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現(xiàn)將勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度的通知》(勞部發(fā)〔1996〕162號(hào)文)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)你們結(jié)合北京市勞動(dòng)局、北京市工商行政管理局、北京市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶雇工實(shí)行勞動(dòng)合同制度有關(guān)問題的通知》(京勞關(guān)發(fā)〔1995〕357號(hào)文)的精神,一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)關(guān)于私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度的通知
(1996年5月4日 勞部發(fā)〔1996〕162號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)、工商行政管理局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)和請(qǐng)幫手帶學(xué)徒的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)體工商戶),均應(yīng)通過簽訂勞動(dòng)合同與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。為了保障私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益,依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,現(xiàn)就私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行勞動(dòng)合同制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門的統(tǒng)一部署,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的,要做好合同管理工作,認(rèn)真履行勞動(dòng)合同,切實(shí)保障雙方的合法權(quán)益。
二、各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行勞動(dòng)合同制度做為今年的一項(xiàng)重要工作來抓,做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。通過提供政策指導(dǎo)、推薦勞動(dòng)合同范本、加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證等工作,促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快依法建立勞動(dòng)合同制度。同時(shí),要充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察手段,檢查、督促私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行勞動(dòng)合同。到1996年年末,應(yīng)當(dāng)全面完成建立勞動(dòng)合同制度的工作。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極配合全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度工作,督促私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法實(shí)行勞動(dòng)合同制度。
四、各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要和勞動(dòng)、工商行政管理部門積極配合,加強(qiáng)溝通,做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。通過參與指導(dǎo)、培訓(xùn)人員等方式,進(jìn)一步提高私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)建立勞動(dòng)合同制度必要性的認(rèn)識(shí),加快私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行勞動(dòng)合同制度的步伐,并引導(dǎo)其做好勞動(dòng)合同管理工作。
(一)形成與確立過程
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的行政管理專業(yè)起源于20世紀(jì)80年代初的“工商行政管理”專業(yè)。1981年的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(其前身之一北京財(cái)貿(mào)學(xué)院),適逢改革開放恢復(fù)建立工商行政管理局,急需專業(yè)人才。受工商行政管理局的委托,北京財(cái)貿(mào)學(xué)院創(chuàng)辦了全國(guó)首家工商行政管理專業(yè)并開始招生。由此作出的歷史貢獻(xiàn)和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業(yè)發(fā)展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為管理對(duì)象,以維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理活動(dòng),“經(jīng)濟(jì)行政”寓于其中。1981年國(guó)務(wù)院有關(guān)批示關(guān)于“工商行政管理部門是綜合性的國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)”②的定位直接證實(shí)這一點(diǎn)。1998年全國(guó)專業(yè)調(diào)整,工商行政管理專業(yè)不復(fù)存在,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的工商行政管理專業(yè)拓展為行政管理專業(yè)。在論證、確立行政管理專業(yè)的發(fā)展方向中,提出了“經(jīng)濟(jì)行政”的定位設(shè)想。在2003年教育部教學(xué)評(píng)估中,第一次對(duì)外提出“經(jīng)濟(jì)行政”的特色定位。后來,結(jié)合專業(yè)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實(shí)踐上形成了“經(jīng)濟(jì)行政”的理論解說和支撐體系。
(二)專業(yè)特色的支撐體系
