時間：2023-05-30 14:34:41
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【關鍵詞】加強合同管理；監理工作關健問題；解決方法
隨著工程項目建設規模不斷向高層發展，以及工程建設項目的性質決定了施工過程的復雜性和不可預見性，按照我國的基本建設管理程序規定，設計、監理施工材料設備供應等都參與其中，每一個工程項目都涉及到大量的合同管理，合同是建設各方經濟利益的紐帶，工程建設參與方首先要簽好一個合理的利益。
如何管理好合同，并監督合同雙方履行合同賦與的權利和義務，確保合同目標的實現，這是監理工作三控二管一協商的重點工作之一，因此，合同是監理開展工作的依據，也是監理管理的目標和手段。接受業務的委托，按照施工合同的約定，對施工質量、進度、投資進行控制，實現工程建設項目合同范圍內的各項預期目標。
1 合同意識和法律意識：
合同雙方當事人必須加強合同的意識和法律的意識，工程建設合同詳細地規定了合同雙方的法律和經濟關系，在合同履行過程中，合同雙方當事人均有權利用合同來維護自己的正當合理的經濟利益，承包商在施工過程中運用合同管理對涉及到基礎的超深增加工程量、施工圖的變更，工程款的撥付和不可抗力因素等。為爭取索賠一定是以合同明示和暗示的條款作為賠償的依據，業主則對施工過程中的工程質量、工程進度進行的反索賠，則也是以合同的規定為依據。鑒于合同條款在施工過程中的重要地位，這就要求合同條款的內容必須具備嚴密性和全面性，并在合同擬定前就要考慮得當，否則，在合同履行過程中極易產生糾紛和爭端。
2 監理合同管理應重視的方面：
合同管理是監理的重要任務之一，是質量、進度、投資控制的基礎，但在施工監理過程中，往往由于合同本身不全面或有缺陷和對合同條款（特別是涉及到經濟方面的條款）不熟悉造成被動局面，因此，作為監理單位在施工階段的合同管理必須注意以下幾個方面的問題。
2.1 對監理人員素質的要求：
監理單位的性質決定了他是一個集技術服務和智能管理的單位。并能運用自己的專業知識幫助業主管理好工程項目，達到合同的預期目的和經濟效益，這就要求監理人員不僅有過硬的施工管理方面的技術，還應具備合同管理、工程造價管理的知識和一定的綜合協調能力。這此技能對于監理人員，特別是項目總監來說是非常必要的。是完成監理合同賦予的工程建設施工合同管理，實現質量、進度、投資等目標控制的基本素質，如果不完全具備這些素質，合同的有效管理將會打折扣。
2.2 熟悉和理解合同，明確雙方的責任和義務：
總監必須熟悉和掌握合同的條款，特別是對專用條款的理解一定要透徹，合同履行過程中必須要清楚合同與法律、法規的關系。當合同文本與法律、法規出現矛盾時，應以法律、法規為準。一些有經驗的承包商對合同條款和相關的法律法規都有很清醒的認識，一旦政府出臺了新的法規對承包商有利時，承包商會迅速作出反應，提出相應的經濟補償和索賠，特別是現階段的材料價格、人工費用、機械臺班、租賃費等等，市場價格極不穩定的情況下，應該在充分熟悉和理解合同的基礎上，明確合同雙方的責任和義務，認真分析合同風險，努力化解合同糾紛，避免索賠一路領先的發生。
2.3 謹慎處理合同變更：
任何一個合同制定得無論多么詳細，都不可能預見得到工程建設過程中出現的一切問題。施工過程的動態規律決定了設計變更，施工程序和施工方法的變更設備與材料的變化等一系列的變更，客觀地說，變更對合同雙方當事人來說也許都是有利的，對于建設方因隨著施工的進展程度會發現原來考慮的方案不太完善，進行設計變更或者提高工程的使用價值，可以使工程更完善、更合用、更有利于節省投資或者增加一定投資會獲得更大的經濟效益，對于施工方來說，通過工程變更可取得經濟補償或改變工期的機會，增加自己的合同總價，并在合適的機會進行施工索賠以增大利潤。但正是由于合同的變更時，不管是那一方提出，都應慎重考慮。合同變更不僅要考慮施工技術方面的因素，更要考慮工程造價增加的幅度，合同上的利弊得失，否則我們就會碰到這樣的情況，因業主對建筑技術不甚精通，有些設計方案的變更，表面上看似可以節省一大筆投資，但更改設計方案后，可能會改變原來的施工方案和材料等等，施工方會為此提出的索賠額遠大于設計方案變更所節約的投資，這樣的教訓是有的，因此總監在在達變更指令時應多方權衡，做到利大于蔽。
2.4 正確地處理違約與索賠：
索賠貫穿整個施工過程，尤以承包商向業主索賠較多，業主向承包商的索賠稱為反索賠，索賠處理是工程建設合同管理的重要內容，應該正視索賠這樣的客觀事實，實際上正常的索賠是符合法律法規的，他可使工程造價更接近于客觀的市場價格，對合同雙方都有利。若不充許索賠，那么業主的風險更大，一是承包商在談合同部份時必須要增大不可預見的風險費用，若風險未發生此費用則成為承包商的利潤，業主蒙受投資損失。二是若談合同時沒加入不可預見的風險費用，若風險來臨時，超出承包商承受范圍，承包商可能會放棄工程的建設，這樣業主必須承擔全部風險，損失是巨大的。所以，監理單位應該認真分析合同風險，減少索賠事件的發生，但確定符合索賠條件的也就是遇到了一個有經驗的承包商也無法預見到的索賠事件，監理單位應對此類索賠作出公正合理的解決，并盡快的處理好索賠的賠付，實踐證明監理工程師對承包商索賠的處理必須具備快速反應的能力，特別是對一些緊急情況可以立即作出處理和有關費用的解決，若處理及時、迅速，可以避免后續索賠事項，減少損失，有利于工程建設，例如在施工人工挖樁基礎時，發生流砂、溶洞、地下水時，如不及時制定方案，確定施工方法將會錯過施工時機。時間拖得越長，損失就愈大。在這種情況下監理工程師應迅速作出決定，該屬于業主責任的則由其支付工程款，余下的就是承包商責任。
3 解決的方法和建議：
3.1 加強監理隊伍的人才培養和素質培養：
建設監理制度已經成為工程建設基本制度，法律賦與了監理工程師對工程項目施工過程進行質量、進度和投資以及合同管理的責任，如果不具備專業技術和素質，難以滿足建設監理的需要，目前我國的注冊監理工程師還難以滿足工程建設的需要，只能勉強保資質，未能按國家質檢的要求配備足夠的注冊監理工程師。這就要求加大監理工程師的培養力度，造就一批合格的監理工程師隊伍顯得十分重要和迫切。
關鍵詞：地鐵工程；施工承包合同；合同管理
中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A
一、地鐵工程建設方施工承包合同管理
（一）創造條件，推行公開招標方式
公開招標是招標效果最好的招標方式，然而實行公開招標需要有發育的市場作基礎。以廣州地鐵二號線為例，為最大限度地推行公開招標，在廣州地鐵二號線建設中進行了培育市場的探索和實踐，二號線盾構施工法隧道施工項目在招標時國內僅有3家有地鐵盾構施工經驗的承包商，在國內難以形成競爭局面，因此采取了培育市場作對策，一方面降低投標的準入條件，有類似經驗、有實力和技術儲備雄厚的隊伍均允許投標；另一方面明確新線建設中區間隧道將擴大盾構法施工的范圍，讓潛在投標人看到盾構市場前景，增強其參與投標的積極性。通過有效的市場發動，招標時每個標段有6家投標人參與競爭，形成了較好的市場競爭局面，中標價比一號線有大幅度降低，單延米造價降低40%以上。中標單位雖未有地鐵盾構施工經驗，但均有雄厚的技術基礎和儲備，都順利按合同完成項目施工。二號線的實踐為后續的新線建設打下良好的基礎，在三號線的盾構招標中有更多的投標人參與競爭，工程造價得到進一步降低。
