時間:2023-05-08 18:32:42
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一、上半年工作總結
(一)狠抓隊伍建設,完善內部管理。
我們認為“就工作抓工作是加法,抓班子隊伍建設是乘法”,我們突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潛能。結合“機關作風建設年”活動,大力弘揚胡總書記提出的八個方面的作風,全面加強干部隊伍建設。制定了《**縣交通局稽查大隊關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》和《活動配檔表》,大隊全體人員按照要求和步驟認真做好12000字的學習筆記,寫好三篇心得體會。每個人深刻進行自我剖析,查找在作風建設方面存在的突出問題,寫出了書面材料,提出了整改方向。同時,嚴格進行軍事化訓練,規范演練查車指揮動作。
管理主要是靠制度。我們結合工作實際,修訂完善了36項規章制度。讓制度來規范行為,強化紀律。從細節進行管理,從點滴做起,從小事抓起,努力打造交通稽查鐵軍品牌。已初步形成了上下貫通,左右相連的監督和管理體系,形成了“凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督”的運行機制,有力地促進了隊伍的作風和廉政建設。
我們堅持每周例會制度,每星期五大隊長帶領大家學習相關的法律法規、《道路運輸條例》、路檢路查匯編和上級文件,研究分析各個時段的重點工作,對執法中出現的新情況新問題及時分析解決,對遇到的典型案例全員討論學習。同時加強思想政治教育,廉政教育警鐘常鳴。我們還通過各種渠道搜集對工作有指導意義或者對工作中出現的問題起答疑解惑作用的文章進行集中學習。比如我們通過學習《稽查注意事項》使稽查行為更加規范。通過這一系列的學習與交流,進一步提高稽查隊伍的業務水平、綜合執法素質。
規范化建設取得新跨越。今年我大隊搬入裝飾一新的新辦公樓,辦公條件得到極大的改善。又購買了一輛執法車,添置了復印機、打印機和數碼照相機等取證設備。已基本實現裝備精良化、辦公信息化、行動機械化、執法規范化。我們還注重多渠道多方式加強宣傳力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***報》、《***》、縣電視臺等媒體發表稿件6次。我大隊**同志在全縣“干部作風建設年”演講比賽中榮獲第三名的好成績。**還被評為全市交通系統“文明服務明星”,并在全市做典型發言。
(二)保持高壓態勢,全面履行稽查職責
今年上半年認真貫徹全省治超和聯合整治交通秩序工作電視會議精神,落實關于春季治超和聯合整治工作實施方案、集中封閉大檢查實施方案,全面履行稽查職責,嚴厲打擊車輛超限繞行、擅自改裝、偷逃交通規費等違法違章行為,進一步鞏固治理成果,維護良好的道路交通運輸市場秩序和交通規費征繳環境。
上半年,我們共出動執法人員4800余人次,檢查車輛108950輛,查處違章車輛511,其中:超限車210輛,卸貨1760噸,非法改裝車52輛,偷逃交通規費車輛56輛,其他違章車輛193輛。補征交通規費**元,罰款**元。
1、繼續打好治超持久戰。我們根據本地實際和違法違章車輛活動情況,嚴把國道和省道和其他重要路段,科學組織路面執法活動,始終保持路面檢查的高壓態勢,嚴查超限超載、非法改裝、無證營運等行為。
“五一”期間,大隊全體人員放棄節假日休息,堅守工作崗位。在確保治超工作力度不減的情況下,突出對客運車輛超員運輸、客車不按批準站點停靠等違法行為的治理,為人民群眾營造良好的節日出行環境。
在工作中,所有執法人員嚴格按照有關法律法規開展執法活動,嚴格執行“五不準”和“十條禁令”要求,規范執法,文明執法,增強服務意識,樹立良好形象,正確處理好依法行政與文明執法的關系。
2、繼續加大交通規費稽查力度。交通規費是交通生存、發展的資金保障,依法繳費是車主、業戶的法定義務。我們依法加大力度征收各項規費,突出“三小”車輛的檢查。堵漏促收,始終保持對偷逃交通規費等違法行為的強大震懾力,進一步增強運輸業戶守法繳費的意識,營造良好的規費征繳環境。
二、存在的困難和問題。
1、多頭執法,執法擾民,執法效能低。公路局的路政大隊也在國省道查處超限。運輸業戶不易區分他們與交通稽查服裝和執法車的區別,常常把公路局路政大隊誤以為交通稽查,給我們的工作造成一些不必要的麻煩。
2、地方保護主義嚴重。我縣優化環境委員會規定,給齊河境內企業運送原料和貨物的車一律不暫不查、不扣、不罰。
三、下一步的工作思路和打算
一是繼續加強聯合執法力度,打好治超工作攻堅戰。堅持交通、公安聯合整治,不斷鞏固和擴大治超工作成果。在做好國省道干線公路違章車輛檢查的基礎上,逐步向縣鄉公路延伸,構成全方位、多層次的工作態勢。
二是提高依法行政能力。現在運輸業戶對我們的執法也在研究,人民群眾依法保護自身合法權益的意識已經大大增強,我們要努力提高素質,堅持嚴格執法、文明執法,不斷提高執法水平和執法質量,避免行政復議、行政訴訟案件的發生。
一、20*年交通工作回顧
(一)20*年交通重點目標任務
做好麗龍高速公路后續工程和政策處理遺留問題的處理,開工建設云景高速公路;康莊工程計劃建設6個路基項目47.5公里和13個路面項目93.5公里,爭取通村率達91.2%,硬化率達80.6%;建設水上交通項目,北溪大橋完成工程50%,赤石碼頭完成70%,結合我縣旅游經濟的發展搞好水上交通項目規劃編制;爭取53省道縣城過境公路立項;53省道麗浦線石塘至麻垟段文明公路創建工作;開通城市公交,完成各項規費征收計劃;包裝項目,做好53省道石塘至大徐段拓寬改造、后交線梅源至黃坑於拓寬改造、松泰線石塘至釣魚潭拓寬改造的項目前期。
(二)突出重點,交通基礎實施建設有序推進
麗龍高速公路*段后續掃尾工程截至20*年累計完成工程投資8405.63萬元。工程建設方面的掃尾工作已基本完成。政策處理方面的掃尾工作,在確保社會穩定的基礎上,積極爭取資金,盡最大可能做好補償、安置。麗龍高速公路增加的2.8億投資,縣指揮部會同總指已將調概材料上報業主進入審批程序。
鄉村康莊工程今年年初,上報縣政府建設計劃為:共建設路基路面141公里(路基47.5公里,路面93.5公里),爭取通村率達91.2%,硬化率80.6%。
根據5月份省農村公路工作精神,五年任務要求三年完成,康莊工程加快了建設進度,全年完成康莊工程路基路面160.7公里,完成投資4155.3萬元。
