時間：2023-05-30 14:34:44
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇勘察項目合理化建議范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、加大科技投入，積極應用新設備新技術
1、技改完成情況：在技改中，注重對新設備新技術的應用。對35kv以上的則開關推廣使有六氟化硫開關,目前灌南電網sf6開關共38臺。目前，我局10kv及以上開關無油化率已達100%（155臺）。今年完成的主要技改工程有1、110千伏灌南變35kv非防污型刀閘的更換；2、110千伏灌南變35kv充油式電流互感器更換；3、35kv五隊變10kv充油式電流互感器更換；4、35kv長茂變10kv充油式電流互感器更換;5、35kv九隊變1#主變更換；6、35kv興莊變10kv開關柜更換；7、110kv三口變35以kv開關柜更換。
2、新技術使用情況：購買了繼電保護測試儀、串聯諧振耐壓儀等新儀器，完善了校驗項目，提高了檢修質量、
3、帶電作業工作：至12月底，共進行了帶電作業工作230次，大大減少了對外停電。
二.合理化建議及qc小組工作：
六月份是合理化建議月。在今年的合理化建議月中，我局的廣大干部職工開動腦筋，為企業的發展獻計獻策。因而共計收到合理化建議總條數達到160條，被采納60條，其中被評為好建議的有10條。合理化建議的采納率達到37.5%。
為了配合班組建設，在全局推廣全面質量管理活動，我局目前共有25個班組，其中成立qc小組的有20個，成立率達80.0%。通過小組活動，為我局的生產、營銷、多經、現代化管理等方面起到了科技攻關的作用，并有兩項qc小組成果將在市公司獲獎：繼電保護班的《降低主變風扇電機損壞率》獲一等獎，遠動通訊班的《降低視屏監控故障率》獲三等獎。
四、加快信息網建設，提高微機應用化水平：
1.2004年是電力信息網建設關鍵的一年，今年主要做的工作為：（1）、配合市局完成市到縣信息網安裝調試。
（2）、完成了農村供電所接入信息網工程15個供電所的線路勘察、概算、初設和安裝調試等。
（3）、完成了百祿變、長茂變、五隊變、九隊變視頻監控系統與監控中心通道的調試任務，目前我局所有變電所都具備了視頻監控功能。（4）、目前市到縣四級信息網工程基本完工。
（5）、每周兩次諾頓防火墻病毒特征碼的更新，杜絕大部分病毒的侵入，最大限度的保證信息網的安全。
（6）購置了一臺高性能的服務器。
（7）、完善網絡建設：根據需要，把一流辦、新聞中心兩個辦公室接入局域網，調換了南大樓交換機。
（8）、積極推廣各個信息子系統。今年共計推出以下幾個系統：黨務信息管理系統、輸電網gis應用平臺系統。
五、2004年的科技項目完成情況為：
今年我們承擔科技項目4項，下面具體說明如下：
1、圖紙管理系統開發；
該項目為市公司下達項目，具體內容為：建立現行變電二次圖紙及線路有關圖紙的資料庫，對其增加、查閱、修改、刪除等操作進行相應管理，保證圖紙的正確性和有效性。該軟件已在運行一段時間后，又進行了相關修改，將正式投入使用。
2、停電修試申請單遠傳系統示范應用該項目為市公司下達項目，主要內容為：基于notes系統開發，實現每日設備修試申請單的網上填寫、流轉、審核、批準等一系列流程，改變原來人工填寫、送達的形式，提高勞動生產率。該軟件正式投入運行，實現了網上流轉。
3、局域網電話號碼智能查詢系統開發
該項目為市公司下達項目，主要內容為：內部電話號碼日漸增多，且由于各種原因變換頻繁，擬開發智能查詢系統，以web方式實現關鍵字模糊查詢，提供部門電話查詢及工作人員辦公室、住宅、移動通訊號碼查詢等功能。該軟件已開發結束，目前已經投入運行，為查找電話號碼提供了方便。
4、輸電網gis應用平臺系統版權所有
該項目為省公司下達項目，主要內容為：運用gis衛星定位技術對線路巡視質量進行檢查。該軟件已開發結束，目前已經投入運行，為線路巡視提供了方便。
六、2005年科技項目上報情況
為更好地，我局專門召開科技網絡成員會議，根據實用性、經濟性的原則，討論申報2005年的科技項目。最終確定了瓦斯繼電器在線測試、手機短信中心、互感器現場校驗、配網自動化系統、變電所巡檢系統、地網電阻測試儀、35kv戶外開關研制等7個科技項目。
七、科技論文上報情況
按時按量報送科技論文。截止到12月份底，灌南共上報科技論文6篇。
八、存在問題
（1）、科技調研活動開展很少，科技方面資料缺乏，對當前的新事物、新科技了解不多。
（2）、論文缺少創新精神，科技論文水平與質量不高，有待進行一步提高。
精益求精的設計師
燃氣管網的設計、施工工作，關系著千家萬戶的生命財產安全。劉東坡從接觸這項工作起，就把“一絲不茍、精益求精”的設計理念奉為圭臬。在設計前的準備階段，劉東坡總是仔細考察現場情況，反復斟酌，收集盡可能詳實的參考資料，為后續的初步設計和施工圖設計做好準備;在初步設計階段，他總是精心構思、在進行經濟技術合理分析的基礎上確定適當的設計方案;在施工圖設計階段，他總是將初步設計細化后再作推敲，力爭達到技術上萬無一失、經濟上節約的最佳配置。一張張高質量、準確無誤的圖紙就這樣產生了。
不到兩年時間，劉東坡先后完成了秦市金原商廈小吃城、奧體中心火炬等公福用戶的燃氣配套工程，錦繡家園、碧海云天等小區的燃氣配套工程，以及建設大街、港城大街的中壓燃氣配套工程和河堤路(人民路-建國路)、北環路(西港路-紅旗路)、河北大街東段等中壓燃氣改造工程等一系列重大工程的設計任務，累計完成室內民用戶設計約6000戶，室外管線約45000米。一名走上崗位不久的大學生設計師，承攬并出色完成了如此艱巨的設計任務，這也在秦皇島的城市建設史上書寫了一個小小的奇跡。
2002年的中壓管網改造工程設計是燃氣管網建設的新課題，設計中需要考慮管位、新舊管線供氣置換等一系列可行性問題。由于管材的老化，2002年全市中壓管網接連出現險情，總公司領導果斷決定對中壓管網進行改造，其中河堤路、東港路、北環路的設計任務交給了劉東坡。在這三個設計任務中河堤路的燃氣管網改造可以說是重中之重、急中之急。特別是“人民路—文化路”這一段毗鄰市委市府大院，市領導多次專程勘察現場，可見其重要程度。當時恰逢項目部缺少人手，身為項目部副經理的劉東坡同時又兼起了項目部技術員的工作，一下子，肩上的擔子重了許多。但是他化壓力為動力，白天在工地現場仔細地進行測量和記錄，晚上又回到單位進行設計和竣工資料的整理，時常一不留神就已是深夜……同事們因此都叫他“拼命三郎”。他的這種敬業精神，感染著身邊的每一個人。因為施工現場非常復雜，他仔細研究和分析利弊，對這段管線做了翔實設計方案：將管線由人民路向北繞到康樂街，沿康樂街向東至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上級采納了這個設計方案，使工程得以順利進行并圓滿告竣。劉東坡卓有成效的設計工作受到市領導及各方好評，也為燃氣公司贏得了贊譽。
質量至上的管理者
如果說勤于思考、注重積累是他良好的工作習慣，那么扎實進取、雷厲風行是他扎實的工作作風。2009年，劉東坡任經理助理，他覺得肩上的擔子更重了……他深知：燃氣這一危險行業，不能出現任何失誤，否則后果不堪設想。他殫精竭慮，始終把“質量第一、安全第一”作為自己的工作行動指針，哪里有工程，哪里的工地上就會出現他的身影，嚴把施工技術關、安全關，大家都說：我們任何地方都不能出一點兒小毛病，不然對不起東坡。正是對工作的這種認真、執著，才造就了一個個優良工程。長期的忙碌，家人都習慣了他的“過家門而不入”。家里無暇照看，擔子都落到在市中等專業當班主任、教學任務非常繁重的愛人身上，但是為了城市這個“大家”，他覺得無怨無悔。
他還學以致用，結合工作實際，編寫了通俗易懂的《燃氣工程施工技術標準》等適合農民工學習的施工技術教材，利用休息時間，不厭其煩地一遍一遍教那些施工一線學歷偏低的工人們，這些工人們在他的深入淺出的耐心講解和示范下，各個都成了技術過硬、施工經驗豐富的行家里手。在他的帶動下，工人們都養成了勤于動腦、善于發現問題的良好風氣，并提出了多項合理化建議解決了工作中的問題，為公司創造了很大的效益。工人們都說：“自打東坡來了以后，我們學了不少書本上的知識，他不光有知識，心更好，對我們就像親兄弟一樣，我們真像是上了免費大學!”