（二）決定地鐵工程合同管理模式
地鐵工程項目的特點、工程管理人員水平、建設管理單位所處的環境以及組織目標決定地鐵工程合同管理模式。我國地鐵修建時間晚，地鐵工程的工期、質量以及成本管理尚未形成系統理論與方法。地鐵建設管理單位的當前管理策略更適宜定位于穩健與效率兼顧，不斷提升專業管理水平，為今后的高效項目管理打好基礎，為培養高素質、復合型項目管理人員做好鋪墊。基于以上考慮，對于當前中國地鐵工程合同管理組織模式來說，矩陣式組織模式是最佳選擇。
矩陣式組織模式是指項目的工期與質量管理、合同商務管理、預算成本管理分別由三個不同部門負責，其中以進行工期與質量管理的工程管理部門為主，合同商務管理部門與預算成本管理部門提供專業支持與服務。
矩陣式項目管理組織模式的優點是：（1）通過合同商務管理與預算成本管理部門人員介入，形成管理權力的分散與制衡，降低了管理人員腐敗的風險。（2）合同商務管理與預算成本管理部門通過共享管理資源，降低管理成本。（3）通過合同、預算兩個職能部門內部人員的互動、溝通，經驗共享，能夠積累與不斷提升整個建設管理單位的合同商務管理、預算成本管理水平。（4）對于合同變更和其他糾紛，能夠比較快做出反應，同時確保同一類合同變更在同類項目不同承包商之間處理的一致性。（5）對復雜、系統的地鐵工程項目，集中式的合同管理更易于處理相互關聯的不同項目之間的接口。
采用這種模式，建設單位需要做到的是：如何界定合同管理過程中各部門職責，確保部門之間界面清晰，減少部門之間沖突，使項目管理效率受到最小程度的影響。作為項目管理的重要綜合管理手段，合同管理在該模式的恰當運用中直接關系到工程項目管理的成功與否。
（三）建章立制，把好合同審查關，使合同管理規范化、科學化、法律化
首先，從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根據國家有關法律法規，結合地鐵公司的實際情況，制定了《合同歸口管理制度》、《合同審查制度》、《合同會簽和審批制度》、《合同專用章管理制度》等，并設置了清晰的合同審批流程、支付審批流程，明確合同審批過程的責任。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，守住了開始和結束這兩個最為重要的責任關口，杜絕了許多可能產生的法律風險。
（四）建立合同實施跟蹤制度，強化合同動態管理
結合項目多，不易掌握的實際情況，制定了部門合同實施跟蹤表，表中包括合同編號、項目名稱、負責人、合同計劃進度、實際進度、存在問題及對策、應否付款等內容，由項目綜合管理人員根據每個項目的合同內容、對合同實際實施情況、實施效果等定期進行動態跟蹤統計，及時發現合同實施過程中存在的有可能對實施效果造成影響的因素，并抓緊采取措施進行糾正，使合同實施整個過程都處于有效可控狀態。
二、地鐵工程施工方施工承包合同管理
（一）投標階段合同管理
1、資格預審階段
能否通過資格預審是承包商能否參與投標的第一關，承包商申報資格預審時應注意積累資料與搜索信息，如發現合適的項目，應及早動手作資格預審準備，并應及早針對此類項目的一般資格預審要求，參照一般的資格預審評分辦法（如亞洲開發銀行的辦法）給自己公司評分，這樣可以提前發現問題、研究對策。做好遞交資格預審表后的跟蹤工作，可通過人或當地聯營體伙伴公司跟蹤，特大項目還可依靠大使館的力量跟蹤，以便及時發現問題，補充資料。資格預審時，對如果投標中標后要采取的措施（如派往工地的管理人員、投入的施工機械等）能達到要求即可，不宜作過高、過多、不切實際的承諾。
2、投標報價階段
（1）要設立專門的小組仔細研究招標文件中技術規范及圖紙等方面的技術問題，包括業主提供的原始技術資料、數據是否夠用，是否正確，技術要求是否合理，本公司的技術水平能否滿足要求，有哪些技術方面的風險等。據之才能制定出切實可行的施工規劃和施工方法。
（2）注重施工合同條款分析
在地鐵工程施工承包合同的履行中,面臨的各類風險是客觀存在的,有些甚至無法避免。開展施工合同條款分析的目的是研究如何降低風險程度或規避風險,以減少風險損失。目前在施工處于市場弱勢地位的背景下,開展合同條款分析顯得尤為重要。特別是合同示范文本和所簽訂合同文本作對比,即可發現它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執行的法律后果,找出隱含哪些風險,才能有針對性地采取防范措施。
（3）投標時要有專人或聘請當地律師研究項目所在國有關法律，如合同法、稅法、海關法、勞務法、外匯管理法、仲裁法等。這不但對確定合理的投標報價很重要，也為以后的合同實施（包括索賠）打下基礎。
（4）投標報價時一般不能投“賠本標”，不能隨意設想“靠低價中標、靠索賠賺錢”。
（5）投標時一定要有物資管理專家參加。因為一個工程項目中，物資采購占費用的很大份額，物資管理專家參加可保證物資的供應并在物資采購這一重要環節中大量節約成本提高效益。
（6）如未中標，及時索回投標保證。
（二）加強施工合同索賠管理
在充滿風險的地鐵工程的建設市場中,施工合同索賠是施工方保護自身利益的重要方式。索賠不僅僅是要求賠償,也是施工方一種正當的權利要求,是一種以法律和合同為依據的、合情合理的行為。要更好地防范施工合同風險,施工方就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現狀,在工程施工中加強施工索賠管理,用索賠來彌補或減少施工方的損失。
（三）及時總結合同履行的成效
地鐵工程合同管理工作較偏重于經驗,只有不斷總結經驗,才能不斷提高管理水平。在施工合同執行后將合同簽訂和執行過程中的利弊、得失、經驗、教訓一并進行總結,形成施工合同履行成效書面總結與評價,為以后的施工合同管理提供借鑒。應該看到在工程實踐中,施工方往往對此項工作不夠重視,或者尚未有意識地、有組織地進行此項工作。如果能將其納入施工合同管理工作中,對防范施工合同風險將有積極作用。
結束語
地鐵企業無論是建設方還是施工方都應充分重視合同管理，建立科學、規范的合同管理制度，為地鐵事業的健康持續發展提供可靠保障。
參考文獻
[關鍵詞]地下綜合管廊 施工 地基
中圖分類號：TM 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0073-01
一、城市地下綜合管廊系統
隨著城市的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，城區日益擴大，城市人口急劇增長，所需的地下管線必將日益增多，爭奪有限地下空間的戰斗也日益加劇，這些都將給城市發展帶來諸多問題。
根據發達國家的發展經驗，建設地下綜合管廊是解決上述難題的有效途徑，即把市政管線中的電力、電信、給水、再生水、熱力等管線中兩種以上集于一體，在城市道路的地下空間建造一個集約化的隧道。共同溝的出現已不僅是管線敷設方式的改進，而是“集約化”發展城市，提高城市地下空間利用效率的體現，它給市政管線的建設帶來了全新的變化。