云景高速公路*段工程云景高速公路工程水土保持方案已于2005年9月16日經省水利廳批準,環境影響報告書已于2006年4月6日經省環保局批準,建設用地(按原K線方案,云景高速全線共41.1934公頃,*段共20.4公頃)于2007年12月27日經國土資源部批準。同時,通過努力,項目業主已同意免除我縣的資本金1400萬元。
云景高速公路已于20*年9月3日完成招投標,業主已對*段進行放樣,目前正在做政策處理前期工作,原云景高速公路*段工程建設用地上報經國土資源部批準。已完成云景政策處理征地拆遷政策補償標準的對接(確定)。縣指揮部做好云景高速公路的土地征用工作的準備。做好新線位林地可行性報告,并重新上報批復。
赤石碼頭工程該工程總概算811萬元,碼頭建設第一期工程投標價329萬元。該碼頭建成后,將改變原來舊的簡易碼頭設施、簡陋渡運客運安全隱患嚴重及夜間無法渡運等問題,大大改善沿庫數千移民的出行條件。工程自2007年12月開工,已完成工程量95%。二期后方道路連線工程基本完成,完成投資200萬元。
北溪大橋工程該工程位于*縣石塘鎮小順村附近,起點接53省道K47+100,與53省道平交,終點為大源口村,工程全長2.305千米,主要工程有大橋1座247.5米,寬7米,隧道一座長235米,寬7米,大源口小橋18米,寬4.5米,四級路1.786千米,工程投資總概算為2456萬元,由浙江大舜公路建設有限公司中標承建,中標價為1702.98萬元,合同工期22個月。該項目屬撤渡建橋的“水上康莊工程”項目,也是我縣目前投資最大的水上康莊工程項目。20*年3月招標,5月開工,今年已完成投資1251萬元,為工程量的50%。
路面大中修工程投入資金2000余萬元對沿線破損較為嚴重的5個路段16.825公里的路面實施大中修工程,投入近百萬元對沿線兩側的公路路肩實施硬化工程,共砌筑公路邊溝40000余米,修復增砌公路擋土墻18500立方米,修補路面坑洞1500平方米。全面完成省下達的年度干線公路大中修工程計劃,合格率達到100%,沿線路況明顯改善,路面寬度得到增加,路基排水更加通暢,干線公路結構物完好,平均好路率達83.5%,比上年提高3個百分點,省道干線公路無差等路,全縣公路好路率達81%。
(二)想方設法,規劃包裝項目平穩推進
20*年8月29日在杭州舉行了53省道麗浦線*縣城過境公路工可審查會,通過了53省道麗浦線*縣城過境公路采用教育路線位的工可審查。該工程路線長8.25公里,按山嶺重丘一級公路標準建設,路基寬度為24.5米,設大橋2座、中橋3座,估算總投資17642萬元。設計單位已完成了工可文本的修改工作,工程估算總投資調整為18050萬元。我局上報的項目建議書已經省公路局、省發改委批準,各項前期工作已基本完成,待土地預審意見出具后可按計劃實施下一步工作,爭取早日開工。該項目從交通廳不同意立項建設到同意建設原一級公路線位的二級公路;從不同意走教育路到最終同意走教育路線位;從原二級公路標準提升到建設一級公路標準。我們把“不可能”變成“可能”,可以說結果是非常完美的。
(三)管養結合,公路路況得到明顯改善
隨著公路養護體制改革的不斷深入,我們與時俱進,積極建立公路管養新辦法,探索養護考評新機制,全面加強公路養護,努力為車輛提供一個“暢、潔、綠、美、安、優”的行車環境。一是全面加強對農村公路的管養。隨著康莊工程的全面實施,全縣納入養護里程的農村公路已達370公里,早在06年10月,我縣就出臺了《*縣通村公路養護管理辦法》,縣政府還把養護工作列入*縣鄉村康莊工程建設養護管理目標考核責任范圍,對鄉鎮養護工作考核達到優良的每公里獎勵200元。我們將研究探索康莊工程養護管理機制,確保我縣康莊工程的規范管理和可持續發展。二是積極開展文明公路創建活動。今年我縣境內的53省道麗浦線共計53.325公里被列為文明公路創建路段。創建總投資為3298.1萬元,其中路面大中修工程2090萬元,綠化工程210萬元,安保工程530萬元,省補經費468.1萬元。目前已完成路面大中修、排水溝、擋墻、鋼質護欄、標志標線、綠化美化等各項工作,市交通主管部門多次視察檢查文明樣板路創建工作,并給予高度認可,在12月25日省公路局組織的驗收中,順利通過驗收。三是努力突破路政管理工作。今年,路政大隊共組織開展各類巡查1979人次,查處違章案件44件,拆除違章建筑860平方米,清理堆積物9636立方米,拆除非公路標牌250塊,整治馬路市場126次,整治規范沿線25個廠家門前堆放,教育并糾正違章拋、漏、灑車輛200余臺次,整治沿線沙石料場5個。處理行政處理案件40件,收取賠(補)費77585元,辦理許可案件10件。法律文書規范、執法程序合法,無行政復議和行政訴訟案件。
(四)加大力度,行業管理進一步規范
今年來,我們在大力推進交通基礎設施建設的同時,努力做好行業管理工作。一是認真做好20*年春節道路運輸安全工作,有效確保了20*年春節公路旅客運輸的安全、優質、暢通。二是從20*年起,爭取用三年左右的時間構筑和完善城市公共交通網絡,實現城區主要街道、城區至城郊通公交車的目標。城市公共交通客運線路根據道路網絡布局、建設進度和縣城發展總體規劃,分二期實施,目前按擬定方案投入公交車有14輛。計劃在年底前開通,確保在春節前開通。三是開通建源到店子的康莊小巴,靈活經營模式,以循環班線、電話預約等方式滿足老百姓出行需求。四是完成全年規范征收任務。根據省公路局和市稽征處下達的工作目標和任務,我局今年汽車養路費征收任務數為635萬元,今年累計征收738萬元,完成全年任務的116.2%;客貨運輸附加費征收任務數為105萬元,今年累計征收105萬元,完成全年任務的100%;拖拉機、摩托車養路費征收任務數為79萬元,今年累計征收147萬元,完成全年任務的186%。共征收水上規費3.3萬元,與20*年上級下達的規費征收的計劃2.5萬元相比,已完成年度計劃的132%,完成了年度規費征收計劃。
(五)注重預防,安全形式總體平穩
