時間：2023-05-31 15:13:53
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全管理合同范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
第一條為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，制定本條例。
第二條在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，必須遵守本條例。
第三條內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。
第四條國務(wù)院交通主管部門主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。國家海事管理機構(gòu)在國務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全國內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機構(gòu)）依據(jù)各自的職責權(quán)限，對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責任制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責：
（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責任制；
（二）落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制；
（三）落實船舶水上交通安全管理的專門人員；
（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第二章船舶、浮動設(shè)施和船員
第六條船舶具備下列條件，方可航行：
（一）經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；
（二）經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；
（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；
（四）配備必要的航行資料。
第七條浮動設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動：
（一）經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書；
（二）經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記并持有登記證書；
（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。
第八條船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動的狀態(tài)。
船舶、浮動設(shè)施的配載和系固應(yīng)當符合國家安全技術(shù)規(guī)范。
第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔任船員職務(wù)。嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。
船員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格依法履行職責。
第十條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當加強對船舶、浮動設(shè)施的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對船舶、浮動設(shè)施的交通安全負責；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員；不得指使、強令船員違章操作。
第十一條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或者使用浮動設(shè)施。
第十二條按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營人必須取得相應(yīng)的保險文書或者財務(wù)擔保證明，并隨船攜帶其副本。
第十三條禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件。
第三章航行、停泊和作業(yè)
第十四條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當懸掛國旗，標明船名、船籍港、載重線。
按照國家規(guī)定應(yīng)當報廢的船舶、浮動設(shè)施，不得航行或者作業(yè)。
第十五條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當保持了望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達的船舶，還應(yīng)當考慮雷達設(shè)備的特性、效率和局限性。
船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當按照海事管理機構(gòu)規(guī)定的航速航行。
第十六條船舶在內(nèi)河航行時，上行船舶應(yīng)當沿緩流或者航路一側(cè)航行，下行船舶應(yīng)當沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域，應(yīng)當盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。
第十七條船舶在內(nèi)河航行時，應(yīng)當謹慎駕駛，保障安全；對來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時，應(yīng)當減速、停車或者倒車，防止碰撞。
船舶相遇，各方應(yīng)當注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當讓路的船舶，必須主動避讓被讓路船舶；被讓路船舶應(yīng)當注意讓路船舶的行動，并適時采取措施，協(xié)助避讓。
船舶避讓時，各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后，任何一方不得擅自改變避讓行動。
船舶航行、避讓和信號顯示的具體規(guī)則，由國務(wù)院交通主管部門制定。
第十八條船舶進出內(nèi)河港口，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)。
第十九條下列船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當向引航機構(gòu)申請引航：
（一）外國籍船舶；
（二）1000總噸以上的海上機動船舶，但船長駕駛同一類型的海上機動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外；
（三）通航條件受限制的船舶；
（四）國務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。
第二十條船舶進出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應(yīng)當遵守海事管理機構(gòu)的有關(guān)通航規(guī)定。
任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構(gòu)公布的禁航區(qū)。
第二十一條從事貨物或者旅客運輸?shù)拇?，必須符合船舶強度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。
任何船舶不得超載運輸貨物或者旅客。
第二十二條船舶在內(nèi)河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構(gòu)核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)申請護航。
第二十三條遇有下列情形之一時，海事管理機構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予公告：
（一）惡劣天氣；
（二）大范圍水上施工作業(yè)；
（三）影響航行的水上交通事故；
（四）水上大型群眾性活動或者體育比賽；
（五）對航行安全影響較大的其他情形。
第二十四條船舶應(yīng)當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)報告。
船舶停泊，應(yīng)當按照規(guī)定顯示信號，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
船舶停泊，應(yīng)當留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十五條在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應(yīng)當在進行作業(yè)或者活動前報海事管理機構(gòu)批準：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）架設(shè)橋梁、索道；
（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；
（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；
（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。
進行前款所列作業(yè)或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應(yīng)當征求海事管理機構(gòu)的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十六條海事管理機構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動，應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并書面通知申請人。
遇有緊急情況，需要對航道進行修復(fù)或者對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請邊施工。
第二十七條航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。
劃定航道，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道主管部門應(yīng)當征求漁業(yè)行政主管部門的意見；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當征求航道主管部門和海事管理機構(gòu)的意見。
第二十八條在內(nèi)河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當在進行作業(yè)前向海事管理機構(gòu)備案：
（一）氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查；
（二）航道日常養(yǎng)護；
（三）大面積清除水面垃圾；
（四）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。
第二十九條進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動時，應(yīng)當在作業(yè)或者活動區(qū)域設(shè)置標志和顯示信號，并按照海事管理機構(gòu)的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。
前款作業(yè)或者活動完成后，不得遺留任何妨礙航行的物體。
第四章危險貨物監(jiān)管
第三十條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范要求，并征求海事管理機構(gòu)的意見，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。
禁止在內(nèi)河運輸法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。
第三十一條載運危險貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸。
第三十二條船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口，應(yīng)當將危險貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時間、地點以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)和港口管理機構(gòu)，經(jīng)其同意后，方可進行裝卸、過駁作業(yè)或者進出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報告。