二、集美大道共同溝（土建結構）項目主要建設規模及內容
本項目位于集美新城，主要對集美大道上的220kv廈門電力進島第一通道擴建工程雙回架空線路、110kv春葉I、II雙回架空線路、110kv春溪、春博雙回架空線路進行地下纜化，結合高壓電力纜化共同溝土建實施，在集美大道合建市政共同溝，新建共同溝及電纜通道總長6.36公里，本冊為土建主體結構施工圖，具體設計編制范圍及內容如下：
1共同溝（雙倉，含頂管段）總長度為3.148km，設計起點在集美大道中科院（共同溝樁號G0+000）； 終點位于濱水小區（高速公路連接線）（共同溝樁號G3+144），新建A型共同溝（凈尺寸（3x2.4+1.8x2.4米，雙倉）長1281.9米，新建B型共同溝（凈尺寸（3x2.8+1.8x2.8米，雙倉）長1755.5米；
②共同溝（單倉）總長度為2.587km，設計起點在濱水小區（高速公路連接線）（共同溝樁號D-0-31.9）； 終點位于潯江路（原廈安纜化終點）（共同溝樁號D2+557.56），新建C型共同溝（凈尺寸（3x2.4米，單倉）長1178米，新建D型共同溝（凈尺寸（3x2.2米，單倉）長1409米；
3過現狀集美大道、杏林灣路、田集高速公路連接線、孫坂南路、天安路及同集路等現狀道路則采用頂管施工。其頂管及工作（接收）井施工圖不包含在冊內。
三、地下綜合管廊智能化管理系統
1、地下綜合管廊管理系統數據庫
該數據庫包含了地下綜合管廊圖形數據及屬性數據、各種主管線圖形數據及屬性數據、地下綜合管廊及綜合管線運行管理數據、自動控制及采樣數據、政府及各專業公司相關管理數據。
2、總體結構
系統基于GIS空間可視化綜合集成平臺和數據庫管理系統，實現對園區地下綜合管廊及各種綜合管線的管理。
3、各子系統功能
（1）安全管理子系統
該系統負責對數據庫、系統使用及正常運行的安全管理，其功能包括完成數據庫的用戶密碼確定及修改、管理人員對管理系統的操作權限分配、網絡運行的安全保證、與綜合管線權屬專業管理公司接口的安全保證等。
（2）數據管理子系統
該子系統主要完成對各種數據及數據結構進行定義或選擇，可以生成系統中各種屬性數據初始表。
（3）數據維護子系統
該子系統主要完成主/支管廊及各主管線的各種圖形數據和屬性數據的數據轉換（轉入與轉出）、數據的修改編輯（含運行管理等數據）；完成數據的維護管理及系統參數的配置。
（4）主/支管廊地形數據管理子系統
該子系統主要完成系統中基礎數據的數據轉換（不同格式的圖形數據的轉換）、數據編輯（圖形數據和文本數據的輸入、編輯）、數據管理（圖形的查詢、統計、生成新圖以及圖形輸出）、數據維護（系統資源數據的管理）。
（5）主/支管廊管理子系統
第一，快速檢索定位：根據主/支管廊名稱、專業圖名稱、道路名稱等完成檢索定位。
第二，管廊查詢：可對任意位置的主/支管廊進行屬性查詢、條件組合查詢、圖形到屬性和屬性到圖形的查詢等。屬性信息包括：
a主管廊用途、結構、平面位置、標高、出入口等信息；
b支管廊用途、結構、平面位置、標高、與園區各建筑物相連位置等信息；
c主管廊與支管廊交接平面位置、標高等信息；
d管廊設于地面的排送風亭、檢修口信息；各專業管廊內通風口、積水井信息；由支管廊引出的供園區各建筑的消火栓井位置信息；
四、地下綜合管廊施工技術
1、建筑結構設計
工程標準段為矩形箱室結構，箱體側壁、頂板、底板厚度一般地段為30cm。局部埋深較深地段把板厚40―50cm。標準斷面雙室結構中墻25cm厚。結構內斷面凈尺寸根據招容納管線情況要求設計。在特殊節點地段，共同溝斷面將局部放大，以滿足各類管線交叉對空間的需求。
為適應地基變形，減少不均勻沉降和混凝土收縮裂縫，沿共同溝縱向每隔不大于20―30m的距離設置一道沉降縫。
結構主要材料：主要結構采用C40防水混凝土，抗滲等級S8，基礎素混凝土墊層采用C15混凝土。
共同溝結構承受的主要荷載有：結構及設備自重、管溝內部管線自重、土壓力、地下水壓力、地下水浮力、汽車活荷載以及其它地面附加荷載。
2、管線支架
本段共同管溝采用預埋式支架體系，在框架結構施工階段需設置預埋件，后期根據支架管線布置位置采用錨固件固定管線，支架結構內的電纜和管道支架應優先采用工廠生產并符合國家或行業規范規定標準的產品。若其他系統（電力）和專業管線支架有具體要求，以其為準。
3、地基處理
沿線主要由填筑土、淤泥混砂、泥質中粗砂、粉質粘土、殘積中液限粘質土、全風化巖等土層組成。局部地段土質相對較好，土體強度較高，可以滿足共同溝的承載力和變形要求，在一般情況下可以直接利用天然地基，不考慮地基處理。局部路段如存在軟弱地基，管溝的地基需處理，地基加固處理措施見相關設計。本工程施工開挖后若與勘測地質資料不符，應及時報設計單位，進行相應變更及處理。
地基面采用30―50cm級配碎石墊層+15cmC15墊層。碎石砂墊層厚度根據場地開挖后條件確定，對于冒水或軟弱基礎地段則采用50cm厚級配碎石墊層。對于支護開挖段，則基槽底部鋪設后35cm的C20素混凝土封底墊層，素混凝土墊層應澆至支護樁邊緣。
共同溝強度達到設計要求后，應盡快進行基槽回填，回填土應嚴格按照相關施工規范執行。嚴禁采用膨脹土或有膨脹土潛勢的土質作為回填土用料。回填土般情況下要求：（1）全線共同管溝基槽兩側機械無法碾壓范圍采用中粗砂回填，壓實系數>0.97；（2）在綠化段上地表以下1m原土分層碾壓壓實回填，地表土則根據種植綠地要求素土回填恢復；（3）道路段共同溝兩側>0.97；頂板以上同路基施工要求。當回填土和道路路基回填土要求不一致時，應按照要求嚴格的標準執行；（4）空地段根據空地屬性及功能要求，會同相關單位，現場確認回填要求；（5）局部無法采用機械回填的區域可采用中粗砂人工回填至路基標高。
4、基槽開挖
共同溝的基槽開可采用如下二種施工方案：
（1）放坡開挖方案
共同溝周邊，場地開闊、具備放坡開挖條件的，基槽開挖采用放坡開挖施工，可根據地勘土層邊坡坡度放坡。
（2）管溝基槽支護方案
在部分區段有既有建筑物或受地質條件影響，不具備基槽放坡開挖的條件，采用支護開挖。基槽支護開挖深度超過4m的基槽或深度雖未超過4m，但地質情況和周圍環境較復雜的基槽，另行委托資質單位專項設計。
參考文獻
[關鍵詞] 雙語教學 FIDIC施工合同條件 教學方法
一、工程管理專業開展雙語教學的機遇與挑戰
