時間：2023-04-11 17:30:07
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中圖分類號：F061 文獻標識碼:A 文章編號：1004-4914（2016）02-068-03
為構建一個功能齊全、布局合理、管理科學、文明度高的城區農貿市場傳導網絡，更好發揮農貿市場在城市發展和人民日常生活中的重要作用，徹底解決市城區農貿市場布局規劃不合理、市場容量小、基礎設施老化嚴重、經營方式落后等突出問題，筆者對河南省濮陽市城區農貿市場進行了深入的調查研究，現將調研情況及建議報告如下：
一、濮陽市農貿市場基本情況
濮陽市城區上規模的農副產品批發市場有兩個，即王助農產品批發市場和金三角蔬菜批發市場。總營業面積大約10萬平方米，從業人員1000多人，共有固定攤位400多個，年交易額10多億元。這兩個批發比較上規模，是市城區農產品、蔬菜的主要流通場地，發揮著重要的作用。市城區一般規模的農貿市場共有27個，其中華龍區轄區14個，高新區轄區3個，油田主管10個。年交易額近8億元。主要分布在經濟相對活躍，人口相對集中的建成區。市場總營業面積16萬平方米，共有固定攤位6000個，從業人員約4萬多人，年交易總額12億元。另有馬路市場37處，年交易額7000萬元。二、濮陽市農貿市場的現狀與特點
（一）運營模式商業化濮陽市城區現有的27個農貿市場大都是集體或民營的市場，均采取商業化的營運模式。民營投資和集體開辦的市場都有較強的逐利性，把效益最大化作為第一要務，勢必導致重收費輕管理等現象泛濫。在這種商業化的模式下，市場經營主體缺乏管理，職責不到位，沒有盡到一個市場管理者的責任。很多農貿市場的商品交易沒有明確的管理辦法、交易規則和質量安全要求，市場經營主體對市場物業、車輛和衛生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不夠、措施落實不到位。經營理念不夠明確，管理方法簡單，沒有超前意識，沒有形成市場特色和品牌，市場管理不夠到位，特別是市場中熟肉制品、豆制品和鮮肉等質量堪憂，在質量和衛生上沒有任何保障，給人民的健康帶來危害。
（二）開辦主體多元化由于市場機制的內在作用，濮陽市農貿市場投資主體已呈多元化格局，分別由政府投資開辦、油田各社區開辦、民營開辦、小區物業開辦、自然形成等形式組成。城區27個農貿市場中：油田各社區開辦6個，占22.2%。民營開辦8個，占29.6%。村集體開辦8個，占29.6%。小區物業開辦1個，占3.7%。政府投資開辦僅4個，占14.9%，且大多是與個人或村集體聯辦。開辦主體的多元，各自為政，讓全市農貿市場管理工作很難有統一的管理標準，農貿市場登記、農產品質量追溯、食品安全管理等法律法規、規章制度很難落到實處。
（三）市場設施陳舊化濮陽市城區27個城區農貿市場，大多建設于建市初期，普遍存在市場規模小、檔次低、消防設施不完善、基礎建設水平不高等問題：大部分農貿市場為鋼架棚式結構，沒有經過設計部門設計，市場業主根據以往經驗搭建大棚，建設極不規范，使用的鋼材也沒有經過相關部門的檢測，有的材質達不到要求，有的銹跡斑斑，腐蝕嚴重，開始滲漏，極易發生安全事故；市場內部分區不合理，生肉熟食沒有區分，蔬菜干菜沒有區分，生擒屠殺沒有區分，通風、采光沒有達到國家標準，排污通道不通暢；市場電線有私拉亂扯現象，電線未穿管，使用不規范，存在嚴重的安全隱患；部分的農貿市場沒有配齊配足消防安全設施，極易發生火災；還有的垃圾處理容器不足，導致市場衛生難以維持；經過近30年的運營，市場硬件設施進一步老化并且臟亂差現象嚴重，有部分市場已經無法正常運營。
三、存在的主要問題及原因分析
近年來，濮陽市著力打造豫北地區區域性中心城市，冀魯豫三省交匯商貿物流中心，經濟社會快速發展，城鄉一體步伐加快，作為城市文明窗口的公益性農貿市場建設，卻明顯落后于城市其他基礎設施建設。濮陽市農貿市場建設與管理工作存在許多問題與不足，與經濟社會快速發展極不協調。具體問題與原因表現在以下幾個方面：
（一）規劃布局不合理，與城市發展不相適應隨著城市逐漸發展，新建的高樓林立，寬敞的馬路干凈整潔，但是農貿市場還是建市初期建成的那幾個市場，與城市的發展格格不入，農貿市場整體分布上的不合理現狀日益突出，與城市發展不相適應。我市城區農貿市場建設規劃沒有做到與城市建設同步推進，與周邊居民生活不配套。農貿市場主要分布在原來的老城區，一些區域農貿市場布點甚至出現真空地帶，如市城區中原路一線，綠城小區、泰和花園、綠洲風景等等住宅小區迅速建成，居住人口急劇增長，但這一區域農貿市場攤販僅幾家，攤位有限，所以就滋生了城區馬路市場，在人口比較密集的小區門口，三五成群，或是沿街擺放、或是放在簡易車棚之上，不僅商品不能保證質量，還嚴重地影響交通，一到上下班時間，交通擁堵，極易發生交通事故，帶來安全隱患，極大地影響市容市貌。在有限的攤位內，蔬菜販賣處于半壟斷狀態，蔬菜價格居高不下。一方面是菜賤傷農，賣菜難；另一方面是菜貴傷民，買菜難。
（二）缺乏統一管理，農貿市場發展滯后一是缺乏統一管理主體。由于開辦主體多元化，各自為政，有政府投資、社區投資、企業投資、民營自辦、自然形成等等形式，導致經營管理多元化，缺乏統一的管理主體。二是缺乏先進管理理念。大部分市場責任主體還停留在原有的管理模式上，缺乏服務創新理念，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注。假冒偽劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少兩等現象時有發生,使市場信譽降低。三是缺乏統一專業化培訓。當前濮陽市從事農貿市場管理的人員管理水平和經營者的素質良莠不齊，缺少對這些人員的統一專業培訓，應該就農貿市場的性質、社會責任、存在的問題、市場管理的重點難點、市場的食品衛生安全管理、環境衛生、市場規范和秩序等方面問題進行統一專門培訓，確保市場管理者、經營者素質同步提升，全面提高全市農貿市場的管理水平。
（三）市場設施陳舊落后,建設水平不高目前濮陽市城區農貿市場大多興建于建市初期，普遍存在建設標準低、設施老化嚴重等問題：一是大部分農貿市場為棚式結構，攤棚搭建不規范，攤位簡陋，因年久未修、材質達不合格，支架銹蝕嚴重，大棚滲漏，極易發生安全事故。二是在布局、通風、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混雜、干濕不分、污凈不分。三是存在嚴重的安全隱患，管線安裝混亂，部分農貿市場沒有配備消防設備、消防安全通道和垃圾處理設施。四是食品安全檢測設備及冷凍設施缺乏，消費者購物的安全得不到保障。
（四）政府資金投入不足，公益性不明顯市場經營應由市場機制的內在作用調節，而農貿市場建設是民生工程，是公益性事業，是老百姓最基本的生活保障，純市場化運作難以推動其良性發展，應由政府主導，突出公益性。農貿市場建設發展嚴重滯后于城鄉經濟社會的發展，其公益性沒有更好的體現。自建市以來，濮陽市財政政策對農貿市場投入較少，只有建市初期政府投資興建的幾個農貿市場外，其他的投資幾乎為零，致使全市農貿市場建設、升級改造基本處于停滯狀態，導致馬路市場泛濫，安全隱患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮陽市農貿市場安全隱患將更加突出，馬路市場將更加猖獗，市場網絡將逐步萎縮，無法滿足城鄉發展要求，阻礙城鎮化發展的步伐。
（五）缺乏激勵政策，市場主辦單位積極性不高目前，濮陽市對農貿市場的建設與管理缺乏相應的激勵政策，至今尚未出臺相適應的農貿市場建設與管理辦法，導致社會資本對這項公益事業投入的積極性不高。各級政府對農貿市場特別是社會投資市場，除了城市創建、救災補損、排除安全隱患等特殊情況外，極少關注，創建時撥付的少量資金投入到部分市場，其中部分又被用來保持市場的基本運轉。同時，由于農貿市場建設投入大、回報慢、效益低，如果再缺乏相應的激勵性政策，根本不能吸引到社會投資。
（六）部門之間缺乏有效溝通協調，市場監管機制不健全一是管理不專業。除市場發展中心作為自收自支的事業單位在管理少量市場外，其余大部分市場均由主辦單位自行管理。市場管理專業性不強，受利益驅使，大多市場主辦方重利益輕管理，市場基本處于放任自流的狀態，食品安全問題、市場衛生保潔問題等層出不窮。二是責權不統一。2000年，根據國家有關規定，工商行政部門進行體制改革，省以下實行垂直管理。改革的目的是：實行管辦分離，減少地方政府的行政干預，確保工商管理部門公正執法，以維護社會主義市場經濟秩序。將原工商行政管理部門自辦和聯辦的市場整體移交給地方政府管理，包括資產、債務、人員等。2001年地方成立了市場發展服務中心，中心為自收自支的事業單位，但是自從分離后，地方政府沒有賦予其相應的行政管理職能，市場發展服務中心無權無職依法履行對全市農貿市場進行統一管理。具備行政職能的相關單位又不能做到全天候巡查，這就導致了農貿市場治理工作陷入了“迎檢期間都來管，迎檢過后就反彈”的怪圈。
