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第1篇

談到工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。

所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。

作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用。

在我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項(xiàng)目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。

三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對工程造價(jià)的影響很小（10%以下）。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價(jià)值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。而用于請專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

第2篇

關(guān)鍵詞電力工程造價(jià)控制

1影響電力工程造價(jià)的主要因素

1．1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

近幾年來，電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好，而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，環(huán)保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)，不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。

1．2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)

裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長遠(yuǎn)效益。技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析其投入產(chǎn)出，以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

1．3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。

1．4可行性研究及投資估算

項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，項(xiàng)目收口總概算突破可研估算，可行性研究必須重新修改報(bào)批。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2我國電力工程造價(jià)管理與控制存在的問題

2．1存在多頭管理，項(xiàng)目審批不完善

工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都有直接關(guān)系。在現(xiàn)階段有的建設(shè)項(xiàng)目批錢與給錢不是一個(gè)單位，用錢與還錢不是一個(gè)單位。而工程造價(jià)的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價(jià)相關(guān)的單位對造價(jià)高低反映也就大不相同。目前基本建設(shè)中沒有一個(gè)有權(quán)威的部門來管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程中是誰都管，但到關(guān)鍵時(shí)刻又誰都管不了，所以工程造價(jià)管理長期以來處于實(shí)報(bào)實(shí)銷狀況。除此，審批項(xiàng)目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計(jì)劃存在的問題表現(xiàn)為“釣魚”項(xiàng)目，有的單位為了達(dá)到順利通過審批而不惜采用有意識(shí)地漏標(biāo)或少算投資以降低審批額。一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)通過，就要求審批機(jī)關(guān)追加投資調(diào)整概算。

2．2入世后與國外管理依然存在很大差距

目前，電力工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域的從業(yè)人員，仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式，市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式還未建立起來，而對國際市場的管理模式還很生疏。例如，國外工程造價(jià)一般是由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成為委托方提供工程造價(jià)的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，包括投資估算為委托方提供項(xiàng)目管理、協(xié)助或招標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、支付索賠管理、對工程進(jìn)行監(jiān)理以及提供有關(guān)工程造價(jià)的信息咨詢等。他們熟悉國際慣例，深受外商和合資方的信任。而目前我國電力工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容僅停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上，還只是按國家、地方、行業(yè)的規(guī)定審查考核定額、計(jì)算工程量等，不了解國際慣例，無力承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)中全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，服務(wù)范圍要比境外機(jī)構(gòu)小、服務(wù)內(nèi)容少。入世后，如不加快改變這種局面，將會(huì)拱手讓出這個(gè)市場。

3加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對策

3．1明確決策，合理確定電力工程建設(shè)規(guī)模和成本

在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是；投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80％～90％；在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35％；而到了施工階段，影響的可能性只有10％。

3．2加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制，合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用，提高長遠(yuǎn)效益。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。

3．3嚴(yán)格控制工程實(shí)施，依法進(jìn)行嚴(yán)密控制

（1）嚴(yán)格按基建程序辦事，加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。首先要加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事，選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時(shí)機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開工時(shí)，以下確保建設(shè)項(xiàng)目法人及開工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目已納入國家基本建設(shè)投資計(jì)劃，年度投資計(jì)劃資金已落實(shí)、建設(shè)場地“四通一平”工作已完成、主要設(shè)備和施工隊(duì)伍已經(jīng)選定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設(shè)計(jì)已審定，圖紙已會(huì)審并進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。在簽訂執(zhí)行合同時(shí)，要在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量，對設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說明，避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)麻煩。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是在工程變更上。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更往往不可避免，但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計(jì)變更范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購管理，合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理。對于設(shè)備和材料的采購，要加強(qiáng)信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場供求動(dòng)態(tài)，貨比三家，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，依靠批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購買價(jià)格；做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時(shí)間，以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金，以便控制全局并采取糾偏措施。對于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購買，以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對資金的占用時(shí)間，減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

3．4推行項(xiàng)目法人制，加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程管理

控制電力工程造價(jià)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段必然遇到的問題。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的前提下，造價(jià)管理從初步設(shè)計(jì)審查，施工圖和施工中的重大設(shè)計(jì)修改，直至調(diào)概，凡屬大中型工程，統(tǒng)一由中央主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行控制。目前的調(diào)概方法不得不將合理的物價(jià)上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi)，甚至違法亂紀(jì)等問題混在一起處理，漏洞很多，實(shí)質(zhì)上是實(shí)報(bào)實(shí)銷。要向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和避免集權(quán)過多產(chǎn)生的，必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過程管理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制管理過程中，應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，并建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。推行項(xiàng)目法人責(zé)任制后，由于各投資方與項(xiàng)目法人大多數(shù)還是國有資產(chǎn)的代表，除努力提高其控制造價(jià)的自覺性外，還必須建立一整套的約束機(jī)制，包括政策控制，董事長、總經(jīng)理資格控制，決算審計(jì)，紀(jì)律監(jiān)察及造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)