FIDIC是“國際咨詢工程師聯合會”法文名稱前5個字母縮寫，其英文名稱是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC土木工程施工合同條件（Conditions of Contract for Construction）是國際工程承包的標準合同文件范本之一，在世界各個國家的土木工程建設中應用非常廣泛。我國施工企業參與國外大中型工程的建設活動日益加強，而且國外的項目管理公司和施工集團等也進軍中國龐大的建筑市場參與到我國大中型工程建設的各個環節中。對于一名合格的土木工程師來說，要想適應目前工程界國際交流頻繁、競爭已趨向全球化的形勢，具備一定的外語交流能力并且熟悉國際通用的土木工程施工合同規則是基本必須的專業能力。對于工程管理專業來說，要培養出能適應新形勢的工程技術和管理人才也是我們教學安排與改進的目標之一。而FIDIC施工合同條件教學也正是培養學生了解和掌握必要的國際合同規則一個重要教學環節。目前大部分高校工程管理專業開設了國際工程承包這門專業課，其中FIDIC施工合同條件教學是該門課的主要教學內容。由于FIDIC施工合同條件中文譯本大多由國內學者翻譯而成，有些合同條款讀起來晦澀難懂。如果學生只接觸中文譯本，不能掌握一些重要的專業英語詞匯，對于學生的專業外語能力提高不大。因此FIDIC施工合同條件采用雙語教學有必要并且有一定的優勢。
二、 FIDIC施工合同條件教學的難點與問題
FIDIC施工合同條件采用雙語教學無疑對專業課老師的外語水平提出了較高要求，不僅包括教師的專業外語文獻閱讀能力，而且對教師的口語、聽力等方面也提出了較高要求。如果采用雙語教學對教師來講其備課量也大為增加，包括詞匯的查解、條款的熟讀與記憶等。而目前各高校由于有限的教學資源提供能力，為教師提供系統的外語培訓機會和選派教師出國進修的名額還相當有限，這也使得為教學提供合格和優秀的專業外語教師增加了難度。
其次，對于教材的選擇也是一個棘手的問題。目前針對國際工程承包和FIDIC施工合同條件的雙語教材非常少，大多數教材僅采用中文編寫，涉及FIDIC施工合同條件的也只是摘取部分條款翻譯，而且各教材的翻譯仍然存在相當多的差異，易造成學生的理解差異。而英文原版教材價格比較貴，學生難以接受，這也是進行雙語教學所面臨的一個實際困難問題。再次，學生的外語基礎也是不容忽視的一個問題。教與學是互動的，如果只是教師單方面的努力是不夠的，還得需要根據學生的基礎因材施教才能取得良好的教學效果。
此外，教學方法與教學手段比較單一。由于FIDIC施工合同條件在內容方面主要以標準合同文本的條款為中心，相對來說比較枯燥死板。筆者在該門課的講授過程中發覺，如果只是單純講授和分析FIDIC施工合同條件的各中英文合同條款，缺少采用案例教學、互動教學、啟發教學等內容豐富的教學形式就較難提起和激發學生的學習興趣, 既占用了大量的教學時間，又達不到良好的教學效果。
三、FIDIC施工合同條件雙語教學實踐與探討
1.選擇教材
在選擇教材方面，比較權威的FIDIC讀本是國際咨詢工程師聯合會和中國工程咨詢協會編譯出版的FIDIC施工合同條件中英文對照本（新紅皮書）。但該教材價格偏高，學生難以承受。筆者在該門課的教學中，先選擇了價格適中的國際工程承包類的中文教材，這類教材比較多，而且都會涉及到FIDIC施工合同條件的主要中文條款。至于FIDIC施工合同條件中英文對照本（新紅皮書），電子圖書數據庫就能方便地查閱到全文。因此筆者認為沒有必要要求學生購買新紅皮書，只需學生上課認真聽講、做筆記，下課后自己上網查閱新紅皮書預習和復習即可。這樣不僅為學生節約了學習成本，而且也培養了學生充分利用校園圖書館查閱和學習的能力。因而筆者認為由學校購買教材電子圖書數據庫是一個相當不錯的解決教材問題的方式。
2.教學方法
首先，雙語教學對授課教師提出了較高的要求，那么對于授課教師來說，在平時的教學與科研中要注重強化提高自己的專業外語水平，如多讀一些相關的外文論文，平時也注意多加強外語聽力、口語等方面的練習，也可以積極參加學校為教師提供的一些諸如出國外語培訓、雙語教學培訓等機會以便和同行們多交流并得到提高。對于高校來說，采取積極措施為教師隊伍創造培訓機會也是相當有建設性意義的。
其次，為了提高學生英語的讀說聽能力，可以采取課上問答、對話等交互方式，鼓勵學生大膽地用英語發言，鍛煉學生英語表達等能力，強化學生的參與并活躍課堂氣氛。課堂上可以要求學生練習朗讀FIDIC各英文條款并試著自己翻譯成中文。學生開始時也感覺有些困難，尤其有部分英語基礎較差的同學，但經過一段時間的訓練，基本上對各英文合同條款達到了觸類旁通的程度，有些學生也表現出相當不錯的專業外語文獻的理解能力。由于一個教學班各同學的英語基礎差異較大，筆者還是照顧大部分成績中等或較差水平的同學，在教學進度、課堂發言、討論等方面多給他們創造學習機會，基本上絕大部分同學在專業外語方面都能達到預設的基本要求。
對于FIDIC施工合同條件的教學還應注意配合案例教學。單純地講解FIDIC條款不能使學生更直觀、深刻地理解條款，如果能配合合同條款內容再講解相關地工程實際案例，則能活躍學生思維，培養學生應用條款解決實際問題的能力。案例教學一直在管理類專業課程中起到相當重要的作用，工程管理專業也尤其重視培養學生解決實際問題的能力。在國外采用案例教學（如seminar等形式）的方式十分普遍，課堂氣氛較輕松活躍，在培養學生創新能力、創造意識方面取得很好的效果。在FIDIC雙語教學過程中，授課教師也可適當搜集一些國際工程承包活動中較為典型的實際案例（包括全英文或中文案例）與學生探討，可以將學生劃分成幾個討論小組，組織啟發學生如何解決案例中遇到的各類實際問題，這要比空講理論條款更實在一些。但國內學生已經適應了中國教育體制多年來“滿堂灌”的較為死板的教學方式。中國學生在課堂上的表現相對于西方學生更靦腆一些，授課老師意識到這一點后應努力營造比較輕松活躍的課堂氣氛，多鼓勵學生積極發言，多給予學生一些表揚和肯定。案例討論不在乎得到一個所謂正確權威的答案，重要的在于培養學生積極思考、解決實際問題的能力。
3.教學效果
經過一個學期的FIDIC施工合同條件雙語的實踐摸索，為了了解工程管理專業學生對雙語教學的感受和評價建議，通過網絡以無記名形式對一個教學小班共18名學生進行對雙語教學調查問卷統計，結果如左表所示。
總的說來，大部分同學對雙語教學持肯定態度，持否定態度的比例為0。對工程管理專業高年級學生開展雙語教學是必要的，工程管理專業大四年級的本科生中的英語水平有了明顯的提高，雙語教學成績也得到學生相當的肯定。實行雙語教學是中國大學邁向國際化的必然趨勢，不僅提高了學生專業英語水平，而且有助于學生拓寬視野，了解國際通用規則，增強了學生就業競爭力和適應力。雖然我們在雙語教學中也遇到了一些問題還尚未完全解決，但只要通過師生們的不斷實踐探討與改進，雙語教學工作會越來越完善，不僅可以提高教師的教學水平，而且也能為國家培養輸送既有專業背景又兼通英語的土木工程師和項目管理人才。
參考文獻：
[1]楊光泉:新課程課堂教學藝術（第一版）.成都:四川教育出版社，2006
為加強本市內銷商品房的售后管理，維護開發企業、產權人和物業管理企業的合法權益，根據國家建設部和本市的有關規定，從即日起開展內銷商品房房屋使用、管理、維修公約（以下簡稱公約）的核準工作。現具體通知如下，請各單位遵照執行。
一、開發企業出售內銷商品房必須制訂公約。公約應包含《內銷商品房房屋使用、管理、維修公約基本內容》（見附件）中所列示的內容。
二、開發企業在辦理《北京市商品房預售許可證》或《北京市商品房銷售許可證》時，應向市房地局居住小區管理辦公室提交公約文本三份。經審核同意后，由市房地局居住小區管理辦公室發給書面通知。