四、對策與建議
農貿市場在滿足人民群眾日常生活需要、活躍經濟、促進社會發展中具有不可替代的作用，與其他商業設施的功能相比，農貿市場不僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性。因此，要充分考慮農貿市場公益性，堅持與城市建設同步規劃，同步建設，改造提升農貿市場檔次，推進文明城市建設。我們通過借鑒周邊地區把農貿市場建設作為具有公益性的民生工程來抓的成功經驗，結合濮陽市實際，農貿市場的建設與管理應按照“立足實際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設想，通過提升改造一批現有的農貿市場市場，建設一批有一定規模的農貿市場和便民菜店，取締馬路市場，初步建立起與經濟發展和消費水平相適應、布局合理、結構協調、功能齊全、競爭有序的農貿市場體系。建議做好以下幾方面的工作：
（一）盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規劃市場建設，規劃引領，規劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一步。建立以批發市場為龍頭，中心市場為骨干，社區市場為補充的三級農貿市場體系。要以現有市場為基礎，按中心城區發展的要求，分三個級次重新調整城區菜市場布局。農產品批發市場的布局要以王助農產品批發市場、金三角蔬菜批發市場作為依托，體現大規模和專業化的特色。城區中心農貿市場的設置布局要充分考慮地理位置、人口密度、覆蓋范圍和服務對象。新建城區應適應小區發展快速，人口增加急劇對農貿市場的需求，建議在新建城區范圍內統籌編制農貿市場規劃。通過統籌規劃、合理布局，使城區農貿市場市場與城鎮化進程同步發展，根據商務部關于農貿市場規劃標準：每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米的要求。建議安排專項編制經費，聘請國內外知名專家編制全市農貿市場專項規劃，確保規劃編制高起點、高標準，使之與濮陽市城鄉發展要求相適應。
（二）盡快出臺農貿市場建設和市場管理辦法農貿市場管理法規是農貿市場體系建設的重要保證。濮陽市城區農貿市場根本沒有統一的市場管理的法律法規及各種規章辦法，導致在市場管理中沒法可依，存在一系列問題。建議盡快出臺《濮陽市農貿市場管理辦法》，使農貿市場管理有法有規可依。實行領導小組備案制的管理措施，成立濮陽市城區農貿市場工作領導小組，領導小組負責全市農貿市場規劃建設的前置審批，對城市建設和以拆促建、大型住宅小區建設和重大房地產開發項目進行手續審批的同時，把農貿市場建設納入審批項目，確保農貿市場專項規劃的落實和全市農貿市場體系建設網絡的建設。
（三）分期分批建設和升級改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系農貿市場建設和升級改造是健全農貿市場體系的重要內容。一是盡快出臺符合濮陽市市情的《農貿市場建設和升級改造實施方案》。結合濮陽市實際，按照先專業市場，后城區中心市場，再便民市場的層級分批扶持，利用3年時間升級改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動建成區農貿市場的升級改造，建議采取政府主導市場化運作的模式，政府每年撥付一定的專項資金并出臺優惠政策和激勵措施，使市場建設和管理者有法可依。二是積極爭取上級項目扶持資金。要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全濮陽市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。三是出臺激勵政策。對現有不達標農貿市場率先按標準化升級改造到位的，經驗收合格后對市場責任主體進行獎勵和補助，民營資本參與農貿市場投資建設的，要給予政策扶持和幫助。建議參照周邊地市對驗收合格的農貿市場市場，市財政給予一定的資金予以補貼，在報建、辦證等辦理各種手續方面開辟綠色通道，免收或少收規費，服務性收費按最低標準收取。
（四）切實加大對農貿市場建設改造資金投入，凸顯公益性農貿市場經營是微利行業，甚至是虧損，單靠市場經營收入對市場進行建設和升級改造是不可能完成的事情，政府資金投入是關鍵。建議參照洛陽、開封、安陽等先進地市寶貴經驗把農貿市場建設和升級改造作為具有公益性的民生工程來抓，納入各級黨委政府的重要議事日程，列為城市具有公益性質的基礎設施投資范疇的做法，每年從城市建設配套費中提取10%作為農貿市場建設改造基金的標準，加大財政資金投入，嚴格落實農貿市場土地預留政策，確保農貿市場與城市開發、新城區建設、舊城區改造同步規劃、同步建設，凸顯公益性。
（五）立足扶持，為我市農貿市場謀求更好發展在借鑒外地優惠扶持政策的同時，嚴格貫徹落實好濮陽市現有服務業發展的有關政策，進一步研究制定促進全市市場產業發展的配套政策，包括財政、土地、稅費、金融信貸、交通管理、水、電以及市場規范等方面的有關扶持政策和辦法，用政策和環境引導社會資金投向，扶持項目發展，為我市市場產業建設發展的軟環境掃清環境阻滯和政策障礙。
（六）加強政府監管，為濮陽市農貿市場有序運行做后盾加強政府監管是農貿市場有序經營的強力保障。要充分發揮相關部門的監督管理職能，保護合法經營，打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織商務、工商、城管、質監、衛生、公安、消防等部門組成綜合執法隊，劃定責任區域，采取經常性巡查和突出檢查相結合，進一步理順市、區、街道辦的農貿市場管理體制，加強屬地對農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。建立農貿市場考核機制，把農貿市場年度考核作為目標考核項目之一，納入各級政府年度目標管理責任制考核內容。
參考文獻：
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論文關鍵詞 市場規劃 公眾參與 法律建議
一、調查情況
（一）調查背景
隨著經濟全球化的發展，使得一國經濟的增長需要自身的開放和參與。這種開放和參與迫使城市公共服務的提供采取更加公開、透明的方式。市場規劃是城市公共服務體系當中的重要組成部分，其規劃過程是否開放、透明，與公眾參與程度呈正相關的關系。我國正處在社會轉型期，政府面臨著體制改革、行政方式創新等一系列新問題。所以，在信息高度發達、公共服務國際化的今天，公眾參與市場規劃有利于公共服務標準的提高，有助于我國行政決策者業務水平的提高，有利于公民生活質量的改善，有利于社會矛盾的化解。
公眾參與是社會分層，多樣化的公共需求，涉及采取措施的情況下，協調利益群體，它強調公眾（公民）參與市場策劃編輯過程的管理。它起源于美國，加拿大，本來是打算來宣泄公眾的“不滿”情緒，以維護社會穩定，維護社會穩定，然后再上升，征詢公眾的政策，市場策劃，決策，民主管理水平。“大眾”的一般理解，缺乏具體的設計和機制的公眾參與形式的公眾參與是當前研究的一個重大缺陷。
（二）調查對象
西寧市曹家寨農貿市場是以曹家寨村為依托建立起來的一個綜合性農貿市場，村里的耕地從1995年開始被征用，逐漸形成并發展成為城東區八一路上的主要的農貿集散地。自2013年5月，曹家寨市場進行了大規模的整改，對市場布局重新進行了規劃，并于2013年9月間完成改造工程。
（三）調查目的
本項目通過對西寧市曹家寨市場的經營者和消費者進行調研，剖析我國在市場規劃過程中公眾參與機制現狀及存在的問題與缺陷，從而提出健全我國市場規劃公眾參與制度的建議。
（四）調查內容
本項目對西寧市曹家寨市場的經營者、部分消費者進行問卷調查，并結合相關的法律法規以及社會實踐得出調查結果。調查主要內容主要是三個方面。一是通過調研，使公眾參與市場規劃的現狀浮出水面，引發民眾及行政決策者的思考。二是通過調研，把獲取的數據進行分析，把公眾參與市場規劃的機制上升到理論層面進行論述。三是通過調研，進行討論如何開展我們的方法公眾參與，以適應城市化中國的市場規劃發展迅速的制定和實施，以實現可持續發展，體現了以人為本的理念，引導市民走向和諧建設社會，保護環境和生態社區的方向，參與市場的規劃做了一些探索。從以上三方面入手，進行調研，并得出調研結果。
