時間：2023-05-26 18:03:10
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安全生產信息化發展趨勢
依托國家電子政務外網，國家安監總局和各地安全監管機構建設了互聯網互通的廣域網絡，初步建成了面向安全監管檢查及行政執法、調度統計、礦山應急救援等業務系統，應用視頻監控等手段實時監控重點危險源，全國安全生產應急平臺體系框架初步形成，北京等省級安全生產應急平臺已建成并投入使用，安全生產政策法規、事故調查等面向社會公眾的公共服務通過信息技術得到提升。
安全監測監控、通信聯絡、人員定位、應急避險等作為國家煤礦安監局要求的“安全六大系統”內容，在國有重點煤礦基本全面開展建設，在非煤礦山也得到重點應用，車輛定位、危險源監控、產品流向等在危險化學品行業應用普遍，設備狀態監控、環境視頻監控在信息化建設領先企業中已經取得了良好的效果。在管理信息化方面，大多數企業將安全巡檢和事故上報作為重點，通過在辦公平臺或網站設置安全管理專欄方式通報管理信息，并向安監部門應急平臺上報信息，神華等先進企業在重大危險源定義、監管、應急方案、救援指揮方面已基本實現信息化。
目前，中國安全生產信息化建設還存在信息化與安全生產尚未完全融合，信息化推動安全生產創新力度不夠，信息技術應用不能滿足安全生產管理需求，安全生產信息交換共享不足，應用系統缺乏聯動影響實際功效發揮等問題，隨著信息技術的進步和安全生產工作要求的日益提高，安全生產信息化必須為創新監管檢查方式、深度滲透生產經營活動、提高應急聯動水平方面提供更有利的支撐。
安全生產信息化逐漸從事故報告系統向以風險管理為核心，監測、監控、預警、救援一體集成，動態、實時、全過程的安全管理系統方向演變，安全生產信息化建設 融入企業員工日常安全管理工作和企業經營管理流程中，全面、動態地獲取經營活動中需要進行安全管理的業務活動信息，包括生產過程中人的行為、物的狀態、生產環境等因素的全員、全過程、全方位受控，安全管理從安全時間的時候處理向危險源識別、風險辨識、風險評估分析、風險預警、風險控制的閉環全過程控制及動態管理。功能的延伸體現了安全管理與生產管理緊密結合，以實現安全管理持續改進，將安全生產的長效管理體系落到實處。
安全生產的智能化，知識化、跨部門應用重點體現在應急救援平臺建設中，應急救援體系的核心目標是科學預防和避免重特大事故的擴大和再發生，將事故對人、財產、環境的損失降低到最小，建立智能化的應急救援體系是提高安全管理能力的最終保障。
共享應急救援平臺的智能化有助于企業應用信息技術不斷提升掌握事故現場情況真實性的能力，實時分析事故危害后果及可能發展趨勢，從而啟動相應的應急救援方案，按照原最高效地通報政府與專業應急救援部門，及時集中搶險力量投入現場搶救與搶險。共享應急救援平臺還可實現重大危險源信息綜合展現與應急演練等，持續優化應急預案，進一步提升安全生產應急管理的能力。
安全生產管理對象點多面廣，企業、政府、專業機構的信息共享和業務協同需要應用系統的互聯互通、數據資源的規范統一。
建立以數據標準為核心，全面涵蓋技術、管理、應用規范的安全生產信息化標準體系，梳理安全生產信息資源，尤其是對物聯網等信息化數據、業務、技術和管理標準，規范信息資源的采集、處理、共享，提高信息資源的開發利用能力，從而滿足多對象、多層次、高效率的業務協同。
隨著計算機技術、網絡技術和信息化技術的發展，安全管理系統將向著數字化、集成化的方向發展，傳統單純依靠人員檢查記錄反饋的手工方式已經不能滿足企業安全管理的需求。
無線技術、精確定位技術、數字數據服務、電子數據交換、識別技術必將更多地應用到企業的安全管理中，以物聯網、云計算、移動互聯網、衛星遙感等為代表的新一代信息技術應用將極大地提升安全監察監管動態閉環控制的效率和智能化的水平。
安全生產信息化架構
基于新一代信息技術的安全生產信息化架構由下而上可分為四層，分別為：基礎設施層、數據處理層、平臺架構層、應用層。
應用層是為用戶提供具體安全生產事物處理、運行在平臺架構層上的應用系統集合。根據與用戶相應的縱向關系，應用層可分為應用表示層、應用服務層和應用管理層。
應用表示層是用戶的響應通道。安全生產的應用用戶來自社會公眾、企業安全生產管理人員、政府監管機構工作人員，社會公眾需要獲取的服務側重信息服務、應用服務、應用管理。應用表示層通過企業門戶、在線服務、應用管理實現對應用需求的協調分工。
應用服務層是應用層的核心，為用戶提供盡可能豐富的、創新的生產安全功能。不論是政府監管人員，還是企業安全生產管理人員，應用功能可以根據用戶層級不同和應用重點不同，為領導提供決策服務的決策支持類應用、為安全管理職能部門提供專業化服務的安全管理類應用，以及為生產運營、社會管理、安全與生產完全融合的監測操作類應用。
決策支持類功能通過對監測信息的深度應用，提供安全分析、評價、預警以及應急指揮功能；安全管理類功能體現了對安全生產的全過程管理，建立以預控為核心，安全計劃、檢查反饋、測試仿真、預案制定四環節的閉環管理，持續優化資源配置，切斷安全事故的因果鏈，使內部人、才、物制度達到安全和諧統一；監測監控類功能體現對細粒度物理安全生產要素的掌握，強化對人員、設備、環境三個物理安全要素從結構化的基礎信息、狀態數據到非結構化的視頻等數據的管理。
新一代信息技術通過云計算、移動互聯網等提高應用服務便捷性。應用層應用云計算以SaaS的形式提供面向特定對象的整體解決方案，通過移動互聯網和云終端更好地優化用戶的交互渠道，升級用戶體驗。
平臺架構層是一個以軟件資源管理為中心的、開放的、聚合各種能力和資源的云服務環境，能夠更好地滿足企業安全生產信息化在可伸縮性、可用性和安全性等方面的需求。平臺架構層的主要模式是通過將各種核心應用整合成一個面向服務的平臺，從而為的安全管理創新提供一個應用快速實現的基礎，使以往復雜的各級系統搭建、維護和更新可以按需即用、隨需應變的方式獲得，使系統的彈性化構建成為可能。
數據處理層通過不同的處理模塊對采集到的數據分別進行接收、存儲、分析和處理，數據處理層的基礎是物理計算資源和存儲資源。
通過虛擬化技術隊數據中心的服務器、存儲等設備進行抽象，整合成虛擬的資源池，實現資源管理優化和負載均衡，用戶能夠通過調用資源管理層虛擬化平臺提供的接口管理虛擬的硬件資源。資源服務交付層提供的服務與資源管理層提供的功能相對應，是用戶獲得處理資源層服務的接口。
基礎設施層的主要功能是提供數據采集、數據傳輸以及終端行為控制。通過一些有線和無線的監測傳感設備，通過傳感網絡或因特網進行采集數據的傳輸，并依據反饋的指令進行操作。
網絡傳輸層是連接智能設備和控制系統的橋梁，可分為有線通信和無線通信兩大類。有線通信技術可分為相對短距離的現場總線和中長距離的廣域網絡，安監部門已經建立了電子政務外網，企業安全生產應用的主要為工業環網，對于集團型企業，安全管理層級的應用基于企業廣域內網，同時對于煤礦等特殊行業的企業，還需要接收安檢總局等政府機構的監管，因此，跨網運行是對安全管理和操作的特殊要求。
數據采集層的核心作用是全面感知的執行，使物體具備能夠被識別的智能，在物聯網技術快速發展的今天，RFID等在數據層面的可靠采集已經逐步取代條碼識別等其他傳感方式，對重大危險源或環境監測通常采取視頻或者衛星監控方式進行。終端控制器是物聯網技術區別于傳統的設別識別技術的最大亮點，通過終端控制器，物體可以支持開放的通信協議，并能執行不同的任務，從而使物體具備更加精細化的多級操作智能。
安全生產中的典型應用
新一代信息技術在環境監測、設備監控、分析預警等應用領域前景廣闊。采用物聯網技術對環境信息和關鍵生產設備進行狀態監測、自動控制，同時采用云計算技術進行模型分析與故障診斷，采用衛星遙感技術提升環境監測的廣度和深度，結合移動互聯技術來提高網絡傳輸的安全、可靠性。
應用物聯網技術提升設備的狀態監測與運行控制水平。在設備關鍵部分加裝傳感器，并選取合適傳感器網絡組網技術進行組網并傳輸數據，實時監測設備的溫度、電機、振動、軸溫等重要參數，使得設備的狀態能實時傳送到調度室。
傳統的設備自動控制僅能實現單機的常規控制，依靠人員定點值守，通過調度電話等方式獲取指令進行手工操作，應用物聯網技術，改造傳統的手動操作設備為自動化、智能化、根據遠程的指令，對設備進行更加復雜、更加精細化的自動控制和維護，使設備更加智能，達到無人值守、智能控制的要求。
應用云計算技術提升設備管理水平。首先是提高設備狀態分析和運維水平，通過建立設備運行狀態模型開展以只是處理為核心的故障分析，開展專家系統、神經網絡和模糊分析等理論、方法和應用技術的研究和應用，優化設備的系統配合，實現在線的進行數據處理和分析判斷，根據預設模型發出報警和自保護操作指令，專家系統的分析結果將指導設備運維人員進行操作。
其次，分析結果可以有效地避免設備管理服務器單點故障，保證了系統的連續運行。再次是可以將數據封裝成服務，供其他應用系統可以調用，實現設備安全狀態數據與生產、運維部門的共享。
衛星遙感在地質環境監測中應用廣泛。根據地質災害預警的要求，構建監測“點”以監測點為基本單位構建“線”，基于衛星遙感靜態連續地表變形監測、區域降水監測等組建“面”，以檢測區域現場深部位移和地表變形等參數的拾取為基礎，覆蓋災害區域的地上、地下，構建設計變形參量、相關因素、誘因因素的立體監測系統。
在過去很多年間，ICT技術都在產業內部發生作用 不過目前可以看到的ICT技術不僅僅是產業內的技術而成為一種以快速、連續、系統作為主要特征的通用技術，能夠提供更好、更快、更便宜的服務。隨著電信業價格下降，ICT的技術應用開始向非ICT部門溢出 帶動了社會勞動生產力，進而增加整個經濟效益 如今，信息通訊技術帶給我們最根本性的變化實際上是媒體的融合.未來人與人、人與物、物與物將會通過互聯網、物聯網實現廣泛的連接，在這其中也帶來了包括病毒、欺詐等相應的成本。
