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第1篇

一．科研資料管理存在的問(wèn)題和特點(diǎn)

企事業(yè)及科研單位都有大量的科研相關(guān)文件資料，重要的科研文件和資料都是指科研單位在工作活動(dòng)中形成的各種門(mén)類和載體的檔案。一方面需要妥善保密保管，另外需要方便根據(jù)權(quán)限查閱和借還操作。其工作量和管理難度不亞于中型圖書(shū)館管理工作，也不亞于檔案管理工作。因?yàn)槠胀n案管理不需要考慮資料的級(jí)別和查閱的權(quán)限。隨著信息技術(shù)在管理上越來(lái)越深入而廣泛的應(yīng)用，機(jī)密科研文件資料管理數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)已逐步成熟。加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)密科研文件資料的管理研究是一個(gè)不斷發(fā)展的新型學(xué)科，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)科研機(jī)密文檔資料保存處理和數(shù)據(jù)庫(kù)的更新,為提高工作效率，總結(jié)電大科研資料文檔管理的特點(diǎn)，以便度對(duì)科研文檔管理制度化和加強(qiáng)對(duì)科研資料的的嚴(yán)格管理。

1．保密意識(shí)有待提高。國(guó)家檔案局2006年12月18日了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，從制度上對(duì)文件檔案實(shí)現(xiàn)行政規(guī)章的實(shí)際規(guī)范效用。為各機(jī)關(guān)單位制定更加系統(tǒng)、完整、科學(xué)的文件檔案的歸檔范圍和保管方面的期限提供了新的指導(dǎo)和監(jiān)督，也進(jìn)一步明確了規(guī)范機(jī)關(guān)文件檔案管理制度是各級(jí)文件檔案領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)法律上的職責(zé)。這有助于文件檔案管理部門(mén)站在遵守法律的高度，來(lái)加強(qiáng)并夯實(shí)機(jī)關(guān)文件檔案管理工作，對(duì)提高保密意識(shí)，對(duì)文件和檔案資料的管理逐漸重視起來(lái)。但整體上來(lái)說(shuō)，保密意識(shí)和重要文檔的管理仍然處于比較低的水平，這方面需要大力宣傳和全社會(huì)的保密意識(shí)教育，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

2．缺少一套專門(mén)的科研檔案管理系統(tǒng)。在具體操作上沒(méi)有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，各科研單位自己把控，計(jì)算機(jī)參與的程度不高。重要科研文檔包括科研成果文檔、項(xiàng)目立項(xiàng)、論文集電子版和紙質(zhì)保存、科研學(xué)術(shù)報(bào)刊和學(xué)術(shù)會(huì)議視頻資料等,科研文件資料管理是一項(xiàng)非常重要的工作，這不僅保護(hù)科研成果秘密問(wèn)題，還應(yīng)該方便根據(jù)權(quán)限調(diào)閱和借還等管理。將所有資料集中存儲(chǔ)在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件中，數(shù)據(jù)采用壓縮儲(chǔ)存，并設(shè)有密碼保護(hù)功能，沒(méi)有密碼無(wú)法打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，資料的管理采用類似于資源管理器的樹(shù)型結(jié)構(gòu)，可以很方便地預(yù)覽、編輯數(shù)據(jù)。通過(guò)樹(shù)型結(jié)構(gòu)可以將個(gè)人資料進(jìn)行合理分類，便于資料的查詢。具有文件的導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，所有資料均可導(dǎo)出到文件，也可以由文件導(dǎo)入恢復(fù)成數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)。因此，開(kāi)發(fā)一套完善的科研文件資料管理研究管理系統(tǒng)就必不可少了。科研單位文件檔案管理工作是科研單位保密工作、實(shí)施嚴(yán)格管理的重要工作，也是科研單位系統(tǒng)管理不可分割的一部分，工作的的質(zhì)量與成效，直接影響保密工作的把關(guān)和科研單位管理的效率和水平。特別是在實(shí)行機(jī)構(gòu)改革、提高工作效率、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形勢(shì)下，更新觀念，提高科研單位文件管理工作的效率和質(zhì)量尤為重要。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計(jì)算機(jī)對(duì)重要科研部門(mén)文件和檔案進(jìn)行管理,具有手工管理所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高管理單位機(jī)密文件和檔案管理的效率,也是管理朝科學(xué)化、正規(guī)化,與世界接軌的方向。信息管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱MIS)是介于信息論，經(jīng)濟(jì)管理理論，統(tǒng)計(jì)學(xué)與運(yùn)籌學(xué)及計(jì)算機(jī)科學(xué)之間的一門(mén)邊緣性，綜合性，系統(tǒng)性的交叉科學(xué)，它是隨著管理科學(xué)，信息技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)等的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。研究和開(kāi)發(fā)一套適合科研單位單位使用的機(jī)密文件及資料管理系統(tǒng)是已經(jīng)非常迫切的工作，也是具有非常現(xiàn)實(shí)需要的工作。

3.目前的狀態(tài)。目前科研單位對(duì)紙質(zhì)科研成果的管理工作大多較為隨意。但諸如科研成果分類不細(xì)致，缺乏科研成果說(shuō)明標(biāo)簽，未進(jìn)行分等級(jí)管理等情況屢見(jiàn)不鮮，從而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)科研成果受損、丟失、重復(fù)存放、查找不方便等狀況，不但影響工作效率，還會(huì)影響科研單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗蟆Ｒ?guī)范和把控科研成果管理大致可圍繞以下幾個(gè)方面，首先是科研成果和檔案的分類。分類工作分為兩步，第一步是根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容性質(zhì)，先將科研成果劃分為普通或者機(jī)密科研成果，機(jī)密級(jí)別。不是所有的科研成果都可以公開(kāi)，書(shū)面科研成果應(yīng)根據(jù)內(nèi)容設(shè)定受控級(jí)別，例如其究竟是普通公開(kāi)科研成果，還是按照一定級(jí)別才可以查閱的科研成果。檔案資料類科研成果、內(nèi)部管理類科研成果等；第二步是在每個(gè)大分類下面，再細(xì)分不同的科研成果類型，分類越細(xì)，以后查找起來(lái)就越方便。最后是科研成果存放。在確定科研成果分類表和科研成果等級(jí)之后，再根據(jù)科研成果的數(shù)量和使用頻率，設(shè)定不同的科研成果簡(jiǎn)介文檔存放用品。例如板夾、普通科研成果夾、科研成果袋、快撈架等等。當(dāng)然，受控科研成果夾還需要存放在機(jī)密科研成果柜。

二．建議和對(duì)策探討

1.引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理。原始科研成果和檔案的信息具有原始性和完整性，利用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)諸如查詢和借閱方面的信息管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)機(jī)密科研成果檔案完整、準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)管理體系，可以及時(shí)準(zhǔn)確、全面的提供科研成果信息資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，提高機(jī)密科研文檔管理的工作效率。科研信息及檔案信息的收集就是為了充分達(dá)到原始資料資源共享，這是信息管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這也要求有科研成果資料管理系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。文件保管制度中的另一個(gè)關(guān)鍵是存儲(chǔ)。紙質(zhì)文件文件如同電子信息一樣需要妥善的安置與保管。無(wú)論您是出于安全因素或者是想減少文件管理成本、文件存放的位置和相關(guān)信息都是至關(guān)重要的。

2.密級(jí)管理。從管理層面上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)科研成果信息和紙質(zhì)文檔管理，除了計(jì)算機(jī)管理外，還應(yīng)該加強(qiáng)人員素質(zhì)和意識(shí)方面方面，首先，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。無(wú)論是科研科室內(nèi)部還是外部，幾乎每份科研成果的形成到歸檔都要由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。科研成果信息的借閱也必須經(jīng)過(guò)一定的手續(xù)，根據(jù)級(jí)別和權(quán)重借閱不同級(jí)別的科研成果檔案。因此，加強(qiáng)對(duì)重要科研成果的審核、簽發(fā)和借閱情況。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，層層把關(guān)，確保每份科研成果的安全管理要求。其次，抓好科研成果建檔，確保科研成果材料的信息準(zhǔn)確。科研成果檔案管理工作的根本目的就是為科研檔案管理提供優(yōu)質(zhì)高效的科研成果借閱和管理服務(wù)，它的主導(dǎo)功能是保密和幫助科研單位運(yùn)作的順暢。科研單位切不可忽視科研成果材料的收集歸檔，尤其是要注意對(duì)一些機(jī)密科研成果更要加強(qiáng)收集保管。對(duì)有較高價(jià)值的科研成果材料更應(yīng)重點(diǎn)保存，為今后利用提供方便。做到科研成果資料借閱管理的科學(xué)化以及規(guī)范化。具體說(shuō)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)密科研成果資料進(jìn)行建立數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠科學(xué)嚴(yán)密的對(duì)借閱人信息管理。在借閱和歸還管理中做到安全可靠，能夠根據(jù)權(quán)重完成借閱和歸還。既可以按科研成果名、內(nèi)容關(guān)鍵字、科研成果形成時(shí)間等信息對(duì)科研成果資料進(jìn)行查詢，并能及時(shí)準(zhǔn)確的反映出科研成果資料的借閱情況。通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和分析借閱頻率功能，統(tǒng)計(jì)和圖表展示出庫(kù)存科研成果資料的分類情況與借出科研成果資料所占的比例。單位科研成果資料種類和時(shí)間分布情況。完善對(duì)使用該管理系統(tǒng)的工作人員的管理，也就是密碼管理，按照不同的級(jí)別系統(tǒng)提供不同的功能授權(quán)。采用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理可方便快捷地查詢科研成果共享信息；安全保管和安全借閱，歸還；權(quán)重管理。

最后，信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科研文件和資料載體多樣化和多學(xué)科化要求管理人才隊(duì)伍和個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)也應(yīng)多樣化。然而當(dāng)前科研單位管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，其中一部分人員是學(xué)其他專業(yè)而后轉(zhuǎn)到科研單位工作的，他們因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)圖書(shū)情報(bào)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)科研檔案管理的工作缺乏深入了解，因而難以勝任保密性很強(qiáng)的一些深層次的業(yè)務(wù)工作。另外圖書(shū)情報(bào)專業(yè)畢業(yè)的人員因缺少其他有關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)進(jìn)而難以開(kāi)展深層次的服務(wù)工作，其業(yè)務(wù)水平停留在傳統(tǒng)服務(wù)工作的水平上。繼續(xù)教育不夠致使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能以及外語(yǔ)水平普遍不高，直接造成科研單位管理人員整體素質(zhì)不高難以適應(yīng)科研管理工作。

參考文獻(xiàn)

第2篇

Abstract: The scientific research strength is one of the important indexes to evaluate the comprehensive competition power of colleges, strengthening management innovation of scientific research in colleges is the inevitable requirement of the building of a national innovation system and the scientific development of management of scientific research. The article from the managing concept, the system and the mechanism analyzes the management innovation of scientific research in colleges.