（五）調查方式
此次調查的主要方式是：對西寧市曹家寨市場的經營者、部分消費者進行詢問、交談并通過發放調查問卷的方式進行調研，共發放調查問卷100份，實際收回96份，部分經營者因生意繁忙或文化程度影響未交回問卷。所以，以下報告中的數據系根據收回的有效問卷而得到。
二、調查問卷反映的問題結論及分析
關鍵詞：“農超對接”；購買決策過程；認知條件；購買意愿
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0066-03
引言
“農超對接”是指連鎖超市以訂單方式從農業生產者處直接采購農產品，或者農業生產者直接向零售終端供應農產品。農超對接有效地減少了流通環節，優化了農產品供應鏈條，對于提高農產品質量，搞活農產品流通，促進農民增收具有重要意義（姜增偉，2009）。中國農超對接從2007年起步，截至2011年底，全國已有800多家大型連鎖超市引進“農超對接”采購模式，直接把產品送進超市的合作社已突破1.56萬個，成果令人矚目。
隨著中國市場經濟日趨成熟，消費者的需求傾向對超市農產品采購模式的影響力變得越來越大。一旦消費者對農超對接產品產生新的購買需求，超市勢必需要改變對農產品的采購模式，以適合消費者需要。因此，消費者對農超對接產品的認知和購買意愿在一定程度上會影響農超對接的發展。有關消費者對農超對接產品的認知和購買意愿等方面的信息，無論對于超市、合作社以及相關的政府部門都很重要，這些信息有助于他們在制定戰略和政策時作出更佳決策。
近年來，消費者農產品購買行為方面的研究越來越受重視（張小霞，2006；靳明，2008；歐陽喜輝等，2008；馬驥等，2009）。但有關農超對接產品消費者行為方面的研究成果尚未發現。在此研究背景下，以北京城鎮消費者為調查研究對象，分析消費者對農超對接產品的認知條件和購買意愿，目的是為超市、合作社和政府作有關農超對接決策時提供依據。
一、消費者購買農超對接產品決策過程
消費者購買決策是指消費者謹慎地評價某一產品、品牌或服務的屬性，并進行選擇購買某一特定產品的決定過程（顧文君，2002）。消費者購買商品需要經歷信息搜索、選擇性評價等環節，從而達到總效用的最大化（馬驥，2009）。消費者的決策行為可以用消費者決策過程模型來說明，該模型包含動機驅使、信息搜索、購買意愿、購買決策、購后反饋等環節（顧文君，2002；李雙雙，2006；張麗娟，2003）。
本文利用消費者決策過程模型，對消費者的農超對接產品決策環節及其相關影響因素作出邏輯分析。在動機驅使環節上，消費者購買農超對接產品時出于對物美價廉農產品的需求愿望。在信息搜索環節上，消費者對農超對接產品的認知條件會在一定程度上影響到消費者的購買意愿。在購買意愿環節上，會有諸多影響因素，包括產品質量、價格、食品安全和購物環境等因素的影響。經過一系列復雜的決策任務以后消費者最終才會作出購買決定（見圖1）。
本文研究消費者對農超對接產品的認知條件和購買意愿，通過分析消費者購買意愿的構成要素，掌握影響消費者農超對接產品購買決策過程的各種因素。這項研究的結果有助于超市、合作社和政府作同農超對接有關的決策。
二、消費者對農超對接產品的認知條件
根據消費者決策模型，消費者在購買前首先要對產品有一定的認知，認知是消費者最終作出購買決策的基礎，在經濟可承受范圍內，消費者往往會考慮購買他們更了解的產品。
為了解消費者對農超對接產品的認知度，本論文采用問卷調查的方法采集信息。作者于2012年4月在北京市地區對消費者進行問卷調查，隨機抽取調查樣本544個。通過對調查資料的整理，我們發現在被調查的消費者中，知道什么是農超對接的有203人，占調查總人數的37.32%。在203個知道農超對接的消費者樣本中，男性消費者為72人（占35.47%），女性消費者為131人（占64.53%）。從受教育程度分布來看，專科及以下學歷的消費者為37人（占18.2%），大專和本科學歷的消費者為131人（占64.5%），碩士以及以上的消費者為35人（占17.3%）。
綜上可見，目前消費者對農超對接的認知程度還較低，只有37.32%的消費者知道農超對接。在這些知道農超對接的消費者中，女性占多數，另外，這些消費者的文化程度相對較高，有81.8%的人（166人）有大學及以上的學歷。
在知道農超對接的203人中，有100人（占49.26%）把“農超對接”這個名詞首先同物美價廉的蔬菜和水果加以聯想，他們認為稱之為農超對接的蔬菜和水果應該是更新鮮，更優質，而且安全性更高的農產品。顯然這部分消費者對農超對接產品具有較好的預期評價。
隨著社會發展，越來越多消費者開始關注弱勢群體的利益。因此，問卷中我們設計了問題“您認為自己購買農超對接產品會直接幫助農民增加收入嗎？” 在知道農超對接的203人中間有129人（占63.55%）的回答是肯定的。由此可見，一部分消費者不僅關心自己的受益，同時也注意到農超對接所產生的社會效益。
三、消費者對農超對接產品的購買意愿
（一）價格
現階段，很多消費者對于農產品的價格仍然非常敏感。而農超對接產品正是由于價格上的優勢能被消費者所認可。在203位知道農超對接的消費者中，只有1.48%的人認為農超對接產品在價格上比較難以接受，有19.2%的人認為勉強可以，69.5%的人認為能接受，還有9.9%的人是完全可以接受的。
同普通農產品相比，農超對接產品的價格也能夠被大部分消費者所接受。在知道農超對接產品的203個消費者中，只有8.9%的消費者認為超市中的農超對接產品比普通產品價格高，有39.9%的消費者認為二者差不多，有46.8%消費者認為便宜，有4.4%的消費者認為便宜很多。
（二）品質和安全性
消費者在選擇購買農產品的時候，除了關心價格外，農產品品質和安全性也是影響他們購買決策的重要因素。在203個知道農超對接的消費者中，166人（占81.78%）認為農超對接產品比普通農產品新鮮；有130人（占64.04%）認為農超對接產品外觀比普通農產品更好；128人（占63.05）認為農超對接產品的口感優于普通農產品；有145人（占71.43%）認為農超對接產品比普通農產品更安全。由此可見，在實際生活中消費者對農超對接的評價與理論上農超對接產品的特性在很大程度上是相一致的。另外，就消費者對農超對接產品安全性方面的評價而言，有114人（占56.16%）的認為農超對接產品的安全性更高，而這些消費均為大學以上的學歷。因此，筆者認為受教育程度較高的消費者對農超對接產品安全性的評價也較高。
（三）購物場所
很多學者研究發現，超市的購物環境能夠影響到顧客的購買情緒，對于生鮮農產品，超市通過有特色的布局陳列，能夠刺激顧客的購買欲望，促使他們作出購買決定；此外，很多消費者認為超市的購物環境優于農貿市場（杜傳文，2011；胡定寰，2010；喬穎麗，2006）。本文對超市和農貿市場的差異進行了消費者調查，結果發現有59.11%的消費者認為超市農產品質量比農貿市場的好；24.14%的消費者認為超市農產品價格比農貿市場的低；71.92%的消費者認為超市農產品安全性更高；76.85%的消費者認同超市的購物環境比農貿市場的購物環境好。可見，對于大部分消費者來說，只要農產品質量高、安全性好，加之購物環境舒適，他們愿意接受在超市購買農產品，即使超市農產品價格比農貿市場略高些。
（四）購買農超對接產品比例
我們很感興趣的是，消費者在超市購買的蔬菜和水果中，農超對接的產品所占的份額。我們也知道，不同收入群體在購買生鮮農產品的時候，會有不同的偏好和選擇。為了便于表述，我們把了解農超對接產品的被調查的消費者分成三個不同的收入等級：家庭月總收入5 000元以下，5 000元～10 000元和10 000元以上。
從表1中我們可以發現，平均而言，被調查消費者購買農超對接蔬菜比例在25%以下者占38.9%，25-50%的占36.0%，51%～75%的占9.9%，76%～100%的占15.3%。即購買農超對接產品比例在50%以下的占74.9%，在50%以上的占25.1%。然而，我們也發現，不同收入階層的消費者在購買農超對接蔬菜比例的差異不大（見表1）。
從表2中我們可以發現，被調查消費者購買農超對接水果比例，在25%以下者占33.0%，25%～50%的占43.3%，51%～75%的占9.4%，76%～100%占14.3%。即購買農超對接產品比例在50%以下的占74.9%，在50%以上的占25.1%。同樣，我們也發現，不同收入階層的消費者在購買農超對接水果比例上的差異也不很明顯（見表2）。