專業(yè)賭不僅需要觥上的解說,艘有系的雄。1.經(jīng)濟(jì)行政特色在培養(yǎng)方案上的體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)特色直接而集中的體現(xiàn)。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,在培養(yǎng)目標(biāo)上,提出了培養(yǎng)“懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會(huì)管理”的應(yīng)用型人才;在課程體系上,構(gòu)建了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)、行政學(xué)合理配置的模塊結(jié)構(gòu)。既保證行政管理專業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟(jì)行政特色7~詞時(shí)廠充分體現(xiàn)徑、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用銦的人才培養(yǎng)理念。2.經(jīng)濟(jì)行政特色在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)師資隊(duì)伍是培養(yǎng)方案貫徹的保障。為此,從組織依托上,合理利用學(xué)校各教學(xué)單位(院、系、所)的師資資源,有力規(guī)劃學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課板塊兒以及課程擔(dān)負(fù)單位,形成跨院系的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),結(jié)合校外名師聘任計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)踐平臺(tái),配以校外名師和實(shí)踐教師。由于行政管理系有經(jīng)濟(jì)行政(工商行政)的傳統(tǒng),加之所在學(xué)院是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)兩大學(xué)科組成,使教師隊(duì)伍的“經(jīng)濟(jì)行政”特色有傳統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)性保障。教師結(jié)構(gòu)的復(fù)合型特點(diǎn)突出,表現(xiàn)為學(xué)術(shù)理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合,經(jīng)濟(jì)、行政、管理、法律的復(fù)合,國(guó)內(nèi)外各類不同院校師資來源的復(fù)合等。3.經(jīng)濟(jì)行政特色在社會(huì)基礎(chǔ)上的體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)30年來,行政管理專業(yè)培養(yǎng)了上萬名多層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理人才。畢業(yè)生分布于北京和全國(guó)各地,大部分從事管理、經(jīng)濟(jì)、法律事務(wù)。一批骨干和精英成為母校行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟(jì)行政特色的印證和社會(huì)資源。以專業(yè)和畢業(yè)生為紐帶的學(xué)校教育與社會(huì)領(lǐng)域的互動(dòng),使行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟(jì)行政特色有了廣泛深人的社會(huì)基礎(chǔ)。4.經(jīng)濟(jì)行政特色在教學(xué)科研成果上的體現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)在經(jīng)濟(jì)行政特色教材建設(shè)上始終保持創(chuàng)新性和領(lǐng)先性。30年來,編寫出版了全國(guó)第一本工商行政管理教材,全國(guó)第一套高等學(xué)校工商行政管理專業(yè)系列教材;出版了具有創(chuàng)新性的學(xué)科研究成果《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序叢書》、《經(jīng)濟(jì)行政研究叢書之一:工商行政與市場(chǎng)監(jiān)管論集》。“行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色研究”獲批北京市教育教學(xué)改革項(xiàng)目。承擔(dān)并完成了有關(guān)市場(chǎng)管理和食品安全監(jiān)管的國(guó)家社科基金課題和北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題,持續(xù)承接工商行政管理部門等政府委托項(xiàng)目。特色專業(yè)與特色科研成果形成良性循環(huán),營(yíng)造了特色人才培養(yǎng)氛圍。5.經(jīng)濟(jì)行政特色在人才培養(yǎng)模式上的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政特色的培養(yǎng)模式是以前述的與經(jīng)濟(jì)行政特色相關(guān)聯(lián)的培養(yǎng)目標(biāo)為價(jià)值主導(dǎo),以相應(yīng)的課程體系、師資隊(duì)伍、教研成果為培養(yǎng)要素,以教學(xué)、科研和實(shí)踐資源為平臺(tái),以互動(dòng)式、應(yīng)用性、復(fù)合型人才培養(yǎng)為方式的教育教學(xué)模式。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)已經(jīng)形成了繼承傳統(tǒng),依托環(huán)境,以行政管理為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)行政為特色,以開放、應(yīng)用為保障的系統(tǒng)性特色培養(yǎng)模式。
關(guān)鍵詞:行政管理 課程體系 教學(xué)改革
一、引言
隨著我國(guó)政府職能從微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域,從注重管理轉(zhuǎn)向注重公共服務(wù)和協(xié)作,起初的行政管理與服務(wù)的對(duì)象和范圍、管理與服務(wù)的內(nèi)容和方式也理應(yīng)加以轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和民主價(jià)值訴求的發(fā)展需要。為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才的目標(biāo),在人才培養(yǎng)過程中,構(gòu)建體現(xiàn)理論和實(shí)踐強(qiáng)有力結(jié)合的教學(xué)體系,把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,注重對(duì)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),編制培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才的人才培養(yǎng)方案,科學(xué)地構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系,成為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究的重要內(nèi)容。
二、當(dāng)前行政管理專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容存在的問題
