時間：2022-10-16 11:20:27
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一、上半年的工作回顧
（一）、積極做好本職工作，做到依法行政，有章可循
1、建立健全各項制度。我所在鞏固上年制度建設上，以深入實踐科學發展觀活動為契機，與所聯掛村委會轄區機動車主建立道路安全包干責任制,與困難群眾建立結對幫扶責任制,制定了干部職工掛牌上崗及上班或下村掛牌告知制度。
2、抓干部政策理論學習。以每周星期一中心學習日為載體，結合解放思想大討論教育活動各階段的學習要求和安排及有關政策、法律、法規，各級會議文件精神，并與上周工作總結及下周工作安排相結合組織干部集中學習。工作得到了承前啟后，各項工作有條不紊，穩步推進。
3、土地糾紛調處及群眾來信來訪工作。共接到上報糾紛4件，已調處4件，接待來訪105人次，答復率100%，化解了社會矛盾，維護了社會穩定。
4、違法案件查處情況。共接到群眾舉報和巡查中發現違法占地案件共5宗，依法查處5宗，面積510㎡,其中發停工通知書責令停工3宗。
5、嚴把建房用地審核關,共審核和補辦用地手續16宗，面積1120㎡，都屬村內空閑地；共上報農戶建房申請16戶，都屬村內宅基地和空閑地，無違法批地行為發生。
6、認真做好地質災害防治工作。全鄉境內自然條件惡劣，群眾居住條件較差，地質災害隱患點多面廣，屬全縣地質災害多發區，易發區域。汛期前我所共排查出地質災害隱患點26個，分布在全鄉10個村委會，26個村民小組。共發放地質災害防災避險明白卡98份，防災工作明白卡26份，搬遷避讓通知書103份,函4份，我所認真撰寫地質災害防治預案和防治方案并報政府審核發文實施，以政府通知形式下發鄉汛期地質災害防治值班表及地質災害四項制度到鄉、村、組，建立群策群防網絡體系，確定專人值班，專人監測,督促村組監測情況實行一日一報。同時在重點隱患點區域栽插警示牌預警告知。同時還在便料組織應急疏散演練，起得了圓滿的成功。我所還深入到各隱患點村組與村組干部一道研究制定防治措施及辦法，認真督促落實監測值班情況，針對各隱患點實際情況，嚴格按縣局及鄉政府的要求，研究落實各隱患點的預防經費。同時與縣鄉領導多次深入到便料、雨廈重點隱患村組調查研究,與當地群眾一道探索考證,制定滑坡治理方案,并將方案積極上報縣局及請示鄉黨委政府,希望通過采取此項生物治理措施,從而真正使群眾擺脫長期受災害威脅的局面。強化了組織保障，加強了防范機制的建立，做到組織充分，防范到位、上報及時、出擊迅速，形成了全社會齊抓共防的良好氛圍。
7、加大礦山管理力度，責任到人，計劃到天。因強力監管，措施有力，自上年采取專項整治行動后，轄區內私挖亂采現象得到有效控制。開年來已取締關閉的雨廈非法取土提金點再次出現1位業主非法取土提金礦現象,有非法從業人員3人。我所干部職工與派出所、司法所、安監站、供電所、在全鄉范圍內組織非煤礦山安全生產大檢查，目前轄區內非法采礦、采石、采砂點已全部取締關閉，無非法開采、生產現象。對礦業實業有限公司在轄區勘查登記的范圍內探礦情況如下：新莊科礦點2個礦口，其中一個是老礦洞,主要勘查活動是對老礦洞進行拓寬和修復,在修復過程中未發現礦脈,于去年10月停止勘查;另一個屬新開礦洞,已掘進100米,并鋪設了鋼軌,用礦車運輸礦渣,未發現礦脈,由于水量過大,于今年11月停止勘查。弄老礦點開礦口1個，已掘進300米,鋪設了鋼軌，用礦車運輸礦渣,發現微弱礦脈,繼續掘進無新發現,該礦口在春節放假后至今年5月中旬才投入勘查。目前已投入資金500余萬元，達到了最低勘查投入,未出現以探代采或越界勘探等違法行為發生。
8、加強財務管理，按照縣國土資1號文件關于車輛管理的規定用好管好車輛，嚴格執行收支兩條線，按時間要求與局財務室結清各種帳目，堅決做到各種稅費應收盡收，防止違反財經紀律的現象發生。
9、按照縣局安排和要求，認真開展深入實踐科學發展觀教育活動。我所認真抓好各階段的學習，認真做好讀書筆記,并積極參加互聯共創活動，把教育活動的精神貫徹到各項工作的始終。
10、加 強廉政建設，積極參加縣局組織的廉政會議及專題講座，并在實際工作中加強警示，樹立好部門形象。
（二）、圍繞鄉黨委、政府的中心工作，積極完成各項工作任務。
1、積極組織配合相關部門完成了水電站進場公路，施工區，淹沒區征地工作及進場公路，施工區補償費的兌付。我所嚴格按照征地程序，積極與相關部門配合，對所涉及征用土地的87戶群眾的200余畝土地進行實地丈量，嚴格土地類別，做到丈量精細、充分保障群眾的合法利益，并積極做好群眾的思想工作。計劃在今年下半年完成淹沒區土地補償費兌現工作。
2、積極協調處理好區域鳳凰谷電站征占土地遺留問題。由于鳳凰谷水電站第一臺機組已投入發電,全部工程建設即將竣工,而我鄉群眾對所反映的問題沒有得到及時解決,造成群眾思想極不穩定。我所將群眾反映的問題及時梳理上報,并積極做好群眾的思想工作,化解矛盾，目前所反映的問題已逐步得到解決。
二、下半年工作計劃
1、圍繞鄉黨委、政府的中心工作，積極完成縣局和鄉黨委政府下達的各項工作任務。
2、加大相關法律、法規宣傳和土地審核、監察管理力度，積極主動、創新思維、創造性地開展工作。
3、加大違法占地查外力度和私挖亂采巡查打擊力度，建立村民監督舉報獎勵制度,徹底杜絕非法采礦死恢復燃現象發生,與相關職能部門依法強力監管,堅決打擊不法分子的違犯行為,牢牢控死非法采礦、采石、采砂行為。
4、加強汛期地質災害防治工作,并積極請示協調爭取對2個重點隱患點采取生物治理措施,真正使群眾擺脫長期受災害威脅的局面。