關(guān)鍵詞: 高校;科研管理;創(chuàng)新

Key words: colleges;management of scientific research;innovation

中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)11-0186-02

0引言

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”科研能力作為高校的重要職能之一,其科研實(shí)力和科研水平已經(jīng)成為衡量高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。高校科研管理創(chuàng)新則是提高高校科研實(shí)力和科研水平的重要砝碼,是國(guó)家創(chuàng)新體系和科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,也是積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。因此,高校科研管理需要不斷與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制和機(jī)制等方面的創(chuàng)新。

1高校科研管理創(chuàng)新的必要性

1.1 高校科研管理創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求國(guó)家創(chuàng)新體系是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的助推器,是參與綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和靈魂。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是通過(guò)知識(shí)和科技的不斷創(chuàng)新,促進(jìn)知識(shí)不斷傳播和運(yùn)用,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),實(shí)現(xiàn)高校科研管理創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求。

1.2 高校科研管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高校科研管理科學(xué)發(fā)展的必然要求高校科研管理范圍廣泛,實(shí)現(xiàn)高校科研管理工作的不斷創(chuàng)新,首先,需要轉(zhuǎn)變科研管理理念,科研管理者必須具有創(chuàng)新意識(shí)和思維,樹(shù)立創(chuàng)新的基本理念;其次,應(yīng)加快高校科研管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,建立健全適應(yīng)高校科研管理科學(xué)發(fā)展并符合科技創(chuàng)新規(guī)律的運(yùn)行體制和機(jī)制;最后,創(chuàng)新管理方法,加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造和諧的科研環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)高校科研管理的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)高校科研管理創(chuàng)新,進(jìn)一步提升高校科研能力,促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,創(chuàng)造出更多科研成果,促使高校科研更好地為社會(huì)服務(wù)。

2影響和制約高校科研管理創(chuàng)新的因素

2.1 高校科研管理理念淡薄

2.1.1 以人為本理念淡薄以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是高校科研管理應(yīng)該堅(jiān)持的理念。長(zhǎng)期以來(lái),科研管理中存在“重視科研管理,輕視科研服務(wù)”,對(duì)科研人員和科研項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化管理,缺乏以人為本的理念,導(dǎo)致科研人員工作積極性不強(qiáng),進(jìn)取心較弱。

2.1.2 科研與教學(xué)關(guān)系認(rèn)識(shí)不足高校科研工作與教學(xué)工作的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界十分關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。目前高校在科研與教學(xué)之間還處于相互分離狀態(tài),尚未建立起相輔相成的理想狀態(tài),特別是一些非重點(diǎn)高校重教學(xué)輕科研的思想十分嚴(yán)重,而且把教學(xué)與科研嚴(yán)格割裂開(kāi)來(lái),沒(méi)有把科研人員作為一線人員對(duì)待。學(xué)校學(xué)科發(fā)展需要科研,社會(huì)需要學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新性人才需要科研,伴隨著高校的發(fā)展、學(xué)生就業(yè)的壓力加大,對(duì)高校科研提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);三是教職工職稱的評(píng)定科研也是其重要指標(biāo),為此,協(xié)調(diào)好科研與教學(xué)之間的關(guān)系成為高校工作的棘手問(wèn)題。

2.1.3 科研管理開(kāi)放性理念淡薄隨著知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、信息、人才、財(cái)富全球化,各領(lǐng)域之間的合作與滲透逐漸增強(qiáng),各校的教學(xué)與科研被逐步納入到全球價(jià)值鏈中。目前高校在科研過(guò)程中缺乏交叉學(xué)科、跨學(xué)科、高校之間、高校與企業(yè)和政府之間的有效合作,往往處于閉關(guān)自守狀態(tài)下搞科研,不具備把科研項(xiàng)目做大、做強(qiáng)的條件,開(kāi)放性理念淡薄。

2.1.4 科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念淡薄知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利,是法律賦予知識(shí)產(chǎn)品所有人對(duì)其智力創(chuàng)造成果所享有的某種專有權(quán)利,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為寶貴的財(cái)富。[1]但目前我國(guó)高校科研管理過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致高校科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,給科研工作帶來(lái)?yè)p失。

2.2 高校科研管理體制和機(jī)制滯后

2.2.1 科研管理體制滯后長(zhǎng)期以來(lái),高校科研管理很大程度上僅限于上請(qǐng)下達(dá)式的“被動(dòng)管理”,科研管理一直由科研處對(duì)校內(nèi)各院系、研究所的科研工作進(jìn)行直接管理,按要求組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、檢查、監(jiān)督、總結(jié)、驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)。部分二級(jí)院系、科研院所缺乏相應(yīng)的管理權(quán)限,不利于高校科研管理工作的有效開(kāi)展。

2.2.2 科研人才機(jī)制不健全首先,部分高校科研團(tuán)隊(duì)尤其是交叉學(xué)科、跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)尚未形成,無(wú)法承擔(dān)高層次涉及到多學(xué)科的重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目。其次,缺乏科研管理創(chuàng)新的環(huán)境,部分科研管理人員和教師學(xué)術(shù)浮躁心理明顯,加之高校教師既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又要承擔(dān)科研工作,特別是個(gè)別高校對(duì)科研人員不平等的待遇,使得高校教師科研工作積極性不高,科研氛圍不強(qiáng),人才流失現(xiàn)象明顯,嚴(yán)重制約了科研的發(fā)展。三是,高校科研管理人員整體素質(zhì)不高,缺乏掌握與科研管理工作相關(guān)的系統(tǒng)知識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)。

2.2.3 科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不健全科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全是目前高校科研管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面,科研評(píng)價(jià)工作形式主義明顯,用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同的科研活動(dòng),缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)或假量化標(biāo)準(zhǔn),專家評(píng)議制度不完善,人為可操作性強(qiáng)。另一方面,高校科研管理過(guò)程中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致科研管理人員和教師的工作積極性不高。

2.2.4 科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制滯后知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是要實(shí)現(xiàn)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化,即將社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供運(yùn)用的技術(shù),使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。[2]但現(xiàn)階段,高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制滯后,存在著“重成果,輕轉(zhuǎn)化”現(xiàn)象,科研成果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏有效銜接,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平較低,導(dǎo)致轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的成果較少。

3高校科研管理創(chuàng)新的對(duì)策探析

高校科研管理創(chuàng)新主要是針對(duì)科研管理理念、管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新,科研管理理念創(chuàng)新是著眼點(diǎn),管理體制機(jī)制創(chuàng)新的是著重點(diǎn),從而提高高校科研實(shí)力,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。

3.1 創(chuàng)新高校科研管理理念

3.1.1 堅(jiān)持以人為本理念高校科研管理的以人為本理念實(shí)質(zhì)上要求高校科研管理部門(mén)作為一個(gè)服務(wù)性的管理系統(tǒng),需要面向全體科研人員服務(wù)的過(guò)程。高校科研管理者要把以人為本原則貫穿在整個(gè)科研活動(dòng)的始終,在管理中不僅要重視科研管理,而且更要重視科研服務(wù),積極為科研人員和社會(huì)需求之間建立合作紐帶,在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,以服務(wù)推動(dòng)管理。[3]

3.1.2 正確認(rèn)識(shí)科研和教學(xué)的關(guān)系需要結(jié)合高校的實(shí)際情況,明確學(xué)校的任務(wù)和教師的特點(diǎn),允許一部分科研能力突出、學(xué)識(shí)水平高、能獲取大項(xiàng)目的教師安心從事科研工作,從而能夠獲得標(biāo)志性科研成果;與此同時(shí),又要把大部分教師穩(wěn)定在教學(xué)第一線。科研實(shí)力較強(qiáng)的高校,促使教學(xué)與科研相互融合、成果相互轉(zhuǎn)化,以形成科研促進(jìn)教學(xué),教學(xué)帶動(dòng)科研的紐帶,共同促進(jìn)高校科研管理工作質(zhì)的飛躍。

3.1.3 增強(qiáng)科研管理的開(kāi)放性高校科研管理應(yīng)該樹(shù)立開(kāi)放性理念,科研管理過(guò)程保持一個(gè)開(kāi)放、暢通的研究環(huán)境,廣泛吸取各方面對(duì)科研管理有利的信息,樹(shù)立大科研、大成果的目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)部、學(xué)科之間、高校之間、高校與企業(yè)和政府之間的滲透、交叉,以合作求發(fā)展,打破高校閉關(guān)自守搞科研的局面。

3.1.4 增強(qiáng)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)高校科研管理創(chuàng)新和促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是促進(jìn)高校科研產(chǎn)業(yè)化的助推器。高校科研管理部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),增加科研管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)狀況作為高校科研機(jī)構(gòu)科研業(yè)績(jī)認(rèn)定、科技人員職稱評(píng)定和科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要指標(biāo)和條件。[4]同時(shí),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治意識(shí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,改變高校教師和科研人員重視科研成果,輕視科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舊觀念。

3.2 高校科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新

3.2.1 深化科研管理體制改革高校要建立校、院(所)二級(jí)科研管理體制,適當(dāng)向院(所)、下放科研管理權(quán)力,在科研管理工作過(guò)程中注重靈活性和適應(yīng)性,提高科研管理效果,增強(qiáng)其科研主動(dòng)性。高校科研處主要是制定、實(shí)施學(xué)校年度或中長(zhǎng)期科研規(guī)劃,引導(dǎo)科研人員關(guān)注社會(huì)需求和學(xué)科前沿動(dòng)態(tài);協(xié)調(diào)科研管理各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,為科研創(chuàng)造良好環(huán)境。[5]

3.2.2 健全科研人才機(jī)制鼓勵(lì)教師以學(xué)科帶頭人為核心,形成完整的科研學(xué)科體系,促進(jìn)交叉學(xué)科之間的融合貫通。加強(qiáng)高校科研文化建設(shè),科研管理人員對(duì)自己所從事的工作進(jìn)行政策創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,努力學(xué)習(xí)和鉆研與科研管理的相關(guān)知識(shí),建立專業(yè)的科研管理隊(duì)伍,運(yùn)用創(chuàng)新的思維來(lái)指導(dǎo)科研管理工作。

3.2.3 健全科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制健全的科研評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制可以引導(dǎo)高校科研管理向著正確、健康的方向發(fā)展。一方面,科研評(píng)價(jià)不能只局限于數(shù)量,運(yùn)用定量分析與定性分析等多種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)該注重科研質(zhì)量,重視科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力;完善專家評(píng)議制度,重視對(duì)科研成果的評(píng)價(jià),避免人為操作性。另一方面,完善激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行待遇與科研工作相掛鉤,遵循公正平等的原則,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合;積極采納每位教師和科研人員的良好建議,參與有關(guān)重大科研問(wèn)題的討論和決策,增強(qiáng)科研管理的民主性。

3.2.4 完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要求高校科研管理注重科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的能力。因此,通過(guò)政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,探索適合自身的科研成果轉(zhuǎn)移中心,有效促進(jìn)高校科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,服務(wù)于社會(huì)。同時(shí),科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力又可以反哺高校和學(xué)科之間的不斷發(fā)展。

高校科研管理創(chuàng)新是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要,是國(guó)家創(chuàng)新體系和高校科研管理科學(xué)發(fā)展的必然要求,通過(guò)高校科研管理理念和體制機(jī)制的創(chuàng)新,必將實(shí)現(xiàn)高校科研管理的跨越式發(fā)展。

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第3篇

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)；農(nóng)業(yè)科研管理；模式研究

網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，科研的過(guò)程數(shù)據(jù)和最終成果的數(shù)字化水平日益提高，數(shù)量越來(lái)越多，范圍涉及人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、成果、獎(jiǎng)勵(lì)、著作、論文、數(shù)據(jù)、活動(dòng)等多種類型。如何長(zhǎng)效的整合、保存、管理這些信息，最終實(shí)現(xiàn)科研信息的高效利用，是科研管理數(shù)字化發(fā)展的一大難題。與此同時(shí)，開(kāi)放獲取運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)作為一種學(xué)術(shù)交流與資源共享的新模式應(yīng)運(yùn)而生且日益推廣。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)（institutionalrepository，簡(jiǎn)稱IR）又稱機(jī)構(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)構(gòu)資料庫(kù)、機(jī)構(gòu)信息庫(kù)、機(jī)構(gòu)典藏庫(kù)等，是基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，為方便學(xué)術(shù)交流而建立的收集、保存、管理本機(jī)構(gòu)及科研人員知識(shí)資源的數(shù)字化資源庫(kù)［1］。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)作為機(jī)構(gòu)管理科研成果、傳播學(xué)術(shù)知識(shí)、支持全社會(huì)創(chuàng)新的重要機(jī)制，日益成為知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分［2］。科研管理數(shù)字化工程中的瓶頸與機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)初衷不謀而合，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)不僅可以為科研管理提供支撐服務(wù)，還可以在科研評(píng)價(jià)、科研追蹤、科研監(jiān)管、科研決策及科研創(chuàng)新等功能方面有所拓展［3］。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研信息管理中明顯存在著分散建置、重復(fù)投入、格式不一、關(guān)聯(lián)性差、管理不統(tǒng)一、獲取不便捷、利用率不高等問(wèn)題。而機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)可以將分散的科研信息關(guān)聯(lián)管理，實(shí)現(xiàn)科研信息最大化共享和持續(xù)保存，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)全過(guò)程跟蹤管理和研究分析，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)、開(kāi)展研究、驗(yàn)收歸檔、成果產(chǎn)出、示范轉(zhuǎn)化全過(guò)程關(guān)聯(lián)展示和推廣宣傳，搭建起一個(gè)對(duì)內(nèi)提升管理和服務(wù)、對(duì)外擴(kuò)大影響力和知名度的平臺(tái)。縱覽目前國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的研究和實(shí)踐，研究方面已經(jīng)廣泛涉及到背景研究、概念探討、技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、案例分析、模式研究、機(jī)制建設(shè)等各個(gè)方面［4－11］。實(shí)踐方面，2015年11月28日，全球在OpenDOAR網(wǎng)站注冊(cè)的知識(shí)庫(kù)已達(dá)2989個(gè)，其中美國(guó)470個(gè)，英國(guó)235個(gè)，日本190個(gè)，德國(guó)177個(gè)，中國(guó)（不包括臺(tái)灣地區(qū)）僅有42個(gè)［12］。我國(guó)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)工作起步晚、規(guī)模小、數(shù)量少，存在政策支持缺乏、開(kāi)放理念薄弱、建設(shè)主體錯(cuò)位、建設(shè)質(zhì)量不高等問(wèn)題［13－14］。在農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)內(nèi)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院、北京農(nóng)業(yè)科學(xué)院等已投入建設(shè)本單位的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)且推廣應(yīng)用，但機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的功能仍局限于最基本的信息收集、儲(chǔ)存、共享和分析等，融入科研過(guò)程、輔助科研創(chuàng)新、支撐科研管理的功能拓展和實(shí)踐推廣尚不成熟。