第三十三條載運危險貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時，應(yīng)當按照規(guī)定顯示信號；其他船舶應(yīng)當避讓。
第三十四條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位和載運危險貨物的船舶，必須編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。
第五章渡口管理
第三十五條設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應(yīng)當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。
第三十六條渡口的設(shè)置應(yīng)當具備下列條件：
（一）選址應(yīng)當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠離危險物品生產(chǎn)、堆放場所；
（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施；
（三）配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。
第三十七條渡口經(jīng)營者應(yīng)當在渡口設(shè)置明顯的標志，維護渡運秩序，保障渡運安全。
渡口所在地縣級人民政府應(yīng)當建立、健全渡口安全管理責任制，指定有關(guān)部門負責對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查。
第三十八條渡口工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓、考試合格，并取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。
渡口船舶應(yīng)當持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書。
第三十九條渡口載客船舶應(yīng)當有符合國家規(guī)定的識別標志，并在明顯位置標明載客定額、安全注意事項。
渡口船舶應(yīng)當按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，并不得超載；渡運時，應(yīng)當注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。
遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當停止渡運。
第六章通航保障
第四十條內(nèi)河通航水域的航道、航標和其他標志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護，應(yīng)當符合國家規(guī)定的通航安全要求。
第四十一條內(nèi)河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道、航標主管部門必須及時采取措施，使航道、航標保持正常狀態(tài)。
第四十二條內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志，向海事管理機構(gòu)報告，并在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；沒有所有人或者經(jīng)營人的，由海事管理機構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施，保障通航安全。
第四十三條在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體，應(yīng)當在拖放前24小時報經(jīng)海事管理機構(gòu)同意，按照核定的時間、路線拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。
第四十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當迅速向海事管理機構(gòu)報告：
（一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；
（二）妨礙通航安全的物體；
（三）航標發(fā)生位移、損壞、滅失；
（四）妨礙通航安全的其他情況。
海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當根據(jù)情況航行通告或者航行警告，并通知航道、航標主管部門。
第四十五條海事管理機構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對進行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動，需要航行通告、航行警告的，應(yīng)當及時。
第七章救助
第四十六條船舶、浮動設(shè)施遇險，應(yīng)當采取一切有效措施進行自救。
船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應(yīng)當在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險的他方，不得逃逸。
船舶、浮動設(shè)施遇險，必須迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向遇險地海事管理機構(gòu)以及船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報告。
第四十七條船員、浮動設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動設(shè)施遇險，或者收到求救信號后，必須盡力救助遇險人員，并將有關(guān)情況及時向遇險地海事管理機構(gòu)報告。
第四十八條海事管理機構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后，必須立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。
遇險地縣級以上地方人民政府收到海事管理機構(gòu)的報告后，應(yīng)當對救助工作進行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動員各方力量積極參與救助。
第四十九條船舶、浮動設(shè)施遇險時，有關(guān)部門和人員必須積極協(xié)助海事管理機構(gòu)做好救助工作。
遇險現(xiàn)場和附近的船舶、人員，必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第八章事故調(diào)查處理
第五十條船舶、浮動設(shè)施發(fā)生交通事故，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向交通事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)報告，并做好現(xiàn)場保護工作。
第五十一條海事管理機構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后，必須立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。
海事管理機構(gòu)進行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當全面、客觀、公正。
第五十二條接受海事管理機構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。
第五十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當事人。
第五十四條海事管理機構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，應(yīng)當采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。
第五十五條地方人民政府應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定積極做好內(nèi)河交通事故的善后工作。
第五十六條特大內(nèi)河交通事故的報告、調(diào)查和處理，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章監(jiān)督檢查
第五十七條在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫，在氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農(nóng)忙、學生放學放假等交通高峰期間，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對維護內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。
第五十八條海事管理機構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。
第五十九條海事管理機構(gòu)必須依法履行職責，加強對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時，應(yīng)當責令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)必須采取責令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進港、離港等強制性措施。
第六十條對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，海事管理機構(gòu)必須加強安全巡查。
第六十一條海事管理機構(gòu)依照本條例實施監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)情況對違反本條例有關(guān)規(guī)定的船舶，采取責令臨時停航、駛向指定地點，禁止進港、離港，強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。
第六十二條海事管理機構(gòu)的工作人員依法在內(nèi)河通航水域?qū)Υ啊⒏釉O(shè)施進行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。
有關(guān)單位或者個人應(yīng)當接受海事管理機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督檢查，并為其提供方便。
海事管理機構(gòu)的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，表明身份。
第十章法律責任
第六十三條違反本條例的規(guī)定，應(yīng)當報廢的船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責令停航或者停止作業(yè)，并對船舶、浮動設(shè)施予以沒收。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動設(shè)施；情節(jié)嚴重的，予以沒收。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正，對船舶、浮動設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航或者停止作業(yè)。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的，由海事管理機構(gòu)責令其立即離崗，對直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款，并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十七條違反本條例的規(guī)定，按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶的所有人或者經(jīng)營人，未取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或者財務(wù)擔保證明的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，責令停航，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十八條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止船舶進出港口或者責令停航，并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰：
（一）未按照規(guī)定懸掛國旗，標明船名、船籍港、載重線的；
（二）未向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)的；
（三）未按照規(guī)定申請引航的；
（四）擅自進出內(nèi)河港口，強行通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的；
