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根據不同的標準，我國合同法學上將合同分為諾成合同與實踐合同、格式合同與非格式合同、要式合同與非要式合同以及有名合同與無名合同等等，單從法學角度而言，這些合同種類各具理論價值，然而，我們針對于企業實務層面而言，企業法律顧問的合同管理所涉及到的合同類型及內容有如下三類：
1.1勞動合同、業務合同和其他合同
勞動合同指的是勞動者同作為用人單位的本企業簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同；業務合同指的是根據企業經營范圍以及所在行業的不同，合同與本企業商品或者服務正常生產和銷售相關的，則視為業務合同。而其他合同指的是本企業作為合同當事人的合同，其范圍非常廣泛，例如倉儲合同、建設工程合同、借款合同以及運輸合同等等。
1.2涉外合同和非涉外合同
合同中，其當事人為本企業，倘若合同含有“涉外因素”，同時對方當事人是境外主體以及合同客體在境外，亦或是合同內容同境外相關的，可視為涉外合同。而同“涉外合同”相對應的，沒有包含涉外因素的合同，不管是勞務合同還是業務合同亦或是其他合同，都稱作非涉外合同。
1.3防范性合同和救濟性合同
究其合同訂立的實質原因，企業各種合同分為兩種：其一是防范性合同，指的是訂立合同旨在確保操作規范，避免合同風險，減少爭議以及事后有約可循；其二是救濟性合同，指的是在爭議已經發生的情況下，為解決爭議而達成的各類協議。對企業法律顧問的合同管理實務具有實踐意義的就是防范性合同與救濟性合同兩類，因此，下文所探討的企業法律顧問的合同管理，主要是企業法律顧問在防范性合同管理以及救濟性合同管理中的作用。
2企業法律顧問在合同管理中的作用探討
2.1企業法律顧問在防范性合同管理中的作用
①建立健全合同管理制度并制定常用格式合同，提高管理效率，發揮制度作用。在此，企業法律顧問應對交易對象進行審查，了解并明確交易對象的基本信息，例如身份、資信以及相關狀況，不簽糊涂合同；合同簽訂前做好最終把關工作；定期給業務人員進行合同條款和法律講解，完善勞資管理人員培訓制度，使其真正理解合同條款的內容以及利害關系，從而加強他們合同法律和風險意識；在合同履行過程中，倘若在合同風險加大或者產生的可能性非常大的情況下，建立健全業法律顧問的通報制度或者第一時間報告制度。
②做好合同各環節諸如簽訂、履行、聯絡以及協商等證據的收集與留存工作。企業法律顧問應認真收集同合同相關的文書和票據以及資料，并妥善保管。至于一些可能產生合同糾紛或者不能夠順利履行的合同，為避免企業業務人員不熟法律造成的被動局面出現，相關往來文書要經過企業法律顧問進行起草和修改后發出。
③針對于重大的、法務復雜和標的較大以及常用的書面業務合同，企業法律顧問應參與合同各個環節，對其種類和性質進行區別，并且通過和外聘社會律師的共同協作與管理，高水準制定出相對規范的合同格式，以便業務和勞資管理人員在企業工作中使用，從而在最大程度上幫助企業規避法律風險，維護企業的合法權益。
2.2企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用
鑒于企業自身運作環境具有相對的復雜性加之合同簽訂相對方的不穩定性，即便是采取了很周密的防范性合同管理措施，也有可能產生意外，因而會出現訴訟風險，在此種情況下，企業法律顧問在救濟性合同管理中的作用就顯得十分必要和重要了。
①鑒于合同雙方利益不同，導致履行合同的過程中會有不同的意見并產生分歧，此時，企業法律顧問要按照雙方爭議的具體情況，例如對方的態度和要求、涉及到本企業的利益的多少以及爭議產生原由等作出綜合評判，進而判斷此爭議是否可以通過協商和調解進行解決和處理，達到妥善解決合同糾紛的目標。
②產生合同糾紛后，如果不具備協商和調解解決問題的可能性，或者發現本企業的合法權益受到嚴重侵害時，必須通過訴訟或仲裁手段時，企業法律顧問就要積極做好準備，收集證據資料并及時地進入司法程序。
關鍵詞:合同管理；工程造價；控制與管理
Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.
Key words: contract management; project cost; control and management
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
1 加強合同管理，控制工程造價
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好
2 合同管理過程對工程造價的控制
毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制 工程造價不可忽視的環節。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3 工程合同中管理存在的問題
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。 通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性
自覺執行合同條款，全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。 甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
4 控制工程造價，加強合同管理的若干環節
4.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。 因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是:施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
4.2 利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。
4.3 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中,承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。
5 結束語
總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。 加強合同管理對合理確定和有效控制
工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。 項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。
參考文獻：
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005-06-30.
關鍵詞：合同管理；造價控制；變更
Abstract: contract management is the basis for project cost control, is an important means to achieve "three control". Strengthen contract management for reasonable and effective control of project cost, improve investment efficiency has important significance. This paper introduces the contract management and cost management, contract management on the importance of cost control are analyzed, put forward the optimization measures of contract management in the aspect of cost control.