出于對食品安全的擔憂，消費者在購買農產品的時候還是比較謹慎的。問卷中我們設計了問題：“相對于沒有任何標識的農產品，您是否會更傾向于購買標明產地和生產者的農超對接產品？”只有5.91%的消費者的回答是“不會”，而有62.07%的消費者表示他們“會”。可見，消費者對標明產地，特別是生產者的產品，購買信心更加充足。
結論建議
通過調查我們發現，細心了解農超對接事情的消費者對農超對接產品持肯定的態度。他們認為，在超市中農超對接產品從價格上來說，比普通農產品更實惠；從品質上來說，比普通農產品更新鮮、口感更好；從生產安全性上來說，農超對接讓消費者了解自己購買的農產品是誰生產的，使他們更放心。此外，超市的便捷性和舒適的購物環境更加適合現代消費者日益加快的生活節奏、消費結構升級的需求，農超對接產品在超市銷售更加能夠體現出現代零售業的優勢。
然而，同時我們也發現，雖然農超對接受到政府的提倡和農民的歡迎，但到目前為止，還有很多消費者對農超對接不了解，從而使得不少消費者無法充分利用購買價廉質優農產品的機會，也制約了農超對接的發展速度。因此，我們建議無論政府、超市還是合作社都需要加強對農超對接的宣傳力度，并發現更加有效的宣傳方式。
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關鍵詞：果蔬垃圾；垃圾堆肥；循環回用；垃圾處理；利用模式
中圖分類號 X705 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）06-97-04
城市果蔬垃圾，主要指的是水果蔬菜及其食品在市場流通過程中產生的水果蔬菜廢物，其與公共餐廚垃圾、居民家庭廚余垃圾一樣，都是城市生活垃圾中可生物降解的有機垃圾。其中，蔬菜混合廢物弱酸性，pH值為5.9；主要養分為水分、蛋白質、脂肪、糖類和N、P、K，含量分別為86.41%、12.9%、4.99%、8.31%、2.06%、0.44%、1.96%[1]；西瓜皮含水率>90%，主要營養成分有果糖、葡萄糖、維生素A、B、C、賴氨酸、蛋氨酸、鈣、磷、鎂、鉀。尤其是鉀鹽豐富[1]。可以直接飼喂畜禽。西瓜皮青貯滲出液BOD較原液高200倍，達到90 000mg/L，即：西瓜皮壓榨原液BOD并不高，450mg/L。另外，西瓜皮青貯300d后（15～25℃密封真空），pH降至3.3～3.4；BOD從90 000mg/L降至2 500～3 000mg/L，去除率高達96.67%～97.22%。蛋白質含量從16.07%下降至13.21%，去除率只有17.49%[2]。總之，城市果蔬垃圾含水率高、木質素含量低、富含N、P、K養分和可降解的碳水化合物，其既可以密封厭氧水解酸化青貯保鮮，也會因為高溫露天堆放酸敗發臭困擾城市公共環境衛生。
城市果蔬垃圾具有廢物與資源的雙重特性。廢棄則成為環境污染，利用則成為生物質資源。解決商業果蔬垃圾的根本出路在于按照“減量化、無害化、資源化”的原則，以獨立收運為基礎、以土地利用創新為支撐，以產業化推進為動力，以政策法規為保障，通過生態環保政策的引導、政府和民間資金的進入，建立城鄉一體化循環利用體系，發展產業化處理與循環利用。
1 郊區綠色生態農業背景
綠色農業，是廣義的“大農業”，其包括：綠色動植物農業、白色農業、藍色農業、黑色農業、菌類農業、設施農業、園藝農業、觀光農業、環保農業、信息農業等。是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。綠色農業生產的食品主要有3大類：無公害農產品、綠色食品和有機食品。總之，綠色農業本質就是在綠色環境條件下，利用綠色技術生產綠色產品，對于郊區綠色農業而言，無公害蔬菜是其主導產品，也是其最典型綠色產品。因此，無公害蔬菜生產與綠色環境和綠色生產技術息息相關。其中，綠色環境是生產無公害蔬菜的基礎，也是郊區綠色農業的基石，更是郊區蔬菜基地規劃選址和保護管理的重點。
無公害蔬菜生產供應的安全、高效，不但要求生產出來的蔬菜是高品質的，而且要求交到市民手中的蔬菜也是高質量的。通常，原產蔬菜品質主要取決于種子、氣候、土壤、水、空氣和肥料，銷售蔬菜品質主要取決于原產蔬菜品質和物流貯運條件。其中，在同一地區采用同樣的種子、設施、水源、處于同樣的氣候和空氣條件下，原產蔬菜品質主要受土肥條件影響；對于同類原產高品質蔬菜銷售而言，銷售蔬菜品質主要取決于物流貯運條件，而銷售量和銷售價格則取決于產品認證、品牌信譽和渠道口碑。因此，無公害蔬菜生產供應的安全、高效，主要取決于4點，即：綠色土肥管理、綠色產品認證、綠色品牌樹立和綠色產品銷售渠道建設。
目前，我國城市郊區綠色農業剛剛起步，走在前面的是綠色蔬菜產業。就綠色蔬菜產業而言，走在前面的又是綠色土肥管理、至于綠色產品認證、綠色品牌樹立和綠色產品銷售渠道建設則剛剛起步。至于綠色土肥管理的長足進步，則完全得益于國家半個世紀持續推進綠色土肥技術。為了更好地減少高能耗的化肥投入、改良土壤、增強地力、減少水肥資源消耗，我國農業部門從20世紀70年代末先后組織實施了3大技術推廣項目，一是合理施肥、提高肥料利用率、減少化肥面源污染的“測土配方施肥”技術、二是改善土壤性能、提高肥效和地力的“提升土壤有機質”技術、三是節水節肥、提高勞動效率且增產增收的“水肥一體化”技術。另外，20世紀70年代組織推廣的農業有機廢棄物厭氧消化產沼氣生物能聯產沼渣沼液有機肥技術，直到最近還經久不衰、推陳出新、已經成為環保農業的重點、生態農業的核心。而配方施肥升級版的“水肥一體化”技術，不但破解了與作物生長同步精準施肥技術難題，而且為沼液低成本高效率大面積控制施肥奠定了基礎。北京、浙江等地在蔬菜生產中，已經將節水省工的滴灌系統和水肥一體化配方施肥技術廣泛用于沼液（畜禽糞便沼氣發酵液）施肥，并實現了增產增收。
2 果蔬垃圾收運處理與資源利用現狀與問題
2.1 蔬菜基地蔬菜垃圾收運處理與資源利用 作為蔬菜基地的蔬菜垃圾處理而言，其源頭處理與循環利用位于同一個地點，且屬于同一個行政主管部門，易于協調管理。這里的蔬菜垃圾處理站是蔬菜基地的配套設施，負責整個基地的蔬菜垃圾處理和堆制有機肥供應，蔬菜垃圾回收與自制有機肥供應在蔬菜垃圾處理站和蔬菜田塊之間可以通過利用一套物流系統形成雙向交互滿載配送，提高貯運效率、降低貯運成本。果蔬垃圾處理站規模可大可小，工藝也可以多樣化選擇，且服務半徑可達10km。其中，厭氧消化系統可以聯產沼氣、沼渣和沼液，沼氣可作為基地民用燃氣管道化利用，沼液過濾處理后也能作為蔬菜追肥進行管道化配水滴灌，實現水肥同灌、節水高效。而低溫陰雨雪天氣沼氣管道化送入蔬菜大棚點沼氣燈，更是能增溫增光補碳（CO2），有利于加強光合作用，增產增收。事實上，上海等地多采用好氧堆肥處理后用作蔬菜基肥，無錫等地多采用兼氧堆肥處理后用作蔬菜基肥，而北京等地除了采用好氧堆肥處理后用作蔬菜基肥外，還有與畜禽糞便混合大規模沼氣發酵聯產沼肥綜合利用的成功案例[3]（其中，沼液采用滴灌設備實現水肥一體化）。總之，蔬菜垃圾在蔬菜基地內好氧或兼氧堆肥處理，簡易可行、經濟合理，適合小規模蔬菜垃圾處理利用，蔬菜垃圾與畜禽糞便混合沼氣發酵聯產沼肥綜合利用，技術經濟性好，適合較大規模蔬菜垃圾處理利用，但一次性投資大。需要蔬菜垃圾處理與蔬菜生產用肥一體化。
2.2 果蔬批發市場的果蔬垃圾收運處理 作為果蔬批發市場的果蔬垃圾處理而言，源頭處理與循環利用不但位于不同地點，而且分屬于不同行政主管部門，協調管理困難。這里的果蔬垃圾處理站是果蔬批發市場的配套設施，負責整個市場內果蔬垃圾的處理和堆制有機肥的運銷。城市果蔬垃圾處理站和果蔬基地之間只有堆制有機肥的單向滿載配送，物流貯運效率低、貯運成本高。這對于含水率高、附加值較低的果蔬垃圾資源化產品普通堆肥和沼肥的貯運來說，是一個致命的弱點。可以說居高不下的物流貯運成本與市場寸土寸金的用地成本，構成了果蔬批發市場的果蔬垃圾資源化循環利用的經濟瓶頸。目前，國內果蔬批發市場果蔬垃圾處理利用走在最前面的是全國著名的北京新發地果蔬批發市場。他們在果蔬垃圾處理方面已經實行了3次升級改造，其資源化產品也已經從單一的普通堆肥，升級改造為高附加值的葉面肥和生物質天然氣（替代汽油）。可以說這是一線大城市果蔬批發市場果蔬垃圾場內循環處理利用的方向。但應注意到：對于高附加值的葉面肥來說，本地市場容量是有限的，即：當郊區農業有機廢棄物大量生物堆肥處理或沼氣發酵聯產沼肥綜合利用后，其本地市場容量將急劇萎縮、此時產銷平衡困難，大部分產品的出路還有待于外地市場的開拓。