安全生產關系人民生活和財產安全,事關社會、政治穩定。今年來,我局高度重視安全生產工作,把安全生產納入健康小康社會的總體部署。一是注重事前,從源頭上遏制事故。建立了強有力的領導機構,在重大安全活動節日中采用懸掛橫幅、張貼安全標語等形式展開宣傳,進一步提高了干部職工及施工隊伍的安全意識。二是全力以赴,全面抓好落實。積極采取多種有效的手段,全面落實宣傳教育到位、制度措施到位、檢查督查整改到位、資金投入到位等“四個到位”,全面做好重大節假日、春運、五一、奧運的安全工作,以防范、整改促進安全生產長效管理。三是加大投入,切實提高公路安全系數。共投入510萬元資金用于沿線“安保工程”的實施,在差臨水臨崖急彎路段增設鋼筋砼防撞墻1000余米,對沿線近35000余米的鋼質防撞護欄全部進行更換,使防護標準達到國家A級標準。安裝反光凸鏡20余塊,對麻洋橋、獨山橋等10座公路橋梁欄桿進行加固改造,對42K+750路段等多處危險邊坡進行處治,組織養護人員對沿線邊坡3米以下范圍內和路肩外側的雜草進行清除,共整治事故多發點段11個,增設公路標志牌28塊,更新、增設誘導標志牌231塊,漆劃公路標線53.325公里,完成赤石嶺隧道、大徐隧道的照明安全設施改造工程等。四是加強督查檢查,嚴厲打擊各類違法違章行為。加大對“黑車”、貨運車輛非法改裝和車輛“外掛”等行為的打擊力度,為我縣農村群眾提供更加“安全、有序、便捷”的出行環境,進一步規范我縣的道路運輸市場秩序。加強巡航檢查,常規巡航檢查和利用早晨、中午、雙休日等時間的不定期巡航檢查相結合,以嚴厲打擊非客船搭客、客貨混裝,超載運輸等嚴重威脅安全的違法行為。
(六)塔建平臺,黨風廉政常抓不懈
我局始終堅持一手抓交通工程建設,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設和反腐敗工作與交通建設、行業管理、精神文明等工作緊急結合起來。一是成立局紀檢監察室,下屬部門專設監察員,從紀律作風、行政效能、勤政廉政等方面,組織協調全局的紀檢監察工作,同時加強監督,在“防”上下功夫,時時嚴格要求,處處接受監督。二是開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,明確總體要求,制定調研方案,提高統籌性、針對性和實效性,保證局參加專題調研活動的人員、時間、計劃、安排符合縣委要求,取得實效。三是貫徹落實低收入農戶結對幫扶工作,我局今年安排3萬元資金給安溪上村修建村道水泥路面0.5公里,方便了村民的生產、生活,改善了上村的基礎設施,促進了新農村建設。
二、存在的問題和困難
一是項目前期工作難度大。由于國家的宏觀政策,提高了項目審批的門檻。同時,交通建設項目線長、面廣、點多,所涉及的環保、水利、國土、建設、農業、林業、旅游、文保等多個部門,需上報審批的項目(如水土保持、環境保護、行洪分析、礦產調查等)繁多,程序復雜、時間跨度長,以及一些不確定因素,增加了前期工作的難度。
二是建設資金缺口大。我縣是一個低水準脫貧的山區小縣,縣財政實力比較困難,絕大多數需縣政府配套的工程項目建設資金難以籌集到位,制約了我縣公路水路交通基礎設施的建設與發展。僅康莊工程,五年來累計缺口資金達3000多萬元,其中緊大公路缺口資金1000萬元。
三是安全形式依然嚴峻。今年已發生死亡事故2起,造成死亡人數2人,其中道路運輸安全事故1起,死亡1人;交通工程建設安全事故1起,死亡1人。安全生產事故的發生,暴露出我縣交通建設工程施工安全生產管理存在的薄弱環節和監管漏洞,安全生產形勢十分嚴峻。
四是康莊工程建、管、養、通難以平衡。作為康莊工程建成的農村公路普遍存在技術等級偏低,抗災能力薄弱的缺陷。農村公路路網密集,線路長,管養總里程量大,且養護責任主體為鄉鎮人民政府,養護補助資金明顯不足,這些對日常管理和養護帶來嚴峻的考驗。目前為止,通班車率只有64.7%。我縣村落分散,人口較少,不僅班車通車率較低,且通車后效益低下,兩者之間難以達到平衡。
三、2009年工作要點
1、計劃2009年9月開工建設8.25公里53省道麗浦線*縣城過境公路。
2、投資4500萬元共建設康莊工程路基路面124.7公里(路基66公里,通8個行政村;路面58.7公里,硬化18個行政村)。同時做好通村公路397公里的管養。
3、做好云景高速公路政策處理和施工環境保障等工作,順利推進工程建設。
4、繼續推進水上項目建設,做好梓坊、小順碼頭項目前期工作;完成官坑懸索橋建設;完成北溪大橋、赤石南北交通碼頭建設。
5、做好麗龍高速公路*段遺留問題的解決,特別是石塘鎮政策處理遺留問題和十五標段強制分包的遺留問題。
6、投資1180萬元實施麗浦線*段k47+500--k54+500瀝青路面大中修工程;投資92.5萬元實施麗浦線、云壽線、后交線、石汶線、云龍線、局龍線的安保工程(標志標線)。
7、加強規費征收工作,強化規費稽查力度,嚴格執行公路、水路規費征收管理規定,完成公路、水路規費征收任務。
四、下步的措施
(一)狠抓落實,切實加強對項目推進工作的組織領導。我局堅持把項目推進工作放在更加突出的位置,進一步加強進度、質量、安全的管理,健全主要領導親自抓,職能業務科室分類負責、分片包干的工作機制,形成“領導重視、全體聯動”的良好氛圍。
(二)抓住機遇,掀起新一輪交通建設的。國務院總理5日主持召開國務院常務會議,會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。其中加快農村基礎設施建設,加大農村公路建設力度,加快公路等重大基礎設施建設,完善高速公路網。對交通來說,是新一輪的機遇。一是完善交通項目庫,做好石塘至大徐段改建工程、后交線、石紋線、云壽線等項目的包裝,抓住機遇,積極跑廳進局爭取立項。二是加大對康莊工程的建設力度,同時根據《浙江省農村聯網公路建設規劃編制工作指導意見》,結合我縣實際,認真籌劃農村聯網公路建設的規劃。三是進一步加大與“下山脫貧、整村搬遷”工程的結合力度,按照縣里的總體思路,對于條件成熟的自然村實施“下山脫貧,整村搬遷”。
一、上半年交通工作回顧
一是國家重點工程建設。合(肥)淮(南)阜(陽)高速公路途經我縣境內57.92公里,經過縣高速公路指揮部和施工、監理單位的共同努力,阜(陽)潁(上)段已于20*年12月28日竣工通車。自20*年12月6日開工興建以來,施工和監理人員戰勝了水災、雪災和技術帶來的挑戰,沒有發生一起質量、安全事故。*船閘公路橋已于去年12月31日順利完工并正式通車;截止今年6月底,閘室及內外引河工程已完成工程建設投資1.06億元,預計年內試通航。
二是縣鄉重點工程建設。(一)縣“5511”重點工程之一的劉莊煤礦至潁城快速通道是全市第一個利用國家開發銀行貸款修建的高等級公路,北起劉莊煤礦、南至合淮阜高速公路支線上跨橋,全長14.54公里,包括跨潁河特大橋,總投資1.006億元。該工程自2006年6月動工興建以來,克服了特大洪澇災害和今年年初的特大冰雪災害,已于20*年5月16日竣工通車。
(二)12.382公里的東方大道,計劃投資20237萬元,工期為20個月。目前,交通局已完成前期各項準備工作;S102省道改線工程東起夏橋西,終點至*收費站西2公里處,估算投資近3億元。目前,省公路設計院正在編制可行性研究報告。