最近這些年 信息通信技術發展變化最大，我們把這個階段的技術應用叫“新一代信息技術”，作為國務院提出的八個戰略性新興產業之一，呈現出替代或者成為中國支柱性產業的趨勢。過去我們認為寬帶是信息通訊技術的基礎設施網絡；未來，互聯網和計算機的融合、三網融合、移動互聯網到物聯網等技術融合不僅組成了基礎設施網絡，同時還與公共應用平臺一起會成為基礎設施的一部分 在智能之道最經濟最核心工業層面，技術間不斷滲透交融，帶來了各個方面的革命，三網融合帶來廣播電視的革命，移動互聯網，尤其大數據對生產方式的調整使整個產業模式都帶來很大一個變化，比如勞動力的作用在下降、勞動對象在發生質變，同時導致生產力以及生產關系生產方式都發生很大變化。因此，有人提出。信息生產力是當代最活躍的生產力”，在信息生產力引領下我們需要考慮生產方式怎么調整、生產關系怎么調整、相關法律法規政策怎么布局等一系列問題。
在麥肯錫評出的未來十二大顛覆性技術中 移動互聯網技術位居榜首，第三、第四位分別是互聯網技術、云技術。而隨著自動汽車、智能機器人、3D打印等新興產業的發展，ICT技術都作為最基礎的層面來支撐，未來數據通信技術發展變革核心是以互聯網為基本平臺向產業各方面擴展。
全球科技創新的大潮如今引發了總結性的變革，即新一輪的產業變革。比如信息技術與互聯網技術物聯網技術、云計算技術.被引入制造業領域后必須加上制造業控制技術、傳感技術等，在能源領域需要融合能源方面的再生技術……新一代信息技術不斷拓展利用范圍，推廣多領域跨界融合，正在引發新一輪產業革命，將重塑經濟發展方式和國際競爭格局，這對我國產生深遠影響。
新一輪信息技術和工業融合怎么走？
在工業領域，80年代有計算機輔助設計系統，到90年代有計算機輔助和制造工程，再往后出現了企業資源規劃ERP……雖然在2000年到2001年這一階段新的變革并不多，但是到2001年之后工業生產的遠程思維比如網絡制造、云制造、智能制造快速發展了起來，可以看到一個融合的趨勢。通信技術ICT技術的發展早在工業融合先前十年，互聯網技術應用從90年代到現在正從生活服務階段步入生產服務階段。換句話說，也就是互聯網進入生產領域，或者叫兩化融合、工業互聯網或者叫工業4.0，引發新一輪產業變革。
為什么ICT技術可以驅動產業變革7它的機理到底是什么7這里面可分為三個方面：
一是使交易的成本降低，這里面最簡單的例子就是電子商務。傳統的商務模式大多是從全國、各省、然后地市到縣，向下通過供銷渠道到某一家商店，由于層級過多交易成本往往非常高，商品價格也相對較高，而電子商務通過網絡在線實時對接降低外部的交易成本，中間跨越了大的商場大的批發，并且從倉庫可以直接送到個人手中，減少中間環節、交易費用，提高效率，這如今已成為大家都能享受到的網購服務。同時，從2008年以來，大數據等新一代信息技術發展得非常快，而且是從消費、娛樂、服務和流通等環節，逐步降低成本、價值傳遞走向價值創造，價值創造這很重要的環節就應用到了工業領域。
第二個是分工深化。這里最典型一個例子是車聯網，所謂車聯網就是為車連接網絡。過去汽車生產屬于典型的工業制造，聯網技術是典型的通信業務，通過它們兩個的結合形成的車聯網產業鏈，改變了很多東西。第一改變了用戶的需求，過去我們買一輛車都關注硬件配制怎么樣，現在很多人買車會考慮它的多元信息需求，包括聯網需求等，在這種以車聯網為中心的發展模式中，實現了通過ICT技術實現汽車的個性化生產和服務，汽車的銷售變為消費者為中心，但是這對于傳統汽車生產方式來說成本就太高了。第二整個產品有很大變化，一個是展示信息的屏幕，一個是智能操作平臺，未來智能操作平臺會控制汽車的相關電子系統，變成它指揮大腦的東西。未來汽車制造會成為新一輪革命中最先受到調整的非常重要一個部門，它既是消費者也是裝備工業，它的產業鏈上不僅僅是寶馬、奧迪、奔馳等生產廠商，蘋果、谷歌、中國BAT、電信運營商都先后進入，隨著ICT技術深入應用，既改變了用戶需求又改變了產品，同時實現物理世界和數字世界很深的一個融合，重構了整個商業社會鏈條，將產業鏈完全拉開了，分工更加深化，開啟了產業互聯網一個新的時代。
第三是提高工作效率，美國提出工業回歸的目標，通過大量機器人技術應用來不斷提升工業的效率，并將自動化、智能化的相關技術應用在提高效率和提升相關設備和產品性能上，做出很多改造。
從這幾個角度來說，未來新一輪信息技術和工業融合還會有更大空間，這是它的驅動機理。
我們可以看到信息技術與材料技術、生物技術能源一些以及先進的制造技術結合，成為驅動工業轉型成為新的產業革命最重要新的引擎，同時可以看到新產業革命引發出一系列新的產品、新的服務、新的生產體系、新的產業形態。關于新形態有產業互聯網、工業互聯網等說法，在美國叫互聯網，德國叫工業4.0，中國從兩化融合來落腳，無論哪一種說法，都可以看出新產業革命對于轉型中的企業也是難得的發展機遇。
歐美發達國家怎么布局？
ICT技術在發達國家推動工業變革，通過大、智、物、云的技術，通過擴展的物聯網到設備層，實現了物理信息的感知網絡通信、數據分析、精確控制和遠程功能 信息通信技術在工業中智能控制生產線，通過傳感器感知數據、產生大量數據流，通過高速網絡和信息控制設備到達大數據和云計算的平臺，進而服務于決策流 這一過程通過大量公共的寬帶網絡，尋找精確定位、市場定位，然后通過大數據把系統與系統連接起來，變成協同生產，把供應鏈連接起來變成這智能的供應鏈。
因此，在這樣的流程中，我們可以看到主要三層結構 最底下一層是網絡層，是物聯網企業內的設備鏈 然后是高速網絡，最上層是云平臺，這樣的三層結構最后形成一個大的系統流程。工業互聯網是一個系統和一個系統交融得到一個系統間系統的布局。隨著整個技術不斷成熟發達國家都提出了各種工業的政策跟戰略本質都指向廣義互聯網在工業中的應用。
美國提出的是先進制造戰略，工業互聯網是美國先進市場戰略最重要組成部分，然后德國有工業4.O信息物理系統作為核心的載體。不過，在亞洲經濟逐步對德國構形成競爭威脅的背景下，美國也通過去工業化加快工業發展。在ICT技術在各國逐步深入經濟最核心部分的時候，全球互聯網上市公司位列前十卻主要是中、美兩大陣營，整個歐盟尚沒有盡頭強勢的互聯網公司。由此不難看出，德國人認為工業是最核心的部分，在美國ICT技術滲透、中國工業不斷強大的背景下，他們選擇在重振工業方面進行新的布局，這也是德國工業4.O出臺最重要的原因。
那么，德國工業4.O關鍵是什么？實際上基于互聯網、云計算、大數據打造智能工廠和智能市場模式實現從智能設備、智能系統到協同產業，這里面有幾個關健詞
一是互聯，萬物連上。
二是數據，通過大量互聯產生大量數據 包括產品數據、運營數據、客戶數據、社會的數據和研發的數據。
三是集成，包括縱向集成和橫向集成 縱向集成就是指產品從材料到生產再到銷售環節這樣一個集成，橫向集成是產業之間、端到端的產業鏈集。
四是創新，大批量的創新會帶來生產制造業個性化定制、服務型制造企業的產生。
五是保障，真對前四點而提出的組織保障，技術標準化、監督管理保障、網絡安全保障等前提。組織保障是德國政府所提到的第一位保障條件，進而政府給予一定資金，然后很重要就是統一標準，然后再往下是網絡基礎一個保障。據了解，在此期間，整個聯邦政府內閣通過數據議程來加強網絡基礎設施為德國工業4.0提供一個動力。
美國將工業互聯網作為實現先進制造的重要載體，從2012年2月先進伙伴計劃的 同年11月份GE通用公司提出工業互聯網，到之后成立互聯網計劃的聯盟，我們可以看到美國的GE工業互聯網軟件平臺，是以機器為中心，確保工業大數據現代架構穩定可靠。這兩年美國制造業回國趨勢非常明顯，消費者越來越重視美國制造，這一方面借助市場影響力降低成本使美國產業重返美國成為可能 包括鼓勵高科技及早創新，以及培養良好勞動力，用工業互聯網不斷引領新的產業革命。
從美國和德國對比來說，我們看到工業互聯網與德國工業4.O更加注重軟件、注重網絡ICT技術，通過它進入物理系統和實際融合，而德國是在先進制造的基礎上融入一些ICT技術，兩者出發點不完全一樣，但總的來說仍是工業和IT技術融在一起的。
我國產業革命的基礎
今天，智能制造已經成為新一輪產業革命的核心。不管你是從ICT往工業層面融合，還是從給工業融入ICT技術，其核心都是智能制造，表現在產品智能化上，這個空間太大了。未來智能化這個空間將是一個樸實性、演進性的，同時還有裝備的智能化、服務的智能化等同步發展。
不過，智能制造不是簡單的制造，它是系統的系統，比如說在企業內智能制造強調的是系統支撐，而在企業跟企業之間強調的是協同系統，企業和企業協同形成大的行業，行業和行業形成一個產業生態系統。因此，智能制造核心是系統。
競爭焦點在什么地方？未來智能制造生態系統主動權在誰擁有對操作系統的控制權。如今，不僅僅是產業鏈在爭奪，國家與國家在競爭，不同企業不同行業都在爭控制權。我國在推兩化深度融合，其目的和德國工業4.0、美國工業互聯網是一樣的，2013年我們提出新興產業，現在我們又提出將兩化融合深入到裝備制造業，走到工業生產中去。雖然近些年我國在消費型互聯網上應用發展是很快，在有些領域甚至已經超過美國，但是，在產業互聯網中我不得不承認我們和美國、德國有非常大的差距，要有很長一段時間、一個發展階段我們才能夠趕上美國和德國同步的水平。
ICT技術又是怎么滲透的？先從我國三大產業來說，在第三產業中最先開始的是對信息服務業的滲透，從個人消費到互聯網金融都是熱門趨勢，如電子商務、批發物流，移動醫療、在線教育的興起，共同促進了第三產業的新技術趨勢。而第二和第一產業中的農業信息化來說，全球的路徑基本一致，IGT技術在應用初開始階段是電子商務引領消費者，比如移動社交、個性化定制、遠程運維等新趨勢的出現，而工業向消費品布局中，可以看出通過電子商務拓展個性化定制變革還處在引領過渡的階段。
新時期全民創新浪潮