2.3 農貿市場和超市的果蔬垃圾處理與資源利用 作為農貿市場和超市的果蔬垃圾處理而言，源頭收運、集中處理與循環利用也是位于不同地點，分屬于不同行政主管部門，難以協調管理。這里的果蔬垃圾壓縮中轉站負責片區內果蔬垃圾的上門收運、站內處理和貯運。果蔬零售市場、果蔬壓縮中轉站、生物肥廠和果蔬基地之間都是單向滿載配送，使得整個果蔬垃圾循環處理利用過程的物流貯運效率低、貯運成本高。這對于含水率高、附加值較低的果蔬垃圾資源化產品普通堆肥的貯運來說，是一個致命的弱點。以往，垃圾分類試點城市都是將該類果蔬垃圾與居民廚余垃圾混合收運處理。現在，北京、上海開始試點果蔬垃圾單獨收運處理。其中，北京采用的是在果蔬垃圾中轉站直接快速高溫好氧發酵輔助熱風消毒干燥預處理后，送郊區生物肥廠生產生物菌制劑；上海則是分類加工成脫水果蔬廢渣和果蔬廢液。果蔬廢渣經快速高溫好氧發酵預處理后，送郊區生物肥廠堆肥腐熟；果蔬廢液外送生物肥廠生產液體生物肥。由于果蔬廢渣含水率仍高達75%左右，導致快速高溫好氧發酵預處理離不開大比例的菌料返混和熱風干燥滅菌，故綜合能耗較高。因此，高耗能的干燥滅菌成本、居高不下的單獨物流貯運成本和市區寸土寸金的用地成本，構成了此類果蔬垃圾資源化循環利用的經濟瓶頸。相比較而言，果蔬垃圾異地分段分類處理成生物堆肥和生物液體肥料，循環利用經濟效益較好，不失為一線大城市城區流通市場果蔬垃圾資源化循環利用的方向。但應注意到：對于高附加值的生物液體肥來說，本地市場容量是動態變化的，即：當郊區農業有機廢棄物大量生物堆肥處理或沼氣發酵聯產沼肥綜合利用后，其本地市場容量也將面臨萎縮、此時產銷平衡也會發生困難。
綜合分析，果蔬垃圾資源化循環利用的難點主要在于城市商業果蔬垃圾處理與資源利用的經濟性和協調性，即制約城市果蔬垃圾資源化利用可持續性的瓶頸主要是經濟瓶頸（居高不下的多級單向物流貯運成本、城區寸土寸金的用地成本和高耗能的干燥滅菌成本）和政策瓶頸（源頭收運、集中處理與循環利用分屬于城鄉的不同地區及其行政主管部門）。
3 商業果蔬垃圾收運處理與資源利用瓶頸破解
3.1 物流貯運成本瓶頸及其破解 城市果蔬垃圾資源化處理與利用的物流貯運，以農貿市場果蔬垃圾貯運為例，其有3個環節，一是從特定的農貿市場到轄區內的果蔬垃圾中轉預處理站，由環衛部門組織收運；二是從果蔬垃圾中轉預處理站到郊區的生物有機肥廠，由生物有機肥廠組織轉運；三是從生物有機肥廠到農業生產基地（如蔬菜基地），由第三方物流組織外運。顯然，前兩個環節都是時效性要求較嚴的單向運輸，一般無法利用經濟高效的第三方雙向物流，這是此種農貿市場果蔬垃圾資源化處理與利用模式物流貯運成本居高不下的主要原因。相比較而言，將生物有機肥廠設在蔬菜基地，與蔬菜基地聯姻共同組建第三方物流，協調蔬菜進城和垃圾回鄉的雙向物流配送，可以提高物流效率、降低貯運成本，構建經濟高效的綠色蔬菜及其廢棄物循環利用產業。
3.2 城區用地成本瓶頸及其破解 城區果蔬垃圾中轉預處理站用地因其環境污染重而存在選址難、用地貴。相比較而言，取消果蔬垃圾中轉預處理站，代之以在農貿市場原地將果蔬垃圾粉碎、壓濾成果蔬廢渣（外送蔬菜基地堆肥或沼氣發酵聯產沼渣）和果蔬廢液（就近排入城市污水管網），可以節約果蔬垃圾中轉預處理用地、減少果蔬垃圾貯運環節、貯運量及其物流成本。
3.3 干燥滅菌能耗瓶頸及其破解 城市果蔬垃圾資源化預處理干燥滅菌以高溫好氧發酵為主，輔以熱風滅菌干燥，其綜合能耗較高。相比較而言，取消果蔬垃圾高溫好氧發酵及其熱風滅菌干燥，代之以在農貿市場原地將果蔬垃圾與果蔬廢液乳酸菌發酵液混合青貯、粉碎、壓濾成酸性果蔬廢渣（外送蔬菜基地堆肥或沼氣發酵聯產沼渣）和酸性果蔬廢液（回用青貯和就近用于廁所糞便沖洗和尿液除臭），可以節約果蔬垃圾干燥滅菌能耗和高效利用果蔬廢液，減少果蔬垃圾貯運環節、貯運量及其物流成本。
4 果蔬垃圾資源化循環利用對策與建議
4.1 對策 （1）鼓勵郊區在蔬菜基地配建果蔬垃圾處理站，統籌解決基地內蔬菜垃圾和來自城鎮果蔬垃圾的的肥料化循環利用。（2）鼓勵城市在果蔬批發市場、農貿市場、生活超市配建果蔬垃圾減量處理點，原地將果蔬垃圾粉碎青貯、壓濾成酸性果蔬廢渣（外送蔬菜基地堆肥或沼氣發酵聯產沼渣）和酸性果蔬廢液（回用青貯和就近用于廁所糞便沖洗和尿液除臭）。（3）鼓勵依托蔬菜基地建立第三方物流企業，專業承運蔬菜進城和果蔬垃圾回鄉。（4）鼓勵建立綠色蔬菜基地，并扶持他們進行綠色產品認證、注冊品牌、進城建立銷售終端，將綠色蔬菜進城直供和果蔬垃圾回收返鄉循環利用相結合，構建經濟高效的綠色蔬菜及其廢棄物循環利用產業。（5）鼓勵利用郊區農村現有沼氣發酵系統和秸稈燃料灰（堿性鉀肥、酸性中和劑），對城鄉果蔬垃圾進行進行厭氧消化聯產沼氣、沼渣和液體鉀肥，并就近資源利用。
4.2 建議 （1）將城市果蔬垃圾資源利用納入城市環保規劃中的生態農業規劃章節，進行規劃引領。
（2）將城市果蔬垃圾資源利用納入整個城鄉廢棄有機物農業循環利用規劃，由市農業主管部門牽頭組織實施。（3）適度開放城市果蔬垃圾回收處理市場，促進城市果蔬垃圾在城鄉間的資源化循環利用。
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論文關鍵詞：農產品；渠道；對策
1 農產品營銷渠道現狀
經過二十多年的改革開放和市場化進程的不斷推進，我國農產品流通領域的市場化程度已經達到比較高的水平。目前，我國農產品營銷渠道呈現出以下一些主要特點。
農產品批發市場成為農產品流通的主渠道。覆蓋了所有的大、中、小城市和農產品集中產區，基本形成了以城鄉集貿市場、農產品批發市場為主導的農產品營銷渠道體系，構筑了貫通全國城鄉的農產品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農產品80%-90%是通過批發市場提供的。農產品批發市場的大力發展，對于搞活農產品流通、增加農民收入、滿足城鎮居民農產品消費需求發揮著積極作用。
農產品超市脫穎而出，對城市集貿市場造成一定沖擊。超市作為一種現代新型營銷業態在近幾年開始涉足農產品銷售領域，成為農產品營銷渠道體系里的新成員，與傳統的集貿市場在零售終端展開了激烈競爭。目前國內的大型超市遍布郊區、鄉鎮，以連鎖方式經營生鮮農產品，其農產品的銷售量和市場份額近兩年來大幅上升，發展勢頭迅猛，對原有農貿市場的經營業績產生了極大的沖擊，傳統農貿市場“唯我獨尊”的銷售地位正倍受擠壓。另一方面，各個地方政府也都在大力推行“農改超”工程，打造高效安全的農產品營銷網絡，使之與城市經濟社會發展相適應。
農產品營銷中介發展活躍，各種農產品購銷主體：個體戶、專業戶、聯合體不斷發展壯大。依托這些活躍在城鄉各地的農產品營銷中介組織，使得一家一戶的小規模生產和大市場實現了對接，改變過去產銷脫節的尷尬局面，有效地緩解了農產品賣難的問題。隨著農產品市場的活躍，各省市都相繼出現了一批批農產品運銷大戶和農產品大王，他們的出現帶動了上游生產基地的發育壯大，帶領農民走向市場，幫助農民致富，對地區農業發展起到了一定的積極作用。
2 農產品營銷渠道存在的主要問題
（1）渠道層次過多，環節過長。我國農產品的主要流通形式是以多層中間商銷售為主的營銷渠道。以蔬菜流通為例，生產者（菜農）——產地中間商——市場批發商——市場中間商——零售商——消費者，從生產者到達消費者要經過多個環節。即使是目前的生鮮超市，大多數也只是市場中間商與零售商的合二為一，并沒有有效地減少流通環節。多層次的渠道模式帶來的直接后果是交易成本過高，每個環節的參與者都必須獲取相應的利潤；流通時間過長，而農產品具有保鮮時間短、易腐變質的特征，時間越長損耗越大，使得交易成本進一步擴大，農產品流通范圍受限。多層次的渠道模式也阻礙了信息的流通，從需求市場反饋回的信息無法快速有效地到達生產者，生產者在缺乏信息或信息被扭曲的情況下盲目進行生產，造成了資源極大的浪費。
（2）渠道組織過于分散。生產者、中間商、零售商無一不是參與者眾，缺乏組織和規模。從生產者方面來看，小農戶、小規模的小生產方式與現有大市場的矛盾日益突出，使得農產品生產者成為整個營銷渠道中最弱勢的群體，缺乏討價還價的能力，成為價格的被動接受者，生產者權益得不到保護，同時也沒有太大的積極性用于提高農產品的質量。從中間商方面來看，職能單一、組織分散，基本上沒有形成大規模的企業集團。整個中間商層面的現狀是:產地中間商、市場批發商、市場中間商為數眾多充斥市場，成分復雜，大多數完全缺乏現代企業的營銷管理，對上不關心農產品的質量，對下不關心消費市場需求信息的反饋，使得農產品質量和資源配置失去市場控制。從零售商方面來看，分散化的零售點是符合消費者便利購買農產品的實際情況的，關鍵是如何解決零售終端的分散與經營規模化、服務規范化的問題。
