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第1篇

今天，我們?cè)谶@里召開__區(qū)第三季度防范重特大安全事故會(huì)議，主要是分析上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下半年安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，徐有標(biāo)同志通報(bào)了全區(qū)1—6月份安全生產(chǎn)形勢(shì)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

上半年安全生產(chǎn)工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專項(xiàng)整治和打非治違進(jìn)一步深化。今年是“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，我區(qū)開展了道路交通、消防和建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治了一些突出問(wèn)題和一批隱患，有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生。二是安全監(jiān)管體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。三是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防治評(píng)估等工作。以職業(yè)病危害防控為重點(diǎn)，開展箱包皮具、制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理行動(dòng)，職業(yè)衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高。五是安全生產(chǎn)宣傳教育工作扎實(shí)有效開展，認(rèn)真組織了以“加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn)”為主題的全國(guó)第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展大宣講、咨詢?nèi)铡⒕救铡⒅R(shí)競(jìng)賽、公益宣傳等一系列面向社會(huì)、面向基層、面向生產(chǎn)第一線的活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。

上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得一定成效，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治安的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，各街鎮(zhèn)、各職能部門和單位必須按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，從根本上提高安全發(fā)展水平，確保圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。下半年，要切實(shí)抓好以下工作：

（一）抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)重在責(zé)任落實(shí)，要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”原則，建立橫向到邊，縱向到底和全方位、立體式安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是年底前，區(qū)、鎮(zhèn)（街）和村（居）三級(jí)實(shí)現(xiàn)“五覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）全覆蓋；政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋；安監(jiān)部門定期向同級(jí)紀(jì)檢、組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。二是下半年區(qū)機(jī)構(gòu)改革完成后，重新調(diào)整區(qū)安委會(huì)成員單位，并修改完善安委會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。參照市的做法，區(qū)編辦要將安全生產(chǎn)工作作為區(qū)屬有關(guān)部門和單位“三定方案”內(nèi)容之一。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，盡快下發(fā)《2015年度__區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)實(shí)施方案》。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

（二）抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展隱患排查治理，對(duì)屬地或監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，真正做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū)，專項(xiàng)整治不留后患。一是大力推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、職業(yè)病危害、非煤礦山、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)常態(tài)化安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決消除事故隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化對(duì)道路交通黑點(diǎn)盲點(diǎn)的整治，完善交通設(shè)施，嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，加大對(duì)“五類車”的專項(xiàng)整治，切實(shí)改善交通事故多發(fā)現(xiàn)狀。三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆等單位的消防安全管理，嚴(yán)防重大安全事故。四是加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管。各街鎮(zhèn)、城管執(zhí)法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民建房安全監(jiān)管，特別是各街鎮(zhèn)要督促各村居落實(shí)屬地監(jiān)管和事故倒查責(zé)任，切實(shí)把工作落到實(shí)處，嚴(yán)防事故發(fā)生。要深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，

落實(shí)屬地或行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。（三）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)急管理，和職業(yè)病防治。一是深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成和超額完成市下達(dá)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，在花城街、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)建立3支區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)。確保企業(yè)接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率，主要職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)標(biāo)。

（四）抓安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控、強(qiáng)化航空物流企業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是炭步、梯面鎮(zhèn)開展創(chuàng)安預(yù)評(píng)審，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)，迎接年底全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。三是花山鎮(zhèn)要推進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)，迎接年底外國(guó)專家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。四是花東鎮(zhèn)、新雅街在年底前，完成創(chuàng)安中期績(jī)效評(píng)估。五是新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)，于10月份前啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)。

（五）抓隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要理順安全監(jiān)管體制，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“真空”。一是健全鎮(zhèn)街、村居安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善各級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街、村級(jí)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層安全監(jiān)察人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。三是落實(shí)執(zhí)法保障，在今年年底前，區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)和大部份鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊(duì)完成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（六）抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。以宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，實(shí)施依法治安戰(zhàn)略。一是組織政府監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，促進(jìn)依法行政。區(qū)委組織、人社部門，要將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織區(qū)安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，分期分批參加新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)，提高依法治安水平和能力。二是發(fā)揮新聞媒體和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，普及安全風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工的安全培訓(xùn)，全面督查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”規(guī)定落到實(shí)處。“五落實(shí)五到位”即：落實(shí)企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；落實(shí)企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示；落實(shí)企業(yè)配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員。安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

（七）結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，抓好第三季度安全生產(chǎn)工作。近期高溫天氣持續(xù)，最容引發(fā)中暑等疾病，學(xué)生暑假游泳，容易發(fā)生溺水事故。要突出抓好以防暑降溫、防臺(tái)防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)，深刻吸取臺(tái)灣新北市八仙樂(lè)園可燃性彩色粉塵爆燃事故教訓(xùn)，加強(qiáng)粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，以防范粉塵爆炸為重點(diǎn)，以涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和可燃性彩色粉塵使用場(chǎng)所為對(duì)象，全面開展隱患大檢查，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第2篇

尊敬的副局長(zhǎng)，同志們：

大家好！上午，我們參觀了礦業(yè)公司的地下開采現(xiàn)場(chǎng)和尾礦庫(kù)，觀看了市礦山救護(hù)隊(duì)演示，午飯后沒(méi)有休息，接著召開全市防范重特大安全事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議，比較辛苦，請(qǐng)大家諒解。首先，我代表市政府對(duì)市礦山救護(hù)隊(duì)的成立并正常運(yùn)作表示熱烈祝賀！向省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)、劉玲平副處長(zhǎng)親臨指導(dǎo)表示衷心感謝！向?yàn)槲沂邪踩a(chǎn)辛勤工作的安監(jiān)人、各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門以及礦山企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今天的會(huì)議,既是安全生產(chǎn)防范工作例會(huì)，又是礦山監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加會(huì)議的有各縣區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣區(qū)長(zhǎng)和安監(jiān)局局長(zhǎng),市安委會(huì)成員各單位以及15家礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人,還特邀省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。大家看了現(xiàn)場(chǎng)后,都覺(jué)得天鷗礦業(yè)公司嚴(yán)格管理、常抓不懈，過(guò)細(xì)工作的經(jīng)驗(yàn)十分值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。剛才，強(qiáng)生同志通報(bào)了今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，還著重通報(bào)了我市非煤礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作情況，講得很好，我完全贊成。省安監(jiān)局黃曉濤副局長(zhǎng)在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，提出了寶貴意見，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。現(xiàn)在，我就如何貫徹好省局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做好今后的安全生產(chǎn)工作、防范重特大安全事故講幾點(diǎn)意見。

一、加大監(jiān)管力度，提升礦山安全整體水平

我市是廣東的礦山大市之一，因此，礦山安全，是我市防范重特大安全事故的重點(diǎn)之一，我們必須加大監(jiān)管力度，不斷提升礦山安全整體水平，確保礦山安全。要重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的重要措施。國(guó)家安監(jiān)總局制定頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和安全管理水平為目標(biāo)，注重全員參與、全過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，變過(guò)去的靜態(tài)管理方式為現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)管理模式，是非煤礦山領(lǐng)域的一個(gè)全新的安全管理體系，為全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，省安監(jiān)局先后于今年3月和8月召開了專題會(huì)議，作出了統(tǒng)一部署。為此，我市要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是各級(jí)安監(jiān)部門要高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)；二是做好宣傳發(fā)動(dòng)，解決礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐漸推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升全市礦山安全整體水平。