說到具體的應用，從大的方面看，我建議無論是教師、研究生還是企業家，能夠腳踏實地干自己的工作，也要了解中國科技發展的動向。在過去500年的時間里，全球大概發生了五次革命，五次革命有兩次是科學革命。現在，人類正處在第五次革命，叫電子和信息革命，可以將其分成三個階段。現在這個階段是智能化，中國目前是發展中國家，國民生產總值達到世界第二位，還沒有完全完成信息化建設。前面五次革命沒有一次是中國人發起的，互聯網是中國發明的嗎？五次革命里都沒有中國的份。沒有科學就沒有技術革命，沒有科技就沒有產業革命，技術革命是產業革命的先導，一次技術革命對應一次產業革命。
全世界有很多發達國家，美國、英國、葡萄牙、西班牙，現在在發達國家里，五大常任理事國，除了美國之外，英國、德國是強國，是先導者，而葡萄牙、西班牙這些老牌帝國主義都沒落了。現在理論界和產業界普遍認為世界處于新一輪技術創新的浪潮引發新一輪工業革命的開端。現在是“大眾創業、萬眾創新”的時期，我們研究院也在搞創業中心，可以說全民都在搞創新。三五年之后，全民的創造性都會被激發出來，會產生巨大的創造力、競爭力和產值。
第五次科技革命的挑戰與機遇
我們正處于第五次科技革命，同時也處于第五次世界革命中，面對未來的革命中國應該怎么做？中華民族復興面臨三個機遇，第一個是第五次科技革命的創新機會，第二個是第六次科技革命和第四次產業革命創造的領先機會，第三個是世界現代化和文明轉型的趕超機會。在能源、信息網絡、先進材料和制造、農業、人口健康、基本科學問題等六大領域都有機會。第五次科技革命也是第三次產業革命，經歷了三個階段，一是自動化與高技術階段，二是信息化與全球化階段，三是智能化與綠色化、網絡化階段。
第五次科技革命和第三次產業革命的第三個階段蘊涵很多創新機會，包括互聯網、“互聯網+”、物聯網、移動無線網、大數據、云計算以及量子通信在內的新一代信息技術。物聯網、互聯網、云計算、大數據是手段，我們用新一代信息技術為智慧城市服務，建設智慧城市必須借助新一代信息技術，新一代信息技術必須為智慧城市服務，由此延伸到很多社會領域，包括農業、制造業、交通和能源的滲透，包括智能化和綠色化的先進制造、機器人、智慧城市、智能電網、可再生能源等。中國的機遇來了，這個機遇對每一個人都是一樣的，機會來了，不等于就抓住了這個機會。
美國麥肯錫了一個報告，提出顛覆性技術及其潛在的經濟影響程度，第一個是移動互聯網，它對經濟影響最大，第二個是物聯網，第三個是云計算。移動互聯網、云計算、大數據、機器人在未來幾年內會占主要地位，我建議小一點的公司可以在這些方面進行探索，如果有可能進入這些領域，這個蛋糕很大，不能說這個蛋糕被阿里巴巴、騰訊吃光了。
德國、法國、日本、英國、美國和韓國這幾個國家的科技創新戰略，包括技術、大數據和高能效計算、合成生物學、再生醫學、農業科技、能源及儲能、先進材料及納米技術、機器人及自治系統、衛星及航天技術應用。另外還有人才培養、科研投資等，它特別強調科學研究全球化和互相合作，提出了對無政府空間的科學研究，包括海洋、北極、大氣層、網絡空間，這些均不是由單個國家所統治，是科學家的研究領域。從公海、北極到太空和網絡世界，英國已經就無政府空間提出了戰略重點，并將推向前進。最后一個是大數據，大數據因為各行各業都可以用，如果有些公司喜歡用大數據來經營，小公司做好大數據也可以賺錢。從世界各個國家的最新發展趨向以及美國等發達國家提出的發展方向來看，我們都要思考怎么抓住這個機遇，迎接挑戰，不斷創新。
做好智慧城市建設需要諸多技術
現在已經進入到了新千年，有一個現象就是城市化。有一個國家叫墨西哥，他們非常有意思，墨西哥城有3000萬人口，首都是墨西哥城，這個城市在城市化進程中就帶來了一些問題，交通擁堵、能源缺乏。大城市消耗了75%的能源，60%的水資源，排放出了80%的溫室氣體。有人打了一個比方，生活在超大城市里面沒有安全感，擔心地鐵的突然停運。有人說在城市里生活就像坐了一個板凳，板凳在火山頂上。
智慧城市建設是人類社會要把自己的城市建設好，智慧城市加上智慧農村就是智慧中國，智慧化、網絡化、可控化，要做好城市建設需要物聯網、互聯網、大數據、云計算等技術。網絡這么發達，有物聯網、互聯網、移動通信等，網絡世界以前是被人們忽視的，其實是不能小看的。
智慧城市的概念，有狹義，有廣義，我就說一個概念。智慧城市結構、評價指標。智慧城市是指在新一代信息技術與知識經濟加速發展的背景下，以互聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網組合為基礎，以物聯網技術為核心。智慧城市應該做到六個方面：安全、高效、有序、和諧、綠色、智慧。城市的安全、家庭的安全、鐵路的安全、飛機的安全等都非常重要，沒有安全什么都沒有。
物聯網產業發展模式探索
在物聯網產業發展模式中，運轉模式非常重要。住建部也做了很多的工作，在政府政策比較明確，并且非常支持的情況下，這個問題在中層和下層如何實施，企業應該怎么做，有沒有一個比較好的模式。
一個大型企業集團，帶著錢帶著技術到某一個城市去落戶，去進行某個項目，這個做法是所有項目里面最可行的辦法，也最容易被人接受。企業帶著錢和技術來了，政府提供政策和房子就可以了。老百姓得到了實惠，問題也得到了解決。
我在天津大學成立了一個天津智慧物聯信息技術研究院，它的理念是八個字：開放、聯合、誠信、創新。下面有幾個公司，包括大數據公司、康復機器人公司等8個公司。我們這個研究院是開放的，任何一個小的公司，任何一個團隊都可以承擔我們研究院下面的一個研究課題，而且在運行過程中，我們會爭取和別人合作。
石油石化行業信息化現狀
石油石化企業自動化控制系統建設起步較早，近年來通過開展信息化與自動化集成，逐步實現了生產現場生產數據自動采集、遠程傳輸和生產運行監控，創新生產作業方式，壓縮管理層級，優化員工布局，提高勞動生產率。例如，中石油集團公司勘探與生產技術數據管理系統能夠提供勘探開發一體化數據服務與應用 ；油氣水井生產數據管理系統能夠實現井、站、庫一體化生產數據管理 ；勘探與生產調度指揮系統能夠有效支持遠程監控和指揮調度。
石油石化企業規模龐大，點多、線長、面廣。為了增強集團企業的管控能力，三大石油石化企業均開展ERP系統的建設和推廣，并將其作為企業一項重要的戰略性基礎工作和管理提升的重要手段。ERP系統將財務管理與采購、生產、銷售、庫存、設備等業務綜合集成，促進了以業務流程為導向的跨部門協同工作和信息共享。中石油集團ERP系統作為核心的經營管理系統，采用統一的軟件平臺，按各專業領域集中部署，形成既具有業務特點，又緊密集成的適度集中式技術架構。每個專業領域的ERP系統使用統一的業務流程，集中在一套服務器上運行。該集團公司統一的公共數據編碼平臺保證了各專業領域之間ERP系統的集成和共享。中石化集團以ERP系統為基礎的一體化數據倉庫系統為總部快速掌握企業經營情況、及時進行綜合分析提供了手段，ERP系統已經成為總部加強管控的有力工具。可以看出，ERP系統的應用已由資源計劃、經營管理逐漸向經營分析、決策支持縱深方向延伸。
石油石化企業在推進信息化軟、硬件建設過程中，也在不斷加強保障體系建設，包括信息安全體系、IT管理與服務體系以及信息化人才隊伍建設。
石油石化行業信息化發展趨勢
“十二五”期間，石油石化企業將繼續推進系統深化應用，加強應用系統集成，尤其是以ERP為核心的系統集成，實現經營管控與專業業務管理之間的協同運作。基于企業信息集成，為領導綜合決策、經營分析、生產信息綜合展現、應急指揮等提供支持。
物聯網技術在石油石化行業有廣泛的應用空間，主要可以應用于石油石化行業物流、產品及資產跟蹤管理、石油鉆井監控、抽油井及海上采油平臺監控、油田儀表無線抄表、石油管道輸送監測及應急管理等方面。例如，以石油集輸領域為例，利用物聯網和全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）以及CMDA/GPRS通信技術，建立石油行業鉆井、輸油管、油罐車信息監控平臺，對石油行業野外鉆探、油罐運輸、輸油管線實時監控，各監控儀表狀態參數無線采集，從而實現對資源的集中、高效、統一管理。通過物聯網技術的應用，實現對設備數據的自動采集和進一步綜合利用，為提供精細化管理水平提供支持。
與物聯網一樣，云計算技術應用也是石油石化企業“十二五”期間重點關注的領域。從業務內容來看，在石油石化企業的勘探開發過程中，需要大量的數據信息存儲和高性能計算應用 ；從業務模式來看，作為集團型巨型企業，ERP系統的大量應用同樣需要極強的數據存儲和分析能力。這兩者都對服務器資源的利用和信息化部門的運維能力提出了更高的要求。云計算技術，特別是IaaS技術，可以應用于石油石化企業自身的IT開發環境，為開發人員提供快速可部署、可遷移、可恢復的開發系統。而充分利用服務器的資源也是云計算技術的主要功能之一。通過應用動態負載均衡，實現虛擬化分區間動態地調配資源，將多個應用特性互補的應用放在一起，既可以減少系統數量，也可以在單個時間段使某個應用充分利用系統的大部分資源。同時，出于降低總體擁有成本的考慮，采用云計算技術對服務器進行整合也是石油石化類企業使用其的主要目的之一。此外，通過虛擬化平臺，還可以提高管理效率，實現資源的快速部署，有效監控IT設備的運行狀況，實現IT管理的自動化，避免人為的失誤，保證IT服務質量。
隨著信息化應用的不斷深入，石油石化企業對信息系統的安全性、穩定性和可靠性的要求也越來越高，信息系統運行嚴重故障或癱瘓將給企業經濟發展帶來難以估量的損失。
“綠色IT”是以環保為核心設計、制造、布置和處置IT產品以及其他有關方面，其表現在信息化建設的各個方面。對于基礎設施需求的不斷增加，導致企業每年在電力上的花費甚至會超過當年在硬件設備上的投資額。面對如此嚴峻的形勢，打造綠色數據中心刻不容緩。
石油石化企業已經在設備采購過程中將綠色環保指標寫進了標書。相比之下，以前考慮更多的是機器的配置、價格、單程運行的性能以及售后服務質量，而現在則加大了其他指標的執行力度，比如節能降耗方面的要求。石油石化企業的綠色IT將表現在機房建設、機房布局、服務器、終端設備等多個方面，例如，強調選用高效、低能耗的服務器，強調機柜的擺放、風道的規劃、使用擋板進行冷熱通道的區分，制定人流、物流制度規范以及進行應用劃分等。不僅在硬件方面，石油石化企業在信息化建設過程中對業務系統的有效整合，也是綠色IT的重要體現。這種整合直接帶來的硬件投入的減少和運維成本的降低，也提升了企業的信息反饋和制定決策的效率。