Key words: contract management; Cost control; change
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、建筑工程合同管理與造價
（一）建筑工程合同管理
建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
（二）造價方面的合同管理
1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據，工期質量要求，獎罰條款等。上述內容應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行。
2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結算的管理，索賠的管理等。
二、合同管理與造價控制的關系
1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中，通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內。合同成本管理在造價控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業的經濟效益得到不斷的提高。
2、一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,因此在工程實施過程中應特別重視，并通過合同管理實現造價控制。
3、合同是解決雙方經濟爭議的重要依據。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據。最終以經濟來衡量，讓違約者付出經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。
三、合同管理的優化措施
（一）建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結果，各種合同（項目材料采購合同、勞務輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本得到落實。因此，不管是從合同管理的角度預控來說，還是從成本預測預控的角度，都應該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。
（二）加強材料的合同管理
材料價格市場異常波動對承發包雙方都存在巨大的風險。在工程建設過程中料價格發生波動是很正常的,但是材料價格出現異常波動較為少見,可采取以下措施：
1、如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設計已全部完成,可采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規定提供相應的施工條件避免引起索賠,風險各自承擔。
2、如果工程量較大,工期較長,施工技術較復雜的項目應采用固定單價合同。
3、在合同中明確各方即業主、承包人、工程監理、造價咨詢等單位在造價管理中的職責、作用和地位。
4、在招標時確定相應主要材料的單價及相關規定。在合同約定的風險范圍內，構成合同價款的綜合單價一經發包人和承包人簽訂合同確定后不作調整。只有當發生合同價格風險范圍以外的事件，發包人和承包人可按專用條款中約定的有關費用的計算方法，調整綜合單價。
5、對一些特殊材料在招標文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調整。
（三）工程變更及簽證管理
工程變更及簽證是一個復雜的問題,也是工程造價難以控制的主要所在。在實際施工中筆者曾碰到一項工程施工合同造價為100多萬元,結算時則達到400多萬元,其中300多萬元為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據筆者的經驗應從以下幾個方面對工程變更及簽證進行管理。
設計變更的簽證和索賠必須及時適時適當地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現場做好施工記錄及會議紀要請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規范。需要設計簽字的要及時找設計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據。
變更單不能直接交給分包隊了事，要根據分包隊施工的具體數量和質量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業主或監理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統計齊全，計算要有依據。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業主或監理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關資料，不能事后靠回憶補記。
管理各項變更內容,工程變更涉及諸多方面,主要包括:①業主對功能標準的變更;②現場地質條件等不可預見因素的變化;③由于業主原因工程總進度計劃的變更;④業主要求施工方案的變更;⑤由于審圖或國家標準的改變而引起設計變更;⑥不可抗力的變更;⑦業主不能及時提供施工場地,技術資料的變更;⑧以及其他非承包人原因造成的變更。如果在上述變更發生前就從組織上、技術上、經濟上做好應對準備,則可將變更所發生的工程造價達到有效的控制。
（四）竣工決算階段的合同管理
在建設項目竣工后，應由建設單位組織有關部分，以竣工決算等資料為基礎編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財務決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設成果和財務支出情況，表示了整個建設項目從籌建到工程全部竣工的建設全部費用，它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備、工具購置費和其它費用等，其目的是核定新的固定資產的價值，辦理交付使用手續，考核建設成本，分析投資效果，同時通過經驗總結、資料積累，可以提高建設單位的管理水平，增加經濟效益。所以，這項工作有著深遠的意義。建設單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。
結束語
對于工程項目來說，加強合同成本管理，對于控制施工成本、加強施工管理、適應市場經濟發展具有重大意義。實現工程項目合同管理，控制造價需要建立完善的合同成本管理體系、加強材料的合同管理、工程變更及簽證管理、竣工決算階段的合同管理等方面。
參考文獻
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[2]李玲.建設工程項目合同管理對控制工程造價的作用[J].財經界（管理學家）,2008.
[3]李萍.淺議施工合同對工程造價的影響[J].時代經貿（學術版）,2008.
[4]陳大仁.工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用[J].基建優化,2004.
【關鍵詞】 建設工程 合同管理 工程造價 索賠 變更
建設方在建筑市場的選擇余地較大，在項目實施過程中占據有利地位，但是對建筑市場的了解遠不如承包商，承包商往往會憑借自身的專業優勢來爭取最有利的合同地位和經濟利潤，因此建設方必須強化合同管理，對工程造價進行合理控制，從而確保自身的合法利益。
1 建設工程合同管理的特征
（1）合同標的的特殊性。建設工程合同的標的是特定建設產品，建設產品是不動產，其基礎部分與大地相連，這就決定了每個建設工程合同的標的都是特殊的，是不可替代的，而且還決定了項目施工生產的流動性。