修改已經核準的公約，應重新核準。
三、開發企業在出售內銷商品房時，應向購房人提供經核準的公約。購房人在簽訂《北京市內銷商品房預售契約》或《北京市內銷商品房買賣契約》時，應書面承諾遵守公約。
四、未辦理公約核準手續的開發企業，應在本通知后三個月內到市房地局住小區管理辦公室補辦核準手續。
附件：內銷商品房房屋使用、管理、維修公約基本內容
關于物業基本情況
＊物業名稱、座落、四至、建筑面積、用途。
＊物業的合法證明文件，包括國有土地使用證、北京市商品房預售許可證或北京市商品房銷售許可證等。
＊公共設施和公共場所的基本情況及明細。
關于公約涉及的各主體基本情況＊開發企業：名稱、住所、法定代表人、注冊資金情況等。
＊產權人：擁有全部或部分房屋所有權及相應土地使用權的公民、法人和其它組織。
＊物業管理企業：
物業管理委員會（以下簡稱管委會）成立前由開發企業指定，管委會成立后由管委會選聘；
具有《北京市物業管理資質合格證書》。
關于一般規定＊公約的效力：及于開發企業、產權人和物業管理企業。
＊適用法律：適用中華人民共和國法律、法規、政府規章、有關政策以及北京市法律、法規、政府規章和有關政策。
＊生效日期：自市房地局核準之日起生效。
＊公約的解釋與修改：
解釋權：管委會擁有對公約的解釋權，但在管委會成立前，由開發企業解釋。
修改權：管委會成立前，不得對已核準的公約進行修改；管委會成立后，可由管委會根據產權人大會決議對公約進行修改。
公約及其修改版本，須經市房地局核準。
關于產權人權利義務＊依法對其物業享有占有、使用、收益和處分權。
＊依法使用共用設備、共用部位、公共設施和公共場所。
＊有權要求召開、參加產權人大會，享有選舉權和被選舉權。
＊有權向管委會、物業管理企業就物業管理的有關問題提出意見、建議和要求。有權向物業管理主管部門投訴。
＊執行產權人大會及管委會決議。
＊遵守物業管理法規、政策和本公約規定，接受物業管理企業管理。
＊按規定交納物業管理費。
＊出租、轉讓所擁有的物業時，應提前通知物業管理企業，并保證承租方和受讓方遵守本公約及物業管理規定。
關于產權人大會及管委會＊產權人大會和管委會的組織及其職責，應符合京房地物字〔1997〕第485號及其它有關文件的規定。
關于開發企業權利義務＊開發企業對其擁有的物業，享有與其他產權人同等的權利，并履行相應的義務。
＊管委會成立前，開發企業有權直接或指定物業管理企業對物業進行管理，并依法制定公約和物業管理規章制度。
＊開發企業直接對物業進行管理的，有權按規定收取物業管理費。
＊組織籌建管委會。
關于物業管理企業的權利義務＊對物業進行管理、維護和修繕。
＊制訂物業的管理規章制度。
＊按規定收取物業管理費。
＊建立物業管理收支帳目，定期向產權人公布，接受管委會查詢。
關于房屋使用、管理、維修＊有關房屋使用、管理、維修的具體內容，由開發企業按政府有關規定和本物業的實際情況制訂。
關于物業管理費＊物業管理費標準的制訂及收取辦法應執行政府有關文件規定。
開發企業預售商品房須按政府規定制訂物業管理收費標準的測算辦法和收取辦法。出售現房時，須向購房人明示物業管理收費標準和收取辦法。
特此通知。
關于印發《城市房屋拆遷管理工作考核標準》的通知
（（93）建房住字第30號）
全文
各省、自治區建委（建設廳）；直轄市、省會城市、計劃單列市建委、房地產管理局：
國務院《城市房屋拆遷管理條例》（簡稱《拆遷條例》）已二年多了。為了切實貫徹執行《拆遷條例》，進一步加強拆遷行政主管部門自身建設和拆遷行業的管理，促進拆遷管理工作規范化、標準化、制度化，在總結各地經驗的基礎上，制定了《城市房屋拆遷管理工作考核標準》（試行）。現印發給你們，作為城市房屋拆遷行政主管部門考核評比的依據。希望你們能認真總結推廣先進經驗，大力組織開展拆遷管理爭先創優活動，把城市房屋拆遷管理工作提高到一個新水平。
附：城市房屋拆遷管理工作考核標準。
城市房屋拆遷管理工作考核標準（試行）
為了進一步加強全國城市房屋拆遷管理工作，促進拆遷管理工作規范化、標準化、制度化，全面提高拆遷管理水平，特制定本標準。
1.管理機構健全，配備了適應工作需要的、經過統一培訓、具有相應專業水平的專職管理人員。
2.依據《城市房屋拆遷管理條例》和國家拆遷行政主管部門的有關文件規定，代政府及時地擬定符合本地實際的地方法規或規章及相關的配套政策和標準。
3.制定了完整的行之有效的拆遷管理工作程序和表式，能及時掌握情況和有序地處理問題，實行規范化管理。
4.堅持依法行政，能做到本城市統一拆遷政策、標準，統一拆遷行業管理。
5.建立健全了強化內部管理的各項規章、制度，推行了崗位責任制和目標管理，做到工作有計劃、有檢查、有總結、有評比。
6.能深入基層調查研究，加強拆遷全過程的監督、檢查，及時發現問題，協調解決問題。
7.嚴格“房屋拆遷許可證”和“房屋拆遷資格證書”的審批制度，堅持按程序辦事，差錯率不超過1％。
8.加強被拆遷居民過渡和安置的管理，當年按協議規定期限進戶率要達到95％以上。
9.公開辦事制度，提高工作效率，做好對群眾的宣傳解釋工作。認真、及時、妥善處理來信來訪，在規定的時間內處理和呈報上級部門的批轉件。越級上訪率不超過2％，申請行政或司法強制執行的戶數不超過3‰。
10.加強拆遷管理人員和從事拆遷工作人員的業務培訓工作，培訓面和持證上崗率均達到95％以上。
負責人孫福生，系該辦事處主任。
委托人郝光輝，系該辦事處業務經理。
被告三亞港華房地產實業有限公司，住所地三亞市新風路4號202房。
法定代表人陳玉成，系該公司經理。
原告中國信達資產管理公司海口辦事處與被告三亞港華房地產實業有限公司抵押借款合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告委托人郝光輝到庭參加訴訟。被告法定代表人陳玉成經本院公告傳喚，無故未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告中國信達資產管理公司海口辦事處訴稱，1994年10月27日，中國建設銀行三亞市分行（以下簡稱三亞建行）向被告發放貸款700萬元人民幣，期限為壹年，月利率為10.98‰。雙方簽訂了《借款合同》及《資產抵押協議書》，被告出具借款借據，同時以位于三亞市河東區商品街一巷的農貿市場第三層房產（三集房證字第231號）提供抵押擔保，雙方于1994年11月28日在三亞市房產管理局辦理登記手續，三亞市房產管理局發放了房屋他項權證。上述貸款，到期后，被告未償還借款。
根據國務院（1999）33號文和中國人民銀行銀復（1999）80號文，三亞建行與我處于1999年12月10日簽訂了建瓊第SY013號債權轉讓協議，上述債權已由我處承接并行使債權。被告借款人民幣本金700萬元后，已停止營業，且長期下落不明，經多次公告或公證催收也未履行還款義務，請求法院判令被告償還借款本息13182666（截止1999年9月20日止）。
被告三亞港華房地產實業有限公司未作答辯。