1、政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程所占的比重偏多
這種課程設(shè)置實(shí)際上反映了目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)教育主要存在著兩種取向,即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向。行政管理學(xué)界的這種取向上的爭(zhēng)議實(shí)際上反映了目前中國(guó)行政管理學(xué)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設(shè)置上就表現(xiàn)為,政治學(xué)類課程和管理學(xué)類課程在整個(gè)課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重(行政管理學(xué)類的課程除了公共財(cái)政學(xué)和行政法學(xué)之外都是屬于管理學(xué)范疇的課程)。
2、課程之間的設(shè)置缺乏聯(lián)系和必需的銜接性
這尤其反映在公共財(cái)政學(xué)和公共政策分析這兩門課的設(shè)置上。公共財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)必須有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),但是目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)基本上都沒有開設(shè)這兩門基礎(chǔ)課。如果沒有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),學(xué)生是不可能學(xué)懂公共財(cái)政學(xué)的。當(dāng)然,目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)行政管理學(xué)專業(yè)所用的財(cái)政學(xué)教材是建構(gòu)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上的,所以,沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)也可以被學(xué)生理解。
3、公共政策的課程比重過小,并且缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)課程
如果將政府行政管理管理活動(dòng)分為內(nèi)部管理和外部管理的話,那么,我們可以發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)專業(yè)的課程體系主要偏重于內(nèi)部管理方面,外部管理方面的課程相對(duì)來說比較少,即公共政策方面的課程極其少。
4、經(jīng)濟(jì)學(xué)類的課程相對(duì)較少
由于目前國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)界對(duì)于行政管理學(xué)的基本范疇之爭(zhēng)主要集中在政治學(xué)取向和管理學(xué)取向之上,因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程的重視就顯得不夠。當(dāng)然,有些院校主要是因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)學(xué)類的師資。所以,目前只有極少數(shù)院校的行政管理學(xué)專業(yè)開有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。
三、行政管理學(xué)課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革分析
1、重視學(xué)生人文素養(yǎng)的培訓(xùn)
為適應(yīng)社會(huì)需要,行政管理人才理應(yīng)具有良好的綜合素質(zhì)。因此,在理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系之外,還要重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。人文素養(yǎng)內(nèi)涵不僅包括有利于提高學(xué)生專業(yè)技能、技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)包括社會(huì)綜合能力的擴(kuò)充訓(xùn)練、精神氣質(zhì)的陶冶和人格品質(zhì)的塑造。
行政管理專業(yè)以培養(yǎng)行政工作的高級(jí)管理人才為目標(biāo),針對(duì)管理者素質(zhì)的要求,開設(shè)人文素養(yǎng)方面的課程,從管理者的觀念、品格、知識(shí)、方法、能力等方面強(qiáng)化訓(xùn)練。如開展務(wù)實(shí)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新精神的訓(xùn)練,倫理道德、毅力、人格修養(yǎng)等方面的培養(yǎng),加強(qiáng)人際溝通、表達(dá)能力、創(chuàng)業(yè)策劃、情商訓(xùn)練和社交禮儀等素質(zhì)的培養(yǎng)。現(xiàn)代政府存在與活動(dòng)的合法性是建立在為廣大人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上,而不是立足于為少數(shù)人或行政官員自身利益服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這是對(duì)政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育,只有在這種專業(yè)意識(shí)的指引下,才能培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)。
2、同等重視理論課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排
行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,行政管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃除設(shè)置大量的理論課程外,還應(yīng)包括更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)應(yīng)使學(xué)生能真正勝任公共服務(wù)工作。把科研引入教學(xué)之中,通過專題研討會(huì)、課程論文等形式,要求學(xué)生獨(dú)立研究公共服務(wù)領(lǐng)域里存在的問題,培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)深層次的現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效實(shí)施,提高專業(yè)人才應(yīng)用行政管理專業(yè)知識(shí)與理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。 轉(zhuǎn)貼于
3、同等重視定性與定量課程