（二）抓好礦山特別是地下礦山安全隱患整治。我市現(xiàn)有持證礦山企業(yè)156家，其中地下開采15家，安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。因此，要把確保礦山安全，作為安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓：一是要增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí)。要按照全省的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。確保非煤礦山和尾礦庫(kù)安全，直接責(zé)任在企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任在當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門。對(duì)此，不管企業(yè)是否變更、何種性質(zhì)，原生產(chǎn)企業(yè)都要負(fù)起整治責(zé)任；當(dāng)?shù)卣_保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、資金“四落實(shí)”，同時(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要切實(shí)加大資金投入，加快尾礦庫(kù)整治進(jìn)度。開展尾礦庫(kù)整治，不管是老庫(kù)閉庫(kù)整治、還是新庫(kù)建設(shè)都需要大量的資金。責(zé)任單位務(wù)必籌集資金，確保依時(shí)完成整治任務(wù)。三是要加強(qiáng)巡查，防止已關(guān)閉的礦山和無(wú)證礦山亂挖亂采。要對(duì)關(guān)閉的地下礦山進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷采現(xiàn)象；四是要部門聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管，盡快完成尾礦庫(kù)整治工作任務(wù)，目前雖然只剩下7座尾礦庫(kù)沒(méi)有完成整治任務(wù)，但都是硬骨頭，整治難度大。開展尾礦庫(kù)整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門要密切配合，共同研究解決尾礦庫(kù)整治工作中的困難和問(wèn)題。希望各有關(guān)縣區(qū)要高度重視，切實(shí)解決尾礦庫(kù)治理問(wèn)題，要過(guò)細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕重特大事故。

（三）切實(shí)抓好整頓關(guān)閉非煤礦山工作。按照國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦的要求，年底前必須對(duì)已注銷安全生產(chǎn)許可證、存在超層越界開采行為、不符合安全開采條件和環(huán)境保護(hù)要求且無(wú)法整改的非煤礦山實(shí)施關(guān)閉。市政府高度重視此項(xiàng)工作，已制訂了我市的實(shí)施方案，并組織開展了排查工作。目前已排查出需要依法取締關(guān)閉的礦山名單，提請(qǐng)有關(guān)縣區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決關(guān)閉。各地要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省政府對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作的檢查驗(yàn)收。

（四）堅(jiān) 持打防并重，堅(jiān)決打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為。今年，國(guó)家把打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)作為“三項(xiàng)行動(dòng)”之一。我們要按照上級(jí)的安排和部署，在非煤礦山領(lǐng)域重點(diǎn)打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：一是未履行審批、許可程序，無(wú)證無(wú)照或證照不全進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。二是已關(guān)閉取締的礦（廠、庫(kù)）死灰復(fù)燃的。三是存在亂采濫挖、超層越界開采、未經(jīng)審批修建尾礦庫(kù)和違規(guī)排放尾礦等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。四是蓄意謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。五是抗拒安全執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的。

為取得實(shí)效，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步完善打擊非法違法行為的聯(lián)合工作機(jī)制。安監(jiān)部門要針對(duì)非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門主動(dòng)溝通，在明確“打非”職責(zé)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法違法行為的合力。二要采取群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督、嚴(yán)處重罰、強(qiáng)化追究等手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。三要對(duì)非煤礦山未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)的項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不辦的要堅(jiān)決予以取締。四要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合相關(guān)部門開展非煤礦山產(chǎn)業(yè)政策的研究，為整頓關(guān)閉工作提供依據(jù)。尤其要特別重視非法違法尾礦庫(kù)的取締關(guān)閉工作，做到不留后患，確保尾礦庫(kù)周邊和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神。為進(jìn)一步做好應(yīng)急綜合試點(diǎn)工作，迎接11月份全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開，8月19日省政府在肇慶市召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，佟星副省長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)肇慶經(jīng)驗(yàn)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；三是要突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)；四是要狠抓落實(shí)，力求成效。并要求在應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

肇慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，很值得我市各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)照肇慶經(jīng)驗(yàn)找差距，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理試點(diǎn)工作深入開展，務(wù)必做好如下工作：

一是按照五屆34次市政府常務(wù)會(huì)議的要求抓落實(shí)。東源、龍川、紫金、連平四縣要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作步伐。目前，三個(gè)縣的安監(jiān)局均向縣政府報(bào)了請(qǐng)示，等待編委批復(fù)。二是市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)方案，一經(jīng)專家評(píng)審，要加快建設(shè)。三是加大投入。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)需要資金投入。在政府層面，要增加財(cái)政資金安排。市政府為市礦山救護(hù)隊(duì)裝備購(gòu)置問(wèn)題安排了100萬(wàn)元資金，同時(shí)安排50萬(wàn)元作為應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)資金；各縣區(qū)也要適當(dāng)安排應(yīng)急救援建設(shè)資金。在企業(yè)層面，特別是有地下開采的礦山企業(yè)，要增加應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的投入，把自己的應(yīng)急隊(duì)伍武裝好。四是要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取?duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，是新規(guī)定，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓落實(shí)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在申報(bào)備案時(shí)，必須同時(shí)報(bào)主管部門和同級(jí)安監(jiān)部門；在審查時(shí)，對(duì)操作性不強(qiáng)的，必須要求重新修訂。五是對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作的落實(shí)情況，下月中旬要進(jìn)行一次檢查。

（二）要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急救援工作的重要性和必要性。

．事故災(zāi)難是我國(guó)應(yīng)急體系四大類之一。自11月1日起實(shí)行的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。”可見，安全生產(chǎn)（事故災(zāi)難）應(yīng)急救援是一項(xiàng)十分重要的工作。

．確保安全生產(chǎn)，必須“兩條腿”走路。在監(jiān)管方面，怎樣才能確保安全生產(chǎn)？有人做了一個(gè)形象的比喻，就是要“兩條腿”走路：搞好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，是“一條腿”，可以防范并減少事故，但不可能完全避免事故；一旦發(fā)生安全事故，搞好應(yīng)急救援則是另“一條腿”，可以減少次生事故和人員傷亡，最大程度地減少損失。這就是應(yīng)急救援的作用，“兩條腿”走路才穩(wěn)健。

．增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，杜絕次生事故，必須有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍。實(shí)踐證明，沒(méi)有自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，付出的代價(jià)就會(huì)更大。紫金縣寶山鐵礦“7·14”事故給我的印象太深了。本來(lái)事故死亡只有1人，但因施救不當(dāng)，又白白的死了3個(gè)人。什么原因呢，就是沒(méi)有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍，要從外地（梅州）請(qǐng)?jiān)h(yuǎn)“水”難救近“火”啊，擔(dān)擱了幾個(gè)小時(shí)。同志們，要知道救命是以分以秒計(jì)算的。因此，當(dāng)時(shí)在分析事故原因時(shí)，我心情沉重地說(shuō)：“建立我們自己的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍已是迫在眉睫”。對(duì)此，市政府高度重視，去年底就批準(zhǔn)了成立市礦山救護(hù)隊(duì)。現(xiàn)在，終于有一支自己的礦山專業(yè)救援隊(duì)伍了，我們的心也比較踏實(shí)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要建設(shè)有戰(zhàn)斗力、過(guò)得硬的專業(yè)隊(duì)伍。