基于新一代信息技術的
石油石化行業信息化架構
基于新一代信息技術的石油石化行業信息化總體架構可以分為四橫兩縱，四橫自上而下分別是展示層、應用層、信息集成層、基礎設施層，兩縱分別是IT管控體系和信息安全體系。
展示層采集專業應用系統信息，實現生產、分析、決策指揮信息一體化展示，提供生產指揮決策數據服務平臺，擴大信息應用范圍。生產調控、應急指揮等信息不僅可以在指揮大廳看到，領導和工作人員在辦公室或者戶外也可以實時掌握生產情況。通過界面集成企業各業務環節的相關生產信息，實現能源輸送物流鏈的上下游一體化展現，為生產運行決策服務。
石油石化企業信息化應用層覆蓋了企業決策支持、經營管控、協同辦公與綜合管理以及各板塊專業的應用。應用層的目標是面向企業各業務應用領域，全面實現整個企業的信息高效傳遞和智能響應，從而使企業的日常運行和管理效率大幅提高，形成智慧型、科技型、知識型石油石化企業。
經營管控應用主要是企業人、財、物、設備資產、工程項目、生產管理、銷售管理、供應鏈管理、客戶資源管理等企業經營管控業務信息化應用功能。協同辦公與綜合管理應用主要是以協同辦公平臺為依托，提供公文管理、工作安排、行政管理、審計監察、黨群管理、知識管理以及郵件等綜合辦公應用功能。
各板塊專業應用包括勘探開發與管理板塊、煉油化工與銷售板塊、服務與支持板塊等，為專業業務管理提供應用支持。
基礎應用是對上述應用的一個支撐，包括SCADA提供生產調度管理支持，GIS提供與地理位置信息相關的業務信息綜合展示，GPS對于油氣運輸過程中的定位提供支持。
在應用層建設過程中，高級計量體系、移動作業等新興技術手段對石油石化企業信息化應用層的深入起到了推動作用。高級計量體系是一種基于智能表計，能夠提供實時雙向通信的智能信息化基礎設施。AMI已逐漸發展為包含支撐表計數據生命周期各階段（獲取、傳輸、清洗、處理、存儲、遞送與展現）管理的相關技術。高級計量體系向石油石化企業的業務應用提供充足、可靠的數據支持，滿足石油石化企業為推進收入保護、需求響應等業務的縱深發展所提出的數據支撐需求 ；此外，高級計量體系也融合了對負荷終端的負控功能，支持石油石化企業實現對管網負荷的遠程控制和管理。
移動作業將掌上電腦與自動識別技術、全球衛星定位系統等多種技術手段相結合，完成移動中的設備定位和數據采集。近年來，開始逐步采用紅外技術、無線通信或有線通信等手段將后臺企業信息到掌上電腦，與現場工作人員分享企業經驗。在石油石化行業業務應用方面，移動作業技術可以實現管網巡檢作業標準化，提升風險事件預警與及時干預能力，提高巡檢工作效率 ；對于高風險作業環境，移動作業技術更是能為現場工作人員提供順暢的溝通渠道，降低作業風險。在信息保障方面，移動終端的接入要求后臺信息服務環境具有可靠的信息安全保障能力，避免非授權終端的入侵，以及通信數據的竊取和篡改。
集成平臺建設共分為1個體系、1套規范與3個層次的集成應用，分別為 ：統一編碼體系、集成標準規范和界面集成、數據集成、業務集成。
信息集成層的核心在于業務協同，是以云計算、SOA架構、Web?2.0和社會化協作的思想融合企業協作資源，轉接人、信息與流程，為用戶提供更智能、更方便的業務協作服務。業務協同是在SOA架構的基礎上，搭建整套的協作環境，并將這些資源和服務共享給用戶。業務協同支持地域分散的一個群體借助于云計算及網絡技術，共同協調與協作來完成一項工作任務，幫助企業迅速提高工作效率，使員工辦公變得簡單、高效、易于管理，進而降低企業管理成本，提升創新能力，提高運營效益。
業務協同平臺充分地利用了SOA的設計理念，用面向服務的思想來對系統進行建模，使系統的各功能模塊能夠以服務的形式進行劃分。在功能實現方面采用云計算、SOA、BPM、Web?2.0技術，這使得平臺的實現更加方便、快捷，并且平臺的開發符合SOA的軟件架構模式，從而使平臺的軟件架構具有SOA的松散耦合及可重用的特性。各使用者在平臺中尋找需要的資源并進行使用，通過相互協同完成一次服務過程。各個服務提供者需要將自己的系統集成到業務協同平臺中，供服務使用者使用。此時，各個合作方有可能進行信息系統的集成，在SOA的支持下，實現平臺中各個系統的高效集成運行。
基于新一代信息技術的石油石化行業信息化體系的基礎設施層是采集、傳輸、存儲和展示數據的基礎環境，其規劃的合理性和建設的安全性直接關系到平臺的可用性、可靠性和延展性。基礎設施層主要包括IT基礎設施、軟件系統、通信信息網絡和終端數據采集設施等部分。
隨著第二代互聯網、第三代無線通信技術的發展，現代通信技術在短程、中程、遠程各傳輸距離均獲得了突破，對石油石化行業發展影響深遠。豐富的網絡地址資源促進了基于IP的SCADA和高級表計體系的廣泛應用，為設備狀態檢修創造了數據條件 ；智能耗油設備的網絡接入及其本地通信能力能幫助石油石化公司與用戶建立起全新的客戶關系，推動營銷的應用創新 ；高速的可融合的通信基礎設施可以促進三網融合乃至多網融合，石油石化企業的集團化、產業化由此具備了深入介入傳媒行業的技術條件。
云計算通過網絡以按需、易擴展的方式向用戶交付所需的資源，包括基礎設施、應用平臺、軟件功能等服務。云計算呈現深化發展趨勢，從虛擬化、網格計算等向軟件服務化（SaaS）、平臺服務化（PaaS）、基礎設施服務化（IaaS）等方向發展。用戶通過服務方式訪問整合的基礎設施、應用平臺和軟件功能，從而降低信息資產總擁有成本、簡化IT環境、增加信息平臺的整體可用性、提高信息化運營效率，對信息平臺的集約化建設和保障有著廣闊的應用價值。對于跨地域多組織實體的大型石油石化企業，云計算為海量數據處理、數據中心的集中化管理、人力資源集約化配置創造了技術條件。
物聯網通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、激光掃描器等傳感器材，使物品間相互通信。其無線的、面向物品普遍適用的、隨需連接的特性促使其行業應用蓬勃發展，大家熟知的包括不停車繳費、包裹定位與跟蹤、農產品溯源等。在石油石化行業業務應用中，大型石油設備資產內部結構復雜，應用物聯網技術可以近距離感知大型設備資產內部二次設備、附屬設備的位置，獲得基本臺賬信息，進而指導檢修與替換策略，大幅度提升運維檢修的工作績效。應用還可推廣到通信管路、綜合布線、基礎設施等信息化維護領域。物聯網對石油石化行業的影響遠不止此，物聯網技術支持智能表計、石油天然氣管網節點的傳感器、控制器等以約定的協議連為一體，為管理智能化創造物質基礎。
IT管控體系主要圍繞信息化組織職能、流程制度、管理工具等進行建設，為信息化建設提供保障。新一代信息技術的發展，對石油石化行業的IT管控體系建設提出了更高的要求。隨著云計算應用的越來越廣，云計算強調集中化的優勢以及應用平臺資源的分層耦合管理，在實現“云化”改造以后，企業商業模式的創新和組織的重新設計需要做出調整，這種風險難以采用定量方式給予評估。
關鍵詞：新一代信息技術 創新型人才 培養策略
信息技術是當今創新最活躍、滲透性最強、影響面最廣的領域，以新一代信息技術為代表的科技成果正以前所未有的速度轉化為現實生產力，深刻地改變世界科技和經濟發展形態。新一代信息技術產業是以不斷創新的知識為基礎，是知識密集型和智慧型產業。在未來的新一代信息技術發展中，擁有人才的數量特別是知識創新型和技術創新型人才的數量，將決定一個國家和民族在國際新一代信息技術競爭中的成敗。
一、新一代信息技術的內涵及特點
1.新一代信息技術的內涵
新一代信息技術分為六個方面，分別是下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件（摘自《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》）。其主要內容是：“加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化，加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展”。（摘自《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》）
2.新一代信息技術特點
在國家的戰略性新興產業“七大產業”中，新一代信息技術產業是唯一一個指向“國際競爭力”的產業。它是隨著信息技術的縱深發展和對人類生產和生活方式的深刻改變，在以往微電子產業、通信產業、計算機網絡技術和軟件產業的基礎上發展而來，是我國產業結構優化升級的最核心技術之一。一方面，具有傳統信息產業應有特征；另一方面，又具有時代賦予的新特點。新一代信息技術具有如下特點：面向個人和家庭、寬帶和移動、網絡化、融合、安全、綠色、商務模式創新、應用和服務的引領作用、核心基礎產業的重要性明顯提升。
二、當前創新型人才培養存在的主要問題
1.教育觀念的更新流于淺表
在新形勢下，盡管教育者的教育觀念在不斷更新，但由于觀念的更新并不是朝夕之間一蹴而就的事，并且教育觀念實施于實踐還有一大段距離，所以當前的創新型人才培養的教育觀仍落后于時展的需要，主要體現在：（1）“學生主體觀教師主導觀”未能真正樹立，不利于教師由單純的知識傳授者轉變為學生學習的促進者、組織者和指導者，從課堂專制式轉變為平等、討論式，從注入式、填鴨式轉變為啟發式、誘導式，從單向傳播式轉變為雙向感應式；（2）民主型的師生關系難以體現，不利于師生情感的交流與溝通，不利于學生良好個性的健康發展，不利于學生全面發展；（3）個性化發展未得到尊重，不利于學生好學、樂學意識的形成，不利于學生主動求知意識的形成，不利于學生由學會變會學的轉變；不利于學生自主發展、良好人格的形成。