對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)、公共管理統(tǒng)計(jì)學(xué)等定量課程的教育與學(xué)習(xí),有助于為該專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)定量課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效提高其公共管理定量技術(shù)分析的能力,從而準(zhǔn)確地將在實(shí)踐中統(tǒng)計(jì)的資料應(yīng)用于政府公共服務(wù)中,創(chuàng)新公共服務(wù)方式,更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
4、改革單一的政治學(xué)取向和單一的管理學(xué)取向
現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展和及其管理對(duì)象的廣泛性與復(fù)雜性,決定了行政管理專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)諸多學(xué)科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱,社會(huì)公共管理和服務(wù)職能的逐漸強(qiáng)化,社會(huì)對(duì)行政管理的技術(shù)和管理型人才的需求量增大。
為了使學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,要注重在多學(xué)科綜合走向上創(chuàng)新。因此,行政管理學(xué)在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)理論、研究領(lǐng)域和研究方法方式等方面,應(yīng)更多地與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域緊密聯(lián)接起來,達(dá)到互相借鑒與滲透,相互促進(jìn)與發(fā)展。尤其是現(xiàn)代信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展,多學(xué)科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學(xué)研究提供了新的方法論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]陸鋒明.淺談高職教育中行政管理課程教學(xué)體系的構(gòu)建[J].社科縱橫,2009(8)
近年來,隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展,高校連續(xù)多年擴(kuò)招,每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高。同時(shí),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的變化性導(dǎo)致了高校所開設(shè)的專業(yè)與社會(huì)對(duì)人才的需求不完全匹配,給廣大的大學(xué)畢業(yè)生造成了十分嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。因此,在目前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不太理想的情況下,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,在充分了解社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的前提下,充分挖掘?qū)W校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì),通過改革行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置,以加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向,構(gòu)建培養(yǎng)實(shí)踐性、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)背景的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力并重的人才培養(yǎng)模式。
一、高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境變化
行政管理專業(yè)自20世紀(jì)80年代在我國(guó)高校中恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來,其發(fā)展勢(shì)頭如雨后春筍,并逐步確立了本科-碩士-博士的三級(jí)學(xué)位培養(yǎng)體系,在公共管理專業(yè)學(xué)位教育、公務(wù)員在職培訓(xùn)教育方面發(fā)揮了十分重要的作用,為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級(jí)行政管理人才。然而,近年來,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,大學(xué)生自主擇業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善,高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,尤其是自1999年高校擴(kuò)招以來,行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問題矛盾日益突出。從近年來高校行政管理專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)流向來看,當(dāng)前該專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。具體來說主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面:
(一)行政管理專業(yè)畢業(yè)生入職對(duì)口公共部門難度加大
高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)以培養(yǎng)公共行政管理人才為主要目標(biāo),畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)單位一般為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等公共部門。然而,隨著開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校數(shù)量不斷增多,我國(guó)公務(wù)員考錄制度的不斷完善,加上高等教育制度改革不斷推進(jìn),高校擴(kuò)招,行政管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)激增,入職對(duì)口公共部門難度越來越大。比如在2012年國(guó)家公務(wù)員考試招考的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)共130余單位,計(jì)劃招考人數(shù)1.8萬多人,而要求行政管理專業(yè)的僅有200余崗位,僅占1.1%,且這類崗位其他專業(yè)如社會(huì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)也可報(bào)考。
