現跨越式發展并不是要形成產業發展的跨越，而是盡量縮短產業發展的周期，只有借勢我國三大經濟圈，特別是長三角和珠三角，快速實現××區工業化跨越式發展，××才能實現自身的快速發展。根據××區的實際情況，特別是目前相當一部分鄉鎮還處于以農業為主，工業經濟幾乎為零的階段，試圖走其他的工業化道路，這幾乎是不可能的。因此，從總體上來講，實現××區工業化唯一的路徑選擇是發展勞動密集型和資源密集型產業，并且將生態要素融入其中。這一點與浙江省有些類似，與蘇南地區上一世紀80年代的發展情況也相似之處，××區產業發展道路不能跳躍資源密集型和勞動密集型產業而直接進入技術密集型的產業發展階段，最根本的原因在于沒有要素的支撐。
2.形成富有競爭力的特色產業群。
產業的發展最終在于形成特色，有特色才具有競爭力。特色的形成是非常復雜的問題，有資源只能說明具有比較優勢，但并不意味著有競爭優勢，要形成競爭優勢必須要注重“軟資源”的作用，即技術、人才、管理、品牌等相關要素的作用，如果沒有這些“軟資源”的作用，資源再豐富也不能實現自身的發展，“軟資源”對“硬資源”起到“點石成金”的效果，“軟資源”對特色經濟的形成起到重要的作用。前文已將××區產業定位在勞動和資源密集型產業，從總體上講產業遠未形成特色。目前產業發展也只能說處于初期階段，主要表現為企業的數量和密度仍然偏小，產品質量缺乏競爭力。同時，企業與企業之間缺乏合作，并未形成企業群。一旦形成企業群，分工與合作的格局必將形成，產業鏈條必然延伸，同時，社會資本，包括群體創新能力將成為產業持續發展的最為重要的力量。根據實地調研發現，××區一部分產業已經形成“企業群”的胚胎，比如說木材加工業，龍河的農副產品特別是糧油加工，以及埠子的小商品市場等，正是因為這些特色產業使這些鄉鎮相對其他鄉鎮來說，其經濟基礎和發展前景良好。政府要加強引導，并給以財政和金融上的支持，促使這些特色產業進一步發展。產業發展方面關鍵是做好“減法”，使產業朝著特色方向發展，所謂特色，就是“專”、“精”、“尖”。在產業發展方面政府要有一種“慧眼”，有些特色產業現在可能不太起眼，但它具有旺盛的生命力，很快可以壯大。相反，一部分企業或產業可能“貌似強大”，但可能很快會衰落。目前，××區市包括××區招商引資存在著盲目性，且缺乏方向性，在一定程度上說明了區域缺乏特色，在工業園區和一些地區企業缺乏必要的聯系。盡管事物的發展是由無序到有序的過程，但作為政府必須要加強引導，政府不僅在空間方面要有不平衡的思想，在產業發展上也要有不平衡的思想，使區域產業朝著特色方向發展。產業特色化和后面所談到的“一城兩帶三極”的思想是完全統一的，也是與“區域政策產業化”和“產業政策區域化”的思想相統一的。如果要促成“一城兩帶三極”宏觀構架的形成，必須將“城”、“極”、“帶”與“特色產業”結合起來，否則“城”、“極”沒有具體內容的支持，也不可能發展，進而也就不可能形成產業帶。
3．吸收并借鑒已有的成功經驗。
（1）依靠區內外大企業的品牌優勢，實現農業產業化。城鄉協調發展，不僅是從公正公平角度出發，更重要的是城鄉協調是城市發展的重要動力，有利于增強城市的競爭力。如果能科學地認識當地的區情，將當地的資源與外部的資金、技術、管理等要素有效地結合起來，××區是可以走出一條特色化發展道路的。下面舉內蒙地區近年走出一條城鄉協調發展特色化道路的事例來說明上述道理。內蒙在2003年拿了3個“全國冠軍”：gdp增速16.3%，為全國第一；工業企業經濟效益綜合指數提高20個百分點，增速全國第一；城鎮以上固定資產投資增速全國第一。內蒙的成功在于利用“草原概念”，將傳統的“公司+農戶”組織形式演變成不僅包括金融、科技、服務等工具，還出現了基地、奶站、飼養小區、合作社、協會等中間組織形態。同時它還實現了城鄉之間的協調發展，增強了城市的競爭力。其發展僅僅只有5年時間，1999年一個國家級貧困縣和林格爾與弱小的蒙牛結盟，1999年和林只有2000多頭牛，而到了2003年達到6萬多頭。當地有4萬多農戶飼養奶牛。羊牛、運輸牛奶、營銷產品、工廠做工等，和林格爾有10萬人被卷入蒙牛所牽動的這個乳業鏈條里，而和林整個縣才有18萬人。蒙牛在4年間從中國乳業第1116位，上升到第4名。與此同時，一個貧困縣崛起了，城鎮經濟得到迅猛發展。現在和林基地的輻射半徑迅速擴張，已經達到350公里左右。蒙牛隨后將和林格爾的基地經驗輸出，在內蒙興安盟、通遼和北京的通州復制。蒙牛的產業鏈已經輻射近百萬人。走同樣發展道路的還有伊利。數據顯示，伊利現有奶牛基地3個，簽約奶牛22萬頭，上下游產業鏈輻射人口也在百萬左右。
該模式對××區經濟發展具有重要的參考價值。區劃調整以后××區第一產業所占比重大幅上升，如何帶動農民致富是需要考慮的戰略性問題。利用大企業的品牌優勢，采取貼牌生產的方式，促進農業產業化不失為一個重要選擇。同時，一個地區資源優勢如果要轉化為競爭優勢，必須要形成品牌，沒有品牌就不可能形成競爭力。
（2）內生發展模式和中小企業集群。與內生發展模式相對的是外生發展模式。蘇州是外生發展模式的典型代表，經濟發展和所取得的成就主要是依靠外來資本的投入。溫州則是內生發展模式的典型代表。溫州在一無資源優勢、二無政策優勢的情況下，白手起家，依靠自我積累，通過二十多年的時間發展成為中國最具經濟發展活力的城市之一。溫州內生發展模式通過中小企業集群帶來的經濟增長令世人矚目。以溫州打火機產業為例，小小的打火機十幾個零部件，溫州有三千多家相互競爭而又緊密合作的中小企業加工生產，零部件工序的細化、企業生產的專業化、生產企業的工序化、勞動分工的高度深化、地緣上的接近和中間產品市場獲取半成品的運輸成本極低、工藝和技術等快速創新在企業中擴散，使得溫州數千個企業的命運被息息相關地捆綁在一起，形成了企業集群。同時各個企業也分享到了由此帶來的規模經濟效應，使得溫州的打火機以其物美價廉而牢牢占據了世界打火機市場的霸主地位，市場份額達到全球的70%。意大利經濟發展的成功也與中小企業集群密不可分，其中小數量之多、規模之小都是其他工業化國家所不能比擬的。2000年，意大利全國共有中小企業110余萬家，而意大利的人口只有5500多萬，也就是說，每50個人就擁有一家中小企業。意大利平均工業企業人數只有日本的四分之一、德國的三分之一、不到美國的三分之一。××區有81.26萬人口，按意大利每50人擁有到一個中小企業，××區應該有1.6萬多個中小企業，如果發展到這個水平的話，即使是一個大企業也沒有，××區也會實現工業化的目標。
中小企業集群發展主要有三種模式：日本模式、美國模式和意大利模式。日本模式主要是圍繞大企業而形成的大量為大企業提供原材料、半成品、服務的中小企業，從而形成企業集群；美國模式的中小企業集群則大多圍繞高新技術產業；意大利模式則更多集中在紡織品、服裝、鞋、皮革、家具、機械等傳統產業。美國模式顯然不適合現階段××區經濟發展現實，但日本模式和意大利模式應該可以借鑒。日本模式實際上也為“外生模式發展”如何更好地融入和帶動××經濟的發展提供了一個思路，使“外生式發展”轉化為更具生命力的“內生發展”。
溫州和意大利的發展經驗尤其是溫州經驗給我們提供了一條欠發達地區如何加快工業化的發展路徑，也就是要根據經濟特色，切勿盲目攀比發展高新技術，萬不可貪大棄小、重招商引資輕本地資本。需要加大對中小企業的支持，盡快形成具有特色的中小企業集群，造就經濟發展的原動力。
（三）產業發展的具體定位
××區產業發展的具體定位要注意發揮下述的現有資源優勢：（1）新興城市市政府所在地，××區市享有省政府特殊政策資源；（2）交通便利，京杭大運河縱貫全境，京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽高速交匯于此；（3）職業教育發達，勞動力資源豐富；（4）林木資源豐富；（5）農副產品加工、養殖業基礎好；（6）林木加工、白酒釀造、紡織服裝、玻璃加工、機械電子有一定的產業基礎。
要在充分利用資源優勢的基礎上突出以下幾點：
1、大力發展農副產品加工業，加快農業和農村經濟結構調整，實現工農聯動發展
發展思路：依托現有資源優勢，擴大加工規模，優化產品結構，積極發展農副產品的深、精加工，不斷增強產品競爭力。積極發展市場需求大的綠色食品等優質產品，擴展發展空間。
發展路徑：
（1）提高西瓜、金針菜、霉干菜、粉絲、無公害大米、草編等農副產品的規模和質量，樹立品牌，走品牌擴張的道路。
（2）做大油脂加工業，利用在完成黃海糧油加工任務的基礎上的閑置生產能力，生產小包裝食用油，使用、開拓自己的品牌，爭取在較短的時間內成為地方著名品牌。
（3）發展面粉加工業，加大技術改造，開拓面粉中高端市場。
（4）充分利用油脂廠、白酒釀造廠的加工廢棄物，大力發展飼料加工業。中國的飼料需求在一個較長的時間里都將不斷增長。
（5）發展雞、鴨等家禽和淡水養殖，走養殖、加工、銷售于一體的農業產業化的道路。積極發展豬、牛、羊的飼養，尤其是肉類深加工，××區大有作為。
2、做大做強木材加工業
木材加工業在××區有著很好的資源優勢，××區市林木蓄積量高達800萬立方米，成片林160萬畝，農田林網100萬畝。木材加工產業基礎較好，××區有大小不一的木材加工企業近千家，整個××區市有木材加工企業2000多家，××區58家規模工業企業中，木材加工類企業就高達到15家，占規模以上企業總數的25.86%，但從總體上看，這些企業規模普遍偏小，15家的工業產值僅為4.28億元，占規模企業工業總產值的23.07%，小于25.86%。木材加工業具有吸納勞動力強、高產業關聯度、低投資成本和低投資風險的優點，現有的木材加工企業成功的示范帶動作用和較低的資本投入有利于××人民自主創業、投身其中，數量眾多的木材加工企業將有利于促進和提升木材加工業的檔次，有助于改變當前加工企業中出現的精加工不足、產品附加值低的缺陷，充分發揮產業聚集效應，孵化、催生出龍頭企業，反過來龍頭企業帶動木材加工業的整體發展。木材加工業的聚集效應和產業鏈的延長，將帶動其他相關產業的發展，培育新的經濟增長點，優化和提高整個××區的產業檔次，如木材加工機械的零部件和整機生產、木材深加工中需要的化學原材料等。
發展思路：大項目帶小項目，小項目促大項目，形成蓬勃發展的態勢，大小項目一把抓，做大做強木材加工業。建立木材加工產業園區，引導各類木材加工企業進駐園區，發揮產業聚集效應。