5、積極申報土地開發項目,爭取早日實施。
6、積極配合相關部門順利推進小集鎮建設。
7、繼續搞好黨風廉政建設和機關效能建設，建立黨員
教育長效機制。在內部管理上加強各項制度建設，加強國土資源隊伍建設。
一、2020年上半年工作完成情況
(一)全力配合當地政府肺炎疫情防控工作
新年伊始，一場肺炎疫情遍布全國，我所全力配合鄉政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場監管、人員流動管控、道路車輛登記、流動人員測溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發放等工作，為本鄉疫情防控貢獻微薄之力。
(二）衛片執法工作
1、完成上年度我鄉衛片圖斑實地核查、系統判定、問題整改工作。
2、2020年一季度我鄉沒有衛片圖斑。
(三）用地報批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調庫、康養中心三宗土地的報批、供地手續。
(四）農村不動產登記發證工作
2020年上半年我鄉農村不動產外業核查全面完成；村、村農戶確認簽字已經完成；村數據已經入庫并實現發證。到目前為止，村已經發證55宗。
（五）三調及生態紅線調整工作
1、上半年我所積極配合技術人員完成三調圖斑現場舉證工作。
2、完成我鄉生態紅線調整工作。
（六）新增耕地核查工作
為迎接部級對新增耕地地塊的復查，我所積極督促各村新增耕地進行復核整改，確保新增耕地面積不少，地塊不荒廢。
(七）掃黑除惡專項斗爭工作
我所在日常土地管理中積極配合相關單位，打擊自然資源領域的黑惡現象。
(八）耕地保護工作
根據本鄉現有土地資源，按照基本農田“七有”“五不準”標準，對基本農田保護區進行巡查，及時制止和查處破壞基本農田的行為。同時，我所還注重加強廣大農民對基本農田的保護意識，引導其在保護基本農田中的主體作用。切實保證我鄉的土地達到合理利用。
(九）土地執法巡查工作
執行巡查工作責任制，每月巡查不少于8次，建立巡查臺賬，有巡查記錄，及時掌握全鄉范圍內違法用地的情況，及時將違法用地行為遏制在萌芽狀態。
(十）用心做好維穩
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關。我所在日常工作中密切聯系群眾，及時處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作，根據相應政策和上級下發文件與其解釋清楚，切實做好國土民生工作。2020年上半年我所無重大越級事件。
(十一）地質災害防治工作
地質災害防治工作作為所中心工作的重點，明確專人負責，統一協調地質災害防治預防和治理工作。根據所轄區實情，我所制定地質災害防治方案，對所轄區地地災隱患點進行定期巡查，地質災害點信息員每日巡查，做到地災防治工作“三早“（即早發現、早預防和早治理），全鄉的地質災害隱患點共3處。
我所和鄉政府一起及時做好地質災害防治預案，建立群測群防監測網絡，及時將地災防治明白卡發放到地災點，嚴格地質災害值班值守工作。2020年上半年沒有因地質災害造成人民群眾生命財產損失。同時，在全鄉上下干部群眾共同努力下，通過排險加固等措施，安全無事故發生。
（十二）脫貧攻堅工作
縣是國家級首批重點貧困縣，我縣從2016年開展了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰。我所2人共計幫扶村5戶貧困戶，村5戶貧困戶。嚴格按照縣、鄉扶貧辦幫扶要求開展幫扶脫貧工作，完善一戶一檔資料及手冊填寫。2020年上半年，幫助貧困戶制定發展計劃措施，申報特色產業獎補、申請雨露計劃、申報就業補貼等脫貧攻堅政策補助。
2020年上半年已經結束，回顧過去，在全所上下的共同努力下，各項工作正在有序開展，為推動我鄉經濟社會發展、脫貧攻堅工作完打下了堅實的基礎。當然還存在些不足與欠缺，在接下來的時間我所全體工作人員將繼續抓好內部學習教育，認真學習和宣傳自然資源管理相關的法律法規，總結經驗，克服不足，盡職盡責地做好各項工作。深入貫徹落實科學發展觀，積極打造學習型、服務型、節約型、管理型、創新型國土隊伍。不辜負領導和廣大群眾對自然資源管理和不動產登記各項工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉黨委、政府深入開展扶貧各項工作，多措并舉助力脫貧。
2、持續做好宅基地騰退復墾、新增耕地后期管護工作。
3、堅持不懈做好自然資源執法監察工作，加強日常巡查，維護自然資源管理秩序，力爭自然資源違法行為零發生。
4、全力以赴，做好汛期地質災害防治工作。嚴格巡查、排查、值班及災情速報制度，確保人民群眾生命財產安全。
5、完成農村不動產登記發證工作和國有土地自建房發證工作。
6、繼續加強自然資源領域掃黑除惡專項斗爭的力度。
國土局半年工作總結
各位領導、同志們：
上半年來，全系統各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展，體制進一步完善干部隊伍，素質進一步提高，各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：