．要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)的重要作用。市礦山救護(hù)隊(duì)的成立，標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)應(yīng)急工作上了一個(gè)新臺(tái)階。礦山救護(hù)隊(duì)的作用，既有特殊性，又有普遍性，要發(fā)揮這兩個(gè)方面的作用，就要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則：一方面，當(dāng)?shù)V山發(fā)生事故時(shí)，即戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，要快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的應(yīng)急救援，這是第一職責(zé)；另一方面，更多的時(shí)間屬于平時(shí)狀態(tài)，則要做好訓(xùn)練和應(yīng)急值班工作，同時(shí)深入礦山企業(yè)熟悉情況，并排查安全隱患，這就是剛才說(shuō)的“兩條腿”走路了。需要強(qiáng)調(diào)的是，不但市直屬隊(duì)要做好平時(shí)的工作，練就一身過(guò)硬的功夫，而且其他小隊(duì)（企業(yè)隊(duì)）隊(duì)員更要發(fā)揮主人翁精神，勤檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，希望各有關(guān)企業(yè)能夠充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)員的作用。此外，市礦山救護(hù)隊(duì)要向綜合應(yīng)急救援方向發(fā)展，努力探索地下設(shè)施、防空洞、建筑工程事故等方面的應(yīng)急救援工作。要把市礦山救護(hù)隊(duì)打造成為一支心系安全、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技術(shù)過(guò)硬、有急能應(yīng)、政府放心、群眾滿意的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。

（三）要進(jìn)一步做好全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，冬季既是廠礦企業(yè)以及建筑施工等行業(yè)的生產(chǎn)旺季，又是事故高發(fā)期。一方面是人流、物流以及車流量特別大；另一方面是風(fēng)高物燥，容易引起火災(zāi)；同時(shí)第四季度常常趕任務(wù)、趕進(jìn)度，往往容易忽視安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，我市較大事故得到了有效控制，只發(fā)生了2起，同比減少了6起，這是好事，但不是我們驕傲的資本。我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)與安全隱患，都是動(dòng)態(tài)概念，老的隱患整改了，新的隱患又可能出現(xiàn)了。事故的發(fā)生，有它的必然性，也有一定的偶然性，因此，萬(wàn)萬(wàn)不可大意啊。為了確保在最后一個(gè)季度不發(fā)生重特大事故，減少一般事故，要努力做到：一是要加大安 全生產(chǎn)檢查力度，各行業(yè)各有關(guān)職能部門近期要加大本行業(yè)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查力度；二是要加大重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管與整治力度；三是要在認(rèn)真吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)非煤礦山、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查工作外，其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也要高度重視，嚴(yán)格控制一般事故和較大事故，確保不發(fā)生重特大事故；四是加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。5月份，市消防等部門在炬勝燃?xì)夤九e行了模擬危化品液化氣儲(chǔ)氣罐起火事故演練；9月14日以來(lái)，市消防等部門在工廠、學(xué)校等多處重點(diǎn)場(chǎng)所舉行了模擬火災(zāi)事故演練；市林業(yè)局舉行了模擬山火事故撲救演練。通過(guò)演練，鍛煉了隊(duì)伍，教育了群眾，增強(qiáng)了能力，效果良好。明天，海事局與東源縣政府將在萬(wàn)綠湖舉行模擬游船火災(zāi)、游客落水事故水上搜救演練；市公安部門將在高速公路舉行模擬交通事故演練；市安監(jiān)局將于是12月舉行模擬地下礦井坍塌事故演練。市級(jí)應(yīng)急演練，可望如期完成五屆34次市政府常務(wù)會(huì)議提出的任務(wù)。希望各縣區(qū)要切實(shí)做好應(yīng)急演練工作，學(xué)會(huì)“兩條腿”走路，減少次生事故和損失。

三、深化專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故

（一）要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái)，在公安等部門的共同努力下，我市的道路交通安全形勢(shì)比較好，但是安全隱患依然不少。要認(rèn)真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)酒后開車、超速行駛、特別是要加強(qiáng)對(duì)客車超速行駛、違法會(huì)車、違法占道、違法裝載、騎摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治，加大對(duì)三輪車、拖拉機(jī)、低速汽車違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治力度。同時(shí)，要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，將客車、校車、運(yùn)載危化品的貨車都按要求安裝gps,并加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路。

（二）要繼續(xù)抓好消防安全監(jiān)督檢查工作。我市1—8月的消防安全形勢(shì)很好，沒(méi)有發(fā)生人員死亡事故。但是，進(jìn)入9月份出現(xiàn)事故井噴現(xiàn)象，連續(xù)發(fā)生火災(zāi)5起。這是在警醒我們，特別是秋冬季節(jié)，風(fēng)高物燥，歷來(lái)都是火災(zāi)的多發(fā)期。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)隱患整治的指示和要求，加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)不斷健全和完善消防安全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)部門、從業(yè)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要采取分片負(fù)責(zé)、分組檢查的方式，實(shí)行消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，對(duì)火災(zāi)隱患尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、“三小企業(yè)”的火災(zāi)隱患要繼續(xù)排查，確保不遺漏、不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段從嚴(yán)整治。對(duì)一些拒不整改或整改不了的火災(zāi)隱患單位，由職能部門依法嚴(yán)格查處，該取締的取締，該關(guān)停的關(guān)停。

（三）要繼續(xù)抓好建筑施工安全。今年以來(lái)，我市建筑施工事故有所抬頭，必須引起高度重視。秋冬季節(jié)歷來(lái)都是建筑施工的黃金時(shí)期。規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)在建工程要嚴(yán)加監(jiān)管，在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)分包企業(yè)及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口五臨邊”、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、腳手架的搭設(shè)、高大模板支撐體系、地質(zhì)超前預(yù)警、深基坑、地下暗挖、土方開挖等方面要做好檢查和日常監(jiān)管工作。同時(shí)，也要注意工地防火、民工宿舍的通道暢通、生活用電的防范工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工企業(yè)要落實(shí)整改責(zé)任人，加強(qiáng)督查，徹底排除隱患，確保施工安全。

四、抓好近期幾項(xiàng)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)

一是要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)檢查、督查。各級(jí)、各有關(guān)部門要采取切實(shí)措施，千方百計(jì)確保人員密集場(chǎng)所、客運(yùn)車輛、旅游景點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全。

二是要做好應(yīng)急值守、及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)、各有關(guān)部門要不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實(shí)行24小時(shí)值班，特別是國(guó)慶放假期間，務(wù)必認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報(bào)送等工作。省安委辦文件要求，從7月份開始，對(duì)安全事故實(shí)行一宗一報(bào)和周報(bào)制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時(shí)向市安委辦報(bào)送事故信息，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，以利于市安委辦及時(shí)、準(zhǔn)確地做好我市安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三是加強(qiáng)安全事故信息預(yù)報(bào)、預(yù)警管理。安監(jiān)部門與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，逐步健全事故預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，抓好因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防工作，力求避免、減少事故發(fā)生，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第3篇