1陳建虹．電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度［M］．北京：中國電力出版社，2002

第3篇

1.造價(jià)管理部門政出多門。由于我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價(jià)管理政策政出多門。諸如目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門均有關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。

2.所謂的“無標(biāo)底”招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)失真。招投標(biāo)工程成本價(jià)的難以界定及其操作的困難，使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效監(jiān)控，致使部門業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)象，人為壓級(jí)壓價(jià)，致使“不合理”低價(jià)中標(biāo)，同時(shí)也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

3.工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以控制，浪費(fèi)嚴(yán)重。部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額“利潤”。

4.部分新型材料價(jià)格失真，導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價(jià)格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價(jià)失控。

5.“三超現(xiàn)象”普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭取項(xiàng)目能順利通過，采取“化整為零”，盡管壓低概算造價(jià)，預(yù)留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算時(shí)又超過預(yù)算。

6.有的審計(jì)機(jī)關(guān)存在“以審代結(jié)”現(xiàn)象，擾亂了工程造價(jià)管理的正常秩序。《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)；根據(jù)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，一切工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)（含各級(jí)審計(jì)事務(wù)所），均須向各級(jí)建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書，方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為審計(jì)部門根據(jù)《審計(jì)法》對建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算實(shí)行審計(jì)，而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計(jì)職能就可直接對工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴(yán)重?cái)_亂了造價(jià)咨詢市場秩序。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干對策

要使山區(qū)丘陵公路建設(shè)工程造價(jià)得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

1.加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理。通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對照檢查，對工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。

一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；四是各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價(jià)格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。

5.加強(qiáng)工程類別劃分和收費(fèi)許可管理。要制定有關(guān)的規(guī)章制度，防止工程類別劃分的隨意性。對違反規(guī)定隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，加強(qiáng)山區(qū)丘陵公路工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，共同組織，形成合力，有效的控制工程造價(jià)，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價(jià)，高估冒算及投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護(hù)咨詢市場正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程控制；投資決策

1引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

第二方面認(rèn)真做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格來編制是不夠的，這就要求評(píng)價(jià)人員針對不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

3設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價(jià)必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因)，致使它們的造價(jià)是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，由于針對的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。

3.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí)，要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。3.3設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是；加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理

長期以來，我國工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面，現(xiàn)對實(shí)施過程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡要闡述。

4.1招投標(biāo)階段

通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。

4.2施工階段

即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

4.3竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

第5篇

(一)工程造價(jià)的配額制度

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，造價(jià)管理系統(tǒng)估算的固定不斷推進(jìn)，不利于新技術(shù)，新材料，新設(shè)備的使用，不利于提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平、不利于提高業(yè)務(wù)水平，在經(jīng)營人員的費(fèi)用，而且還容易錯(cuò)過標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)，索具，串通投標(biāo)和其他腐敗發(fā)生。

(二)在建筑設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)

為了滿足對，中國的項(xiàng)目快速增長的同時(shí)，工作不斷增長的需求，在工程設(shè)備的供應(yīng)和需求需求的變化引起的，對設(shè)備價(jià)格的大幅上升而另一方面，投資和消費(fèi)，在工程的快速增長，但工程主要設(shè)備為原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致了設(shè)備價(jià)格的重大變化。

(三)工資及福利費(fèi)用

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國家法律和有關(guān)規(guī)定，在最低收入標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的工人都在不斷調(diào)整，構(gòu)成工資，福利水平和標(biāo)準(zhǔn)（如生活費(fèi)用，學(xué)習(xí)費(fèi)用）的增加，這些將導(dǎo)致整個(gè)工程成本提高。

二、生命周期成本管理策略理論使用

(一)第一期工程

對于投資者而言，在不同的時(shí)間根據(jù)實(shí)際價(jià)值相同的收入繳納或者是不同的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在該項(xiàng)目的成本，75％-95％的投資階段的各個(gè)階段，35％-75％的設(shè)計(jì)階段，5％-35％的建設(shè)階段，我們可以看到，最重要的控制工程造價(jià)的舞臺(tái)是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。因此，我們要注意這個(gè)領(lǐng)域，在有關(guān)良好的成本控制的第一階段。這個(gè)階段是做項(xiàng)目建議書和可行性研究，項(xiàng)目法人的權(quán)利概念是在這個(gè)工作，這是不是太節(jié)省成本的待遇，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目投資的角度來看，投資階段是非常小，但其影響是巨大的。因此，咨詢單位在該階段的工作給予充分的研究經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬雇用，以確保工作質(zhì)量。

(二)設(shè)計(jì)階段

在決策項(xiàng)目，關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)，建筑成本一般只占總額的4％的費(fèi)用，但效果卻高達(dá)75％的項(xiàng)目費(fèi)用。先進(jìn)的技術(shù)，合理的設(shè)計(jì)，不僅可以縮短工期，節(jié)省投資，同時(shí)也降低了今后的生產(chǎn)，經(jīng)營成本，增加了成本和長遠(yuǎn)利益。在設(shè)計(jì)階段，充分注意的工程應(yīng)用價(jià)值通過項(xiàng)目周期，成本最低的生活，你需要獲得最佳的整體效率，消除或減少不必要的功能，實(shí)現(xiàn)各種功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加價(jià)值的建筑缺陷。同時(shí)，在項(xiàng)目選擇和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的選擇有利于提高工程質(zhì)量，降低工程成本的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序之間的團(tuán)結(jié)。