發展路徑：通過招商引資，引進一批大項目，引進一些木材深加工企業，推廣和應用新技術和新裝備，開發生產家具、貼面板、木地板等家居裝飾裝潢材料，拓展木材加工業在××區的產業鏈空間，帶動下游木材加工業的發展；鼓勵本地民間資本進入木材加工業，鼓勵小企業走聯合發展的道路，改變木材加工企業普遍偏小的現狀，增強市場競爭力。另外，要合理利用林木資源，增加林木儲量，增添和保障發展后勁，木材原材料供給要多元化，保障木材原材料供給暢通。
3、迎接發達地區紡織服裝業資本轉移，抓住發展契機，做強紡織服裝業
××全區有2萬畝棉田，勞動力資源豐富，具有發展紡織服裝業的資源優勢；目前××區紡織服裝業專業化程度較高，形成了一定規模的規模型企業和產業集群。在工業規模企業中，紡織業占到了9家，服裝、鞋帽加工業有3家，具備接受長三角及其他發達地區，乃至海外紡織服裝產業轉移和市場輻射的基礎和條件，具有做強紡織服裝業的產業基礎。全區20多家服裝加工企業，訂單很多，但缺乏知名品牌，要加大紡織服裝業品牌的建設力度，創建本地自己的品牌。
發展思路：緊跟市場，不斷調整產品結構。發展滌綸高仿真以及錦綸等系列產品；發展高支高密織物和各種功能性纖維；發展高附加值的綠色印染，提高棉、滌棉、絲和合成纖維織物關鍵印染后整理技術的水平，加強綠色環保、高效節能、功能性等新型整染技術的開發和推廣，著重開發生態、環保服裝和各種功能性服裝，形成服裝印染、面料開發到服裝出口的完整體系。
發展路徑：通過貼牌生產的方式，借助外力提高管理水平和產品質量。通過引進技術和管理，提高產品的技術含量，完成產品升級換代。應用高新技術改造傳統工藝，提高服裝加工和設計能力，提高產品附加值，提高競爭力。同時，積極扶持規模企業的發展，通過規模企業帶動中小服裝企業參與業務分包，實施品牌戰略，提高國內外市場占有率。××區市最大的企業之一——箭鹿集團應加大資本運作力度，超常規發展，爭取早日上市。
4、整合飲料業資源，科學地定位市場，提高市場占有率
××區飲料產業主要是指白酒釀造業。現階段××區釀酒業聚集程度很高,全區規模以上工業企業中有10家從事白酒釀造,這10家全部坐落在洋河鎮,洋河鎮與酒相關企業182家,占全鎮各類企業總數的57%。洋河鎮號稱“酒鄉”，擁有全國知名品牌——“洋河”。目前我國白酒市場呈現出新的特點：白酒市場不斷萎縮；白酒高端市場的格局已經形成且很難打破；白酒市場區域分布比較明顯；白酒廣告、營銷策略的重要性不斷突顯；越來越多的年輕消費群體脫離白酒市場；與白酒市場日益衰落相對應的則是啤酒、保健酒、葡萄酒市場份額不斷上升。××區要振興和發展酒類產業必須緊抓這些特點，制定出相應的戰略，通過整合飲料資源，科學市場定位，提高市場占有率。
發展思路：利用先進的生物工程技術改造傳統釀造工藝，積極倡導和參與濃香型白酒的標準制定，鞏固濃香型白酒生產基地的地位；深入實施“振興蘇酒”戰略，大力塑造品牌形象，避免濫用“洋河”品牌，參照產品原產地保護制度對“洋河”品牌進行規范使用，維護“洋河”形象，提高“洋河”等名優酒檔次。面對白酒市場趨于穩定開始出現萎縮的現狀，一方面通過整合資源、準確市場地位、不斷推陳出新以鞏固現有市場，另一方面適應市場變化，加快開發保健酒、低度酒、軟飲料以及葡萄酒等果酒系列。白酒市場的區域割據決定了“振興蘇酒”的戰役必須首先從江蘇突圍，要在廣告、營銷等方面體現白酒市場的區域性，加大在江蘇境內的產品推廣和宣傳力度。白酒消費群體的萎縮（尤其是年輕消費者）是造成白酒市場不景氣的主要原因之一，××要想在激烈的白酒市場競爭中獲勝必須從命名、口味、酒型設計、包裝、品牌、廣告、營銷上下工夫，有效創造年輕消費群體的需求。可以考慮引進國外戰略合作伙伴，一方面他們在這一領域有著豐富的經驗，另一方面他們對中國廣闊的潛在市場很感興趣，這也加大了合作的可能。世界最大的酒類公司之一施格蘭公司已經在中國這一市場做了開拓和嘗試。此外，還應不斷擴大啤酒生產規模，迎合“青啤”戰略意圖，不斷提高青啤（××區）在××區地區以及附近地區的市場占有率。
5、利用國電（××區）熱電有限公司的屬地優勢，發展電力相關產業
發展思路：利用國電（××區）熱電有限公司的屬地優勢，充分利用熱電站的副產物，如蒸汽、煤渣等，大力發展相關產業如建材業，抓住國家電力短缺、電網改造更新換代等機遇，發展電纜、電力相關設備等產業。
發展路徑：以江蘇精科互感器有限公司為核心，引進戰略合作伙伴，擴大投資，提高產量，改變目前產品供不應求的局面。通過資本運作，強強聯合，一方面與科研機構合作，獲取技術支撐，提高產品的技術含量，把精科公司建成多型號、全系列的互感器生產基地；另一方面與電力公司如蘇源公司合作，這樣既可以確保產品市場占有率，又可以通過蘇源公司注入資本，壯大整個精科公司的實力，做大做強精科品牌。要改變觀念，不在于“所有”，即擁有整個精科公司，關鍵在于做大精科品牌、擴大市場占有率，增加稅收和就業。以蘇源電線電纜廠為龍頭，做大電線電纜。××地區黏土資源豐富，全區有制磚企業4家，規模都較小，要抓住國電××區熱電的屬地優勢和京杭大運河水運便利的優勢，做大建材業。
6、引導、規范塑料再生和加工業
耿車鎮塑料再生產業產生的廢水、固體廢棄物、由于機器設備和制造工藝的落后而產生的廢氣嚴重破壞了耿車鎮的生態環境。由于缺乏整體規劃，使得耿車鎮塑料再生產和加工業“戶戶點火、村村冒煙”，加大了整治和管理的難度。目前，耿車鎮水污染已經滲透到地表45米以下，居民用水必須取地表100米以下的深水，如果再進一步不加遏制和治理的話，已經污染的地下水一旦蔓延到整個××區，造成的損失是無法用金錢來衡量的。目前耿車鎮部分村已經出現的癌癥發病率高，甚至出現莫名其妙的疑難疾病與環境污染有很大關系，所帶來的社會和經濟效益的損失是巨大的。可以毫不夸張地講，耿車鎮是一顆埋在××區邊緣的定時炸彈。值得注意的是，耿車鎮擁有的三家規模以上工業企業全部是木材加工業，這也部分反映了耿車鎮塑料再生企業業主的短期經營心理，不適宜人居的環境讓他們失去了長期經營的戰略思維。
發展思路：集中生產，規范治理，改進設備，提高技術，減少污染，走可持續發展的道路。
發展路徑：
（1）宣傳塑料再生加工業對人體健康和環境造成的危害。
（2）宣傳塑料再生加工的科學技術知識，加大信貸支持，幫助企業更新設備和改進技術，提高廢棄塑料利用率，減少污染。
（3）宣傳國家對塑料再生加工業的優惠政策，宣傳塑料再生和加工的前景，改變企業主短期經營心理。
（4）設立塑料再生和加工工業園區，利用各種經濟、法律和行政手段引導各類企業進駐園區，改變家家辦廠、村村辦廠的狀況，實行集中治理污染，達到聚集經濟。
（5）提高產品的加工深度，改變耿車僅僅是廢棄塑料分揀的集散地地位，治理污染造成的成本上升和利潤下降通過提高產品附加值來彌補。
（6）堅決取締無證生產和經營，利用各種政策，例如工商執照發放、稅收收取等，提高該行業的進入門檻，新辦企業一律進駐園區。
（7）通過招商引資引進大項目來提升耿車鎮的塑料加工層次，提高產品加工深度，使耿車鎮的塑料再生和加工業脫胎換骨，真正成為××區的一個特色產業和支柱產業，如果處理好污染和可持續發展的矛盾，耿車的塑料再生和加工業應該是大有前途的。
7、積極培育服務業
服務業對于促進生產、優化產業結構、擴大就業具有極其重要的作用。××區作為××區市中心城區，應該發揮城市輻射帶動作用，其經濟的發展離不開餐飲、商貿、金融信貸、旅游、社會服務等第三產業的支撐。
發展思路：在搞好交通運輸、郵電通訊等產業完善和升級的同時，重點發展金融業、商貿流通業，著力培育信息服務、旅游、房地產等新興產業，以此作為對××區開發的有力支撐。
發展路徑：在金融方面，重點擴大金融機構的覆蓋面，開展新業務，培育和規范發展信托投資公司、投資公司、證券公司等，讓企業融資渠道多元化，尤其在直接融資方面。以京杭大運河為載體，充分利用××區便利的交通區位優勢，大力引進新型流通業，發展專業或綜合市場，積極推進連鎖、、配送、電子商務等現代營銷方式，提高商貿流通企業的整體競爭實力，為其他產業的發展開辟好的流通途徑。
四、××區產業發展的空間戰略思考
（一）通過“造核”打造區域的增長極
前文已論述區劃調整給××區的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。挑戰主要來源于內部，即弱小的中心城市輻射帶動能力與幅員廣闊的腹地范圍之間極度的不協調，城區（或中心城市）還沒有成為全區的核心和統帥；全區不同的區域板塊未能融合為一個有機的整體，城鄉二元結構表現極為突出；城區作為中心城市的有機組成部分，還未能發揮區域發展的龍頭作用；周圍腹地的工業和小城鎮的發展也未能對中心城區的發展起到推動作用。中心城區輻射帶動能力過弱，這既構成了經濟發展滯后的結果，同時也是經濟發展滯后的原因，這就形成了一個惡性累積循環效應。因此，做大特別是做強中心城區是今后××區經濟發展最為重要的目標，這一點無論是在區劃調整之前還是區劃調整之后，都應成為毫不動搖的工作中心。目前××區正處于工業化的初期階段，在工業化初期階段，按照區域經濟發展的規律，必然要在區域中形成不均衡的現象，由于各種條件的不同，個別地區會率先發展起來，形成區域發展的增長極。所以，在相當長的時期內，經濟發展主要表現為要注重“造核”，通過“核”形成對要素空間的集聚作用，在空間表現上主要以“極化”為主，也就是表現為中心城市的擴大和小城鎮實力的增強，如果沒有要素長期的集聚過程，也就不會有要素的擴散效應。××區理應是中心城市××區市重要的經濟文化中心，但目前這種核心地位并沒有突出地表現出來，今后××區要進一步加快發展，使其成為中心城市××區市的“核心”。要想成為“核心”，必須要借助外力和內力的共同作用，將××區建設成為全市的經濟中心，同時也要逐步成為文化中心。區劃調整以后，××區所轄范圍擴大了，這就為××區的發展提供了廣闊的空間，中心城區還沒有成為自身的核心，這種現狀決定了在今后相當長時期，××區在空間的發展戰略上主要表現以“造核”，或者說以打造區域的增長極為主。為促成這樣的目標，必須科學地構建區域生產力布局的宏觀構架，有利于要素空間集聚。
（二）構建“人”字型生產力布局的宏觀框架