一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》，在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽，并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確保“十項規范”，組織全系統干部職工開展了“規范管理，提高素質”活動，舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次；聘請蘭通公司專業技術人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗，編發國土資源簡報11期，網絡圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001～2005年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規范；湫頭所團結協作，合作共事，整體素質高，業務能力強；宮河所機關環境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢于碰硬，執法力度不斷加大；榆林子所農宅清理工作成效顯著，規費收繳任務完成較快，能充分調動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，并有所創新；永和所基礎業務工作扎實有效，發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規費26000元。
三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告；二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程，規劃整修項目區內道路，榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度，周家片正在實施拆遷，待二期項目資金到位后，正式實施土地平整工程項目，并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了2006年基本農田整理項目規劃設計和預算編制；四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃；五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購儲備了原公證處，律師事務所機關辦公用地1.41畝；七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。
四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪，上半年共接待來信來訪20余人（次），查處土地違法案件2起，處理土地違法群眾9戶，收回罰款2346元；二是加大土地動態巡查力度，制止并處理在基本農田內挖坑取土6件，恢復耕地原狀1235平方米，規范企業用地8宗，制止亂修建行為2件；三是清理整頓規范土地市場，查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案，分別向當事人做出了處罰決定；清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶，面積853.24畝；四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的遺留問題，收回土地補償費62947元；五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。
五、礦產資源管理工作措施得力，服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢，年檢率為100％，并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證；二是征收礦產資源補償費2.2萬元，占市局下達全年任務的140.67％；三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境，協調解決了水、電、路用地等問題，并切實維護了農民利益；同時，積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作，對青苗及其他附屬物進行了調查摸底；四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》，完成了對我縣地下水調查監測評價工作；五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作，集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范，此項工作已順利通過了市局督查驗收；六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格，保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作，目前測算結果已報省廳預審平衡；二是建立了建設用地電子臺帳；三是完成了2005年度農宅建設用地審批工作，共批準農民宅基地491戶，用地面積196.4畝；四是清理規范2000年以來建設用地45宗，其中未辦理批準手續的3宗