作為經理助理，劉東坡不愧是領導的好參謀、好助手。他經常到施工現場，總結施工經驗。根據實際情況，向公司領導提出多項合理化建議并被采納。為了促進工程施工“安全優質、美觀大方”目標的實現，他整理了《燃氣工程施工技術標準》(摘要)在技術員、質檢員、班組長中推廣使用，并得到了總公司工程管理部的肯定;為了加強工程施工的管理、規范材料領用制度、保證各科室工作順暢銜接，他還整理了工程公司《工程管理規定》并在公司范圍內實施。考慮到低壓管網改造和老舊小區施工會與居民頻繁交涉，為了使施工盡量不擾民，劉東坡又提出：在低改和老舊小區施工前，各項目部張貼帶有項目負責人聯系電話的承諾書。一個個合理化建議在公司都得到了廣泛采納和推廣。超級秘書網
銳意創新的發明家
委 托 方：
服 務 方：
工程建設項目管理合同
建設單位：
項目管理單位：
根據國家及地方頒布的有關法律、法規及條例，結合工程的具體情況，經甲、乙雙方友好協商，甲方委托乙方對第二條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務，并就具體事項達成如下一致協議。
第一條 詞語定義
1.1業主：在協議書中約定，具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.2項目管理單位：在協議中約定的，具有工程建設項目管理相應資質的和獨立法人資格的，接受業主單位委托的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.3項目經理：企業法定代表人在管理的建設工程項目管理中的具有相應資格的委托人。
1.4設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。
1.5監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。
1.6單位：指受發包人的合法委托，以發包人的名義實施項目或項目部分內容發包工作，并具有相應資質等級證書的單位。
1.7承包單位：在協議書中約定，被項目發包人接受的具有工程項目施工承包主體資格的當事人或取得當事人資格的合法繼承人。
1.8造價咨詢單位：指業主委托的負責本工程造價咨詢并取得相應工程造價咨詢資質等級證書的單位。
1.9工程：指業主和管理單位在協議書中約定的承包范圍內的工程。
1.10項目管理酬金：指管理單位為進行建設項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作發生的管理費用。
1.11工程前期：指自工程立項起至工程設計完成止的階段。
1.12施工準備期：自施工圖設計開始起至簽發開工令為止的階段。
1.13施工實施期：自工程開工至按施工合同完成了項目全部任務為止的階段。
1.14竣工驗收期：承包人按施工合同完成了項目全部任務，提出交工至發包人組織驗收通過為止的階段。
1.15造價咨詢：指具有造價咨詢資質的單位受發包方的委托對工程項目進行造價控制的活動。
1.16施工監理：指工程施工階段監理單位對工程質量、進度、投資、安全文明施工進行控制的監理活動。
1.17管理期限：協議書中約定的服務期限。
1.18開工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.19竣工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。
1.20圖紙：指發包人提供或由承包人提供并經發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括文字配套說明和有關資料）。
1.21合同關系：指發包方和承包方通過合同（協議）來約定各自的權利和義務的平等關系。
1.22管理關系：指管理單位按業主授予的權力對被管理單位實施的管理。
1.23施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體制定的供施工使用的任何其他場所。
1.24書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等或以有形地表現所載內容的形式。
1.25工程項目總投資：指完成工程項目所發生的價款支出。主要包括土地費、設計費、勘察費、配套增容費、建安工程投資（包括設備）、二次精裝修費、工程預備費等。
1.26項目建設周期：指從項目的立項至工程竣工驗收交付使用止的全部時間。
1.27竣工驗收：指承包人按合同完成的項目全部任務，經驗收合格，由發包人組織驗收的活動。
1.28竣工結算：指承包方全部完成了協議書中約定的內容，交工之后，向發包方進行的最終工程價款結算的活動。
1.29竣工決算：指建設項目竣工后，由建設單位編制竣工決算報表和竣工財務情況說明書的活動。
1.30竣工備案：建設單位自工程竣工驗收合格之日起15日內依照有關法規向有關建設行政主管部門進行竣工驗收備案的活動。
1.31聯動試車：指新建企業或新增加生產工藝過程的擴建企業在竣工驗收前，按照設計規定的工程質量標準，進行整個車間的有負荷或無負荷聯合試運行。
1.32違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.33索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償的要求。
1.34不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.35小時或天：本合同規定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后天是休息日或者其他法定節假日的，以節假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
1.36審計：由國家規定的審計所或部門免費對工程各項費用的合法性進行審核的活動。
1.37項目管理月報：由項目管理單位按月向業主報告工程項目實施情況的報告。
1.39指定分包：指由發包方指定單位分包部分工程內容。
1.40竣工資料：指在協議中約定或按國家有關規定，承包方應當提供的有關工程的資料（包括書面、電子、影像資料）。
1.41重大變更：指業主或由于客觀原因改變工程的主要使用功能、建設地點、增減建設規模15%以上，分期或合并建設或提前或推遲3個月以上實施的行為。
1.42業主代表：業主派出的授予處理工程項目建設相關事務的全權代表。
第二條 組成本合同的文件
1、 本項目管理合同；
2、 附件：項目管理的工作內容和職責（若分列）；
3、 本合同實施過程中經雙方協商一致的補充合同文件。
第三條 工程概況
工程名稱：
工程地點：
建筑面積：
項目建安總投資（暫）：
第四條 項目管理服務方式
本工程由甲方委托乙方并在甲方領導下實施項目管理，提供全過程建設管理和咨詢服務。
乙方派出由項目經理、專業技術人員、管理工程師等組成的項目管理班子從對工程前期、施工階段、竣工驗收及交付使用諸階段，根據甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、投資規模等進行計劃、組織、控制和協調等管理和專業咨詢服務。
第五條 項目管理的依據
1、 項目管理合同文件；
2、 與本工程建設有關的政府部門的批準文件；
3、 與本工程有關的其它合同文件；
4、 經業主批準的項目管理計劃書；
5、 與工程有關的工程建設法規、規范、驗收標準。
第六條 乙方管理內容和職責
6.1總則
乙方在簽訂合同后一個月內應向甲方提交符合合同和甲方基本要求的項目管理計劃書，主要包括擬達到的項目管理目標、項目概況、項目管理組織機構、項目實施總進度及節點實施計劃，項目管理的主要內容和方法，擬采用的相應措施以及主要工作的管理流程等。
（一）工程前期
6.2項目建設策劃
6.2.1按照基本建設程序列出項目建設流程。
6.2.2制定項目建設的輪廓計劃。
6.2.3進行甲、乙雙方工作界面及職責的劃分。
6.2.4計算關鍵線路和關鍵節點的工作時間。
6.2.5對關鍵節點工作進行描述和控制措施提出建議。
6.3項目建設前期工作及市政配套的管理
6.3.1辦理立項階段市政配套征詢。
6.3.2辦理項目初步設計審批手續，初步設計文件報送有關土地、規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通綠化、勞動保護、人防、抗震、監測、工務所、上水、電力等部門審批。
6.3.3按工程開工條件要求辦理施工場地，申辦臨時用水、用電、建筑紅線、水準點等手續。
6.3.4選擇符合資質的專業監測單位進行地下管線監測。
6.3.5協助甲方審核監測合同及費用。
6.3.6申報地下管線監測保護，辦理“綠卡”。
6.3.7申領臨時用地規劃許可證。
6.3.8聯系與規劃部門做好基地紅線測放。
6.4組織、協調管理
6.4.1聯系、協調與項目有關的部門和社會配套單位的關系。
6.4.2對勘察、設計、施工等招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。
6.4.3協調勘察、設計工作，努力使設計成果符合項目的功能要求和滿足甲方使用要求。
6.4.4組織或協助主管單位召開本工程擴初設計審批會。
6.4.5組織設計優化設計，及時將各方審核意見、專家咨詢意見以及甲方使用意見提供給設計單位，對項目設計進行優化。
6.5合同管理
6.5.1起草或組織起草設計合同、勘察合同。
6.5.2組織合同談判。
6.5.3協助甲方對合同條款的最終確認。
6.5.4監理合同執行臺帳，對合同進行跟蹤管理。
6.5.5主持合同爭議的協調，配合合同爭議的仲裁或訴訟。
6.6工程投資管理
6.6.1協助業主審核支付申請。
6.6.2審核各相關合同費用及其支付方式。
6.6.3協助業主組織設計單位、造價咨詢機構對工程概算進行審核。
6.7工程進度管理
6.7.1按照甲方對總工期的要求，制定分階段工程進度計劃，督促檢查落實各階段各單位進度實施情況。
6.7.2制定項目總進度網絡計劃，確定控制節點，提出控制計劃目標。
6.7.3嚴格按計劃進度進行動態管理，一旦發現進度脫期趨向，及時查明原因，并采取相應的積極措施予以調整，確保總工期如期完成。
6.8工程質量管理
6.8.1根據甲方意圖指定工程質量目標，并制定相應的分解目標，提出相應措施，貫徹到相應的合同中。
6.8.2督促相關單位制定相應的質保體系，及達到相應目標的對策措施。
6.8.3監理質量管理部門并落實具體人員和措施。
6.8.4組織各類質量檢查和驗收。
6.8.5組織工程竣工備案各項工作。
6.9文物古跡