1農(nóng)業(yè)科研管理對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的需求分析

機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)不僅僅是一個(gè)機(jī)構(gòu)知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)的平臺(tái)，更是一個(gè)能夠多視角、綜合性支撐機(jī)構(gòu)科研管理和科研創(chuàng)新的平臺(tái)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中不同人群的視角，對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的需求側(cè)重點(diǎn)有所不同。

1．1科研人員對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的需求

1．1．1個(gè)人科研成果的保存農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果種類繁多、格式互異，包括論文、書(shū)稿、報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、課件、申報(bào)材料、驗(yàn)收材料、專利、標(biāo)準(zhǔn)、音視頻資料等各種資源種類和數(shù)據(jù)格式。個(gè)人成果的存儲(chǔ)過(guò)程中面臨著檢索利用不便、存儲(chǔ)混亂、容易丟失等多種困境。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，65％的科研人員有過(guò)找不到自己或本機(jī)構(gòu)成員以前發(fā)表或撰寫(xiě)的科研成果的經(jīng)歷。94．6％的科研人員對(duì)個(gè)人科研成果僅采用計(jì)算機(jī)或移動(dòng)硬盤(pán)存儲(chǔ)的方式保存，存在著因設(shè)備故障或丟失而遺失科研成果的風(fēng)險(xiǎn)。72．7％的科研人員對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的主要需求是個(gè)人科研成果的長(zhǎng)期保存。

1．1．2個(gè)人科研成果的展示、傳播和共享

目前，農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果主要還是通過(guò)公開(kāi)發(fā)表的形式進(jìn)行展示、傳播和共享。一方面缺少集中展示、主動(dòng)傳播和交流共享的平臺(tái)，另一方面還有大量成果類型缺乏公開(kāi)發(fā)表的渠道。調(diào)研中有81．6％的科研人員表示希望通過(guò)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人知識(shí)成果共享，提升成果的可見(jiàn)度和利用率。75．6％的科研人員表示希望通過(guò)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)擴(kuò)大個(gè)人或機(jī)構(gòu)成果影響力，提高機(jī)構(gòu)和科研人員的聲望。其中，科研人員對(duì)期刊論文（78．7％）、學(xué)位論文（65．7％）、研究報(bào)告（63．2％）、專利標(biāo)準(zhǔn)（54．3％）的共享需求最高，而其中主要集中于公開(kāi)發(fā)表、受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資源類型。對(duì)個(gè)人科研成果的展示、傳播和共享是科研人員視角下機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的另一重要功能。

1．2科研管理人員對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的需求

1．2．1機(jī)構(gòu)知識(shí)資產(chǎn)的管理在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，科研成果源于職務(wù)工作，屬于機(jī)構(gòu)的知識(shí)資產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)中大部分科研成果尤其是科研數(shù)據(jù)、音視頻資料等未公開(kāi)發(fā)表的成果產(chǎn)出掌握在研究室、項(xiàng)目組、實(shí)驗(yàn)室甚至科研人員手中，而這些成果常常隨著項(xiàng)目的結(jié)題、人員的流動(dòng)而丟失或轉(zhuǎn)移，在機(jī)構(gòu)知識(shí)資產(chǎn)的收集、組織、保存、傳承等管理過(guò)程中存在嚴(yán)重的漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，所有的科研管理人員都認(rèn)為機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)有利于機(jī)構(gòu)知識(shí)資產(chǎn)的管理和傳承。同時(shí)，而84％的科研人員表示贊同通過(guò)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)將機(jī)構(gòu)分散的科研成果統(tǒng)一管理、長(zhǎng)期保存和綜合利用。1．2．2科研考核與評(píng)價(jià)科研考核與評(píng)價(jià)是科研管理人員的重要職責(zé)，每年繁瑣、重復(fù)的科研成果上報(bào)、審核、統(tǒng)計(jì)工作不僅周期長(zhǎng)，而且信息的準(zhǔn)確性和全面性都難以檢驗(yàn)，給科研人員和科研管理人員雙方都帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)可以為從機(jī)構(gòu)、學(xué)科、團(tuán)隊(duì)、人才等各個(gè)視角，從科研生產(chǎn)力、科研影響力、發(fā)展趨勢(shì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究動(dòng)態(tài)等多方面為科研考核與評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確而全面的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)還可以為人事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、辦公室等其他管理部門(mén)的科研成果相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)報(bào)表。調(diào)研中90％以上的科研管理人員認(rèn)同通過(guò)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)來(lái)提供科研考核與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的做法。

1．3科研機(jī)構(gòu)管理決策對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的需求

1．3．1科研戰(zhàn)略規(guī)劃農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的管理決策者在制定本機(jī)構(gòu)的科研發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中需要對(duì)本機(jī)構(gòu)的科研歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展歷程、優(yōu)劣勢(shì)等方方面面有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，而其中需要大量的統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)做支撐。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)能夠?qū)⒈緳C(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出系統(tǒng)科學(xué)地存儲(chǔ)管理，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)管理決策者的需要，快速、動(dòng)態(tài)地獲取本機(jī)構(gòu)科研工作相關(guān)的數(shù)據(jù)，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。1．3．2機(jī)構(gòu)影響力提升機(jī)構(gòu)的對(duì)外影響力和彰顯度是管理決策者關(guān)心的另一重點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)放獲取運(yùn)動(dòng)為科研成果的宣傳、推廣和交流提供了機(jī)遇，據(jù)相關(guān)報(bào)道，開(kāi)放獲取論文的被引頻次約為非開(kāi)放獲取論文的2倍［15］。因此，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)與推廣能夠?qū)⒈緳C(jī)構(gòu)的科研成果集中展示，主動(dòng)宣傳推廣，促進(jìn)機(jī)構(gòu)知識(shí)資產(chǎn)的交流和共享，從而提升機(jī)構(gòu)的顯示度和影響力。

2融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的功能框架

融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)并非一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，而是與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中的人事、科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科研相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交互，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。因此，其框架結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行梳理和分析。融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)框架結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1，整個(gè)框架可以分為標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制層、數(shù)據(jù)管理層、系統(tǒng)平臺(tái)層、用戶體驗(yàn)層4層平臺(tái)。

2．1標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制層

對(duì)于機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)而言，最關(guān)鍵的問(wèn)題不是技術(shù)，而是能確保機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)繼續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和支撐機(jī)制等軟性措施。因此，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制層是整個(gè)融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)基礎(chǔ)。首先，需要研究制定戰(zhàn)略決策、組織架構(gòu)、管理制度、專業(yè)技能、工作規(guī)范等組織管理機(jī)制，為機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。其次，需要研究制定資源建設(shè)流程、信息分類依據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范、信息質(zhì)量控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的順利建設(shè)和運(yùn)行。再次，還需要研究制定權(quán)限分配、考核激勵(lì)、權(quán)益保護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全管理等保障機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展；另外，還需要宣傳推廣、共享原則、權(quán)限設(shè)置、功能拓展等推廣機(jī)制，能夠最大范圍地宣傳機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的影響力，拓展共享范圍，提高平臺(tái)數(shù)據(jù)的利用率。標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制層是確保機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)順利運(yùn)行的重要保障措施，但其并非一成不變，而是在系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理過(guò)程中可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和需要及時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。

2．2數(shù)據(jù)管理層

數(shù)據(jù)管理層不僅僅是一個(gè)數(shù)據(jù)輸入和輸出的簡(jiǎn)單循環(huán)，而是涉及機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)整個(gè)工作流程的重要環(huán)節(jié)。融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科研工作從申報(bào)立項(xiàng)、開(kāi)展研究、驗(yàn)收歸檔、成果產(chǎn)出、示范轉(zhuǎn)化全過(guò)程的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，并且在數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中避免重復(fù)輸入、格式散亂、管理分散等問(wèn)題，減輕科研人員在科研數(shù)據(jù)錄入中的負(fù)擔(dān)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求數(shù)據(jù)管理層能夠建立定位清晰、分工明確、過(guò)程完善、操作簡(jiǎn)單的工作流程。首先，需要明確數(shù)據(jù)管理層的功能定位，即以融入科研管理、實(shí)現(xiàn)共建共享為原則，提高數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、統(tǒng)計(jì)和共享的效能，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。其次，需要確定數(shù)據(jù)管理層的人員分工、完善優(yōu)化工作流。機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的數(shù)據(jù)管理層涉及科研人員、各層級(jí)科研管理人員、其他管理人員、服務(wù)人員多種類型。各人員之間、各部門(mén)之間要嚴(yán)格按照分工協(xié)作機(jī)制設(shè)定操作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、提交、審核、反饋、修改、再審核、的工作流，確保所有數(shù)據(jù)的寫(xiě)入來(lái)源唯一、準(zhǔn)確。

2．3系統(tǒng)平臺(tái)層

系統(tǒng)平臺(tái)層是整個(gè)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的核心層，它將數(shù)據(jù)管理層和用戶體驗(yàn)層關(guān)聯(lián)起來(lái)，將分散的數(shù)據(jù)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)到知識(shí)的轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)平臺(tái)層包括3個(gè)部分：各現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)和信息展示平臺(tái)。其中，機(jī)構(gòu)知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)保存、數(shù)據(jù)管理等功能。信息展示平臺(tái)則通過(guò)讀取機(jī)構(gòu)知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、可視化展示，從科研團(tuán)隊(duì)、科研人員、科研成果、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、成果收益、人員績(jī)效、學(xué)科領(lǐng)域等角度提供排名、對(duì)比、分布、趨勢(shì)等直觀形象的結(jié)果呈現(xiàn)。而機(jī)構(gòu)知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)和信息展示平臺(tái)中的數(shù)據(jù)與科研、人事等現(xiàn)有的相關(guān)科研管理系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，能夠?yàn)榭蒲腥藛T、管理人員提供動(dòng)態(tài)、及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而真正實(shí)現(xiàn)支撐科研、輔助決策的功能。

2．4用戶體驗(yàn)層

用戶體驗(yàn)層是機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)成效的試金石，只有得到了用戶認(rèn)可，才能說(shuō)明機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也只有得到用戶的廣泛使用，才能不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷地優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展。在用戶體驗(yàn)層，（1）要注意傾聽(tīng)用戶的需求，以用戶為中心，持續(xù)地拓展功能、優(yōu)化流程、規(guī)范機(jī)制。（2）要注重宣傳推廣，通過(guò)多種手段的宣傳推廣提高用戶對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的認(rèn)知度和利用率。（3）要加強(qiáng)對(duì)外交流共享，可以通過(guò)搜索引擎、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)聯(lián)盟等多種形式，加強(qiáng)與外界的交流共享，提升本機(jī)構(gòu)科研成果的影響力和展示度。

3融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)保障機(jī)制

機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的保障機(jī)制建設(shè)從不同的分類角度、針對(duì)不同的單位類型有多達(dá)20余種［7，16－17］。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研管理的大環(huán)境，在機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)之初，筆者建議重點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)支撐、分工協(xié)作、考核評(píng)價(jià)5種保障機(jī)制進(jìn)行探討。

3．1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)是一個(gè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)保護(hù)和傳播工程。目前，國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的主體都是圖書(shū)館，然而，對(duì)于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)而言，該項(xiàng)工程涉及研究所、實(shí)驗(yàn)室、科研處、人事處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處、辦公室、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心等科研、管理、服務(wù)各類型的部門(mén)，圖書(shū)館作為一個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)顯然難以協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作。最理想的方式是成立由該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策、確定目標(biāo)計(jì)劃、明確責(zé)任分工，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審等工作的戰(zhàn)略和任務(wù)部署。