2.教育目標與時代要求脫節
新時代，教育的目標不但是要傳授給年輕一代學科知識和技能，更要傳授給年輕一代存在發展的知識，培養其生存發展所需要的基本素養和能力，使受教育者在發展學科知識、技能外，發展健全個性，培養健全人格，提升創造和創新能力。而當前現行的創新型人才培養的教育目標卻存在與時代要求脫節的現象，主要體現在：（1）現行教育目標過分注重知識和技能的傳授，過分強調以知識和技能為教學中心，強化知識獲得與技能訓練，忽視智力、情感、態度、價值觀的培養，導致學生人格缺失。只重課本知識，不關心知識的應用和現實背影，不求廣博的知識面，導致學生自主學習能力和創新能力的缺乏；（2）現行教育目標過分強化專業教育，學生只接受一種固定的職業訓練，僅局限于職業入門要求的具體技能，而不是多科性、綜合性的教育，不能關注到行業的或職業的各個方面，導致培養出來的學生知識面較窄，文化素質偏低，適應能力和創新能力差。
3.應試教育影響痕跡頗深
傳統應試教育存在著重理論、輕實踐，重知識、輕能力，重灌輸、輕啟發，重記憶、輕思考，重共性、輕個性，重接受、輕創造等問題，嚴重扼殺了學生的創造能力、自我思維與學習能力。在該教育模式下培養出來的人才，創新意識不強，難以適應時展的需要。主要在于傳統應試教育存在以下弊端：（1）唯智育為上，把向學生傳授系統的文化科學知識和技能放在第一重要位置上，大多采用過度學習和強化訓練方式達到強調知識和技術的傳授、強調技能的熟練程度的目的。把學習局限在課本范圍內，忽視引導學生對全面知識的掌握和對學習能力的培養，從而出現知識面狹窄，高分低能的局面；（2）教學方法守舊，只注重知識的傳授，教師是知識的傳授者而不是學生學習的指導者，以傳統的灌輸式思維方式培養學生。教學方法單一且守舊，過分重視課堂教學，以教書為中心，以教授灌輸知識和實用技術為主，缺乏老師與學生的互動，缺乏科學的指導，忽視課堂學生創造意識和創造思維的培養。把教學過程簡單理解為知識的學習積累過程，對學生的評價僅限于掌握知識的多少，忽視了學生創新能力的培養，造成學生社會適應能力的缺乏；（3）忽視個體差異，采用同樣的教育目標、教學方法、教學要求和教學模式進行教學，教學目標單一，組織形式死板，強制灌輸，缺少交流合作，學生處于被動接收狀態，忽視學生個體差異，學生喪失學習興趣，不利于學生創造思維和想象能力的發展；（4）評價體系單一，評價學生學習效果時采取傳統的、封閉的、標準化的評價方式，其參考的主要依據就是學校對學生表現的統一量化考核和教師對學生成績的單一主觀評價，忽視了學生的自主性、個體性和差異性，這對當今要求能客觀地、科學地、系統地評價學生的學習效果，培養學生的完美個性極為不利，也顯得極不合適宜。
三、新一代信息創新型人才培養策略
1.教育觀念創新
新一代信息技術產業是擺脫經濟危機，搶占后危機時代經濟發展制高點的關鍵產業，而創新型人才培養是占領新一代信息技術產業戰略性制高點的關鍵。在新一代信息技術創新型人才培養中，必須樹立起“與時俱進”的教育觀念，要從傳授知識為中心的傳統觀念轉變到既傳授知識又加強培養創新精神和創新能力的教育觀念上來，實現傳統信息時代的“操作型”的育人觀念向新一代信息技術時代的“創新型”的育人觀念轉變；實現“升學謀職”教育價值觀向培養學生創造能力、創新能力教育價值觀的轉變；實現“師道尊嚴”向和諧、民主、平等的新型師生關系轉變；實現封閉式教育向開放性教育轉變；從以教師為中心向以學習者為中心轉變，從傳授知識的教學觀向培養學生學會學習教學觀轉變；從一次性教育向終身教育轉變。
2.教育目標創新
新一代信息時代創新型人才必需具備的技能是：批判性思維和問題解決能力，交流與合作能力，創造性和創新能力。教師必須在核心學科的教學過程中培養出他們必需具備的技能，而在培養他們的必需技能之前，教師必須明確培養他們教育目標。創新型人才培養的教育目標主要包括：（1）注重創新意識的培養，也即推崇創新、追求創新、以創新為榮的觀念和意識的培養，教師要善于勘探和開發，給學生自由發展的空間，鼓勵學生用質疑的態度，用批判的眼光來學習，構建以學習者為中心，并建立有效的激勵機制，激發學生的創新欲望和動機，不斷增強創新意識；（2）注重創新思維的培養，創新思維能保證學生順利解決新問題，并將知識進行廣泛遷移，它是整個創新活動智能結構的關鍵，是創新能力的核心。設計豐富多彩的學生活動，弘揚學生的主體地位，處理好求異思維與求同思維、發散思維與集中思維、具體形象思維直覺思維與抽象思維之間的辯證關系，積極培養創新思維品質；（3）注重創新能力的培養，創新能力的培養處于十分重要的地位，要加強科學訓練，使學生在儲備豐富的知識、掌握必要的技能、養成多向可變的思維習慣的基礎上，還要學會基本的創新方法，教學生“學會創新”；（4）注重創新情感的培養。創新情感是創新活動的原動力，創新過程并不僅僅是純粹的智力活動過程，它還需要以創新情感為動力。創設輕松的教學氛圍，發揮學生的主動性和創造性。營造自由的環境，減少對學生行為和思維的限。營造適宜學生創新精神成長和發展的心理環境；（5）注重創新人格的培養，人格在創新能力的形成和創新活動中起著重要作用。教育必須盡快走出偏重于知識灌輸、專業技能訓練的誤區，轉變為對學生興趣、素質、能力、個性的全面培養。注重立足于學生主體的發展，有意識地培養學生豐富的個性。
3.育人環境創新
創新人才的成長環境應體現寬松、民主、自由、開放、進取的原則。建立以人為本的教學管理理念、，通過創建民主、平等、和諧的管理氛圍，激發學生的積極性，發揮學生的主動性，調動學生的創造性，培養學生自主、合作、探究精神；創新民主、科學、平等、高效的校園制度文化，采取人性化的管理，通過積極溝通、民主參與、全程激勵等方式培養學生；營造民主、開放、進取的校園文化氛圍，努力提升校園文化品位；建立高質量、高品位、高層次的校園文化活動，創新學生成長環境，精心設計校園活動文化，激勵學生創新活動，加強創新基地建設，為學生提供硬件支撐；建立理性、誠信、高效的行為文化，培養學生崇尚科學、志存高遠、具有強烈責任感和事業心、嚴于律己、誠實守信的品質；營造尊重知識、尊重人才、尊重學生的包容文化，容忍并鼓勵學生質疑和提倡批判精神；營造先進、寬容、創新的精神文化，通過創建開放交流、激勵創造、崇尚創新、勇于競爭、寬容失敗的寬松環境，培養創新意識和能力；營造綠色、開放、和諧的校園環境文化。
4.教學內容創新
新一代信息技術知識量大，涉及面廣，知識爆炸逐步形成，在教學內容選擇上要與時俱進，要體現現代化、綜合化、過程化和應用化的特點，要站在學科發展的前沿，選擇吸納與新一代信息技術相關的最新的科研成果，關注最新的科研動態。將益于培養學生創新精神、實踐能力的現化最新科技成果、新發展、新問題以及現代人文思想等內容納入到教學內容中，使教學內容體現出現代化的特色，跟上時展的步伐。為此，必須從以下三方面進行改革：（1）加強基礎課程，基礎課程在創新型人才培養中具有基礎性、先導性地位，是綜合素質培養的關鍵，包括通識教育平臺課程、相關學科基礎課和學科基礎課；（2）加重文理融合課程，打破學科知識體系，實現文理融合，以人文精神與科學精神、人文社會科學與自然科學思想和人文社會科學與自然科學方法為主體內容，培養學生從不同的學科角度去探討問題和綜合運用多學科知識去解決問題的能力；（3）設置綜合課程，突破學科中心，打破學科間界限，加強學科整合并設置綜合課程，創立跨學科、邊緣學科課程，以適應新一代信息技術綜合化的趨勢，培養學生的綜合分析能力和創新能力。
5.教學方法創新
由于新一代信息技術的迅速發展和深度應用以及當代大學生精神內涵的豐富性和個性的多樣性，針對信息技術創新型人才培養的教學方法必須進行改革和創新，教學方法的創新應做好三個轉變：（1）從“以教師為中心”“以講授為中心”的教學方法轉變到“以學生為主體”“以指導為中心”的教學方法上來，突出學生的主體作用，發揮教師的主導作用；（2）從“注入式”“填鴨式”“黑板加粉筆”的教學方法轉變到啟發式、討論式、行動研究式的教學方法上來，充分調動學生學習的積極性，充分利用現代化教學手段，提高教學效率和教學效果；（3）從傳統封閉、呆板、單調的第一課堂的教學方法向采取第一課堂與第二課堂相結合、顯性課程與隱性課程相結合的教學方法轉變，同時將科研引入教學過程，激發學生創造精神，訓練科研方法，提高研究能力，使學生由學會學習到學會科研，由自學達到治學。
6.評價體系創新
面對新一代信息技術發展人才培養的需求，評價體系也需要改革和創新，創新的評價體系應能對學生進行全方位、立體化、開放式的、個性化的評價。主要體現為：（1）評價內容的全面性和系統性，不僅要注重對學生學習結果的評價，更要強化過程評價，注重評價的激勵功能。從知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀幾方面進行評價，重視關注學生的思維過程，注重學生的創新能力和實踐能力，為每一個學生提供多次展示個性的機會，全面考察學生的素養；（2）評價過程的動態性，評價學生的學習能力，而不僅僅是學習的結果，對學習效果的評價，應注意其提高的速度和幅度，不能簡單橫向比較。評價不僅關注結果.更注重學生成長發展的過程；（3）評價方式的多樣化，采取考試方式考核學生對知識的掌握程度，采取成果性考核試考查學生查閱資料及綜合應用所學知識解決實際問題的能力，采用實驗或實際的操作方式考核學生的創新能力，最后作出綜合評價；（4）評價標準的科學化。對各種考核過程中的評價標準，一定要有章可依，要體現學生的發展特點，要體現科學性。
參考文獻：
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信息化應用現狀
當前，中國能源供給及能源消費結構的不平衡，大型煤炭能源基地與能源消費地之間的輸送距離越來越遠，催生智能電網的發展。《能源發展“十二五”規劃》中，我國明確把特高壓、智能電網納入其中，成為國家能源發展戰略的重要組成部分。因此，電力行業信息化建設應著眼于“十二五”大型電力央企集約化管控的要求，提升電力集團企業全球競爭力，支撐國家清潔能源戰略和智能電網建設的信息化要求，構建涵蓋發電、輸電、配電、用電等各個環節的智能化管理平臺。