三是“村村通”工程建設。縣交通局堅持以人為本,著力解決群眾期盼多年的行路難問題,今年繼續把“村村通”工程列入全縣25項民生工程之一,加大投入,強力推進。在“村村通”工程建設中,每個“村村通”工程項目均采取公開招投標制度,實行陽光操作,把交通基礎設施建設置于“陽光下運行”。為嚴控質量,我們還建立了“企業自檢、社會監督、政府監督、法人監督、群眾代表監督”的五級質量控制體系,堅決杜絕了“公路建設上馬了,我們的干部下去了”腐敗現象的發生。20*年全縣計劃修建“村村通”工程300公里,現已實施160公里,已完工70公里,其余已完成基礎工作,余下已于5月27日完成招投標。“村村通”工程抓住了國家加大農村交通基礎建設投入的歷史機遇,對促進農村經濟發展,建設社會主義和諧新農村起到了重要作用,受到廣大農民的熱烈歡迎和大力支持。
四是渡改橋和農村客運站點建設超歷史。年初以來,全縣渡口標準化建設任務3個,均已完成前期設計、招標工作。同時,新增道路運輸企業1家,新增營運車輛2009臺,新建農村客運站點3個,候車亭10個、招呼站25個;全縣現有10個交管站、稽查站完成規范化任務,等待上級一次性驗收。
五是交通行業管理工作。“優化就是服務、環境就是效率”。年初以來,交通系統上下堅持“以服務大局、服務車主”為目標,依法行政,強化管理,促進交通行業管理規范化。一是緊緊圍繞交通部“服務經濟社會發展的大局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行”的“三個服務”的目標要求,堅持人性化管理,加大運輸市場監管力度。所有行政許可均進入縣行政服務中心,實行首席負責制及限時辦結制,把權力運行置于陽光之下,做到公開、公平、公正。二是在路政管理工作中搞好“三個結合”,即:專項治理與源頭治理相結合;行政手段與經濟手段相結合;部門聯手與區域聯動相結合,協調各相關部門,全面提高路政管理工作的實效性。三是擴展服務領域,提升服務水平,創造條件,將農班向村級延伸,向偏遠的農村延伸,讓人民群眾更加滿意。四是實行大會計制度。交通系統所有二級機構和基層交管站均實行報帳制。同時,加大對局屬企業資金使用的監督和審計,特別是在工程建設資金管理上,做到“專戶儲存、專款專用、專項審計”,并實行會計分類制和責任追究制。五是進一步完善安全生產責任制。成立安全生產辦公室,明確4名專職安全生產人員。同時投資20多萬元,建立了GPS總控室,依靠科技手段,加大對全縣道路、水路運輸企業及車船的衛星監控。
六是基層交管站規范化建設。以外樹形象,進行基層站所標準化建設的同時,強抓內部管理,使交通系統干部職工作風和部門行風得到根本好轉。今年3月份,我們采取為期七天的封閉式培訓,也就是針對交通行政執法人員的思想、作風、紀律等方面存在的問題而專門舉辦的。同時,我們還與縣電大聯合舉辦交通人員法學大專班,培養一批高素質的交通執法人員。旨在以整頓交通行政執法人員隊伍為抓手,加強運政隊伍的管理,提升運政隊伍的全員素質,增強凝聚力和戰斗力,做到依法行政、廉潔從政,鞏固“三亂”治理成果。達到政治上有所加強,思想上有所進步,作風上有所轉變,形象上全面提升。使交通行業成為人民滿意、政府放心、社會公認的文明行業。
二、存在的問題和建議
在肯定成績的同時,也應該清醒的看到,我縣交通建設工作還存在一些困難和問題,主要表現在:
一是交通人員眾多,素質不高,加之總體工作點多面廣,管理難度較大,穩定工作的壓力也很大。
二是農村道路等級低,建設資金缺乏。我縣公路技術等級總體偏低,抗災能力差,急需提高等級。尤其是“村村通”3.5米寬,群眾反響很大。同時,“*”期間,除了“村村通”能擠進國家建設計劃的項目很少,加上縣鄉財力又十分困難,公路建設資金嚴重短缺,特別是“村村通”工程,由于目前材料價格不斷上漲,上級補助資金沒有增加加之鄉鎮配套欠帳較多,給*年下半年“村村通”工程的順利實施帶來較大難度。加之近幾年交通國債項目資金缺口較大,同時部分道路維修、防汛抗災等投入大量資金,致使交通背上1000多萬沉重的債務包袱,不堪重負。
三是農村公路管理養護不夠。隨著鄉村道路的延伸,農村公路的管養,矛盾日益尖銳。目前,鄉村公路分級管理和養護機制尚未真正建立,各級養護資金均不能夠及時足額到位。因此,道路的養護只能保重點而棄一般,部分路段逐年失修,鄉鎮領導、群眾均不滿意。同時各鄉鎮的侵占路產路權、破壞公路現象時有發生,以各級政府管理為主的管理職能不能真正發揮的作用。
四是城鄉客運市場管理不規范。城鄉客運站場建設推進緩慢。尤其是潁城原有農班站點被逐步吃掉,目前沒有一個規范的農班停車場。現有的玫瑰園停車場急需擴展,做為潁城公交中心站,實行零換乘,已刻不容緩。
三、下半年交通工作的主要任務和打算
下一步交通工作任務和打算,主要以黨的*精神為指導,以科學發展觀為統領,以不斷滿足我縣經濟社會發展和建設和諧新交通為出發點,加強國省道及重點工程建設,加快“村村通”工程建設步伐,加大交通行業管理力度,提升交通服務水平,為全縣經濟社會“大建設、大發展、大跨越”,提供強有力的交通保障。圍繞上述奮斗目標,下一步我們在交通基礎設施建設上將重點抓好以下三個方面的工作:
(一)搶抓政策機遇,實施“村村通”工程。20*年,縣交通局繼續爭取上級支持,計劃修建“村村通”300公里。20*年是農村公路“村村通”工程建設的第三年,也是攻堅之年。我們將繼續按照農村公路“村村通”建設規劃和GPS定位目標,緊緊抓住國家支持社會主義新農村建設的大好機遇,多渠道籌集工程建設資金,加快工程進度,成立了交通技術質量檢測站,嚴把工程質量關,讓老百姓早日走上放心路。
(二)加強路政管理,提高養護水平。按照“有路必養”的要求,貫徹實施《關于加強農村公路管理養護體制改革的實施意見》,交通局將下大力氣抓好養護體制改革,做到專業養護與社會競標相結合,保證農村公路安全、通暢。我們在現有交通人員的基礎上,在保證人事關系、工資關系不變的情況下,分流部分人員從事專業養護工作。目前,專業養護公司班子選拔工作結束,人員全部到位,并投入到緊張地養護工作之中。同時,強化路政管理進一步明確各級政府路政管理的主體地位,全面提高路政管理工作的實效性。
(三)加強重點工程建設,完善公路網絡。做好東方大道及102省道改線工程建設,爭取早日動工興建,拉開城市框架。同時作好阜六高速公路續建的協調和保障工作。爭取上級對交通的補助資金627萬元,由縣財政及鄉鎮配套,完成20.9公里的縣鄉道路改造任務,同時加大對上爭取項目的力度。
(四)加大投入力度,提高服務水平。加大渡改橋和標準化渡口建設力度,確保水上安全工作落到實處;繼續加大標準化客運站、點和*至紅星等4條農班線路候車亭、招手站建設,使農公班車向偏遠鄉村延伸,力求做到“路通車通”,讓群眾出行更加便捷。