（2）合同內容的復雜多樣性。雖然建設工程合同涉及的當事人只有兩方，但卻涉及到多方主體和較多的法律關系，建設工程合同除了具備合同一般內容外，還要對工程設計變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內容作出規定。
（3）合同履行期限的長期性。由于建設工程的體積龐大、結構復雜且工作量大，簽約雙方需要對投資項目作全面細致的調查，而且在建設過程中還可能因為工程變更、材料供應不及時和不可抗力等突發偶然因素而使工期順延，這使得合同履行周期都比較長。
（4）合同監督的嚴格性。建設工程合同的履行對經濟發展和人們日常生活有著較大的影響，因此有關行政部門對建設工程合同的監督是十分嚴格的，建設工程合同的訂立和履行都必須符合國家相關建設程序的規定。
2 建設方強化合同管理進行造價控制的措施分析
2.1 嚴格把好合同簽訂關，選擇恰當的發包方式和合同價格形式
（1）發包方式的選擇。建設方首先需要考慮的，是與一個承包商簽訂總承包合同，還是將部分專業工程劃出，分別與多個專業承包商簽訂合同。一般說來，如果建設工程的規模和投資較大，其中又包含多個復雜的專業項目，而建設方自身的管理能力又不強，那么此時應該優先考慮選擇總承包的方式，將整個項目的全過程都交給一個承包商全面負責，這樣可以避免返工的浪費和工期的延誤，從總體上降低工程造價；如果建設工程的規模和投資相對較小，涉及的專業又不多，那么建設方可以考慮直接與多個承包商簽訂分包合同，并在分包合同中約定由各專業承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費和配合費，這樣有利于建設方控制總投資，同時又將各專業協調配合的責任轉移給主要承包商。
（2）合同價格形式的選擇。如果建設工程的設計深度不夠，預計在施工中會出現較多的設計變更，那么建設方應該選擇固定合同單價的形式，對于合同范圍內各種子項單價予以明確約定；如果建設工程的施工周期較短，施工圖紙非常齊全，預計在施工中出現的設計變更較少，那么建設方就應該選擇固定合同總價的形式，從而有效控制施工中資金的使用；如果建設工程的施工周期較長，且預計在施工期間會出現安裝設備、建筑材料等有較大幅度的漲跌，那么建設方應該選擇可調合同價的形式，將風險進行合理的分擔。
2.2 規范工程變更和索賠的程序
建設方要規范工程變更的管理，不能夠有隨意性，對工程變更的提出、批準、實施和價款的支付等程序進行規范，嚴格按照合同規定進行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因，幾乎所有建設工程都不可避免地會發生索賠事件，如果索賠處理不公正和不到位，那么將會對造價控制管理工作產生嚴重的影響，甚至會給建設方帶來極大的經濟損失和較壞的社會影響，因此索賠管理應該作為造價管理的重要部分，貫穿于建設工程實施的全過程。在前期管理中，建設方要提高對發生索賠事項的預見性，并以合同條款形式進行明確規定，為日后處理索賠事件提供法律依據；在中期管理中，建設方要及時辦理變更、核定等事項的相關資料，確保各項資料的真實完整，為日后處理索賠事件提供法律證據；在后期管理中，建設方要認真做好索賠準備，嚴格按照法定程序開展工作，確保處理的公平公正和合法性。
2.3 善于利用詢標階段解決合同簽訂中的難題
在詢標階段，建設方可以讓中標候選人明確并承諾在日后實際施工中遇到的一些問題如何進行處理，怎么計算費用，以避免日后產生不必要的糾紛和麻煩。例如，建設方可以讓中標候選人承諾發生偷工減料問題時的懲罰措施，文明施工的制定和實施，工程質量和竣工結算辦法等。對于沒有入報價的費用項目則應要求中標候選人承諾視為已包含在總報價中，不能另行計取，從而控制工程的造價。
2.4 加強現場施工管理，掌握工程造價的變化
在建設工程施工中，建設方要加強現場施工管理，督促施工方按照圖紙進行施工，嚴格控制變更洽商、現場簽證、材料代用、額外用工和各項預算外費用，對必要的變更要及時計算因工作量變更而發生增減的費用，同時及時掌握項目費用額度，避免因事情太多和時間過久而對工程造價心中無數。建設方的現場代表要督促施工方做好各項記錄，尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄，減少結算時的麻煩。在實際操作中，很多建設工程就是由于現場簽證工作不到位，導致工程結算時麻煩重重，給建設方帶來極大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理是建設方控制工作造價的關鍵工作。
2.5 加強竣工驗收階段的合同管理
在竣工驗收階段，建設方必須要求承包商全面清理檢查工程結算的所有資料，并在審查過程中做好相應的記錄，建立完整的審查檔案，同時對審查中發現的問題給予明確的處理意見，對重算和冒算的項目進行調減，對少算和漏算的項目進行遞增，然后進行總工料的匯總和分析；建設方所委托的造價咨詢單位要對承包商提交的全套工程結算資料進行結算審價，建設方要督促承包商積極配合審價單位在合理時間內完成審價，然后根據工程最終審價報告進行工程款的支付。
3 結語
通過良好的合同管理，建設方能夠將工程造價控制在合理的范圍內，保護自身的合法權益。目前我國建設工程合同管理與國外先進水平間還存在較大的差距，這就要求我們的建設方不斷積累經驗和教訓，加強合同管理人員的培訓，力爭與國際先進造價咨詢水平接軌，以便更好地完成建設工程造價控制工作。
參考文獻：
關鍵詞:合同管理，造價控制，工程造價，質量
1工程合同管理的重要性
合同是在辦理一項事物時，當事人和當事人雙方為了共同利益所建立起的協議，所以在工程中合同起著很重要的作用。合同管理貫穿了整個合同的運行以及操作，合同對于工程管理來說是有很重要的作用，它是影響一個組織活動成功與否的重要因素。所以，就要對合同有一個全方面并且具體的管理。合同的管理不僅僅局限于合同的內容，還要在合同運行中對一些臨時性的事件進行處理和變更。如果出現了合同管理的欠缺，將會對一個工程的運行造成重大的損失，還會對其未來的發展和創新產生影響，所以合同的管理對一個工程是十分重要的。對于工程中的合同管理大概可以分為以下幾種內容:1)合同文本的初期擬定。合同的擬定必須要嚴謹，雙方的基本情況也要事無巨細的一一寫清楚。并且要對一些事情進行有效的預防，當發生突發事件時，我們一定要學會利用法律將受到的損失降到最低。還要對相關的技術人員進行合理的分配任務，避免部門與部門之間出現溝通障礙。2)要建立相關的合同管理制度。一定要建立一個科學有效的合同管理系統，在合同的處理上也要格外的小心。對于一個合同來說，它貫穿了一個工程的全部運行，在合同運行中我們可能會遇到很多不可預測的事情，所以我們要根據其出現的狀況來進行一定的變動，并建立起合同的管理機制，使其可以對合同的實施進行監管。同時，還要加強對法制的宣傳，這樣有利于我們提高對合同的重視，達到我們提高合同管理的想法。3)工程合同具有動態性，所以就要有一個相對較高的動態管理，來提高對合同的認識。首先，我們要對合同的各個方面進行監管，并嚴格的控制和管理好現場，避免出現不必要的突發事件。除此之外，我們還要仔細的劃分出各個負責人的工作，分清楚究竟是誰負責的地方出現了問題，并按照合同對突發事件進行問責和追究。
2工程合同管理的作用