3．2數(shù)據(jù)管理機(jī)制

對(duì)于機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)而言，數(shù)據(jù)類型篩選、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義、元數(shù)據(jù)定義、資源分類、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等過(guò)程均須要遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。其中，科研成果的類型就有研究論文、專著、論文集、研究報(bào)告、科技報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、軟件代碼、演示文稿、項(xiàng)目會(huì)議資料（幻燈片、文本、音頻、視頻等）、項(xiàng)目信息（項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、審批書(shū)、階段性報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）以及用數(shù)字形式表達(dá)的想法、觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及訣竅的總結(jié)等近20種［3］。在融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)初期，可以從中篩選如期刊論文、會(huì)議論文、專著、學(xué)位論文、研究報(bào)告、演示文稿等較為成熟的成果類型入手，研究統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、結(jié)構(gòu)、分類等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在成熟運(yùn)用的基礎(chǔ)上，再逐步進(jìn)行成果類型的補(bǔ)充和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的優(yōu)化完善，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一有序開(kāi)展。

3．3技術(shù)支撐機(jī)制

雖然技術(shù)問(wèn)題不是機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行的難點(diǎn)，但是在系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)之初，必須確認(rèn)適合本機(jī)構(gòu)科研管理要求的技術(shù)方案。目前，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的主流做法是利用開(kāi)源軟件進(jìn)行定制和擴(kuò)展性開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)上常見(jiàn)開(kāi)源軟件有DSpace、Cspace、Prints、Fedora等多種類型，且每種類型均有自身的應(yīng)用市場(chǎng)。此時(shí)需要結(jié)合本機(jī)構(gòu)的軟硬件環(huán)境、功能需求、數(shù)據(jù)規(guī)模、現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)狀況等多種情況進(jìn)行分析篩選。再者，不僅要考慮與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的辦公系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的兼容性，還要考慮與各系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接時(shí)，對(duì)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)應(yīng)用接口、服務(wù)封裝、數(shù)據(jù)交換、用戶整合等方面的技術(shù)規(guī)范要求。另外，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)平臺(tái)應(yīng)該預(yù)留開(kāi)放的元數(shù)據(jù)收割接口，支持與開(kāi)放資源集成揭示系統(tǒng)（例如OpenDOAR）的開(kāi)放統(tǒng)計(jì)與檢索接口［7］，以及與文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、OA平臺(tái)、搜索引擎等其他信息服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)放服務(wù)接口。

3．4分工協(xié)作機(jī)制

融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)涉及部門(mén)人員類型繁多，合理通暢的分工協(xié)作機(jī)制是機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。研究所、實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)是科研成果的生產(chǎn)者，在機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)中應(yīng)該是原始數(shù)據(jù)的輸入者。科研處、人事處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處、辦公室等機(jī)關(guān)職能部門(mén)是科研成果的管理考核者，且作為管理部門(mén)，權(quán)威性較高，在機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)中可以承擔(dān)審核把關(guān)、需求提出、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分配等職能。而圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心等服務(wù)部門(mén)，應(yīng)該主要致力于基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)拓展等職責(zé)，圖書(shū)館重點(diǎn)可以從事標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、數(shù)據(jù)加工、整合、管理、分析以及宣傳推廣等工作，網(wǎng)絡(luò)中心重點(diǎn)可以從事系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作。

3．5考核評(píng)價(jià)機(jī)制科研人員向機(jī)構(gòu)

知識(shí)庫(kù)繳存的意愿和態(tài)度，以及管理服務(wù)人員的工作熱情和主動(dòng)性都是機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從科研人員角度看，如果科研機(jī)構(gòu)、科研人員的榮譽(yù)、利益、績(jī)效、升遷等考核與機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)直接掛鉤，他們的積極主動(dòng)程度必然會(huì)提高；而如果機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)只是一個(gè)成果存儲(chǔ)和展示的功能，科研人員仍然會(huì)認(rèn)為這是一種可有可無(wú)的工作。從管理服務(wù)人員尤其是服務(wù)人員角度看，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)繁瑣、枯燥、長(zhǎng)期的純服務(wù)性工作，如果沒(méi)有合理考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，長(zhǎng)期下來(lái)，他們的工作積極性和主動(dòng)性必然會(huì)打折扣，這樣會(huì)直接影響機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

開(kāi)放獲取運(yùn)動(dòng)造就了機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的誕生，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)了機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)的發(fā)展，而科研管理過(guò)程中遇到的種種難題為機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)融入到科研管理環(huán)境中提供了良好的機(jī)遇。對(duì)于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)而言，機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)尚處于起步籌建階段，如何在建設(shè)之初摸清現(xiàn)狀、對(duì)接需求、打牢基礎(chǔ)是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也是核心問(wèn)題。本研究緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科研管理中面臨的難題，從需求分析、功能架構(gòu)、保障機(jī)制等角度進(jìn)行了分析探討，為農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)提供了參考。融入農(nóng)業(yè)科研管理的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)的問(wèn)題分析探討任重而道遠(yuǎn)，有待結(jié)合實(shí)踐深入研究。

參考文獻(xiàn)：

［1］徐以鴻，朱濤．信息開(kāi)放獲取新平臺(tái)———機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)［J］．科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，19（5）：15－17．

第4篇

關(guān)鍵詞：高校；人文社科；科研經(jīng)費(fèi)；管理

當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政科研投入逐年增加，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出從2005年的2367億元增長(zhǎng)到2011年的8610億元，增長(zhǎng)了2.6倍。而高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要?jiǎng)?chuàng)新主體，其可支配的科研經(jīng)費(fèi)也增長(zhǎng)迅速，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出從2005年的242.3億元增長(zhǎng)到2010年的597.3億元，增長(zhǎng)了1.5倍。從微觀角度來(lái)看，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目2005年的資助額度在20-50萬(wàn)，2011年的資助額度在50-80萬(wàn)；年度一般項(xiàng)目2005年的資助額度是7萬(wàn)，而2011年的資助額度是15萬(wàn)，可見(jiàn)項(xiàng)目資助額度幾乎都翻了一番。在科研經(jīng)費(fèi)翻倍增長(zhǎng)的同時(shí)管理好、使用好人文社科科研經(jīng)費(fèi)成為科研管理者和一線科研人員思考的重點(diǎn)。本文試從科研管理者和科研人員的角度剖析目前我國(guó)高校人文社科科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的諸多問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、高校人文社科科研經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題及成因分析

人文社科科研經(jīng)費(fèi)無(wú)論從總量上還是從單個(gè)項(xiàng)目資助額度上都不及科技科研經(jīng)費(fèi)，這與人文社科科研性質(zhì)不無(wú)關(guān)系。但隨著社科研究的不斷深入以及跨學(xué)科研究的出現(xiàn)，單純思辨型研究模式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵶C與思辨相互融合的研究模式。這就意味著研究手段、途徑的多樣性開(kāi)始呈現(xiàn)，以往“社科類的研究成本幾乎為零，一臺(tái)電腦、幾本書(shū)、幾篇論文就可以完成”的狀況將不復(fù)存在，科研經(jīng)費(fèi)支持力度和用途也將擴(kuò)大。然而在經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中，科研管理者和一線科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的理解、利用、管理都存在諸多的誤解和分歧，使得目前人文社科科研經(jīng)費(fèi)與科研成果產(chǎn)出效率間存在不對(duì)稱性，成果數(shù)、論文數(shù)很多，但優(yōu)秀的、高質(zhì)量的科研成果少之又少，能應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的則更是寥寥無(wú)幾。

（一）社科科研經(jīng)費(fèi)管理的兩難處境

1． 顧此失彼的尷尬：社科科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的失重問(wèn)題

社科科研活動(dòng)的管理包括社科項(xiàng)目管理和社科科研經(jīng)費(fèi)管理，各高校基本都非常重視項(xiàng)目管理，而忽視經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程是管理者關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)楹饬亢驮u(píng)價(jià)高校社科科研水平和科研管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)就是申報(bào)數(shù)、立項(xiàng)數(shù)和到款數(shù)等指標(biāo)。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的到款數(shù)也或多或少?zèng)Q定著科研管理部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的多少。眾多高校社科管理部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于科研經(jīng)費(fèi)的到款提成，項(xiàng)目越多經(jīng)費(fèi)就越多，提成也更多。因此，高校重視社科科研項(xiàng)目管理而忽視科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象就不難理解。

2．　管與不管的尷尬：科研經(jīng)費(fèi)管理與科研積極性鼓勵(lì)間的矛盾問(wèn)題

各高校雖然忽視社科科研經(jīng)費(fèi)的管理，但在社科科研經(jīng)費(fèi)管理制度、政策的制定上都不馬虎，都有非常明確的社科科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等。但仔細(xì)深究卻可以發(fā)現(xiàn)，這些管理辦法多數(shù)都是程序性條文，包括科研經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)責(zé)、到款管理流程、支出管理范圍、結(jié)算管理流程等具體的管理要求，相對(duì)來(lái)說(shuō)只是流程上的規(guī)定。管理辦法中社科科研經(jīng)費(fèi)的限定性條款內(nèi)容相對(duì)過(guò)少，主要涉及的就是管理費(fèi)、人員勞務(wù)費(fèi)、特支費(fèi)等的比例。從限定性條款的內(nèi)容一方面可以看出社科科研管理者不敢“放開(kāi)手腳”去管，因?yàn)楣艿倪^(guò)嚴(yán)、經(jīng)費(fèi)比例提取過(guò)高都會(huì)不同程度的打擊教師從事社科科研活動(dòng)的積極性。在鼓勵(lì)和嚴(yán)管之間，科研管理者選擇的是前者。因?yàn)槟壳案咝５陌l(fā)展很大程度上是靠科研在推動(dòng)的，教師科研積極性的激發(fā)和鼓勵(lì)是科研管理者首先要考慮的，沒(méi)有人去從事科研活動(dòng)，科研成果就無(wú)從談起。另一方面可以看出社科科研管理者“不敢不管”，因?yàn)樯霞?jí)主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)都有明確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，并要求項(xiàng)目依托單位也要有相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。科研經(jīng)費(fèi)如果不按照財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的要求進(jìn)行管理，就會(huì)出現(xiàn)“亂像”，一定程度上會(huì)影響正常教學(xué)和科研工作的開(kāi)展。

3． 誰(shuí)來(lái)管經(jīng)費(fèi)的尷尬：科研經(jīng)費(fèi)管理主體缺位問(wèn)題

社科科研活動(dòng)，尤其是社科科研經(jīng)費(fèi)的管理需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同合作。然而目前社科科研經(jīng)費(fèi)管理主體不明確，管理單位間不協(xié)作的現(xiàn)象尤為突出。社科科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，“通常不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性”[1]。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的到款、支出和結(jié)算管理，對(duì)社科科研項(xiàng)目的具體研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、有效性無(wú)從了解與判斷，其只能根據(jù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的比例要求以及支出性內(nèi)容（票據(jù)）的真實(shí)性進(jìn)行簡(jiǎn)單判斷，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理。審計(jì)部門(mén)幾乎在社科科研經(jīng)費(fèi)管理中處于缺位狀態(tài)。學(xué)校的審計(jì)工作職責(zé)中幾乎未提及科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，而目前各級(jí)別的社科科研項(xiàng)目結(jié)題過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)幾乎是不參與的。科研經(jīng)費(fèi)管理主體不明確及缺位的現(xiàn)象，造成了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的失效。雖然項(xiàng)目運(yùn)作前有預(yù)算，但項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和執(zhí)行后的決算過(guò)程就明顯缺乏科學(xué)的審計(jì)環(huán)節(jié)和公開(kāi)審計(jì)信息的環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目完成后只是給“少數(shù)人審閱”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，最終影響項(xiàng)目的應(yīng)用推廣。

第5篇

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的社會(huì)大背景下，針對(duì)我國(guó)盡管加大對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)投入力度，但原始創(chuàng)新并不顯著，科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高的現(xiàn)象，從實(shí)現(xiàn)路徑角度科學(xué)界定了科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，并將全面質(zhì)量管理理念創(chuàng)新性運(yùn)用到高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中。圍繞質(zhì)量管理的原則，具體論述科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效全面質(zhì)量管理的思路方法，并提出運(yùn)用質(zhì)量創(chuàng)新管理工具對(duì)科研活動(dòng)行為績(jī)效和成果績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后據(jù)此理論，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效全面質(zhì)量管理未來(lái)方向提出有關(guān)建議與對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]

高等學(xué)校；科研管理；科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效；全面質(zhì)量管理