一、主要工作完成情況
1、公路交通基礎設施建設進展順利 通縣公路2條,174公里。一是林海至呼中(碧水)公路。該線全長124公里,標準為6.0米寬白色路面,總投資14880萬元,其中:國家投資 4960萬元,省交通廳投資3720萬元,地方配套6200萬元。二是十八站至韓家園公路。該線全長50公里,標準為6.0米寬黑色路面,總投資5500萬元,其中:國家投資2000萬元,省交通廳投資1500萬元,地方配套2000萬元。4月末,完成了兩條路招投標工作。 通村公路:通暢工程6條31.53公里。其中漠河縣黑山村10.84公里,大河西村3.18公里;呼瑪縣沿江村5.08公里,紅衛村5.73公里;塔河縣興建村3.5公里;加區雙河村3.2公里。建設標準為5米寬路基、3.5米寬路面,總投資945.90萬元,其中:國家投資315.3萬元,省投資220.71萬元,地、縣(區)配套409.89萬元。通村公路通達工程6條,總里程77.6公里,總投資776萬元(國家每公里投資10萬元)。
大興安嶺地委、行署、林管局對公路建設高度重視,在資金偏緊的形勢下,對公路建設進行重點傾斜,共落實建設資金1億余元,這在我區公路建設史上是罕見的。
目前,這些公路建設項目正在緊張施工。
2、公路養護質量穩步上升 截止6月末,全區干線公路養護備砂石料100351立方米,瀝青50噸,礦石40立方米。干線公路好路率完成82.9%,綜合值完成79.5,分別超計劃的6.5個百分點和2.1。縣級公路好路率為53.8%、綜合值為67.4%。全區還完成香化美化路段486公里。
3、道路運輸市場持續健康發展
上半年,全區交通道路運輸管理部門繼續按照“路運并舉,協調發展”的原則,全面加強行業管理工作,保持了全區道路運輸市場的統 截止6月末,全區共完成客運量51.6萬人、客運周轉量5560.6萬人公里,完成貨運量339.9萬噸、貨運周轉量12082.8萬噸公里。
4、交通規費征收任務
上半年,全區各級交通規費征稽部門加大征稽力度,按照有關規定嚴格執法程序,杜絕人情車、人情費等情況的發生,做到了應征不漏,確保了各項交通規費的按時完成。至6月末,全區共征收運管費274.3萬元,占年計劃45.5%;征收客運附加費6.8萬元,占年計劃8.0%;征收貨運附加費18.6萬元,占年計劃15%。征收地方養路費 萬元,
5、交通戰備工作穩步發展
上半年,地區交通戰備辦按照省交通戰備辦工作有關要求進一步明確工作職責、健全工作制度、制定工作程序、完備工作資料,配備了辦公設施。針對全區僅加區未設立交通戰備辦的情況,地區交戰辦重點督辦,目前加區戰備辦成立正在運作中,有望年內掛牌成立。全區交通戰備工作穩步發展。
6、精神文明建設深入開展
。
二、主要工作情況分析
上半年,交通各項工作進展順利,取得了一定成績。但工作中也存在一定的困難和問題,主要表現在:
1、
2、道路運輸管理費征收任務困難較大。由于國家開始實施農業政策傾斜,取消了農用車和市內客運出租車的運管規費,不僅費源驟減,而且規費征收任務難度加大。
三、200X年下半年工作部署
1、公路交通基礎設施建設 2、公路養護
一是繼續抓好公路全面養護和科學養護,提高公路的抗災保通能力,繼續實施公路的香化、綠化、美化工程,確保區內公路路況的良好和暢通。二是抓好治理車輛超限超載工作。要與有關部門密切配合,加強路面檢查,杜絕或減少車輛超限超載現象。
3、運輸市場管理
一、深入貫徹《綱要》,推進依法行政工作
(一)堅持科學、民主的決策
按照市政府和杭州市交通局的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結合交通行業管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。凡涉及全市交通發展的重大決策事項,如:高速公路、省、縣道改(擴)建、縣鄉道路大中修、鄉村康莊工程、道路交通安全設施、“安保工程”等,都事先經過規劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策,如:城鄉公交一體化改造、城市公交實行老年人乘車優惠政策、杭臨公交一體化改造等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環節,解決行業管理和自身建設中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。
(二)堅持以人為本,加強隊伍建設
一支高素質的執法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執法隊伍素質,我們通過三個方面,努力提高執法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育,根據“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求,深入開展法律進機關進單位活動,認真落實《*市交通系統公務員法律知識培訓考核制度》、《*市交通系統領導干部學法用法制度》、《*市交通系統行政執法人員崗位培訓考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學習活動;下屬各行政執法單位都已組織或正在組織全員法制培訓、學習、考核等活動。有效地提高了廣大干部職工、執法人員的法律素養,增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執法證件管理,我們按《浙江省交通執法證件管理辦法》的規定,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員嚴格把關、審核,凡不符合條件一律取消年審資格。對有違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。三是健全激勵和約束機制。以行政執法責任制為核心,各行政執法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調動隊伍的積極性。工作實績與工資、獎金掛鉤,對發生錯案、違規違紀人員實行“一票否決”,調離執法崗位。
(三)規范管理,樹立行業文明形象
1、規范交通行政許可行為。我們根據上級有關部門的規定,認真做好了第四輪審改回頭看工作。對許可的環節、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理和公示。