（五）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。
第六十九條違反本條例的規(guī)定，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，予以強行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔。
第七十條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行有關(guān)作業(yè)或者活動未經(jīng)批準或者備案，或者未設(shè)置標志、顯示信號的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例的規(guī)定，從事危險貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)責令停止作業(yè)或者航行，對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰：
（一）從事危險貨物運輸?shù)拇?，未編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；
（二）船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口未經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)同意的。
未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未按照安全技術(shù)規(guī)范進行配載和運輸?shù)?，依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定處罰。
第七十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢復(fù)，因或者恢復(fù)發(fā)生的費用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔。
第七十三條違反本條例的規(guī)定，渡口船舶未標明識別標志、載客定額、安全注意事項的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航。
第七十四條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域的航道內(nèi)養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔。
第七十五條違反本條例的規(guī)定，內(nèi)河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人，未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志或者未在規(guī)定的時間內(nèi)打撈清除的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構(gòu)強制設(shè)置標志或者組織打撈清除；需要立即組織打撈清除的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時組織打撈清除。海事管理機構(gòu)因設(shè)置標志或者打撈清除發(fā)生的費用，由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人承擔。
第七十六條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施遇險后未履行報告義務(wù)或者不積極施救的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十七條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故的，除依法承擔相應(yīng)的法律責任外，由海事管理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十八條違反本條例的規(guī)定，遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第七十九條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的，由海事管理機構(gòu)沒收有關(guān)的證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人指使、強令船員違章操作的，由海事管理機構(gòu)給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停航或者停止作業(yè)；造成重大傷亡事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十一條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；造成重大內(nèi)河交通事故的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十二條違反本條例的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運輸，或者超載運輸貨物、旅客的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰，并對超載運輸?shù)拇皬娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十三條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故后逃逸的，由海事管理機構(gòu)對責任船員給予吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；證書或者證件吊銷后，5年內(nèi)不得重新從業(yè)；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十四條違反本條例的規(guī)定，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報、隱匿、毀滅證據(jù)的，由海事管理機構(gòu)給予警告，并對直接責任人員處1000元以上1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；以暴力、威脅方法阻礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十五條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)不依據(jù)法定的安全條件進行審批、許可的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十六條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)對審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十七條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設(shè)施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不及時撤銷批準或者許可并予以處理的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十八條違反本條例的規(guī)定，海事管理機構(gòu)對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
第八十九條違反本條例的規(guī)定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門，有下列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：
（一）對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的；
（二）對未經(jīng)縣級人民政府批準擅自設(shè)立的渡口不予以查處的；
一、工作目標
通過集中整治長效機制的確定，嚴厲查處影響我市交通安全、暢通和城市環(huán)境，群眾反響強烈的交通違法行為，提高交通參與者的自覺守法意識，有效規(guī)范、考核城市和鄉(xiāng)村道路交通秩序，確保全年交通管理各項工作目標順利實現(xiàn)，并為今后的各項交通工作奠定扎實基礎(chǔ)，逐步建立起交通秩序整治長效機制，為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展和人民出行營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊成立全市交警系統(tǒng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長XXX，副組長XXX、XXX、XXX任，支隊各處級單位，各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊主要負責人為成員，負責長效機制的檢查和領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組在支隊秩序處設(shè)立整治辦公室。支隊其他處室各確定1名固定人員作為工作聯(lián)系人，根據(jù)“整治辦”的分工做好具體組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)等工作。各大隊也要建立相應(yīng)的工作小組，并確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，負責本大隊與支隊“整治辦”的工作聯(lián)系和溝通。
三、集中整治時間安排
今后全市交警系統(tǒng)集中整治，確定為每月進行，每次整治連續(xù)三天，遇上級公安機關(guān)統(tǒng)一組織專項整治的，合并安排整治。遇上級機關(guān)統(tǒng)一組織專項整治時間超過三天的，取前三天的分數(shù)作為考核成績。專項整治要求在本長效機制方案基礎(chǔ)上套用和調(diào)整。
集中整治具體時間提前15天安排，遇有其他工作沖突需調(diào)整的，以通知為準，但必須保證全市每月一次的集中整治行動。除此之外，各交警大隊要根據(jù)本大隊轄區(qū)安全和秩序管理情況，自行組織好本轄區(qū)的集中整治行動。
四、整治重點
（一）省廳整治重點
1、機動車超速；
2、非法改裝機動車上路行駛；
3、酒后駕車；
4、公路客運車輛交通違法行為;
5.低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人;
（二）支隊整治重點
1、超載行駛；
2、機動車逆向行駛；
3、摩托車違法行為；
4、電動自行車違法行為；
5、涉及危險化學品運輸車輛、工程運輸車（散裝水泥車、混凝土攪拌車、自卸車等）、學生接送車的交通違法行為；
6、非機動車或行人闖紅燈；
7、公交車、出租車交通違法行為。
其中，城區(qū)大隊、城鎮(zhèn)中隊還應(yīng)重點整治如下涉及交通秩序的相關(guān)內(nèi)容：
1、機動車違法占道停車。
2、駕駛機動車違法變道、不按規(guī)定避讓車輛、違反禁令標志和交通信號，以及駕駛?cè)死塾嬑刺幚淼倪`法行為超過5次等。
3、電動自行車騎快車道、帶人、沖紅燈等違法行為；殘疾人機動輪椅車從事非法營運；行人不走人行過街設(shè)施或不遵守交通信號燈行走、在車行道路上兜售物品等。
公路中隊還應(yīng)重點整治如下涉及交通安全的內(nèi)容：
1、駕乘摩托車不戴頭盔、超員乘坐等交通違法行為；
2、7座以上營運客車、學生接送車、?；愤\輸車輛等源頭管理數(shù)量；
3、轄區(qū)交通事故多發(fā)點、隱患點和臨水臨崖路段排查治理數(shù)量；
五、考核的辦法
1、考核評比的范圍
（1）考核評比范圍為交警支隊各直屬大隊和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊下屬的，除事故中隊、直屬中隊、機動治安中隊外的所有執(zhí)勤中隊?？己撕团判兄苯拥街嘘牐邕^大隊這一項，大隊進行的工作綁定給相應(yīng)中隊。
（2）考核評比分支隊各直屬大隊和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊兩類進行。
2．考核的原則
每月考核評比實行“統(tǒng)一標準、突出重點、注重實效、鞏固成果”的原則進行，評比標準微調(diào)的，提前公布。
3、考核的截止日
支隊以整治的結(jié)束日作為當月考核的截止日。當月考核分，以整治結(jié)束隔日錄入電腦的分數(shù)為準。
4、考核的內(nèi)容
支隊考核內(nèi)容包括二方面，分別是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核，是支隊根據(jù)各中隊每日在日常工作中《各中隊考核評比表》中的人均累計得分進行考核。集中整治考核，是支隊根據(jù)各中隊每日在集中整治三天內(nèi)《各中隊考核評比表》中整治的人均累計得分進行考核，每次整治都相當于一次考試，設(shè)合格分為90分，分高不限。