從區域開發和區域發展的大量實例可以看出，社會經濟的空間結構如同地區發展的產業結構一樣，是區域發展狀態本質反映的一個重要方面，也是從空間分布、空間組織角度考察并辨認區域發展狀態和區域社會經濟有機體的羅盤。區域發展狀態是否健康，與外部的關系及內部各部分的組織是否有序、萌芽而有活力的因素是否被置于有利的位置等因素有關，分析社會經濟的空間結構可以從一個重要方面給出確定的判斷標準。各個區域的發展在空間結構上可以表現出某種相似性，根據××區的基本情況，提出以下一些重要問題：
1.國土開發、生產力布局的總體框架是否符合經濟增長與空間不平衡性之間的倒“u”字型規律？是否順應從空間不平衡到較為平衡的客觀需要？
2.在不同階段，是空間集聚還是空間分散可發揮最佳的經濟效益和社會效益？
3.在把集聚或分散作為區域發展空間戰略的重要政策目標下，社會經濟客體究竟以什么樣的空間構架來實現科學組織的？還是根本就沒有空間構架，實行“遍地開花”？
4.社會經濟的總體空間組織能否最大限度地發揮現有基礎設施在區域經濟組織中的作用，社會經濟客體是否與現有基礎設施達到最佳的空間吻合？
以上這些問題是××區在發展過程中需要回答的基本問題。毫無疑問，雖然××區面積相對較小，但它的發展也不能同時實現均衡發展，也必須符合倒“u”字型規律，即區域發展差距在一定時期內是擴大的，當擴大到一定程度后，區域發展差距會逐步縮小。因此，區域發展必然是先以集聚為主，在集聚階段要科學地探討區域發展的空間構架，要與現有的基礎設施達到最佳的吻合。××區作為××區市最重要的政治、經濟、文化中心，必須從宏觀視角出發來審視自身經濟的發展，即必須置身于整個××區市的經濟發展，乃至全省和全國經濟發展的宏觀背景下。從某種程度上講，××區的發展事關整個××區市的經濟發展大局，其宏觀生產力布局的框架必須要考慮其開放性，即“借勢”的客觀效果。“借勢”既體現借“長三角”之勢，又體現著借“東隴海”之勢。縱觀××區經濟發展的空間結構，兩條高速公路，即寧宿徐和徐淮鹽高速公路，理應成為區域發展兩條重要的產業帶，進而以此來組織區域的經濟發展。目前，這兩條高速公路并未在區域經濟發展中起到應有的作用，這與滬寧高速公路對蘇南地區經濟發展所起的巨大作用形成了鮮明的對比。如何利用高速公路建設××區經濟發展的產業帶，這是需要考慮的戰略性問題。兩條高速公路在形狀上呈現“人”字型結構，應該將這種“人”字型的框架作為全區生產力布局的重要構架。“人”字型的空間結構目前只是交通框架，并未成為產業帶。但從長遠來講，必須將這種空間構架轉變成為經濟發展、要素集聚、產業發展有效的空間組織形式，真正將其做成××區市乃至蘇北一條重要的產業帶，成為東隴海線資源加工產業帶有機的組成部分。××區作為××區市經濟的重要組成部分，要積極融入到東隴海線產業帶中，要借勢東隴海線和長三角實現自身的經濟起飛。“人”字型的產業結構不是短期的適應性的對策，而應該成為貫穿整個××區工業化發展的始終，它是實現××區工業化的重要保證。如果兩條高速公路未能在區域經濟發展中起到有效的空間組織，從長遠來講，××區的工業化和城市化將無法實現。
為了促成“人”字型宏觀生產力布局框架的形成，必須注重增長極的作用，增長極是拉動產業帶發展的龍頭，根據××區經濟發展的基本情況，可以進一步將“人”字型經濟發展的宏觀框架概括為“一城兩帶三極”。“一城”主要是指城區，它是全區經濟發展的領頭雁，也是區域發展最重要的增長極。“兩帶”指寧宿徐和徐淮鹽高速公路，“三極”主要指洋河、埠子和龍河三鎮。
（三）建構“一城兩帶三極”空間框架
一個地區在工業化初期階段必然是一個自然成核階段，在空間上表現為一種不平衡的發展，這是不以人意志為轉移的客觀規律，因為“增長極”不可能在各個地方出現，只可能在一些發展條件較好的地方出現，這個規律在××區800多平方公里的地方也同樣適用。空間格局決定了空間要素的集聚和流動。從近期來看，根據經濟實力及各方面指標比較，“一城”和“三極”的地位相對突出。而從長遠來看，“一城”和“三極”的發展必須作為一個整體來進行規劃，也就是說，“一城”和“三極”將會在空間上融為有機的整體。因此，今后首先應在基礎設施上進行接軌。由于目前××區大多數鄉鎮還處于農業時代，空間尚處于無序或者無組織的狀況，工業化是推動其進入有序狀態的重要力量，但工業化并不是“攤大餅”、“撒胡椒面”，必須要有有效的空間組織形式。“一城兩帶三極”是對××區空間結構的科學概括，將對宿區城工業化、城市化和招商引資等起到重要的組織作用，鄉鎮工業園區建設要沿著高速公路進行布局。同時，“兩帶”將諸多鄉鎮與中心城市相連接，可以起到“以線串點”、“以點帶面”的效果。因此，“一城兩帶三極”不是靜態的，而是動態的，不是封閉的，而是開放的。但在相當長時期內，在“一城兩帶三極”處于極化為主的階段，也就是在做大和做強“增長極”階段時，隨著能量的增強，周圍地區將會出現新的“極點”，在“兩帶”上也將會出現新的“極點”，在區域內將會出現圍繞著兩個一級軸線的二級軸線、三級軸線，區域也將從集聚逐步走向相對均衡的階段，而且在城區與“三極”，以及其他極點之間將會出現一種聯動發展的良好格局。為了促成“一城兩帶三極”空間格局的形成，必須從更廣的視角來考慮××區的發展，前面已經論述的××區工業化產業選擇的路徑決定了其跨越式發展必須要借助外部的資本、人才等要素與本地資源的有機結合。××區的發展或者是整個××區市的發展已經與發達地區（例如長江三角洲）形成聯動發展的格局，如果不借助外力，這個工業化的過程將是非常漫長的。為促成“一城兩帶三極”宏觀格局的形成，當前以及今后相當長時期內的重點是打造三個“增長極”，一是洋河鎮，為促成洋河增長極的形成和強大，要建設“一園三線”，所謂“一園”就是洋河工業走廊，向北發展（洋河）、向南推進（城區）；“三線”是洋青線（洋河—泗洪縣城青陽鎮）、徐淮路（城區—倉集）、高速公路的連接線（中揚—倉集—鄭樓）。通過修建各種公路將周圍的鄉鎮連接起來，有利于洋河鎮對周圍資源的整合，做大做強洋河這個“增長極”。另外，第二、三“增長極”便是埠子鎮和龍河鎮，基本思路是做活埠子，做強龍河，帶動其他；整合資源，聚集要素，富集資本。要強化埠子和龍河這兩個“增長極”，必須把交通放在戰略性地位予以考慮，重點做好“兩縱”和“兩橫”。“兩縱”是龍河—耿車和南蔡—羅圩—陳集的公路；“兩橫”是埠子—洋河和埠子—凌城的公路。
最后，“一城”的重點是“兩園”和“兩區”。“兩園”是××工業園（南下西進），向南形成洋河工業走廊，向西與市開發區相對接。新區工業園（西進北上），向西連接耿車，向北、向東與××新區對接。兩區是指××新區建設和老城區改造。
“一城兩帶三極”的空間結構構想對××區經濟發展具有重要的指導意義。首先，用簡潔的語言科學地概括了××區區域經濟發展的空間格局，這有利于未來××區產業發展的空間布局。其次，體現了××區今后相當長時期內要注重發展的區域增長極，這是在空間上區域不能發展起來的重要原因。第三，在區域增長極發展的基礎上，提出了城區與“三極”之間聯動發展，以及進一步與其他鄉鎮之間聯動發展的重要性和必要性。
（四）通過“造勢”構建區域發展的“雁行模式”
“人”字型的宏觀框架，既構成了生產力布局的宏觀框架，也是整合區域資源和實現區域聯動發展的重要紐帶。因此，可以形象地將××區區域發展比喻一只在天上飛行的大雁，呈現出“雁行模式”，“雁頭”是“中心城區”或“中心城市”。同時在兩條軸線上布局著全區相當一部分鄉鎮，如洋河、埠子和龍河等重點鄉鎮。××區區域發展水平在空間上表現為三個層次：一是中心城區，經濟發展相對來說比較快；二是洋河、埠子、龍河等鎮；三是其他經濟發展相對滯后的鄉鎮。目前，在三類區域發展上表現出一種空間的斷裂性，如何整合區域經濟發展，形成三類區域之間聯動發展的空間格局，這將對區域經濟發展起到非常重要的作用。××區工業化和城市化的動力應采取拉力和推力相結合的思路。區劃調整以后，腹地范圍擴大了，但腹地許多鄉鎮仍然處于以農業為主的時代，未能對中心城區發展起到重要的支撐作用。同時，中心城區經濟發展由于“缺核”，也未能對周圍地區發展起到重要的輻射作用。因此，根據目前××區經濟發展的實際情況，“工業化”和“城市化”必須是今后工作的主旋律，“工業化”和“城市化”應成為重要的發展方向。中心城區應加強與洋河鎮、埠子鎮和龍河鎮的聯動發展，推動以“中心城區”為龍頭的工業化發展戰略。其他鄉鎮應轉化經濟發展的思路，采取開放戰略，把工業化作為發展戰略選擇。同時，應將農業產業化作為重要戰略來抓。
（五）構建半小時快速道路網，縮小中心城市到各鄉鎮之間的時間距離
加快建設以中心城市為核心的快速干道網、縮小中心城區與周圍鄉鎮之間的時間距離應成為交通發展的重要舉措。目前，以中心城市為核心、聯結周圍重點鄉鎮的快速干道網尚未形成，而這種框架的形成可以提高區域空間的可達性，減少空間成本，增強中心城市對要素的空間集聚性。同時，還可以通過級差地租的有效調整，更加科學地進行產業布局，形成中心城市對周邊鄉鎮的輻射帶動局面，形成現代意義上的新的城鎮化，而不是傳統意義上的農村要素向鄉鎮集聚的城鎮化。
五、××區產業發展的配套措施
（一）提升城市化的內涵，打造城市的引擎
現代意義上的城市化主要表現為城市對先進生產要素的集聚作用，而不僅僅表現為農村人口向城市遷移，即現代意義的城市化主要注重城市功能的提升。作為“一城兩帶三極”中最核心的“一城”，中心城區與其他“三極”在功能上有著重要區別，它是中心城市的重要組成部分，是整個××區市的政治、經濟和文化中心，但目前名不符實。這就決定了中心城區不僅要將第二產業作為城市化發展的重要動力，而且要高度重視以服務業為主的第三產業的發展。現代城市功能的強弱主要體現在以“服務業”為主的第三產業上，城市服務業包括“生產型”的服務業和“生活型”服務業兩大類。兩類服務業的發展有利于城市功能的不斷完善，城市功能的不斷完善又有利于先進生產要素的集聚，這反過來會推進工業化內涵的提升。前文已經說明“軟資源”對硬資源作用，也說明了品牌作用，××區的發展（包括××區）在本質上取決了“軟資源”，最缺乏的是“軟資源”，而不是資金。提升城市化的內涵，就是為了集聚先進的生產要素，或者說集聚流動性的“軟資源”。另外，中心城區和周圍鄉鎮的發展要遵循“級差地租”的科學法則，中心城區要發展附加值相對較高的工業項目，將附加值較低的工業項目向周圍鄉鎮推，形成合理的產業布局。
（二）將“招商引資”逐步向“招智引商”方向轉變