（3）渠道交易活動傳統，缺乏創新。從交易方式看，大多數農產品交易仍沿用傳統的現貨交易，即買主現場看貨，實物交易，增加了物流負擔和農產品儲運損耗，限制了農產品交易的時間和地域范圍，使得交易效率低下。現代交易手段如網上交易、拍賣交易、期貨交易方式所占份額仍有待大力提高。從交易對象看，不僅深加工、高附加值的農產品成交量份額很低，就連關系到所有家庭膳食的只需初加工的凈菜產品的消費也未普及。保守估計，農產品垃圾要占到家庭生活垃圾的2/3左右，于是每天大量初始形態的農產品運入城市，與此同時又有大量農產品生活垃圾從城市運出，造成巨大的資源浪費。而在西方國家，只有加工好的農產品才可運入城市直接使用，節省了不少城市資源以及職業女性的家務時間。
3 農產品營銷渠道建設的對策建議
（1）各級政府部門應大力培育各類農產品營銷主體，提高農民的組織化程度。
當前，要解決我國農產品“小生產與大市場的矛盾”，就必須大力培育各類具有競爭力的農產品營銷主體。各級政府部門應該做好以下幾項工作：一是各級立法機關應盡快制定與完善相應的法律法規，為各類農產品營銷主體的生長與發育提供法律保障；二是各級政府部門應在財稅、金融等方面對農產品營銷主體的成立、運作等給予優惠政策和大力支持；三是政府部門應在市場信息、法律咨詢、價格協調、糾紛調解、工商登記等方面為農產品營銷主體有效運作提供良好的服務；四是應加強市場基礎設施建設，完善市場體系。如建立農產品市場的信息、質量安全檢測、電子結算制度等基礎設施，為農產品營銷主體的成長與發育提供保障；五是各級、各地政府部門間應加強合作，打破所有制界限和行政區劃，以主導農產品為紐帶，大力發展農民專業合作組織或農產品行業協會。
（2）對現有的農產品批發市場與集貿市場進行拓展升級，以提高流通效率。
改造升級原有的渠道組織，提高流通效率。主要是要對當前農產品流通的主要載體——農產品批發市場和集貿市場進行拓展升級，具體措施有：對農產品批發市場和集貿市場的建設和發展進行統一規劃；加強批發市場和集貿市場組織軟硬件建設，完善市場服務功能，擴大批發市場輻射范圍，實現規模經營；批發市場在交易方式、管理模式、服務功能等方面要進行完善和發展，提高流通效率；集貿市場的發展則要繼續推進超市化改造，改變過去集貿市場“臟、亂、差”和“食品安全無保障”的狀況，促進農產品營銷渠道的規范化。
（3）優化農產品營銷渠道結構，提升營銷渠道績效。
針對我國農產品營銷渠道結構存在渠道環節多、流通鏈條過長等問題，必須對農產品營銷渠道結構進行優化。一方面，可以通過渠道環節的減少來提高流通速度、節約流通成本，提高流通效率。如美國78.5%的農產品通過“生產地配送中心超市、連鎖店消費者”這一渠道通路完成其分銷過程，只有20%的農產品通過“生產者產地批發市場銷地批發商農貿市場消費者”的傳統農產品營銷渠道，農民的集貿市場只占1.5%。這種渠道環節少，物流快、成本低、效率高的渠道結構值得我們借鑒。另一方面，渠道結構優化可以通過渠道系統的垂直一體化，水平一體化和渠道集成化來進行。垂直一體化是由生產者和中間商組成的一種合體。水平一體化是由兩個或兩個以上渠道成員利用各自優勢聯合開拓農產品市場。渠道集成化是指同時運用兩個或兩個以上的營銷渠道通路進入某一細分市場。
（4）加強各行為主體的誠信建設，規范農產品營銷渠道行為。
一方面，中國農戶是規模非常小的經濟個體，大部分農戶依靠非常小的土地規模進行簡單再生產，多數農戶的財富很少，因而其違約成本很低導致其容易選擇違約行為；另一方面，工商企業等營銷主體的強勢地位，使其在選擇違約行為時很難受到分散的、弱小的農戶的追究，從而更易發生違約行為。各行為主體沒有良好的信譽，就必然導致各行為主體在農產品交易過程中的機會主義和更多的違約行為，從而勢必影響整個農業產業化和市場化進程。
因此，必須加強工商企業、專業批發市場以及農戶等各營銷主體的誠信建設，規范農產品營銷渠道行為。如強化合約管理，加大對違約行為的懲罰力度以保證正常履約，增強工商企業和農戶等營銷主體的履約意識，提高法制觀念，形成良好的互誠互信的市場環境，同時強化對合約的規范管理，實現從簽約到履約的全程監督。倘若出現違約，要加大對違約方的懲罰力度，如要求其全面賠償合約對方的一切損失，并在網絡上公示違約方違約行為信息，使其承擔由于違約所帶來的形象和聲譽損失，提高違約的機會成本——違約不僅需要賠償直接的經濟損失，還要損害其形象及信譽，嚴重的會導致其直接破產，由此促使契約雙方履約。
關鍵詞：物流；配送模式；農產品配送；流通方式
雖然我國的工業物流具有成熟的產業規模和理論實踐，相對來說農產品物流配送行業還處于起步階段。探究并剖析開封地區當前的農產品物資流動運送形式，可以很好的降低物資流動費用，并合理處理好民眾的具體問題，使人民的收益得到顯著提升。本文將以開封地區為例子，對農產品物流配送模式進行具體研究。
一、開封地區農產品物流配送的基本現狀
開封地區不僅是黃河中下游平原的重要商埠，還是全國優質農產品高產區，其生豬、鮮果尤為出名。同時也是全國國道、高速公路與鐵路交會程度最高的中心城市，在鐵路運輸網中開封地區的貨運編組站為全國前三，是貨物中轉中心和鐵路交通樞紐。開封地區在如此優越的條件下發展，具備堅實的基礎建立一個輻射全國、聯通海外的農產品流通體系。不過開封地區目前的物流配送體系仍然滿足不了現如今的農產品流通的需要。[1]物流企業大都屬于“粗放型”發展，配送中心和物流中心的建設發展速度較慢，普遍存在“大而全” 、“小而全”的情況，操作專業化程度并不高。政府對于以上所述的問題特意擬定了《開封市農村物流配送發展規劃》，促進社會主義新農村建設，加速城市與鄉村結合，加快建設和健全當地農產品物資流動運送系統，為“三農” 服務，降低農產品的流動方面借此希望減少費用，使經濟得到發展，提出了具體的配套措施。
二、開封地區農產品物流配送主要問題
2.1 滿足農產品物流配送的商品品種少
開封地域盡管有很富饒的農產品，但是卻僅有為數較少的幾個優良品種，如生豬、鮮果等，能夠符合市場要求，并且產品數量不多。至于其它的，如蔬菜、乳品、茶葉、大米、水產品等，均有外地供應。總體看來開封本地區的農產品不論是品種還是質量都還不能滿足城鎮市場的各種各樣的需求，在這個多元化的市場中不能自由發展。
2.2 批發網點不能滿足組織配送的需求
小規模、多數量是開封地域的農貿市場特征，而且還缺少合理的現代監管措施和監督管理手段用于處理農產品的安全問題，如衛生、防疫等問題。只有少數的農貿商家服務性能較好，而且安裝了充足的倉庫儲藏設備，其它的農貿市場倉庫儲藏設備較差，沒有市場監管機構安排農產品的統一配給和輸送等有保障有效率的措施。[2]
2.3農產品配送信息化、自動化程度低
即使物流的管理較專業，但是在倉庫的儲存階段，甚至是貨物的裝卸、分類、配送、管理等階段，都還由人工進行操作，沒有配備現代化程度較高的機械設備，大大降低了工作效率，所以農產品仍是統一采購。在農產品的配送階段，同樣是缺少相應的高度信息化設備，例如條形碼的普及程度還處在較低階段，主要以相關物流人員的手工操作為主，客戶無法實時并且有效地了解農產品的物流信息，同樣也無法及時查到農產品的物流狀態，進而降低了農產品的物流速度與調度效率，在復雜多變的市場里很難生存下來。
2.4流通主體沒有實施配送的實力
目前除了大量的個體經營者，只有幾個大型農產品工商企業從事農產品的物流配送行業。由于個體經營者缺乏組織、規模較小，在空間上將物流配送及零售、批發貿易混為一體，情況十分混亂。總體看來開封市還缺乏組織和實施農產品配送的基礎和實力，政府需要推行 “雙十”計劃或農業產業化等項目來帶動和扶持開封地區農產品物流配送的發展。
三、基于開封地區農村物流配送發展問題的解決措施
3.1改造農產品的流通渠道，增加配送商品的品種
我們將產品從生產商到消費者經歷的通道稱為產品的流通渠道，這個渠道是否合理將對買賣雙方的成本和產品流通的效率造成直接影響。農產品流通的傳統模式為：生產基地—農產品批發市場—標準化菜市場—消費者。這種模式采取的仍是一買一賣，有一件送一件，不僅使運力得到充分利用，還使送貨成本額外增加，不能給買賣雙方創造良好的信息溝通平臺，容易使供過于求或供不應求的狀況發生，供需雙方的需求都得不到很好的滿足。如果將物流配送的概念加入到農產品的流通渠道中，將非常容易的解決上述問題。[3]即：生產基地—農產品物流配送中心—菜市場（食堂、超市、酒店）—消費者。這種模式可以根據用戶的需求采購、加工、運輸、配送農產品。配送中心現場采購生產基地或者分散農戶生產點的農產品，再將農產品運輸到公司進行篩選、分級、分揀、分割、包裝、倉儲、深加工、配貨，最后將農產品配送到超市、便利店等需求點進行銷售。
3.2建設有影響力的物流配送體系