根據(jù)這兩項考核成績，在支隊網(wǎng)頁上設(shè)立日常工作實績考核與集中整治考核總分排行榜。
5、考核的方法
在《各中隊考核評比表》中，省廳制定的整治重點和支隊制定的考核項目都有固定代碼，支隊科研所依據(jù)固定代碼由電腦自動統(tǒng)計得分。
表中各項措施落實情況的考核是由各相關(guān)單位進行考核，支隊秩序處每五天匯總一次，并入錄電腦。整治結(jié)束后隔日，由秩序處牽頭，政治處、科研所、宣傳處、清障服務(wù)中心等部門參加，召開會議對各中隊在各項措施落實情況中的月內(nèi)得分進行匯總，秩序處當日入錄電腦。分數(shù)由電腦自動統(tǒng)計。
6、各項違法行為的分值標準
考核基于具體違法行為查處和工作實績，按查處數(shù)量和實績表現(xiàn)進行評分，同時還對落實情況及整治結(jié)果進行考核。詳見附表。
六、各相關(guān)部門在考核中的職責：
政治處：統(tǒng)計各中隊在好人好事方面的得分。
科研所：統(tǒng)計各中隊有固定代碼違法行為及月內(nèi)有無查獲機動車超速超過50%以上的違法行為方面的得分。
宣傳處：統(tǒng)計各中隊在交管服務(wù)站信息上報方面得分。
秩序處：統(tǒng)計各中隊在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所，以及各中隊處理擅自占用道路施工影響交通安全擅自挖掘影響交通安全活動的未經(jīng)許可，占用道路從事非交通活動、道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志、妨礙安全視距拒不排除障礙方面的得分。
指揮室：統(tǒng)計由執(zhí)法局派發(fā)到各大隊數(shù)字城管方面的得分。
清障服務(wù)中心：統(tǒng)計各中隊暫扣機動車和非機動車方面的得分。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。全市各級交警部門要認真落實“零容忍”精神，高度重視集中整治，牢固樹立主動警務(wù)理念和嚴格管理的觀念，通過集中整治，有效規(guī)范交通參與者的交通行為，預(yù)防和減少道路交通事故。
（二）精心組織，講究方法。各大隊要按照支隊的總體要求，結(jié)合屬地具體情況，制定詳細的具體執(zhí)行方案和計劃。同時，要對全體民警進行深入動員，發(fā)揮全體民警的積極性，加強對重點違法行為查處管理方法的研究，提高整治工作的科學性、針對性和有效性。
（三）強化宣傳，營造聲勢。各單位尤其是宣傳處要發(fā)揮職能作用，迅速行動，精心組織并策劃好整治行動的宣傳報道工作。要通過各種有效途徑和專題、深入報道等多種形式，重點強化對社會面的宣傳教育，并充分展示公安交警連續(xù)作戰(zhàn)、奮發(fā)有為、勤政為民的良好精神面貌和工作作風，在全市營造遵守交通法規(guī)的氛圍。
一、“金字塔”管理提升執(zhí)行力
2012年大同煤筐集團按照理念引領(lǐng)，科技支撐，系統(tǒng)管理，全面覆蓋，立體防范，安全發(fā)展的方針，大力實施“金字塔”安全系統(tǒng)管理法，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
“金字塔”安全管理法實施以來，集團公司各生產(chǎn)礦井認真落實，全面組織，以高度的責任感和使命感，進一步加大了安全工作力度。做干部管理人員，要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全。
通過實施“金字塔”安全系統(tǒng)管理，將切實抓好“六環(huán)”（煤炭安全環(huán)、電力安全環(huán)、化工安全環(huán)、新興產(chǎn)業(yè)安全環(huán)、生活安全環(huán)（包括家居安全、治安安全）、交通安全環(huán)），兌現(xiàn)五個步驟（每個安全環(huán)都要實行層次管理、逐級負責、量化分解、評分考核、獎罰兌現(xiàn)五個步驟），進一步提升企業(yè)安全工作執(zhí)行力，保障企業(yè)安全發(fā)展。
二、“六環(huán)五步”提升煤礦安全保障能力
集團公司通過積極開展推行“六環(huán)五步”安全管理法的宣傳教育灌輸，持之以恒的開展企業(yè)安全理念宣傳教育活動，使員工真正明白和懂得“安全無小事；生命第一，安全第一，健康第一；安全就要小題大作，就要雞蛋里挑骨頭”等安全觀念的深刻內(nèi)涵與意義，從心里認同安全是一切工作的基礎(chǔ)。生產(chǎn)安全保證不了，工作質(zhì)量、經(jīng)濟效益更無從保障，提升自我、實現(xiàn)價值、家庭幸福就更難以實現(xiàn)。安全為天，安全責任重于泰山，只有這樣，才能確保企業(yè)的安全穩(wěn)定，才能確保企業(yè)的不斷發(fā)展。無論對企業(yè)，還是對家庭對員工，只有確保了安全，才能“打造新生活”。
我們要將推行“六環(huán)五步”管理法做為重點工作，加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部“安全工作責任意識到位”。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以必須帶頭推行“六環(huán)五步”管理法，按照“一崗雙責”要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責、其他領(lǐng)導(dǎo)負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作的工作機制，對于那些忽視安全的基層干部要給予嚴肅處理，對不負責任的要及時撤換。
三、正確貫徹落實執(zhí)行“金字塔”安全系統(tǒng)管理和“六環(huán)五步”安全管理體系
為了認真落實好“金字塔”安全系統(tǒng)管理和“六環(huán)五步”安全管理，推行了強化“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，要落實 “三個三分之一”工作法，細化“零點班、四點班、八點班”三個班的安全工作任務(wù)、干部下井任務(wù)及工作標準。落實了“六化一落實”安全工作方法，廣泛發(fā)動員工群眾參與安全工作，全方位保證安全。這些工作方法都是保證安全工作體系的重要方法和措施，我們應(yīng)認真執(zhí)行落實。
正確處理好“金字塔”安全系統(tǒng)管理和“六環(huán)五步”安全管理考評工作。集團公司為了認真落實好“金字塔”安全系統(tǒng)管理和“六環(huán)五步”安全管理體系，還強化了考核制度。將月度工資結(jié)算額的30%用于安全績效考核，分解為安全目標、安全質(zhì)量標準化、標準崗建設(shè)、安全隱患排查治理、班組安全建設(shè)、安全綜合管理共六項考核內(nèi)容，安全工作的好壞將直接決定各單位的工資水平，充分體現(xiàn)集團公司抓好安全工作的決心。
四、踐行“金字塔”安全系統(tǒng)管理法的心得體會
踐行“金字塔”安全系統(tǒng)管理法，調(diào)動全員安全主動性、積極性是保障?！敖鹱炙卑踩到y(tǒng)管理法將安全工作定位于全員、全方位、全時段、全過程的事，是各個單位和每一位操作工人的事。為此，要深入挖掘“六員一防”管理模式、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮組織、宣教優(yōu)勢，不拘形式，不限內(nèi)容，將安全工作人人關(guān)注、齊抓共管的濃厚氛圍引深到區(qū)隊、班組、小區(qū)、家庭，舉全員之力，從源頭排除。
踐行“金字塔”安全系統(tǒng)管理法，細化責任，強化落實是根本。“金字塔”安全系統(tǒng)管理法其精髓就是從上到下層層分解安全任務(wù)、傳遞安全壓力，從下到上層層簽訂安全目標責任書，進行反考核。只有將責任細化到每一個崗位員工，將考核落實到每一個基本環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮其最大管理效能，保障礦井安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：車隊 安全管理 “五化”管理 總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車保有量已達2億輛，在為人們的出行提供便利的同時，道路交通安全也成為影響人們生活的重要問題。因此作為一支集生產(chǎn)與交通管理于一體的復(fù)合型管理隊伍，更要認真探索安全管理的新模式，通過安全意識培養(yǎng)細節(jié)化、安全教育經(jīng)?；④囕v檢查制度化、新人培養(yǎng)常態(tài)化、人員交流貼心化的日?！拔寤惫芾矸?，提高隊伍的管理水平。
一、安全意識培養(yǎng)細節(jié)化
班子成員嚴格管理是基礎(chǔ)，班組情感管理是保障，駕駛員自我管理是關(guān)鍵，要通過強化教育、管理、監(jiān)督、考核等管理措施，提升駕駛員的綜合素質(zhì)，減少和杜絕交通事故的發(fā)生。管理人員的責任心是提高職工安全意識的前提，年初，車隊干部與所承包班組簽訂了《安全生產(chǎn)承包書》，完善了《車輛及駕駛員管理檔案》，切實掌握了每臺車的狀況和每個人的特點。為此管理人員從每天車輛出車前的檢查和車輛回隊后的交流及每周的班組安全會三方面強化了細節(jié)培養(yǎng)。
堅持每天早上車管干部和一名隊干部認真執(zhí)行晨檢制度，在出門處檢查車輛狀況和安全帶佩戴情況，在和駕駛員及上井人員進行簡短交流的同時，觀察駕駛員和上井人員的狀況，交代行駛路線中的危險隱患點，提醒駕駛員按章行駛，控制好車速，通過風險共擔制度要求乘車人員在過集鎮(zhèn)、十字路口等復(fù)雜路段時，幫助司機觀察了望，隨時提醒司機安全行駛。
車輛回隊后主管干部與出車司機及上井職工交流，在增進感情的同時，了解司機的思想動態(tài)和在路上的行駛情況及路況，討論危險點及如何進行這一路段的安全行駛，加強駕駛員對行駛路線中危害因素的辨識能力，對隱患路段做到心中有數(shù)，把不安全因素盡量降到最低，同時提高司機及乘車人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，使他們意識到自己在交通安全中的重要性，從而自覺的參與到交通安全工作中來。
二、杜絕安全隱患，檢查制度化
檢查是實現(xiàn)過程監(jiān)控中消除安全隱患的主要和重要手段之一。要通過一整套完備的檢查制度，使檢查有據(jù)可依，落到實處。認真做好出車前的檢查和叮囑，我們做到了“三個檢查”，即駕駛員“一日三檢”、班組周檢、中心月檢，及時消除設(shè)備隱患，對于疑難問題及時開展QC攻關(guān)，保證車輛良好的技術(shù)狀況。對試井車等大型車輛要做到重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行修理，切實做到車有問題不上路。 轉(zhuǎn)貼于 車隊認真開展了“五個教育”，即出車前一分鐘安全提示教育、周一安全警示教育、周二班組提醒教育、長途車叮囑教育、每月一次換位和典型引導(dǎo)教育，使駕駛員明確了安全重點，工作中切實落實了防范措施，降低了行車的風險度。
三、提高安全意識與技能，教育培訓經(jīng)常化和多樣化
駕駛員“人”的因素至關(guān)重要，要科學管理“人”的問題。工作中要堅持以人為本的理念，加強駕駛員思想動態(tài)分析，包括精神狀態(tài)、思想狀況、身體情況等，在行車中時刻關(guān)注駕駛員的身體健康狀況，不開疲勞車，不開故障車，不酒后駕駛，嚴守交通安全法律法規(guī)，在思想上去掉特權(quán)意識，通過教培方式的經(jīng)常化和多樣化提高教培效果。
四、駕駛新人培養(yǎng)常態(tài)化
對初學駕駛的人來說，駕駛技術(shù)從無到有，是一個漸進的過程。在這一過程中，上車前對車輛的安全檢查、正確的駕駛姿勢、各操縱裝置的正確操作、規(guī)范操作程序等訓練十分重要，新駕駛?cè)藛T到隊后，首先要接受的就是規(guī)范化操作再學習，使他們在上車前具備一個良好的“動作定勢”，將安全意識教育寓于駕駛操作教學中。為了提高新駕駛員的學習興趣，我們采用了多種學習模式，如案例教學法、情境教學法、模擬教學法等，變無形為有形，變抽象為具體，使新駕駛員逐步樹立起安全第一的思想。
五、與司駕人員交流貼心化
作為主管車輛的干部，要及時發(fā)現(xiàn)和解決司駕人員的情緒變化和波動，盡可能幫助他們解決生活和工作中存在的問題，與司駕人員家屬定期聯(lián)誼，讓司駕人員無后顧之憂。要實施親情管理，把“以人為本”的理念落到實處，樹立“安全就是最大獎勵”的理念，讓駕駛員實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、從被動型向主動型的轉(zhuǎn)變，增強自主管理意識。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；信息系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)；安全；設(shè)計；管理
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）24-5426-02
1 醫(yī)院信息系統(tǒng)的概念及意義
醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS， Hospital Information System） ，是指利用計算機軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對在醫(yī)療活動各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行采集、儲存、處理、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運行提供全面的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。現(xiàn)代化的醫(yī)院對HIS的依賴性越來越高，HIS出現(xiàn)的任何故障都會給醫(yī)院管理帶來嚴重的后果，如何保證數(shù)據(jù)安全，成為醫(yī)院管理中的一個重要問題。
2 醫(yī)院信息系統(tǒng)所面臨的安全問題
醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全問題是整個醫(yī)院信息應(yīng)用中最首要的問題，在醫(yī)院信息系統(tǒng)的選擇過程中，必須把系統(tǒng)的安全性放在第一位，因為醫(yī)院信息系統(tǒng)中的信息涉及到醫(yī)院的機密、安全。醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全主要是兩大類的問題，網(wǎng)絡(luò)安全問題和數(shù)據(jù)安全問題，具體又分多種原因。
2.1 計算機病毒、木馬
計算機病毒、木馬是計算機系統(tǒng)中最常見也是威脅最大的安全隱患，它所造成的危害非常大，網(wǎng)絡(luò)更是為病毒提供了迅速傳播的途徑，一旦爆發(fā)會嚴重影響系統(tǒng)的運行或造成數(shù)據(jù)破壞，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓。因此，病毒的危害對于系統(tǒng)來說必須加以重視。
2.2 外部網(wǎng)絡(luò)攻擊
這是指來自醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)外部的惡意攻擊，比如黑客或信息間諜。例如：有選擇地破壞網(wǎng)絡(luò)信息的有效性和完整性；偽裝為合法用戶進入網(wǎng)絡(luò)并占用大量資源；修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、竊取、破譯機密信息、破壞軟件執(zhí)行；在中間站點攔截和讀取絕密信息等。
2.3 系統(tǒng)的漏洞及“后門”
由于硬件、軟件設(shè)計不可能是完美的，甚至有設(shè)計人員故意留下的“后門”，因此操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)軟件都存在著一定的安全漏洞，會成為整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受攻擊的首選目標和薄弱環(huán)節(jié)，大部分的黑客入侵網(wǎng)絡(luò)事件和病毒就是通過系統(tǒng)的“漏洞”和“后門”入侵系統(tǒng)的。
2.4 人為原因
這是指醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中用戶的一些有意或無意的行為，如：用戶口令的泄漏、執(zhí)行了誤操作、用戶權(quán)限設(shè)置不合理、管理員安全配置不當?shù)?，都會對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成極大的安全隱患和破壞。
3 醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份以及容災(zāi)設(shè)計與實施
由于醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要性，如何做好系統(tǒng)的安全問題就顯得尤為重要。我單位是一省直二甲?？漆t(yī)院，自2001年起開始實施醫(yī)院信息系統(tǒng)，至今整個系統(tǒng)運行良好。下面結(jié)合我單位在實施醫(yī)院信息系統(tǒng)過程中的一些經(jīng)驗與方法，來探討下醫(yī)院信息系統(tǒng)中的信息安全問題。
醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全簡單來說就是系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)發(fā)生故障是在所難免的，因此，任何一個計算機系統(tǒng)都必須做好備份工作，一個完善的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)備份應(yīng)該擁有硬件物理容錯和軟件備份，主要是組建雙機容錯系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫備份，災(zāi)難恢復(fù)等。
3.1 雙機系統(tǒng)
服務(wù)器的穩(wěn)定高效運行對醫(yī)院信息系統(tǒng)來說相當重要，如果服務(wù)器發(fā)生故障，將會嚴重影響整個醫(yī)院工作的開展，因此必需使用專用服務(wù)器，能夠保障連續(xù)7天×24小時的工作能力，因此我們采取了雙機熱備份的方案，采用兩臺高效服務(wù)器，一臺主服務(wù)器，一臺備份服務(wù)器，若主服務(wù)器出現(xiàn)了軟、硬件故障導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常訪問時，備份服務(wù)器可以立即接管，保障業(yè)務(wù)的正常運行。
3.2 災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)
“硬盤有價，數(shù)據(jù)無價”，為了更好的保護服務(wù)器的數(shù)據(jù)，對于醫(yī)院信息系統(tǒng)的服務(wù)器還應(yīng)該采取完善的數(shù)據(jù)備份措施，以在系統(tǒng)意外癱瘓或數(shù)據(jù)遭遇破壞時能夠及時恢復(fù)。我們使用了數(shù)據(jù)防護系統(tǒng)，制定詳細的備份方案，做到確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整，當系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫一旦受到破壞癱瘓時，可以盡快的恢復(fù)受到破壞的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫，使損失降到最小，從而保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運行。
3.3 電源保護
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對電源質(zhì)量和連接性能要求是很高的，盡管醫(yī)院是雙線供電，但在切換時依然需要一定的時間，為了保證服務(wù)器在意外斷電時能夠繼續(xù)運行，必須使用在線式不間斷電源，一但碰到意外斷電，可以利用UPS給服務(wù)器、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供電，以保證業(yè)務(wù)在斷電期間可以運行或給系統(tǒng)管理員一個關(guān)閉的緩沖時間，從而保護系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全。
3.4 路由器、交換機系統(tǒng)
路由器、交換機作為網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備，它們的地位是不可替代的，一旦這些出現(xiàn)問題，將會給網(wǎng)絡(luò)帶來嚴重危害，輕則網(wǎng)速受影響，重則網(wǎng)絡(luò)癱瘓斷網(wǎng)。因此，我們在配置網(wǎng)絡(luò)時使用了主備網(wǎng)絡(luò)，一旦主交換網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，備用網(wǎng)絡(luò)交換會自動替換，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。此外，定期對交換機、路由器的配置做好備份，從而做到故障時能夠及時恢復(fù)。
4 醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全措施
4.1 工作站安全
工作站是HIS系統(tǒng)中重要的組成部分，工作站一旦癱瘓，勢必影響醫(yī)護人員的工作開展。我們將工作站去掉了光驅(qū)、屏蔽USB接口，禁止私自安裝軟件和其他危險操作，比如卸載驅(qū)動，刪除打印機等。此外，我們還安裝了及時還原系統(tǒng)，一旦系統(tǒng)癱瘓，可以立即還原，若不能還原，則立即使用備份計算機替換，保障工作站的正常工作。
4.2 防火墻
防火墻是硬件和軟件組合的安全防范系統(tǒng)，其能夠限制外界用戶對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問，同時也能夠限制內(nèi)部用戶對外部網(wǎng)絡(luò)的訪問，從而控制網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)外的信息流動，保證合法的信息傳遞。防火墻在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)間建立起一個安全網(wǎng)關(guān)，過濾經(jīng)過的數(shù)據(jù)包，屏蔽內(nèi)部IP地址及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的細節(jié)，大大增強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性。
4.3 防毒軟件
防火墻無法防止病毒的傳播，而病毒危害已經(jīng)成為當今計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的頭號殺手，為了保護網(wǎng)絡(luò)不受病毒的危害，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，必須安裝防毒軟件。為此，我們安裝了趨勢網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，在服務(wù)器端對局域網(wǎng)中所有計算機進行集中管理，客戶端則進行實時監(jiān)控，定期殺毒，防止病毒感染。病毒庫進行及時升級，有效阻斷病毒的傳播。
4.4 用戶身認份證
對于醫(yī)院信息系統(tǒng)來說，用戶的身份認證是確保系統(tǒng)安全的第一道防線，因此，防止非法的用戶入侵醫(yī)院信息系統(tǒng)竊取篡改信息，必須采用嚴密的用戶身份認證機制。用戶登錄醫(yī)院系統(tǒng)，必須輸入用戶名和口令確認后才能登錄系統(tǒng)。同時，系統(tǒng)會將超時用戶強制踢出，此外，針對不同的用戶，嚴格設(shè)置不同的安全組，分以相應(yīng)的權(quán)限，保證系統(tǒng)的安全運行。
4.5 VPN
醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)不是孤立的，其必須和外部的網(wǎng)絡(luò)連通，比如醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，如何保障所傳遞的信息安全是最重要的。采用VPN連接方式是目前普遍的方式之一，通過安全的數(shù)據(jù)通道將遠程用戶連接起來，構(gòu)建一個擴展的網(wǎng)絡(luò)。VPN采用了隧道技術(shù)、加密技術(shù)、密鑰管理和身份認證技術(shù)保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。目前，我院使用硬件VPN的方式和醫(yī)保中心進行連接。
4.6 網(wǎng)管軟件
為了加強網(wǎng)絡(luò)管理，我們使用DHC-EDP桌面認證管理系統(tǒng)，所有聯(lián)網(wǎng)的計算機必須通過認證才可接入網(wǎng)絡(luò)，當計算機出現(xiàn)故障時，還可通過附帶的遠程協(xié)助功能進行維護，可以批量對網(wǎng)絡(luò)中的計算機進行軟件分發(fā)安裝，減輕了工作人員的勞動強度。
5 結(jié)束語
醫(yī)院信息系統(tǒng)安全問題涉及范圍很廣，它不僅包括網(wǎng)絡(luò)等客觀方面的問題，還包括安全管理、系統(tǒng)安全常識等人為因素，涉及到法律、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面，所需研究的內(nèi)容非常多，也很復(fù)雜。對于醫(yī)院來說，這是一項艱辛長期的工作，既需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要專業(yè)技術(shù)人員的管理，才能保障醫(yī)院信息化的穩(wěn)定、健康發(fā)展，從而更好的為患者服務(wù)，為人民群眾的健康保駕護航。
參考文獻：
[1] 雷震甲.網(wǎng)絡(luò)工程師[M].北京：清華大學出版社，2004.
[2] 楊路明，等.電子政務(wù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007.
[3] CEAC國家信息化培訓認證管理辦公室.網(wǎng)絡(luò)組建與管理[M].北京：人民郵電出版社，2002.