(二)企業(yè)發(fā)展對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求不斷增加
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,中小微等私營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到國(guó)家高度重視,企業(yè)發(fā)展環(huán)境得益改善,促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)的發(fā)展壯大需要以管理人才作為支撐,一方面,從企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)來看,任何組織,無論是政府、國(guó)有企事業(yè)單位,還是社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)企業(yè),其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)中常見的如辦公室、行政部、綜合處等機(jī)構(gòu)都會(huì)或多或少涉及大量的行政事務(wù)的處理。
(三)高校培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才素質(zhì)與社會(huì)對(duì)該專業(yè)人才要求匹配度不高
一方面是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)用人單位對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求銳減,一方面是廣大私營(yíng)企業(yè)對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生大量需求。而從企業(yè)反饋的行政管理專業(yè)人才素質(zhì)上看,高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前高校對(duì)行政管理專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)及安排的主要課程上看,高校依然不能意識(shí)到社會(huì)對(duì)事件型人才的渴求,而是依然把政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等理論教學(xué)放在首位,培養(yǎng)出來的是熟悉黨政方面的方針、政策法規(guī),能夠從事的是黨政機(jī)關(guān)行政管理的基本能力。
二、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化方向
(一)與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
當(dāng)前,行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要以為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理的專門人才。這樣的目標(biāo)設(shè)定,一方面是較為模糊的,管理人員需要的不僅是技術(shù)技能,而且應(yīng)當(dāng)具備較高實(shí)踐操作管理能力。一方面該目標(biāo)的設(shè)定僅限制為為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng),已經(jīng)脫離了當(dāng)前社會(huì)對(duì)行政管理人才需求的實(shí)際。因而,行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)對(duì)人才需求的反饋,進(jìn)一步細(xì)化,并把企業(yè)作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的主要對(duì)象,強(qiáng)化培養(yǎng)人才的科學(xué)思維,具備對(duì)企業(yè)和政府互動(dòng)關(guān)系有充分的協(xié)調(diào)、處理能力的人才。
(二)調(diào)整課程設(shè)置,提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)能力
對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置,需要建立在該專業(yè)課程調(diào)整的基礎(chǔ)上,可以把該專業(yè)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)置為兩大塊,包括政府行政管理模塊和企業(yè)行政管理模塊,教學(xué)上偏重于企業(yè)行政管理的相關(guān)知識(shí),如增加《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《政府營(yíng)銷學(xué)》、《政府失靈與市場(chǎng)失靈》、《公共投資學(xué)》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著一定聯(lián)系的課程;在企業(yè)行政管理課程中,則可以設(shè)置一些如《人力資源管理》、《組織行為學(xué)》、《辦公自動(dòng)化》、《公文寫作》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程,有機(jī)地將政府和企業(yè)的管理理論課程進(jìn)行結(jié)合,從而加強(qiáng)學(xué)生在政府和企業(yè)管理的有效融匯貫通。
(三)加強(qiáng)校地合作,培養(yǎng)實(shí)踐性應(yīng)用型人才
高校教育的最終目的是為社會(huì)提供高素質(zhì)的應(yīng)用型人才,人才的培養(yǎng)不僅需要學(xué)校的努力,同時(shí)也需要社會(huì)的支持,特別是地方政府、企事業(yè)單位的大量支持。一方面,除了需要地方政府在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)、就業(yè)安置及高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面給以支持外,還需要地方企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供相應(yīng)的支持,如加強(qiáng)校企的溝通互動(dòng),企業(yè)提出人才培養(yǎng)的需求,學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要調(diào)整人才培養(yǎng)的方向,并利用企業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢(shì),建立實(shí)習(xí)基地,以企業(yè)管理為標(biāo)本,建立校企人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)進(jìn)出路徑,培養(yǎng)實(shí)踐性的應(yīng)用型人才。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,高職院校開始面向社會(huì)自主辦學(xué),這就給高職的行政管理提出了高水平的要求。而我國(guó)的高職行政管理常年來面對(duì)著不夠職業(yè)化、專業(yè)化的局面:行政管理制度不完善;薪酬待遇不公,管理人員的工作積極性不高;專業(yè)培訓(xùn)不夠,管理人員的管理理念落后,不能很好地跟上時(shí)代的步伐,且水平也參差不齊,整體水平偏低等。而現(xiàn)在,高職教育的快速發(fā)展要求其管理隊(duì)伍必須具備職業(yè)化的管理水平,走專業(yè)化建設(shè)的道路。