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，比較緊湊，要達(dá)到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。希望各縣區(qū)、各部門會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全力以赴抓落實(shí)，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)在，我著重講兩點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以開展安全隱患專項(xiàng)整治為重要手段，真抓實(shí)干，促使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強(qiáng)生同志對(duì)我市上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點(diǎn)：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點(diǎn)。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢(shì)，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績(jī)的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時(shí)工作到位是密不可分的，在這里，我謹(jǐn)代表市政府向長(zhǎng)期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有序開展，“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級(jí)、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（河安委明電〔〕24號(hào)）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強(qiáng)了“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過(guò)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作正在有序開展，在增強(qiáng)應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍11支392人，其中：消防大隊(duì)6支138人；礦山救護(hù)隊(duì)1支56人（5個(gè)小隊(duì)）；供電應(yīng)急隊(duì)4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊(duì)51人、變電應(yīng)急隊(duì)62人、2支配電應(yīng)急隊(duì)47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護(hù)隊(duì)和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)成立揭牌儀式，標(biāo)志著我市應(yīng)急救援工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

（一）提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從上半年的事故看，除主要指標(biāo)死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢(shì)也給安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。剛才，強(qiáng)生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)講到，個(gè)別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標(biāo)，還有一批安全隱患沒(méi)有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展快車道和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的逐步到位，以及一些重大項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，我市在今年即將迎來(lái)新一輪大投入、大建設(shè)的。在基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中，如果安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，有可能會(huì)帶來(lái)新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機(jī)遇，正確分析和采取有效措施解決突出問(wèn)題，振奮精神，迎難而上，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”提供強(qiáng)有力的安全保障。

（二）抓住重點(diǎn)，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實(shí)訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對(duì)全市建筑工地雖然進(jìn)行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進(jìn)一步加大建筑施工安全專項(xiàng)整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加大治理力度，嚴(yán)查隱患，及時(shí)整治，堅(jiān)決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強(qiáng)對(duì)超速行駛、特別是要加強(qiáng)對(duì)客車超速行駛、違法會(huì)車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈 、酒后開車等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治；二要加大對(duì)三輪車、拖拉機(jī)、低速汽車違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關(guān)部門要將客車、校車、運(yùn)載危化品的貨車安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點(diǎn)整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實(shí)治理責(zé)任，落實(shí)資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫(kù)；二要堅(jiān)決打擊非法采礦行為，各級(jí)政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，要敢于動(dòng)真格，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處；三要落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；四要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度，凡是對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題查處不力的，要依法追究責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

四是繼續(xù)開展消防“三個(gè)專項(xiàng)整治”。火災(zāi)方面，上半年無(wú)死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風(fēng)高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個(gè)專項(xiàng)整治”（高層和地下建筑專項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料專項(xiàng)整治、火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治），抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的消防安全工作，特別是對(duì)被省政府列為全省30個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處，要重點(diǎn)督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取切實(shí)措施，從嚴(yán)整治，繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢(shì)。

此外，教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門，務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作力度，務(wù)求實(shí)效。4月21日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議，按照電視電話會(huì)議和《印發(fā)廣東省開展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔〕52號(hào)）精神，我市認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個(gè)縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲，11月份國(guó)家將在廣東召開全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因此，我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作：一要建立、健全機(jī)構(gòu)。市政府34次常務(wù)會(huì)議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，并充實(shí)人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組建工作；三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要抓緊明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實(shí)戰(zhàn)需要，盡快完善應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)；四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點(diǎn)工作方案的通知》（河安監(jiān)明電〔〕43號(hào)）要求，我們市選擇連平縣為試點(diǎn)縣。目前，有關(guān)工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實(shí)效，切實(shí)做好迎接省市檢查的各種準(zhǔn)備工作；五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃?xì)夤九e行了危險(xiǎn)化學(xué)品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，達(dá)到了預(yù)期效果。下半年，在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，對(duì)非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練，以增強(qiáng)我市的應(yīng)急救援處置能力；六要堅(jiān)持值守，及時(shí)上報(bào)信息。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實(shí)行24小時(shí)值班，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報(bào)告制度及處置操作程序，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報(bào)送等工作。省安委辦已發(fā)文要求，從7月份開始，對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行一宗一報(bào)和周報(bào)制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時(shí)向市安委辦報(bào)送事故信息，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，以利市安委辦及時(shí)、準(zhǔn)確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)方面的制度比較多，只有落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮作用。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法，在制訂科學(xué)有效、切實(shí)可行的制度方面多動(dòng)腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號(hào)、檢查、督查、跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究登記制度。努力做到主動(dòng)檢查，特別是要想辦法調(diào)動(dòng)企業(yè)整改安全隱患的自覺(jué)性，同時(shí)，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實(shí)效，少一 處隱患，就多一份安全。

第4篇

同志們:

今天，市政府在這里召開第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，主要是總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況，部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才，大家到市高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了消防特種救援演練，強(qiáng)生同志通報(bào)了安全生產(chǎn)工作情況，道路交通專項(xiàng)整治3個(gè)督查組分別作了匯報(bào)。現(xiàn)在，我就如何做好防范重特大安全事故，講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防范重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感

，我市各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，精心開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍等“三項(xiàng)建設(shè)”，全市安全生產(chǎn)工作取得了新的成績(jī)。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在“四個(gè)新”：

（一）專項(xiàng)整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行動(dòng)取得了階段性成效。開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)至今近50天，排查整治問(wèn)題車輛240輛，排查整改危險(xiǎn)路段824處，查處道路運(yùn)輸違法行為3萬(wàn)多宗。開展交通整治行動(dòng)以來(lái)，全市的交通事故明顯減少，全市發(fā)生交通事故5起，死亡人數(shù)3人，受傷人數(shù)3人，同比分別下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全隱患取得較好效果。排查整改非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故隱患145處，依法關(guān)閉了15家非法開采的非煤礦山。有效加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、劇毒化學(xué)品使用單位的嚴(yán)格管理。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等行為。三是整治建筑工地安全隱患取得明顯效果。對(duì)23個(gè)存在嚴(yán)重安全隱患的在建工程進(jìn)行了整改。四是整治消防安全隱患取得明顯成效。排查整改火災(zāi)隱患14處，立案處罰2宗消防違法案件。對(duì)省政府掛牌督辦的重點(diǎn)地區(qū)開展了專項(xiàng)整治，對(duì)源城區(qū)上城街道辦事處的1061家各類場(chǎng)所進(jìn)行了全面整治，并成功“摘牌”。與此同時(shí)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和行業(yè)的安全生產(chǎn)整治也取得了預(yù)期效果。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。市和所有縣區(qū)都建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，提前完成了省政府下達(dá)的任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，全市應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍達(dá)到11支共392人，市礦山救護(hù)隊(duì)順利掛牌運(yùn)作。加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的應(yīng)急救援演練工作，公安、交通、安監(jiān)、教育、林業(yè)、消防、海事等多個(gè)部門開展了80多場(chǎng)次救援演練，有效增強(qiáng)了我市的應(yīng)急救援能力。

（三）制度建設(shè)有新進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，形成了一級(jí)抓一級(jí)、條塊聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是責(zé)任追究制得以全面實(shí)施。認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn)，狠抓“五個(gè)嚴(yán)禁”、“五個(gè)杜絕”和“五個(gè)不準(zhǔn)”等措施的落實(shí)，道路客運(yùn)安全管理更加科學(xué)規(guī)范。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作任務(wù)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，近50家企業(yè)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）宣傳教育有新舉措。通過(guò)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等工作力度，提高了從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)， 有效增強(qiáng)了群眾遵守交通管理法律法規(guī)的意識(shí)，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