本項目實施工程中發現文物古跡，乙方有責任督促施工單位保護，并及時報告甲方，不得私自處理。
（二）施工階段
6.10施工準備
6.10.1辦理施工圖委托審核手續，并將審核意見及時反饋給甲方和設計單位。
6.10.2審查施工單位資質、考察施工單位實力。
6.10.3對施工、監理招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。
6.10.4審查施工合同條款，報甲方審定。
6.10.5辦理監理登記證、工程施工許可證及質監、安監報建手續。
6.10.6督促監理單位組織施工圖設計技術交底，審查簽發交底會議紀要。涉及工期費用、建設標準或使用功能的應報甲方認定。
6.10.7審查監理單位編制的建設監理規劃，督促監理單位按審批的規劃。
6.10.8督促監理單位審查施工組織設計。
6.10.9按規定協助甲方辦好項目及人員保險。
6.10.10協助業主辦理開工儀式的有關事宜。
6.11施工實施
6.11.1督促監理單位做好建筑灰線驗收。
6.11.2審查設計修改文件，涉及費用、建設標準的報甲方同意。
6.11.3審查監理單位編制的建設監理實施細則，督促監理單位按審批的細則開展工作。
6.11.4負責合同條款的解釋（有經濟條款需得到甲方認可）。
6.11.5審核、合同條款的修改和補充（有關經濟條款需得到甲方認可）。
6.11.6審核合同的索賠和反索賠（提出索賠報告、報甲方個審定）。
6.11.7處理合同糾紛（有關經濟糾紛的處理意見需得到甲方認可）。
6.11.8根據業主要求對未計價材料提出產品的標準和檔次要求。
6.11.9協調各獨立承包單位，市政配套單位及甲供設備材料供應單位的進退場時間以及相應的施工周期，合理安排交叉施工順序。
6.11.10收集有關實際工期的詳細記錄，定期向甲方提供進度分析報告。
6.11.11審核有關單位提出的工期索賠報告。
6.11.12做好甲供設備、材料的質量預查，按質量標準要求組織驗收后提供給相關單位使用。
6.11.13定期向甲方提交工程質量情況報告。
6.11.14組織各單位工程的質量驗收。
6.11.15參加處理工程質量事故、查明事故原因和責任，報甲方備案并督促和檢查事故處理方案的實施。
6.11.16協調施工總平面布置，為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現場條件。
6.11.17督促、檢查施工單位安全生產管理制度的建立和健全，協助甲方個與其簽訂安全生產、文明施工協議，落實安全生產責任制。
6.11.18定期組織檢查安全生產措施落實情況。
6.11.19參加安全事故調查處理工作，督促、檢查相關單位做到“三不放過”原則。
（三）竣工驗收及交付使用
6.12竣工驗收
6.12.1組織參建單位進行工程竣工驗收，辦理項目竣工備案。
6.12.2督促監理審核竣工圖及工程施工竣工資料。
6.12.3組織工程聯動試車。
6.12.4辦理規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通、勞動保護、人防、上水、電力、檔案、房產證、氣象、靜電監測等竣工、報驗備用手續。
6.12.5協助業主進行竣工決算。
6.12.6配合業主開展項目審計工作。
6.12.7按有關要求整理竣工資料、拍攝工程錄像。
6.12.8資料歸檔。
第七條 甲方職責
1. 資金落實
負責本工程建設資金的落實，按合同規定和工程進度要求，按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位，并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。
2. 確定功能定位和設計方案
由甲方負責確定項目功能定位，經設計招投標后由專家評議提出中標建議，由甲方最終確定設計中標方案，并對擴大初步設計的優化內容、建議標準予以確認。
3. 確定施工總承包單位
4. 主要設備材料確定
5. 了解、掌握工程進度情況
6. 工程驗收
7. 為乙方提供必要的工作條件，包括現場辦公條件和與項目
管理相關的技術資料。
8. 按本合同第六條規定按期支付項目管理費。
第八條 服務班子的組成
乙方人員由 為項目經理，并配備具有一定實踐經驗的人員組成工作班子，名單在項目管理計劃中明確，進行本工程的項目管理，根據工程進度逐步到位隨時進行補充調整，乙方人員如不稱職，甲方有權提出更換。
第九條 服務期限
自項目立項報建至工程竣工驗收備案資料歸檔止，時間自 至
第十條 服務的費用與支付
1、本工程項目管理暫按 元工程項目總投資為計費基數，項目管理費率為 ，項目管理酬金為 萬元（大寫： 萬元）。
2、建安總投資主要包括：建筑安裝工程費、估算土地費、配套增容費、綠化景觀費、工程預備費等。建安費包括：土建及建筑工程設備費、二次裝飾費等。工程建安投資以批準的可行性報告中有關費用之和為準，屆時按本條第一款費率進行調整。
·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果園承包合同 ·漁業承包合同
3、乙方暫履行本合同期間，凡屬乙方范圍之內的工作所產生的勞務費、工資、獎金、津貼、個人保險、車輛使用費等均由乙方自行負擔。
4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用，如設計、施工招標管理費，施工招標費、監理費、設計費、設計方案補償費，設計、施工招標過程中的會務費，工程竣工資料編制費，增補曬圖費，市政配套費與之相關的辦證費、質監費、工程和相關人員的保險費，由乙方代甲方辦理的設備材料采購時所發生的報關、稅金、保險、倉儲、商檢、國內運輸等費用以及應甲方要求，乙方參加供設備材料的調研和談判活動所發生的差旅費由甲方承擔。
5、乙方在承擔本工程項目管理工作期間范圍之內不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。尤其不得借項目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。
6、本工程項目項目管理費以人民幣結算，按項目進展分期支付，各期支付數額規定如下：
本合同簽訂后一周內，甲方向乙方支付工程項目管理費的 %，此后每季度末支付合同額的 %，余額在 結清。
7、由于甲方原因增加乙方工作量，如由于甲方原因引起工程的重大變更，建設規模或建設標準的調整而導致乙方工作量的大幅度增減，根據實際工作量的增加，雙方友好協商解決。
8、如項目管理組提出合理化建議確實產生經濟效益，甲方給予所產生經濟效益的30%作為獎勵。
8.1“合理化建議”：是指乙方在項目管理過程中，運用本公司的資源、技術或專利等對甲方認可的第三方提供的技術成果進行優化，經論證是可行的，且不影響工程使用，不降低工程標準，經甲方審核采用的意見、建議、技術成果等。
8.2“合理化建議”采納后，經實踐證明達到了優化的目的，且經對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算，與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較，而為甲方節省的費用，并經甲方審核認可。
8.3操作實施辦法：合理化建議實施后，由提出合理化建議的乙方向甲方報告，將合理化建議的內容、產生、形成過程的文件以及產生效益的計算書作為附件一同報甲方，經甲方審核認可后，其中節省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。
第十一條 違約責任
1、甲方不按合同履行自己的各項義務，應承擔違約責任，如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。（上級撥款逾期日期不計在內）
2、乙方不按合同履行自己的各項義務，乙方承擔違約責任。對本協議第二條條款，應對所造成的實際損失承擔責任，賠償額為該分享損失費×項目管理費率-稅金。
3、除非甲乙雙方協議將合同中止，或因乙方違約使合同無法履行，否則違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
第十二條 不可抗力
不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內向甲方代表通報受害情況，即使會同甲方和施工等單位研究搶險，修復方案，測算損失、清理、修復的費用。災害繼續發生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況，直到災害結束。甲方應對受害處理提供必要的條件。
因災害發生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔：
1、工程本身的損害由甲方承擔。
2、人員傷亡由所屬方負責，并承擔相應費用。
3、造成施工方設備、機械的損壞及停工等損失，由施工方承擔。（由甲方在與施工方的合同中明確）
4、所需清理修復工作的責任及費用由甲方、乙方和施工方岑別承擔。（乙方承擔相應比例的項目管理費）
第十三條 其他
1. 合同生效
本合同自甲乙雙方授權代表簽字蓋章之日起生效。
2. 合同終止
本合同自施工總承包合同約定的工程保修期滿，且雙方工程款項結清之日起終止。
3. 未盡事宜
本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行簽訂補充協議和附件，經甲乙雙方簽字蓋章后，均與本合同具有同等法律效力。
4. 本合同正本肆份，副本肆份，甲乙雙方各執正本貳份，副本貳份。
甲方： 乙方
一、2008年主要工作
（一）統籌兼顧，做好項目前期工作
1、完成各類報建和審批。根據天津市塘沽區有關規定，一是完成土地變更容積率公示及項目立項審批；二是完成項目的修建性詳細規劃審批；三是完成環保評估、合理用能評估及地震安全性評估報告的編制，報相關政府部門審批；四是完成初步設計工作及方案設計、審查工作，并進行了超限審查及圖審的前期準備；五是積極跟蹤地價款返還工作。
2、組織技術論證，深入市場調研。（1）邀請天津專家對金唐大廈項目基礎及基坑工程項目進行論證，確定最優方案；（2）進行技術論證會，為基礎樁試樁設計和施工、檢測提出合理化建議；（3）舉行設計方案研討會，通過選擇增加負二層層高，采用雙層機械停車位的方式來解決停車位不足問題；（4）提前介入水、電設備設計工作，系統地從節能、經濟等方面進行論證，合理降低用電總容量設計。通過舉行專家論證、設計協調會，并深入市場調研，了解和收集資料，為設計提出合理化建議，可為公司節約各類投資約5700萬元。