智能電網代表了未來電網發展的方向，智能電網的建設不僅僅是傳統電網設施、設備的升級和改造，而是更全面、更深入的電網企業業務革新。同時，智能電網業務的變革和創新對新一代信息技術的應用提出了更高的要求，新一代信息技術不僅需要為電網企業發展戰略和各業務領域提供支撐，更需要作為企業業務創新的重要引擎，引領電網傳統業務向智能化、信息化方向邁進。
電力行業中兩家大型電網公司正向服務轉型，強調以客戶為中心，提供優質服務。其企業運作和經營管理模式都發生了相應的變化，信息化建設也呈現新的應用變化；建設的重點從調度自動化系統轉向了電力營銷系統、生產管理系統和資產管理系統。強調系統性和全局性，辦公自動化系統和電力營銷系統建設走向縣級應用。方便了用戶繳費，加大了營銷管理系統的覆蓋范圍和豐富繳費手段，這些都對營銷管理系統提出了新的要求；通過加大需求側信息化的進程，給用戶提供更好的服務，增加用戶的滿意度，把生產調度信息融入營銷系統中，以便及時地將停電信息利用多種手段通知用戶。同時采用集抄系統實現營銷數據的自動采集，并實現與財務、電力市場的集成。
當前，信息化應用是推進產業結構優化升級、促進資源整合、促進經濟快速發展的一支重要力量。推進信息技術應用已得到中國各行業的高度關注。在電力行業，信息化建設與信息技術應用為電力企業生產、經營、管理提供了有力支撐，成為電力企業運營不可缺少的部分。電力行業生產的產品是電力，電力生產和分配要經歷發、輸、配、售的環節，在每個環節都有信息技術的應用。信息技術的應用將主要在技術進步和管理優化方面促進電力行業節能減排。
在輸電環節，信息技術應用促進電網優化運行，促進網損下降。生產控制系統、調度自動化系統是電網安全、穩定、優化運行的重要支撐，是電力企業應用最廣泛，技術發展最成熟的信息平臺。生產控制系統的應用有助于正確掌握系統運行狀態、加快決策、能幫助快速診斷出系統故障狀態等，已經成為電力調度生產不可缺少的工具。它對提高電網運行的可靠性、安全性，降低電網運行損耗，減輕生產運營成本，實現電力調度自動化與現代化，提高調度的效率和水平都有著不可替代的作用。
在配售電環節，信息技術應用支持計量管理，可提高電能計量的準確性。電能計量是電力企業電能供應的度量標準，是電力企業經濟效益的重要體現。電能計量管理系統廣泛應用信息技術，通過電能計量管理系統對電能計量設備進行全生命周期管理，提高電能計量設備的技術監督和管理水平，對各計量點的電能計量裝置進行定期輪換、檢驗和技術監督，確保設備可靠運行和準確計量，對各關口計量點母線進行電能平衡的在（離）線計算，分析母線電能不平衡率超標原因，提出解決措施和技術改進方案，從面保證電網供電質量和運行效率。
信息化發展趨勢
智能電網下，新一代信息技術引領與業務變革促使整個電網業務實現全面融合創新，相應的信息技術體系也需要根據電網業務的重構與創新而轉變和發展。
■信息化應用引領智能電網深化業務融合創新 信息化應用已經融入電力行業企業運營管理過程中的各個環節。在電網側，國家電網公司提出了為智能電網提供信息支撐的“SG-ERP”計劃。SG-ERP作為信息化建設工程，將業務融合作為首要出發點，著眼于打破先前電力自動化和電力信息化相對獨立、各自發展的局面，將信息技術應用延伸到了電力生產核心業務中。在發電側，從發電集團層面進行全面規劃、全面推廣的信息化系統也已深入各個業務環節。可以說，新一代信息技術已經融入電力行業企業運營管理過程中的各個環節。
電力行業信息化與工業化的“兩化融合”將會進一步推進。智能電網建設的不斷提速會推進信息化與工業化的兩化融合，智能電網對電力信息化的整合和集成都提出了更高的要求，極大地推動了電力行業信息化建設的發展。與此同時，信息化與電力工業的深度融合也將隨著智能電網的建設體現得更加充分。此外，云計算、物聯網等新一代信息通信技術從技術層面也將會推動信息化與電力工業的持續深度融合。
■信息化應用將滲透到電網企業業務價值鏈的各環節 目前，電網企業信息技術應用主要關注跨區電網管理、營銷收費、企業資源管理以及辦公自動化等領域，在調度管理、電網優化、生產管理、需求側管理方面的應用水平相對滯后。智能電網的建設將覆蓋從電源、輸配電、售電到用電管理的各個環節，信息技術也將成為各業務環節實現智能化的手段，信息化部門需要為更多的業務需求提供支撐和服務，如提供基于智能設備的應用功能、為設備安全交互提供可監測的數字寬帶網絡等。信息化部門也需要更加深入業務，緊跟電網建設與發展帶來的業務變革。
■管理信息化與自動化結合將更緊密 在建設智能電網的環境下，調度自動化與管理信息化的結合將更加緊密。由于大批的智能設備、儀器儀表、傳感器等將被置入各級電網以及終端用戶側，屆時將有大量的設備狀態數據、生產實時數據、負荷數據在各類設備之間、系統之間傳遞，企業的生產管理和經營決策都需要依賴這些數據來完成，管理決策信息也需要有效地反饋到電網運行中，并進行調節。信息化部門將需要提供自動化與管理信息化交互的平臺，為更多實時數據的安全傳輸、科學管理和分析應用提供環境和工具。
■信息資源的集成仍是未來信息技術應用建設的重點 信息資源的集成仍是未來信息化建設的重點。電力企業信息資源集成建設主要用于開發利用電力系統內部信息資源，整合電力企業現有信息資源，積極搜集各類電力信息，完善全國電力信息資源開發利用的保障體系，形成集中、統一、穩定的信息采集渠道，基本形成覆蓋全行業各門類的信息資源共享機制。
在新一代信息技術集成信息資源的基礎上，逐步建立多種形式的決策咨詢機制和完善的企業輔助決策支持系統；研究典型電力企業的業務流程重組，塑造科學、合理的電力企業業務流程，為順利實施企業核心信息系統奠定堅實的基礎。
基于新一代信息技術的
電力行業信息化架構
基于新一代信息技術的電力行業信息化總體架構可以分為“四層兩縱”，四層分別是指數據采集層、基礎設施層、信息集成層、應用層，兩縱分別是指信息安全體系和標準規范體系。
基于新一代信息技術的電力信息化體系的應用層是基于各類信息高度集成之上，具有非常明顯的跨業務、跨專業、跨系統、綜合分析決策等特征。信息化應用層將在當前業務應用的基礎上，通過對電力行業生產自動化領域與管理信息化領域進行應用集成，開展更多的高級應用。
電力企業的主要應用系統包括工程項目管理、安全生產管理、物資管理、人力資源管理、財務管理、營銷管理、綜合管理與企業資源管理等；還包括在調度管理專業領域應用的發電自控系統和電壓自控系統（AGC/AVG）、調度自動化系統（SCADA/EMS）、配電調度自動化系統（DSCADA/DEMS）、計量系統（TMS）等。信息化應用將基于對基礎應用的深度集成，從電源側、電網側和用電側三大領域展現電力行業新的業務應用。此外，電力設備的接入安全防護、模擬仿真、廣域測量與電網設備在線監測和故障診斷三大應用，則貫穿各個環節，為其提供模擬仿真分析工具和電網運行實時狀態信息。這些應用通過信息展示平臺，實現集成的應用和展示，內容可包括基于多項應用基礎之上的綜合風險控制決策、管理駕駛艙和雙向互動營銷門戶。
在電源側，核心應用主要包括電源/電網規劃管理、大規模儲能優化管理、可再生能源與分布式能源并網管理。
在電網側，核心應用主要體現對電網運行全過程的監測與控制一體化的管理，包括電網風險評估、智能變電站、調度決策支持、綜合停電管理等應用。
在用電側，核心應用基于用戶與電網的雙向互動需求，提供更精細化、更靈活的需求側管理與用電服務。主要應用包括用戶用電信息的采集與管理、客戶智能化用電優化分析、家庭智能用電管理、電動汽車充電站/樁管理等。
智能電網是一種高度自動化的電網，大量接入具有通信功能的電力設備，通過對大量設備實時狀態信息的采集、分析與監控，保障電網安全、穩定運行。
模擬仿真主要是為電網自愈提供數學支撐和預測能力，為操作人員在復雜電網環境中提供管理決策支持。
電網集合了大量的電網工程技術、傳感和高級量測技術、計算機與通信技術，能夠通過對廣域電網設備運行狀態的采集和分析，實現對電網運行過程實時的監測與控制。
基于新一代信息技術的電力行業信息化體系的信息集成層主要完成對數據信息的分析、處理與集成。
經過多年的發展，電力企業已經建立起眾多的自動化系統和管理信息系統，但從業務分類來看，無論是自動化系統、主營業務系統，還是資源管理類系統，基本還處于條形分散狀，電網運行環節之間、專業領域之間信息資源共享比較困難，信息流不暢通，難以實現綜合應用和分析。電網強調建立高速的信息通道，使數據在業務流引擎的驅動下，在電網設備運行、電網調度以及各業務系統間有序流動，包括電網實時運行數據、電網拓撲結構數據、計量數據、用戶數據以及外部應用系統數據等，從而實現信息集成，形成跨部門、跨系統、跨應用的業務協同環境。
信息集成平臺建設將從信息集成標準、數據交換與共享、應用集成等方面實現企業信息的高度集成。在信息集成標準方面，接口協議和通信信息模型（CIM）等標準規范必不可少，同時搭建面向服務架構（SOA），實行分散式信息系統和集中式信息系統的兼容。
新一代信息技術的電力行業信息化體系的基礎設施層是傳輸、存儲和展示數據的基礎環境，其規劃的合理性和建設的安全性直接關系到平臺的可用性、可靠性和延展性。基礎設施層主要包括IT基礎設施、軟件系統和通信信息平臺等部分。
基礎設施層是信息大規模傳輸和處理的基礎環境，其建設水平影響著應用系統的高可靠性和高可用性，因此基礎設施層的建設旨在為應用系統創造一個良好的軟、硬件支撐環境。基礎設施層一般包括系統硬件平臺、系統軟件、信息通信網絡三部分。其中，硬件平臺包括服務器、存儲設備、IDC機房和容災中心等，軟件平臺包括GIS平臺、云計算平臺、電力商務平臺、操作系統、中間件、實時數據庫等。信息通信平臺則由光纖通信網、無線通信網、衛星通信網、電力載波通信等復合通信平臺所構成。