針對物流配送方面出現的問題，開封市應加強農產品的物流中心的建設，加強完善市場所需的設施建設與物流配送體系，如農產品保鮮與配送中心、農產品保管設施、農產品加工與冷風冷藏設施以及農產品配送設施等。利用這一物流中心的高效農產品配送體系引來各類大型超市或批發商與之合作發展；另一方面，針對重慶市的具體市場情況，建立幾個有針對性的農產品物流中心，以此來促進市場的良好發展。例如觀農貿物流中心的建立，以農副市場的需求信息為基礎，利用重慶農產品在資源、市場、物流三方面的優勢，有效促進有機食品、無公害農產品以及綠色食品的生產開發以及物流兩方面發展；根據物流中心所具有的優勢建設生產基地、配送中心以及物流配送質檢中心等設施，針對源頭采取措施，提高由物流中心供給消費者的農產品的比例，在整個系統中全程監管其質量，為開封農業的發展奠定良好堅實的基礎，實現可持續發展。
3.3完善物流信息體系，提高自動化、信息化程度
如今我們已是被現代化的信息所包圍，進入了一個全新的IT時代。但是對于農業來說，農民獲取市場供求方面的信息的渠道十分單一，信息存在較為嚴重的滯后、失真現象，無法跟上不斷變化的市場需求，信息總是不對稱。[4]由于有效信息的缺失，使得農產品的物流存在很嚴重的盲目性，流程也缺乏科學性，一旦出現“牛鞭效應”，就會使庫存量迅速增加，而易腐爛的保鮮期不長的農產品就會帶來一定的經濟損失，這也是對農民經濟利益的傷害。
因此我們要跟上時代的腳步，完善物流信息體系，建立農產品的信息平臺與物流信息平臺、供銷網站、農產品物流信息咨詢平臺，同時有必要完善農產品的信息與網上交易，從基地到加工，再到物流配送至市場三部分的一整套系統，以及基地信息平臺的終端設備與電子理貨設施，由此使人們對市場行情有一個宏觀的了解，能及時獲取市場價格的變化信息，同時也對電子商務在農產品物流方面的應用也有積極促進的意義。
3.4將強利用現代化物流設備技術，提升配送技術與裝備的綜合水平
針對現階段所有的物流設備技術，我們的設備仍處于較為落后的形勢。主要體現在三個方面：包裝不夠精美，優良品牌數量缺少，農產品物流覆蓋面較窄。其中農產品品牌以及包裝的產品主要是糧油等大宗類初級加工農產品，然而能夠進入市場的還是散裝產品比較多，這樣農產品物流環節的利潤并不是在加工增值方面，而是主要來源于市場之間的差價。因此，更新物流設施裝備，創立自己的品牌、重視農產品的包裝是農產品物流的必然發展趨勢，利用這些優勢來爭取農產品本身以外的利潤，進而提升農民自身的經濟利益。[5]
另外，加強對實用的配送技術與設施裝備的研究與開發是十分有必要的。例如畜禽水產品貯運與保鮮技術、深加工技術及設備、農產品質量控制與檢測技術、大型農用運輸車等。另一方面，加強與其他市區農業物流的交流與合作，提升在物流與配送技術以及管理方面的質量。同時引進他們先進的技術與管理理念，實現自身農產品現代化物流體系的進一步機械化、自動化與計算機化。
四、結語
隨著時代的進步，我國針對農產品物流的研究也逐漸加深，農產品加工企業漸漸興起，農產品物流也受到了越來越多的關注。本論文主要探討了改善開封農產品物流配送模式的三個主要目標：第一，實現農產品的本身價值與使用價值；第二，使農產品在物流中能夠增值，獲得其本身以外的利潤；第三，減低農產品的生產以及其流通成本，由此提高農業生產方面的整體經濟收益。本論文只是淺要探索研究，期待與更多對農產品物流方面感興趣的專業學者共同探索。希望通過研究探討可以有助于開封地區的農產品物流運輸的發展。（作者單位：綏化學院經濟管理學院）
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論文摘要：“民以食為天”。食品安全是事關千家萬戶的幸福與安康，也是構建和諧社會的基礎和保障，歷來是黨和國家關心的大事。當前，我國生鮮食品檢測存在重城市、輕鄉鎮;重事后檢測，輕事前預警以及檢測設備和技術不能適應新型經營業態的發展需要等問題。對此，從鄉鎮食品檢測、組織結構調整和檢測信息網絡平臺搭建等幾方面給出對策建議。
1食品和生鮮食品安全現狀
2006年衛生部通報全國食物中毒事件報告情況，衛生部共收到全國食物中毒報告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上食物中毒17起。報告主要涉及生鮮商品的殘留農藥中毒和自由往來物性食物中毒，其中起數和中毒人數最多的是微生物性食物中毒。
生鮮及其加工食品是食品的一種特殊種類，生鮮配送中心作為超市生鮮及其加工食品的供應主渠道，同時也是保障消費者安全消費的最主要的一道防線，應加強對其進貨渠道的監控及檢測，并對生鮮超市在銷售過程中發現的不合格商品及時予以退貨或銷毀，以引起供應商的高度重視，確保消費者的利益就顯得尤為重要。
因此，加強對生鮮及其加工食品檢測流程的管理和優化，確保生鮮及其加工食品的安全意義重大。
2生鮮食品安檢的現狀分析
隨著市場經濟的發展，衛生監測制度逐漸暴露出弊端:缺乏市場競爭機制，監測結果不能反映食品衛生的整體水平;企業自身監測缺乏可信度和法律認可;監測收費制度影響衛生監督執法力度，等等，具體表現為以下幾方面:
1)安檢部門的職能分散，對生鮮食品的監察力度不夠。現行安檢部門的職能分工是農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質監部門負責食品生產、加工環節質量衛生的日常監管，工商部門負責食品流通環節的質量監管，衛生部門負責餐飲、食堂消費環節的衛生許可和衛生監管，商業管理部門負責生豬定點屠宰監管，食品藥品監管部門負責食品安全綜合監管、組織協調和依法組織查處重大事故。從當前源于產地批發市場，途經銷地批發市場，最后流入農貿市場(或超市)的主流通渠道分析，這種檢測網絡看似嚴密，實質上存在較多漏洞。
2)安檢重心偏向于事后檢測，疏于事前規劃和風險預警。當前，安檢部門重在對流通渠道中的產品進行傳統式、突擊式和運動式抽查，檢測工作沒有一套科學、規范的執行程序。對產品的產地檢測不重視，類似頭痛治頭、腳痛治腳，缺乏預先風險防范機制。監測力度在大中城市較強，而在鄉鎮非常薄弱。檢測標準對農產品的品種劃分不明確，生鮮食品尚沒有作為一個獨特的類別進行管理，而是依附于加工產品的管理條例。
3)檢測對象集中在交易型產品，對自產自銷的生鮮食品疏于檢測。近兩年糧油價格上漲對農村產業結構影響較大。諸多農戶重新分配耕地面積，減少谷物種植而增加蔬菜、瓜果栽培。面對我國農產品的流通困境(收購商數量少，規模小)，多數菜農、果農只能就近出售。產品從田間直接進入鄉鎮農貿市場出售，除肉禽外，蔬菜、瓜果均未經檢測。事實上，面對生態環境不斷惡化，農戶通過傳統的栽種技術和經驗，對農藥、化肥、添加劑的依賴性較以往更強，成品中的有害物質超標嚴重。 轉貼于
3生鮮食品安檢的對策建議
圍繞我國生鮮食品的安檢現狀，具體給出以下幾條改進建議:
3.1調整組織結構，加強安檢部門的職能整合
從組織觀點看，現行的檢測機構組織是職能型組織，農、工、衛是三大并列的職能部門。采用職能型組織結構，權責規范，工作程序明確，能夠較好地進行工作控制，但是在開展項目式檢測工作時，沒有直接對項目負責的權力中心;各職能部門不以目標為導向，獨立開展工作;最嚴重的是各部門協調困難。隨著一些新型經營業態的出現，如生鮮食品配送中心、生鮮超市，檢測工作實質上以項目形式展開。
3.2建立多級防御式檢測體系和食品安全風險防范機制
我國小生產、大流通的農業形態決定了在相當長時間內，流通組織建設和流通渠道建設的艱巨性。以產地批發市場、銷地批發市場和零售商組成的流通網絡是當前生鮮食品流通的主干渠道，受到多數專家和管理者的推崇。多級防御式檢測體系就是圍繞主干流通渠道，對產品進行多層級檢測，防止支流產品流入，樹立主流產品的標桿形象。配以對賣場非主流產品的嚴厲打擊，迫使為數眾多的小流通商進入主干流通渠道，以商或者契約合作者身份收歸安檢部門直接管轄。根據流通順序，建議實施“三大”檢測步驟:增設以大型種植基地、養殖基地為主的半成品粗檢程序。
3.3整合檢測資源，建立面向社會服務的公共檢測平臺
突破現有的體制障礙，集成分散于科研院所和高等院校的科技檢測資源，建立面向社會服務的檢測中心，實現分散服務到“一站式”服務的轉變。集分析、測試、校準、技術診斷服務、科研開發和經營運作于一體，拉攏區域檢測業務，支撐區域優勢產業發展。公共檢測平臺的搭建將盤活資金投入，提高設備利用率，減輕檢測人員在檢測高峰期的負荷，消除懈怠厭煩情緒引發的粗略檢測現象。在賣場(超市)，消費者甚至可以親自在終端機上查詢所需產品的具體信息而減少導購人員。
4結束語