3、完成工程招標及技術咨詢的委托。根據規定，金唐大廈各類項目招投標工作必須在天津完成，鑒于公司對項目當地招投標操作程序不盡熟悉，為減少非必要環節，規范招投標程序，經集團公司工程領導小組研究，并通過招投標的方式選定了天津一家專業工程招投標公司，負責金唐大廈各類工程項目招標及技術咨詢工作。
4、完成酒店設計的前期準備。多次與酒店管理公司專業人員進行溝通，將酒店設計參數提供給設計單位。今年11月27日，順利與合作單位法國雅高集團簽訂了天津金唐諾富特大酒店《管理合同》和《技術協助合同》。
5、提前進行金唐大廈項目的前期策劃和市場調研，從政策法規、市政規劃建設、市場銷售等多方面了解天津房地產市場，從經營的角度為項目設計提供合理化建議，為將來的項目銷售打下基礎。
6、加大溝通協調力度，加強與天津市塘沽區區委、區政府及響螺灣管委會的工作聯系。通過與天津市發改委、建委、消防、環保、人防、供水、供電、供氣單位及塘沽區規劃局、建設局、國稅局、地稅局、建設交易中心、質檢、安檢、金融等部門的溝通，建立了初步的聯系，為今后的工作打下良好的基礎。
（二）規范操作程序，抓好工程招標工作
從今年起，金唐大廈建設全面啟動，為規范操作和降低建設成本，所有的工程項目都報集團公司相關部門進行審核，對于需要進行招投標工程項目，嚴格按照天津市政府、深圳市政府及集團公司有關規定，報集團公司工程領導小組審議，確定招標方式，再委托公司組織招投標。據統計，全年共完成包括技術咨詢服務、招標、設計、勘察、監理、檢測、施工等20余項招標工作。先后完成招標、設計、監理、勘察、技術咨詢服務、臨時工程、基坑支護及工程樁施工、試樁施工、試樁檢測、工程樁檢測、監測、環保、合理用能、安全性評估報告的編制等32項合同的編制、審核工作，合同總金額為1.014億元人民幣。
（三）加強質量管理，爭創優質工程
金唐大廈項目是集團發展戰略中一項極其重要的工作內容，也是集團重點開發項目，我們本著“創品牌、爭優質”指導思想，從設計到施工各個環節，做到一絲不茍，嚴格把關。同時，認真抓好安全生產，根據集團公司要求，建立、健全安全組織架構，不定期組織監理公司、施工單位對施工現場進行安全檢查，排除安全隱患，通過與施工單位簽訂安全責任書，落實安全生產責任制，全年未發生重大安全事故。
（四）樹立大局意識，順利推進三項制度改革
三項制度改革是集團公司今年的重點工作之一，公司全體員工在公司領導的帶領下，認真學習和落實集團公司有關文件精神，以集團公司利益為重，正確對待個人的得失，并以積極的心態面對改革。員工通過競聘或雙向選擇，順利上崗。此次三改，科學設置了公司各個部門，員工也接受了一次市場競爭的洗禮，增強了危機感、責任感和競爭意識，將有利于提升了公司競爭力。
（五）加大宣傳推廣，提高公司知名度
金唐大廈項目作為集團第一個在外地投資的開發重點項目，得到了天津市委市政府及塘沽區區委區政府的大力支持，同時得到了深圳市國資委及產權單位等有關部門的高度關注和支持。為提高公司知名度，公司積極做好金唐大廈項目宣傳，按要求完成各級領導的考察、指導的接待工作。并在與項目的酒店管理公司簽約時，邀請了天津市塘沽區政府、各職能部門及多家新聞媒體參加了的簽約儀式，達到了預期的宣傳效果。
（六）加強內部管理，規范公司運作
1、加強費用控制，合理調配資金。鑒于金唐大廈總投資額較大，為合理使用資金，滿足開發建設需要，公司對資金需求進行仔細核算，并與集團相關部門協商制定資金使用計劃明細表。同時，本著厲行節約的原則，嚴格控制各項費用開支，其中辦公費用16.9萬元(主要為租金、水電取暖費、通訊費等)，車輛費用7.1萬元,業務接待費用12.6萬元。
2、加強學習和廉政教育。一是深入學習、領會集團公司五年發展戰略規劃，結合實際，制定了行之有效的工作目標；二是學習天津相關法律法規，熟悉各項辦事流程，提高辦事效率；三是學習先進的管理經驗，虛心向有經驗的單位及專家取經、學習，不斷提高自身的綜合素質和業務水平；四是加強廉政教育，提高思想政治覺悟，杜絕各類不正之風。
3、加強內部管理，完善規章制度。一是做好人事管理，根據三改后公司部門和人員設置，考慮金唐大廈開發建設實際情況，并結合集團公司對各公司業務重組時間不長，工作任務較為繁重，個別部門面臨不足問題，公司15名員工除天津出差外，其他人員合理安排到集團本部相應部門協助工作；為保障員工利益，經咨詢深圳社保局和請示集團公司，公司員工勞動關系由集團公司與員工簽訂，員工社保和企業年金仍在深圳繳交。二是逐步完善辦事程序和規章制度，各類文件嚴格按相關程序進行審批；三是對各類文檔、合同進行規范管理。
4、關心員工生活，提高員工凝聚力。由于項目離深圳較遠，部分員工需長時間出差天津，為減少員工顧慮，公司從人性化出發，關心和豐富員工生活，為員工營造良好工作氛圍。全體員工也都能顧大局、識大體，服從公司安排，克服困難，努力工作。
二、存在問題與困難
回顧一年的工作，在公司領導的帶領下，項目各項工作基本能順利推進。但也有存在著不足和問題：
1、響螺灣總體規劃滯后及響螺灣管委會要求形象進度，使金唐大廈工程項目處在邊設計、邊施工、邊辦理各種前期手續，從而使工程建設不能科學有序地開展，增加了各項工作的難度。響螺灣管委會與塘沽區各職能部門的溝通協調不足，也給工作造成了一定影響。
2、作為外地企業，對當地有關政策及辦事程序需要一定時間的了解和熟悉，使工作受到一定的影響。
3、金唐大廈項目屬于超高層，技術難度高，員工綜合素質和業務水平有待進一步提高。
4、由于在外地工作，員工對當地工作環境、氣候等方面需要適應和調整，同時，由于長期在外，面臨兩地分居、無法照顧家庭等問題。
三、2009年工作計劃
2009年，是金唐大唐項目全面啟動的關鍵年，公司將按集團公司的統一部署，緊緊圍繞項目全面開展工作，繼續加強對各方案的嚴格審核、把關，并提高工作效率，力爭達到工程項目的進度要求。
（一）工程項目前期工作
1、項目報建及審批工作：包括完成土地合同變更、控制性詳規方案報批、初步設計階段消防、人防審批、合理用能、環保審批、施工圖各報建審批工作、超限審查工作、供電、供水及供熱、燃氣、通訊等審批工作。
2、設計工作：包括主體施工圖設計、外墻裝飾方案設計及施工圖設計、室內裝修方案設計工作（酒店、酒店式公寓及公共部分）、樓宇智能化及監控各項方案及施工圖設計等工作。
3、招投標工作：包括外墻裝飾設計、室內裝修設計和樓宇智能化及監控系統等設計招標工作；完成主體工程施工招標，包括：土建、給排水高低壓配電、消防、人防、空調系統、電梯、供熱系統、弱電系統等施工招標。
（二）現場施工進度
1、完成基坑支護及工程樁施工。
2、完成3層地下室及外墻防水工程。
3、完成土方回填。
4、完成主體工程至五層。
（三）項目資金使用計劃
根據2009年度工程進度需求，結合集團的實際情況, 2009年計劃投入總資金為2.6億元，控制投入2.08億元。
（四）進入實質的營銷策劃、推廣工作。一是深入了解響螺灣片區的房地產銷售政策，及時辦理項目預售的相關手續；二是進行市場分析，確定營銷策略、時機、目標；三是制訂宣傳推廣，印制宣傳手冊，完成售樓處、樣板房的選址、設計、裝修等；四是加強與金融部門協調，爭取在項目貸款、銷售按揭等方面給予更多的支持。
（五）加強學習，包括學習工程專業技術及房地產專業策劃、營銷、項目操作等知識，學習先進的房地產開發建設知識和工程管理經驗，提高員工業務能力和管理水平。
Abstract： The article introduced the preliminary works of high-speed railway and expounded the important role from the establishment of construction units and administration of prospective design， external coordination at early stage. The article presented some advices for reference only to complete the preliminary work of high-speed railway.
關鍵詞： 高速鐵路；建設單位；前期工作
Key words： high-speed railway；construction unit；preliminary work
中圖分類號：TU721+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0065-03
1 高速鐵路建設項目單位前期工作的主要內容
鐵路建設程序包括立項決策、設計、工程實施和竣工驗收。立項決策階段，依據鐵路建設規劃，對擬建項目進行預可行性研究，編制項目建議書，根據批準的鐵路中長期規劃或項目建議書，在初測基礎上進行可行性研究，編制可行性研究報告，項目建議書和可行性研究報告按國家規定報批；設計階段，根據批準的可行性研究報告，在定測基礎上開展初步設計，初步設計經審查批準后，開展施工圖設計；工程實施階段，在初步設計文件審查批準后，組織工程招標投標、編制開工報告，開工報告批準后，依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計文件組織建設；竣工驗收階段，鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后，按規定組織竣工驗收，辦理資產移交。其中立項決策階段和初步設計階段的工作屬于項目前期工作，是整個項目建設程序中的一個非常重要的階段。根據我國鐵路建設項目管理規定，項目建議書批復后，出資方代表應及時成立項目管理機構，我國高速鐵路的主要出資方為國務院鐵路行業主管部門和地方人民政府，為便于專業化管理，一般由鐵路行業主管部門出資代表組建合資鐵路公司作為項目的建設管理單位，積極開展前期工作。
高速鐵路合資公司應認真履行管理職責，按照國家審定的規模標準投資組織建設或委托建設，依據公司章程履行公司決策程序，對建設全過程負責，在項目的前期需完成主要工作：
一是建立建設管理機構，制訂管理制度。及時成立建設管理單位，規范內設機構設置，按規定配置機構人員，加強規章制度建設，強化建設管理人員培訓。
二是積極介入勘察設計工作。要配合和參與勘察設計工作，履行監督責任，認真開展設計文件初審工作。
三是切實做好對外協調。要做好建設規劃許可的報批工作，做好征地報批和實施工作，完成三電和管線遷改等協議簽訂工作，做好環保、防洪等評估工作，做好建筑材料調查工作。
2 建設單位在高速鐵路建設項目前期工作中的必要性
2.1 建設單位通過管理人員前期工作的磨合以及規章制度的建立，有利于建設單位在高速鐵路項目管理過程中發揮主導作用。