過(guò)去一年，特別是近段時(shí)間以來(lái)，我市能夠在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作不利的局面，這是全市各級(jí)政府高度重視，扎實(shí)工作，傾心傾力抓好安全生產(chǎn)工作的結(jié)果；是各部門尤其是交警和安全生產(chǎn)主管部門全體同志真抓實(shí)干、通力配合，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的結(jié)果；也是與全市干部群眾的密切配合，自覺(jué)支持安全生產(chǎn)工作密不可分的。在此，我代表市委、市政府，向全市各級(jí)各部門的努力工作表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的全體干部職工表示崇高的敬意！

去年我市的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)比上級(jí)部門和人民群眾的要求，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“五個(gè)不夠”：一是個(gè)別單位安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位。主要表現(xiàn)在對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通安全監(jiān)管工作不夠到位。二是完成上級(jí)下達(dá)的年度考核任務(wù)不夠理想。全市事故死亡人數(shù)118人，超過(guò)省政府考核指標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不夠落實(shí)。有的企業(yè)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在只管賺錢、不顧安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠大。有些單位和企業(yè)對(duì)安全宣傳教育存在流于形式、敷衍了事的現(xiàn)象。五是各行業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)度不夠平衡。主要是交通、建筑施工等行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。因此，成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定，但不能高估；問(wèn)題必須正視，還要采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。面對(duì)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的不利局面，全市各級(jí)各部門一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故

，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)書記在省委十屆六次全會(huì)上提出的“一絲不茍抓好安全生產(chǎn)，徹底排查各種安全隱患”和華華省長(zhǎng)提出的“健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范重特大事故”的重要指示精神，千方百計(jì)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類重特大安全生產(chǎn)事故。尤其是在適逢春節(jié)等重大節(jié)日的第一季度，要突出抓好“六項(xiàng)整治”：

（一）突出抓好道路交通安全整治。春節(jié)期間是交通公路最繁忙的季節(jié)，也是最容易發(fā)生交通安全事故的時(shí)段，必須高度重視交通安全工作。要認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格按照市政府提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和“五個(gè)杜絕”要求，堅(jiān)決落實(shí)交通安全工作問(wèn)責(zé)制，扎實(shí)開展交通安全百日整治行動(dòng)，著力管好運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)車輛、司乘人員和通車路況，確保通車道路暢通無(wú)阻、車輛運(yùn)行安全有序、群眾乘車安全方便。尤其要切實(shí)采取有效措施，確保農(nóng)村村道的交通安全，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生重大交通安全事故。同時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄的有關(guān)決定，爭(zhēng)取在今年8月底前基本完成各類車輛的強(qiáng)制安裝工作任務(wù)。

（二）突出抓好高危行業(yè)的整治。高危行業(yè)容易發(fā)生群死群傷事故，一旦發(fā)生事故，尤其是在春節(jié)前后發(fā)生類似事故，負(fù)面影響極大。要迅速在全市范圍內(nèi)開展非煤礦山、危化物品、建筑施工、特種設(shè)備等高危行業(yè)的安全檢查行動(dòng)，全力消除高危行業(yè)的安全隱患。嚴(yán)查非煤礦山（含尾礦庫(kù)）非法建設(shè)、違法開采、無(wú)證開采、嚴(yán)重超層越界開采等行為。大力整改危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、劇毒化學(xué)品使用單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全隱患。對(duì)全市在建工程的建筑工地進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保施工安全。深入檢查特種設(shè)備，盡快修復(fù)、盡快更換，對(duì)無(wú)法修復(fù)的，要堅(jiān)決淘汰。

（三）突出抓好火災(zāi)隱患整治。現(xiàn)在正值干燥季節(jié)，各級(jí)各部門要更加扎實(shí)做好防火工作。各級(jí)公安消防部門要繼續(xù)對(duì)人員密集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所消防進(jìn)行深入排查整頓，重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況和電器設(shè)備、線路連接、通風(fēng)設(shè)備、逃生路口、消防設(shè)施等方面存在的安全隱患，決不允許人員密集場(chǎng)所帶著危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好森林防火工作。要加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍巡邏的密度和深度，嚴(yán)禁群眾野外用火。一旦發(fā)生山火，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間組織精干撲火隊(duì)伍、第一時(shí)間靠前指揮，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間全力撲滅山火。

（四）突出抓好民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。春節(jié)臨近，必須加大對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度，防止發(fā)生安全事故。各級(jí)各有關(guān)部門要加大民爆物品的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、銷售、使用民爆物品行為，確保不發(fā)生重大民爆物品傷亡事故。要通過(guò)巡查、舉報(bào)等行之有效的方式，出重拳、下狠勁，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。特別是有私自生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的地區(qū)，相關(guān)職能部門要采取得力措施，打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹持證生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的管理，引導(dǎo)廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)囤積漲價(jià)、以劣充好等違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防假冒偽劣的煙花爆竹傷害群眾。同時(shí)，各級(jí)各部門還要對(duì)廣大群眾燃放煙花爆竹加強(qiáng)教育和管理，引導(dǎo)群眾自覺(jué)到煙花爆竹可燃放點(diǎn)燃放，積極防范因燃放煙花爆竹引起的安全事故。

（五）突出抓好春節(jié)旅游安全整治。春節(jié)期間是旅游的高峰期。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要高度重視旅游安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化“安全是旅游的生命線”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的觀念，切實(shí)把旅游安全工作放在突出的位置，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓旅游安全管理責(zé)任制的落實(shí)。要組織開展旅游安全大檢查行動(dòng)，排除安全隱患。重點(diǎn)要嚴(yán)格檢查旅游企業(yè)的消防安全管理工作、旅游客運(yùn)安全管理工作和嚴(yán)格檢查景區(qū)登山、浴場(chǎng)等高危旅游項(xiàng)目的裝備、設(shè)施、制度建設(shè)等安全保障情況，凡未經(jīng)質(zhì)監(jiān)等部門檢測(cè)或檢測(cè)不合格的設(shè)施設(shè)備，一律不得對(duì)外開展?fàn)I業(yè)接待活動(dòng)。

（六）突出抓好食品用藥安全整治。食品用藥關(guān)系人民群眾生命安全。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，要采取得力措施，在重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)重點(diǎn)品種開展一次拉網(wǎng)式檢查和整治，鞏固和擴(kuò)大前段時(shí)間的專項(xiàng)整治成果。尤其是要圍繞保健品、飲料、鹵制品、豆制品、蔬菜、肉類及肉制品和相關(guān)易發(fā)事故的藥品等，做好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村藥品零售店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位排查工作，確保不出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合具體工作實(shí)際，認(rèn)真開展食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，并充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

同時(shí)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好迎接省春節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。今天開始，省有關(guān)監(jiān)管部門將對(duì)各市進(jìn)行春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，市里也會(huì)盡快派出檢查組到各縣區(qū) 綜合檢查。各級(jí)各部門要高度重視，狠抓落實(shí)，迅速組織本系統(tǒng)、本單位、本企業(yè)的自查自糾，確保我市順利通過(guò)省檢查組的專項(xiàng)檢查。