不可否認，現階段××區招商引資對于推動經濟發展有著非常重要的作用，但招商引資來的企業能否在區域中實現可持續發展，以致最終形成區域發展的特色經濟，這確實是一個系統性的工程。根據資料顯示，在相當一部分特色經濟發展迅速的地區，當地政府已經樹立一種特色招商意識。例如賢官鎮木材加工業和蘇州太倉潢涇鎮的加彈產業的發展都是從不斷完善產業鏈的層面來有針對性的招商，這與目前我們政府導向“來者不拒”是完全不同的。可以大膽地預測，未來區域經濟競爭力主要表現在特色產業的發展，無論是在傳統產業和現代產業上，這都是一條顛撲不破的真理。如何向特色轉變？特色產業的形成在形成初期是帶有一定的偶然性，但偶然性里面蘊藏著必然性，偶然性里面蘊藏著智慧。基于這樣的考慮，××區應該實現“招商引資”戰略向“招智引商”戰略的轉變。“智”是指先進生產要素，包括技術、品牌、管理等要素。因為只有先進生產要素才能提升產業的內涵，增加附加值。
（三）由注重數量的漸進式發展向追求內涵的跨越式方向轉變
何為跨越式發展？實現跨越式發展無不體現在對客觀環境正確的把握，即“順勢者昌，逆勢者亡”。所謂的跨越式發展并不是產業的跨越，而是內涵的提升。如何才能實現內涵的提升和跨越？首先，必須要對市場行情和發展態勢進行深入地了解。跨越式發展體現著借勢和造勢的辨證統一，二者結合的根本在于企業家寶貴而稀缺的資源。××區必須樹立追求內涵的跨越式發展道路，而不能追求沒有方向性的漸進式發展道路。上面談到內蒙的發展實質上是一種追求內涵的“跨越式”發展的道路，注重品牌，注重特色，在產業發展上注重“減法”。另外，所說的跨越發展也體現在適當時候可采取發展三產來帶動二產的發展，二產和三產之間具有互動性。
（四）打造“湖泊新概念”
“兩湖”開發應成為政府政策的重要選擇。要打造“兩湖”文化，打造兩湖品牌，兩湖應成為建設政治文明、物質文明和精神文明、生態文明的結合點。××區在產業發展上存在著以下重要的增長點，或者說可以做出特色的主要是以下幾類產業：做好農副產品的加工業、勞動密集型產業（輕紡工業），還有就是在前兩類產業發展到一定階段，積累一定經濟實力，××區要不失時機地開發“兩湖資源”，它是××區城市功能轉變的重要標志。所說的開發，是湖泊功能轉變，由傳統“農業資源意義”上湖泊文化向“休閑”意義上的轉變。在農業文明時代，“湖泊”是滿足人們基本的生存需求；在工業文明的時代，“湖泊”是滿足人對“資源”的需求；未來將滿足人們休閑和體驗的需求。現代的“湖泊”文化應該體現著一種深層開放的理念，是××吸引先進生產要素的重大舉措。因此，××區在工業化過程中一定要牢固樹立科學的發展觀，開發與保護“湖泊”資源有機地結合起來。
（五）采取中心城市帶動和周圍鄉鎮推動的城市化路徑
××區市城市化應采取中心城市為主，城鎮化為輔的路徑，那么對××區則更應該采取中心城市為主，城鎮化為輔的道路。但為了不走發達地區所走過的彎路，××區應該選擇中心城市為主，在某種意義上，選擇的“一城兩帶三極”就是以中心城市為主的發展路徑，將洋河、埠子、龍口作為中心城市的有機組成部分，近期主要將洋河作為重點。從這個意義上來講，首先要將城區的發展作為重要的節點，城區作為全區的龍頭，在做大園區的基礎上，必須要大力發展第三產業，從強化功能的意義上來理解城市化的內涵。因此，三個極點未來發展必須要將與中心城市的接軌作為重要的發展戰略，而不是孤立的城鎮化發展方向。區政府提出的發展洋河工業走廊并與南區的接軌，同時，要將龍河作為一個重要的特色工業區，形成農副產品的加工基地，將埠子作為中心城市重要的商品集散基地，這些城鎮的發展必須納入中心城鎮整體的發展戰略。因此，要從做大中心城市的戰略高度認識三大極特別是洋河的發展。其他鄉鎮作為中心城市或者中心城市的，在近期的發展可能仍然必須要走城鎮化的道路，通過農業產業化來推動工業化的發展，目的在于做強工業，做特城鎮，形成與中心城區和三個極點之間的對接。總的來說，依托的是中心城市帶動城市化的戰略思路，而不是各個鄉鎮自成一攤，形成“諸侯鄉鎮”與中心城市隔絕的城鎮化。
（六）大力弘揚本土創業精神，鼓勵和扶持本地民營經濟的崛起和發展壯大
根據實地調研，一些鄉鎮資產達百萬甚至千萬的個體老板大有人在，有的甚至在外地投資、興辦實業，應該積極發動和鼓勵這部分資本在本地創業、安家落戶。完善對民營企業注冊、稅收、金融、收費等政策，減少審批手續和行政干預。從信貸、資金等多方面加大扶持力度，積極為民營企業上市籌資服務，擴展融資渠道。放寬民資的市場準入領域，凡對外資開放的領域，允許民資進入。同時，大力提倡“服務型政府”的觀念，勤政廉政，改變機關作風。加強電子政務建設，提高服務效率。進一步增強環境的吸納力，形成環境建設與××區產業發展的良性互動。進一步優化市場法制環境，繼續抓好治理經濟環境以及整頓和規范市場經濟秩序的工作，堅持治標與治本一起抓，努力構建確保優良環境的長效機制。建立健全與國際慣例接軌的法制體系。
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后記
法律畢業論文題目過大，操作起來內容面太寬而把握不住中心，論述深入不下去;法律畢業論文題目過小，又展不開論述，不成其為論文。對此：
第一，法律畢業論文選題時選擇自己認為比較熟悉的部門法。幾年來法律課程的學習，同學們各自在不同的部門法領域里肯定會各有千秋。有的同學民法部門的問題體會較深;有的同學程序法的學習、思考更為全面細致;還有的同學基礎理論的學習可能想法更多。那么法律畢業論文選題時就首先明確大方向，選擇自己平時看書比較多的，手頭資料比較充足，思考問題有一定深度的部門法，這樣寫起來就比較得心應手，平時積攢的資料也派上了用場，常考慮的一些問題也容易深化一步了。法律畢業論文在很大程度上考查學生幾年來法律課程學習的綜合性、思考問題的邏輯思路。對一個問題，在寫法律畢業論文時，能夠綜合考慮，從立法、執法的角度考慮，并把平時碰到的問題站在不同的方位深入進一步學習、探討，也就達到我們完成畢業論文的目的了。
第二，選好部門法后，注意自己平時知識的積累，看看這一方面還有哪些欠缺的地方。幾年的學習，某一部門法的所有問題不一定都能搞通，這個時候，需要回憶一下，看看所選部門法有些什么基本理論問題，與所選法律畢業論文題目相近相通的一些理論問題是不是還不太清楚，掃清動筆前的一些障礙，非常必要。對于自己運用起來還不太得心應手的一些知識，趕快抓緊時間去給予更多的關注。理清思路，多閱讀一些課外的有關書籍也是非常重要的。例如:想寫刑法的罪刑法定原則，在弄清基本理論問題時，相關的刑事訴訟法的無罪推定原則。我國新舊刑法關于此問題的觀點，國際上各國的基本觀點，法律規定，司法解釋的基本資料是否齊全，還有些什么問題需要和老師、同學們再作進一步的探討。這樣，宏觀上、微觀上你都有了進一步的考慮、思索，拿起筆的時候不至于為一些基本的問題而再影響你寫作時的思路了。
二、法律畢業論文應重視法律、法規的變化
幾年法律課程的學習，學生們感到特別棘手的一個問題就是我國目前正處于一個社會飛速發展的時期，不管是政治、經濟，還是人們的思想無時無刻不處在翻天覆地的變革之中。與此相應，作為上層建筑的法律隨著經濟的不斷發展、變化，更是日新月異。法律條文的修改不斷變化，給法律的學習增加了很大的難度，但同時給我們法律畢業論文的完成又提供了許多好的機會。新的、重新探索的問題層出不窮，法律中有許多的課題迫切需要去探討。學員在完成法律畢業論文時，對很多問題都有自己獨到的見解。這樣，在法律畢業論文選題時，就要注意適時、適度的去把握。切記知識的更新，關注國家法律的變化、發展。另外司法實踐也會不斷有新的問題出現。法律畢業論文要注意把握法律發展變化的大方向，在平時理論學習的基礎上更進一步的深入研究、探討。如果主題把握不好，就很容易使自己的論文偏離方向，導致前功盡棄，事倍功半。
三、把握理論研究動向是法律畢業論文的核心
眾所周知我們處在一個信息飛速發展的時代，在選好法律畢業論文題目后就要圍繞題目廣泛關注我國法學理論方面的動態，司法實踐中存在的有關問題，從而理論聯系實際。通過查閱有關的學術期刊、報紙雜志、資料索引，了解理論界進展的程度，使自己的思路更開闊、更活躍。借鑒別人的研究成果來武裝理清自己的思路，加深自己的理論功底。這樣，論文會更上一層樓，寫起來也會妙筆生花的。另外司法實踐的關注必不可少。抽象的思維結合具體的實踐，會更加清晰、流暢。
上面的工作完成以后，就會感覺到畢業論文的完成已經胸有成竹、穩操勝券了，不會再象剛開始那樣老虎吃天，無從下口了。在此基礎上理順思路，資料準備充足，再動筆開始寫就會水到渠成了。
四、法律畢業論文寫作技巧
第一，擬好法律畢業論文提綱，明確自己的論點，再圍繞自己的論點，把準備好的材料分門別類，從正反兩方面、以不同的角度去選擇有力的論據，用大量的材料去分析、論證自己的觀點。論點、論據、論證是寫作過程必不可少的環節，按照自己的思路，經過去粗取精，去偽存真，由此及彼、由表及里地去把自己的觀點闡述清楚，達到自己的寫作目的。
[關鍵詞]中美體育產業發展比較
隨著中國經濟的持續高速增長，中國的政治、經濟,以及社會都發生了深刻的變化，尤其是伴隨著舉世矚目的2008年奧運會即將在北京開幕的臨近，我國的體育亦將迎來前所未有的發展良機，在此體育發展的黃金盛期，中國體育產業將何去何從，將如何走出與我國經濟高速發展相背離的怪圈，無疑是今后研究的一個重要課題，基于此，本文籍世界最發達的體育產業——美國體育產業的研究出發，探析及結合或解惑當前中國體育產業的困境，以期對未來我國體育產業的發展戰略布局提供些許理論參考。
一、美國體育產業長盛不衰的探究
1.美國體育產業的界定
美國是世界頭號體育強國，也是世界頭號體育產業大國，無論是體育產業的經營管理，還是體育產業的運行機制，都堪稱一流，位列美國十大支柱產業之內。因此，體育產業已經是美國經濟生活中一個當之無愧的“新貴”,本文首先從其體育產業的界定出發，目的是理清錯綜復雜的體育產業鏈，找出它的主體盈利產業。然而，由于缺乏統一的產業統計標準和與其他產業交叉融和的模糊性，美國體育產業的整體很難界定，根據美國有關經濟部門的統計，體育產業的范疇包括體育的商務活動和體育相關的經營活動。所以，從這層含義上看，體育產業是一個由許多特點各異的子系統構成的集合體。從分類上界定，美國體育產業包括：職業體育產業、健身產業、休閑體育產業、體育用品產業、特許紀念品銷售、體育經紀人（公司）等。
2.四大主體體育產業各領