近幾年我國處于鐵路建設快速發展期，目前在建鐵路項目308個，建設規模大，建設管理機構多，其中鐵道部負責管理的鐵路公司就多達42個，主要負責高速鐵路的建設管理工作，建設管理人員不足，由于高速鐵路技術新、標準高，而且鐵路公司多為新組建的建設單位，建設管理人員來至不同的建設、設計、施工、監理單位及地方政府派出人員，他們有著不同的工作經歷，受到不同企業文化的影響，這些因素雖然為建設單位提供了較全面的管理經驗，但這些個體的差異又不利于整個團隊合力的形成，這些來至不同單位的管理人員，通過項目前期的共同工作，從產生矛盾，到相互修正，再到彼此適應，最后提高了團隊的管理能力。同時，建設單位在項目的前期工作中，要不斷的加強和完善單位自身以及整個項目管理的規章制度建設，通過管理人員對制度的遵守和適應，理順建設管理程序，為建設單位在項目的實施、驗收以及運營管理的全過程中的管理創造了重要的內部條件，有利于建設單位在高速鐵路項目管理過程中更有效的發揮主導作用。2012年3月，鐵道部《關于調整鐵路大中型建設項目管理的通知》（鐵建設[2012]37號）要求采取有效措施，加快提升18個部管項目管理機構的建設專業管理能力，承擔高速鐵路等新項目建設管理任務，可以避免項目立項后新組建的建設單位在人員、設施和制度上的不健全，更加有效的對項目的前期工作進行管理，正是基于加強建設單位在高速鐵路項目前期工作中的作用而制定的。
2.2 建設單位提前介入勘察設計工作，對勘察設計工作進行有效監管，提出合理化建議，有利于勘察設計工作的順利完成，維護項目出資人的利益。
高速鐵路建設項目可行性研究和初步設計是項目前期勘察設計工作的兩個重要階段，可研是項目決策的依據，初設是確定建設規模和投資的依據。建設單位如何監管勘察設計單位在可研階段進行社會、經濟和運量調查，綜合考慮運輸能力和運輸質量，從技術、經濟、環保、節能、土地利用等方面進行全面深入的論證，對建設方案、建設規模、主要技術標準等進行比較分析后，提出推薦意見，進行基礎性設計，提出主要工程數量、主要設備和材料概數、拆遷概數、用地概數和補償方案、施工組織方案、建設工期和投資估算，進行經濟評價編制，論證建設項目的可行性，在初設階段開展定測、現場調查，通過局部方案比選和比較詳細的設計，提出工程數量、主要設備和材料數量、拆遷數量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總投資后編制，滿足主要設備采購、征地拆遷和施工圖設計的需要，是建設單位提前介入項目前期工作的重要任務。由于勘察設計單位是項目的合同單位，是建設項目眾多參與者之一，具有企業的本質屬性，即首先是對自己企業負責，其次才對自己承擔的勘察設計工作負責，這就不可避免的會出現當其企業利益與高速鐵路項目利益沖突時，勘察設計單位會優先維護其企業利益而犧牲項目的利益，比如高速鐵路沿線某企業規劃建設一企業專用道路，勘察設計單位為了贏得該企業的其他勘察設計任務，將本該由該企業出資建設的專用道路納入鐵路項目改移道路設計，增加了鐵路建設成本，損害了鐵路出資人利益。但建設單位代表的是出資人利益，通過在建設前期介入勘察設計單位，通過有效監管，可以及時發現和阻止類似事情的發生。其次，建設單位可以通過前期介入勘察設計工作，熟悉和掌握設計細節，利用自身的專業知識或者利用社會其他技術力量對勘察設計成果進行審查，提出合理化建議，達到優化設計的目的，比如，可以通過聘請隧道施工方面的專家，對控制性隧道工程的施工組織進行輔助坑道的優化，補充設計單位在施工組織方面的不足，降低項目實施的風險，保證高速鐵路項目按期或提前投產，實現項目經濟和社會效益。
2.3 建設單位在高速鐵路項目前期完善項目的外部協調工作，有利于為項目創建和諧的工程實施條件，維護項目自身及公共利益。
高速鐵路項目建設是一項綜合性的經濟活動，涉及面廣，內外協作配合的環節多。鐵路建設屬線型工程，線位經過區域有特殊要求的，還得主動辦理有關審批、許可手續，才能保證建設工作順利推進。只有在項目前期充分做好經濟和設計調查工作，完善項目各項外部協調工作，才能科學合理確定項目功能定位、建設標準、規模、方案、工期、投資，確保勘察設計深度和質量，才能確定施組方案、建設工期和工程數量，才能盡可能減少建設項目標準、規模、方案、投資、工期等重大調整，才能為項目順利實施創造有利條件。按照現行法規要求，我國高速鐵路前期外部協調工作主要有：
①組織征詢項目規劃選址意見，取得省級規劃主管部門頒發的項目規劃選址意見書；
②組織進行項目環境影響評價，經國家環保部審查批準；
③組織進行水土保持方案評估，經國家水利部審查批準；
④辦理建設用地手續，經國家國土資源部審查批準；
⑤辦理占用林地批復；
⑥辦理占用河道防洪論證及水系調整規劃批復；
⑦辦理跨越航道通航論證批復；
⑧辦理海洋、湖泊環境影響報告批復；
⑨辦理占用海域論證批復；
⑩辦理地震安全性評價批復；
{11}辦理文物保護報告批復；
{12}辦理納入城鎮規劃許可批復；
{13}辦理穿越自然保護區批復；
{14}簽訂跨、穿、改移高等級公路、航道、既有鐵路和重要管線的技術方案協議；
{15}簽訂重大軍事設施、地震監測臺、測量標志、中直企事業單位等同意拆遷的意向性協議或取得產權人同意拆遷的復函。
這十五項外部協調工作都是涉及到國家及公眾利益關系，多數重要工作法規作出了明確要求，必須由建設單位完成，其他任何單位或個人不能替代，例如《中華人民共和國環境影響評價法》第16條明確規定“……建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表……”其次，建設單位有條件做好外部協調工作，高速鐵路出資人為國家鐵路主管部門及各級地方政府，其建設單位代表的就是國家和政府的利益，維護的就是國家和政府需要維護的公眾利益，這一本質屬性導致建設單位在完善各項外部條件工作是能夠得到各行業政府主管部門以及項目涉及的各級地方政府的支持，較勘察設計單位更有條件做好外部協調工作。再次，項目前期外部協調工作中的任何一項發生遺漏或者錯誤，必將導致工程實施期的重大變更，影響到項目目標的實現，甚至導致項目中止，直接導致投資浪費。
3 建設單位做好高速鐵路建設項目前期工作的幾點建議
3.1 建設單位處于核心位置，在前期工作中要推進建設項目標準化管理。要選擇配備熱心鐵路建設，有經驗、會管理，有事業心的管理技術人員，按崗位配置人員。必須按照“事事有流程、事事有標準、事事有責任人”細化完善管理制度，并用制度管理人，讓人適應制度。
3.2 建設單位介入勘察設計工作應配合和參與現場調查，有利于提高設計質量，減少實施階段的設計變更 首先要抓好勘察工作，勘察工作是設計工作的依據，是保證建設質量的基礎，鐵路建設必須重視勘察工作。鐵路工程勘察主要包括初測、定測，初測主要查明線路通過地區的地形、地貌、地物、區域地質條件、推薦方案和主要比較方案的地質條件，初測資料是可行性研究的依據，定測主要核實方案通過地區的地形、地貌、地物，詳細查明方案的地質條件，為各類建筑物提供地質資料，定測成果是初步設計的依據。鐵路勘察實行勘察大綱審查制度，勘察單位應依據項目建議書或可行性研究報告批復意見、規程規范編制勘察大綱，建設管理單位應對勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。鐵路勘察實行監理（或咨詢）和勘察成果驗收制度，建設管理單位應委托具有相應資質的工程勘察單位依照批準的勘察大綱對勘察進行監理（或咨詢），應組織對勘察資料和勘察報告進行驗收，對實際完成的勘察工作量進行審核。建設管理單位應按照工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環境問題，協調解決勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監督、檢查。
其次要抓好設計文件的審查工作。建設管理單位應根據項目批準文件、設計文件編制規定，對勘察設計單位提交可行性研究報告和初步設計文件等勘察設計文件進行審查，利用建設單位管理人員的專業技能以及對現場情況的掌握，對高速鐵路建設項目的進行審查，審點包括維護出資人利益和涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內容，對于一些難點工程，可以通過組織對應專業的專家進行審查，提出合理化的建議，提高設計質量，但同時應注意到勘察設計單位是勘察設計工作的主體單位，任何意見建設單位可以通過與設計單位直接協商得到落實，或者通過上報鐵路行業主管部門，納入項目正式審查意見，由設計單位落實。
3.3 建設單位是對外協調的責任和組織單位，要嚴格履行職責，在勘察設計單位的配合下，切實做好對外協調和各種協議簽訂工作。
首先要對高速鐵路具體項目進行分析，明確項目涉及的外部協調工作，比如內地項目就不涉及辦理占用海域論證批復等；其次要認真分析各項外部協調工作辦理程序以及審批權限，比如辦理穿越自然保護區批復中涉及長江珍稀魚類保護區批復的行業是農業，審批權限在國務院農業主管部門等；再次要組織相關單位對現場情況及利益相關人進行詳細調查，避免出現關鍵事項的遺漏，造成設計變更的發生；最后要充分發揮沿線各級地方政府的以及政府各部門的作用，地方政府是各項社會事務的管理者，是全信息的集散點，對地方情況有最全面的了解，同時又是高速鐵路多向對外協調工作的相關者，要充分利用好高速鐵路建設單位是地方政府打工仔這一關系，發揮地方政府的作用做好對外協調的各項工作。
4 結論
高速鐵路建設項目的建設管理單位是建設項目的組織實施機構，是實現建設目標的直接責任者。建設管理單位由建設項目出資人選擇或組建，是出資人的利益代表，建設項目出資人按權力和責任統一的原則，明確建設管理單位的職責和權限，并監督其完成建設工作，貫徹國家和鐵路主管部門的有關工程建設的方針、政策、法規和規定，按照批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，組織鐵路工程項目建設，就工程質量、安全、工期、投資等全過程對出資人負責。在高速鐵路項目前期完成建設單位的組建，讓建設單位提前介入勘察設計工作，完成項目涉及的外部協調工作，對建設單位完善內部條件，創建良好的外部環境，降低設計風險，具有不可替代的作用。正式基于這樣的需要，2007年6月，鐵道部《關于建設單位提前介入并做好建設項目前期相關工作的通知》明確提出建設單位提前介入并做好建設項目前期工作是建設項目順利實施的基礎，是確保建設項目工程質量、投資控制和按期完成的重要前提條件。建設單位必須提高對提前介入并做好前期工作的認識，主動提前介入建設項目前期工作，理順建設外部環境，確保鐵路建設順利實施。
參考文獻：
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[2]韓同銀，杜守繼.鐵路建設項目管理中業主地位和前期決策的作用分析[J].建筑施工，2006，（03）：175-177.