一、指導(dǎo)思想
2012年全區(qū)交通運輸安全應(yīng)急工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以強化安全生產(chǎn)責任制為重點，以減少交通運輸安全事故為目標，加強基層基礎(chǔ)工作，加強責任落實，加強依法監(jiān)管、全面推進安全應(yīng)急各項工作，有效防范重特大事故發(fā)生，促進交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的安全運輸環(huán)境。
二、工作目標
1、在我區(qū)地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi)，水上船舶安全面達98%以上；杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的較大責任事故；力爭實現(xiàn)水上事故零死亡目標。
2、杜絕一次死亡3人以上的較大道路客運行業(yè)監(jiān)管責任事故。
3、杜絕渡口一次死亡3人以上較大責任事故；力爭水上交通安全事故零死亡目標。
4、杜絕一次死亡3人以上施工較大責任事故，工程質(zhì)量監(jiān)督面100%，質(zhì)量管理責任制落實率100%。
三、主要工作措施
（一）落實安全生產(chǎn)責任，嚴格責任追究
一是強化行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度。
二是嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。進一步健全和完善安全生產(chǎn)制度，全面排查治理事故隱患，加強對從業(yè)人員安全培訓教育，真正把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。
三是全面推進水上交通安全責任的落實。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的安全責任落實到人。
四是全面推行安全目標管理責任制度考核。層層簽定安全目標責任書，進一步完善所屬單位的考核。
五是嚴格責任追究。凡是發(fā)生責任事故，都要按照“四不放過”原則嚴肅查處，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標考核“一票否決”制度。
（二）扎實開展專項整治，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
1、繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，重點打擊水陸運輸非法違法經(jīng)營。
2、開展道路運輸安全專項整治。一是抓好對道路運輸企業(yè)和車站的源頭管理，落實好“三點一監(jiān)督”職責，嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定。二是結(jié)合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規(guī)章，依法打擊無證經(jīng)營，嚴格治理“三超”等違法違規(guī)行為。
3、貫徹落實《公路安全保護條例》。
一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路危橋險橋的綜合治理力度；二是加強公路養(yǎng)護管理；三是加大對非法超限超載運輸治理力度。
4、開展水上交通安全專項整治。一是嚴格把好船舶檢驗，船員適任、資質(zhì)審核“三個關(guān)口”，重點查處“三無”船舶的運營問題；二是深入開展渡口渡船專項治理，進一步督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡口經(jīng)營單位（船主）四級渡運安全監(jiān)管體系。
5、開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治，推進“平安工地”建設(shè)。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保工作進度和整治效果。開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善管控措施和應(yīng)急預(yù)案，及時消除事故隱患；做好重大活動和重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查工作。
（四）加強安全應(yīng)急培訓，提高全員安全素質(zhì)。
一是按照年事例，按期培訓水上安全分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)管員和渡工安全法規(guī)培訓班；定期對司乘人員崗前培訓。從業(yè)人員資質(zhì)合格率達100%。
二是加強安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立安全應(yīng)急管理專家?guī)?，抓好人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓、監(jiān)督管理、考察考核，努力提高安全應(yīng)急管理隊伍的綜合素質(zhì)。
（五）加強安全應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力。
一是修訂完善安全應(yīng)急各項預(yù)案，各行業(yè)管理機構(gòu)年內(nèi)至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
一、 引言
計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)的成熟與發(fā)展，為倉儲管理自動化提供了強有力的技術(shù)支持。當前已有的系統(tǒng)其功能一般比較單一。如防盜系統(tǒng)只管防盜；倉儲管理系統(tǒng)只負責倉庫物品的數(shù)據(jù)處理；控制系統(tǒng)只完成簡單的環(huán)境控制功能（如開關(guān)門、開關(guān)燈、通風等）。將這些功能彼此獨立的系統(tǒng)有機結(jié)合起來，組成一個既能完成管理，又能實現(xiàn)實時監(jiān)控的一體化自動管理系統(tǒng)具有重要的意義。我們所設(shè)計的這套倉庫安全管理綜合信息系統(tǒng)，是把門禁系統(tǒng)（IC卡開門）、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、報警控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)結(jié)合在一起，充分利用了先進的計算機技術(shù)和控制手段。它既能通過音頻、視頻以及紅外線、雷達、震動等傳感器實時監(jiān)控對所有分庫的開門、取物、檢修等操作，又能對防區(qū)內(nèi)的警報信號立即處理或自動上報；它還是一個倉庫的數(shù)據(jù)中心，能完成人員、倉儲信息處理以及自動報時、鳴號、熄燈、開關(guān)高壓電網(wǎng)、布撤防等控制。另外，該系統(tǒng)還與財務(wù)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)集成在一起構(gòu)成一個安全、主動和綜合的倉庫管理系統(tǒng)。
二、系統(tǒng)的基本要求
目前的倉庫管理系統(tǒng)一般技術(shù)比較落后、性能較差且很不完備，有的甚至沒有安全防盜功能。即使有安全防盜功能其性能一般也不太理想，人工干涉多，操作使用不方便，有的還故障率高而不實用。隨著社會信息交流的日益加強和信息量的集聚增加，再加上盜竊活動的團伙化、智能化和高技術(shù)化等特點，倉儲管理部門越來越需要一套低成本、高性能、方便使用、功能完善的綜合倉庫監(jiān)控管理系統(tǒng)。要求它具有立即捕捉警情并提供警情發(fā)生地的有關(guān)信息（如地圖、位置、類型、程度、平面圖、地形圖、結(jié)構(gòu)圖以及警情發(fā)生地的倉儲情況等），計算機系統(tǒng)馬上對警情做出反應(yīng)，迅速通知值班人員和倉庫管理員（通過聲光等信號形式），可能的話還可立即對警情發(fā)生地實施控制（如接通高壓電網(wǎng)、自動封閉門窗、拉響警笛、打開探照燈等）。對重要的警情要立即通過計算機網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部電話自動交換網(wǎng)上報上級主管部門。特別是要求系統(tǒng)能完整記錄從發(fā)生警情到上報，進而做出處理的全過程，以便于事后分析處理。
倉庫大門的鑰匙管理和開門方法應(yīng)采用較科學的電子識別手段（如磁卡、IC卡）進行控制，倉庫內(nèi)外的溫度和濕度用溫濕度傳感器自動測量和記錄。發(fā)現(xiàn)越限時報警通知管理員，以便于管理員及時采取通風降溫和除濕等方法，確保倉儲物品的安全。除此之外，系統(tǒng)還可以對倉儲物品的出入庫、物品訂購合同、財務(wù)信息以及人員信息等內(nèi)容進行統(tǒng)一的管理，以提高辦公自動化的程度。
三、系統(tǒng)功能描述
1. 定時自動測量和記錄濕度和溫度，并能夠觸發(fā)越界報警；
2. 可掛接多種類型的防區(qū)，每個防區(qū)可以是震動、雷達、紅外線等類型的一種；
3. 系統(tǒng)對每個警情立即反應(yīng)，指出地點、位置等，給出警情所在地的結(jié)構(gòu)圖，并能自動啟動警號、燈光等報警設(shè)備，必要時可立即自動撥號上報上級主管部門；
4. 雙IC卡開門，并自動記錄開門時間，持卡者身份等信息；
5. 對鑰匙統(tǒng)一管理，記錄取鑰匙的時間，人員等信息；
6. 可以進行人員管理、倉儲管理、財務(wù)管理、合同管理等內(nèi)容；
7. 自動記錄管理員交接班日志，對倉庫的操作也均有記錄；
8. 可根據(jù)綜合條件檢索歷史記錄，并可打印輸出。
9. 對人員的情況、密碼（管理員）、防區(qū)所接傳感器參數(shù)均可隨時更新。
綜上所述，系統(tǒng)所完成的功能是比較全面的。其中以處理警情的優(yōu)先級最高，一旦發(fā)生警報，應(yīng)立即停止其它事務(wù)性處理工作，轉(zhuǎn)為響應(yīng)處理警報。由于這種系統(tǒng)具有一定的技術(shù)先進性、新穎性和實用性，可以對倉儲信息進行有效的安全管理。
四、系統(tǒng)的設(shè)計結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)實現(xiàn)采用結(jié)構(gòu)化和面向?qū)ο蟮脑O(shè)計技術(shù)，硬件結(jié)合了單板機廉價、穩(wěn)定的優(yōu)點和PC機大容量、高速度、界面友好的特點，將整個系統(tǒng)分成功能相對獨立的若干子模塊，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次分明，結(jié)構(gòu)嚴謹，極易于維護和使用。由于系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計，自頂向下逐步分解精化而成，由多個模塊組成，因此可按散件組裝法則根據(jù)現(xiàn)場實際需求，靈活取舍組合系統(tǒng)各組成部件。對于一些特殊要求也可以采用模塊化形式方便地實現(xiàn)其功能的擴展，從而形成由低成本、簡單功能到高投入、復(fù)雜功能不同層次的系列產(chǎn)品，但無論怎樣組合均不會降低系統(tǒng)整體性能。系統(tǒng)的邏輯功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 系統(tǒng)功能邏輯結(jié)構(gòu)圖(圖略)