基于新一代信息技術的電力行業信息化體系的數據采集層是數據采集的基礎環境。數據采集層主要包括各種傳感器、智能電表和相關視頻監控設備等。
數據采集層是通過傳感設備、射頻設備、全球定位系統等各種信息采集與傳輸設備，按約定的協議，對電力系統資源層的設備狀態和運行信息進行采集、交換，為對電力系統資源狀態進行更加智能的識別、定位、跟蹤、監控和管理提供支持。
隨著物聯網的發展，基于物聯網技術的智能傳感器技術、MEMS技術、二維碼技術、射頻技術、智能電表等技術可以對電網數據、用電信息等進行更為科學與全面的采集；物聯網技術信息匯聚層的傳感網自組網技術也能幫助實現終端之間的數據交換，從而利用建立數據預評判體系來消除壞值，優化數據采集工作。高性能集成電路設計技術的進步推進了數字信號處理芯片的更新速度，提高了數據采集設備的自動化和智能化程度。同時，高水平的封裝技術可以使終端設備體積更小，散熱性更好，自身能耗水平降低，在實現自身數據智能采集的同時，更為數據采集層穩定地工作。
隨著信息技術的不斷發展和應用，未來電力數據采集的觸角延伸范圍將更加廣泛，數據種類將更加多元化，數據規模將呈海量增長。
智能電網下，信息的觸角延伸到最底層的電力設備，大量的實時數據、非實時數據頻繁地被調用，業務運營對信息技術的依賴程度更高，因此信息安全防御級別也需要提高。信息安全體系的建設，主要是針對電力數據的海量性和安全防御特點，研究各安全防護層級的安全技術，制定和完善電力信息安全管理制度，以實現各業務運營的安全性。
關鍵詞：戰略性 新興產業 信息技術 人才培養
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）22-00-02
戰略性新興產業新一代信息技術產業需要保持強勁發展勢力，就必須依靠人才隊伍，既需要勇于創新、綜合素質高的專業人才，又需要能承擔關鍵基礎核心技術開發與創新的優秀技術人才，同時還需要一線高素質應用性人才。而高校現有信息技術人才培養存在某些問題，已不能適應產業發展需求，因些必須認真思考如何培養新一代信息技術人才這個問題。
1 新一代信息技術產業人才需求分析
戰略性新興產業新一代信息技術產業技術變化最快，創新性最強，涉及技術領域最多，對人才的需求也是多樣的。對前沿技術掌握較好的專業技術人才及對某一領域有系統了解的高級技術人才成為普遍需要;層次高、應用能力強、具有一線經驗的技能型人才需要呈上升趨勢;輔助專業人才需要越來越多。總的說來，新一代信息技術產業對人才需求的重點是素質全面的產業領軍人才、國際型人才和復合型人才。[1]
2 當前信息技術人才存在的主要問題
新一代信息技術人才培養應更為緊密地結合行業特點，但目前培養的信息技術人才還存在一些問題，不能適應產業發展需求。下面從高校和企業兩方面分析信息技術人才存在的問題。
2.1 從高校自身看信息技術人才存在的問題
2.1.1 學科學習主動性較差
學科學習主動性較差具體表現為學生在學習中僅滿足對課本知識的學習，且對于學習過程中遇到的疑難問題，也不會主動地查找相關知識疑點的資料或閱讀相關書籍來解決;學生不會主動了解本學科的熱點問題和最新研究進展，缺乏對本專業獨到的見解;學生不會主動尋找與本專業相關的實踐鍛煉機會，解決實際問題能力差。作為培養人才的高等學校，如何最大限度地激發學生學習的主動性，培養他們探究知識的主觀能動性，使他們具備良好的人文素質和科學素養以及個性化的創新精神，這是個值得進一步思考的問題。
2.1.2 實踐能力較低
現在大學生普遍實踐能力較低已是不爭的事實，實踐能力較低表現為人際交往能力、社會適應能力、組織管理能力、表達能力和動手能力等都比較差;不能將課本知識與實踐相結合，難以做到學以致用，即運用學科專業知識解決實際問題的能力較差;缺乏運用已有知識的能力。
2.2 從社會角度看信息技術人才存在的問題
2.2.1 溝通能力有待提高
良好的溝通能力是人才的一種重要素質，也是人才的一種才智。在與企業內外接觸中具有良好溝通能力的人才才是新一代信息技術產業激烈社會競爭中最為需要的人才。具有良好溝通能力的人才，不僅可以避免組織內外矛盾的發生、工作誤會的產生，還能夠促成談判的成功。良好的溝通能力，有利于人際關系的協調;有利于矛盾沖突的解決;有利于個人潛能的發揮，是個人人格健全和心理健康的表征，也是和諧共事的需要。由于各種原因，信息技術人才在人際交往、溝通能力方面還存在一些問題，溝通能力有待進一步的提高。
2.2.2 團隊協作精神有待加強
團隊協作精神是人才必須具備的基本品質之一，也是企業選拔人才時的重要考核內容之一。新一代信息技術產業是智力密集型、技術密集型產業，是團隊整體項目。作為企業中的一員，需要發揚全方向的協作精神，強化團隊意識，養成合作習慣。
2.2.3 專業知識素養有待提升
專業知識素養是用人單位在挑選人才時著重考慮的因素。專業知識素養包括基礎知識和專業基礎知識較寬廣;專業知識達到一定的深度;知識應用能力強，所掌握知識的融合度高。專業知識素養高，有助于新的思維方式的形成;有助于解決實際問題能力的提高;有助于創新與創造能力的提升。從企業用人來看，當前信息技術人才在專業知識素養方面存在的問題主要是知識應用能力和知識融合度不足。
3 開創新一代信息技術人才培養新局面的思路
由于新一代信息技術產業投入主要是知識、技術和智力資源，因而如何解決能夠適應新一代信息技術發展要求的人才培養問題，成為高等教育面臨的頭等問題。
3.1 增設新專業
一方面，新一代信息技術正在重組全球信息產業，高校只有把學科專業建設、科研方向與產業發展趨勢相結合，才能培養出適應產業發展需求的人才;另一方面，新一代信息技術涵蓋多、應用范圍廣，高校現有的、單一的人才培養的專業定位、培養方案已不能適應新一代信息技術產業的需要。為了推動新一代信息技術產業快速、良性發展，高校需要根據新一代信息技術產業發展的方向和特點以及自身辦學的特點和優勢，通過增設新專業來培養產業所需要的人才。
3.2 調整思路，促進教學改革
3.2.1 調整專業培養計劃
為保證人才培養質量適合時代和產業發展，需要結合建設創新型國家和發展新一代信息技術對人才需求的變化，同時跟蹤學科發展前沿，在專業培養計劃方面進行大膽探索。①需要按照“拓寬專業口徑”原則，及時修訂專業培養計劃，使課內與課外、教學與科研、校內與校外、國內與國外的教育教學形成有機整體;②根據培養目標，優化課程體系，更新課程內容，提高課程綜合化程度，需要體現出加強基礎、拓寬專業、重視實踐、培養能力的教育改革思想;③重視實踐教學，通過“走出課堂、走進企業、走向社會”等方式拓寬實踐教學內容、方式和途徑。加強設計性、綜合性實驗，注重課程設計和畢業設計。鼓勵學生參加課外科技活動、社會實踐活動和各種學科競賽，培養實踐動手能力;④因材施教，采用分層次培養和開設強化班，促進個性發展，確保學生能夠掌握適合產業發展需要的專業知識，并為以后的發展奠定基礎。
3.2.2 加強課程與教材建設
以產業發展需要為導向，將學科研究成果與教學相融合，重點建設專業主要基礎課、專業基礎課和專業主干課，同時注重創建優質課程和精品課程。構建學科專業相融合的課程體系，幫助學生學會應對和解決問題;加強課程設置國際化，為學生提供更加廣闊的國際視野;以跨學科的方式組織各門課程，將科學教育和人文教育有機結合。教材建設本著“選”、“編”結合的原則，注重教材的實踐性和實用性。
3.2.3 提升實驗室和教學資源建設
提升實驗室的建設要本著統一規劃、資源共享、持續發展的原則。它是提升基礎課實驗室的規模，逐步成為現代化的、規范的、開放的、科學的實驗教學基地;建設一流的專業課教學實驗中心;將傳統的專業教學實驗室改造為具有專業特色的綜合實驗室或開放式的新型實驗室;將現有的實驗中心建成校級實驗教學示范中心、省級實驗教學示范中心乃至全國實驗教學示范中心;推進大型學科實驗平臺的共享及實驗教學信息化建設。
高校教學資源的提升著重以平臺建設為核心，同時體現實用性、優質性和開放共享的特色，現代化教學資源建設包括進一步加強圖書資源數字化和數字圖書館建設;整合資源，建設數字資源中心;促進教學參考資源平臺和文獻信息資源共享平臺的建設;重點推進視頻教學資源庫、仿真虛擬實驗課程的建設;推動優質資源開放與共享;實現教學資源共建共享和建設國際課程共享教室。
3.2.4 完善教學質量監控體系
教學質量監控體系應遵循以下原則[3]：理念創新原則，以適應時代要求的新觀念建立;功能全面性原則，應包含監控內容、監控標準、監控機構和監控方法等內容;導向性原則，體現出規范中有導向，導向過程中又形成新規范;全程性原則，能實現事先監控準備過程，事中進行實施過程的監控，事后進行整改和反饋過程的監控;實用性原則，評價指標體系應當符合本校實際和體現學科或專業的特點;激勵性原則，有獎有罰;反饋原則，以適當的方式反饋教學過程的信息。
3.3 優化學科專業
高校需按照“依托傳統專業、鞏固優勢專業、扶持新興專業、適度外延專業類別、協調發展、加強建設”[4]的原則進行學科專業結構優化。按照“加強基礎，拓寬專業”的原則，對現有專業結構進行改造和整合;以新一代信息技術產業鏈為依托，以服務產業發展為目的，合理增設新的學科專業;探索新興邊緣交叉學科專業的設置;調整或停辦部分缺乏競爭力的專業;結合本校的特點建設校級“特色專業”和省級“特色專業，做到“人無我有、人有我優、人優我特”。
3.4 優化師資結構
師資結構優化的目標是建設一支優秀的師資隊伍;培養高水平學科帶頭人及專業負責人;完善青年教師培養制度;組建高水平的研究團隊;打造職稱、學歷、年齡、學緣結構合理的學科優秀科研創新團隊;建設結構合理、教學和科研水平較高的省級、校級優秀教學團隊。
（湖南工學院計算機與信息科學學院，湖南 衡陽 421002）
參考文獻：
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[2]王鐳.教材要體現思想性科學性和先進性的統一（摘要）[J].中國物資，1989.