當(dāng)今世界處于繁榮的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)快速流動(dòng)，各國(guó)為了搶占國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)，紛紛加大對(duì)科研領(lǐng)域的投入。如何提高科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，提高科研成果投入產(chǎn)出比例，是各國(guó)科研管理中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)也不例外，為了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，有數(shù)據(jù)表明，2008年-2012年5年間我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入總額增123.10%，其中在科研創(chuàng)新方面占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)的高校占據(jù)了全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)將近一半以上，而此期間，全國(guó)登記科技成果總數(shù)5年間增長(zhǎng)43.79%，對(duì)比科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率，科技成果產(chǎn)出的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率[1]，這反映出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效不高，創(chuàng)新效率有待提升。因此如何創(chuàng)新管理高校科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，是中國(guó)高校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全面質(zhì)量管理（TQM）起于產(chǎn)品領(lǐng)域的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)提高自身質(zhì)量水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。這個(gè)概念是在20世紀(jì)60年代由美國(guó)著名科學(xué)家菲根堡姆提出的，他認(rèn)為“TQM是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效體系”，該理論強(qiáng)調(diào)顧客滿意、組織領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)與持續(xù)改進(jìn)、精確度量、向員工授權(quán)、考核與激勵(lì)等，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行質(zhì)量控制，使質(zhì)量管理定量化，從傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量的事后檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化中經(jīng)歷四次修改完善，將全面質(zhì)量管理的理念和方法抽象得更為一般化，使其運(yùn)用的范圍不斷擴(kuò)大，如人力資源管理、供應(yīng)鏈管理、環(huán)境系統(tǒng)管理等[2-4]。最早將全面質(zhì)量管理引入高校科研管理中的是英國(guó)，之后大量學(xué)者圍繞高校科研質(zhì)量管理開(kāi)展大量研究，如魏欣亞[5]借鑒全面管理思想，構(gòu)建高效科研全面質(zhì)量管理體系，形成全員參與的管理模式，提高科研管理效率；張志生[6]提出了高校科研質(zhì)量管理體系中實(shí)施和評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)的途徑和具體措施，提高高校科研質(zhì)量管理運(yùn)行的有效性；趙醒村[7]通過(guò)對(duì)現(xiàn)行科研課題管理中的問(wèn)題分析，將ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校科研課題管理。因此目前研究大多數(shù)從科研質(zhì)量管理模型角度開(kāi)展理論分析，大多數(shù)集中在落實(shí)科研質(zhì)量管理步驟和措施上，對(duì)科研質(zhì)量管理工具和方法研究相對(duì)較少[8]。在科研質(zhì)量管理的高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理領(lǐng)域，大多數(shù)學(xué)者集中在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建、體制機(jī)制建設(shè)[9-11]等方面研究，將全面質(zhì)量管理方法運(yùn)用于高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中的幾乎沒(méi)有，故筆者在前人全面質(zhì)量管理在高校科研質(zhì)量管理應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，科學(xué)界定高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，創(chuàng)新性提出其全面質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制，以激發(fā)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理系統(tǒng)中科研人員、管理人員的積極性，推進(jìn)科研成果產(chǎn)出效率，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的科學(xué)界定

目前，管理領(lǐng)域?qū)?jī)效的理解分為三類，第一類是將績(jī)效視為結(jié)果，典型代表是Bernardin，他認(rèn)為：“績(jī)效應(yīng)該是工作的結(jié)果，因?yàn)檫@些工作結(jié)果與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客滿意度及所投資金的關(guān)系最為密切。”[12]第二類是將績(jī)效視為行為與過(guò)程，典型代表是Compell等一派人，他們認(rèn)為：“績(jī)效不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，是人們實(shí)際做的并且可以觀察到的行動(dòng)或行為。”[13]第三類是前兩類的的綜合，典型代表是Brumbrach，他認(rèn)為：績(jī)效指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來(lái)，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。行為不僅僅是結(jié)果的工具，其本身也是結(jié)果，是為完成任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開(kāi)進(jìn)行判斷”[14]。本研究?jī)A向第三類觀點(diǎn)，認(rèn)為高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效應(yīng)該是從高校科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等全過(guò)程中科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的活動(dòng)或行為表現(xiàn)主要體現(xiàn)為在科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理模式、科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、科研人員學(xué)術(shù)責(zé)任、科研管理人員監(jiān)管責(zé)任等五方面的執(zhí)行程度。這里的經(jīng)濟(jì)性是指在保證科研項(xiàng)目研究目標(biāo)的前提下，科研經(jīng)費(fèi)使用降到最低；效率性是指科研經(jīng)費(fèi)投入和科研成果產(chǎn)生數(shù)量和質(zhì)量的對(duì)比關(guān)系，即在相同的科研經(jīng)費(fèi)投入條件下，科研成果產(chǎn)出的周期更短，數(shù)量更多，質(zhì)量更好；效果性是指將實(shí)際產(chǎn)出的科研成果與預(yù)期成果進(jìn)行比對(duì)，預(yù)期成果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，尤其是在產(chǎn)業(yè)推廣中的價(jià)值；合法性是指科研活動(dòng)過(guò)程中，科研經(jīng)費(fèi)是否誠(chéng)信、合法使用，科研成果是否是誠(chéng)實(shí)自主研發(fā)結(jié)果，而非剽竊結(jié)果；環(huán)境性是指科研成果本身或產(chǎn)出過(guò)程對(duì)環(huán)境的友好性，對(duì)社會(huì)群眾身體健康直接或間接影響的程度。以上科研經(jīng)費(fèi)管理全過(guò)程的活動(dòng)或行為表現(xiàn)影響著科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)，科研成果的產(chǎn)出結(jié)果表現(xiàn)又是活動(dòng)或行為表現(xiàn)的具體體現(xiàn)。高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效理論模型如圖1所示。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理方法

（一）全面質(zhì)量管理引入高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理的方法全面質(zhì)量管理的核心思想主要包括從系統(tǒng)和全局出發(fā)、為用戶服務(wù)、預(yù)防為主、基于事實(shí)與數(shù)據(jù)分析與決策、不斷改進(jìn)、以人為主體貫徹群眾路線、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、突出質(zhì)量的管理等八個(gè)方面。高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理思路可以引入全面質(zhì)量管理的基本思想，即在科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，把握基本原則，分別是將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)、高度重視高校科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理、強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理、堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、注重持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)分析的決策方法、互利的產(chǎn)研關(guān)系。

1.將科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)如上述所述，將科研人員、管理人員的活動(dòng)或行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)作為關(guān)注點(diǎn)。一切科研經(jīng)費(fèi)管理圍繞著“持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)或行為表現(xiàn)和提高科研成果質(zhì)量”這個(gè)中心。

2.高度重視高校科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)有效的科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)是決定科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的重要因素。作為科研經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)，在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理體系中應(yīng)發(fā)揮以下作用：高層領(lǐng)導(dǎo)重視科研質(zhì)量戰(zhàn)略與規(guī)劃，設(shè)計(jì)真正符合國(guó)家、社會(huì)需求的項(xiàng)目申報(bào)指南，強(qiáng)化自上而下的學(xué)術(shù)責(zé)任意識(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目管理平臺(tái)，完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，制定績(jī)效方針目標(biāo)，健全管理、成果評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，尋找持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)等等。科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)框架如圖2所示。

3.鼓勵(lì)與科研有關(guān)的全體人員參與管理與科研有關(guān)的全體人員主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員、科研輔助人員、研發(fā)人員、教師、后勤保障人員等都應(yīng)該參與科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，對(duì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效負(fù)責(zé)。從文化氛圍、管理精細(xì)化分工、考評(píng)機(jī)制上鼓勵(lì)全體人員分層參與管理。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化學(xué)科布局，開(kāi)拓新研究領(lǐng)域，保證科研經(jīng)費(fèi)流向的科學(xué)性和合理性。管理者應(yīng)加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精通管理業(yè)務(wù)，為研究者提供良好的科研環(huán)境，力求成為研究型、專家型的管理者，為科研經(jīng)費(fèi)的有效使用保駕護(hù)航；研究者應(yīng)把握研究成果進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)攻關(guān)科研難題，合理使用經(jīng)費(fèi)；專家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、論證、中期檢查、結(jié)題鑒定等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的價(jià)值。

4.強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理根據(jù)PDCA(戴明循環(huán))管理模式加強(qiáng)科研過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。它包括科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、研究實(shí)施、中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、后期成果轉(zhuǎn)化推廣等全過(guò)程。在項(xiàng)目申報(bào)階段，為了防止相似項(xiàng)目套取不同來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)，科研項(xiàng)目的申報(bào)必須基于同一管理平臺(tái)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)的范圍必須事先經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)研、專家論證，優(yōu)選符合國(guó)家、社會(huì)重大需求的研究方向申報(bào)項(xiàng)目。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目各類支出預(yù)算須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)專家核算才可立項(xiàng)。在項(xiàng)目研究實(shí)施階段，項(xiàng)目主持人應(yīng)對(duì)課題組成員的實(shí)施目標(biāo)分解任務(wù)執(zhí)行狀況和科研誠(chéng)信度進(jìn)行督促檢查，實(shí)施單位財(cái)務(wù)處需對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理，科研處需對(duì)項(xiàng)目完成進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤管理，后勤資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)對(duì)采購(gòu)各類設(shè)備、器材進(jìn)行嚴(yán)格審核、統(tǒng)一進(jìn)倉(cāng)管理，環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)對(duì)研究活動(dòng)的環(huán)境友好性進(jìn)行跟蹤管理，經(jīng)費(fèi)績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時(shí)對(duì)各部門(mén)依法履行職能進(jìn)行監(jiān)管。在中期評(píng)估階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中期預(yù)期成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)進(jìn)展項(xiàng)目視情而處，撤銷或繼續(xù)監(jiān)查，后期經(jīng)費(fèi)暫停撥放，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。在結(jié)題驗(yàn)收階段，召集專家舉行評(píng)審論證會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目合同書(shū)檢查研究任務(wù)的完成情況，評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)使用的合理、合法和效率性，同時(shí)評(píng)價(jià)研究產(chǎn)出成果的質(zhì)量并予以獎(jiǎng)懲，建立全過(guò)程管理記錄檔案保存。在后期成果轉(zhuǎn)化推廣階段，一方面加強(qiáng)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面創(chuàng)造項(xiàng)目成果企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，加大成果推廣應(yīng)用力度，更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上各階段的過(guò)程管理可以抽象為基于過(guò)程基礎(chǔ)的TQM模式，如圖3所示。

5.堅(jiān)持質(zhì)量管理的系統(tǒng)性科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量管理的系統(tǒng)性，即六大系統(tǒng)，分別是頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)（人力、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境）、質(zhì)量信息系統(tǒng)（信息管理平臺(tái)、科技檔案系統(tǒng)）、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)（項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、監(jiān)督作業(yè)規(guī)程）。質(zhì)量系統(tǒng)運(yùn)行情況可以通過(guò)科研成果質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、全員參與度、經(jīng)費(fèi)使用效率、資源保證度、過(guò)程控制力、持續(xù)改進(jìn)能力等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.注重持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效質(zhì)量系統(tǒng)管理中，通過(guò)內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到偏差原因，并實(shí)施糾正和預(yù)防措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效水平。持續(xù)改進(jìn)在科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中具體表現(xiàn)為高度重視質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，適時(shí)制定新管理辦法和規(guī)章制度，完善管理體系，規(guī)范操作規(guī)程，從而提高科研管理和研究活動(dòng)的行為表現(xiàn)，以及科研成果產(chǎn)出的結(jié)果表現(xiàn)。

7.基于事實(shí)分析的決策方法質(zhì)量管理過(guò)程中的決策準(zhǔn)確性取決于及時(shí)、可靠、真實(shí)、全面的質(zhì)量記錄、質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)分析。制定質(zhì)量目標(biāo)是基于決策方法的典型過(guò)程。制定質(zhì)量目標(biāo)的方法可以遵行平均先進(jìn)性、關(guān)鍵性、激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性原則。平行比較本單位科研經(jīng)費(fèi)以往績(jī)效情況，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，尋找關(guān)鍵突破點(diǎn)，將質(zhì)量目標(biāo)分解到院?jiǎn)挝唬俜纸獾矫课蝗藛T，明確每位人員質(zhì)量目標(biāo)和在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)中的地位和作用，采用激勵(lì)措施保證每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且及時(shí)調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的偏差。