(三)投標(biāo)階段

應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目，選擇合適的承包方法和合適的模式。在中國目前的設(shè)計(jì)，大型總承包和公司的主要倡導(dǎo)者，總承包施工企業(yè)為導(dǎo)向的總承包單位。在評(píng)估階段，在開展這一問題的技術(shù)評(píng)估，不僅要考慮建設(shè)方案，還要考慮將來的運(yùn)作和維修方案。兩者都是優(yōu)秀的，全面的解決方案是最好的解決辦法。在評(píng)估的主要業(yè)務(wù)，評(píng)估應(yīng)以最低的一個(gè)完整的生命周期理論與原來的建筑成本合理的最低成本。

(四)施工階段

強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的重要性，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案和評(píng)估是合理的。在質(zhì)量，成本和時(shí)間三個(gè)控制施工階段，提前集中控制，及時(shí)識(shí)別，動(dòng)態(tài)控制，風(fēng)險(xiǎn)管理，合同管理，信息管理解決的問題，和其他措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)的執(zhí)行在與該項(xiàng)目按照項(xiàng)目預(yù)定的時(shí)間，成本和質(zhì)量目標(biāo)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)來完成。

(五)操作和維護(hù)階段

全生命周期成本降至最低的目標(biāo)，制定合理的操作和維修程序。現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)的使用維護(hù)，我已經(jīng)把合同設(shè)施的多功能，綜合性的實(shí)施管理同意改善的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的設(shè)施，降低多種經(jīng)營使用自己和維護(hù)成本。

第6篇

1.1影響的方面

影響工程造價(jià)的因素有很多，主要包括工程項(xiàng)目方案的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程資源的消耗、原材料的價(jià)格、項(xiàng)目的周期以及項(xiàng)目的質(zhì)量等等。在清單計(jì)價(jià)模式下，工程資源的消耗數(shù)量和價(jià)格方面的因素在計(jì)算方式上發(fā)生了根本性的改革，改變了原來定額計(jì)價(jià)模式下，工程量按人為因素計(jì)價(jià)的方式。

1.2影響的階段

所建項(xiàng)目的過程有多個(gè)階段組合而成，主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程總設(shè)計(jì)圖紙、工程總方案設(shè)計(jì)規(guī)劃、初級(jí)設(shè)計(jì)、工程施工圖紙、工程招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結(jié)算等等。其中，在工程招投標(biāo)和工程實(shí)施階段，清單計(jì)價(jià)模式給予的影響最大。招標(biāo)階段涉及到清單的報(bào)價(jià)、招標(biāo)的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段；工程實(shí)施更加重要，主要在工程的變動(dòng)調(diào)整及索賠方面有著重要的意義。

1.3風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)

過去的造價(jià)管理中，承包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，但在清單計(jì)價(jià)模式下，這一風(fēng)險(xiǎn)因單價(jià)合同的簽訂而轉(zhuǎn)移到發(fā)包者身上，同時(shí)承包商承擔(dān)了價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以說，這是在工程全過程階段，對投資的控制提高了要求。

2清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

2.1有利于與國際慣例接軌

在工程造價(jià)的實(shí)施控制方面，國際上通用的方法便是選用工程量清單計(jì)價(jià)模式，所以，采用工程量清單計(jì)價(jià)這一模式，有利于我國的工程造價(jià)控制即時(shí)向國際慣例接軌，以更加規(guī)范，且更具有競爭力。

2.2可使招投標(biāo)工作節(jié)約時(shí)間，減少重復(fù)勞動(dòng)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)工作，大大地簡化了工作流程，提高了工作效率，也極大地節(jié)省了成本。工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的有效方式。這種方式包括了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這規(guī)則是由造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定的，并且承包商可根據(jù)自身的情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，有利于形成“公開、公平、公正”的建筑市場的競爭機(jī)制，也有助于施工方管理水平的提高。

2.3可以減少投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程量清單以外的額外費(fèi)用可按照一定的程序重新計(jì)價(jià)，而不用在報(bào)價(jià)之內(nèi)。這給與了投標(biāo)單位實(shí)施了一定的標(biāo)準(zhǔn)，可防止施工方的偷工減料行為，也防止了價(jià)格高估。同時(shí)有利于工程的具體工程量款項(xiàng)結(jié)算。通過先測量實(shí)際完成的工程量，后確定支付工程款；或者在工程的變更或索賠時(shí)，可根據(jù)單價(jià)來確定，有效的縮短結(jié)算的時(shí)間。