職業體育產業、體育健身產業、休閑體育產業，以及體育用品產業是美國體育產業的重要組成部分，構成了美國四大主體體育產業，成為美國體育產業發展的發動機。職業體育是美國體育產業的亮點，也是美國體育產業中歷史最悠久且至今仍富有巨大話力的一個領域，傳統上分為四大職業體育聯盟，管理實行聯盟制，即由參加聯盟的各職業隊的老板組成委員會，負責整個聯盟的經營、管理與決策，具體經營工作由聯盟選舉聯盟總裁負責，聯盟總裁也稱為首席執行官，他對聯盟的經營事宜擁有決策權、懲處權及裁定權。體育健身產業是美國體育產業“創新效應”映射的焦距，近年來，隨著新材料使運動器材出現“創造性的革命”，以健身俱樂部為主流的美國健身體育產業日益火爆，其特征體現在，現代化新技術的廣泛運用使得運動器械發生了質的變化，以羽毛球為例，一只鈦合金球拍，重量不到80克，僅為一只羽毛球重量的17倍，但可將球速擊至每小時240公里（試驗數據）良好的運動器械性能一方面提高了運動質量，另一方面大大減少了運動損傷產生的概率，由此引發了美國健身鍛煉的熱潮。休閑體育產業是美國體育長盛不衰的法寶，這是由于休閑體育側重刺激、追求極限和好玩等因素，從而吸引了美國男女老少的眼球，自然而然的成為美國體育的“搖錢樹”。體育用品是美國體育產業的“權重股”，它是美國體育產業中的一個大戶，占據目前美國體育總營業額的近三分之一，體育用品包括體育器材、運動鞋和運動服三個大類別。
3.體育經紀人良好的“催化劑”作用
查閱美國體育的產業經濟史，體育經紀人可謂是功不可沒。體育經紀人是以獲取傭金為目的與體育相關人員及組織簽訂委托合同，充當委托人與第三人間有關職業運動、體育竟賽的訂閱媒介或為委托人提供通過體育獲益機會的自然人、法人或其他經濟組織。體育經紀人的劃分主要分為以下幾種:（1）從客戶性質上分為運動員經紀人、體育比賽經紀人、體育組織經紀人等。（2）從經紀活動的內容上包括運動員經紀、體育賽事經紀、體育保險經紀、體育旅游經紀等。（3）從業務范疇上體育經紀人涉及體育比賽和表演的組織、策劃和推廣。美國不僅是世界上最發達體育市場，而且也是體育經紀人發展最發達地方，這主要歸功于對體育經紀人的管理制度，一個是非政府機構的管理包括NCAA的管理和運動員協會的管理。另一個是政府機構的管理有聯邦政府的管理和州政府的管理。這兩個系統的管理有效的保證了美國體育經紀人行業各利益方協調運作。
4.政府體育政策保障機制的完善
眾所周知，美國是市場經濟最發達、市場自由化程度較高的典型代表，美國體育產業的蓬勃發展也得益于這種良好的市場經濟外部環境。但隨著世界經濟一體化、知識經濟，以及信息時代的到來，美國的市場經濟逐漸發生了演化，演化成為一種混和經濟，即市場競爭和政府管理共同作用的經濟體。此種模式下，沒有哪一個產業的經濟能游離政府作用之外，政府總是根據需要對不同的行業進行宏觀調控，也就是說，假如政府能在市場和宏觀調控的博弈中游刃有余，必將推動行業經濟的發展。調研美國的體育產業，不難發現美國政府積極推行的各種宏觀體育產業政策可謂是恰到好處，比如，給予職業體育“反壟斷豁免”、利用稅收政策鼓勵建設體育場館、給予職業體育版權保護政策，以及給予業余體育經濟資助政策等等。二、我國體育產業發展的特點
1.體育產業的比重偏低，主體產業不突出
與高速發展的經濟相比，我國體育產業的發展凸現出嚴重滯后的困境。據調查，2007年，我國體育產業每年的總產值約為3000億人民幣，占GDP的比重僅為0.7%左右，而美國體育產業直接或間接的影響國內生產總值超過10000億美元，占GDP的比重為7%以上。這充分說明了我國體育產業的發展水平與經濟發展水平未能呈正相關關系，脫離了經濟發展的軌道。此外，盡管我國的體育產業總體規模不斷擴大，卻缺乏支柱產業，沒有形成支柱性優勢，制約因素是多方面的，當前乃至今后的較長一段時期內，考慮到我國舉國體制的現實，對體育產業利與弊的權衡，本文認為應將體育產業的支柱性產業定位于競賽表演業、健身娛樂業、體育用品業和體育經紀業，但目前四大產業無論是規模、市場運作，還是經營管理、市場競爭力都有待提高。
2.產業結構布局不合理
根據2000年～2003年對北京、浙江以及云南等七個省市的調查，目前我國體育健身娛樂業、體育用品制造業和體育用品銷售業構成了我國體育產業的骨干產業，3個產業門類的增加值之和占各省（市）體育產業增加值的比例均超過80％以上，其中體育制造業占的比重最高，按照西方發達國家體育產業發展的基本規律，體育健身娛樂業是體育產業的主體，其所占體育產業的合理值為60％左右，而我國體育健身娛樂業的增加值占體育產業的總體偏低，這與我國體育人口較少，體育消費理念滯后有關，因此一定程度上阻礙了我國體育產業的可持續發展，反過來又導致行業各利益方的重新資源配置，使得產業結構布局愈加不合理。
3.體育經營實體化程度較低
現代體育發展的最突出特點之一，是體育與經濟高度關聯、相伴而行，在經營上實行實體化經營，在管理上采取現代化的管理手段。像美國的NBA，英國的英超聯賽近幾年都采取全球化的經營戰略和營銷戰略，其成功的運行機制值得我國體育產業界借鑒，尤其是我國的競賽表演業，然調研并剖析我國體育產業的現狀，可以發現雖然長期以來我國的體育學術界和體育產經工作者們進行了孜孜不倦的努力，我國體育產業的發展仍然徘徊在低水平、無序化的粗放式經營模式上，體育經營實體化程度較低。比如乒超聯賽，我們擁有一流的技術，處于高速發展的經濟外部環境，可是在國內，乒超聯賽卻是一個市場化水平較低的市場，這些現實應引起諸多反思，并付諸相應的對策，當務之急是大力調整抑或是改變現有的體育經營模式，構建真正實體化的經營運行機制。
4.缺乏長期穩定的產業發展扶持政策
當前我國正處在經濟轉型期，正是由于這種轉型經濟，使得我國的制度建設還不成熟，有的制度剛剛建立，有的還沒有建立。政府在調控體育產業市場方面，也存在較多問題，比如出臺的各種體育產業法規，大多是綜合性的管理辦法，對管理的每個環節和各運動項目的規定不細致，缺乏可操作性，在具體實施過程中會出現不一致的情況。這表明，目前我國政府對體育產業的管理還處于探索階段，缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
三、結束語
探究美國體育產業長盛不衰的秘訣，一是四大體育主體產業各領，二是體育經紀人市場發達，三是政府體育政策保障機制的完善。相比較而言，我國體育產業的發展面臨諸多困境。主要有：體育產業的比重偏低，主體產業不突出；產業結構布局不合理；體育經營實體化程度較低；缺乏長期穩定的產業發展扶持政策。
參考文獻:
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[3]馬鐵:體育經紀人[M].北京：中國經濟出版社，2002
一、交際法語言測試理論
語言測試是一門跨學科的綜合性科學，其目的由逐項測試學習者對語音、詞匯、語法等語言系統知識的掌握，擴展到了測試人們對語言能力的運用，尤其是在一定的語境中使用語言進行有效交際、交流思想情感、達到相互溝通的目的。語言學習者的交際能力成了被測試的對象，在Widdowson，John?son，Brumfit，Candlin，Wilkins等應用語言學家所倡導的交際法語言教學的基礎上，LyleBachman的交際法語言測試理論應運而生。
交際法語言測試理論認為語言的交際不只是簡單的信息傳遞，而是發生在情景、語言使用者和語篇之間的動態交互。語言測試應測量包括語法、語篇、社會語言能力和策略能力在內的語言交際能力，同時它還以真實為準則，使受試者能同時處理清晰的語言信息和隱含的言語意義或功能意義。Bach-man(1990:81-110)認為語言交際能力由語言能力、策略能力和心理生理機制組成5。
這一理論的優勢和意義在于它不僅考察了傳統語言測試所覆蓋的語言知識，還考察了受試者在語言交際語境中恰當使用語言的能力。它把語言的使用看成一個動態的過程，突出語言能力不僅是指對語言知識的掌握，更重要的是運用所掌握的知識進行有效的交際。這就意味著測試時要把涉及交際能力的各種因素結合成一個整體加以測試。基于答辯的過程和本質，筆者認為它對評估學生在畢業論文答辯中的表現有重大的指導意義。
二、畢業論文答辯中蘊涵的交際法語言測試理論
就學生而言，本科畢業論文答辯的基本過程包括5分鐘的陳述和10分鐘的問題答辯（時間長短各校有異）。陳述(presentation)是學生對自己所做論文的選題、研究意義、論文主要結構和觀點等做出簡明扼要的口頭展示，可以借助多媒體等手段提綱挈領地突出論文框架和觀點，增強直觀性，有效濃縮論文要點，讓評委和聽眾對其論文迅速產生整體的印象和興趣。陳述時盡量脫稿以體現流暢和對論文的熟悉程度。第二階段是教師提問，學生或答或辯。通常教師會針對論文提出一些知識性的基礎問題或學術性的探討問題供學生回答和辯論，通過對問題的認真傾聽、正確理解和快速反應及清晰表述，學生不僅深層次上體現自己對所研究課題的深入理解、判斷、分析、歸納、邏輯思辯等解決實際問題的專業水平，而且全面展示自己的交際語言能力、臨場應變能力等綜合素質。
答辯是審查論文寫作質量的一種補充形式，通過學生的陳述和回答可以進一步了解學生立論依據及處理課題的實際能力3，就其本質來講是一個復雜的口頭交際過程。在這個動態的交際過程中，學生要和教師、聽眾以及論文之間形成有效互動，教師根據事先制定好的細致科學的評估參照標準體系，在真實的交際情景中考察學生的語言能力、策略能力以及心理生理機制，這種對受試的整體考察以及主觀評估方式正是交際法語言測試理論的一大特點。因此，畢業論文答辯中蘊涵著交際法語言測試理論。
三、根據評估參照標準，制定答辯應對策略
交際法語言測試將受試在完成測試任務時的表現同事先制定的評估參照體系進行比較，據此判斷受試在測試中所達到的程度。同樣，答辯時教師在評判學生的表現也參照著一份評估標準體系，雖校際之間的具體標準在細節上有差異，但總體覆蓋的幾個層面大致相同，個人陳述和回答問題兩部分納入答辯評估的參照標準有所側重。答辯學生可參照評估體系的各項能力要求，制定相應的答辯策略。
1.陳述主要考察論文的結構、主要觀點、論據的說服力及邏輯性。本部分是整個答辯的開篇，簡明扼要的論文總體介紹，鮮明的觀點以及充分有力的論據無疑會給教師及其他聽眾留下深刻的印象，激起他們對答辯學生的關注和對該論文的興趣。答辯前的計時對鏡演練或同學間的相互陳述，可以?