，超面積的3宗，對清理出的問題正在督辦之中；五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求，規范管理，為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝；六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續；七是完成了2006年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作，已報送省規劃研究院并通過驗收；二是完成了2006年上半年土地變更調查統計工作；三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務；四是編寫了農村土地產權調研報告；五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作；六是完成了土地登記發證9宗，收繳規費2860元；七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。
八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求，加強基層國土所標準化建設，一是按照“機構設置規范化”的具體要求，對原配置崗位進行了調整，重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設，宮河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺，山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂，并完成了職工住宅樓籌建的前期工作，已動工建設。
回顧過去，特別2007年至今，市場部營銷中心、客情中心、營業廳等各方面工作在去年成立后良好開端的基礎上，按照分公司和上級公司的部署要求，繼續穩定老用戶，快速發展、挖潛新用戶、拓展大客戶上取得了一定成績。為實現分公司全年目標以及在綦江的品牌和整體形象上，市場部全體員工堅持“改革、發展、穩定”的大局，盡心盡力工作，并發揚艱苦創業精神，在分公司領導下，在激烈的市場競爭中開拓前進。
一、主要工作
1、拓展市場分公司還處于創業階段，本部門把穩定現有用戶，不斷拓展市場，發展住宅、商業用戶以及應對電信公司的拆反工作擺在首位。
加強宣傳工作采取多種形式宣傳網通各項業務，擴大分公司在綦江的影響力和知名度。上半年舉行戶外宣傳活動共計四次，參加人數150人次。
積極發展大客戶加強與本地各部門之間的溝通和協調。除去年公安局、交通局、古南鎮等數家大客戶單位轉網外，今年上半年還有旅游局、縣編辦、縣辦等單位以及在綦江縣有較大知名度的酒樓、娛樂場所集體轉網，目前正在聯系洽談的還有國土房管局、交管所等單位。
2、營銷工作把營銷工作作為分公司提高經濟效益的主渠道，擺在本部門的突出位置。下設的營銷中心、客服中心、營業廳按規范化、制度化的要求處理好各項業務工作。上半年固定電話應收入1083780.5萬元；寬帶應收入268098.15萬元。對欠費的一般用戶與大客戶單位進行了追繳工作（此項工作由客服中心主要負責），并取得了一定成效。
3、客情工作作為鞏固市場的關鍵性工作今年3月新成立的客服中心按照要求，建立了詳細的網通客戶資料檔案，并分片區、定人員，點對點進行客戶回訪。客情人員主動為用戶擦洗、清潔話機，以此提高服務質量，改善服務態度，這項工作得到了用戶的認可。上半年，營銷中心共回訪網通居民用戶約4000戶（次），大客戶約90戶（次）。
搞好熱線服務，及時答復、處理客戶的各種咨詢與意見。上半年接聽服務電話約2300次，并配合有關部門妥善解釋和處理，避免和減輕了負面影響。如：今年月，我公司在南坪的光纜被撞斷，造成古南城區大面積電話信號中斷，給我公司造成了一定負面影響。此事故發生后，服務熱線逐一通知大客戶，并對打進的用戶熱線作好解釋工作，為我公司挽回了聲譽。
4、自身建設把本部門的思想建設和業務建設作為基礎性工作。加強內部管理，嚴格執行各項規章制度；組織部門員工學習業務知識、強化培訓、洗腦，以此提高業務水平，培養成為合格的網通員工隊伍。
二、存在的不足本部門在上半年取得一定成績的同時，也有許多不足之處。如：
1、針對電信的拆反工作，我們沒有較強的市場敏銳性以及完善的應對措施。
2、市場開拓盡管受諸因素制約，難度較大，但我們有時還是停留在原始的營銷方式中，沒有多位思考營銷手段。
3、員工的業務素質，認識和處理問題的能力不強，有待進一步增強。
三、下半年工作計劃
回顧這一年，我們在局領導的親切關懷與正確領導下，在各位同事的大力協助下，經過共同努力，目前已完成了全年任務。現將具體工作情況總結如下：
一、加強宣傳國土管理的法律法規，強化全民法制意識
多年來的土地管理工作實踐，使我們深深體會到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規宣傳貫徹到千家萬戶，使我們的工作取得領導的支持和群眾的理解，才能達到事半功倍的效果。
二、動手早，使收費總額大幅度提高
今年年初春節一過，我們就不畏嚴寒就開始了工作，搶前抓早，因此，早在上半年我們的收費任務就已經完成了收費總額的70%左右，為全年收費任務的完成奠定了堅實的基礎。
三、提高素質。減少收費阻力