3工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義及作用

3.1工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義

工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義，指的是“由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的一種市場定價(jià)方式。”工程量清單計(jì)價(jià)模式其意義不僅在于它是一種工程計(jì)算方法，而且在于它提供了自由競爭的市場計(jì)價(jià)模式。

3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用

1）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高工程造價(jià)管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式不同于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)管理方式，它能夠充分發(fā)揮市場的自由競爭機(jī)制，使得對于工程的投資可以在最大程度上得以優(yōu)化，克服了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下低效率、呆板的弊端，所以有效的提高了工程造價(jià)的管理水平。2）有利于實(shí)現(xiàn)“逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)模式區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，能夠把價(jià)格的決定權(quán)交給施工單位和建筑市場，通過市場來調(diào)配資源，最后決定工程的價(jià)格，所以工程量清單計(jì)價(jià)模式符合“逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。3）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于將工程的質(zhì)與量緊密結(jié)合起來。工程質(zhì)量、項(xiàng)目工期和工程造價(jià)三者在整個(gè)工程項(xiàng)目的確立與實(shí)施階段，是緊密聯(lián)系、互相影響的因素。在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)中，必需充分考慮到項(xiàng)目工期及項(xiàng)目質(zhì)量這兩個(gè)因素，用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效的把這三者科學(xué)的聯(lián)系起來。4）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)被迫提高人工和機(jī)械的勞動(dòng)生產(chǎn)率，并使用先進(jìn)的工藝和技術(shù)來降低生產(chǎn)成本，提高自身的核心競爭力。

4工程量清單計(jì)價(jià)模式下各階段的造價(jià)控制

4.1決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目投資決策是“選擇決定投資方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”。項(xiàng)目投資決策是具有重要的價(jià)值，直接關(guān)系到價(jià)格的高低以及投資效果的好壞。所以，必須重視項(xiàng)目的投資決策，以確保合理控制工程造價(jià)，縮短建設(shè)周期，保證工程的高質(zhì)量。

4.2施工階段的計(jì)量與控制

施工階段的造價(jià)工作最繁多、容易出現(xiàn)突況，因此，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目提前確立的圖紙進(jìn)行施工，不得隨意提出變更。要確保設(shè)計(jì)圖紙的完備，以防在工程施工時(shí)因設(shè)計(jì)圖紙不完備而更改價(jià)格，造成額外的損耗。在施工時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)考核，確保手機(jī)完整的數(shù)據(jù)資料，有效控制整體施工進(jìn)程。1）加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計(jì)對于保證工程的完整、順利、確保工程的質(zhì)量有著重要的價(jià)值。其基本內(nèi)容包括項(xiàng)目施工的方案、項(xiàng)目施工的進(jìn)度規(guī)劃以及對于各種資源的協(xié)調(diào)配合等等。2）加強(qiáng)工程的變更與索賠。在工程具體實(shí)施的階段，會(huì)出現(xiàn)各種問題、突況，使得局部設(shè)計(jì)、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改，也同時(shí)引起了工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，應(yīng)該健全工程的變更審批，使得變更款項(xiàng)能夠使用的合理有效。工程變更的內(nèi)容主要包括尺寸、規(guī)格、材料、周期等等，必須予以全方位的嚴(yán)格控制。常見的索賠有以下幾種類型：自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設(shè)計(jì)圖紙改變引起的等等多種方式。對于索賠加強(qiáng)管理能夠提高工程質(zhì)量，規(guī)范合同的管理，維護(hù)正常的秩序，不至于出現(xiàn)意外情況時(shí)，變得局部混亂而帶來損失。

4.3工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是指“施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算”。工程的竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目工程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)。在以前，竣工結(jié)算一直超出工程造價(jià)的預(yù)算，這是亟待解決的問題。竣工結(jié)算工程款=預(yù)算或合同價(jià)款+預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款。工程竣工結(jié)算審查是核定工程造價(jià)的依據(jù)。

5結(jié)語

基于清單模式的全過程造價(jià)管理的實(shí)行，改變了傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度，更好地利用了市場的調(diào)配作用，規(guī)范了建筑市場的資源配置，推動(dòng)了建筑市場的市場化進(jìn)程。在清單模式的全過程造價(jià)管理，確立了公平競爭的機(jī)制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業(yè)的競爭能力，提高造價(jià)管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機(jī)制。

作者:白樂志 單位:甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任工司

參考文獻(xiàn)：

[1]何輝，吳瑛．工程建設(shè)定額原理與實(shí)務(wù)[M]．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2011．

第7篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);管理水平;施工成本;全生命周期

注重全生命周期工程造價(jià)管理研究，有利于提高各項(xiàng)資金利用效率，保持工程質(zhì)量良好性的同時(shí)增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價(jià)管理內(nèi)容，制定出切實(shí)可行的管理措施提升工程造價(jià)管理水平。