三、精心組織，確保各項(xiàng)防范工作措施落到實(shí)處

安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，采取有效措施，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻吸取和平縣“11·29”重大交通事故的慘痛教訓(xùn)，牢固樹立“為官一任，守土有責(zé)，保一方平安”的政治意識(shí)，真正把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)各部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，扎實(shí)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（二）堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要抱著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。檢查人員要對(duì)隱患排查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁馬虎應(yīng)對(duì)、敷衍了事。被排查出有安全隱患的單位和企業(yè)，要采取措施限期整改。要加強(qiáng)值班管理，值班人員務(wù)必做到通訊工具24小時(shí)暢通，確保不發(fā)生因值班人員擅自離崗導(dǎo)致信息不通暢的行為。各企業(yè)法人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)各部門要充分明確自身責(zé)任，哪個(gè)方面出現(xiàn)了安全問(wèn)題，市委、市政府將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不縱容、決不姑息。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及方方面面，各級(jí)各部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、齊抓共管，心往一處想、勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力。牽頭單位要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大膽組織、協(xié)調(diào)開展工作。交通、公路、公安、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察等部門要有大局意識(shí)和全局觀念，協(xié)同解決發(fā)現(xiàn)的安全隱患。應(yīng)急管理部門要時(shí)刻做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備，第一時(shí)間獲取信息、第一時(shí)間上報(bào)信息、第一時(shí)間組織救援、第一時(shí)間處置突況。

第5篇

醫(yī)者懷父母之心，懸壺濟(jì)世，本為世所稱贊，然而醫(yī)療安全事故出現(xiàn)，卻讓醫(yī)患對(duì)立，引發(fā)醫(yī)療糾紛，讓醫(yī)院聲譽(yù)毀于一旦。**年12月24日xx骨科醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故，再一次敲響了醫(yī)療事故猛于虎警鐘，前事不忘，后事之師，這一事件值得我們借鑒和深思。

骨科醫(yī)院發(fā)生事件雖然未發(fā)生在我院，但教訓(xùn)極為深刻。**年12月27日早晨我科組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)討論了此事件。**主任首先宣讀了事件經(jīng)過(guò)及張?jiān)洪L(zhǎng)指示。大家踴躍發(fā)言，深刻分析我們自己，針對(duì)我科可能存在不足，提出了很多建設(shè)性意見和建議，同時(shí)大家表示應(yīng)從我們身邊每件小事做起，從自己做起，愛崗敬業(yè)，牢固樹立醫(yī)療安全意識(shí)，確保病人安全，堅(jiān)決杜絕一切醫(yī)療安全事故發(fā)生。

經(jīng)過(guò)充分討論，全體醫(yī)護(hù)人員一致認(rèn)為：預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生，應(yīng)采取綜合治理，即：要以加強(qiáng)醫(yī)療管理為中心，以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念為內(nèi)容，以阻塞各種漏洞為方法綜合性預(yù)防措施。

第一，規(guī)范醫(yī)療活動(dòng)管理，建章立制，有章可循。我們必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。要堅(jiān)決杜絕非法行醫(yī)，要求人人持證上崗。經(jīng)常對(duì)其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。

不以規(guī)矩不成方圓，加強(qiáng)醫(yī)療管理，有章可循是防止醫(yī)療事故發(fā)生中心環(huán)節(jié)。科室一定要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，要加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)。一定要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)各類人員崗位責(zé)任，使科室醫(yī)療工作有條不紊慣性運(yùn)行。

第二，我們應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療操作常規(guī)操作。首先，堅(jiān)持首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。下級(jí)醫(yī)生在診斷不明情況下一定要請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)生。同時(shí)進(jìn)行醫(yī)患雙方及時(shí)溝通交流，簽知情同意書，授權(quán)委托書等等。協(xié)助完成一些必要檢驗(yàn)及輔助檢查。診斷依據(jù)要確鑿，其次，護(hù)士應(yīng)嚴(yán)密觀察，病人病情變化。監(jiān)測(cè)生命體征交作好記錄。嚴(yán)格等級(jí)護(hù)理制度，勤巡病房，發(fā)現(xiàn)病人病情發(fā)生變化及時(shí)通知醫(yī)生并協(xié)助處理，在治療操作中嚴(yán)格三查八對(duì)，嚴(yán)格無(wú)菌技術(shù)。婦產(chǎn)科是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)科室，醫(yī)療安全是重中之重。

第6篇

在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢(shì)，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的基本估價(jià)

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī)，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級(jí)各部門責(zé)任

一個(gè)多月以來(lái)，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化

交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒(méi)有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級(jí)低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過(guò)境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。

（四）對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施

（一）做好對(duì)照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會(huì)單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神，對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。

（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理

客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識(shí)

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級(jí)公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬(wàn)元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。

（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會(huì)突出，加之坡長(zhǎng)、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會(huì)防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法。總書記指出，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過(guò)硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?duì)機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實(shí)專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會(huì)議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底，及時(shí)查處。

二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對(duì)有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對(duì)各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改；對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營(yíng)運(yùn)工具。

四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營(yíng)造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識(shí)，營(yíng)造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國(guó)慶期間的值班工作，堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國(guó)慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實(shí)各項(xiàng)條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)國(guó)慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。

第7篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村飲水建設(shè) 回顧 反思

一、基本情況

六安市位于安徽省西部大別山北麓，東與合肥市、南與安慶市、西南與湖北省黃岡市、西與河南省信陽(yáng)市毗鄰，北濱淮河與阜陽(yáng)市隔河相望。地理位置為東經(jīng)115°20′～117°14′,北緯31°01′～32°40′，總面積17976平方公里，占全省面積的12.8%。全市轄金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)、霍邱縣、壽縣、舒城縣、霍山縣、金寨縣3區(qū)5縣，164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道（其中8個(gè)街道），2344個(gè)行政村，總?cè)丝?05.9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口606.6萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.9%。

據(jù)調(diào)查評(píng)估統(tǒng)計(jì)，截止2006年底全市農(nóng)村飲水不安全人口總數(shù)183.21萬(wàn)人，約占全市當(dāng)年農(nóng)村總?cè)丝诘娜种弧＾r(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水量和水源保證率不達(dá)標(biāo)幾個(gè)方面。全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口有160.22萬(wàn)人。其中飲用氟超標(biāo)水5.79萬(wàn)人；飲用苦咸水（溶解性總固體>2g/L）人口32.27萬(wàn)人； 飲用污染嚴(yán)重地表水6.31萬(wàn)人；飲用污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水人口94.85萬(wàn)人；飲用其它飲水水質(zhì)問(wèn)題的人口21萬(wàn)人。用水方便程度及水量、水源保證率不達(dá)標(biāo)的人口有22.99萬(wàn)人。截至2010年底，已經(jīng)解決了134.8萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

二、解決農(nóng)村飲水安全采取的主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立包保聯(lián)系責(zé)任制度。

農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，市及各縣區(qū)政府高度重視，成立了農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局，層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人。

市水利局高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子縣處級(jí)以上干部包保責(zé)任制度，包保責(zé)任人負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)工程的前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)度督查等，堅(jiān)持每月調(diào)度一次，督查結(jié)果以《六安水利》形式在全市進(jìn)行通報(bào)。每年各選取一個(gè)工程建設(shè)好的縣區(qū)召開全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)市水利局與市民生辦簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，每月按時(shí)向市民生辦報(bào)送工程實(shí)際進(jìn)展情況，不定期會(huì)同市民生辦聯(lián)合開展督察，檢查工程建設(shè)進(jìn)度、資金使用管理、工程質(zhì)量等情況，檢查結(jié)果市民生辦在每月召開的調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2、超前謀劃，做好項(xiàng)目前期工作。