關鍵詞：輸油氣管道；建管分離；管道工程；EPC
隨著我國經濟的快速發展，對油氣資源需求的不斷增加，我國長輸油氣管道建設進入發展的快車道。管道的大發展對管道運營單位提出更高的要求，管道運營單位面臨著前所未有的機遇。本文分析在“建管分離”體制和實行EPC總承包管理模式下，管道運營單位在新建管道投產移交后面臨的挑戰以及采取的對策。
1管道運營單位面臨的挑戰
由于新建管道的規模不斷擴大、管輸的種類多元化、施工隊伍復雜化，長輸油氣管道工程的項目管理難度增大。為了實現資源的優化配置，提高管道建設項目管理水平，中國石油管道公司對長輸油氣管道建設實行“建管分離”體制，積極推進“業主+PMC+EPC總承包”的管理模式。體制的創新提高了項目管理水平，提高了投資效益，從而推動了油氣管道建設的快速發展。但是，我國長輸油氣管道工程實行EPC總承包模式還處于起步階段，無論是市場機制的完善程度、總承包單位的綜合實力、項目管理的水平等與國外具有明顯的差距。現階段，中國石油油氣管道建設實行“建管分離”體制，管道運營單位在新建管道投產移交后面臨著新的挑戰。
1.1設計審查難度增大
在“建管分離”體制和EPC模式下，管道運營單位只負責管道投產以后的運營管理，不再處于工程建設的主體地位，難以確保設計能夠最大程度地滿足運營管理需要。面臨的新問題主要體現在：（1）由于角色的轉變和人力、物力、時間的制約，運營單位不可能全程參與管道工程的可行性研究和基礎設計工作，所以必須在有限的時間內完成施工圖紙的審查工作。一旦審查不全面，對后期的設計變更和交接驗收將造成非常大的困難。（2）設計標準規范具有時效性。由于技術的進步和國家對安全、環保、節能要求的提高，設計規范可能會與實際情況出現不相適應。如何把管道運營管理的新要求和合理化建議及時反饋到新建管道的設計中，是一個現實難題。（3）采用先進的技術，會提高勞動生產率，降低人工成本，但是會增加工程總投資。如果采用老技術，雖然保證了工程總投資，但是會增加運營單位未來的維護成本，技術與經濟處于兩難之中。
1.2施工質量難以監督
在傳統的模式下，運營單位直接組織管道的建設，可以對施工質量進行全過程全要素監管和控制。在“建管分離”體制和EPC總承包模式下，施工質量管理由EPC總承包商具體負責，業主委托監理進行質量監督，運營單位不可能也無法安排人力全程跟蹤監督施工質量。面對現階段我國工程建設存在著市場機制不完善、分包單位實力參差不齊、轉包或二次分包現象嚴重、合同訂立不規范等問題，管道運營單位通常只能依靠竣工驗收進行質量控制，約束力非常有限。
1.3竣工驗收效果難以保證
在“建管分離”模式下，由業主牽頭組織EPC總承包商、運營單位、監理單位等共同驗收確認。由于管道運營單位沒有全過程質量跟蹤，并且施工資料不齊全，驗收時間短，一些施工質量隱患無法在現場發現，很難保證驗收效果。有時運營單位無法獲得全套的施工資料，只能是數量上的驗收；有時由于EPC總承包單位未及時向管道沿線的村民交付占地補償款，管道運營單位又無法掌握實際情況，使得驗收交接以后會出現村民向運營單位索要補償款的情況；有時由于特殊情況需要，上級單位甚至以行政手段要求早日驗收。
1.4工程保修無法實施
按照國家相關法律法規的要求，在保修范圍和保修期限內發生質量問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。實際過程中，由于工程保修款由業主負責，運營單位向施工單位提出保修要求時，經常無法得到響應，甚至需要等待的時間非常長，直接影響了管道的正常生產。
2提升管道運營單位運營管理的對策
針對上文提出的一些新問題、新挑戰，本文借鑒國內外管道工程建設的經驗，從以下幾個方面提出對策。
2.1成立專門的組織機構按照專業分工，運營單位專注于管道的日常運行維護，不再負責管道的建設，因而有必要成立專門的組織機構。該機構代表管道運營單位參與到工程的可研、勘察、設計、施工、試運行和竣工驗收過程中，確保新建管道由管道建設向管道運行安全平穩過渡，維護管道運營單位自身的權益。該機構的職責主要包括：在項目前期，負責審核可行性報告和基礎設計文件；在項目實施階段，負責審查施工設計、監督施工質量、參與編制投產方案和運行管理權的交接；在竣工驗收階段，負責工程竣工驗收以及遺留問題的處理。
2.2重視溝通管理溝通管理
在項目管理中發揮著越來越重要的作用。作為管道運營單位，有必要與業主、EPC總承包單位建立有效的溝通協調機制。（1）建立聯席協調會議制度。通過定期召開會議，管道建設各方可以對項目管理、信息共享以及存在的問題進行充分的協調磋商。（2）注重動態管理。EPC模式下，運營單位關注的重點是前期設計階段和后期試運行竣工驗收階段，不同的階段出現的問題有所不同，因而必須根據各階段的特點和實際情況采取方法。（3）注意溝通技巧。現階段由于行業保護等原因，業主、施工一般屬于兄弟單位。針對出現的矛盾，必須注意溝通言語和方法，既要客觀反映問題又要富有誠意，贏得對方的理解，營造融洽的溝通環境，避免矛盾的激化。（4）豐富溝通方式。除了書面材料、電子郵件，可以建立基于網絡的項目信息平臺，將業主、EPC總承包商、運營單位形成利益整體，通過項目信息處理平臺實現信息共享。
2.3嚴把設計會審關運營單位應該重視設計會審，組織精干專業力量，包括技術、經濟、安全等各專業人員以及操作人員，對設計內容進行認真審查。不但要發現設計漏項和錯誤，更重要的是分析設計是否滿足管道日常運營管理及檢修的需要，同時運營單位可以根據自身長期管道營運經驗，積極提出合理化建議，盡量將問題發現在設計階段。
2.4積極參與試運行
運營單位積極參與到試運行過程中，主要做好以下兩方面的工作：（1）積極發現質量隱患。總結現場實際條件與原設計條件的差別，清楚掌握試運行過程中出現的各種施工質量問題，并且做好文字記錄和圖片證據的存檔。盡量在交接以前發現施工質量隱患。及時向相關方提出要求以保證自身的利益。（2）提前熟悉情況。運營單位有針對性的組織人員提前介入，可以掌握工藝流程、設備、電氣儀表及管道等內容，提前準備交接以后的基礎工作，如工藝操作票的編制、管道的踏線，從而縮短了運行人員的磨合時間，提高經濟效益。
2.5嚴把交接驗收關
（1）做好充分的準備工作。①配備專業人員。參加驗收交接的人員應該對相關法律法規、質量驗收規范、初步設計、合同、施工圖紙、設計變更等熟練掌握；②明確驗收過程中的人員分工，有利于發揮專業優勢，節約時間，保證驗收效果；③制定詳細的驗收工作計劃。
（2）區別對待。影響長輸油氣管道使用壽命的三大要素是管道的焊接質量、管道的防腐質量、管道埋設和河流、公路、鐵路、山谷等穿跨越處的施工質量，因而對這些要素必須重點檢查。應該注意到，施工單位對焊接質量非常重視，因此質量能夠保證；但其往往將管線回填、房屋建筑、廠區道路等土建、給排水專業工程分包，因而容易出現質量問題。一旦發生質量問題，會直接影響到運行人員的日常工作生活，同時增加運營單位的日常維護成本，因此必須予以重視。
3實例分析
中緬管道是我國油氣進口的西南戰略通道，是“十一五”重大管道項目之一。管道起點緬甸西海岸皎漂市，從云南瑞麗進入我國境內，干線全長1726公里，主要包括原油管道和天然氣管道。
3.1項目管理模式
中緬管道工程采用“PMT+PMC+EPC”的項目管理模式。業主單位是中國石油管道建設項目經理部，中國石油天然氣管道工程有限公司作為PMC承包商進行管理和技術咨詢，國內段管道運營單位是中國石油西南管道公司。
3.2運行效果
中國石油西南管道公司作為中緬管道（國內段）運營單位，積極參與項目建設，主要表現為以下幾個方面。一是專人負責。根據集團公司部署，及時成立籌備組，全過程跟蹤項目建設過程，了解掌握項目建設情況，針對出現的問題，及時與建設單位進行溝通落實。二是參與圖紙審查，提出合理化建議。施工圖審查由經驗豐富的一線操作人員及生產管理人員完成，對于發現的錯誤，要及時更正，并從管道運營的角度出發提出多項合理性建議，為后續運營管理奠定良好的基礎。三是加大驗收檢查力度。管道竣工驗收時針對出現的問題，及時提出整改建議，對于施工單位不按要求整改的，決不在驗收單上簽字。作為運營單位，積極參與到項目建設過程中，取得了一定效果，但是還存在一定的問題。譬如，“建管分離”下運營單位的話語權不夠，對于提出的問題，業主、承包商的執行力度不高；針對投產后出現的問題，質保要求難以得到滿足；作為中石油的下屬單位，運營單位很難真正嚴把驗收關等。
4結語
隨著我國長輸油氣管道業務的持續快速發展，管道工程管理模式、運行機制必將發生深刻變革。作為專業的管道運營單位，要結合我國實際，積極轉變觀念，完善項目管理體制，加強組織機構領導，總結工程建設經驗，進一步加強設計、現場安全和工程投產等重點環節管理，強化質量、進度、投資、安全環保目標管理和過程控制，不斷提升項目精細化管理水平。
參考文獻
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【關鍵詞】：實施階段 跟蹤審計
中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號：
跟蹤審計是建設項目全過程的動態的管理模式，是審計理念的變革和創新，全過程跟蹤審計貫穿于建設項目各個階段—前期準備階段、建設實施階段、竣工結算階段。而項目實施階段的跟蹤審計是將工程造價的事后審核提前至工程造價形成的全過程，越來越受到建設方的青睞。其主要工作是使建設方及時、動態地掌握投資情況，合理支付工程款，確保工程結算時最大限度地降低工程造價。本人就項目實施階段的跟蹤審計闡述如下：
1、首先跟蹤審計人員必須熟悉圖紙，施工圖紙是項目實施階段的主要依據，而且就工程造價而言設計上的節約與浪費更為顯著，因此對圖紙的熟悉及優化對于控制造價來講尤為重要。在熟悉圖紙的過程中發現的設計漏洞及疑問及時地在圖紙會審中提出，避免在施工過程中發現問題造成返工事件而浪費錢物，對設計人員在結構上設計得比較保守的部位重點分析，對不影響結構、質量、安全、使用等方面的功能時能提出一些合理化的建議，對一些建筑做法及所用材料在不影響使用功能及美觀的前提下提出一些有可能使用新型材料或者省去某一層做法的建議，使其能優化設計從而降低工程造價。
2、對設計變更做到先算賬后變更。在項目的實施階段經常會發生變更，它主要表現在以下幾個方面：