**鎮上半年“多彩貴州文明行動”專項工作在縣委、縣政府的領導下，在縣“三創一辦”的具體指導下，認真貫徹落實省、州、縣有關“多彩貴州文明行動”工作的文件精神，2020年上半年，鎮黨委鎮政府對“多彩貴州文明行動”工作非常重視。我鎮廣泛宣傳，提高認識，強化管理措施，狠抓落實等方面入手，切實開展“多彩貴州文明行動”工作，取得了一定的成績，管理逐步走上規范化；群眾意識明顯提高；部門責任明確；臟、亂、差等不文明現象明顯減少了。現將上半年的工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）、調整充實工作組織機構，制定并完善工作制度。
調整充實了**鎮“多彩貴州文明行動”專項行動領導小組，小組領導成員7人。黨委書記潘興奎同志任組長，吳成東宣傳委員全體分管此項工作，相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公有6人辦公，潘宗英任辦公室主任，負責全鎮“多彩貴州文明行動”全面工作。成立**鎮“多彩貴州文明行動”工作督查組；制定了《**鎮2020年“多彩貴州文明行動”實施方案暨工作計劃》。加強管理，責任到人，根據我鎮衛生區域情況，將城區背街小巷、轄區內公路劃分為若干個責任區域，分段管理，責任到人，并與責任區域責任人員簽訂目標管理責任書，同時鎮政府與33個村（社區）簽定**鎮2020年“多彩貴州文明行動”工作年度目標管理責任書，保證了有人辦事和有章辦事。
（二）通過各種工作會議，狠抓宣傳工作。
黨政聯合辦公會議，就“多彩貴州文明行動”工作專門討論，另外召開多種不同形式“多彩貴州文明行動”會議。鎮政府每月干部例會也具體安排部署“多彩文明行動”詳細工作。確定重點區域，明確專職干部。經過認真研究，致細討論，明確四大門、中心、五里橋、十里橋、曬金石、學壩、東坡、槐花、太翁、黃飄村十三個村為重點區域，重點整治。工作有重有輕，已全面鋪開。
（三）、加大經費投入，保證工作正常運轉。
**政府在財政不是十分寬余的情況下，安排25萬元用于“多彩貴州文明行動”工作經費。用于垃圾清運、購置清理野廣告的涂料及刷子、購置移動垃圾箱15個，用于凱施公路沿線垃圾的收集轉運，保證了有經費開展工作。
（四）半年工作初見成效
半年來，**鎮共清理野廣告1000多條；清理衛生垃圾600車；清理環境衛生死角死面50余處；查處違規倒垃圾3起；涼風坳和茶園兩處農用車經常倒垃圾處設置了防護欄，遏制了農用在此處亂倒垃圾的現象；另外還租用大型機械挖機和鏟車清理建筑垃圾6處（次），使得長期堆放在國土局對面新車站旁建筑垃圾得到徹底清除，重點部位涼風坳、尖山公路兩旁建筑垃圾有所改善。通過半年的努力，全鎮的環境衛生變靚麗了不少，人文居住環境質量提高了。
二、存在的主要問題
根據黃黨發（2012）18號文件規定，我鎮“多彩文明行動”工作轄27個村5個社區及相關單位和部門宿，加之2013年黃飄鄉并給**鎮后，區域涉及面廣，問題復雜，許多舊問題還未徹底解決，新問題又不斷出現，特別是城區背街小巷這和黃飄街上這兩塊：一是巷道增多并且增長；二是運輸垃圾通道狹窄不暢；三是清潔工人嚴重不足；四是很多地方無垃圾廂；五是流入人口不斷增多，管理工作艱難；六是黃飄撤并后，老鄉鎮政府長期無人居住，環境衛生難以很好管理。
三、下步打算
（一）、進一步認真貫徹落實《黃黨辦發（2020）23號》和《黃黨辦發（2020）24號》文件精神及《新黨發（2020）17號和18號》文件精神以及上級政府“多彩文明行動”的各種會議精神。
（二）、進一步完善各項規章制度工作職責及村規民約的有效措施。
（三）、進一步加強宣傳。宣傳要以重點區域和公路沿線為重點推動全鎮全面工作。
（四）、進一步加強落實。主要落實區域，巷道、路段、村寨人員工作職責。
（五）、進一步加強檢查督查。主要是“多彩貴州文明行動辦”人員加強 檢查督查保潔員到崗到位，“多彩貴州文明行動”工作質量和進度。
（六）積極爭取項目資金支持，確保有更多的資金來開展“多彩貴州文明行動”專項工作，使全鎮的人文居住環境更靚麗。
（七）、總結經驗，表揚先進。對“多彩貴州文明行動”工作好的召開會議進行表彰，差的批評教育，嚴重的予以處罰。
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。
二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；
在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；
在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質。“金無足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，，全國公務員共同的天地!基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。
二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；
在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；
在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質。“金無足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。，全國公務員共同的天地!