經審理查明，1994年10月27日，三亞建行與被告三亞港華房地產實業有限公司簽訂《借款合同》，約定，被告向三亞建行借款700萬元，借款用途為三亞市商品街農貿市場建設；借款時間自1994年10月27日至1995年10月27日止；貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息10.98‰計算，逾期歸還貸款部分加收利息20％；如國家調整利率，從調整之日起，按調整后的貸款利率計（結）貸款利息。同日，雙方還簽訂了《資產抵押協議書》，約定被告以位于三亞市河東區商品街一巷的農貿市場第三層房產作為上述借款的抵押物，雙方于1994年11月28日在三亞市房產管理局辦理了抵押登記手續，三亞市房產管理局核發了三集房證字第231號房屋他項權證。借款合同簽訂之日，三亞建行將700萬元轉付給被告，被告也出具借款借據。上述貸款到期后，被告未能償還借款本息。1995年8月26日三亞建行向被告發出《催還到期貸款通知書》，被告在該通知書上蓋章確認所欠款項及其利息。1996年12月21日、1997年12月24日三亞建行從其帳戶中扣被告借款利息共計1142.37元。因被告下落不明，三亞建行于1997年12月6日，在《三亞晨報》上發出《貸款催收通知》。1998年12月29日三亞建行又以公證形式向被告送達編號為（98）第53號的《催收貸款通知書》。被告仍未償還借款。根據國務院（1999）33號文和中國人民銀行銀復（1999）80號文精神，1999年12月10日，三亞建行與原告簽訂建瓊第SY013號《債權轉讓協議》。約定三亞建行將被告所欠該行的700萬元借款及利息轉讓給原告。2000年3月29日，原告在《海南日報》上刊登《貸款催收公告》，向被告等債務人告知其承接三亞建行700萬元及利息的債權，并要求被告等債務人及時清償債務。2001年2月6日，中國建設銀行海南省分行在《海南日報》上發出《關于中國建設銀海南省分行已剝離不良貸款表外利息無償轉讓中國信達資產管理公司海口辦事處的公告》，向包括被告在內的無法書面通知及發出書面通知后無法取得回執的借款人及擔保人進行公告通知。此后，原告因向被告催收貸款未果，遂于2001年3月訴至本院，要求法院判令被告立即償還尚欠借款本金700萬元及相應利息，并承擔本案的訴訟費用。
上述事實有：借款合同、資產抵押協議書、借款借據、房屋他項權證、貸款催收通知、公證書、債權轉讓協議、貸款催收公告等證據在卷，相互佐證，足以認定。
本院認為，三亞建行與被告所簽訂的《借款合同》系雙方真實意思表示，但雙方約定逾期貸款加收利息20％，與中國人民銀行對逾期貸款的罰息利率的現行規定相抵觸，不應履行，故該《借款合同》除罰息部分的約定條款無效外，其余條款合法有效。借款期滿后，雖經三亞建行多次催收，被告除償還1142.37元利息外，未按合同約定履行還款義務，已構成違約，應承擔民事責任。原告根據國務院和中國人民銀行、財政部有關文件精神承接三亞建行的債權，且中國建設銀行海南省分行已依法向被告發出債權轉讓公告，故應當認定，原告已合法取得三亞建行的上述債權。原告因此主張被告償還尚欠的貸款本金700萬元及其相應利息符合法律規定，但應當扣被告已付利息1142.37元。綜上，依照《中華人民共和國商業銀行法》第四十二條第一款之規定，判決如下：
被告三亞港華房地產實業有限公司應于本判決生效之日起二十日內向原告中國信達資產管理公司海口辦事處清償借款本金700萬元及其相應利息（合同期內利息按雙方約定計收，逾期后的利息按中國人民銀行規定的日罰利率標準計收，其中1999年4月1日前的利息不計收復利，之后計收復利至本判決限令還清借款之日止，并扣減已付利息1142.37元）。逾期付款，則加倍支付遲延履行期間的債務利息。
關鍵詞：FIDIC《施工合同條件》，合同管理，業主索賠，默示條款
引言
FIDIC合同條件屬英法法律體系下的合同范本，被廣泛運用于國際金融組織貸款項目、合同談判、以及各類合同的對比分析中，長期而復雜的國際工程項目實踐證明，它所具有的國際性、通用性及權威性使其成為國際上公認的典型的合同條件之一。本文將從業主索賠管理的角度，在新版FIDIC施工合同條件下，重點對合同默示條款在索賠管理中的具體應用進行分析研究，為業主在預防索賠和處理索賠上提供合同依據及解釋。
1 默示條款
合同條款是體現合同當事人雙方意愿的，它規定了合同當事人雙方權利義務關系、內容、范圍，以語言文字及圖表為其表現方式的構成合同文本的基本單位[[[] 胡林龍.合同條款初探[J].河北法學，2004，(3)：13-15 ]]。合同條款可以按照它具體的表現形式分為：明示條款和默示條款。
默示條款指的是，合同條件中盡管沒有明確說明索賠相關的權利和內容，但能夠按照邏輯、慣例推定出引申的雙方的責任和義務，并聯系相關明示條款確定索賠內容的合同基本單位[[[] 楊宇，謝琳琳.略論建設工程施工合同之承包商合同默示義務條款[J].企業經營管理，2007，（11）：110-113]]。
2 默示條款與合同解釋
合同解釋，指的是對于合同內容的含義的理解、探討。默示條款與合同解釋的關系：前者是后者的重要客體。不同場合發生的爭議，需要合同解釋的客體也不盡相同：
① 在猶豫合同語言文字的表達模棱兩可導致爭議的場合，合同解釋的客體也就是引起爭議的條款內容本身;
② 在合同語言與合同雙方其中一方的真實意愿不符時，解讀該方當事人內心真意即成為合同解釋的任務;
③ 在因欠條款缺失，而導致當事人雙方的權利義務關系模糊時，合同解釋的重點客體是補充漏訂的合同條款;
④ 在條款內容違反法律要求，而需要變更合同、并修訂規則的場合，不適法的條款內容即是合同解釋的客體。
默示條款之所以成為合同解釋的重要客體，是因為其目的主要是通過對默示條款的解釋而實現。
默示條款的合同解釋也有其獨成一派的特點：
① 填補合同的漏洞，是默示條款解釋的核心目的
② 默示條款的解釋，主要是對默示條款適用范圍的解釋，而非其內容
3 默示條款與業主索賠管理
3.1 業主索賠管理
業主索賠行為的目的，實質上有兩個方面：
① 部分或全部駁回承包商的索賠要求；
②利用合同條款自己的各項權利，爭取自己的利益。
基于以往的研究及實踐，甲方的索賠管理的基本內容主要可以從三方面分析：積極防御、合理反駁、主動索賠[[[] 劉松,范海平.業主在工程建設中如何防范索賠和進行反索賠[J],江蘇水利,2002,(3): 27-28.]]。
在處理工程索賠事件時，業主應該遵循的原則包括：
① 時間限制的原則
根據FIDIC施工合同條件中對于承包商在索賠的事件第一次發生之后28天之內，應通知工程師其索賠的意向，同時交一份索賠意向的副本給業主這一規定而言的[[[] 張水波,何伯森.FIDIC新版合同條件導讀與解析[M],北京：中國建筑工業出版社,2003.]]。
② 引用證明的原則
依據FIDIC施工合同條件中對于承包商所提出的每一項的索賠都必須伴隨著充分的、合理的證明的材料，從而表明承包商對該項費用具有索賠的資格，且數額的計算的方法和過程準確、合理這一規定而言的[[[] 宋宗宇.建設工程索賠與反索賠[M],上海：同濟大學出版社,2007.]]。
③ 初始延誤的原則
索賠事件的責任屬于先者承擔索賠責任一方的原則[[[] 趙浩.建設工程索賠理論與務實[M].北京：中國電力出版社,2006.