及時發現不足，強化時間觀念，熟悉陳述內容，直至現場的完全脫稿。
2.問題答辯部分的考察項大致分為以下幾個方面：
(1)理解能力正確的理解是回答問題的前提。對于英語專業的答辯學生來說，這是對其聽力理解能力的檢測。學生接受教師問題的語言信息到理解問題的過程實質上是其心理生理機制發揮作用的過程，即語言交際時的一種神經和生理過程，如在接收語言過程中使用的是視聽技能；而在產出語言的過程中使用的是神經機能2。這一過程會受到多種因素的影響，如學生對論文本身的熟悉程度，英語聽辯能力，抗高壓的心理素質，聽力條件和外界干擾，提問老師的語音、語調、語速、口音及有個性特點的語音群等。要獲取信息理解問題，答辯者必須沉著冷靜，圍繞論文主題的大語境，把握關鍵詞，對問題的語義進行智力加工和整合，提煉出重要的語言信息，快速做出反應。
(2)反應速度論文答辯是由答辯委員會的教師和答辯學生為主體構成的一個學術互動的語言交際情景。在這樣的口頭交際中，教師的問題雖圍繞論文提出，但依然具有不確定性，學生聽到的信息稍縱即逝，因此，答辯和口譯一樣，具有很強的現場性和即時性，對答辯學生的快速反應和敏捷思維提出了很高的要求。往往學生在聽到教師提問之后的幾秒之內，要迅速做出反應。否則就會出現冷場，學生的表現也會因此大打折扣。答辯現場的快速反應能力基于平時的專業基本功和答辯前的充分準備，英語聽力、口譯、演講等技能的訓練不僅可以強化記憶，而且對提高快速反應能力有一定幫助。對論文關鍵詞、主題的了解和熟悉，也能讓答辯學生在聽到問題之后迅速激活大腦中儲存的記憶信息，做出反應。
(3)語言能力語言能力在Bachman的交際語言能力中被分為組織篇章能力（如詞匯、語法、句法、銜接、組織等）和語用能力（如言語知識和社會語言知識）。表達是交際的產出階段，作為答辯的最后一個環節，語言能力體現的是答辯者的專業水平、心理素質、邏輯思辨等綜合素質。
在弄清了教師所提問題的確切涵義后，學生要在較短的時間內做出反應，要充滿自信地以流楊的語言和肯定的語氣把自己的想法講述出來。因此，回答問題要思路清晰，抓住要害，簡明扼要，層次分明，具有針對性；對于沒有把握的問題，要謙虛誠實，盡量回答，爭取得到提問老師的啟發，不可強辯，避免東拉西扯，答非所問，邏輯混亂，沒有內在連貫性的作答4。
(4)策略能力認為策略能力即指具體情景下運用語言知識進行交際的心理能力，是一種綜合運用已掌握知識解決問題的能力，將語言使用者的語言能力與知識結構和交際情境的特征聯系起來，補償語言能力出現障礙的不足，保證交際的順利進行2。
答辯的本質就是一個復雜的口頭交際過程，其現場性和即時性等特點使答辯學生難免在理解或表達的過程中遇到始料未及的困難，如沒聽懂問題，或不知如何作答，或中英文切換時的短路等等。此時恰當使用策略無疑可以降低由此對答辯造成的不良影響，保證答辯的順利進行。沒聽懂問題時可以用Ibegyourpardon?或Doyoumean…？的方式請老師重復或簡化問題；為爭取思考時間，避免冷場、停頓，偶爾使用Well，um，er，ah，letmesee，youknow…等交際填充詞；肯定教師的問題，希望得到啟發和引導時可用Well，that’sagood/challengingquestion.Doesitmean…？另外，詢問、求助的眼神，手勢等身體語言的使用也可彌補語言的乏力，緩解答辯出現的困境。
(5)心理能力心理能力是指答辯者的臨場發揮和應變能力。臺上的答辯委員會往往由3至5位學術水平較高的教師組成，臺下的聽眾有老師和同屆或下屆同學。在這樣一個高度嚴肅緊張的學術氛圍中神情自若地陳述觀點、快速機敏地回答問題對答辯學生的心理素質有很高的要求。滿滿的自信，洪亮的聲音，得體的著裝和禮儀，恰如其分的身體語言等一定程度上可以緩解答辯學生的緊張情緒。當然，自信心來自于事先充分的準備4，熟悉論文涉及到的方方面面，包括了解課題的研究現狀，文獻引用，立論依據，論點的支撐例子，試驗數據，問卷調查等，并科學預測專家提問，答辯時才能冷靜沉著，不至于被臨時的難題嚇慌手腳，腦中一片空白，出現怯場的局面。
四、結語
畢業論文答辯中蘊含著交際法語言測試的理論。答辯學生的語言交際能力，即語言能力、策略能力以及心理生理機制是決定其表現的關鍵因素，是構成答辯評估參照標準體系的主要參數。在實際操作中，答辯的評估參照標準體系應盡可能具體并進行層次劃分，如優秀，良好，中等，及格和不及格；對答辯學生以上能力的完成情況應給出量化的劃分；對參與答辯的教師事先進行相應的培訓，保證答辯老師對標準參照體系有深刻正確的理解。同時，也可適當增加每組答辯學生的數量，在一定程度上降低評估的主觀性差異5。
關鍵詞：高職畢業生就業云南本地經濟協調發展
一、高職教育要適應云南當地經濟發展的需要
l、高職教育應堅持以就業、市場、社會需求為導向的原則
以就業為導向，也就是以市場為導向。對企業來說，就是生產出適銷對路的產品，對高職院校來說，就是培養出圓滿完成學業、適應社會需求的畢業生，產品的銷售過程就是畢業生走向就業的過程。畢業生能否順利、充分地就業，對扣葉立學院的形象、打造學院的品牌、增加“入口”的旺盛至關重要。所以我們可以說：以就業為導向的教育，也就等于以市場、社會需求為導向的教育。
以市場為導向的教育必須遵循市場運行規律，在市場經濟的新格局下，實現學校教學資源的合理配置。當前高職院校的主要任務就是服務于地方社會經濟，它的市場切入點主要是學院所在地及其周邊地區。因此，探尋高職畢業生的就業問題，必須首先研究當地經濟的結構特點和發展趨勢，而探究云南經濟發展的特點就是探究云南就業市場的背景和潛力。我們只有把握本地經濟發展的脈絡，才能更好地把握就業市場的發展走向，保證畢業生充分就業。對我們學院來說，要結合云南經濟及就業市場的發展特征、需求狀況，不斷調整教育模式和培養重點。云南是一個礦產資源豐富、氣候復雜多變、地質條件復雜的省份，而地質、冶金、煤炭等行業的地質類專業人才相對缺乏，我院就可抓住這一特點，大力發展地質類等相關專業，培養能充分適應企業需要的專業人才，大力推進“訂單式”教育，發揮學院優勢，為本地經濟的發展培養有用人才。
2、本地經濟結構的特點對高職畢業生就業市場的影響
為本地經濟建設和社會發展培養高素質的技術型、應用型的“高級藍領”是高等職業教育的職責所在。換句話說，本地經濟的產業結構、技術結構的發展方向就是高職院校改革、發展的最佳依據。就云南來說，它是一個地質災害多發的地方，一方的經濟發展和平安，就需要高職院校培養出大批應用型、綜合型的高級技術人才。可見，本地經濟發展、經濟結構調整是高職院校發展的根本依據。
二、云南本地經濟發展的特點
云南是中國通往東南亞的咽喉要塞，優越的自然條件為其積累了一定的經濟實力，尤其是“九九世博會”以來，云南抓住全球信息fh高速發展和西部大開發的契機，在加快本地經濟和社會信息化進程的同時，以地方產業結構調整為重點，對經濟結構進行了戰略性的調整。
1、云南的經濟屬典型的投資拉動型，產業結構不合理。“九五”以來，云南的GDP從1995年的l20．68億增加到2002年的2231．88億，增長率卻從l995年的l0．4％降至2001年的6．5％。盡管2003年又回升至8．6％，并趨于穩步增高，使社會經濟開始進入新一輪快速發展期。但總體來說，投入與增長率攀升力度還不夠，成效還是不明顯。
2、農業基礎薄弱。2002年第一產業占GDP比重的21．06％，比全國平均水平高出6個百分點，但缺乏龍頭性企業，規模較小，產業運行機制不規范、不成熟、基層組織發揮作用不完全、農戶對農業產業化組織不適應等等，遠趕不上內地農業發展態勢。
3、工業發展進程緩慢。制造業不發達，導致第二產業發展相對滯后，2002年其比重只占GDP的42．83％，比全國平均水平低9個百分點。傳統制造業的競爭優勢已喪失，煙草行業也因國內市場競爭激烈而走下坡路，礦業、采選、冶煉成本在不斷增加，最占優勢電力工業也面臨著挑戰。
4、第三產業自l995年以來以超過9％的增長率快速增長。2002年占GDP比重的36．11％，高出全國平均水平3個百分點，雖然云南的第三產業發展迅速，但其內部結構、遠期規劃等方面仍存在著不合理性，還有很多發展潛力未被發掘。結合本地經濟狀況，筆者認為對本地經濟特征、產業結構以及社會發展的準確定位，就是高職院校畢業生就業市場形成和發展的先決條件。而云南當地行業的實際人才結構與合理的人才結構間的差異，正是就業市場上高職畢業生需要占領的空間。
三、高職畢業生就業率與本地經濟結構及教育市場間的關系
據我省2004年初教育廳學生處公布的就業數據顯示，省內高職院校間、同校不同專業問的就業情況存在很大的差別。就我院2005年應屆畢業生“雙選會來說，只有地質系、機電系專業的畢業生倍受用人單位青睞。經筆者了解，省內院校部存在這樣的現象，有這樣結果，主要是因為就業好的專業與云南的經濟特點、本地主導產業聯系比較密切。因此，高職院校還有一個重要的任務，就是加強這些專業的建設，為培養優秀畢業生創造條件，樹立院校在社會上的誠信形象。過去較為熱門的會計、經濟、計算機等類的專業現在就業情況變差，可以說是學校對就業市場缺乏及時、科學的評估和了解。所以轉變辦學理念，堅持以市場、就業為導向辦學是高職學院唯一的出路。
四、高職教育必須堅持“三個導向”為原則的人才培養策略
高職院校應了解本地經濟結構、行業發展狀況和教育市場、就業市場間的關系，制定切實可行的戰略性培養方案。近幾年云南的經濟發展步伐不斷加大，高新技術被廣泛應用，第二三產業也迅猛發展，而重點培養適應高速發展的現代化上業、農業和旅游業的各類應用型“高級藍領”將是新形勢下高職教育的重要使命。作為高職院校本身，要使課程設置和教學系統形成有機的結合，構建一個科學的專業平臺，形成靈活多樣的專業開發機制，為我們的學生提供全方位發展的條件，使其在理論千¨災際動手能力方而有一個多元化發展的空間，增強在就業市場的競爭力，培養出適合本地經濟發展的應用型人才。針對當前高職院校在教學體系建設和專業課程開發等方面存在的不足，筆者提出兩點建議：
第一、通過“產教學研”合作，實現高職院校與本地市場人才需求的合理銜接，實現校企間“雙贏”，這是我們高職教育的必由之路。根據企業對人才需求，實行對口培養，加強針對性和適應性，靈活安排教學、實習實訓。在教學上，以企業為依托，重組課程體系、更新教學內容、及時修訂教學計劃，使我們的教學內容和企、的崗位需求“零距離”貼近。按企業對知識、技術能力的要求，使教學現場與生產現場步，與企業共同探討·一些課程的設置，對不符合實際生產的專業課程要精減或停開。別外也可以使學生了解企業的需求，縮短了畢業生思想觀念和實際工作的轉變過程，讓企業真實地了解、考查我們的畢業生，為提高畢業生就業率提供條件。總之，學校要把學生的實作能力培養和理論基礎教育提到同一高度，不斷強化學的實習實訓；采取“請進來，走出去”的開放式辦學模式，增強教師的職業意識，提高教師的專業水平，建設一支“雙師型”的高素質師資隊伍；教育體系上強化以理論教學為基礎，灰踐教學為中心的教育理念，做到以課堂教學為輔助，企業實踐
1、論會計人員職業道德
[提示]會計人員職業道德的涵義；會計人員基本職業道德規范；會計人員職業道德的具體要求；會計
人員職業道德的自律機制；對當前我國會計從業人員職業道德的現狀分析；提高會計人員職業道德的對策。