合同管理是工程管理的核心內容，合同管理在項目管理中起著重要的作用，工程管理對合同管理也有著很高的需求。為了達到其要求，首先，我們要對工程的成本、質量以及進度進行科學有效的管理，這樣對工程的合同管理有很大的幫助。下面將對工程合同的管理作用進行分析:1)合同管理可以降低風險，保證其簽署者的有效權益。有效的管理合同、保持合同的完整與條理的清晰，會讓執行者明確執行的方向，同時還能減少分工不明、執行混亂等現象。這樣一來如果在其過程中出現紕漏，或者發生風險，有效的合同管理將會減少給簽署者帶來不必要的利益損失，可以更好的去維護自身的權益。在項目的執行過程中要盡量避免質量作假、工期不必要的延長以及成本不合理等問題，因為這一系列的問題都會使合同雙方產生糾紛事件。所以在合同的執行中不僅要求前期的設計合理、條理清晰，還要確保其完整度，這樣才能保證簽署者的有效權益。2)有效的合同管理對提高效率有很大的幫助。在工程合同中時間是很重要的，工程的進行一定要有時間線，嚴格的按照時間線去執行，這是保證工作效率非常有效的方法。還要除去客觀因素對合同的影響，也就是說合同執行會有很多的客觀因素，使合同不能正常的運行。如:一開始就沒有按照合同執行，那樣一來會出現很多的問題，導致脫離了合同的本身，忽視了合同的存在，只按照合同一方的意愿來執行，不能達到工程本身的經濟利益，只有嚴格的按照合同進行作業，才能使工作效率有所提高。3)合同管理也可以提高工作的質量。一個合同的執行，是要滲透到每一個細節的，并不是一步登天的事，需要有足夠的耐心一點一點的嚴格執行。如果沒有很好的去管理工程合同，合同就不會有效的執行，施工現場也得不到控制，合同就變成了一張廢紙。所以合同的正確執行非常的重要，如果沒有對其進行有效的執行和控制將會對工作質量造成很大的影響。所以，在合同簽訂的時候，一定要對合同進行相對科學并且有效的管理。這樣可以使項目的風險降低，并能提高工作的質量和效率。綜上所述，管理合同的好壞會直接影響一個工程的進行，也影響一個工程的成功與否。
3工程造價的控制與管理
工程造價的控制與管理貫穿工程項目的全過程，它可以防止施工階段結算超出預算，也可以避免工程項目的投資失控。想要更好的控制和管理工程造價，就要優化施工組織、加強工程的變更和工程直接費用的控制，增強問責的制度。合同管理也是工程造價和管理的重要影響因素。主要有以下幾點:1)各個階段工程造價的管理與控制。一個工程大致可以分為五個階段，決策階段、設計階段、招標階段、項目施工階段以及竣工結算階段。一個項目的策劃對工程造價和項目的經濟效益都有非常重大的意義。建設地點的確定、設備的選擇以及對完工的評選等，都會對工程造價有著很大的影響。所以在決策階段，想要更好的控制工程造價就要制定一個合理的規模，一個符合經濟背景的建設規模。而在設計階段，我們要做的是積極的展開設計的招標、有效的運用價值工程優化并設計更好的方案進行積極的推廣。在招標階段，需要先了解工程的基本信息，然后確定其工程的風險，決定是否參與工程的投標。在施工階段，就要有效的落實和實施投資的控制，在操作過程中，一定要嚴格監督并且在保證質量的前提下執行工程的設計，當然不排除會有很多突發事件，這就需要我們做好充分的事前準備，最大可能的降低成本和提高利潤。關于竣工和結算是一個工程的最后關口，審計人員一定要堅持原則，做到公正嚴明，深入工程施工的現場，了解變更的內容，嚴格的按照程序處理，保證結算的公正性和真實性。2)影響工程造價控制的原因。在各個階段都有影響工程造價的原因，在設計階段會出現投資的失控，所以要加強設計的管理，確保設計的質量，嚴格的控制工程量的變化。如果出現了設計漏項或者是修改了設計的現象，這將會使施工與概算的內容有很大的出入。在招標階段很有可能出現不公平競爭的現象，這將會使工程造價難以控制，還會給國家和承包商都帶來巨大的損失。在工程實施階段中，施工圖預算在工程造價中也是非常重要的一部分，所以施工單位的預算人員要有很高的工作能力，不可以出現工程造價高低懸殊太大，編制的預算也不可以五花八門。除了各個階段影響因素之外，還有一點對工程造價的控制和管理有著很大的影響，就是在管理機構上，很多的建設單位會為了自身的利益，想要更多的賠償和征地數量，不考慮其他因素，一味的提高材料的單價，不去控制工程的造價，自行改變施工方法，擴大工程項目，使工程造價一高再高，最后到了不可控制的地步。3)怎么正確控制和管理工程造價。首先，一個嚴密的招標文件是必不可少的，這樣就可以公平合理的去招投標。其次要有一個合理的工程造價，這樣才可以吸引眼球。同時造價的管理也需要進行改良。其基本措施一定要進行完善，這樣有助于我們準確的進行造價的管理，并快速完善已經出現的漏洞，還可以去預防在實施中出現的一系列問題。最后要做的就是在項目竣工和結算時設立審查制度，因為在竣工和結算時，有很多的問題是很難發現的，所以要注意細節，尤其是在設計、發包和合同簽訂的時候，由此可見建立嚴格審計制度的重要性。在建立一個嚴格的審計制度的同時，一定要堅持客觀公正的原則，保持程序的真實性。
4加強合同管理可以有效的控制和管理工程造價
隨著我國加入了世界貿易組織，建筑行業的發展也越來越迅速，由此合同管理造價控制的重要性也越來越突出。為了使合同管理可以更好的在工程造價中進行運用，首先，我們需要對造價控制進行管理，加強對工程資料的收集，并將其收集到的數據與實際施工進行有效的結合，確保施工過程中不會出現因對工程不了解，導致其發生違反合同規定的事情。其次，在合同簽訂到工程結束時，必須要對施工的現場進行控制，收集施工企業人員的資料對其進行了解，確保每一個員工都在其合適的崗位上，將每一位員工最大的能力都發揮出來，并由專業人員對工程做出預算，找出施工過程中存在的問題，并認真記錄下來，尋找問題的解決辦法，確保在短時間內可以將問題解決。由于合同管理和造價管理都屬于動態管理，造價員的素質一定要有所提高，對臨時變更都要重視起來，而且一定要做好工程中有關經濟的各種預算，因為這些經濟技術方面的問題很容易導致一些法律糾紛。總之，合同管理對工程有著很重要的意義，只有加強工程造價中合同的管理才能使工程順利的進行。
5結語
工程造價的控制和管理是對一個工程進行全方面具體的管理，在每個階段和過程中都有相對的體現。控制工程造價可以防止投資突破額限，也可以促進資源的充分利用，達到最佳的經濟效益。做好工程造價的控制和管理工作，對經濟的發展有著很大的促進作用。隨著我國經濟發展的不斷進步，投資主體也向多元化發展，工程造價也就關系到了市場競爭上的問題，所以新形式下，有效的管理和控制工程造價就成了一個重要的問題。所以工程實施階段進行全面的合同管理是工程造價的重要環節，也是控制和管理工程造價的重要手段之一。
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關鍵詞：橋梁項目工程；造價控制；合同管理
橋梁項目工程的造價管理目標是：使橋梁工程資源得到優化配置，使整個工程造價處于合理范圍，以實現橋梁項目工程經濟效益的提升。而上述目標的達成需要使用依照對應的施工合同來進行，也就是說施工合同界定了造價管理的格局，造價管理融入到合同管理工作中去。由此需要以協調的視角去審視造價控制與合同管理之間的關系。
一、橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關系
1.橋梁項目工程中合同管理的重要性
在橋梁項目工程中，對于工程施工方而言，最忌諱的就是工程款難以到位，甚至存在工程交付很久之后，建設單位依然沒有支付對應的款項，在對于這種局面的原因進行分析之后，發現是因為施工方合同管理工作不善，難以按照約定提供對應的合同資料，一旦在此方面難以達到一致性，就可能出現拖延工程款的情況。一般情況下，橋梁建設工程中主要有三種類型的款項：其一，工程首付款；其二，中間支付款；其三，工程最終款。要想保證上述三種款項可以順利的得以提交，就必須要高度重視橋梁項目工程合同管理工作。
2.橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關系分析
橋梁項目工程中造價控制與合同管理之間的關系是非常密切的，其在不同的工程階段，兩者之間展現出來的關系是不同的，詳細來講可以歸結為如下內容：其一，在合同簽訂階段，合同作為后期工程造價的指導性文件，其往往決定了橋梁項目工程造價控制工作的格局。合同中因為意外情況增加的工程，采取何種計價方式，依照怎樣的計價原則來進行，都會成為后期造價控制工作的依據；再比如建筑材料價格的波動一旦超過多少比重，就需要建設單位和施工單位分別來承擔，這樣的信息也是被納入合同中的，則對于后期造價控制工作的影響是十分明顯的。其二，在橋梁工程設計階段，依照招投標的流程，需要對于不同的投標者的設計方案進行綜合考量，如果選中對應施工方的話，其設計方案就會被納入到合同體系中去，雙方約定由此去開展實際的合作，而此時工程量的多少，設計效果的目標，設計方案的執行等內容，都會成為合同明文規定的重要信息，這些對于造價控制管理的影響也是比較明顯的。其三，在施工階段，作為合同履行的過程，施工合同就成為雙方對于施工質量，施工工期，施工造價進行管控的指導性文件，其對于造價的影響是直接性的。在施工合同中需要將重要工程進行界定，以擋土墻為例其就需要對于工程量，工期，造價和安全等屬性進行界定，由此保證工程造價管理是有依有據的。其四，在橋梁項目工程竣工結算階段，一般情況下施工單位需要收集和整理竣工資料，圖紙，簽證，技術核實文件，變更圖紙，施工合同的資料，在此基礎上才能夠開展實際的結算工作，結算文件編制完畢之后需要進行審核，審核通過之后才能夠進行竣工結算，其對于造價控制的影響，是十分明顯的。