作者簡介: 張濤 男 1970年9月 工程碩士土建工程
]]。
④ 風險共擔的原則
根據FIDIC施工合同條件中，對于對外界的風險分配相對地合理這一規定而言的，共同承擔風險的原則是合同風險分配特點的具體體現[6]。
⑤ 賠付實際損失的原則
施工過程中，某工作出現了影響一方的利益或造成一方的損失的情況時，需要按照實際發生的損失對其進行費用、工期的補償[6]。
3.2 業主預防、反駁及主動索賠構成
據第 20.1款做出的規定，及違約損害賠償的有關理論，業主可以得出和承包商類似的索賠內容，這部分內容主要應由三部分構成：工期――Time、費用――Cost和利潤――Profit，分別以它們的首字母T、C和P表示。但業主索賠中工期和利潤的索賠并不常見，多數索賠僅僅圍繞費用進行。
4 FIDIC《施工合同條件》通用條款中的默示條款
4.1屬于承包商責任默示條款分析
承包商義務條款，是指合同條款中規定的內容，其主要義務歸承包商所有，一旦在該內容中出現可能引起費用及工期增加的事件，其主要的責任應由承包商自行承擔。若發生的工程事件對業主的利益造成損失，則業主可以據此條款及其解釋，主動地對承包商提出索賠。
① 第1.11款【承包商的一般義務】
此條款是對承包商義務的總體明確。此條款沒明確固定賠付內容，但發包商可根據實際工程中的具體情況，利用此條款避免現場作業中采用的施工方法和全部工程的完備、穩定和安全等方面受到的損害或損失。
【索賠內容】：費用C
② 第4.18款【環境保護】
此條款中規定的內容是建設要求對環境保護的具體體現，如若建設過程對當地生態自然環境造成了污染，因而受到相關部門的處罰，甚至責令停工整頓造成工期的延長，則這部分增加的費用及工期由承包商自行承擔，不得向業主要求不合理的費用及工期補償；如若由于承包商的環境污染等原因導致業主的利益受到損失，業主有權就相關實際發生的費用向承包商進行主動索賠。
【索賠內容】：費用C
③ 第5.4款【付款證據】
此條款規定主要是為了保證業主指定分包商能夠及時獲得工程項目款額的支付，承包商如無故扣留或者拒絕支付，業主則有權直接向其制定分包商支付工程項目款，而后向承包商索要此筆付款金額，承包商應合理歸還。
【索賠內容】：費用C
④ 第9.2款【延誤的檢驗】
此條款規定承包商有執行竣工試驗的義務，若未能合理地履行此項義務，業主有代替其履行義務的權利，承包商若不在場，需要無條件接受業主的試驗行為并為此承擔相應的風險，且要支付給業主額外的支出，這部分可以作為業主方的主動索賠處理。
【索賠內容】：費用C
⑤ 第11.11款【現場清理】
承包商未能遵守此款內容規定時，業主清理完工項目場地而發生的增加的費用，應全部由施工方承擔，業主可以對此內容主動提出索賠，索賠內容主要為額外發生的費用。
【索賠內容】：費用C
⑥ 第13.7款【法規變化引起的調整】
此條款有兩方面的理解：一、如法規變化引起的價格變化讓承包商獲利，對業主而言就相當于多支付了款項，可合理要求退還已經支付多出的部分款項；二、如法規變化引起的價格變化導致承包商利益受損，承包商可能提出索賠，業主要及時地核實處理，避免產生不必要的爭端。
【索賠內容】：費用C
⑦ 第15.2款【業主終止】
此條款規定了哪種情況下業主有權終止合同關系，但要明確，即使業主終止了合同關系，仍然擁有向承包商索要損害賠償的權利，承包商不能夠開脫相應的責任。
【索賠內容】：費用C
⑧ 第17.1款【保障】
該條款明確了承包商有著保障和保護業主及業主方人員人身安全的義務，任何己方行為對其造成傷害，業主都有權據此條款向承包商提出索賠要求。
【索賠內容】：費用C
4.2屬于業主方責任的默示條款分析
業主責任條款，是指合同條款中規定的內容，其主要義務責任歸業主所有，一旦在該內容中出現可能引起費用或工期或利潤增加的事件，其主要的責任應由業主承擔。若發生的工程事件對承包商的利益造成損失或傷害，則承包商可以據此類條款及其解釋，業主應在這部分做好預防及合理反駁。
① 第1.3款【通信交流】
此條款規定了業主需按時辦理批準同意函等相關文件的義務。如業主或工程師無理地扣壓或拖延某項應其頒發的批準、證書、同意及決定等行為，導致承包商工期、費用以及可能擁有的利潤損失，則承包商可以對業主方提出索賠要求。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
② 第1.10款【業主使用承包商文件】
此條款規定了業主有尊重承包商方知識產權的義務。業主擅自處理承包商產權的文件及資料，而對其造成了經濟及時間上的損害，承包商有權據此對業主方提出索賠要求。
【索賠內容】：費用C+利潤P
③ 第1.13款【遵守法律】
此條款規定了雙方就遵循項目所在地法律的義務。如果是由于合同文本與項目所在地的法律相左造成的變更，且對承包商方造成了費用、工期及可能的利潤損失，承包商可以向業主方進行索賠。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
④ 第4.2款【履約保證】
此條款規定了業主索賠不得超出承包商的義務范圍。如業主對于無權索賠的情況提出了索賠，導致承包商增加了費用開支，則承包商有權拒絕支付或提出相應的費用索賠要求。
【索賠內容】：費用C
⑤ 第4.10款【現場數據】
該條款對業主保管及與承包商交接現場數據資料的義務。倘若業主提交的現場數據有錯誤或缺失，承包商可以據此條款提出索賠申請。然而此索賠要求應考慮到范圍，此范圍是指在提交投標書之前，承包商對于現場環境、周圍環境、以及上述數據和其它資料已經檢查和核實。超越了上述范圍，承包商對業主的索賠要求將屬于不合理索賠，業主有權不予受理。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
⑥ 第8.3款【進度計劃】
該條款規定了一般工程變更發生時工程師的權利與責任，以及承包商的建議權利。一旦未來事件發生了，工程師可以依據承包商提出的建議，調整項目的進度計劃，造成的工期延長還有費用延長不屬于承包商的責任。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
⑦ 第9.2款【檢驗延誤】
該條款對于業主履行竣工檢驗的合同義務給予了規定。業主不合理地延長竣工的檢驗或者拒絕竣工檢驗給承包商帶來損失，承包商可以結合7.4款或10.3款的規定，對業主提出賠償其損失。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
⑧ 第11.8款【承包商的檢查】
該條款對工程師檢查發生的額外工作的責任給出了規定。工程師堅持檢查缺陷，而產生缺陷的原因并非承包商的責任，承包商可以對工程師要求調查缺陷原因的費用提出索賠，業主對此費用及利潤有責任。
【索賠內容】：費用C+利潤P
⑨ 第12.4款【刪減】
該部分規定了承包商擁有工程量刪減導致的費用補償的權利。工程量的刪減被通知后如果對承包商造成了利益損害，業主及工程師對此有責任，承包商可提出費用索賠。