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
各位領導、同志們：
上半年來，全系統各項工作，按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展，體制進一步完善干部隊伍，素質進一步提高，各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點：
一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出，從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣，赴市縣匯報演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》，在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟，既又鮮明的時代感又有較強的藝術性，令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規，知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽，并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確保“十項規范”，組織全系統干部職工開展了“規范管理，提高素質”活動，舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次；聘請蘭通公司專業技術人員，對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓；積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓；五是信息報送工作成效顯著，充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗，編發國土資源簡報11期，網絡圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國土資源部作出決定，授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001～2005年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮，擴大了社會影響，提高了部門聲譽。
二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善，措施具體落實到位，土地違法案件查處事實清楚，處理恰當，案卷整理規范；湫頭所團結協作，合作共事，整體素質高，業務能力強；宮河所機關環境整潔，各項工作扎實有效，案件查處敢于碰硬，執法力度不斷加大；榆林子所農宅清理工作成效顯著，規費收繳任務完成較快，能充分調動每個職工的積極性，凝聚力強，工作方法靈活多樣，并有所創新；永和所基礎業務工作扎實有效，發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計較個人得失，面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾，動之以情，曉之以理，耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策，甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無怨言，努力工作，體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個行政村，收繳規費105780元，其中：山河所清理4個行政村，收繳規費16000元；湫頭所清理2個行政村，收繳規費24680元；永和所清理2個行政村，收繳規費19500元；宮河所清理2個行政村，收繳規費19600元；榆林子所清理2個行政村，收繳規費26000元。
三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告；二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程，規劃整修項目區內道路，榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度，周家片正在實施拆遷，待二期項目資金到位后，正式實施土地平整工程項目，并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了2006年基本農田整理項目規劃設計和預算編制；四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃；五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購儲備了原公證處，律師事務所機關辦公用地1.41畝；七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。
四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪，上半年共接待來信來訪20余人（次），查處土地違法案件2起，處理土地違法群眾9戶，收回罰款2346元；二是加大土地動態巡查力度，制止并處理在基本農田內挖坑取土6件，恢復耕地原狀1235平方米，規范企業用地8宗，制止亂修建行為2件；三是清理整頓規范土地市場，查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案，分別向當事人做出了處罰決定；清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶，面積853.24畝；四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的遺留問題，收回土地補償費62947元；五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。
五、礦產資源管理工作措施得力，服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢，年檢率為100％，并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證；二是征收礦產資源補償費2.2萬元，占市局下達全年任務的140.67％；三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境，協調解決了水、電、路用地等問題，并切實維護了農民利益；同時，積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作，對青苗及其他附屬物進行了調查摸底；四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》，完成了對我縣地下水調查監測評價工作；五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作，集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范，此項工作已順利通過了市局督查驗收；六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。
六、耕地保護工作落實嚴格，保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作，目前測算結果已報省廳預審平衡；二是建立了建設用地電子臺帳；三是完成了2005年度農宅建設用地審批工作，共批準農民宅基地491戶，用地面積196.4畝；四是清理規范2000年以來建設用地45宗，其中未辦理批準手續的3宗，超面積的3宗，對清理出的問題正在督辦之中；五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求，規范管理，為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝；六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續；七是完成了2006年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作，已報送省規劃研究院并通過驗收；二是完成了2006年上半年土地變更調查統計工作；三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務；四是編寫了農村土地產權調研報告；五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作；六是完成了土地登記發證9宗，收繳規費2860元；七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。
八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求，加強基層國土所標準化建設，一是按照“機構設置規范化”的具體要求，對原配置崗位進行了調整，重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設，宮河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺，山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂，并完成了職工住宅樓籌建的前期工作，已動工建設。