一、高職行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)中存在的問題
1.行政管理制度不完善
高職行政管理隊(duì)伍的水平越高,學(xué)校的管理就越有序。然而現(xiàn)行社會(huì)下很多高職院校還沒有充分意識(shí)到這一點(diǎn),長(zhǎng)久忽略了行政管理的重要性,也沒有科學(xué)、合理的制度推行,導(dǎo)致管理隊(duì)伍無章可循,無規(guī)可守,影響了管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
2.薪酬管理制度不合理
高職院校薪酬制度的不合理主要表現(xiàn)在兩方面:與所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不匹配和薪酬體系的單調(diào)性。其中,行政管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)所參照的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和本校教學(xué)科研人員的薪酬水平,前者是對(duì)生存的保障,后者是對(duì)其社會(huì)地位的維護(hù)。目前,行政管理人員的薪酬普遍低于教學(xué)科研人員,這種低人一等的感覺會(huì)拉低行政管理人員的自信心,從而影響他們的管理態(tài)度和工作熱情。而單調(diào)的薪酬體系容易消磨管理人員的工作積極性和上進(jìn)心。
3.行政管理隊(duì)伍的專業(yè)水平不夠
高職院校的行政管理具有技術(shù)性、科學(xué)性和學(xué)術(shù)性的特征,為了管理工作的順利進(jìn)行,行政管理人員應(yīng)具有與之相對(duì)應(yīng)的管理水平。一個(gè)專業(yè)的高職行政管理隊(duì)伍,應(yīng)該具有強(qiáng)大的策劃能力與執(zhí)行能力,不僅要負(fù)責(zé)院校各個(gè)科研計(jì)劃的確立,組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng),還應(yīng)該熟悉行政管理制度,能夠在一定范圍內(nèi)掌控各項(xiàng)管理工作的程序。但是,現(xiàn)在高職行政管理人員的專業(yè)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求。
4.“雙肩挑”現(xiàn)象過盛
為了節(jié)約人力成本,提高人才資源效益,“雙肩挑”在高職院校中普遍存在,且又缺乏有效的制衡機(jī)構(gòu),對(duì)行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)造成了一定的影響。
二、高職行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的策略分析
1.完善學(xué)校的行政管理制度
為了推進(jìn)高職行政管理中的人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,完善行政制度,建立一個(gè)有法可依的法制環(huán)境是必須的。這包括:規(guī)范人事部的聘用制度,保證人才招聘的公正性與所招募人才的能力;根據(jù)高職院校的發(fā)展不斷調(diào)整管理制度,使行政管理人員能始終在科學(xué)合理的環(huán)境下工作,為高職院校的管理服務(wù)發(fā)揮最好的水平,進(jìn)一步推進(jìn)高職的行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
2.制定合理的薪酬管理制度
一個(gè)職業(yè)的專業(yè)化必然伴隨著一定的資源回報(bào)和社會(huì)地位,制定合理的薪酬管理制度,是對(duì)行政管理人員工作的肯定與身份地位的維護(hù),可以有效加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
首先,薪酬的決定要做到因地制宜,這包括大的城市環(huán)境與小的校園環(huán)境。大環(huán)境是指管理人員的薪酬應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)水平、生活水平等指數(shù)相協(xié)調(diào),能維持其基本生活需求。而小環(huán)境是指高職確定行政管理人員的薪酬水平時(shí),應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況,適當(dāng)縮小與教學(xué)科研人員之間的工資差距,需要時(shí)可整體抬高行政管理人員的薪酬,以提高管理人員的工作積極性。
其次,建立有活力的薪酬體系,提高行政管理人員的工作積極性。高職能行政管理的薪酬體系應(yīng)該由工資、津貼、獎(jiǎng)金和福利等構(gòu)成,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬,這是對(duì)員工工作能力的認(rèn)同,可以激發(fā)員工之間的友好競(jìng)爭(zhēng),調(diào)節(jié)工作熱情。
3.通過培訓(xùn)提高行政管理人員的素質(zhì)
高職的行政管理培訓(xùn)可以從兩方面著手:一是專業(yè)化的崗前培訓(xùn),讓員工可以直接迅速地了解管理崗位所需的職業(yè)技能與素質(zhì),有明確的工作方向和學(xué)習(xí)目標(biāo);二是定期的崗內(nèi)培訓(xùn)。社會(huì)是不斷發(fā)展的,高職院校的結(jié)構(gòu)體系更是發(fā)生著日新月異的變化,而與之相對(duì)應(yīng)的行政管理模式也時(shí)刻在更新。管理是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè),只有通過不斷的崗內(nèi)培訓(xùn),才可以確保行政管理人員的職業(yè)技能始終符合時(shí)念,從而保障行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
4.處理好“雙肩挑”現(xiàn)象
對(duì)于高職院校,“雙肩挑”的現(xiàn)象是不可避免,但也無需避免的,因?yàn)槁殬I(yè)化與“雙肩挑”其實(shí)并不沖突。職業(yè)化指的是專業(yè)員工的管理技能,是隊(duì)伍專業(yè)化水平的體現(xiàn),并不是盲目地排斥外來人員的管理工作,畢竟對(duì)一些學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng),還是要有懂行的專家教授參與策劃的。所以,只要確保兩者維持在一個(gè)合適的度,即管理隊(duì)伍中多數(shù)為專業(yè)性的員工,而另一些兼職的負(fù)責(zé)特定區(qū)域的管理,高職的行政管理隊(duì)伍就是完整的。只要雙方人員能夠互相體諒,相互協(xié)調(diào),有 “雙肩挑”的管理隊(duì)伍就依然是職業(yè)化、專業(yè)化的。
三、結(jié)束語