五、操作使用簡介
系統(tǒng)運行于WINDOWS環(huán)境，其界面同時具有字符、圖形、動畫、菜單命令等各種輸入輸出格式，友好且直觀形象，再加上采用了WINDOWS所特有的聯(lián)機提示和后援幫助作輔助手段，使系統(tǒng)的使用簡單易學，非常便于普及推廣。整個操作可分為四大部分：
1.利用按鈕完成各種控制功能；
2.圖形操作界面，利用鼠標代替鍵盤輸入，快速直觀，一學就會；
3.對記錄的數(shù)據(jù)進行綜合條件的檢索，查詢并打印輸出，可用鼠標選擇查詢條件；
4.基本信息庫的更新，維護（如人員，倉儲，值班員密碼、報警代碼表、IC卡發(fā)卡等）等。
關(guān)鍵詞：交通安全；設(shè)施；管理
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通工具不斷的發(fā)生創(chuàng)新與變革，交通工具已由最初的步行交通，逐步轉(zhuǎn)向汽車交通乃至智能交通時代。而交通安全設(shè)施施工行業(yè)也隨之應(yīng)運而生，并隨著時展的浪潮而逐漸發(fā)展壯大。在交通安全設(shè)施施工的管理中，安全問題是交通安全設(shè)施施工的首要引起注意的問題。安全管理工作不到位，交通安全設(shè)施施工安全問題將存在隱患。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)的信譽就會受到威脅，接踵而來的，不僅僅是施工企業(yè)的命運，更為嚴重的是施工人員的生命以及國家、企業(yè)的巨大經(jīng)濟損失，所以，要確保交通安全設(shè)施工程的的質(zhì)量及加強其管理措施。
一、交通安全設(shè)施工程施工要點
交通安全設(shè)施工程主要包括交通標線、防撞護欄、隔離柵及交通標志四部分，以下作簡要分析。
（一）交通標線
交通安全設(shè)施中，交通標線的施工質(zhì)量控制重在對標線流暢性及其與公路線性一致性的控制，同時交通安全設(shè)施施工時的溫度對標線的質(zhì)量能產(chǎn)生直接影響，為了確保交通安全設(shè)施中標線涂料能很好的附著在路面上，作業(yè)溫度要在6℃～30℃進行，并從使用者目的、路面特性和車流等因素來設(shè)置振動標線的型號、外形和間距。同時，還要選擇路面附著力良好的具備穩(wěn)定性和可靠性的優(yōu)質(zhì)涂料，使其能夠承受車輛磨損和雨淋日曬，加強對交通標線的保養(yǎng)，延長交通安全設(shè)施中交通標線的使用壽命。
（二）防撞護欄
目前，交通安全設(shè)施中，我國高速公路防撞護欄普遍采用波形梁鋼板護欄，這種護欄通過利用立柱、橫梁、土基的變形來緩沖車輛的碰撞，吸收碰撞產(chǎn)生的能量，并迫使事故車輛改變方向，從而防止車輛沖出護欄，并使車輛恢復(fù)正常行駛。在交通安全設(shè)施中防撞護欄施工中，要嚴格按照標準規(guī)范和設(shè)計要求進行安裝，要嚴格控制交通安全設(shè)施中防撞護欄立柱的入土深度、外露長度和樁距等，將誤差控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并且要注意防撞護欄的美觀度和整齊度，突出交通安全設(shè)施中防防撞護欄對美觀道路環(huán)境的作用。
（三）隔離柵
交通安全設(shè)施中，隔離柵的主要功能是防止人或動物隨意進入公路而對行駛車輛造成橫向干擾，保障公路交通的通達性。在設(shè)置交通安全隔離柵之前，要提前平整地面，將雜草雜物清除出去，用推土機修平起伏較大的地面，交通安全隔離柵的高度、位置等設(shè)置要嚴格按照標準要求和設(shè)計要求進行，對于損毀的隔離柵要及時修整添加。同時還要注意隔離柵設(shè)置的美觀流暢、統(tǒng)一整齊，增加司乘人員的舒適度，使其在具有美感的隔離柵中保持愉悅的心情。
（四）交通標志
交通安全設(shè)施中，關(guān)于交通設(shè)施中標志的相關(guān)問題，安全設(shè)施如果處在立交區(qū)需注意附近的光纜，電纜，盡量不要損壞；保持基坑的良好排水功能；邊坡比例不協(xié)調(diào)時，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場情況對地面進行修正；混凝土基礎(chǔ)里的預(yù)埋地腳螺栓，基地法蘭盤里的門架和懸臂標志預(yù)埋件的位置需準確；同時標志面板設(shè)計和施工必須嚴格的按照規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
二、加強交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制策略探討
（一）制定切實可行的安全管理制度
交通安全設(shè)施施工中，實行交通安全工作階梯管理，由高級管理人員負責全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將交通安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進行崗位安全工作的培訓，通過考試以及安全演習等形式，交叉測評交通安全設(shè)施施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況，并與工資、績效掛鉤，提高交通安全設(shè)施施工人員的安全知識學習興趣，從而進一步增強交通安全設(shè)施施工人員的安全生產(chǎn)意識。對于各部門、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓工作，對于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認可的正規(guī)考試，取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書，方可進入施工場地。對于其他施工人員，要對三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員，均要進行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學習，使全員了解安全施工的各項規(guī)定和內(nèi)容。同時，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機的結(jié)合起來。對于工程期間安全預(yù)防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個人進行獎勵，做安全認識問題從根本上得到提升，保證交通安全設(shè)施的質(zhì)量及工程的順利實施。
（二）交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量管理
交通安全設(shè)施的管理分為了成本控制管理、質(zhì)量管理、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等等，在這里將會注重的分析交通安全設(shè)施的質(zhì)量管理，通過對以下交通安全設(shè)施施工材料。施工人員及施工流程的控制與監(jiān)管的分析，提高交通安全設(shè)施的質(zhì)量。
1.交通安全設(shè)施施工中，加強對原材料的質(zhì)量把關(guān)。對原材料的質(zhì)量把控是對整個工程質(zhì)量管理的核心關(guān)鍵部分，所以在交通安全設(shè)施施工原材料進入施工現(xiàn)場之前應(yīng)該與進貨生產(chǎn)廠家進行檢查、做好溝通，在其供貨的過程中也應(yīng)該不定期的進行質(zhì)量的檢驗和制作程序的檢查，進而確保原材料產(chǎn)品滿足規(guī)范標準，交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量問題如果沒有在之前進行檢驗，那么只能在交通安全設(shè)施施工的過程中才會慢慢出現(xiàn)相應(yīng)的問題，其結(jié)果只會拖延施工的工程，嚴重的還會產(chǎn)生安全事故。所以，要保證交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量，才能有效的控制交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量。
2.交通安全設(shè)施施工中，提高交通工程專業(yè)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，建立科學合理的質(zhì)量管理體系。一個完善合理的質(zhì)量管理體系對于加強交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量管理將會起到事半功倍的作用，而且一個好的質(zhì)量管理體系也能夠在一定程度上幫助交通專業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高，專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高對于保證整個施工的質(zhì)量起到了很大的作用，因此急需對相關(guān)方面的專業(yè)人員進行定期的培訓和再提高教育。施工人員是交通工程中的關(guān)鍵，只有有效的提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和施工水平，才能保證交通安全設(shè)施施工質(zhì)量。
3.交通安全設(shè)施施工中，重視對施工流程的控制與監(jiān)管。交通安全設(shè)施的施工是對于工程的順序要求非常嚴格，對工程的監(jiān)管和控制也是必然的，因為一旦工程的某一個環(huán)節(jié)的某一個工序發(fā)生了錯誤，那么對于整個工程的質(zhì)量和進度來說將會產(chǎn)生非常嚴重的影響，不僅會拖延整個交通安全設(shè)施工程的進度還會加大工程的施工難度，同時也會造成整個交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量問題。所以要重視交通安全設(shè)施施工流程的控制及管理，保證整個交通工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述，交通安全設(shè)施工程建設(shè)直接關(guān)系著人們的行車安全和生命財產(chǎn)安全，科學合理的交通安全設(shè)施能夠有效避免交通事故的發(fā)生及二次事故的出現(xiàn)，而交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的高低影響著交通安全設(shè)施作用的發(fā)揮，強化交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制，能夠有效提高交通安全設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。因此，應(yīng)通過加強原材料質(zhì)量控制、強化工序流程控制、健全質(zhì)量控制體系、加強對施工人員培訓管理等措施，切實提高交通安全設(shè)施工程的施工質(zhì)量，促進交通事業(yè)健康發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
參考文獻：
[1]張愛國,王素梅,徐偉.公路工程交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量管理分析[J].交通標準化,2013,08:8-10.