每年年初，根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和上級(jí)安排的年度目標(biāo)任務(wù)，市水利局會(huì)同市發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勘測(cè)設(shè)計(jì)人員等深入現(xiàn)場(chǎng)開展工程前期工作。農(nóng)村飲水安全工程堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子，在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng)；在人口居住較為集中的沿淮地區(qū)，發(fā)展村村通自來(lái)水，在江淮分水嶺地區(qū)，利用渠道、水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠；在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式，興建小型自來(lái)水工程。除了因地制宜選擇工程型式外，我們更加注重每處工程的水源選擇，水源水量要穩(wěn)定可靠，每個(gè)水廠的水源地和廠區(qū)布置必須進(jìn)行論證和方案比選，凡是設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到1000m3都要求進(jìn)行取水許可論證并履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理。市、縣水利（務(wù)）局建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。

3、精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序管理。

農(nóng)村飲水安全工程由縣區(qū)水利（務(wù)）局組織實(shí)施，縣區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作，市水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和督查工作。

農(nóng)村飲水安全工程,縣區(qū)水利局在建設(shè)前召開施工技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)掌握新工藝新設(shè)備新技術(shù)并開展技術(shù)交流。施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式,將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示；所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，PE管材需購(gòu)置水利部推薦目錄中的產(chǎn)品，確保質(zhì)量；所有建設(shè)資金納入專戶管理、實(shí)行報(bào)賬制，專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)年度工程招投標(biāo)（施工、監(jiān)理和設(shè)備采購(gòu)等）須報(bào)市水利局審查備案后方可進(jìn)行。日常除市民生辦、水利局及上級(jí)主管單位開展的的督查外，一些縣區(qū)如裕安區(qū)、霍山縣、霍邱縣還分別邀請(qǐng)縣人大（代表）、政協(xié)委員視察工程建設(shè)情況。

4、加強(qiáng)建后管理，積極探索各種管理模式。

市水利局通過(guò)召開各縣區(qū)建后管理座談會(huì)，互相交流管理經(jīng)驗(yàn)，另外組織各縣區(qū)到建后管理較好的市縣學(xué)習(xí)，全市供水工程有歸屬水利部門管理、有移交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，主要建后管理方式有 4種類型，一是承包經(jīng)營(yíng)，以金寨、葉集兩個(gè)縣為主；二是成立專管機(jī)構(gòu)，以金安、裕安兩個(gè)區(qū)為主；三是由招標(biāo)選擇經(jīng)營(yíng)單位或水管單位代管，以舒城、壽縣、霍邱縣為主。四是規(guī)模較小的單村供水工程，由用水戶成立用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，以霍山縣為主，霍山縣財(cái)政每年還拿出30萬(wàn)元用于已建工程的一些運(yùn)行維護(hù)（用水戶人均補(bǔ)助3元）。所有工程運(yùn)行管理接受縣級(jí)衛(wèi)生部門、環(huán)境保護(hù)部門、物價(jià)部門等行業(yè)部門的監(jiān)管，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的反思

1有關(guān)居民人均用水定額的標(biāo)準(zhǔn)

水利部于2004年以水國(guó)科[2004]517號(hào)文件了作為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)SL310-2004,該標(biāo)準(zhǔn)將全國(guó)分為五個(gè)區(qū)域并根據(jù)不同的用水條件，分別制定了農(nóng)村居民最高日生活用水定額。按規(guī)定我市位于五區(qū)、用水條件為水龍頭入戶，有洗滌池，其他衛(wèi)生設(shè)施較少，設(shè)計(jì)日居民用水定額為60L/(人.d)。現(xiàn)在隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村居民家中要求全天供水，且洗衣機(jī)、抽水馬桶等衛(wèi)生設(shè)施逐步齊全，相應(yīng)的應(yīng)將日居民用水定額進(jìn)行提高，結(jié)合我市目前用水情況分析，人均日用水定額在100-120 L/(人.d)較為合適。

2、關(guān)于城鎮(zhèn)化和大量農(nóng)民工外出務(wù)工的問(wèn)題

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，人口流動(dòng)加劇，尤其是農(nóng)村青壯年外出打工者較多，留守的大多是老人和兒童。造成水廠平時(shí)供水量充足，而春節(jié)、中秋等節(jié)日期間供水量嚴(yán)重滿足不了要求的情況發(fā)生，給水廠的設(shè)計(jì)帶來(lái)許多新的問(wèn)題，給水廠運(yùn)營(yíng)和效益帶來(lái)許多的影響。

3、關(guān)于水源地的保護(hù)問(wèn)題

由于我市地形情況復(fù)雜，飲水工程的水源差別較大，山區(qū)以河流和小水庫(kù)為主要水源；丘崗區(qū)以水庫(kù)、塘壩為主；沿淮湖洼地區(qū)以湖泊水源為主。但不論何種水源都存在一個(gè)保護(hù)的問(wèn)題，山區(qū)的河流近幾年來(lái)生活污染加重，小水庫(kù)庫(kù)面承包養(yǎng)殖，大量使用飼料，水質(zhì)下降明顯；丘崗區(qū)水庫(kù)在灌溉季節(jié)與農(nóng)作物用水矛盾難以解決，造成水源緊張；湖泊水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化增強(qiáng)，水質(zhì)處理的費(fèi)用加大。水源地的水質(zhì)保護(hù)亟待加強(qiáng)。

第8篇

7月10日，省人民政府召開了全省交通安全夏季戰(zhàn)役暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，分析了當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，就開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役和預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署。按照全省統(tǒng)一要求，經(jīng)縣人民政府同意，決定召開這次會(huì)議。剛才，道弘同志宣讀了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定雄、建國(guó)同志分別對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

正確分析當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展夏季戰(zhàn)役行動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，是確保夏季戰(zhàn)役行動(dòng)取得實(shí)效的思想基礎(chǔ)。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)預(yù)防交通事故的統(tǒng)一部署和要求，公安、交通、安監(jiān)等部門做了大量工作，取得了階段性成效，上半年交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。但是，進(jìn)入夏季和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全面啟動(dòng)以來(lái)，交通事故有明顯的上升趨勢(shì)，尤其是7月3日在籍九座以上客車發(fā)生了一起致兩人死亡、十人受傷的重大交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大的損失，也給我們敲響了警鐘，說(shuō)明我縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。縣委、縣政府對(duì)此高度重視，縣委書記王新祝、縣長(zhǎng)馬尚云等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求務(wù)必加強(qiáng)道路交通安全工作，有效預(yù)防重特大交通事故。會(huì)前，學(xué)鋒同志專門聽取了縣公安局和交警大隊(duì)關(guān)于全縣道路交通管理的工作情況匯報(bào)，分析了我縣的交通安全形勢(shì)，對(duì)重特大交通事故預(yù)防工作提出了具體要求。目前，正值全省組織開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役，我們一定要集中精力，周密部署，精心組織，大戰(zhàn)100天，消除一批客運(yùn)安全隱患，整改一批公路危險(xiǎn)路段，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，落實(shí)人、車、路、管的嚴(yán)管責(zé)任制，力爭(zhēng)“夏季戰(zhàn)役”期間，全縣不發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故，重大事故穩(wěn)中有降。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門一定要從講政治的高度，以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，全力打好這場(chǎng)道路交通安全“夏季戰(zhàn)役”暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)近期交通事故尤其是在籍車輛事故多發(fā)的被動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理水平明顯提高，事故總量明顯下降的目標(biāo)。