2、 關于借款費用資本化的探討
[提示]借款費用的概念及內容；借款費用會計確認的原則；借款費用資本化金額的計算和分析；借款費用會計處理存在的問題；進一步完善借款費用會計處下的建議。
3、 試論會計信息披露制度
[提示]會計信息披露的意義；會計信息披露的內容；我國目前公司會計信息披露的現狀；進一步完善會計信息披露的現狀；進一步完善會計信息披露的對策及建議。
4、試論我國的會計準則體系
5、關于強化會計監督的思考
[提示]會計監督；會計監督的目的；會計監督的范圍；會計監督弱化的原因；內部機制和外部對會計監督的影響。
6、試論新《會計法》下的會計監督體系
[提示]新《會計法》出臺的背景；新《會計法》對會計監督內涵的界定；新《會計法》下的會計監督體系；新《會計法》有效發揮會計監督作用的條件。
7、關于會計工作的責任
[提示]會計的本質與法制化特征的分析；我國相關法律如《》、《法》、及〈公司法〉對會計工作法律責任的規定；〈會計法〉單位負責人法律責任的廣義及依據分析；各種法律責任的不完善及今后應改進的方向。
8、關于會計體制的研究
[提示]關于會計管理體制的涵義及研究對象；我國現有會計管理體制的缺陷及原因分析；計劃與經濟會計管理體制的差異；我國會計管理體制的創新，包括會計委派制、總監制、稽查特派制等。我國會計管理體制發展的一般規律研究。
9、現代企業制度的建立與會計監督
[提示]現代企業制度與公司治理結構；會計的目標與會計監督的關系；現代企業制定下會計監督的特點；會計監督在公司治理結構中的地位；會計監督對公司治理結構的改善。
10、關于會計信息真實性的思考
[提示]真實性的界定；影響會計信息真實性的因素分析；會計信息真實性與相關性的關系研究；我國企業會計信息質量現狀、原因分析；會計信息失真的后果研究；治理會計信息失真的對策。
11、××（上市）公司關聯交易風險分析與控制
12、××市（縣）環境會計信息披露問題研究
13、從PT××看財務危機的防范
14、××公司的應收賬款分析
15、××公司財務綜合分析
16、××（上市）公司利潤操縱的動機及手段分析
17、從“××集團”、“××集團”的經營成敗看企業財務評價體系的構建研究
18、從XX（省、市、縣）的會計師事務所看會計師事務所核心能力的構建
19、從“××會計造假案”談會計誠信問題
20、××公司會計信息披露問題研究
21、由××事件談會計信息失真問題
22、從××看會計風險防范
23、××市（縣）會計委派制問題研究
24、從××（上市）公司談股利分配政策
25、從××集團談上市公司的資本結構
二、財務管理部分
1、 企業獲利能力分析體系
2、 財務風險評價體系
3、 企業營運能力分析體系
4、企業獲利能力分析體系
4、 上市公司財務報表分析
電子政務已經成為治國不可或缺的工具，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇
信息技術的迅猛發展，特別是互聯網技術的普及應用，使電子政務的發展成為當代信息化的最重要的領域之一。根據聯合國教科文組織的調查，89％的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發展，并將其列為國家級的重要事項。事實上，電子政務已經迅速地列入了所有工業化國家的政治日程。
電子政務的發展之所以受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者、最大的信息技術的用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府；另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動的政府，從而促進全社會的進步。
現有的政府組織形態是工業革命的產物，已經存在了200年以上。隨著網絡時代和網絡經濟的來臨，管理正由傳統的金字塔模式走向網絡模式。政府的組織形態也有可能由金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的、水平的網狀結構轉變，減少管理的層次，以各種形式通過網絡與企業和民眾建立直接的聯系。因此，許多國家的政府和學者將電子政務發展的過程看作是對原有的政府形態進行改造的過程，希望通過不斷地摸索和實踐，最終構造出一個與信息時代相適應的政府形態。
電子政務的發展既是我國現代化進程中不可或缺的一環，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。江總書記明確指出，“四個現代化，哪一化也離不開信息？quot；。我國政府的現代化也離不開信息化。在信息時代，就像管理信息系統是管理企業必備的手段一樣，電子政務已經成為治國不可或缺的工具。
信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到，而且可以做得更快、更好，幫助政府實現對國家的有效管理。今天，無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障，都不能沒有電子政務的支持。
電子政務的發展對我國的經濟和社會發展，特別是信息產業的發展將有著十分重要的影響。電子政務的發展還將對我國各行各業信息化的發展起著示范作用。電子政務的發展使我們能夠在建設有中國特色的社會主義的同時，建設一個適合我國國情的現代化的政府。
梳理主線規范業務
以政府業務流為主線，利用信息技術重新梳理，可以有效推進政府部門的職能轉變和機構調整
如何實現由“現有的政務”到“電子政務”的轉變，是一個十分復雜和困難的問題，決不是有了投資，買了設備和軟件，或者說政府上網，就可以輕而易舉地解決的問題。
以政府業務流為主線按照朱？基總理“政府信息化的發展要與政府職權能轉變相結合”的指導思想，我國電子政務的發展應該以政府的業務流為主線，而不是以政府的部門或地區為規劃電子政務發展的基礎。
以政府業務流為主線發展電子政務實際上就是利用信息技術給政府重新“梳一次辮子”。把那些最急需的政府業務流的“辮子”先梳理出來。等到按照優先順序把“辮子”梳完了，一個電子政務的總體結構就出來了。那些沒有梳進“辮子”的業務流就是要轉變的政府職能；而那些沒有梳進“辮子”的部門就是要調整的政府機構。
以標準化和規范化為方法
我國大大小小的政府機構數以萬計。如果采用個體經濟的辦法任由部門各自開發自己的系統，不僅將浪費大量的資源和時間，更由于缺乏標準化和規范化，政府之間、政府部門之間的各種系統勢必難以兼容，信息資源難以共享。
實際上，電子政務中包含許多的標準“零部件”，如人事、財務、計劃、公文、檔案、器材、考勤等等，不下數十種。如果這些“零部件”都規范化和標準化并由企業來開發，不僅可以節約大量的資源，還可以形成和支持一個相當大的軟件產業。
政府信息系統的建設并不一定非要政府投資不可，民眾也是電子政務的一個“財源”。政府的職責是完成法律賦予政府的職能，不是信息系統的開發。因此，在電子政務的發展中，政府的角色是準確地提出對信息系統的要求，實現對信息化的有效管理，系統開發的任務應該留給企業去做。如果每一個政府部門都建立一支隊伍去搞本部門的系統開發，不但成果不能商品化，而且為內部人員非法修改系統和犯罪提供了機會。
分步發展循序漸進
建設一個成熟的電子政務可能需要十幾年甚至數十年時間，這是一個持續的發展過程
起步階段政府信息網上是電子政務發展起步階段較為普遍的一種形式。大體上是通過網站與政府有關的各種靜態信息，如法規、指南、手冊、政府機構、組織、官員、通信聯絡等。
政府與用戶單向互動在這個階段，政府除了在網上與政府服務項目有關的動態信息之外，還向用戶提供某種形式的服務。這個階段的一個例子是用戶可以從網站上下載政府的表格（如報稅表）。美國政府規定，聯邦政府的最重要的500種表格必須做到可以在網上下載。
政府與用戶雙向互動在這個發展階段，政府與用戶可以在網上完成雙向的互動。一個典型的例子是用戶可以在網上取得報稅表，在網上填完報稅表，然后，從網上將報稅表發送至國稅局。在這個階段，政府可以就公共工程項目，或某個重要活動的安排在網上征求民眾的意見，民眾也可以就自己關心的問題向政府提出詢問或建議。
網上事務處理援用上面舉過的例子，如果國稅局在網上收到企業或民眾的報稅表并審閱后，向報稅人寄回退稅支票；或者，在網上完成劃賬，將企業或民眾的退稅所得直接匯入企業或民眾的賬戶。這樣，民眾或企業在網上就完成了整個報稅過程的事務處理。到了這一步，可以說，電子政務在民眾報稅方面是趨于成熟了。
顯然，這個階段的實現必然導致政府運行方式的改變。原來政府與民眾的“接口”是在辦公室，現在則移到計算機屏幕上了。因此，需要調整原有的某些政府部門及某些人員；設立一些新的部門及新的崗位；重組政府的業務流程。如果一個部門說它已經實現了電子政務，而機構和運行方式卻原封不動，那么，這個部門的信息化肯定是不成功的。
上面所舉的的例子，只是政府數百個業務流中的一個。這數百個業務流的信息化不可能同時進行，只能按照輕重緩急，根據需要和可能，一批一批地開發。因此，建設一個成熟的電子政務可能需要十數年甚至數十年的時間，是一個持續的發展過程。
確保安全把握分寸
不能將安全問題絕對化，不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。
不同的電子政務應用系統，對于安全的要求是不同的。因此，不能將安全問題絕對化，不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。顯然，鎖越多，“安全”的成本就越高，門的使用效率就越低。因此，必須根據實際的系統要求，實現“恰到好處”的安全。換言之，在設計系統安全措施的時候，必須根據系統的實際應用情況，考慮安全、成本、效率三者的權重，并求得適度的平衡。
目前，國內有一種趨向，好像建一個系統就要搞一個獨立于互聯網的專網，理由是要確保系統的安全。專網太多，不僅將使電子政務的投資急劇增加，而且，也會造成極大的浪費。專網太多，還給政府信息系統的資源共享造成許多壁壘，降低了作為一個整體的政府信息系統的效率，給中央政府為了監控和決策而獲取信息帶來了很多困難，利少弊多。為了保證國家的核心機密，有必要建設若干個獨立于互聯網的專網。但是，進入這種專網的系統越少越好。因為，進入這種專網的系統越多，專網的安全就越沒有保證。
因此，有必要加強電子政務安全的科學管理。什么系統需要專網，什么系統不需要專網；什么系統需要加密措施，什么系統不需要加密措施，應該通過系統的安全評估來回答。
安全評估應該從政治上、經濟上、技術上回答系統中的信息究竟有多么重要，在安全上究竟受到哪些潛在的威脅，這些威脅有多么嚴重，如果信息或系統受到侵害將造成什么后果，才能確定系統究竟需要什么樣的安全措施。
突出政務知難而上
“電子政務”中的關鍵字是“政務”，而不是“電子”！如何克服形形的社會阻力是電子政務能否成功的重要因素之一
從國外的情況來看，電子政務的發展遇到兩個主要的難點。