[2]孫強.高速公路安全設(shè)施設(shè)計優(yōu)化方法研究[D].長安大學,2011.
近年來，我市各縣市區(qū)、各部門在加強政府信息系統(tǒng)安全和保密管理方面做了大量工作，取得了明顯成效。但也要看到，當前境內(nèi)外敵對勢力大肆利用各種手段對我各級行政機關(guān)進行網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密活動的事實，加之，政府信息系統(tǒng)安全和保密管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些單位和人員信息安全和保密意識淡薄，管理機制不健全，制度不落實，技術(shù)防護措施不完善，安全隱患比較嚴重，信息安全形勢十分嚴峻。
根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知（陜政辦發(fā)〔〕79號）精神，為認真貫徹落實中、省通知精神，切實提高我市政府信息系統(tǒng)安全保障能力，現(xiàn)就進一步加強政信息系統(tǒng)安全和保密管理工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息安全責任制
各縣市區(qū)政府、各部門要把信息安全和保密工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，完善措施，切實抓緊抓好。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，健全信息安全和保密責任制，把責任落實到具體部門、具體崗位和個人。要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)，負責本單位信息系統(tǒng)安全和保密管理工作，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)要求，結(jié)合實際組織制訂信息安全保密管理制度和防護措施，開展信息安全、保密教育和監(jiān)督檢查。要指定一名安全觀念強、富有責任心、懂防護技術(shù)的工作人員任信息系統(tǒng)安全員，負責日常督促、檢查和指導(dǎo)工作。要建立健全崗位信息安全和保密責任制度，明確信息安全和保密責任。
二、強化教育培訓，提高安全意識和防護技能
各縣市區(qū)、各部門要認真組織信息安全和保密基本技能培訓，開展信息安全和保密形勢分析、典型案例分析和警示教育，并做到經(jīng)常化、制度化。要把信息安全和保密教育作為工作人員上崗、干部培訓、業(yè)務(wù)學習的重要內(nèi)容，提高安全和保密意識，使主動做好信息安全和保密工作成為每個工作人員的自覺行動。加快研究建立行政機關(guān)工作人員信息安全技能考試制度，逐步做到工作人員持證上崗。當前，要針對存在的突出問題，深入學習宣傳信息安全“五禁止”規(guī)定：一是禁止將信息系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；二是禁止在計算機與非計算機之間交叉使用U盤等移動存儲設(shè)備；三是禁止在沒有防護措施的情況下將國際互聯(lián)網(wǎng)公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)拷貝到信息系統(tǒng)；四是禁止計算機、移動存儲設(shè)備與非計算機、非移動存儲設(shè)備混用；五是禁止使用具有無線互聯(lián)功能的設(shè)備處理信息。行政機關(guān)及其工作人員要切實遵守信息安全和保密管理各項規(guī)定，做到令行禁止，杜絕安全隱患。
三、完善安全措施和手段，夯實安全工作基礎(chǔ)
一是加強對信息、人員、場所和設(shè)備的管理。嚴格執(zhí)行保密要害部門、要害部位管理制度；嚴格執(zhí)行人員管理和資格審查制度；嚴格執(zhí)行計算機、設(shè)備登記管理和定期檢查制度；嚴格執(zhí)行計算機、信息系統(tǒng)軟件和維護服務(wù)提供者資質(zhì)審查及監(jiān)管制度。
二是實行計算機配置管理和安全審計。加快對辦公用計算機和移動存儲設(shè)備實行配置管理，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一登記；對辦公用計算機逐步加裝安全審計工具，定期進行安全審計。市信息辦要會同有關(guān)部門和單位抓緊制訂行政機關(guān)辦公用計算機配置指南、安全使用規(guī)范和安全審計辦法。
三是規(guī)范電子文檔的管理。統(tǒng)一電子文檔命名規(guī)則，根據(jù)文件內(nèi)容在文件名中標明密級、類別，便于識別和管理。建立并保留電子文檔的創(chuàng)建、復(fù)制、刪除等相關(guān)記錄，為安全審計提供依據(jù)。規(guī)范電子文檔的復(fù)制、傳遞，電子文檔要嚴格按照同等密級紙質(zhì)文件的有關(guān)規(guī)定進行。逐步采用加密等技術(shù)手段對電子文檔的存儲和傳輸進行保護。
四是加快信息安全防護設(shè)施建設(shè)。行政機關(guān)在規(guī)劃建設(shè)政府信息系統(tǒng)時，要嚴格遵循同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行的原則，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理信息安全防護設(shè)施。要將信息安全防護設(shè)施建設(shè)、運行、維護、檢查和管理費用納入預(yù)算，保證資金落實。項目審批部門要將擬建政府信息系統(tǒng)是否具備信息安全防護設(shè)施作為重要審核內(nèi)容。政府信息系統(tǒng)建成后，必須經(jīng)保密工作部門審批后方可投入使用。
五是切實增強政府業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。政府業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)是政府信息系統(tǒng)的重要組成部分，是推行電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)，必須采取切實有效的安全措施。要加快建立健全以身份認證、訪問控制、安全審計、責任認定、病毒防護等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)安全體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護手段。抓緊制訂網(wǎng)絡(luò)對接、信息交換、安全技術(shù)及運行管理標準規(guī)范，實行嚴格的網(wǎng)絡(luò)接入審批制度。行政機關(guān)要督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理單位完善相應(yīng)的辦法，保證網(wǎng)絡(luò)安全運行。
六是嚴格信息技術(shù)產(chǎn)品的采購管理。按照政府采購法有關(guān)政策要求，行政機關(guān)要帶頭使用國產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，確保信息系統(tǒng)安全可控。其中，辦公用計算機、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等應(yīng)使用國產(chǎn)產(chǎn)品，信息安全服務(wù)應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)廠商，因特殊原因必須選用國外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的，應(yīng)進行安全審查，并報本單位主管信息安全的領(lǐng)導(dǎo)同志批準。政府信息系統(tǒng)、保密要害部門和部位使用信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定和標準。政府信息系統(tǒng)以及關(guān)系國家安全的重要信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)難備份中心不得設(shè)立在境外，原則上不得接受在線遠程服務(wù)。
四、做好信息安全檢查工作，依法追究責任
各縣市區(qū)、各部門每半年要對政府信息系統(tǒng)進行一次全面的安全檢查，認真查找隱患，及時掌握信息安全狀況和面臨的威脅，及時采取應(yīng)對措施，堵塞安全漏洞，減少安全風險。要提高應(yīng)急處置能力，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)泄密隱患，迅速處置網(wǎng)絡(luò)泄密事件。市信息辦負責制定信息安全檢查辦法，各部門要定期向其報告檢查落實情況。各縣市區(qū)還要結(jié)合實際制訂具體的信息安全檢查和實施辦法。
加大信息安全和保密執(zhí)法工作力度。對違反信息安全和保密管理規(guī)定的，要給予嚴肅處理，對造成泄密事件和信息安全事故的，要依法追究當事人和有關(guān)負責人的責任，并以適當方式予以通報，以儆效尤。要建立網(wǎng)絡(luò)泄密舉報制度和獎懲制度。明確舉報方式、受理機構(gòu)和獎懲力度，充分發(fā)揮廣大行政機關(guān)工作人員的監(jiān)督作用。