食品安全關系人民生命財產安全和身體健康，是醫藥衛生的重點建設項目;作為生鮮食品的輸出大國，食品安全更關系到民族聲譽和進出口貿易的長期合作。隨著農業技術發展，食品種類迅速增加。轉基因食品、合成食品、無公害食品相繼出現，對傳統的檢測手段和檢測技術提出了嚴峻的考驗。農、工、衛等職能部門肩負著檢測和保障食品安全的重要使命，但是檢測效率低、檢測頻次低、檢測的地理覆蓋面窄，甚至對部分不合格產品檢測不出等諸多問題逐漸暴露出來。對此，調整組織結構和搭建信息網絡平臺以整合現有檢測資源;引進或研發先進檢測設備和技術;加強落實鄉鎮生鮮食品檢測這三大任務必須提到議程上來。
一、上半年工作回顧
（一）堅持科技進步考核，鞏固科技強區建設。以科技進步目標責任制考核為重要抓手，深入貫徹落實推進“兩創”和鞏固“科技強區”總戰略，加快建設“生活品質之城”和建設“三個*”。為確保完成各項創建及考核工作任務，我局在區委、區政府的領導下，主動溝通、匯報，認真完成考核各項準備工作。5月29日，市考核組已對我區進行了20*年度黨政目標考核現場初核。據20*年5月的《20*年度縣（市、區）科技進步統計監測》預報告：20*年度我區企業技術開發費支出為5.33億元，較上年增長19.13%，企業技術開發費支出占銷售收入比例為1.24%，較20*年增長4.27%。為進一步提高企業自主創新能力，推動企業成為技術創新的主體和每兩年一次的省級科技強區復核工作奠定了基礎。
（二）引進培育高新產業，綜合實力明顯增強。上半年，區科技局以“企業服務月”活動為抓手，深入調研企業實際情況，重點開展輔導企業申報高新技術企業工作。先后走訪了多家企業，做好省、市級高新技術企業的培育、申報輔導工作。開展20*年度*區科技進步獎評審，共評出一等獎2項、二等獎7項、三等獎12項。涌現了大批創新型科技項目，截止5月底，已輔導推薦*匯捷食品化工有限公司、*利爾達科技有限公司等9家企業申報省、市級高新技術企業。已推薦國家星火計劃等國家、省、市科技計劃65項，已有*凱迪環衛機械設備廠的立式垃圾壓縮機等7個項目列入*市成果轉化項目。同時，組織*中亞機械有限公司、虎牌控股集團、浙江天馬軸承股份有限公司、*人人集團有限公司4家企業申報浙江省高新技術企業100強，市級以上高新技術企業累計達到47家。組織企業參加*市科技創新五個“十佳”評選活動，*區科技創業中心獲得*市“十佳”孵化器榮譽稱號，省級高新技術企業——浙江天馬軸承股份有限公司經過多年培育成為*區唯一首批列入“*市科技創新十佳高新技術企業”的單位，該公司20*年研發費投入達6950萬元，獲得多項國家技術專利，并被培育為浙江省專利示范企業，實現主營業務收入達25.61億元，利潤總額達3.12億元。該公司共承擔了國家科技支撐計劃項目4項，國家火炬攻關項目2項，省、市重大科技項目18項，已集“中國名牌”、“國家免檢”、“中國馳名商標”、和“最具市場競爭力品牌”四大國家級榮譽稱號于一身，成為*高新技術的龍頭企業。
（三）培育發展創意產業，推進產學研聯合。緊緊抓住文化創意產業良好的發展機遇。圍繞運河天地文化創意園三年行動計劃，出臺《*區文化創意產業基地認定與管理辦法》，建立由區統計局、科技局、鎮（街道）、基地等組成的文化創意產業統計服務體系，在各鎮（街道）建立了文化創意發展領導小組，加快形成文化創意產業屬地管理工作機制。對符合認定條件的創意產業基地，啟動了市級孵化器申請認定程序。開展以“擦亮運河天地品牌”為主題的系列活動，完成“運河天地”品牌的商標注冊工作。上半年，還積極配合區政府與城市學院成立創意產業項目小組，主題開展《*區文化創意產業發展實地調研》，并與城市學院在“*區全民科學素養調研”、知識產權等方面合作開展軟課題項目，促進了產學研聯合和科技成果產業化。通過積極推動轄區企業與院校合作申請*市產學研項目，開展產學研合作，共建中小企業技術創新、新產品開發服務平臺，有效提高企業創新能力。轄區所屬的*市化工研究院被評為二*年度*市科技創新十佳高校院系科研院所。
（四）培育創新載體，增強創新實力。一是企業孵化器建設得到加強。以國家級創業服務中心標準為建設要求，區科技創業中心以做好孵化企業的服務、管理、引導工作為重心，求發展、求實效。區科技創業中心被認定為國家級孵化器，成為*市區縣中第二家國家級高新技術創業服務中心，這是繼20*年區科技創業中心被認定為省級重點孵化器以來，我區孵化器建設的又一次突破，為全省和全市孵化器的建設起到了積極的推動作用。今年1-4月，區科技創業中心119家孵化企業實現技工貿總收入0.96億元，上繳稅金158萬元，比去年同期的142萬元，增長了11%。二是企業創新平臺建設得到加強。上半年，我局繼續做好市級以上高新技術研發中心的輔導申報工作，已輔導*鴻鵠電子有限公司、*萬馬高能量有限公司、*國邁電子科技有限公司準備20*年*市企業高新技術研發中心專家評審答辯材料，推薦引導虎牌集團、人人集團等4家企業申報20*年第一批省高新技術研發中心，到目前為止，全區已有市級以上企業高新技術研發中心13個，其中省級企業高新技術研發中心1家。三是知識產權工作得到加強。出臺《關于鼓勵提升區域自主知識產權能力的若干意見》政策，分別對專利申請、專利試點企業、企業研制含自主知識產權的新產品、以及被國標、行標所采納、推薦、備用并在有效期內的企業專利技術進行重點支持與獎勵。積極開展“世界知識產權日”暨20*年“保護知識產權宣傳周”等系列宣傳活動，加大了知識產權的宣傳與影響。以參與組織20*“創意*”工業設計大賽為契機，舉辦了浙江大學、浙江工業大學等4家高等院校與*人人集團有限公司等8家企業的“創意設計對接會”，各院校專家對浙江建華壓濾機有限公司的壓濾機外型及結構等的創意設計，進行討論。培育輔導人人集團等5家企業申報20**市專利試點企業，力爭我區市級以上專利試點（示范）企業數大幅度增長。四是“科技信箱”建設得到加強。積極利用“浙江科技信箱”這一科技服務平臺，以企業技術創新需求為主導，積極開展多層次、多類型的技術合作，今年上半年，新增發展單位會員30個，個人會員241人，累計單位會員144個，個人會員1159人。
【關鍵詞】食源性；致病菌污染；監測分析
隨著生物科技的快速發展，致病菌的檢測條件得到長足的發展，對出現的食源性致病菌能夠很好的監測。食品安全歷來是我國嚴重的公共衛生安全問題，在眾多食品中的致病菌主要是革蘭氏陽性菌與革蘭氏陰性菌，其中革蘭氏陽性菌以李斯特菌為多見，革蘭氏陰性菌以沙門菌與大腸桿菌為常見[1]，為全面了解本地區的食源性致病菌監測的相關情況，現采取隨機調查的方式對食品集散地進行抽樣檢測，將具體檢測情況與結果相關情況現報告如下。
1方法
對食源性致病菌污染情況的監測主要選擇食品的集散地，多對本地區的食品廠、菜市場、以及鄉村水產市場和城市超市進行檢測，監測的食品包括肉質類食品、蔬菜水果類食品、主食類食品（米、面）、淡水與飲料以及烹飪食品。檢測方式主要采取隨機取樣的方式，取小部分樣品按照國家相關標準進行檢測，根據樣品進行分類處理，定向檢測可能含有的致病菌。最后經廣西CDC復核。
2結果
經監測，各類食品微生物污染檢測合格情況。對6種（類）食品進行采樣，共檢測樣品345份，合格273份，合格率79.13%。2011——2012年6種食品微生物污染檢測合格情況見表1。
本轄區發現食源性致病菌污染情況如下表1。
3討論
本轄區的食品微生物的檢出率較高，食源性疾病是指通過食物進入人體內的致病因子而導致的感染或中毒，大多數食源性疾病是由細菌、真菌、病毒和蠕蟲引起。文獻調查表明，食品中微生物的污染是一個動態的情況，從農場到餐桌的食物鏈中受多種因素的影響，與食品安全有關的病原體種群不是一成不變，食品是一個很好的載體，許多病原體可以通過食物傳播。維持食品安全的標準將取決于監測和監督時刻保持警惕。
通過檢測345份樣品結果顯示，我轄區市售食品中檢驗合格率僅為79.13%，微生物污染嚴重。肉質類等大腸菌群超標嚴重；在蔬菜水果類、冷菜類制品中均檢出金黃色葡萄球菌；沙門氏菌、李斯特菌檢出率相當高，應引起足夠的重視，這些污染嚴重的食品大多數是個體攤點，沒有經過無菌包裝就在市場上暴露經營，加上經營者不進行無菌操作，容易造成微生物污染。此外，嬰幼兒配方粉、嬰幼兒谷基輔助食品，由于經過無菌處理后包裝，標明有效期后出銷售，不容易受到微生物的污染。
目前，我市市售食品衛生質量存在嚴重隱患，微生物污染的食品由于生產加工規模小，加工環節環境衛生較差，從業人員衛生意識淡薄，缺乏無菌操作，因而極易造成微生物污染。食品衛生監督部門應加強熟肉、鮮榨果蔬汁制品類等的監督和管理，對食品生產中存在問題，應及時提出并促其改進，尤其是夏季食品，要加強衛生知識宣傳，普及食物中毒知識，強調食品的高溫殺菌作用[3]。
參考文獻
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