二、當前橋梁項目工程中造價控制與合同管理工作存在的問題
通過對于橋梁項目工程造價控制與合同管理工作現狀的調查來看，因為合同管理不善造成的各種橋梁項目工程成本提升的案例比較多，該問題滲透在橋梁項目工程的方方面面。具體來講可以將其歸結為以下幾個方面：
1.橋梁項目工程設計階段
橋梁項目工程設計作為造價控制的關鍵性領域，其牽涉到的合同性內容就是設計圖紙相關資料。但是當前的實際情況是，經濟領域與技術領域之間處于脫節的狀態，兩者難以有效融合起來，造價人員在進行橋梁項目工程設計的時候，其信息來源比較單一，并沒有樹立成本控制意識，也不知道去做好設計圖紙的優化調整，如果這樣的設計圖紙被界定為標準和規范的話，勢必會影響到橋梁工程造價預算的精確性。另外一方面，設計圖紙與實際環境之間存在出入，多數都是在憑借個人經驗的基礎上來判斷和設計的，很容易存在設計圖紙與實際工況條件不吻合的情況，而此時施工人員就會存在施工行為盲目性的問題，此時出現施工失誤，其直接的責任方就是設計人員，但是在設計人員與技術人員缺乏有效溝通的背景下，這樣問題出現的可能性還是比較高的，這無疑會使得實際施工成本得到不斷增加。
2.橋梁項目工程施工階段
橋梁項目工程施工階段存在的造價控制缺陷，也與合同管理工作未能如實開展存在很大的關聯。施工單位制定的造價控制目標，是以合同為基礎的，但是其并沒有堅持實事求是的原則來辦事，由此給出的控制目標是不合理的，造價控制工作難以切實開展下去。除此之外，橋梁項目工程材料成本難以得到有效的管理和控制，施工材料報價也處于較高的狀態，甚至存在高出市場價格的情況，這也會對于實際項目工程造價的管控造成影響。還有就是施工過程中，施工單位以傳統的施工方式來操作，對應的建筑資源難以配置，這種情況的存在也會使得工程造價不斷提升，工程量不斷增加。
3.橋梁項目工程結算階段
橋梁項目工程結算階段是整個工程項目的最后環節，也是造價控制和管理的關鍵性環節，其與合同管理之間的關系也十分密切。當前存在的問題集中體現在：施工單位以虛假上報工程量和材料的方式，牟取私利，使得工程造價與預算方案之間的反差呈現出較大的特點；當前很多監督管理部門并沒有切實發揮作用，施工單位施工行為管理缺失，部分低質量的建筑材料進入到施工環節，影響到實際的橋梁工程的質量。從本質來看，上述存在的種種不良現象都是違反合同的，都是不悖于職業道德的，如果這樣的不良之風持續下去的話，勢必會給予橋梁項目工程結算工作造成極大的不良影響。
三、橋梁項目工程中造價控制與合同管理的策略
橋梁項目工程中造價控制與合同管理既然存在相輔相成，相互影響，相互制約的關系，就有必要在實際橋梁項目工程中以統籌兼顧的理念來引導，由此實現橋梁項目工程造價控制與合同管理的協同發展。對此，筆者認為應該積極做好如下幾個方面的工作：
1.注重合同中與造價相關條款的精細化界定
精確的合理的全面的橋梁項目工程合同，往往會將各種橋梁工程中的價格條款詳細寫入，并且保證各個條款都能夠切實的執行下去，這是保證橋梁工程造價控制與后期工程結算的前提和基礎。具體來講，其主要涉及到以下內容：其一，意外情況下增加工程計價方式方法的界定，可以避免后期出現結算矛盾；其二，施工材料漲價方面，如果漲價幅度超過了10%，可以以建設單位擔負80%，施工單位擔負20%的方式來執行，由此避免材料價格波動給予造價管理造成不良影響；其三，對于建筑施工過程變更行為要進行明確規定，對于變更中出現的成本管理和控制手段，要明確納入到合同條款中去，由此保證后期造價管理工作有所依憑。
2.發揮合同管理在設計階段中造價管理效能
在橋梁項目工程設計階段，合同管理也能夠展現出造價管理的效能，具體來講需要積極做好如下工作：其一，基于設計招標和設計督導的造價控制，適當引入競爭機制，使得設計質量和效率得到不斷提升。此時合同管理要保證無論是設備材料，還是結構安全，乃至是外觀美化，都是符合建設單位需求的，并且要求設計負責人強化對于每個細節的審查和監督，保證橋梁項目設計的整體質量是符合造價管理需求的，是依照相關合同管理條例來進行的；其二，注重設計人員控制造價意識的培養，形成健全的獎懲制度，對于能夠在設計效果和施工成本之間做好權衡的設計方案給予充分肯定，由此激發其在此方面不斷創新，由此給出更加科學合理的設計方案；其三，注重對于設計方案的審核，從技術性，資金成本方面入手，對于方案的可行性進行探究，保證工程結構展現出安全性和高效性的特點來。
3.關注合同管理在工程結算中造價控制效能發揮
工程結算過程中，合同管理的造價控制價值主要通過以下途徑來實現的：其一，對于工程項目完成情況進行探究，看看項目工程內容與合同條款之間的吻合性，看看其與國家建設標準規范之間的吻合性，看看建筑安全性是否達標，看看建筑質量是否與合同要求保持一致，看看建筑造價與建筑預算方案是否吻合；其二，對于工程驗收記錄進行全面監督和管理，保證施工內容與合同需求之間的吻合性，避免在此過程中存在隱蔽工程沒有被驗收或者記錄，保證合同成為工程結算的依據；其三，對于設計圖紙變更的情況進行調查，從制度化管理的視角入手，看看設計人員是否簽字，看看施工單位和監理人員是否同意，看看實際的審批意見和建議是否真實，由此使得造價管理在這樣的制度化內容基礎上去進行；其四，對于工程施工過程進行全程化的監督和管理，使得工程造價的認識和控制素質得到提升，以充分展現出工程項目的投資效益；其五，針對于在竣工結算環節可能存在的合同缺陷和不足，應該本著平等協商的原則去處理，并且嚴格依照合同來進行執行，由此保證合同管理能夠在竣工結算中的效能得到有效的發揮。相信通過上述的合同管理措施，可以保證雙方需求的各項資料的完備性，則對于更快的完成工程竣工工作而言，是非常有意義的。
4.發揮造價控制和合同管理部門的協調效益
在實際的橋梁項目工程中，造價控制和合同管理通常被分配給不同的部門，前者屬于造價管控部門，后者屬于文秘行政部門，也就是說要想使得造價控制管理和合同管理能夠協同起來，就必須要保證這兩個部門成員之間的精誠合作。對此，筆者認為應該積極做好如下幾個方面的工作：其一，積極開展宣傳教育活動，使得兩個相關部門的人員能夠參與其中，以造價控制和合同管理之間關系的探究為途徑，使得雙方都意識到自己在此過程中起到的作用，繼而意識到通力協作的必要性；其二，明確規定造價控制和合同管理工作的職能和范圍，要求不同崗位的人員意識到自己積極配合是自己的工作義務，只有以這樣的方式融入其中，才能夠使得整個項目的管理工作效能得以提升；其三，積極開展各種各樣的部門素質拓展的活動，增強不同部門之間的聯系，使得彼此之間形成友誼，由此更好的做好實際的協作工作，保證造價控制與合同管理之間的密切融合；其四，注重合同管理專業人員的培養和教育，不要僅僅將其看成為簡單的文秘工作，而是將其看做為與造價控制相關的工作，引入先進的信息技術，以合同管理信息系統的方式來幫助造價管理工作，使得造價管理工作能夠在更加理想的狀態下進行。
四、結束語
綜上所述，橋梁項目工程中的造價控制與合同管理是息息相關的兩個環節，其貫穿于整個橋梁項目工程，無論在設計決策結算階段，還是在施工階段，乃至是在竣工結算階段，都展現出合同管理在造價控制中的效能。由此應該以協調發展的視角去審視橋梁項目工程造價控制和合同管理工作，找到兩者之間的切合點，切實的發揮彼此對于對方的促進作用，這才是當前橋梁項目工程管理者應該高度關注的問題。相信隨著在此方面實踐經驗的積累，橋梁項目工程造價控制和合同管理將會朝著協調性的方向發展和進步。
作者:蘇江瑜
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關鍵詞：建筑工程合同管理造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