第一個難點是電子政務的一體化問題，即政府部門之間信息系統的一體化及中央與地方政府之間信息系統的一體化問題。但是，由于職責的劃分和各種各樣的利益沖突，這是一件非常困難的事情。從國外的經驗來看，一個強勢的中央政府的集中、統一的領導比較有利于國家信息系統的一體化、標準化和產業化。
第二個難點是所謂數字鴻溝問題。如果不能做到民眾普遍上網，那么電子政務只能是為少數人提供了方便和服務。事實上，那些最需要政府提供服務的人（如社會救濟）往往可能正是那些無法上網的人。為了克服這個難點，許多國家都想了很多辦法。如意大利的波哥納市向所有的民眾提供免費上網和電子郵箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供購買計算機的補助；牙買加利用郵局，英國利用公共圖書館，印度利用公共信息亭等方便民眾就近進入政府網站。
關鍵詞：網絡教育；畢業論文；質量管理方法
畢業論文撰寫是網絡成人繼續教育本科生培養的重要環節，往往在教學計劃中占有較大比重，畢業論文質量在一定程度上也反映了本科培養的質量與水平。要求本科學生撰寫畢業論文的目的主要是使學生對畢業論文寫作過程有一定了解，初步掌握論文寫作方法，培養學生查閱中外文獻資料、搜集數據并進行分析、描述案例、撰寫論文的邏輯性和嚴密性思維的能力，能夠綜合運用所學知識從實踐中發現問題、獨立分析問題，并提出初步解決方案。本文以上海交通大學網絡教育（以下“我院”即指上海交通大學繼續教育學院網絡教育部門）學生畢業論文寫作指導與管理的實踐為案例，結合筆者對網絡教育本科生多年論文指導與管理的工作經驗，圍繞畢業論文寫作的各個環節，分析網絡環境下成人教育本科生的學習特點、畢業論文寫作過程中容易出現的問題、畢業論文質量管理的各個關鍵環節，并對各個環節的質量控制舉措提出建議。
一、網絡教育成人學員的學習特點
筆者在多年的教學過程中感受到，成人學員往往具有較強的學習目的性，學習過程和現實工作或生活問題聯系緊密。也就是說，成人往往是在工作實踐中發現了自己知識的不足，或在生活中發現有再充電的需要，而選擇進行繼續教育，尤其是便利性較大的網絡教育，來學習知識或獲得文憑的。因此成人學員往往具有工作體驗豐富、對問題的理解和解決能力較強、易于溝通，也更易接受實踐性較強的教學內容等特點，但同時也因工作、生活或社會風氣的影響，部分學生會出現想走捷徑、難以專注和學習積極性不易長期堅持等問題。
二、我院對網絡教育成人學員本科畢業論文寫作的思想建設管理
畢業論文的撰寫需要學生能夠綜合運用所學知識分析解決問題，并能用規范的學術語言進行表達。成人學員雖然常具有豐富的實踐積累，但常因之前教育背景或理論基礎欠缺，而不擅長把自己的工作實踐進行理論總結，尤其不擅長用學術語言進行表達。大部分學生幾乎都沒有接觸過論文寫作，聽到要完成幾千字的論文才能畢業，心里就會有點發怵，不知道要如何開始、從何下筆、如何計劃文章結構，因此就需要全方位地進行指導和管理。而且我院本科畢業論文安排的寫作周期通常在3～4個月，論文寫作周期長，時間跨度大，學生又要工作又要業余學習，若督促不到位，則難以長久堅持。因此，在畢業論文思想建設管理方面，我院做了以下工作：（1）從新生入學、跨入校門開始，我院就通過教學計劃和通告等形式告知學生，除了修滿學分以外，必須寫作畢業論文并通過，讓學生對畢業要求有清晰的認知，在思想上早日做好書寫畢業論文的準備。（2）畢業論文通常設置在教學計劃的最后一個學期，我院通常提前一個學期就會以多種形式告知學生“即將”啟動畢業論文工作。（3）我院專門請有豐富論文指導經驗的教師，提前錄制“畢業論文寫作導學”課件，在啟動畢業論文工作時就給學生，以便學生對畢業論文的寫作有一個初步而直觀的了解，并且知道寫作流程以及學院的各項相關規定。（4）關于寫作畢業論文的章程、規定、格式要求、范文、選題參考等，我院在學院網站首頁開設“論文園地”專欄，常年開放，感興趣的學生平時也可以查閱、學習，畢業論文寫作工作啟動后，也發動學生到論文園地了解規定、熟知要求、瀏覽學習范文。（5）畢業論文評定結束后，會分為“優秀”、“良好”、“及格”、“不及格”不同等級，被評為“優秀”等級的優秀論文將在學生中公示，且發放證書及獎金，而“不及格”的論文則不能達到畢業條件，需重新申請論文寫作，因此，提前公示并通過各種渠道告知我院的相關規定，也便于學生在論文啟動之初，就樹立自己的學習目標，明了自己的需要以及努力的方向。
三、我院在線互動和線下輔導結合的論文指導管理模式
網絡教育具有跨越時空、便于學生隨時隨地學習的便利性，學生可以不受地域限制地學習優質課程。我院設置有多個遠程學習中心，在最后一個學期，各遠程學習中心的學生和市區內的學生一樣，同步展開畢業論文寫作工作。我院還專門開發了專為畢業論文寫作工作服務的在線論文平臺，可以不受地域限制地將論文導師每一步的指導要求、師生每一次的互動、學生每一步所提交的工作都納入論文系統中進行監督及管理，而且學生和導師同時也可通過郵件、微信（群）和電話等多種形式開展點對點的論文寫作輔導，構成了以學生和導師為主體的雙向在線互動和線下輔導結合的論文指導管理模式。我們建設的在線論文平臺由教學管理人員在后臺進行管理，學生和導師分別以不同的身份登錄，面向學生和導師顯示不同的面板，主要有如下功能：（1）明示時間節點我院論文寫作工作分為選題、提綱、初稿、定稿、審核、答辯六個環節，在論文系統中清晰劃分并顯示各環節的時間節點，以及在各個環節內導師及學生所必須完成的任務。（2）顯示導師、學生的聯系方式由教學管理人員聘請具有資質并具備豐富遠程指導經驗的論文導師，提前根據專業性質、各遠程學習中心所處地域進行安排并錄入系統，錄入后每位導師和對應的每組學生可相互看到彼此的聯系方式。（3）管理人員管理通知，告知學生各種相關規定及注意事項比如答辯與否的選擇、相關規定、重要性、時間節點及答辯流程等，所有重要通知都可在此，導師和學生都可隨時查看。
四、我院的畢業論文質量管理監控措施
畢業論文質量一定程度上反映了本科培養的質量，我院高度重視畢業論文工作的質量管理，著眼于運行過程的監督及關鍵環節的控制，包括教學管理人員、論文導師和遠程學習中心班主任等多重角色共同參與。管理人員后臺全程監控整個論文系統，我院重點管理的關鍵環節如下：
1.注重導師隊伍的建設、管理和儲備
建設優秀的導師隊伍是畢業論文質量的重要保證。在導師聘請環節我院要求進行專題試講、面試、簽署協議、培訓，管理人員定期和導師、學生進行聯系并通過在線論文平臺對論文指導過程監控并及時發現存在的問題以加強管理，根據導師指導效果進行考評并收集簡歷建設儲備導師庫。
2.注重全過程、無盲點的管理
在論文完成主要過程的每個階段的后期，管理人員及時提醒導師跟進學生進度，重點監控聯系尚未完成的學生。尤其定稿結束時，要關閉學生端口，意味著學生不能再對自己提交的論任何改動，這時要做到管理人員和導師都對學生情況胸中有數，了解每一位學生的進度和狀況。
3.突出不同階段管理重點
根據論文完成的不同階段，加強重點任務管理。在選題階段主要是加強審核，要求選題既體現所學專業知識的運用，又結合自己的工作實踐，既體現對實踐問題的解決能力，又緊跟時代熱點；在提綱階段要根據學生答辯與否進行重點把關，答辯的論文字數要求多，質量要求高，論文結構長，提綱就要求高。抄襲現象高發是成人繼續教育本科的一個常見問題，進入初稿階段，就需要開始嚴格對抄襲的控制，此階段主要由論文導師進行；定稿階段和審核階段，著重對格式的規范并安排專人對學生提交的論文進行抄襲審查，對網絡抄襲過多的論文出具論文審查報告，通知學生并給予一次修改機會；審核通過的論文才可以參加現場答辯，遠程學習學生則通過視頻進行遠程實時答辯。4.通過獎優罰劣措施樹立良好的學風通過評選優秀論文并公示成績、發放優秀論文證書及獎金等措施對優秀論文進行獎勵，而不及格的論文則不予畢業，需下學年重新申請論文寫作。
五、對完善論文質量管理體系的建議
我院構筑的論文質量管理體系，對導師和學生的管理，以及論文質量的監控方面都行之有效，在提高學生水平和畢業論文質量等方面發揮了巨大的作用，對此體系加以完善，提高其有效性，對提高網絡教育成人學員的論文質量尤為重要。筆者認為論文質量管理體系可從以下方面進行改進。
1.充分發揮管理團隊的監督指導作用
構建全程參與的管理團隊，包括各個專業方面的專家教授和監控論文平臺的管理人員，實行專家指導下的畢業論文質量監管制度。在論文管理的各個環節都建立清晰的質量標準，如有修改則著重提醒論文工作相關的所有人員，充分發揮管理團隊的監督指導作用。
2.儲備論文指導教師信息庫，增加視頻或面授指導環節
雖然在畢業論文啟動工作之初，就向學生公布論文導學視頻，但部分學生會由于長期在外地出差、出國或是家庭原因等因素，接收學校信息較晚，或是對學院信息關注度較低，在畢業論文工作啟動之后也難以跟上進度，而論文指導教師畢竟是和學員一對一進行具體接觸的人員，因此若由指導教師在和各學員建立聯系之初，就及時錄制并上傳具體講解各環節制度及注意事項的論文指導視頻，會對學員掌握學院規定、跟進各環節寫作、提高論文質量，有較大幫助。另外，部分論文指導教師是在讀博士、兼職教師等，流動性較高，也需加強對論文指導教師信息庫的儲備。
3.及時更新論文資源庫
隨著時代的發展、互聯網技術的進步，每年都涌現出許多熱點和更新的企業案例，論文平臺中的資源庫也應隨著新技術和熱點進行更新，給學生提供的選題素材、指導課件、優秀論文范例以及各類資料素材都應及時更新，并由指導教師著重向學員指出，力求讓學員的論文能體現時代特征，體現思想熱潮，這樣更能提高學員在認識和觀點上的高度，提高論文寫作質量。
4.實行多環節把控的質量審核制度
通過實踐摸索，采取論文多環節把控的質量審核制度，即由論文指導教師對學生論文進行指導后，給出初級評價和成績；再由專職審核小組成員，采用網絡技術，批量審核全部論文，并對抄襲超標的不合格論文出具論文審核報告；再由各專業學科專家教授帶領評審團隊，抽查部分論文再次進行審核，篩選出論文質量較差的論文，最后由教學管理人員對指導教師的指導交流過程、論文最終成績再次進行審核，確保無遺漏、無差錯，確定論文終審成績。這種多環節把控的質量審核制度，對嚴格把控論文質量起到了關鍵作用。
5.建立及時反饋的導師評價系統，提高論文指導教師的工作積極性
在整個畢業論文工作中，論文指導教師是重要角色。無論是和學員建立一對一的具體聯系，還是對學員每個環節的寫作進行指導，對學員的寫作態度和進度最清楚的人都是指導教師，論文指導教師在畢業論文工作中起著舉足輕重、無可代替的關鍵作用。因此，對論文指導教師進行嚴格的崗前培訓，建立包含學生和管理人員在內的多角度、全面的指導教師評價體系，并將評價結果給予及時的反饋，加強激勵措施機制，是提高論文指導教師的工作積極性，進而提高學員論文質量的有力舉措。
六、總結
隨著網絡技術的進步，網絡教育突破時空限制的優勢愈來愈突出，越來越多想要邊工作邊充電的成人學員選擇了網絡教育。通過論文寫作，學員可以在一定程度上提高自己的歸納水平，學會構架論文寫作體系，初步掌握用基本原理來分析現實問題的能力。作為進行網絡教育的機構，也要根據成人學員的學習特點，搭建符合需求的寫作指導平臺，不斷完善和提高對學員寫作畢業論文的質量管理。
參考文獻：
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