通過上文的闡述,我們知道要實(shí)現(xiàn)高職院校的行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),就必須建立完善的行政管理制度,制定合理的薪酬管理制度,并通過不斷的崗位培訓(xùn)和對(duì)“雙肩挑”現(xiàn)象的理性處理,用科學(xué)、現(xiàn)代的理念,打造全新、有序的高職行政管理形象。同時(shí),行政管理人員還要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),注重自身管理水平、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的提升,從而提高高職行政管理隊(duì)伍的整體管理水平。
一、行政管理為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量
(一)一定程度上引導(dǎo)了企業(yè)規(guī)范化
早些年,我國(guó)企業(yè)發(fā)展經(jīng)常遇到一些難題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中也會(huì)遇到很多的管理問題,這些問題限制了我國(guó)企業(yè)走向規(guī)范化的發(fā)展。長(zhǎng)期以來,在我國(guó)的企業(yè)管理中,特別是轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段,很多企業(yè)政企不分,管理不規(guī)范。行政管理部門其中一個(gè)任務(wù)就是保持企業(yè)跟政府之間的良性溝通,保證企業(yè)行政管理中的安寧,也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造比較舒適的外部環(huán)境。行政管理工作通過解決企業(yè)發(fā)展中各個(gè)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要提供的基礎(chǔ)服務(wù)、后勤服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)異的內(nèi)部環(huán)境,讓企業(yè)的快速發(fā)展沒有后顧之憂。如此,企業(yè)行政管理在一定程度上引導(dǎo)了企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
(二)促進(jìn)了企業(yè)的生存發(fā)展
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常快,不管綜合國(guó)力還是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)了都有了顯著的提升,而行政管理在其中發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)企業(yè)的行政管理從早期的粗獷式管理到現(xiàn)階段的分模塊管理經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程。企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段對(duì)行政管理部門的要求都有所不同。我國(guó)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量上的不斷增長(zhǎng),也說明了行政管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用,行政管理促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展及壯大。
(三)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型加速化
我國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年暴露了很多的問題,如人工成本增加,制造成本增加等,企業(yè)的行政管理也有很多負(fù)面問題日益顯現(xiàn)。企業(yè)行政管理思想理念較為老舊,跟歐美企業(yè)的行政管理相比,我國(guó)企業(yè)的行政管理已經(jīng)落后了很多年。正是由于這些問題限制了企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展,所以企業(yè)必須分析問題,找到問題的根源,學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀行政管理的最佳實(shí)踐,從而摒棄我國(guó)企業(yè)管理中的弊病,有利于我國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,也將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型加速化。
二、我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題表現(xiàn)如下
(一)管理模式、管理理念老舊
在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段,企業(yè)的行政管理形成了一種固定的發(fā)展模式,但是企業(yè)的行政管理長(zhǎng)期受到國(guó)企甚至是機(jī)關(guān)單位的老舊模式影響,也經(jīng)常出現(xiàn)老派風(fēng)氣,民營(yíng)企業(yè)中也是如此。這些行政管理人員經(jīng)常抄襲機(jī)關(guān)單位的老舊模式,只顧行政管理的形式主義,不顧企業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求。企業(yè)的行政管理中很多地方都出現(xiàn)了類似的作風(fēng),老舊模式的行政管理理念在企業(yè)的行政管理人員中長(zhǎng)期揮之不去。當(dāng)然,也有一些激進(jìn)求快的行政管理人員,完全丟下了老舊傳統(tǒng)的行政管理理念,一味追求新思想、新改革,不顧企業(yè)的實(shí)際情況,只是盲目地追求世界上頂級(jí)企業(yè)的行政管理模式的照抄照搬,造成了企業(yè)行政管理與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展脫節(jié)的情況。如此,不僅限制了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,也浪費(fèi)了企業(yè)很多的資源,讓企業(yè)的發(fā)展陷入了困境之中。
(二)缺乏專業(yè)技術(shù)干部
我國(guó)企業(yè)高層對(duì)行政管理部門的重視程度還不夠,認(rèn)為行政部門就是一個(gè)打雜的部門,甚至認(rèn)為行政管理人員就是徒有虛名,自然對(duì)行政管理部門人員的配備中會(huì)降低要求,更為甚者沒有要求,認(rèn)為什么人都可以做。因?yàn)樾姓块T技術(shù)干部的不專業(yè),導(dǎo)致了行政部門工作不嚴(yán)謹(jǐn),起草相關(guān)規(guī)定制度的時(shí)候不專業(yè),造成行政管理部門被孤立的狀態(tài):規(guī)章制度只考慮自己部門的利益,不僅工作難以開展,還影響了其他部門的利益。最后導(dǎo)致行政管理部門制定的規(guī)章制度沒有信服力,執(zhí)行力度不夠,甚至形同虛設(shè)。例如,很多企業(yè)都有前臺(tái)崗位,如果在接待外部客戶人員時(shí),服務(wù)態(tài)度不夠好,專業(yè)形象影響到了客戶對(duì)公司的判斷,肯定會(huì)對(duì)企業(yè)與客戶的合作產(chǎn)生負(fù)面影響。其他崗位也是一樣,長(zhǎng)此以往,行政部門越來越受孤立,在企業(yè)各個(gè)部門中越來越不受重視,惡性循環(huán),致使行政管理部門本應(yīng)該發(fā)揮出來的效果沒有施展的機(jī)會(huì)。不進(jìn)則退,如此單打獨(dú)斗的情況,不僅行政管理部門自身沒有得到提升,反而限制了企業(yè)的不斷發(fā)展。