1工程合同管理與造價控制的關系
隨著我國的經濟建設規模不斷擴大，建設工程的項目管理模式發生巨變，工程造價計價模式作為管理的重要組成部分，正在發生變革。尤其是近年來建設部推行的工程量清單計價為主的改革，引入了競爭機制，有助于實現社會資源優化配置，提升工程建設效益，維護各方的合法權益。在這一計價模式下，施工的合同管理要求更為嚴格。簽訂合同時，合同條款應當嚴謹、周密、詳實，不可給予模糊解釋；合同簽訂之后，合同的甲方乙方須嚴格地按照各個條款處理好施工過程當中的款項撥付、簽證、設計變更、工期延長等問題，對合同進行全過程跟蹤管理，確保工程造價控制工作順利進行。
2降低造價糾紛，完善合同管理
2.1合同條款對于造價產生的影響
第一，表現為合同的文件管理產生的影響。為了全面協調工作，確保合同管理工作有規范按程序進行，合同的管理人員應該做好合同的文件管理工作。補充合同協議、經常性的會議紀要等，實際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建筑工程是一項生產周期長、產品單一、高消耗投入的產品。這些特點使得工程的造價具有動態性，即任何一項的工程自決策起到竣工使用，建設周期都比較長，因不可控因素帶來影響，往往會在預計工期之內發生多種多樣對工程造價產生影響的要素。如果能夠對于建筑工程的動態性進行有效控制，總結其變更規律、處理方式方法和經驗，將之寫入合同，將對工程造價動態控制發揮事半功倍效果。因此，盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣，但規范合同的文件管理有助于提升工程造價控制，實現有效控制。
第二，表現為合同履行當中的材料設備采購產生的影響。材料和設備在工程造價中的比重往往較大，大約占據預算費用的60%—70%，因此要合理定價，實現有效控制工程的造價。目前材料供應的渠道多樣，且材料的品種和價格繁多，各類新型材料多見，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大，價格多高昂，對于造價的影響大，建設單位在合同中對材料的要求很大程度上可以左右整個工程的造價情況，建設單位應當對市場行情進行密切關注，及時掌握最新的施工情況和材料訊息，施工單位也應當發揮行業優勢，向建設單位推薦物美價廉的材料和設備，以采用質優價廉、供應及時的材料為宜，確保經濟效益最大化。對于因為業主變更導致已購材料無法使用的建設工程，應當對問題進行處理，盡量降低損失。
第三，表現為合同履行當中變更的影響。對于處于施工階段的工程而言，設計、工期、施工等方面的變更十分常見，這必然使得工程造價隨之變化。工程變更多為業主和承包人爭議的焦點，及時合理地對工程變更進行處理，有助于有效控制工程造價。對于影響不大的修改項目，可經由雙方確認后即可執行；對于可能引發造價較大變動或者使用功能較大變動等變更，如建筑結構、裝修標準、平面布局等變動，需要經過設計方的書面認可同意。出現變更時，甲乙雙方應當根據施工的實際情況、合同相關條款明確各自職責。由于設計、業主、相關合同條約等原因造成的變更，在業主確認之后，可進行合同的價款變更和計量，若因施工緩慢造成工期延誤等承包商方面的原因造成損失，則要由承包商承擔損失。
第四，表現為合同履行當中索賠產生的影響。索賠指當事人于合同實施的過程當中，依據法律、合同的規定和慣例，對由于對方應承擔責任，非自身過錯而造成的損失，向對方提出補償的要求。索賠是合同管理重要的環節，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價。要有效地控制工程的造價，就必須對索賠和反索賠進行研究，索賠必須有正當理由支撐，并存在充分證據。施工階段因甲乙雙方對于合同的條款理解不同，工程變更，施工的環境因素變化，合同的糾結十分常見，索賠事件比較常見。對此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統計好資料，一旦產生索賠問題，則依據相關條款予以正確的處理。
2.2工程清單描述合理
近年來，建設部推行了以工程量清單計價為主要計價手段的工程造價的改革。工程清單要依照招標文件、施工現場的條件、施工的設計圖紙、國家所規定的統一的工程量計算法規、計量單位等要素進行編制。綜合單價與綜合合價不因施工期間的人工、材料、機械等價格、工程規模、施工材料的變化以及政府的造價管理部門收費變化而調整。此外，為了防止綜合合價的項目漏項，應在招標的文件中規定，問價未列的綜合合價項目，中標人未于投標文件當中進行補充的綜合合價項目，且于招標文件、招標圖、合同、施工方案及組織設計、為了完成工程的實體所采取的施工技術費等，凡是和工程相關的其他費用均視為已于合同的綜合單價內所包括。
工程量清單計價為主的工程造價模式，適當引入了競爭機制，使得工程造價能夠真實地反映市場供求情況，反映出企業的實際消耗與工作效率，實現社會資源進一步優化配置，維護各方的權益，提升工程建設效益，推動了社會生產力的提升。這一模式對于合同管理更為嚴格。合同的條款應當嚴謹、周密、詳實，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時，招標人和中標人要對清單項目之外的項目的單價作規定。和清單項目相近或者類似的，可進行主材費用調整；沒有相近或者相類似的清單項目時，可考慮套用定額計算。結算環節中標人套用定額進行計價，往往把綜合價項目的已有臨時設施費、工程保修費、文明施工的措施費、預算包干費等進行重新計算，容易引發爭議。因此，在合同設立之初，應當對此類問題進行明確規定。
2.3甲乙雙方做好合同簽訂的醞釀準備工作
甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的準備工作，是確保合同的內容有效履行的基礎。工程的合同作為對承發包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個建設的項目實施階段所有內容。合同的簽訂一般需要經過如下過程：要約—新要約—更新的要約—最終承諾，當雙方對于承諾生效沒有異議，合同則成立。工程條款約定對于項目造價控制產生直接的影響；工程范圍界定對于項目造價影響大。合同當中存在許多或許轉化成價款責任的約定，它們隨著相應約定條件的成立與否隱含造價，有時這部分價款項目也比價大。因而，簽訂合同之時，承發包雙方都要認真閱讀，對合同條款中的實質內容有本質理解，并對照著工程的實際情況簽訂合理正確的協議，對合同價款或合同付款方式進行調整，以作為工程結算的依據。最終，達到真實地反映工程造價這一目的。
3以合同管理為核心進行造價管理
建設工程合同,是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括:工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、相互協作條款等內容,其中合同價款的組成方式、合同價款的支付、合同價款的結算是合同內容的重中之重,也是合同造價管理重點關注的內容,它不僅關系發包人的項目投資控制,也關系到承包人的合理利潤。
以項目合同管理為核心的造價管理模式主要是基于項目的招標、采購及合約構成為基礎,它主要涉及并關注項目哪些合同是作為造價管控的重點,合同與合同之間的聯系,以及當某一合同變化時會涉及到其他合同的變化情況從而導致整個項目投資的變化等內容。
以項目合同管理為核心的造價管理模式的基本要求,主
要是根據其項目所簽訂的各項合同的重要性和相互之間的關系分層次、分類進行有效管控,以確保當某一合同所涉及的內容發生變化時能夠及時有效地預測和發現相關合同之間其造價可能發生的變化情況,保證項目業主方能夠主動的對整個項目的造價投資控制有一個較好的把控。
由于組成項目合同體系的單個項目的合同內容不可能是一成不變的,多方面的原因都可能造成項目合同內容的變化。比如技術標準和要求發生變化、新的規范的應用而導致的設計圖紙的修改、對交付產品的要求發生變化、實施過程中遇到不可預見的各種特殊情況、政府相關要求的變化導致合同實施內容發生變化等等。遇到上述變化的情況并不可怕,可怕的是在項目龐大的合同體系下,面對出現的上述變化,針對其變化所造成的影響有多大,對相關合同執行情況有何影響,以及對項目總投資的變化情況沒有一個清醒的認識,并不能做出主動的造價管控方案。