2、通過文明行業創建活動,不斷提高隊伍素質。按照上級部門的要求,我局繼續做好“群眾滿意基層站所”創建活動。長抓不懈,把重點放在長效管理上,使創建活動富有特色。在各基層執法單位深入推廣政務公開、創建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優質高效的服務,努力實現零投訴目標,使全系統文明執法形成氛圍,有力地促進執法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時,局下屬運管所及昌化公路段今年還申報參加了杭州市級文明單位評選。
(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執法環境
我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發揮網絡、報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來,我局及下屬各執法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點、各鄉鎮主要路口、各運輸企業等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅30余條,發放法律宣傳資料1千余份,將《公路法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《杭州市客運出租汽車管理條例》等法律、法規發放到廣大市民和從業人員手中,還通過電視、報紙等新聞媒體就交通行政執法專項行動和重要法律、法規進行宣傳報導。同時,各執法單位舉辦培訓班對行業從業人員加強法制培訓教育,全年共培訓從業人員1000余人,取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執法營造了良好的氛圍。
二、深化行政執法責任制
(一)層層簽訂責任書,落實各級責任
一是明確各執法單位的主要領導是貫徹落實行政執法責任制的第一責任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度,納入本單位工作的重點。二是我局局長分別與局屬三家執法單位簽訂責任書;三家執法單位分別與所屬科室、中隊、班組及執法人員層層簽訂《崗位工作目標考核責任書》。形成人人肩上有壓力,心中有責任的局面。
(二)完善制度建設,加強行政執法監督
一是認真組織落實交通行政執法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯案追究制度、行政執法年度工作報告制度、行政執法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統計報備制度等各項制度。二是加強對下屬各行政執法單位執法案件的管理,要求各執法單位制定自由裁量權適用規則,規范使用自由裁量權并嚴格按規定程序辦案,對同類違章案件的處罰做到基本統一標準,防止自由裁量權過大而引起處罰不公。三是加強監督及檢查,局職能科室經常深入執法單位,抽查行政執法案卷,年終開展質量評判,及時糾正不規范執法行為。同時,我局及下屬各執法單位都聘請了行風監督員,行風監督員由人大、紀檢、政府、政協、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執法工作的意見,以促進行政執法工作;并且公開96520舉報投訴電話,接受廣大群眾監督。
三、加大執法力度,開展市場秩序專項整治
(一)深化貨運、維修市場的專項整治
在今年1月至6月,組織運管稽查力量對道路運輸市場開展了專項整治。著重打擊駐點經營、擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規費、超范圍經營等違法行為,進一步規范經營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設,引導道路危險貨物運輸企業誠實守信,規范服務,創造良好的危險貨物運輸市場競爭環境,對我市的道路危險貨物運輸企業進行了全面的考核。在考核過程中,幫助企業建立健全各種規章制度,認真聽取企業意見和建議,使我市的道路危險貨物運輸管理工作取得更好的成績。
(一)圓滿完成今年“春運”、“百日安全生產”、“安全生產月活動”、“道路客運安全年”等宣傳和落實工作,做好了“汛期”、“地質災害隱患排查”的安排部署和檢查落實工作,并利用全國“安全月”、道路交通安全大檢查大整治活動,強化了系統安全生產宣傳教育和安全隱患排查工作。截至目前,完成客運車輛安全運行1159萬公里,運送旅客1323516人次,四項安全指數在控制指標以內;在建工程安全責任“0”事故;系統火災事故為零。
(二)抓住“安全生產年”活動主線,積極開展了安全生產整頓治理行動工作,通過多種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位,深刻認識開展安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強了系統廣大干部職工做好隱患治理工作的主動性和自覺性。
(三)積極組織開展了安全生產領域“打非治違”專項行動。層層成立組織機構、制定方案,落實人員組織排查,并認真進行統計,按時上報相關“打非治違”工作信息和動態。
(四)積極開展了對全市公交車輛、出租車輛、客運班車和危險化學品運輸車輛的安全生產大檢查。督促客貨運輸企業、維修企業和車站完善規范各類安全措施,督促指導各事業單位建立健全安全組織機構,完善各項安全規章制度。積極開展安全生產大檢查和交通安全隱患排查整治工作。
(五)搞好全系統的社會綜合治理工作。及時做好綜合治理(維穩)管理工作的資料收集和上報工作。
(六)抓好企業的安全生產宣傳工作,堅持做好《安全周報》和《月報》、《行業企業單位安全生產隱患排查治理情況統計》和《安全生產執法行動情況統計》的上報工作。
(七)強化交通建設工作安全管理和檢查,重點檢查施工企業的安全管理制度的落實、安全事故應急救援體系的建立、施工保險的購買備案情況、施工安全人員持證上崗情況、施工現場警示標志標牌完善情況等,對檢查出的問題進行了限時整改完善,規范了廣青公路三期改建工程等施工單位安全資料的檔案管理。
二、主要措施及方法
(一)加強領導,明確責任。我局切實抓好交通安全生產工作,明確了各級、各部門安全責任人,完善了安全生產目標管理責任制和安全生產責任追究制,健全了安全生產責任體制。