【索賠內容】：費用C
⑩ 第13.1款【變更權】
該條款對于工程師的變更權利實行了時間限制，并暗示變更費用屬于業主及工程師的責任。工程師在頒布證書前都能夠提出異議，但該異議如果構成工程變更，責任就應屬于業主及工程師，承包商在變更中額外的耗費和因此遭受的損失，可以向業主提出索賠。
【索賠內容】：工期T+費用C+利潤P
第14.8款【延誤的支付】
該條款對承包商在業主延誤支付的情況實施了保護和保障。支付延誤的產生一般歸咎于業主或者工程師。對于這兩種原因引起的支付延遲，不論誰的責任，承包商都可據此款向業主提出索賠。
【索賠內容】：費用C
第15.5款【業主終止的權利】
此條款對于業主的終止權利實施了一定程度限制。制訂此條款的目的是為了及時終止一個沒有商業前途的項目，并非是給予業主隨時終止合同的權利，業主不能任意更換既定的承包商。承包商可按照16.3款及19.6款的規定在業主不合理的終止后提出索賠。
【索賠內容】：費用C
第16.4款【終止時的支付】
此條款是繼16.2款之后對業主履行其賠付義務的規定。16.2款的規定用于判定責任是否屬于業主方，如果終止合同其責在業主，承包商的損失費用及利潤就應由業主承擔。
【索賠內容】：費用C+利潤P
第17.1款【保障】
該條款規定了業主對承包商的保障義務。對于條款中進行說明了的內容，如業主在這些義務上沒能盡到對承包商的保障和保護之責，業主應在承包商提出索賠要求后給予其相應的費用賠償。
【索賠內容】：費用C
第17.5款【知識產權和工業產權】
此條款規定了業主有尊重知識產權及工業產權的義務，防止由自己的過失導致施工方受到與之相關的侵權指控。如果導致承包商受到侵權指控的原因屬于甲方責任，則由所述情況導致的費用損失，承包商可以對甲方提出索賠要求。
【索賠內容】：費用C
第19.7款【根據法律解除履約】
此條款規定了滿足雙方解約條件的情況，并明確了業主期間相關的責任義務。如解除履約對承包商造成了損害，而解約的原因屬于上述情況，則承包商可對業主提出損害費用的賠償。
【索賠內容】：費用C
關鍵詞:低壓;空調;復合玻璃纖維板;風管;榫接
中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A
引言：
本施工技術主要采用玻璃纖維板[1]槽口式壓彎成型，玻纖風管之間采用插入式接口（即榫接）的連接方式。對風管的制作、支（吊）架安裝、風管的修補等進行細化，以確保整個空調通風系統的施工質量。
1.施工工藝流程及操作要點：
1.1施工工藝流程：
圖1施工工藝流程圖
1.2操作要點：
1.2.1拼版：
采用CAD軟件進行拼版放樣。具體拼版尺寸按表1要求執行。
拼版放樣尺寸表表1
1.2.2劃線、下料：
首先，將玻璃纖維板內層朝上平放在平整、干凈的工作臺上，然后按拼版圖要求在板上劃線。板材下料主要采用單刃刀。切割時注意切入深度以不劃傷外層鋁箔為準。
1.2.3壓彎成型：
壓彎合口前，先將切割好的風管板面壓彎處及雌雄接口纖維外露[2]（以下簡稱“露黃”）處用專用修補液 [3]涂刷2-3遍，直到無“露黃”現象為止。
按拼版圖要求進行壓彎，壓彎成型后將風管封口處蓋舌用裝釘針密封固定，要求裝釘針間距不大于50mm，然后用25mm寬帶玻璃絲布的鋁箔膠帶[3]進行密封并壓緊。
1.2.4粘接、修邊：
在管內壁四邊及角落處用專用修補液均勻涂刷兩遍，涂刷時，嚴禁存在因缺膠而產生的“露黃”現象。
將下料時不小心被劃傷的風管接縫處外表面粘貼上鋁箔膠帶進行修補，并壓緊。
1.2.5風管加固：
半成品風管加固成型后，將風管加工時落在內壁的玻璃纖維清掃干凈。
1.2.6支（吊）架安裝：
支（吊）架在樓板下、梁側及墻上固定做法見圖2。
圖2風管支（吊）架安裝做法示意圖
支（吊）架型號選擇要求詳見表3。
垂直立管支架的安裝：垂直立管支架安裝時，其支持立管高度不得超過3.5m（一般不超過一層樓高）。施工時，支架間距不大于1m。每個支架拉桿的間距不大于100mm，每處拉桿數量不少于2個。
1.2.7風管吊裝：
吊裝時，先將風管一端放到已安裝好的吊架橫擔上，并將另一側風管抬起，再將該側橫擔用螺栓安裝好。最后對螺栓進行調節，直到其標高符合設計要求為止。具體施工順序見圖3。
圖3風管吊裝施工順序
1.2.8風管修補：
風管的修補方法按以下要求操作:(1)風管內表面破損而產生的“露黃”現象。如破損深度較淺，不影響風管保溫及隔音效果，只需用滾筒或刷子將專用修補液在破損處涂刷一遍，并在通風及采光處自然風干即可。(2)風管外表面輕微劃傷。可采用帶玻璃絲布的鋁箔膠帶進行密封并壓緊。(3)風管外層鋁箔小面積脫落，而玻璃纖維層未發生損壞。可選用一片合格的鋁箔片進行風管鋁箔外表面修補，再用帶玻璃絲布的鋁箔膠帶進行密封、壓緊.(4)風管內壁或外壁小面積破損較嚴重，已損壞玻璃纖維保溫層，可將破損的地方割下來，另選一塊完好的板材，將其切割成與破損處相同的形狀，并在兩塊板材接縫處開出雌雄搭接口，在接口四周涂上專用修補液，再根據前述粘接要求進行密封。(5)如果風管破損很嚴重，有可能會影響風管的正常運行，或影響風管的保溫、隔音效果時，則該段風管需要全部作廢，更換新的合格風管。
2.質量控制
2.1用鋼卷尺、直尺檢查進場玻璃纖維板的長、寬、厚度等尺寸，要求長、寬允許偏差不超過±5mm，厚度應不小于25mm[3]，且進場板材的厚度應一致。
2.2檢查進場玻璃纖維板，外觀應無劃傷現象，內壁隔離介質不應有“露黃”現象，對主材質量有疑異的，需要進行復檢，各項指標達到設計要求方可使用。
2.3用卷尺檢查板材壓彎、雌雄接口、蓋舌等處下料尺寸是否與拼版放樣圖相一致。成型后的風管內徑允許偏差不應超過±1mm。
2.4隱蔽前進行實體質量檢查，并按規范要求進行漏光檢測，確保損壞處已全部修補完畢。
3.安全措施
3.1施工前，應編制臨時用電方案或臨時用電施工組織設計[5]。
3.2施工所采用的I類電器設備要求具有雙重絕緣和加強絕緣的安全防護措施；Ⅱ類電器設備要求采用超低安全電壓供電以防止觸電。
3.3專用射釘槍應嚴格按照使用手冊的要求進行操作，避免射釘傷人。
4.環保措施
4.1選用主、輔材一定要做到綠色環保，滿足國家相關標準規范的要求。
4.2施工人員應佩戴口罩及膠制手套，以防止脫落的玻璃纖維通過呼吸道及皮膚進入人體。
4.3玻璃纖維板邊角余料應統一堆放在專用庫房內，集中處理。
5.結束語
復合玻璃纖維板風管憑借其重量輕，施工周期短，維修方便，保溫及隔音效果好等優點，已逐步應用于空調通風系統中。該種材料較傳統的鍍鋅鋼板風管相比，施工工期縮短了20-40%，人工費降低了20-50%，產生了較大的經濟效益，具有很好的發展前景。
參考文獻：
[1] GB/T 13350-2000.絕熱用玻璃棉及其制品[S].中國標準出版社，2008
[2] GB 50243-2002.通風與空調工程施工質量驗收規范[S].中國計劃出版社，2002
[3] JC/T 591-1995.復合玻纖板風管[S].中國標準出版社，2004