在建立了以合同管理為核心的造價管控模式的前提下,則可以有效的對其變化情況進行專業的造價管理,并以此為基礎建立一套規范的管理程序。造價咨詢服務單位通過招標后的清標工作,能夠有效地分析單個合同造價構成的實際情況,通過參與整個項目合同體系的訂立,讓參與項目造價管控的人員能夠對項目的整體投資構成情況及合同之間的相互聯系有一個清醒的認識,并根據項目的合同構成情況、合同內容及重要性的不同制定有針對性的造價管控方案。當某一變化可能發生或發生時,能夠及時預見到可能因此導致的全部費用變化,并據此能夠提出合理的造價控制措施,以確保業主方能夠據此做出有效的判斷和決策。
4結語
合同管理是工程造價管理的核心，對于確定與調整合同雙方的經濟關系、解決合同履行過程中存在的糾紛、控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛確保工程建設的經濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關系，確保建筑工程項目圓滿完成。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑工程，施工合同管理，工程造價，重要作用
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。
二、建筑施工合同管理中存在的問題分析
我國工程行業起步較晚，在相關的制度方面還不夠成熟，需要在實踐中進一步完善。施工合同是整個工程管理中重要的環節之一，是明確承包方和發包方各個方面權責歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴格遵守合同中規定的標準和規范，并嚴格貫徹落實，是整個工程價款支付和結算的重要依據，對工程整體的造價最終確定有著關鍵性的作用，基本上決定了整個工程造價的高低，是整個工程管理的重點，對整個工程造價有著深遠的影響，但是，在我國現階段的工程造價合同管理中，依然存在很多問題，筆者將結合多年工程經驗，做出分析。
1.合同是規定承包方和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的建筑法律規定，建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種各樣經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。
2.在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過程中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。
3.在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合同管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這為以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。
三.施工合同管理對工程造價控制的重要作用
施工合同的管理對整個工程的造價有著十分重要的作用，加強施工合同管理的規范性和嚴格性，不僅僅有助于工程造價的合理性和規范性，也有助于減少各種經濟糾紛和社會矛盾，有助于促進整個工程行業健康有序的發展。筆者將從以下幾個方面介紹其重要作用。
1.合同規定是嚴把設備、材料關的依據設備費、材料費在建安工程費用中約占總費用的60％～70％左右，是工程直接費用的主要組成部分，其價格的高低將直接影響到工程造價的大小。因此，在工程實施過程中，必須把好設備、材科的價格關。
2.施工合同是施工階段造價控制的重要依據。施工合同中明確規定了整個工程中，承包方和發包方雙方的權利和義務，明確處理各種突發事件的規范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎。在合同內容規定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執行，造成各種索賠或者是拖延結算。只有合同明確規范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導。
3..合理的施工合同有助于保證工程造價的合理性，有助于減少糾紛。公平合理，規范嚴謹的施工合同，有助于使得整個工程造價更為合理，也符合法律規定，具有較好的法律效力。同時，通過在合同中對各種權利義務作出明確的規定，有助于減少合同執行中雙方的矛盾糾紛，即在很大程度上維護了甲乙雙方的合法利益，又有效的控制了工程的造價。
4.規范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實。在工程的合同協商簽訂之后，通過對各種合同文件的規范管理，并在實際施工過程中占據相關的會議紀要，工作單，簽證，設計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關的規定，使得合同內容更為細致全面，將這些合同文件作出規范的保存，有助于合同執行的動態執行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。
5. 合同是審核竣工結算的依據。由于在工程建設過程中，我們已經把涉及工程價款的有關資料進行了分類，并按相關單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證、與造價相關會議紀要、材抖設備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統整理，理順關系即可。這樣便于工程結算的審核和向審計部門提供詳細的竣工結算資科。
四.加強施工合同管理的對策分析
1.訂立好合同
要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續性。
2.關于工程變更的合同管理
工程建設在施工階段，常常會出現設計變更、工期變更、施工變更等工程變更。在出現變更時，甲乙雙方應根據施工實際情況和合同的有關條款，分清各自的責任，對因業主、設計或其他合同約定的原因發生的變更，經業主確認后，可以進行合同價款變更并計量；如果因承包商的原因（如因質量問題造成的返工、施工緩慢造成的工期延誤等）導致的損失，應由承包商自行承擔，不予增計費用
3.加強合同執行的管理監督
合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。
4.簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入
自從《建筑工程工程量清單計價規范》推行后，在實行工程量清單計價法的招投標工程中，一般采用合理低價中標，施工合同是以工程量清單為基礎簽訂的固定綜合單價，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對工程造價的約定起著重要的作用，必須加以重視。
作為工程造價管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價的各項條款把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確約定，使合同中約定的承包內容具體化，也為施工中發生設計變更和材料調差提供單價依據，防止因錯漏或產生歧義而造成浪費和損失，為工程造價管理工作掌握主動打下基礎。在實際工作中經常會發生工程量變化而產生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調整綜合單價。如因工程量有誤或設計變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內可以調整、如何調整，哪些是合同約定幅度外不許調整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價人員注重在合同簽訂時及早介入，從而體現工程造價管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽定，將無法更改，直接影響投資效益的實現。