(二)強化了“以人為本,安全第一”意識,認真執行安全生產例會制度。通過定期召開安全生產例會和及時召開各項安全專題會議,確定安全生產重大問題,分析安全形勢,提出防范要求。積極宣傳學習、貫徹落實各項安全生產法律、法規和上級有關安全生產、綜合治理等文件精神。
(三)指導局屬各企事業單位建立安全生產組織機構,完善安全管理制度和基礎檔案工作。特別是前期全國安全事故的不斷發生,均及時作了通報,并以此作為教訓,加強和完善系統各單位、部門的安全管理體系,杜絕“三違”現象的發生。
(四)加強專項安全檢查及整治。積極開展安全生產大檢查和交通安全隱患排查整治工作。加強了對客運企業、危化品運輸企業、車站的檢查力度。圍繞“重點檢查客運車輛、公交車輛、出租車輛、危化品運輸車輛隨車滅火器、破窗錘、故障牌等應急器材放置是否合理,標示是否有效,車輛油、電、氣設備線路是否完好,危化品運輸車輛的押運員是否上崗”等方面開展安全生產大檢查工作。上半年,根據國務院、省、市相關會議精神,局系統各部門單位積極參與,重點對客運企業6家、危險貨物運輸企業5家、車站3家、維修企業10家和運輸車輛260臺次進行了徹底檢查,系統共組織各類安全檢查101次,發現事故隱患34起,當場責令糾正34起。同時對市內主次干道交匯點的安全隱患進行全面排查,并提出整改方案,確保各類安全隱患得到及時、有效的整治。
(五)嚴格開展交通防汛和地質災害防范工作,確保交通安全。為切實做好2013年汛期安全和地質災害防范工作,我局印發了《關于認真做好2013年汛期安全工作的通知》同時要求各單位部門要嚴格執行“汛期汛情傳遞制度”、“汛期值班制度”、“地質災害值班監督”和“安全事故報告制度”,認真落實防汛物資和機具的準備,并及時做好地質災害危險點的排查工作,要求公路、路政、養護和道路災后重建各項目單位加強巡查,確保防汛和地質災害防控工作落到實處。
(六)認真做好災后重建工程建設安全生產管理工作。為防范安全事故的發生,切實抓好隱患排查和治理,上半年檢查災后重建和水毀恢復建設工程31處,檢查危橋13座,發現事故隱患9處,現場責令整改隱患7處,限期整改2處,簽發事故隱患整改通知書2份。
三、二〇一三年下半年的打算和措施
(一)認真完成市委、市政府和市交通運輸局下達的各項工作目標和任務。
(二)進一步加強安全生產宣傳教育和培訓工作,繼續做好宣傳和貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省關于道路旅客運輸駕駛員安全行為規范的通知》、《省安全生產條例》和省《實施意見》,堅持安全生產“一崗雙責”和“四不放過”原則,扎扎實實地抓好安全生產工作,完善安全生產各項責任制,落實各類防范措施。
(三)繼續深入開展系統安全生產領域“打非治違”專項行動,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
(四)精心組織,周密布置,確保汛期安全。我局將根據汛期工作安排,認真組織檢查,確保各項措施落實到位,不走過場。切實加強領導,落實責任,做好防汛物資、機具和車輛的準備工作,充實防汛搶險隊伍,確保交通安全渡汛。
(五)扎實開展“三項行動”和“三項建設”活動工作,堅決打擊“三違”和“三超”現象。
(六)做好道路災后重建建設工程安全管理工作,確保道路安全、暢通,杜絕或減少建設工程安全責任事故的發生。加強檢查,消除隱患。做到隱患排查治理制度化和經常化,對安全隱患實行“隨查隨治”的原則,不留死角。
(七)根據汛期工作安排,認真組織檢查,確保各項措施落實到位。切實加強領導,落實責任,做好防汛物資、機具和車輛的準備,充實防汛搶險隊伍,確保安全渡汛。認真做好“國慶”期間安全生產工作。加強道路旅客運輸、水上交通及道路災后重建工程施工安全管理和監督。
(八)加強客運企業和客運車站的安全生產管理,做好和完成省、市交通安全管理和運管部門對我市客運企業和車站的安全評估工作。
一、提高認識,加強了領導。
我局充分認識到加強政風行風建設的重要意義,堅持把政風行風建設納入重要日程。制定了《廉政建設工作方案》,完善了廉政工作制度,成立了政風行風建設領導小組,由局長*局機關各科室負責人及相關基層單位負責人為成員。明確了責任,加強了對政風行風建設的組織領導。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。明確了機關建設、路政管理是政風行風建設的重點。
二、認真執行黨風廉政建設責任制,加強廉政建設
在黨風廉政建設中,我們一是建立了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,在干部的管理和任用以及單位財務收支使用上,堅持執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和財務“收支兩條線”的有關規定,嚴把用人關和財務支出關。二是加強對重點工作的監管力度,我們以通村公路建設廉政建設為重點,認真貫徹落實《公路建設市場管理辦法》及《公路建設監督管理辦法》的有關規定,嚴格工程建設招投標制、施工監理制和工程建設資金支付程序,徹底杜絕和遏制工程建設中的腐敗現象發生。三是建立和完善了內部監督制約機制,切實加強制度建設,用嚴格的制度管理人。四是通過召開民主生活會、推行政務公開和聘請黨風廉政監督員、特邀行風監督員等形式,加強了對黨政領導班子和主要負責人的監督,使權力運行置于嚴格的監督之下,從而保證了黨員領導干部在行使權力過程中能夠真正做到“權為民所用,利為民所謀”。
三、改進機關工作作風,提高服務意識
改進機關工作作風,是交通行風建設能否取得明顯成效的重要標志。局機關作為全區交通工作的最高管理機構,其工作作風、辦事效率、廉潔自律的好壞,直接影響到我區交通系統的行業之風。在加強機關作風建設中,我們通過深入開展“轉作風、暖民心、促發展”領導干部作風建設主題活動、治理商業賄賂工作、警示訓誡等活動,對局機關工作人員存在的紀律松弛、工作責任心不強、辦事推諉扯皮、對待基層和群眾態度冷漠等不良傾向進行了教育整頓,徹底杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現象。局機關工作人員的工作精神面和服務態度貌煥然一新。
四、推行黨務政務公開,提高工作透明度和辦事效率。
根據區黨務政務公開工作的有關要求,我們堅持將全局行政審批事項和工作事項有關政策依據、辦事程序、辦理時限和承諾制度以及服務承諾等定期向社會公開,接受社會監督。同時根據服務對象反饋的意見和建議,認真制定整改措施,嚴格落實實施。