8.互利的產(chǎn)研關(guān)系互利的產(chǎn)研關(guān)系要求以科研主體為中心，把政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成一個(gè)三方利益共同體，實(shí)現(xiàn)供需互通、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說(shuō)，首先三方達(dá)成供需一致，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，接著通過(guò)知識(shí)流、資金流為合作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，然后通過(guò)項(xiàng)目集群、基地集群等方式，攻克技術(shù)難題，推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中，表現(xiàn)為產(chǎn)品[15]，最后協(xié)同創(chuàng)新中輸出的人才、技術(shù)資源進(jìn)一步應(yīng)用于三方中。而這種互利產(chǎn)研關(guān)系可以通過(guò)建立和健全相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，即科學(xué)的協(xié)同學(xué)習(xí)機(jī)制、完善的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制、規(guī)范的組織管理機(jī)制和有序的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制[16-17]。互利產(chǎn)研關(guān)系的實(shí)現(xiàn)可以大大提高科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效，在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，增強(qiáng)知識(shí)的溢出效應(yīng)。

（二）高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效創(chuàng)新管理工具高校科研經(jīng)費(fèi)行為績(jī)效創(chuàng)新管理主要是對(duì)頂層決策系統(tǒng)、質(zhì)量資源系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量審核系統(tǒng)、質(zhì)量過(guò)程系統(tǒng)、質(zhì)量操作系統(tǒng)等六大系統(tǒng)運(yùn)用管理工具進(jìn)行過(guò)程控制管理。高校科研經(jīng)費(fèi)成果績(jī)效評(píng)價(jià)可以通過(guò)評(píng)價(jià)工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性、合法性、環(huán)境性等方面的評(píng)價(jià)。

1.系統(tǒng)行為績(jī)效分析工具借鑒QC新七大工具，可以對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的流程控制點(diǎn)狀況進(jìn)行分析。第一，系統(tǒng)圖法。把實(shí)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)與需要采取的措施系統(tǒng)展開(kāi)分析，明確問(wèn)題的重點(diǎn)，尋找最佳手段解決問(wèn)題；第二，關(guān)聯(lián)法。把原因關(guān)系復(fù)雜、互相糾纏的問(wèn)題和因素用箭頭連接，從而找出主要因素和問(wèn)題癥結(jié)所在；第三，親和法。把收集到的事實(shí)、意見(jiàn)或構(gòu)思等語(yǔ)言資料，按照其相近性歸納整理，找到問(wèn)題重點(diǎn)，制定改善對(duì)策；第四，矩陣圖法。從問(wèn)題事項(xiàng)中，找出對(duì)應(yīng)因素群，分別排成行和列，找出行列關(guān)系或相關(guān)程度大小，明確首要關(guān)注解決的問(wèn)題；第五，矢線法。通過(guò)組織與問(wèn)題相關(guān)人員的小組討論，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程建立最佳的日程計(jì)劃并落實(shí)追蹤管理，使其順利完成；第六，矩陣數(shù)據(jù)分析法。在矩陣圖上分析各元素之間量化關(guān)系，定量計(jì)算分析結(jié)果；第七，PDPC法。明確要解決的問(wèn)題，提出達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)的措施，同時(shí)針對(duì)提出措施預(yù)先列舉出將要出現(xiàn)的結(jié)果和問(wèn)題所要采取的措施和方案。

2.系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)工具常采用層次分析法，或是直接打分法。而評(píng)價(jià)工具必須依托相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系才能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的定義，系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)科研成果經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性、環(huán)境性的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)性可用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出總額指標(biāo)表示。效率性可用預(yù)期科研成果實(shí)現(xiàn)周期和單位經(jīng)費(fèi)任務(wù)目標(biāo)完成比例等2個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。效果性可用專利、標(biāo)準(zhǔn)、收錄論文數(shù)、出版論著數(shù)、論文質(zhì)量、獎(jiǎng)項(xiàng)、推廣轉(zhuǎn)化效益等7個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。其中，專利包含專利（發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖）授權(quán)數(shù)、專利轉(zhuǎn)讓收入等2個(gè)子指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)包含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)子指標(biāo)；收錄論文數(shù)包含SCI收錄論文數(shù)、EI收錄論文數(shù)、ISTP收錄論文數(shù)、國(guó)家一級(jí)核心期刊收錄論文數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；出版論著數(shù)包含專著和譯著等2個(gè)子指標(biāo)；論文質(zhì)量包含國(guó)際三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）數(shù)、各學(xué)科頂尖期刊數(shù)、ESI熱點(diǎn)論文數(shù)、SCI收錄論文被引次數(shù)等4個(gè)子指標(biāo)；獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)包含國(guó)家科技獎(jiǎng)和省科技獎(jiǎng)等2個(gè)子指標(biāo)；推廣轉(zhuǎn)化效益包含簽訂合同數(shù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等2個(gè)子指標(biāo)。合法性可用經(jīng)費(fèi)使用情況合法、合理性和學(xué)術(shù)誠(chéng)信度等2個(gè)指標(biāo)表示。環(huán)境性可用研發(fā)過(guò)程的環(huán)境友好性和研發(fā)成果的環(huán)境友好性等2個(gè)指標(biāo)表示。系統(tǒng)成果績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，國(guó)家加大對(duì)高校基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，力求以更多的原始理論創(chuàng)新借助協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，故高效科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理尤為重要。本文首先對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效作了科學(xué)界定，揭示了科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的基本路徑應(yīng)從兩方面入手，一是改善科研活動(dòng)全過(guò)程中科研人員、管理人員的行為表現(xiàn)，二是提高科研成果產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、合法性和環(huán)境性的結(jié)果表現(xiàn)。其次，本文將“全面質(zhì)量管理”的管理理念創(chuàng)新性引入高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理中，圍繞基本原則論述了全面質(zhì)量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根據(jù)本文理論分析，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效全面質(zhì)量管理的未來(lái)方向提出以下建議與對(duì)策。（1）優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)和方式，合理配置財(cái)政資金。一是加大對(duì)科研活動(dòng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，解決科技資源布局條塊分割、科技信息資源利用效率低等問(wèn)題，從而為科技活動(dòng)提供良好基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，有效避免經(jīng)費(fèi)重復(fù)投入的情況。二是優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持和穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)、重大新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，合理配置科研經(jīng)費(fèi)。（2）強(qiáng)化高校科研經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)外聯(lián)控監(jiān)管能力。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部控制，以資金流向作為切入點(diǎn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程進(jìn)行跟蹤。相關(guān)各部門(mén)各司其職，形成事前、事中、事后控制系統(tǒng)，在資金方面形成預(yù)算、核算、結(jié)余決算三階段控制節(jié)點(diǎn)。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)管力度，積極引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)，依托科研信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)全過(guò)程透明化，接受公眾監(jiān)督，啟用信用管理系統(tǒng)。（3）拓展高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并組織專家小組，對(duì)科研項(xiàng)目前期、中期、結(jié)題及之后階段的成果表現(xiàn)進(jìn)行論證評(píng)估，降低科研經(jīng)費(fèi)下?lián)茱L(fēng)險(xiǎn)，提高科研經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

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第6篇

一、高校科研績(jī)效的概念與介紹

目前對(duì)于高校科研績(jī)效的主流觀點(diǎn)主要分為三大類：（1）將高校科研績(jī)效視為研究結(jié)果，代表者為 Bernardin，他在觀點(diǎn)中指出：作為績(jī)效考核，應(yīng)該以工作結(jié)果為主，不管是發(fā)展策略還是戰(zhàn)略目標(biāo)以及投入的資金等，最主要的是以結(jié)果為主。（2）高校科研績(jī)效中的過(guò)程與行為，代表為Compell，他觀點(diǎn)是：績(jī)效考核不應(yīng)該只重視結(jié)果，應(yīng)該掌握過(guò)程本身，是發(fā)展過(guò)程中實(shí)際的事情，是發(fā)展的行為。（3）Brumbrach的觀點(diǎn)是綜合前兩種形式為一體，主要指的是績(jī)效的行為過(guò)程以及結(jié)果。不管是人為的過(guò)程還是最后的結(jié)果，都是將科研工作進(jìn)行實(shí)際的執(zhí)行與完成，這其中不僅包括過(guò)程還有結(jié)果。結(jié)合這兩種形式，才能更好的實(shí)行科研績(jī)效的考核。

根據(jù)以上的三種觀點(diǎn)，高校的科研績(jī)效管理問(wèn)題應(yīng)該自申報(bào)科研項(xiàng)目開(kāi)始，包含項(xiàng)目的研究以及實(shí)施的過(guò)程，中期的審核與評(píng)估，結(jié)尾的成果驗(yàn)收，以及經(jīng)濟(jì)效益和其他相關(guān)方面的分析與表現(xiàn)。在科研績(jī)效管理的過(guò)程中，主要的方面就是科研經(jīng)費(fèi)管理以及管理的模式，還有相關(guān)工作人員的責(zé)任等。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在保證確立科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)下，盡量將科研經(jīng)費(fèi)降低。

二、高校科研績(jī)效管理方法的創(chuàng)新

加強(qiáng)質(zhì)量管理的核心主要是從科研系統(tǒng)以及績(jī)效的全局出發(fā)、主動(dòng)為客戶服務(wù)、以預(yù)防為主、根據(jù)事實(shí)進(jìn)行決策與分析，在進(jìn)行科研績(jī)效考核時(shí)需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)，堅(jiān)持以人為本的路線，保持質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著重進(jìn)行質(zhì)量管理等幾個(gè)方面進(jìn)行。高校科研績(jī)效管理主要思路需要從這幾方面著手，在整個(gè)科研過(guò)程中，堅(jiān)持把握這幾項(xiàng)原則，把握好科研經(jīng)費(fèi)以及績(jī)效重點(diǎn)，高度重視高校科研的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、積極鼓勵(lì)工作人員參加高校科研項(xiàng)目的研究設(shè)計(jì)，加強(qiáng)過(guò)程的管理，堅(jiān)持管理中的系統(tǒng)性，逐漸的進(jìn)行改進(jìn)，從事實(shí)的角度出發(fā)進(jìn)行決策的分析與計(jì)劃，保持互利的科研關(guān)系。

1.將高校科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效作為關(guān)注點(diǎn)

要以高校的科研人員以及管理人員等的科研表現(xiàn)，還有其科研成果表現(xiàn)出的效果以及合法性等作為活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，一切科研活動(dòng)圍繞著逐漸提高科研成果以及持續(xù)改進(jìn)科研活動(dòng)為中心 。

2.重視科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是科研項(xiàng)目中非常關(guān)鍵的一步，也是決定科研成果是否成功的關(guān)鍵。高校作為科研方面的主要管理部門(mén)，在進(jìn)行科研績(jī)效質(zhì)量方面的管理以及規(guī)劃時(shí)，需要結(jié)合國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，設(shè)計(jì)出適合國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)方面，強(qiáng)化科研學(xué)術(shù)的責(zé)任意識(shí)，建立統(tǒng)一的科研項(xiàng)目平臺(tái)，逐漸的完善科研項(xiàng)目的管理，制定合理的方針與目標(biāo)，逐漸的尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

3.積極鼓勵(lì)科研人員參加科研活動(dòng)

只要是與科研有關(guān)的工作人員，在進(jìn)行科研管理活動(dòng)時(shí)都需要積極的參加到科研活動(dòng)中，這是對(duì)科研活動(dòng)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。從高校的文化氛圍以及管理和考核機(jī)制等要學(xué)會(huì)優(yōu)化布局，鼓勵(lì)全員參加進(jìn)來(lái)。科研管理者在參加活動(dòng)時(shí)一定要逐漸加強(qiáng)科研思想方面的培訓(xùn)以及服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，精通管理業(yè)務(wù)，為科研人員等提供好的工作環(huán)境。

三、高校科研的不斷發(fā)展

高校科研績(jī)效管理的發(fā)展是現(xiàn)在高校比較重視的問(wèn)題，促進(jìn)高校科研績(jī)效管理的有效進(jìn)行與不斷完善最基本的目的就是為了保證高校科研的發(fā)展與創(chuàng)新，提高高校的發(fā)展水平。根據(jù)以上提供的信息我們可以了解到高校科研發(fā)展的意義以及其中需要掌握的關(guān)鍵，從這些方面就可以掌握好促進(jìn)高校科研管理可持續(xù)發(fā)展的重要方針，通過(guò)不同的方式促進(jìn)高校科研管理的發(fā)展。