一、全生命周期造價(jià)管理內(nèi)容

所謂的全生命周期造價(jià)管理是指一種符合工程建設(shè)要求整個(gè)生命周期內(nèi)的造價(jià)管理方式，其中包括了項(xiàng)目建設(shè)期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了造價(jià)成本最小化。全生命周期造價(jià)管理特點(diǎn)主要包括：一是造價(jià)管理貫穿了決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段及工程驗(yàn)收階段、運(yùn)營維護(hù)階段，與工程的整個(gè)生命周期密切相關(guān)；二是其主要管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本最小化；三是具體的造價(jià)管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計(jì)算中采用了折現(xiàn)技術(shù)；生命周期成本管理實(shí)現(xiàn)了工程不同施工階段造價(jià)的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標(biāo)得以順利地實(shí)現(xiàn)。

二、全生命周期工程造價(jià)管理的主要優(yōu)勢

通過當(dāng)前全生命周期造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展概況，可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是覆蓋了工程項(xiàng)目全生命周期，時(shí)間跨度大，工程造價(jià)管理更加科學(xué)；二是充分考慮了工程造價(jià)成本最小化原則，為相關(guān)投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù)；三是在全生命周期工程造價(jià)管理思想及方法的影響下，增強(qiáng)了項(xiàng)目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質(zhì)量的前提下加大了全生命周期內(nèi)項(xiàng)目成本最小化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的概率；四是通過對全生命周期工程造價(jià)管理思想的合理運(yùn)用，可以對工程施工組織設(shè)計(jì)方案做出科學(xué)評(píng)價(jià)，有利于完善施工方案，確保施施工計(jì)劃的順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)全生命周期工程造價(jià)管理的相關(guān)舉措

(一)項(xiàng)目決策階段的舉措

建設(shè)工程項(xiàng)目之前，為了對項(xiàng)目可行性進(jìn)行必要地分析，需要結(jié)合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進(jìn)而制定出完善的項(xiàng)目投資方案，確保項(xiàng)目決策的制定與實(shí)施能夠達(dá)到預(yù)期的效果。因此，工程項(xiàng)目決策階段需要加強(qiáng)對全生命周期工程造價(jià)管理思想與方法的重點(diǎn)考慮，促使相同外部條件下項(xiàng)目決策制定更加科學(xué)，最大得到的方案成本最小。

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的舉措

設(shè)計(jì)階段主要包括三個(gè)步驟，分別是初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段，在該階段要求詳細(xì)的核實(shí)施工圖，并權(quán)衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項(xiàng)目施工中的規(guī)劃狀況，設(shè)計(jì)階段要充分地考慮工程的工期、質(zhì)量和投資等關(guān)鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價(jià)狀況，更是決定工程項(xiàng)目周期的不可或缺元素。

(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的舉措

工程項(xiàng)目實(shí)施階段本質(zhì)上是項(xiàng)目管理階段。注重這一階段項(xiàng)目成本管理，主要在于工程項(xiàng)目建設(shè)中的參與方眾多，各自的關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素，促使工程造價(jià)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理不科學(xué)，將會(huì)損害項(xiàng)目參與方的利益，加大工程造價(jià)成本的同時(shí)也會(huì)降低工程質(zhì)量，影響著工程效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要采取基于全生命周期工程造價(jià)管理思想與方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段的科學(xué)指導(dǎo)。

(四)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段的舉措

為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理運(yùn)用全生命周期工程造價(jià)思想提升造價(jià)水平，需要注重工程項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段舉措的有效實(shí)施。具體表現(xiàn)在：一是結(jié)合全生命周期工程造價(jià)管理思想及內(nèi)容，制定出各種可靠的維護(hù)措施注重工程整體結(jié)構(gòu)維護(hù)，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)過程中存在問題的及時(shí)處理，充分發(fā)揮造價(jià)人員與工程監(jiān)理人員的實(shí)際作用，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量可靠性及運(yùn)營維護(hù)良好性，全面提升工程造價(jià)管理水平。

(五)結(jié)合工程實(shí)際概況工程造價(jià)管理舉措

在全生命周期工程造價(jià)管理思想及方法的支持下，落實(shí)各項(xiàng)施工計(jì)劃需要充分地考慮工程的實(shí)際概況，確保工程造價(jià)管理與工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工程的合理把控。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目決策階段需要明確項(xiàng)目投資要點(diǎn)，確保項(xiàng)目決策科學(xué)性；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需要注重設(shè)計(jì)成本控制及預(yù)算工程咋造價(jià)管理，加強(qiáng)對施工圖紙的深入分析，確保各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在問題的及時(shí)處理；三是項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際要求，落實(shí)招投標(biāo)工作，并對整個(gè)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過這些管理措施的制定與實(shí)施，有利于提高工程造價(jià)管理工作質(zhì)量，優(yōu)化工程造價(jià)管理方式，確保工程施工計(jì)劃能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利地完成。與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理的實(shí)際概況，需要在未來全生命周期工程造價(jià)管理工作開展的過程中注重信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的合理運(yùn)用，確保工程造價(jià)管理水平能夠達(dá)到建筑工程建設(shè)的具體要求。

作者:譚學(xué)海 單位:西南油氣田分公司

參考文獻(xiàn):