關鍵詞：財政政策；信息技術；發展
2010年10月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出要加快新一代信息技術建設，力爭到2020年新一代信息技術產業成為國民經濟的支柱產業。以新一代信息技術為代表的科技成果正以前所未有的速度轉化為現實生產力，深刻改變世界科技和經濟發展形態，新一代信息技術產業已經成為引導未來五年中國經濟發展的新的增長引擎。我國新一代信息技術產業已經具有一定的基礎，市場應用需求廣闊，因此，圍繞經濟社會發展重大需求，加快發展新一代信息技術產業，必將促進產業結構的優化升級，從而進一步增強對經濟社會發展的帶動性，為加快轉變經濟發展方式提供強有力支撐。
一、新一代信息技術產業的內涵
當前，對于新一代信息技術產業的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，指出“新一代信息技術產業”是七大戰略性新興產業大力發展的重中之重，具體包括六個方面，分別是下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。新一代信息技術產業可分成三個層次：第一個層次是電子核心基礎產業。包括軟件、集成電路產業以及新型平板產業：第二個層次是現代信息網絡產業，包括下一代移動通信產業、物聯網和三網融合帶動的相關產業：第三個層次是現代信息服務產業，強調應用。包括一些基于網絡的應用，如云計算、軟件的服務等等。新一代信息技術產業的主要特點是產業范圍廣、內涵變化快；技術含量高、發展速度快：滲透能力強、帶動作用大。近年來。隨著信息技術應用的進一步深入，信息技術產業數字化、網絡化、融合化的發展趨勢日益明顯。
二、我國信息技術產業的發展現狀與問題
近年來，我國信息技術產業的產品結構不斷優化，產業鏈逐步形成，正在向高技術、高品質、高附加值方向發展。軟件和集成電路兩大戰略性產業快速發展，以彩電為代表的家電視聽類產品、計算機類產品快速增長，尤其通信類產品對全行業經濟效益增長貢獻率最大。信息技術應用日益廣泛和深入，國民經濟和社會發展信息化推動了“三網”工程(政府、企業、家庭的網絡工程)和“十二金”工程建設。汽車電子、醫療電子、電力電子、航天航空電子等行業應用電子產業取得長足發展。產業區域集中度進一步提高。已經形成了珠江三角洲、長江三角洲、福廈沿海地區和環渤海地區“四大產業帶”：產業規模進一步向優勢企業集中，一批跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團開始形成。信息技術產業作為國民經濟的基礎產業、先導產業、支柱產業和戰略產業，取得了舉世矚目的成就。在國民經濟、國家安全、人民生活和社會進步等方面發揮著越來越重要的作用。
雖然我國發展信息技術產業已經具備了一定的基礎。取得了一些成效，但仍然面臨著一些制約因素與問題：第一，管理體制不完善，發展機制不健全。支持信息技術產業發展的體制機制存在約束，沒有形成系統的財稅政策支持系統，發展環境有待優化，市場環境亟待培育。第二，產業規模偏小，結構性矛盾突出。由于缺乏有效的宏觀調控。一些地區和部門爭上熱門產品、盲目投資和重復建設的現象屢禁不止：軟件和集成電路產業規模小、技術水平低：電信支撐網建設滯后：具有國際競爭實力的大集團公司數量太少；產品結構趨同等。第三，研發投入不足，創新能力不強。缺乏風險投資機制，資本市場很不完善，在科技開發尤其是信息技術基礎研究方面投入有限：多數信息企業的科研、設計力量薄弱。并且不掌握核心技術，研發能力不足。第四，財政支持創新不足，產業環境不夠穩定。財政支持機制有待進一步創新，資金效率有待提高：產業發展的環境不夠穩定和公平，政府對產業、企業支持浮于表面。第五。人才數量偏少，缺乏高層次創新創業領軍人物。發展新一代信息技術產業所急需的人才尤其是企業高端人才和一些關鍵技術的開發人才短缺，制約了企業的快速發展壯大。
三、財政政策支持新一代信息技術產業發展的必要性
財政政策是指一國政府為一定的宏觀經濟目標而調整財政規模和收支平衡的指導原則及相應的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程，體現在收入、支出、預算平衡和國家債務等各個方面。因此，財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等組成的一個完整政策體系。財政政策在支持新一代信息技術產業發展上的必要性主要表現為：
第一，財政政策作為政府宏觀調控的重要手段，歷來都是支持產業發展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產業的各種政策手段體系中，財政政策是一個十分重要和有效的手段。發展新一代信息技術產業的核心是自主創新，只有通過自主創新，才能占領技術的戰略制高點。而自主創新的正外溢性、高風險性和高投入性往往導致市場供應不足，需要政府采取政策進行干預，校正市場失靈。
第二，新一代信息技術產業在發展初期難以形成有效的市場需求，盈利能力較弱，能否實現快速發展取決于多方面因素，包括技術成熟度、市場前景、產業化能力等，既涉及技術政策，也涉及財政、金融、稅收、貿易等政策，具有較強的政策依賴性。國家通過財政直接投入和稅收政策的激勵措施調節新一代信息產業發展，能夠培育和擴大與新一代信息產業相關的市場，能夠加快新一代信息產業的發展速度。
第三，國外在信息產業發展上的實踐表明，政府強有力的扶持和推動是信息產業發展的關鍵。在這次應對國際金融危機中。各國政府普遍運用財稅政策扶持信息技術產業的發展，加大對信息技術產業的支持力度。借鑒國際經驗，我國對新一代信息技術的發展要進行戰略指導，及時總結經驗和教訓。降低新一代信息技術的發展代價和成本；同時，要對新一代信息通信基礎設施建設以及核心技術、關鍵裝備的研發和產業化等給予資金支持，并出臺細化的有關稅收、融資、知識產權保護等方面的政策措施來推動新一代信息技術持續發展和營造良好的發展環境。
四、支持新一代信息技術產業發展的財政政策建議
為加快我國新一代信息技術產業的發展，從財政政策的角度來看。需要政府從以下幾方面來加強與改進：
【關鍵詞】信息技術 企業發展
一、行業特點
（1）產業鏈建設成為目前新一代信息技術產業競爭的關鍵。目前，新一代信息產業企業的核心競爭力不再僅僅來自單項優勢技術或產品，能否建立完整的產業鏈，成為新一代信息技術產業企業參與高層次國際競爭的基本要求。
（2）新一代信息技術產業國際化分工進程加快。當前的全球信息電子產業分工以垂直型國際分工為主，這主要表現在，標準和核心技術等主導產業發展方向的部分多被歐美、日本等發達國家企業所掌握；韓國、中國臺灣等國家和地區的企業擁有部分關鍵技術，并在產品設計和制造上有一定的優勢；而中國、巴西和東歐的一些國家多被限定在產業鏈的下游，以加工、組裝為主，缺乏核心技術和標準，在產業中缺失話語權。
（3）新一代信息技術產業正向綠色低碳轉型。強調產業的環保低碳已成為全球戰略新興產業發展的共識。大力發展綠色節能技術應用，并將其運用于整個新一代信息技術產業鏈的各個環節，將是今后新一代信息技術產業企業發展的共同趨勢。實現產業綠色低碳轉型，就必須推行綠色制造技術、制造綠色產品。
（4）新一代信息產業技術創新的發展傾向于產品融合、業務融合。“融合”體現在產業鏈不同主體的融合，硬件技術的融合發展、硬件技術與軟件技術的融合發展、產品和內容的融合發展不同層面，其本質是需求層次不斷升級推動技術持續進步，不同程度、不同組合方式、不同應用領域的融合都會催生出新的產品和新的應用，形成新的市場機會。
二、發展存在的問題
（1）技術儲備和技術來源不足，大多數新一代信息技術中小企業的核心競爭力不強。信息產業內部各個分支行業之間缺乏互動的協調機制，信息產品或服務仍以勞動密集型為主，出口產品附加價值低，企業綜合競爭力不強，科技投入不足，鼓勵創新的配套政策還不完善，管理體制和機制還不能滿足自主創新的要求。
（2）知識產權很難以得到應有的保護。首先，許多專利申報周期長，而實用新型專利技術往往變化調整的速度非常快，保護周期短，這使得很多中小企業面臨的市場風險更高。其次，專利申報與維護費用較高。侵權容易維權難。企業專利產品一經投放市場也難以逃脫被仿制、假冒、偽造的命運，使企業新品開發、技術發明、申報專利的積極性大大遭到挫傷。
（3）企業產業集群效應小，創新乏力。首先，目前還存在不少的信息技術集群是以低成本為基礎，這表明企業創新意識和動力不足，專業化層次較低，技術熟練工人缺乏，技術水平不高，產品仍處于低端水平，企業短期行為普遍。企業自助創新能力不足，仿制現象突出。其次，缺乏完善、配套的政策法規體系和健全的社會化服務體系，專業化集群中沒有設立相應的機構，沒有將集群作為企業政策的重要載體和基本工具，導致科技中介機構與產業的脫節，企業相互協作較少，使得是企業之間、人與人之間交流和互動不足，嚴重影響了技術創新。
參考文獻：
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