1.不斷的提升科研成果以及績(jī)效

高校科研發(fā)展的體現(xiàn)主要就是科研成果的研究以及績(jī)效的展示，這也是實(shí)現(xiàn)科研發(fā)展的重要目標(biāo)。影響科研績(jī)效的主要因素包括（1）對(duì)于科研主體的滿意度、（2）提高科研主體的積極性。對(duì)于高校科研管理的發(fā)展與創(chuàng)新主要基于這兩點(diǎn)進(jìn)行研究，掌握影響這兩點(diǎn)的因素主要包括：能力、報(bào)酬、壓力、產(chǎn)權(quán)、權(quán)利等，從這些方面進(jìn)行著手研究。提高高校對(duì)科研的重視，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的模式，正確的認(rèn)識(shí)到不同階段科研發(fā)展穩(wěn)定的不同需要，及時(shí)的掌握好關(guān)于科研成果的反饋并積極的進(jìn)行改正。

2.提高科研績(jī)效的管理水平

科研成果的研究固然重要，但是對(duì)于科研績(jī)效的管理也是不可或缺的。有一個(gè)好的管理制度進(jìn)行約束與推進(jìn)能夠很好的促進(jìn)科研成果的研究與創(chuàng)新，能夠很好地促進(jìn)高校科研績(jī)效的發(fā)展。建立良好的管理機(jī)制，進(jìn)行有效的管理，對(duì)于科研績(jī)效發(fā)展中的不足及時(shí)的完善與改正，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新管理。

3.提高外部的影響力

提高高校科研績(jī)效的影響力與研究的聲譽(yù)，對(duì)于高校的研究來(lái)講不僅要在高校中進(jìn)行，還需要很多外部的力量進(jìn)行輔助，這樣才能多方面的促進(jìn)高校的科研績(jī)效發(fā)展。

第7篇

1 醫(yī)院科研檔案概述

我國(guó)一直以來(lái)將醫(yī)學(xué)事業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，是維持國(guó)家發(fā)展的重要保障，是日常生活中必不可少的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院能為人們解除病痛的折磨，緩解人們?cè)谛睦砗途裆系膲毫Γ杀Ｕ先藗兊恼Ｉ睿ＷC社會(huì)健康、和諧的發(fā)展[1]。醫(yī)院科研檔案是諸多醫(yī)學(xué)科研成果的集合，是經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)專家、教授長(zhǎng)期的探索與研究而得出的醫(yī)學(xué)精華，通過(guò)反復(fù)的印著與實(shí)驗(yàn)而得出的重大科研理論、臨床治療方法等，是醫(yī)學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步的重要體現(xiàn)。科研成果的不斷出現(xiàn)是醫(yī)療發(fā)展水平提高的見(jiàn)證和結(jié)晶，對(duì)醫(yī)院具有劃時(shí)代的意義，屬于醫(yī)院的高度機(jī)密，應(yīng)對(duì)科研檔案進(jìn)行不斷的開(kāi)發(fā)與研究，以求在醫(yī)療事業(yè)上擁有更傲人的成績(jī)。

2 信息化環(huán)境下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研檔案服務(wù)的特點(diǎn)

2.1 豐富的信息資源

新時(shí)代背景下，信息化已經(jīng)成為時(shí)展的代名詞，強(qiáng)調(diào)社會(huì)各行各業(yè)的信息化建設(shè)，優(yōu)化與創(chuàng)新醫(yī)院科研檔案服務(wù)是必然趨勢(shì)。在醫(yī)院科研檔案服務(wù)創(chuàng)新的過(guò)程中，可以借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境豐富的信息資源，借助檔案存儲(chǔ)設(shè)備、管理設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理[2]，原本紙筆的時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去式，將科研檔案轉(zhuǎn)化為電子版本，并上傳至網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在無(wú)形之中就實(shí)現(xiàn)了檔案儲(chǔ)存的信息化與電子化，分別以文本、圖片、影響資料、X光片等形式展現(xiàn)在電子平臺(tái)中，致使檔案資料更加充實(shí)和豐富。

2.2 服務(wù)更趨創(chuàng)新性

現(xiàn)階段，在醫(yī)院科研檔案服務(wù)中應(yīng)用信息技術(shù)，在服務(wù)方面得到了不斷的創(chuàng)新，服務(wù)形式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的醫(yī)院科研檔案都是存儲(chǔ)在檔案室里，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)師或?qū)＜也殚啓n案時(shí)，要進(jìn)行人工查閱，極大的浪費(fèi)了時(shí)間，是檔案服務(wù)工作趨于落后的重要體現(xiàn)。信息技術(shù)的出現(xiàn)，借助信息化的力量來(lái)構(gòu)建電子版本的科研檔案，并對(duì)電子檔案進(jìn)行共享，可輕松通過(guò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來(lái)獲得科研檔案信息，既方便有快捷，實(shí)現(xiàn)了科研檔案管理與服務(wù)的信息化，促使服務(wù)更趨創(chuàng)新性。

3 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案開(kāi)發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新的有效策略

3.1 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案開(kāi)發(fā)的有效策略

醫(yī)院檔案信息內(nèi)容眾多，科研成果、病例、重大醫(yī)學(xué)課題、專利等都是科研檔案的重要內(nèi)容，具有高度的存在價(jià)值，是醫(yī)院不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，決定著醫(yī)院的發(fā)展方向，是目前面臨的重要問(wèn)題。科研檔案只有不斷的開(kāi)發(fā)與探索，才能為醫(yī)學(xué)事業(yè)帶來(lái)一次又一次突破，因此，應(yīng)借助當(dāng)前的信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研成果的開(kāi)發(fā)與研究，為后續(xù)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.注重對(duì)醫(yī)療檔案的開(kāi)發(fā)。醫(yī)院的不斷發(fā)展與進(jìn)步，代表著醫(yī)學(xué)科研成果的不斷更新，是醫(yī)院發(fā)展的重要依據(jù)。醫(yī)院科研檔案中涉及的內(nèi)容繁多，醫(yī)療方法、臨床治療方法等檔案的開(kāi)發(fā)是基本內(nèi)容，也是重點(diǎn)內(nèi)容。醫(yī)療檔案中方法、器械、病例等方面的內(nèi)容都至關(guān)重要，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些信息的開(kāi)發(fā)，將醫(yī)療案例中的各種課題、管理、業(yè)務(wù)等進(jìn)行綜合與整理，可為醫(yī)院的發(fā)展提供重要的參考依據(jù)[3]。通過(guò)對(duì)醫(yī)療檔案的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)多形式、多層次檔案推送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療檔案成果的共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的廣泛利用，以保證在合理的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行使用。

2.加強(qiáng)科研檔案的開(kāi)發(fā)。一般情況下，科研檔案資料都是醫(yī)院的珍藏資料，屬于醫(yī)院的機(jī)密文件，不容他人窺探。但是為了提高我國(guó)醫(yī)療水平的發(fā)展，可科學(xué)、合理的對(duì)科研檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的充分利用[4]。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研檔案開(kāi)發(fā)的宣傳力度，端正單位人員的態(tài)度，增強(qiáng)檔案管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)利用的了解和重視。信息共享的時(shí)代背景下，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用是指醫(yī)院檔案室依據(jù)利用者的需求，將靜止的醫(yī)學(xué)科研檔案信息采用查找、篩選和編輯等方式轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)形式，借助現(xiàn)代創(chuàng)新性的媒體或網(wǎng)絡(luò)渠道對(duì)科研檔案進(jìn)行傳播與共享，以滿足醫(yī)學(xué)專家、學(xué)者、醫(yī)師對(duì)科研資料的需求，是科研檔案開(kāi)發(fā)的重要方向。

3.2 信息化環(huán)境下的醫(yī)院科研檔案服務(wù)創(chuàng)新的有效策略

1.建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。醫(yī)學(xué)事業(yè)是我國(guó)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，非常重視醫(yī)學(xué)科研成果的研發(fā)，應(yīng)憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，將醫(yī)院科研檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電子版的檔案，分享到醫(yī)院的專屬網(wǎng)絡(luò)，以便有關(guān)醫(yī)師、專家等從中獲取有效的臨床治療與護(hù)理信息，可通過(guò)醫(yī)院的QQ群、微信群等實(shí)現(xiàn)對(duì)科研檔案信息的上傳與分享，能讓所學(xué)科研材料的人員迅速找到目標(biāo)檔案，是科研檔案服務(wù)人性化的充分體現(xiàn)。檔案網(wǎng)站中涉及更多的板塊，醫(yī)師、學(xué)者可隨時(shí)將自己的科研成果上傳至網(wǎng)站，如針對(duì)心臟病、高血壓等疾病的創(chuàng)新性治療，可將相關(guān)置頂，讓醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍發(fā)表不同的見(jiàn)解，有利于實(shí)現(xiàn)新科研成果的誕生，并將新的科研成果記錄到電子檔案庫(kù)中。

2. 豐富與充實(shí)科研檔案的服務(wù)內(nèi)容。對(duì)醫(yī)學(xué)科研檔案進(jìn)行開(kāi)發(fā)就是服務(wù)的一項(xiàng)重要表現(xiàn)，是檔案管理與開(kāi)發(fā)過(guò)程中的靈魂要素，做好科研檔案的服務(wù)工作具有必要性和重要性。借助現(xiàn)代信息化技術(shù)，應(yīng)建立醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行管理與整理，為檔案信息的需求者提供數(shù)字信息的一種服務(wù)系統(tǒng)，是檔案服務(wù)創(chuàng)新的體現(xiàn)[5]。醫(yī)院科研檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的建立，能大大提高檔案查閱、整理與分析的效率，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院科研檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。在網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)中心建立的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容的不斷豐富與充實(shí)，檔案資源網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、科研檔案的電子目錄、電子檔案室的新科研成果實(shí)驗(yàn)區(qū)、新科研檔案研究課題等都屬于服務(wù)內(nèi)容，相較于傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和方式有了很大的改觀。

第8篇

1.以人為中心，提高施工現(xiàn)場(chǎng)全員的素質(zhì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主體是人員，包括技術(shù)管理人員及施工工人，現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性；龐雜的施工現(xiàn)場(chǎng)、眾多的工種和崗位，不可能做到時(shí)時(shí)監(jiān)督、處處檢查。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理,重視現(xiàn)場(chǎng)員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性及責(zé)任感。

2.以班組為重點(diǎn)，發(fā)揮班組在基層的科研作用班組是現(xiàn)場(chǎng)管理的承擔(dān)者，班組的活動(dòng)范圍在現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象也在現(xiàn)場(chǎng)，工業(yè)性試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作都無(wú)一例外地通過(guò)班組來(lái)實(shí)施。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容。這樣，可以不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)組織體系，發(fā)揮班組在工業(yè)性試驗(yàn)中的基層科研作用。

3.以科研人員作為現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)管理人員，參與到工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)管理人員是現(xiàn)場(chǎng)管理的主體，科研人員是科學(xué)試驗(yàn)的主體，既能保證生產(chǎn)要素的實(shí)現(xiàn)，又能確保科學(xué)研究的順利進(jìn)行。應(yīng)該注意的是避免現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平的降低。這就要協(xié)調(diào)好施工與科研的關(guān)系，提高工程管理水平。

二、工業(yè)性試驗(yàn)中的現(xiàn)場(chǎng)管理

1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與生產(chǎn)施工的無(wú)縫融合，更好地解決工業(yè)性試驗(yàn)中現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題，結(jié)合本次工業(yè)性試驗(yàn)的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行了摸索。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)立技術(shù)生產(chǎn)部，其部門(mén)職能是：負(fù)責(zé)整個(gè)工業(yè)性試驗(yàn)的技術(shù)分析、生產(chǎn)安排和安全文明施工等工作，工程進(jìn)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)解決問(wèn)題，以確保工程的順利進(jìn)行。設(shè)立三個(gè)研究小組和專家顧問(wèn)組，作為科學(xué)研究的主體，為技術(shù)生產(chǎn)部提供智力支持和技術(shù)保障。專家顧問(wèn)組不僅為技術(shù)生產(chǎn)部建言獻(xiàn)策，而且憑借積累的豐富經(jīng)驗(yàn)助推三個(gè)研究小組攻克自己領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)，最終保證課題研究任務(wù)的圓滿完成。

（1）定向研究組：無(wú)線隨鉆儀、井徑測(cè)量?jī)x、螺桿鉆具、鉆頭等設(shè)備的使用、維護(hù)及改進(jìn)，L型鉆孔定向測(cè)斜方案的設(shè)計(jì)，工程數(shù)據(jù)的采集和篩分，完成專題“地面L型鉆孔鉆進(jìn)工藝、鉆具和高精度井眼軌跡控制技術(shù)研究”。

（2）泥漿研究組：鉆井液和注漿漿液的研究，現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)的泥漿測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，配備必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，監(jiān)測(cè)鉆井液和注漿漿液的參數(shù)變化，配合工程施工需要，調(diào)整鉆井液和注漿漿液的性能，建立L型鉆孔施工的鉆井液體系。