第一，由于設計錯誤發生的變更，對于這種變更必須審查變更的內容以及設計院簽字手續是否完備，并將變更所增減的工程造價計算并分析原因，如的確是由于設計錯誤所引起的，可以建議建設方保留要求設計院賠償的權利，杜絕所有的費用均要建設方買單。
第二，由于建設方使用功能或美觀追求發生的變更：對于這種變更必須審查變更的合理性，根據甲方的管理模式提出變更的程序是否完整，是否經設計人員認可，并將變更所增減的工程造價計算分析，會同建設方、設計院一起分析造價的增加與使用功能或美觀追求的取舍，從而決定是否需要變更，該怎樣變更更合理。
第三，由于施工方便于施工提出的變更，在施工過程中經常會發生施工單位為了降低施工難度或是為了趕工期而提出變更，對于這樣的變更首先要判斷對于一個有經驗的承包商如果不變更是否會因為施工技術的原因而無法施工，或者是變更后對于工期提前的天數或是如果不變更是否會影響總工期，再對提出變更增減的工程造價計算分析，然后會同建設方、施工方進行變更與造價的取舍，盡量不要為了這樣的變更而增加工程造價。
總之，不管是什么原因引起的變更，必須審查變更的程序是否合法，進行變更的經濟性和合理性的分析，為建設方最終確定是否變更和如何變更提供參考。
3、對現場簽證進行審計。簽證是施工方獲取索賠的另一種表現形式，是施工方獲取利潤的一種途徑。對施工中發生的簽證，要進行歸類分析。如有的簽證是施工方改變施工方法形成的，某管網案例工程，設計為頂管的施工工藝，施工方自作主張地改變施工工藝為泥水平衡法并進行簽證。我們在查看了設計圖紙和投標文件后認定，在地質條件沒有發生變化的情況下這種簽證是屬于施工方單方原因造成的工程造價增加，因此不予認可；有的簽證內容沒有超出合同允許調整的范圍；有的簽證內容是原設計圖所反映的；有的簽證內容是投標時承包人讓利部分，某管網案例工程，為了防止工作坑塌方采取砌磚護壁的措施，施工方在投標時沒有報價的情況下采用補辦簽證的做法。事實上這部分造價在投標時應考慮到并計入投標報價中的措施項目費，如不計算屬于自行讓利，經審查這種簽證不予認可；有的簽證工程量遠遠大于實際完成的數量；有的簽證材料價格明顯大于市場價格等等均不應予以認可，所以跟蹤審計必須以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其簽證的合理性。平時工作中常見的一些合理簽證，例如：由建設方責任造成的超過定額規定范圍的停電、停水損失；由于設計或建設方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；建設方要求趕工超出合同承諾范圍的；地下障礙物的處理；定額外用工用料，如樁孔清理費用、在墻壁和樓板上鑿洞等。總而言之，嚴格現場簽證是項目實施階段控制工程造價的關鍵。
4、審核施工方索賠費用。審核施工方提出的索賠費用計量是否正確、手續是否齊全、合理。重點審核索賠費用的計算是否嚴格按照合同中索賠費用的計算依據和方法，是否已剔除合同中明確由施工方承擔的風險范圍，判斷索賠費用是否成立，依據是否充分。在施工過程中做好反索賠的資料搜集工作，為建設方提供反索賠依據，如由于施工方施工方法不當造成的返工、工期延誤、質量問題、甲供材料的浪費等等均不應作為索賠的理由成立。
5、協助建設方對有關材料、設備價格的咨詢服務。針對有浮動區間的材料，提供不同的廠家的價格和質量情況，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。對投標時材料暫定價部分，在與建設方充分溝通后，根據市場波動確定材料價格，并將該部分價格變化與原暫定價之間的工程造價差距情況作書面分析，使建設方及時掌握預算變動情況。
6、審核進度款的支付。在施工過程中有的進度款是按照完成節點支付，有的是月度實際完成工程量支付，這就要求跟蹤審計審查工程量的正確性；審查進度款報批手續是否完備；審查進度款計量是否符合清單報價；審查進度款撥付方式是否符合施工合同約定；審查甲供材價款、預付款、質保金等是否已經扣除。審核進度款的支付，特別要注意控制撥款數額，避免產生因進度款支付總額超過結算價。如某工程結算送審造價為500萬，最終結算價為320萬，累計撥付工程進度款已達350萬。累計撥付工程進度款已超過結算審定價導致結算審定單上施工單位遲遲不肯簽字，審計工作進行得極為不順利，這就是在跟蹤審計過程中沒有把好進度款支付而造成的嚴重后果，由此可見跟蹤審計對進度款的控制有多么重要。
7、監督工程合同中有關造價條款執行情況。由于任何一項工程在實際施工過程中都存在變更包括設計變更、功能性變更、施工條件變更以及招標和工程量清單中未包括的“新增項目”等。在施工合同簽訂后，咨詢機構必須熟悉合同條款，并對駐現場的造價工程師做好合同條款的交底工作，使參與建設的管理人員熟知合同中有關工程造價變更如何計價、甲乙雙方各自應承擔的責任和風險等條款，使每項引起造價增減的事宜都按合同條款約定的方式進行，避免工程管理人員只管簽證、不管算帳的問題。
8、提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。加強與建設方的溝通和聯系，主動積極換位思考，提供有關造價控制和降低造價的合理化建議。如在地下室土方和基坑圍護部分，由于基坑圍護有多種施工方法，咨詢機構應積極提供各種施工方案下的工程造價且分析對土方工程造價的影響，綜合考慮選擇在技術上可行、合理價優的施工方法供建設方確定。在材料選擇上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，建議優先采用價廉物美的材料。
9、審核施工組織設計的內容。施工方案的選擇，是施工組織設計的核心內容，往往直接影響工程造價的確定與控制。例如某橋梁工程，投標書上施工組織設計中材料運輸方法為所有的石料均直接船運至現場，但施工單位在施工過程中根據實際情況辦理簽證，具體內容為：“因村上的道路狹窄以致運輸塊石的車輛無法到達現場，石料用拖拉機短駁增加相應的二次搬運費”，這樣的簽證內容明顯和施工組織設計方案相矛盾，因此不予認可。
關鍵詞：甲方 建設工程 職責 現場管理
Abstract: the paper mainly expounds the construction project of the duty of party a and how to carry on the field management, to ensure the engineering quality and the engineering smoothly.
Keywords: party a, construction engineering, responsibility, field management
中圖分類號：C93-03文獻標識碼：A文章編號：
隨著國家經濟的快速發展，建筑工程項目的建設也在快速遞增，甲方作為建設工程投資方和整個項目的管理中樞，在建設工程中的作用越來越大，其管理的范圍也越來越廣，這就要求甲方管理人員要具有較寬的知識面和較高的綜合素質。因此，如何規范甲方代表的行為，明確其職責和作用，對確保工程質量及工程順利進行就顯得特別重要。本文就這個問題進行一些闡述和探討。
一、甲方職責
在一個項目的建設過程中，甲方的職責主要包括：圖紙審核、監督工程質量、進度、造價及安全、綜合管理及協調、技術資料的搜集與整理等。就以上內容來說，不可能要求甲方對所有的專業了解很深，也不可能要求甲方事必躬親。那么甲方如何進行管理呢？這就要求甲方要通過自身的優勢，很好地組織、計劃、協調各相關單位，建立必要的協商制度，定期召開協調會議，及時解決工程中發生的問題。
二、甲方的現場管理
甲方的現場管理主要是通過甲方代表來實現的。甲方代表是建設單位在施工現場派駐的負責人，其現場管理主要通過以下幾個方面來實現。
（一）圖紙會審
1、在工程招標之前，甲方應對招標圖紙和工程量清單進行嚴格審核，這樣做會極大減少圖紙內容和清單項目的漏項，避免施工后工程造價的大幅度提高。
2、在工程開工前，甲方要組織監理公司的技術部對設計施工圖進行認真的學習和會審，發揮監理公司現場管理的經驗，對影響工程施工順利進行的障礙進行清除，提出利于施工的合理化建議。
3、工程開工前，必須做的重要工作是進行圖紙會審。甲方要組織好勘察、設計、監理、施工單位對施工圖進行全面的會審，及早發現設計圖紙中的錯誤。經過圖紙會審，認真聽取施工單位提出的置疑和合理化建議，并催促設計單位、監理單位和施工單位進一步完善施工體系中的技術內容和技術措施，以保證施工的順利進行。
（二）監督工程質量、進度、造價及安全
甲方管理建設工程應該管些什么？哪些是必須由甲方來管理的，哪些又可以通過監理、甚至施工單位自身來實現管理的？細分參建各方的管理權限，甲方工程管理才會有的放矢。這就要求甲方要從以下幾個方面進行管理：
1、嚴把工程質量關，加強質量管理
在施工過程中，要嚴把工程質量關，各方面管理人員要把加強施工工序的質量檢查和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病。
（1）嚴格按照圖紙施工
甲方代表應隨時抽查施工方是否嚴格按照設計圖紙進行施工。若發現問題應及時處理，該返工則返工，由此造成的損失由施工方負責，但不可繞過監理單位而直接與施工方進行交涉。其次要檢查施工方是否存在偷工減料、以次充好的問題。
（2）加大對隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收
建設工程具備覆蓋、掩蓋條件，或達到協議條款約定的中間驗收部位，施工方要進行自檢，并在48小時前通知甲方代表。若驗收合格，甲方代表要在驗收記錄上簽字后方可繼續施工，倘若甲方代表查驗不合格，施工方要在限定的時間內整改并重新驗收。隱蔽工程未經驗收，甲方代表有權對已經隱蔽的工程進行檢驗，乙方按要求進行剝露，并配合檢查。檢查不合格的，甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字，并要求其拆除返工。
2、進度的控制
甲方必須嚴格進行動態的管理跟蹤，根據每個周期的進度記錄情況，分析該階段的進度實際情況是否有偏差，什么原因造成的，如何解決，這是甲方很重要的一項工作，這就要求施工單位以招標文件為準，排出工程總體進度計劃及月計劃和周計劃。對于工期的延誤要查原因，明確責任并及時以書面形式簽字確認，作為工期是否給予順延及工程結算的依據。