五、加強執法隊伍建設,塑造文明執法形象
路政執法是交通行業的一個“窗口”,路政執法人員工作形象直接關系著交通系統的整體形象。為了防止路政執法人員在執法過程中搞不正之風,我們一是加強了路政執法人員的職業道德教育和業務知識培訓。今年以來,我們共組織路政執法人員參加上級部門組織的業務知識培訓班2期,人員參學率達100%。通過培訓和教育,提高路政執法人員的執法水平,增強執法人員規范執法、依法行政的自覺性。二是嚴格依法行政,認真規范執法人員的行為。除了健全和完善單位內部的各項管理制度,我們還要求所有的上路執法人員在執法時服裝要整潔正規,態度要熱情端正;要佩戴省廳制發的《上崗證》,并主動出示相關證件;對超限運輸車輛不準違反規定進行收費罰款;不準私放超限超載車輛;不準違規設立檢查點;不準目測檢測;不準故意刁難外地司乘人員等。三是強化了社會監督。通過開展公開服務承諾、聘請路風監督員、設立舉報投訴電話等形式,加強社會各方面的監督。通過采取以上措施,徹底杜絕了執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象。
六、加強公路“三亂”治理,維護良好交通環境
我區是公路基本無“三亂”達標縣區。今年,我們把治理“三亂”工作的中心放在了“抓鞏固、防反彈”上。除了加強路政法規的宣傳教育,我們還聘請了公路協管員、治理公路“三亂”監督員,并建立了預防公路“三亂”反彈目標管理責任制。同時還加強了對重點路段的明察暗訪,對發現的“三亂”苗頭,及時與有關部門進行聯合治理。通過進行綜合治理整頓,公路“三亂”反彈的苗頭得到了有效地遏制。截至目前,全區區級公路上尚未出現一例“三亂”現象。
七、加快公路建設步伐,推進交通工作全面發展
20*上半年以來,我所在市交通局黨委的正確領導下,堅持內強素質,外樹形象為抓手,不斷加強行風建設,保證了各項工作的健康協調發展,現將我所行風建設工作總結如下:
一、加強領導、落實責任
我所黨支部高度重視行風建設工作,把此項工作作為加強收費行業作風建設、促進收費工作的大事來抓,認真研究,強化措施,抓好開局。一是成立機構、加強領導。新年伊始,我們堅持“誰主管、誰負責”的原則,調整了行風領導小組成員,以黨支部書記為組長、各部門負責人為成員的行風評議領導小組,下設辦公室專門負責行風評議組織協調、宣傳報道、聯絡督導等日常綜合事務;二是制定方案,搞好動員。年初我們積極多方征求意見,總結往年在行風建設工作中存在的經驗與不足,制定了二八年開展行風建設活動的實施方案,并結合各部門工作實際,簽訂了行風建設目標責任書,明確責任追究內容,以狠抓各項規章制度的落實、增強透明度為保障,使行風建設工作順利開展。
二、廣泛宣傳、營造氛圍
一是充分利用自辦刊物《收費月刊》、博客網站設置行風評議專欄,在全體干部職工中廣泛宣傳,營造了良好的氛圍;二是在收費站懸掛專題標語,直接向社會進行行風宣傳;三是我們為規范公路收費行為,在收費站認真開展《浙江省收費公路管理條例》宣傳活動,發放傳單200余份;四是召開動員會進行宣傳教育,加強職工對行風建設工作必要性的認識,形成人人都重視,人人都參與之目的;五是搞好上門宣傳工作。主動與收費站周邊村、駐地群眾及鎮政府溝通,解釋收費相關政策,認真解答他們提出的各種問題,向他們匯報宣傳收費工作的職能、主要工作情況,介紹我所開展行評工作的思路、方案、做法,得到了社會群眾的廣泛支持。
三、開門納諫、查找問題
為了更好的提高服務質量,我們始終堅持把行風評議工作的落腳點放在虛心接受廣大司乘人員的評議和監督上,深入查找在行風建設方面存在的問題。一是開通投訴電話,接受群眾咨詢和投訴;二是分別走訪行風監督員聽取他們的意見、建議;三是主動走訪收費站周邊村、街道當面征求意見、發放行風建設征求意見表20份;四是在收費站向過往司機發放調查意見表80份,共收到反饋表100份,回收率100%,滿意率為98%,五是每逢召開各類會議期間對行風建設工作進行點評,要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析,并每季度進行1次暗查,重點對收費員的服務態度、文明用語、行為規范等進行暗查。通過開展暗訪促進了我所軟環境和行風建設工作的深入開展,為搞好行風建設工作打下了堅實的基礎。
四、規范公路收費秩序,創和諧收費環境
我們按照“應征不漏,應免不征”的原則,在提高服務水平的前提下,針對違法使用假統繳證、轉借使用他人統繳證、使用過期統繳證等頻繁現象,所營運稽查股聯合駐站卡點交警、派出所協警及當班班員進行不定期整治;3月6日、4月7日我們在江警、江口派出所等部門配合下,聯合開展了專項整治活動,經統計1—6月份共收繳假冒統繳證5張,違規使用過期統繳證、轉借統繳證120張,沖卡逃費車輛600輛(每輛按15元計算),追繳通行費15000元,有力打擊了違法逃費車輛,治理初見成效。
為了給過往司機提供安全、舒適、快捷、暢通環境,我們在收費車道醒目位置公開服務承諾,擺放便民箱(內有常用藥品,簡易修車工具、針線包等),茶水桶(24小時供應熱茶水),在提供服務同時為過往司機送去溫馨,如在三八婦女節那天,為過往女司機送上一支康乃馨,送上了收費員對司機朋友們最誠摯的問候,也送上了收費員對婦女姐妹們的祝福。
五、增強服務意識,進一步提高服務質量
今年以來,我們重點做好窗口文明服務質量,規范操作教育整頓工作。一是以學習教育、查找問題,認真總結為主要方法和手段,制定相應的整改措施,落實責任,真正達到全面提高全體員工規范操作、文明服務意識的目的。二是以規范操作、文明服務為突破口,倡導廣大收費員用“嫻熟、規范的業務技能,熱誠、優質的禮儀服務”真誠地對待每一位過往司乘人員。三是將教育整頓活動作為改進服務方式、培養主動服務意識的一個著力點,與創建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動有機結合起來,培養全體收費人員“講服務、比優質,講規范、比業務”的“比、學”意識,努力實現服務意識再提高、服務能力再增強、服務質量再提升的目標。四是認真研究稽查工作的手段和方法,縝密分析收費工作的特點,加大稽查力度,對崗位紀律、文明服務、窗口形象及監控員履行職責情況重點稽查,對違規違紀人員決不故息。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概(FWDQW.COM中國教育查字典語文網網提供)算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。