（3）設(shè)備研究組：研究新型止?jié){機(jī)具，實(shí)現(xiàn)L型孔注漿工藝要求；研制新型頂驅(qū)鉆機(jī)，在L型孔注漿施工過(guò)程中不斷改進(jìn)；研究鉆井液的凈化及固控設(shè)備，建立科學(xué)合理的鉆井液循環(huán)系統(tǒng)。

2.人員配備及組織

項(xiàng)目部技術(shù)生產(chǎn)部由科研人員組成，對(duì)鉆探、注漿等生產(chǎn)班組直接進(jìn)行技術(shù)管理、生產(chǎn)安排及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等，并且，組織施工班組進(jìn)行定期培訓(xùn)及技術(shù)交底，涉及到新材料、新設(shè)備及新技術(shù)時(shí)，針對(duì)操作細(xì)節(jié)施行“手把手”培訓(xùn)。技術(shù)生產(chǎn)部直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理定期組織技術(shù)生產(chǎn)部、三個(gè)研究小組、專家顧問(wèn)組及技術(shù)骨干工人召開(kāi)研討會(huì)，研討會(huì)主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流；科研進(jìn)展情況及技術(shù)難題探討；科研成果改進(jìn)及應(yīng)用情況交流；生產(chǎn)進(jìn)度及質(zhì)量分析。

該研討會(huì)的目的有兩個(gè)：一是通過(guò)互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高全體項(xiàng)目部人員的現(xiàn)場(chǎng)管理水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)施工與科學(xué)研究的融合，提升科研成果的實(shí)用性和可靠性，保證工業(yè)性試驗(yàn)的效率。施工班組是基層生產(chǎn)單位，承擔(dān)的任務(wù)不僅是正常生產(chǎn)，還要負(fù)責(zé)記錄各項(xiàng)試驗(yàn)技術(shù)參數(shù)，發(fā)揮施工班組的基層科研優(yōu)勢(shì)，對(duì)新材料、新設(shè)備及新技術(shù)實(shí)施時(shí)時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，對(duì)技術(shù)骨干工人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其具備獨(dú)立完成小型地面現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的操作能力，而且匯總工人使用科研成果的心得，聽(tīng)取工人提出的意見(jiàn)，為科研成果的改進(jìn)及轉(zhuǎn)化打下良好的群眾基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

第9篇

1 加強(qiáng)高校科研管理的必要性

1.1 加強(qiáng)高校科研管理工作，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要

高等學(xué)校是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和知識(shí)創(chuàng)新的的重要基地，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。在創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，高校作為原始性科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，在科技創(chuàng)新和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)建設(shè)中具有不可替代的作用。而這其中，高校整合科技資源，優(yōu)化科研方向，協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新，都需要加強(qiáng)科研管理工作。

1.2 加強(qiáng)高校科研管理工作，是高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要

黨的十報(bào)告提出，要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。十八屆三中全會(huì)指出，要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流”。 科研水平是高校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，高校要想辦出特色創(chuàng)一流，就必須培養(yǎng)出頂尖的科研人才和科研成果，為國(guó)家社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)科研管理，才能提高科研水平，為高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1.3 加強(qiáng)高校科研管理工作，是提高科研工作水平的需要

高校科研管理體制是否科學(xué)完善，關(guān)系到科研工作的效率和科學(xué)發(fā)展，影響到科研資源整合、科研項(xiàng)目進(jìn)度、科研成果質(zhì)量等多個(gè)方面，直接影響著高校的科研水平。加強(qiáng)科研管理工作，一方面能加強(qiáng)資源配置、降低科研成本、提高科研效率，推動(dòng)學(xué)校重大科研成果的產(chǎn)出；另一方面也能從管理中，加強(qiáng)對(duì)比分析，明晰科研優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科研后發(fā)發(fā)展。

2 當(dāng)前高校科研管理工作存在的問(wèn)題

2.1 科研管理觀念不正確

一是存在著“重科研，輕管理”的意識(shí)，對(duì)科研管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)投入不到位，科研管理機(jī)構(gòu)人員配備不足，且缺乏專業(yè)背景的人員，科研管理人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性不夠。二是存在“重申報(bào)，輕管理”的意識(shí)，沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和管理，導(dǎo)致課題項(xiàng)目無(wú)法結(jié)題或者質(zhì)量太低，造成了科研資源的浪費(fèi)。三是存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的意識(shí)，低水平重復(fù)研究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些項(xiàng)目沒(méi)有理論和實(shí)踐價(jià)值，產(chǎn)出投人比低、生產(chǎn)與科研脫節(jié)，無(wú)法與社會(huì)和市場(chǎng)需求有效對(duì)接，無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.2 科研管理機(jī)制不健全

一是科研評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)容不健全，一些高校注重教師科研成果產(chǎn)出量，以科研經(jīng)費(fèi)的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎(jiǎng)成果數(shù)量等為考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)科研成果實(shí)際效應(yīng)的應(yīng)用的考核，導(dǎo)致科研人員急功近利，容易滋生學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響到學(xué)校科研的繁榮和發(fā)展。二是激勵(lì)機(jī)制不健全，激勵(lì)形式比較單一，多為物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏精神上的激勵(lì)手段；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制多，懲罰機(jī)制少；三是經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，預(yù)算與支出的矛盾不能得到正確處理，近年的發(fā)生的科研腐敗大多出現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域。四是教學(xué)科研互促機(jī)制不健全，教學(xué)與科研“兩張皮”，教學(xué)沒(méi)有能很好的促進(jìn)科研，最新的科研動(dòng)態(tài)、科研成果在人才培養(yǎng)中也沒(méi)有得到及時(shí)的反映。

2.3 科研組織模式不科學(xué)

當(dāng)前，科研領(lǐng)域的精細(xì)化、學(xué)科的綜合交叉化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，重大攻關(guān)項(xiàng)目的多科性、集成性越來(lái)越強(qiáng)，僅靠個(gè)人力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠完成重大科研項(xiàng)目和課題的研究。由于歷史和管理的原因，一些科研人員習(xí)慣于單打獨(dú)斗，以科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)、科研方向等為依托建立的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尚未建立。一些高校存在科研方向分散、優(yōu)勢(shì)科研力量無(wú)法聚集、科研項(xiàng)目散兵游勇作戰(zhàn)等問(wèn)題。有的雖然成立了科研團(tuán)隊(duì)，但實(shí)質(zhì)是一言堂，項(xiàng)目主持人決定一切或包辦一切，研究思路和研究方法單一，創(chuàng)新性欠缺，團(tuán)隊(duì)名存實(shí)亡。一些項(xiàng)目主持人或參與人，利用行政資源申報(bào)項(xiàng)目，但實(shí)際上并沒(méi)有參與課題研究，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，科研成果質(zhì)量不高，阻礙了科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。

2.4 科研信息平臺(tái)不完善

隨著信息化在社會(huì)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)已滲透到科研管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。當(dāng)前，從科研項(xiàng)目的資料獲取、項(xiàng)目申報(bào)與獲獎(jiǎng)評(píng)比，無(wú)一不涉及到科研信息管理平臺(tái)。部分高校因?qū)π畔⒓夹g(shù)的便捷性和重要性認(rèn)識(shí)不清晰，科研信息管理平臺(tái)沒(méi)有建立，一些科研人員和科研管理者信息技術(shù)掌握還不熟練，導(dǎo)致了科研機(jī)遇的喪失。一些學(xué)校雖然購(gòu)買(mǎi)了科研管理系統(tǒng)，但因?yàn)槿狈φw規(guī)劃，或缺乏與學(xué)校實(shí)際對(duì)接，無(wú)法進(jìn)行實(shí)際操作；一些學(xué)校科研信息管理平臺(tái)沒(méi)有充分利用，處于停滯狀態(tài)，科研動(dòng)態(tài)信息沒(méi)有及時(shí)導(dǎo)致科研網(wǎng)站形同虛設(shè)，科研信息無(wú)法得到有效共享。特別是當(dāng)前國(guó)家縱向科研項(xiàng)目也采用網(wǎng)上填報(bào)方式的情況下，加強(qiáng)科研信息平臺(tái)建設(shè)，提高科研效率勢(shì)在必行。

3 加強(qiáng)高校科研管理工作的對(duì)策研究

3.1 樹(shù)立正確的科研工作觀念

一是建立有一支充足、精干、高效、專業(yè)科研管理隊(duì)伍，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和科研項(xiàng)目的分類指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)科研工作的服務(wù)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)科研項(xiàng)目在校內(nèi)的進(jìn)度。二要加大對(duì)科學(xué)研究的投入，著力整合科技資源，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注重學(xué)科間的聯(lián)合攻關(guān)，搭建有利于高水平科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目研究過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和相關(guān)要求，督促科研人員依據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)和要求按進(jìn)度開(kāi)展研究，對(duì)科研人員研究中遇到的條件保障問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，科研部門(mén)要加強(qiáng)督促與監(jiān)管，按照有關(guān)管理方法履行相關(guān)程序和手續(xù)，并采取有效措施，提供相應(yīng)的幫助和支持。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，加強(qiáng)與區(qū)域地方的戰(zhàn)略合作，將市場(chǎng)需求作為確定研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前提，組織科研力量以社會(huì)重大理論和現(xiàn)實(shí)需求為重點(diǎn)，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源和服務(wù)面向，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技技術(shù)和智力人才為社會(huì)和行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)和咨詢。

3.2 完善科研管理工作機(jī)制

一是要繼續(xù)深化管理體制改革，積極適應(yīng)科技發(fā)展需要。要按照科技發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度，以管理促發(fā)展、促效益。要構(gòu)建科技創(chuàng)新管理體系，及時(shí)跟蹤并適應(yīng)國(guó)家重大科技計(jì)劃實(shí)施政策的轉(zhuǎn)變和新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，加強(qiáng)重點(diǎn)和重大項(xiàng)目的策劃、組織和集成管理力度。二是要加強(qiáng)科研政策體系和服務(wù)保障體系建設(shè)，根據(jù)科研人員從事基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等不同的科研類型以及所承擔(dān)的不同性質(zhì)的任務(wù)，建立健全不同的評(píng)價(jià)體系和政（下轉(zhuǎn)第43頁(yè)）（上接第32頁(yè)）策指標(biāo)，對(duì)科研人員要在精神上鼓勵(lì)，在政策上傾斜，在物質(zhì)上幫助，鼓勵(lì)他們多出成果、出大成果、出好成果。三是建立科研評(píng)價(jià)體系。科研部門(mén)應(yīng)根據(jù)科研規(guī)律和學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，建立行之有效的科研評(píng)價(jià)體系。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，一方面要注重規(guī)模、數(shù)量、總量等指標(biāo)，另一方面更要注重水平、質(zhì)量、實(shí)踐應(yīng)用等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研工作內(nèi)涵式發(fā)展的引導(dǎo)。要遵循科學(xué)規(guī)律，注重科學(xué)研究的長(zhǎng)期性，不簡(jiǎn)單以數(shù)量論成績(jī)，更加注重科研成果的首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性。四是極鼓勵(lì)教師投身教育科學(xué)研究工作，注重教學(xué)和科研工作的平衡，通過(guò)教學(xué)為科研提供研究重點(diǎn)和方向，解決科研中技術(shù)路線問(wèn)題。通過(guò)科研提高教學(xué)的深度，將最新的科研成果傳授給學(xué)生，提高教學(xué)質(zhì)量和深度，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研兩促進(jìn)、兩不誤。

3.3 推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新

一是依托研究方向建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)需求，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重大理論與實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，產(chǎn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的以新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝為目標(biāo)成果的技術(shù)創(chuàng)新。二是依托科研項(xiàng)目建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚不同學(xué)科的優(yōu)秀人才，通過(guò)交叉融合推動(dòng)跨學(xué)科研究，提高科研的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，增強(qiáng)綜合解決社會(huì)和企業(yè)行業(yè)重大問(wèn)題的能力。三是依托領(lǐng)軍人才引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托領(lǐng)軍人才的科研能力和人格魅力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一批優(yōu)秀人才，形成研究興趣和獨(dú)特研究領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)科研突破性發(fā)展。四是依托科研基地平臺(tái)建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地、大學(xué)研究院以及博士后流動(dòng)站等為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，形成創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。五是出臺(tái)政策建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)，形成一批具有較大影響力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，設(shè)立一定數(shù)量的以科研為主的教師崗位，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。