3、造價的控制
在施工中造價的控制主要是盡量減少和避免工程變更。首先要和使用單位做好交流，對使用單位的變更要求進行論證分析，確定是否有變更的必要性。其次對于無法避免的變更做工程簽證時要力求先簽后干，以免日后造成爭議。再則，簽證盡量附圖說明，附圖是理解簽證內容的一個較好的手段，這樣可避免給決算審核時帶來不便。
4、安全管理
安全重于泰山，安全這項工作要常抓不懈，這就要求建設單位要有完備的安全責任制度，要嚴格要求施工單位編制安全施工措施并進行嚴格的審核。在實地管理時，管理者首先應該以身作則，不做違反安全規定的事。其次，施工單位要嚴格執行三級安全教育，監理單位每周組織一次安全大檢查，對看到的安全隱患應該立即以書面形式通知項目部并由項目經理或施工員簽字認可。要使安全在管理者頭腦中扎根，因為一旦事故發生，悔之晚矣。
（三）綜合管理及協調
1、綜合管理
（1）強化合同管理。合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。合同一經簽訂，就要按合同規定執行，凡是合同規定的內容就不要用行政手段干預，切實維護合同的嚴肅性。
（2）定期召開工程例會。工程要想管得好，最好的做法是督促監理深入現場，常檢查監理工作，每周定期召開工程例會，不要搞形式主義，要確確實實地解決問題。
（3）要提高甲方自身水平。甲方代表不僅要有工程技術人員精細的頭腦，還要有管理人員的管理手段和措施。技術工作要全面精通，管理工作要精明機靈。要領會領導的意圖，及時掌握施工現場的質量、進度、安全等情況。
2、協調
工程管理確實是一件非常復雜的事，甲方作為管理中樞，既要協調參建各單位之間的關系，又要避免他們互相勾結；既要控制好現場的狀況，又要協調相關各專業在施工過程中的順序，避免發生碰撞。這就要求甲方要全面提升自己的管理水平，抓住關鍵，做到公平、公開、公正。
（四）技術資料的收集與整理
工程技術資料，是施工情況的真實反映，是評定工程質量的主要依據和工程技術檔案的主要內容，同時也是工程交付使用后，維修、擴建、改建的主要技術依據。所以工程技術資料要隨進度同時進行，不得漏記、補記，更不允許編造，要確保資料的真實性。
【關鍵詞】：工程監理；組織協調；工作方法與技巧
工程項目建設是一項復雜的系統工程，“三控、兩管、一協調”，即投資、質量、進度三大控制目標，合同、信息管理，一協調就是工程建設監理過程中與項目各參建方的協調作用，監理工程師除了有較強的專業知識和對監理程序的充分了解外，具有較強的組織協調能力也是十分重要的。在整個工程的建設過程中，通過組織協調才能使影響項目目標實現的各個因素處于統一可控之中，確保建設工程主要目標的實現。
（一）協調就是聯結、聯合、調和所有的活動和力量，使各方配合適當，其目的是促使各方協同一致，以實現預定的目標。協調工作應貫穿整個建設工程實施及其管理過程中。
從系統方法的角度看，項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調，系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層協調和遠外層協調的主要區別是，建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系，與遠外層關聯單位沒有合同關系。
（二）監理工程師要搞好與業主方的協調工作
1、建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同，在建設單位授權的范圍內，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。
2、監理工程師首先要理解建設工程總目標，理解業主的意圖，在工作中盡量取得業主的支持和理解，積極聽取業主對各項工作的意見，對出現的重大問題及時向業主報告，積極配合業主工作，使意見達成一致。對不能達成一致的問題，應以規范為依據，采取專業、科學的方法，適當時機、適當方式加以說明和解釋，不激化矛盾，盡量達成共識。不能達成共識的原則性問題用書面方式說明原委，提醒業主，強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。
3、處理好與業主方各個職能部門的關系，加強溝通，盡量做到意見一致，建立和諧的工作關系，以自己規范化、專業化、程序化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。
4、尊重業主，提出合理化建議以贏得業主的信任，并與業主一起投入建設工程全過程的控制、管理及協調工作中。
（三）監理工程師要搞好與設計方的協調工作
1、施工前監理單位的協調作用
工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是工程項目施工的重要依據，無論監理工作，還是施工工作，都必須嚴格按圖紙要求進行施工和監理，設計院各專業一般對自己專業的圖紙設計都比較嚴謹。但在施工前，監理單位、施工單位都必須對圖紙質量進行嚴格內部審圖，提出合理化建議，以國家、省、市規范、強制性標準條文、圖集為依據，對出現的問題以及針對本工程施工中技術難點、施工難點以書面形式記錄下來，由建設單位牽頭，監理單位組織協調三方圖紙會審，設計單位在會議上說明設計意圖，進行設計交底，對監理、施工單位提出合理化建議，建設方、設計方要認真聽取，對合理意見積極采納。對圖紙中出現問題，技術難點、施工難點要求設計單位在現場圖紙會審會上解答，設計單位整理好會議紀要，對圖紙中出現的問題設計單位出具設計變更聯系單作為建筑施工的依據。
2、 監理工程師在建筑施工過程中的協調作用
通過圖紙會審工作解決了設計中存在的一些問題，但在施工過程中需要設計單位解決的問題仍然不少，需要監理工程師出面協調。在施工中，施工單位要嚴格按施工圖紙施工，但在具體施工時，還會出現問題和設計起沖突的情況，施工單位出書面資料，監理工程師審核，并報告建設單位審核，與設計單位溝通，達成一致意見后，寫設計變更聯系單做施工依據，這些問題在施工中是很普遍的。有些在施工中出現影響結構的重大問題，監理工程師首先要通知建設單位，邀請設計單位到現場開技術專題會議，如有必要請專家出席一同解決出現的問題，提出解決方案，這些都需要監理工程師出面進行協調各參建單位的意見，達成一致意見后，由設計單位寫出解決方案，以設計聯系單形式解決問題作為施工的依據，需要拆除、加固等方式解決問題的，影響造價的，施工單位要承擔責任。施工單位重新處理完出現的問題，要自檢合格后，報監理工程師驗收，合格后才可以允許下一道工序施工。
3、在施工過程中，分部工程驗收需要設計單位出面，如基礎驗槽，基礎、主體驗收、竣工驗收等，需要監理工程師進行協調，建設方邀請設計單位到現場參與驗收，并簽署意見。
（三）監理工程師要搞好與施工單位的協調
1、明確雙方的關系，雙方之間沒有合同關系，在施工合同中明確了監理單位的監督管理權限，施工單位在施工時必須接受監理單位的監督檢查，并為監理單位開展工作提供便利，落實監理單位提出的各項合理要求。
2、質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時，原材料要求按規范規定嚴格見證取樣送檢，不合格的材料不得進場。對于現場攪拌混凝土的配合比計量要嚴格控制，并隨時抽查。開始就要對施工單位進行嚴格管控甚至采用經濟措施。通過嚴格要求，使施工單位養成一種自覺行為。混凝土澆筑施工中，監理工程師堅持24小時值班巡視，要求施工單位明確澆筑順序，并按規定留置施工縫，按規范要求留置試塊。
3、進度控制是以合同、工程設計以及業主的總進度計劃為依據，編制工程項目監理的進度控制工作計劃，施工單位依據此審核提交施工進度計劃，及時了解進度執行過程中存在的問題，比較實際進度與計劃進度產生偏差的緣由。召開工程例會，重要例會要求施工單位領導參加，監理工程師及時解決施工中需要相互協調的問題，并提出具體要求。
4、投資控制是監理工程師通過加強工程量審核，做好工程款結算審核，把好工程款支付關，加強索賠管理制度等，以協助業主實現投資目標。
5、監理工程師應堅持原則，實事求是，嚴格按照設計、規范、和合同規定，正確處理施工過程中的質量、造價、進度、安全生產、合同、資料等問題；涉及施工單位的合法權益時，監理工程師應站在客觀公正的立場上，不損害施工單位的正當權益。
6、作為溝通與協調的樞紐，要求施工單位的各種申請、報批等相關信息應通過監理工程師上報建設單位，保證施工過程中信息管理路徑的唯一性，提升溝通與協調的效率。
（四）監理工程師與工程建設政府有關部門的協調工作
監理單位與政府有關部門是外部系統遠外層關系，監理工程師在施工前要積極協助建設單位督促施工單位到政府有關質量監督部門、規劃部門、城管部門、環保部門、消防部門辦理手續、備案工作。工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構，對委托監理的工程，質量監督站主要是核查勘察設計、施工單位和監理單位的資質、行為和工程質量檢查。監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流和協調。重大質量事故，在施工單位采取急救、補救措施的同時，監理工程師應敦促施工單位立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。
（五）監理工程師在工程建設中組織協調主要采取的方法
監理工程師在工程建設中組織協調方法主要有交談協調法、會議協調法、書面協調法、訪問協調法等。要靈活采取各種方法，溝通協調建設工程中參建各方各種矛盾、問題，達成共識，促成工程建設目標的實現。
【結語】
有效的溝通和組織協調在工程項目建設過程中是不可或缺的。工程項目監理協調工作的宗旨是：堅持工程利益第一，全局利益第一的原則。組織協調是一種管理藝術和技巧，監理工程師尤其是總監理工程師應運用管理學，心理學，行為科學等方面的知識，技能，方法開展組織協調工作。在協調過程中應站在多方面的角度考慮問題，充分考慮到各方的利益，堅持“公正、公平、科學、誠信”職業準則，只有這樣，監理工程師才能進行有效的組織協調工作。
參考文獻
【1】 工程監理 符長青 李金勇 狄寶才著―大連：東北財經大學出版社，2012.8