[1]楊凡.G公司項(xiàng)目的全生命周期工程造價(jià)管理研究[D].大連理工大學(xué),2014，（06）

第8篇

1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在這一項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估值的時(shí)候，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。而相關(guān)的一些部門和企業(yè)則要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)每一步，從而保證這個(gè)系統(tǒng)的完善。雖然相比于以往的方式，這個(gè)方式存在很多優(yōu)勢，但是還是存在著一些問題的。1.1管理部分。我國對于信息化管理系統(tǒng)的功能還是比較少的，對于我國信息化管理系統(tǒng)的資源開發(fā)以及使用中，相對來說還比較封閉性，在工程方面的造價(jià)和定額缺乏統(tǒng)一規(guī)則，只是一般性對一些網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并沒有進(jìn)行實(shí)地的考察，所以得到的數(shù)據(jù)并沒有多大的可信度。而且從事造價(jià)方面的工作人員所需要的綜合性整理方面與智能化的數(shù)據(jù)庫相互割裂開來，導(dǎo)致了不能與計(jì)價(jià)的工程量和清單接軌，就在這樣的一種方式下，對后期的工程的投標(biāo)工作產(chǎn)生影響，使得工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性也同時(shí)受到影響。1.2沒有及時(shí)。由于每個(gè)地區(qū)的信息化系統(tǒng)管理網(wǎng)站未能與智能化信息數(shù)據(jù)庫很好的結(jié)合，相關(guān)部門所的信息，存在滯后性問題，給個(gè)地區(qū)之間綜合比較造價(jià)價(jià)格時(shí)造成不利影響，同時(shí)也不利用信息量的收集編排等工作，使工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)對于原材料價(jià)格材料結(jié)算方面更不到滿足，因?yàn)樵谖覈@個(gè)項(xiàng)目還是處于一個(gè)新的項(xiàng)目，所以并沒有成立專門的信息網(wǎng)站，各地區(qū)以及部門在信息上面還是存在著一些地方性的特點(diǎn)，難以進(jìn)行綜合的比較。在招標(biāo)的過程中就會(huì)導(dǎo)致信息無法收集全，這樣也不利于后期的投標(biāo)。根據(jù)每個(gè)地方發(fā)展程度也有巨大的關(guān)系，一些東部發(fā)達(dá)的沿海城市，對于工程的招標(biāo)和投標(biāo)質(zhì)量等方面把握得比較嚴(yán)實(shí)，偏差性一般不是很大。1.3人員問題。所謂的信息化造價(jià)系統(tǒng)，就是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成對工程造價(jià)的收集，加工，整理，傳輸，保存的人機(jī)對講系統(tǒng)，隨著時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的普遍運(yùn)用，工程造價(jià)信息系統(tǒng)，越來越管理信息化專業(yè)化，工程造價(jià)信工程招標(biāo)和投標(biāo)原材料價(jià)格計(jì)算息系統(tǒng)在我國的發(fā)展過程中，信息管理相關(guān)人員無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是存在的一些問題的。相關(guān)的人員往往是由工程造價(jià)人員兼任信息管理人員，這樣的一種狀態(tài)下，就會(huì)使得他們的綜合素質(zhì)較低，沒有接受過專門的培訓(xùn)，對相關(guān)信息的處理也缺乏能力。對信息進(jìn)行管理的時(shí)候，必須要通過計(jì)算機(jī)來，對相關(guān)的信息進(jìn)行保存、加工甚至于回收，但是如果沒有接受過專門的培訓(xùn)，是不能很好的完成這些工作的。在信息系統(tǒng)不斷完善的今天，必須要求相關(guān)的人員擁有較高的計(jì)算機(jī)水平以及工程造價(jià)水平，但是目前的造價(jià)管理人員的計(jì)算機(jī)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)在必須要配對十分專業(yè)的計(jì)算甲以及造價(jià)方面高的復(fù)合型保證信息系統(tǒng)的輸入加工，輸出，保存，維修等，但是目前在我們國家工程項(xiàng)目信息的管理過程中，長期存在著工程信息管理系統(tǒng)管理人員不充足的情況，工程造價(jià)人員又是工程信息系統(tǒng)管理人員，這樣就導(dǎo)致了重點(diǎn)在系統(tǒng)造價(jià)方面的技術(shù)更新與造價(jià)信息技能知識(shí)，阻礙了工程造價(jià)信息系統(tǒng)的管理與發(fā)揮。