五.結束語
要做好工程造價控制，取得良好的投資效益，必須做好合同管理工作。合同管理不僅是完成工程建設的重要保證，同時也是控制工程造價的關鍵環節，因此，在簽訂合同時應考慮全面、細致，使得工程預付款及進度款的支付、索賠、竣工結算等可以按照施工合同有條不紊的進行。
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關鍵詞：合同管理；工程造價；問題；
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言
工程造價在工程建設中是非常重要的，為了確保施工單位和建設單位的正常經濟效益和合法權益，需要通過簽訂合同來賦予法律效力，由于合同管理和工程造價的特殊關系，導致合同管理對工程造價的直接影響。
一、合同管理與工程造價的關系
合同是承發包雙方維持權利和義務關系的法律依據；合同是處理承發包雙方各種爭執和糾紛的證據。施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心，才能處理好計價、變更、索賠等問，維護了合同雙方的問題。工程造價是進行工程建設所花費的全部費用，由建筑安裝工程費用、設備、工器具購置費和工程建設其他費用組成。縱觀工程項目的全過程，對工程造價影響的最大階段雖然是投資決策階段和設計階段。但工程項目的真正投資主要發生在施工階段。施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，施工階段的造價控制是工程造價全過程控制中不可缺少的一部分。因此，我們要對施工階段的造價控制有足夠的認識。
二、目前簽訂施工合同常見的問題
1、法律意識淡薄，合同簽訂不規范
我國健筑澎明確規定：建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點和示范文本的要求進行簽訂，在實施工程中，一旦遇到經濟糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方互相扯皮、推誘責任，影響整個工程的進度。
2、合同管理不規范
由于我國建筑市場不成熟,施工企業也會接受,而企業為了盈利,往往會影響工程質量；合同違約現象嚴重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴重影響工程建設的市場秩序；缺少合同的規范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業的法律風險。
3、合同履約問題
合同履約過程中，存在著索賠難度大等問題。當前建筑市場競爭非常激烈，索賠工作非常的困難，加之承包商缺乏自我保護意識、索賠意識非常的淡薄，難以發揮合同之效用，還存在著缺乏合同管理問題，缺乏合同管理人才。比如，建筑工程項目建設過程中，通常會存在著幾份、十幾份，甚至幾十份合同，相互之間存在著非常復雜的關系。合同管理過程中，還存在著分散管理形式，信息采集、維護手段以及存儲加工手段非常落后，合同管理軟件開發非常落后等現象。
三、合同管理對工程造價的影響
1、合同簽訂前的管理對工程造價的影響
建設項目招投標階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括：工程范圍，建設工期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等條款。上述各項內容應在合同簽訂前予以全部合理科學地明確，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，避免出現問題后發生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。而投標單位也應結合工程實際和本公司管理水平以及合同規定的責任歸屬，合理的確定投標價格。
2、項目建設中合同管理對工程造價的影響
2.1 工程的變更
所謂工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。工程材料方面主要有立即變更、用完變更、某批變更、擇日變更、累計生產數量變更等等。對于立即變更，我們需掌握有關設備材料的未來供給的情況，這樣才能有效執行立即設變工作；對于用完變更，我們需掌握項目工程中的設備材料等需求狀況，隨時了解其“用完”情況;而某批變更即可清楚知道工程建設中設備材料等情況的可替代性……而這些所有的措施前提即需要一個素質高的一線管理人員，個人素質和經驗水平將直接影響到造價的控制，同時需要重點抓好設計階段的管理，當然，健全有關變更的審批制度也具有重要意義。更要及時進行工程量及造價增減的分析，有效控制造價。
2.2 合同履行中工程款支付的管理
合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理，為此應做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進度計劃相結合；其次應按照合同支付計劃確保資金落實到位；第三應按合同的規定支付工程備料款和形象工程進度款以及屆時扣減備料款等等。
2.3 材料設備管理
在施工中，工程造價中材料以及設備占的費用比例也是直接決定工程造價的關鍵。所以說做好材料以及設備費用的管理，在工程建設當中是至關重要的一點。在我國目前情況下，常見的現象主要包括：以次充好；總量控制不嚴；采用相同規格相同材質的建筑材料以及設備，在費用上卻十分明顯的高于市場的價格，這極大的提高了工程的造價，也嚴重的擾亂了建筑市場的秩序。所以，在施工當中，做好設備管理，并管理好施工合同，做好材料的收集與整理，以利于有效的控制工程造價。
3、合同后期管理對工程造價的影響
合同后期竣工驗收階段合同管理對工程造價是對整個工程造價分析及管理的總結，首先全面清理檢查工程結算的所有資料，應包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審價，審價時應特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設計變更，技術核定單，簽證單等工程結算資料應為原件；第二，結算審價原則不得違反合同規定；第三，業主應督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價。
四、如何做好合同管理
首先是配備合同管理的專業人才，合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規;精通合同管理業務,進行系統的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點。加強合同管理人才的培養,只有合同管理人員增強其工作的前瞻性、預見性和系統性,才能真正做好合同管理,從而提高建設項目合同管理的效果。其次是完善工程建設合同管理體制,規范建設工程市場秩序，在簽訂合同的過程中,承發包雙方應建立在平等的基礎上,本著互惠互利的原則制定合同條款 ,并建立健全合同管理制度,嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行,進而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質。
結束語
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
參考文獻
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