二、密切配合，形成工作合力

抓道路交通安全，必須從源頭抓起，從根本上解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，從交通安全“人、車、路、管”四大要素入手，嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，確保預(yù)防交通事故工作責(zé)任落實(shí)到部門、到單位，層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管，堅(jiān)決防止層層衰減現(xiàn)象。

公安部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按照“警力跟著時(shí)段走、警力跟著車流走、警力跟著隱患走”的要求，加強(qiáng)路面巡邏管控，持續(xù)開展路面行車秩序整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處交通違法行為，不斷消除事故隱患。交警部門要會(huì)同交通運(yùn)管部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)單位的監(jiān)管，對(duì)九座以上的客運(yùn)車輛逐車建立檔案，實(shí)行戶籍化管理，并繼續(xù)推行《交通安全公示卡》制度。凡駕駛?cè)速Y質(zhì)和車輛安全狀況不合格的，一律下達(dá)隱患整改通知書，嚴(yán)禁上路行駛。要嚴(yán)格公路危險(xiǎn)路段檢查報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)交通服務(wù)站和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息點(diǎn)的工作措施。要會(huì)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障道路行車安全。

交通部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。要認(rèn)真實(shí)施“安保工程”，不斷消除道路隱患。“夏季戰(zhàn)役”結(jié)束前，對(duì)今年以來(lái)排查的公路危險(xiǎn)路段，完成和正在實(shí)施整改的務(wù)必達(dá)到70%以上。對(duì)一時(shí)難以整改的路段，要設(shè)置交通警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏管控，必要時(shí)要安排人員值守。要對(duì)全縣公路客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面清理，對(duì)達(dá)不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患突出、危險(xiǎn)路段未整改的，要堅(jiān)決停班整改。原創(chuàng)文章，盡在文秘站網(wǎng)。

宣傳、

教育、司法、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)“夏季戰(zhàn)役”的新聞宣傳，深入開展“開安全車、走平安路”的系列宣傳教育活動(dòng)，不斷豐富交通安全宣傳“五進(jìn)”內(nèi)容，努力構(gòu)建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極營(yíng)造人人關(guān)注和參與交通安全的良好氛圍，不斷提高全民交通安全意識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結(jié)合重大道路交通事故典型案例，進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)，今年我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)已全面啟動(dòng)，這次“夏季戰(zhàn)役”也是創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，縣政府辦公室已印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)方案，王書記、馬縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)，20__年達(dá)到“平安暢通縣”標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣直相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

縣人民政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)呂學(xué)鋒同志任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任周宏偉同志、縣公安局副局長(zhǎng)向定雄同志任副組長(zhǎng)，交通、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息收集工作，及時(shí)掌握信息，并向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要成立由主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制，把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任情況作為交通安全工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全的做法，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法，要督促交通運(yùn)輸企業(yè)依照《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，投保機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)。要嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故的，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門組成的事故調(diào)查專班，按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到追究不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查追究，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)公布處理結(jié)果。

第9篇

近日，國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液(批號(hào)為131229)在發(fā)生2例藥品不良反應(yīng)，患者用藥后出現(xiàn)寒戰(zhàn)、發(fā)熱等癥狀。2014年11月，該企業(yè)生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液(批號(hào)為131228和131229)曾在廣西和河南出現(xiàn)多起藥品不良反應(yīng)。總局已要求安徽省食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令該企業(yè)立即召回問(wèn)題批次藥品，徹底查清原因，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法查處。

安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司的問(wèn)題批次胞磷膽堿鈉注射液再次出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)，表明產(chǎn)品并未全部召回。該企業(yè)未落實(shí)藥品安全主體責(zé)任，嚴(yán)重違反了《藥品管理法》和《藥品召回管理辦法》。安徽省食品藥品監(jiān)督管理局曾于2015年2月3日書面報(bào)告總局，稱該企業(yè)已基本完成藥品召回工作，并請(qǐng)求總局啟動(dòng)對(duì)該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的檢查。事實(shí)表明，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督企業(yè)召回的責(zé)任落實(shí)不到位，未能盡到查清產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題原因和對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法查處的責(zé)任。

請(qǐng)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)此高度重視，立即責(zé)令企業(yè)對(duì)涉事產(chǎn)品的流向徹底排查、一追到底．確保問(wèn)題產(chǎn)品全部召回，并予以監(jiān)督銷毀；鑒于安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司連續(xù)多批產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，請(qǐng)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)U大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍，對(duì)該企業(yè)2013年10月1日之后生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由該企業(yè)承擔(dān)，如還發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即報(bào)告并全面停止該產(chǎn)品的使用；同時(shí)要求安徽省食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)徹查藥品質(zhì)量問(wèn)題原因，監(jiān)督企業(yè)整改到位；對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開。在此之前，企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要密切配合，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)和單位做好召回工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)有銷售涉事批次藥品，應(yīng)立即責(zé)令停止銷售和使用。食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處山西

旺龍神農(nóng)藥業(yè)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)跌打丸的通知

近日，總局通告，通報(bào)了在總局組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)中，山西旺龍神農(nóng)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的跌打丸（批號(hào)為：20130102、20121004）經(jīng)青島市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，檢出蘇丹紅I和蘇丹紅Ⅳ。

請(qǐng)山西省食品藥品監(jiān)督管理局按照通告要求，監(jiān)督企業(yè)立即召回涉事批次的所有上市藥品，查清流向，確保召回到位，并予以監(jiān)督銷毀；暫停涉事品種的生產(chǎn)，在未查清原因、徹底整改到位前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的中藥飲片存在非法染色、摻假問(wèn)題，要追根溯源，直至追查到違法源頭；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處長(zhǎng)春銀諾克藥業(yè)有限公司等企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn)的通知

近日，總局通告，通報(bào)了在總局組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)中，長(zhǎng)春銀諾克藥業(yè)有限公司、吉林省紅石藥業(yè)有限公司和吉林省跨海生化藥業(yè)制造有限公司生產(chǎn)的風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎片經(jīng)青海省食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢出松香酸；通藥制藥集團(tuán)股份有限公司和吉林省華僑藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的跌打丸經(jīng)青島市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，檢出松香酸。

吉林省多家企業(yè)、多個(gè)品種、多個(gè)批次存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，且有一定的區(qū)域聚集性。尤其是長(zhǎng)春市、通化市分別集中了百余家藥品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品雷同，競(jìng)爭(zhēng)激烈，近年連續(xù)發(fā)生多起質(zhì)量事件，提示可能存在潛在的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

請(qǐng)吉林省食品藥品監(jiān)督管理局高度重視，按照通告要求，監(jiān)督上述企業(yè)立即召回涉事批次的所有上市藥品，查清流向，確保召回到位，并予以監(jiān)督銷毀；暫停涉事品種的生產(chǎn)，在未查清原因、徹底整改到位前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的中藥飲片存在非法染色、摻假問(wèn)題，要追根溯源，直至追查到違法源頭；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

同時(shí)，請(qǐng)吉林省食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)長(zhǎng)春市、通化市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓，重點(diǎn)檢查原材料購(gòu)進(jìn)、是否按照處方工藝生產(chǎn)、產(chǎn)品的檢驗(yàn)放行等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)厲查處，相關(guān)查處情況要及時(shí)向社會(huì)公開；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處沈陽(yáng)東新藥業(yè)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎片的通知