2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的步驟

2.1設(shè)計(jì)總思路。在對項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，要以一個(gè)全局的觀念進(jìn)行項(xiàng)目的編排，要建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，對相關(guān)的業(yè)務(wù)以及技術(shù)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌各個(gè)部分的內(nèi)容，使它們能夠全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一體化。對后續(xù)的相關(guān)結(jié)論進(jìn)行及時(shí)的匯總，確保每一個(gè)管理層都能夠掌握業(yè)務(wù)處理中的各種情況，以便在后期對各個(gè)階段的工程進(jìn)行規(guī)劃。2.2構(gòu)建目標(biāo)。在系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行的時(shí)候，構(gòu)建目標(biāo)要對它各個(gè)部分進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)包括預(yù)警系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)等等，正是通過這些評(píng)價(jià)的共同作用，才能確保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相應(yīng)的工程量設(shè)計(jì)系統(tǒng)。在工程造價(jià)中，對工程量進(jìn)行精確計(jì)算，第一種是以施工圖CAD文件基礎(chǔ)，從中對各個(gè)機(jī)構(gòu)特征進(jìn)行抽取出，并通過人工只能方式來完成相關(guān)工程量的計(jì)算工作。第二種方式在作圖軟件中，將圖紙所包括的構(gòu)建和尺寸做詳細(xì)的輸入，通過計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)可以自動(dòng)算出工作量。2.3.1信息采集和交互系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息，相關(guān)專家可以進(jìn)行評(píng)標(biāo)，而相關(guān)的施工單位也可以根據(jù)信息進(jìn)行相關(guān)價(jià)格的收集，從而進(jìn)行投標(biāo)。2.3.2不良信息預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。在這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的時(shí)候，要符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，還要根據(jù)建筑行業(yè)的相關(guān)要求，將信息進(jìn)行分類，然后再進(jìn)行建立。這樣做的好處就是能夠最快的找到有用的信息，從而建立起相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。2.3.3系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工程的造價(jià)信息管理系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因此構(gòu)建項(xiàng)目工程造價(jià)管理系統(tǒng)對工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)十分重要。一：構(gòu)建造價(jià)資質(zhì)的管理模塊，甲方和施工方以及造價(jià)單位的審批登記注冊，培訓(xùn)等方面工作，一定要及時(shí)做好和網(wǎng)絡(luò)的對接工作。二；造價(jià)過程中的管理模塊和造價(jià)過程中的設(shè)計(jì)控制，管理投標(biāo)招標(biāo)，具體實(shí)施控制相應(yīng)而言，在工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理中設(shè)計(jì)相關(guān)的造價(jià)指數(shù)管理，投資評(píng)審以及招標(biāo)方面的功能。三；工程造價(jià)文件管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，需要對大量的文件和資料進(jìn)行相應(yīng)的處理因此，工程造價(jià)文件管理系統(tǒng)中需要包括最初的基本數(shù)據(jù)輸入，造假文件處理，做造價(jià)處理系統(tǒng)，結(jié)果輸出系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)文件管理系統(tǒng)，在對這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，要對甲方和施工方進(jìn)行分項(xiàng)管理。這樣的一種方式下，就能夠使得造價(jià)咨詢機(jī)制一個(gè)好的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展，而這個(gè)過程也是需要進(jìn)行一定的監(jiān)督，有了一定的監(jiān)督，才能確保它更好的發(fā)展。而對于甲方和施工方也要進(jìn)行一定的認(rèn)證，確保對方的資質(zhì)以及水平是否能夠去適應(yīng)這個(gè)系統(tǒng)。

3推廣部分

3.1推廣注意事項(xiàng)。在對相關(guān)的信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的時(shí)候要把相關(guān)的部門聯(lián)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一的研究。這樣做的好處就是能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)以及正確，全面的對信息以及資源進(jìn)行開發(fā)。此外對于相關(guān)的工作機(jī)制還要進(jìn)行完善，確保每個(gè)部門都是一個(gè)完善的整體。建立起相關(guān)人員的個(gè)人信息機(jī)制，使得信息處理的時(shí)候有一定的依據(jù)。在這樣的一種機(jī)制下，部門與部門之間的聯(lián)合也更加緊密，員工工作的時(shí)候也能夠參照一定的依據(jù)進(jìn)行工作，提高了工作的效率。3.2數(shù)據(jù)庫完善。建設(shè)項(xiàng)目工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是要對收集到的有效信息進(jìn)行深入的加工，因此相關(guān)的工程造價(jià)項(xiàng)目管理部門要做好相應(yīng)的工作，管理相關(guān)的行業(yè)以及單位提供相關(guān)的有效信息，使對信息系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源不斷重組和完善。對這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的時(shí)候，要確保它不僅能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行采集及錄入，還要對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析以及處理，提取里面的關(guān)鍵信息。對于提取出來的數(shù)據(jù)，還要進(jìn)行再次的加工，這樣才能滿足不同的需求。3.3提高人員素質(zhì)。工程造價(jià)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)信息水平素質(zhì)務(wù)必要提高，要建立好相應(yīng)的培訓(xùn)體系，定期對工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行技能知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出對工程造價(jià)以及信息技術(shù)全面發(fā)展的復(fù)合型人才出來，在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，工程造價(jià)相關(guān)的人員不僅要具備工程造價(jià)相關(guān)的知識(shí)，還要能夠掌握計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，只有這樣才能夠真正的管理好這個(gè)系統(tǒng)。所以要對相關(guān)的人員進(jìn)行相對應(yīng)的培訓(xùn)，通過一些短期培訓(xùn)或者是輪崗培訓(xùn)這些方式，提高他們的工作能力以及工作水平，從而促進(jìn)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用以及推廣。

4結(jié)語

對于建筑行業(yè)來說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是一件非常有意義的事情，所以必須要能夠認(rèn)清這個(gè)事實(shí)。對于在項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)中的一些問題要能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并且采取有效的措施去針對這些問題進(jìn)行改造，從而確保它以一種好的形態(tài)進(jìn)行發(fā)展。此外還要不斷的擴(kuò)大它的一些功能，確保它能夠更好的為人類服務(wù)。在發(fā)展過程中要致力于打造一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍，這樣才能對工程造價(jià)信息系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

作者:周興文 單位:山東華魯恒升化工股份有限公司規(guī)劃投資部

參考文獻(xiàn)

[1]王沖.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（2）：73—75；

第9篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；工程造價(jià)；成本控制；管理

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在競爭日益激烈的今天，如何提高企業(yè)成本管理能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為了企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。作為工程項(xiàng)目施工企業(yè)，對于施工過程中的各項(xiàng)成本管理與控制，是企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)。提高工程造價(jià)管理無疑是解決施工企業(yè)成本管理瓶頸的關(guān)鍵。

1建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

經(jīng)過近幾年WTO的洗禮，加深了我國建筑施工企業(yè)對于工程造價(jià)管理的理解。隨著工程施工材料價(jià)格的上漲以及國家對于建筑施工的規(guī)范，有效實(shí)施工程造價(jià)管理已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)要求項(xiàng)目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實(shí)力，在透徹研究國家建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，科學(xué)的把握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。現(xiàn)代工程造價(jià)體系和科學(xué)的工程造價(jià)管理，是促進(jìn)工程施工技術(shù)進(jìn)步、保證工程質(zhì)量、確定合理工期、降低工程造價(jià)，提高工程建設(shè)投資效益的重要保證。

2項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理

項(xiàng)目工程造價(jià)編制．施工階段工程造價(jià)管理、工程結(jié)算管理是項(xiàng)目工程造價(jià)管理的三個(gè)重要組成部分。其中施工階段工程造價(jià)管理作為具體實(shí)施的過程，其實(shí)施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此加快項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理是企業(yè)工程造價(jià)管理實(shí)施的關(guān)鍵。通過材料控制、變更控制、機(jī)械設(shè)備控制及施工前的優(yōu)化設(shè)計(jì)等多方面的控制來實(shí)施工程造價(jià)的管理。

2．1提高項(xiàng)目施工規(guī)劃設(shè)計(jì)效果，促進(jìn)施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)施

項(xiàng)目施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是對施工過程中，應(yīng)用設(shè)備、材料等的實(shí)現(xiàn)估計(jì)，通過預(yù)計(jì)施工進(jìn)度合理安排材料、設(shè)備進(jìn)場時(shí)間以及進(jìn)場地點(diǎn)。減少材料過多堆積以及設(shè)備過早進(jìn)場造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據(jù)施工進(jìn)度的預(yù)測，確定施工過程中對于材料的需求，根據(jù)需求時(shí)間進(jìn)行材料的進(jìn)場，通過對時(shí)間的管理減少資金占用．杜絕工程資金緊張以及貸款費(fèi)用的增加。另外設(shè)備等方面也要進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行設(shè)備的租賃，減少設(shè)備租賃費(fèi)用，降低施工成本，促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施

2．2加強(qiáng)施工材料管理，促進(jìn)工程造價(jià)管理的實(shí)施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。其資金占用一般達(dá)到整體工程70％。加強(qiáng)采購人員對于市場價(jià)格變動(dòng)的了解，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標(biāo)采購一方面可以減少職務(wù)賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價(jià)管理打下基礎(chǔ)。

2．3健壘管理體制。促進(jìn)工程造價(jià)的實(shí)施

工程造價(jià)管理控制體系的建立及健全，是要通過項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，加上各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的造價(jià)管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實(shí)工程造價(jià)管理責(zé)任，明確職責(zé)，并通過獎(jiǎng)懲制度使壘員參與進(jìn)來。項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制，還需要依賴于各項(xiàng)管理制度的健全，依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開支等都是管理的重點(diǎn)，必須在這些方面進(jìn)行嚴(yán)格的審批使用制度。對于工程機(jī)械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺(tái)班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用并更具具體使用時(shí)間確定租用時(shí)間，避免租用后較長時(shí)間的閑置。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額，并按月進(jìn)行考核。建立各項(xiàng)保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本，通過多種途徑促進(jìn)工程造價(jià)的實(shí)施。

2．4細(xì)化施工管理。控制預(yù)算外費(fèi)用支出，促進(jìn)工程造價(jià)的有效實(shí)施

首先要控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙．使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模．提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安全人、財(cái)、物，加快施工速度．提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系．選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與財(cái)務(wù)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3加快企業(yè)信息化建設(shè)．促進(jìn)工程造價(jià)實(shí)時(shí)進(jìn)行