(三)跟其他業(yè)務(wù)部門溝通不暢
我國(guó)很多企業(yè)在行政管理中跟企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通,源于不愿意或者是沒有溝通好,導(dǎo)致行政管理的作用后置或者是行政管理工作與其他業(yè)務(wù)部門的銜接中斷。通常行政部門在制定有關(guān)規(guī)章制度的時(shí)候,只考慮自身工作的方便,沒有考慮其他業(yè)務(wù)部門的利益,制作起草規(guī)章制度也只是本部門人員參考建議,沒有邀請(qǐng)其他業(yè)務(wù)部門的參與,最后導(dǎo)致出來的規(guī)章制度不適用于其他業(yè)務(wù)部門。這樣的情況雖然看起來短期會(huì)減輕自己部門的工作壓力,但是難以滿足其他業(yè)務(wù)部門對(duì)自身利益的需求。其實(shí),行政管理部門的目光短淺,沒有征求業(yè)務(wù)部門的意見或建議都會(huì)對(duì)以后跟業(yè)務(wù)部門的溝通產(chǎn)生隔閡。溝通渠道不暢,自然各方都會(huì)有自己的想法,長(zhǎng)此以往,其他業(yè)務(wù)部門對(duì)行政管理部門會(huì)有抗拒心理,而行政部門也會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期孤立與企業(yè)發(fā)展的整體中而飽受煎熬,最終對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生負(fù)面影響。
(四)行政管理缺乏自身特點(diǎn)
企業(yè)的任何部門都是獨(dú)立的部門,但是每個(gè)部門都是相互關(guān)聯(lián)的,甚至是相輔相成,任何一個(gè)部門的管理不健康都有可能對(duì)其他部門產(chǎn)生不利的影響或者是負(fù)面的作用。我國(guó)的企業(yè)要么難以摒棄機(jī)關(guān)單位的老舊行政管理思想,要么過于追求國(guó)外頂級(jí)企業(yè)的先進(jìn)思想,這些要么過于傳統(tǒng),要么過于前衛(wèi),都對(duì)我國(guó)的企業(yè)行政管理產(chǎn)生了不良的后果,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了一系列的經(jīng)營(yíng)問題。例如,形式主義,官僚主義,本本主義等,這些問題既讓企業(yè)浪費(fèi)大量的人力、物力資源,也有可能讓企業(yè)錯(cuò)過自身的最佳發(fā)展機(jī)會(huì)。所以,企業(yè)的行政管理不應(yīng)該照搬傳統(tǒng)的老舊模式,也不應(yīng)該過于盲目追崇國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的理念。每個(gè)企業(yè)發(fā)展階段不一樣,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一樣,所以肯定有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。
三、改革思路探索
(一)更新老舊的理念,涅??重生
現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息的交流溝通非常迅速,我們很容易學(xué)習(xí)到外界的先進(jìn)行政管理理念。行政管理部門應(yīng)該調(diào)整傳統(tǒng)的思維模式,轉(zhuǎn)變自身的工作角色,變換工作方式,才能更好地適應(yīng)未來的企業(yè)發(fā)展。既然外界企業(yè)發(fā)展獲得了成功,那么我們就應(yīng)該學(xué)習(xí)其成功的管理經(jīng)驗(yàn)。我們不能否認(rèn)傳統(tǒng)行政管理工作在曾經(jīng)企業(yè)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了不可缺少的力量,但是今非昔比,我們的眼光應(yīng)當(dāng)更加長(zhǎng)遠(yuǎn),企業(yè)的發(fā)展眼光也應(yīng)該放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。不斷提升行政部門的先進(jìn)管理理念,能提升自身部門在企業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,才能在企業(yè)各個(gè)部門中樹立一個(gè)好榜樣,更有利于部門工作本身的開展,也將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到不斷促進(jìn)的作用。
(二)大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部,提升專業(yè)素養(yǎng)
各層工作人員是企業(yè)每個(gè)大目標(biāo)、小目標(biāo)的執(zhí)行操作者,執(zhí)行人員的專業(yè)素養(yǎng),專業(yè)技能的成熟度都會(huì)影響企業(yè)目標(biāo)執(zhí)行的成果。現(xiàn)今企業(yè)的第一資源也是最大的資源就是人,所以培養(yǎng)專業(yè)的行政管理人才,才是企業(yè)行政管理發(fā)展的制勝關(guān)鍵。要想保證企業(yè)行政管理工作規(guī)范化、有序化地進(jìn)行,就必須大力培養(yǎng)專業(yè)的行政管理人員,為企業(yè)的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。企業(yè)可以通過讓現(xiàn)有的行政管理人員參加各種先進(jìn)的行政管理理念、管理工具的學(xué)習(xí),來掌握先進(jìn)企業(yè)行政管理成功的經(jīng)驗(yàn),也可以從外部市場(chǎng)引進(jìn)現(xiàn)有的優(yōu)秀的行政管理技術(shù)干部,來帶動(dòng)企業(yè)傳統(tǒng)行政管理干部的思想變革。不管用哪一種方法,還是兩種方法共同進(jìn)行,都會(huì)為行政管理工作帶來新的天地。
(三)跟企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門建立良性的溝通機(jī)制
鑒于企業(yè)行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門工作中出現(xiàn)的工作脫節(jié)的情況,企業(yè)需要探索一套有效的、科學(xué)的溝通機(jī)制來保證行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門之間的良性溝通。不管是規(guī)章制度的起草,還是后勤保障工作,行政部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思維,主動(dòng)積極地跟其他業(yè)務(wù)部門溝通。轉(zhuǎn)變自身的態(tài)度是第一步,態(tài)度決定成敗。第二步就是需要找到合適的溝通渠道,不管是通過內(nèi)部郵件還是座談會(huì)、制度評(píng)審會(huì)或者是民意調(diào)查等,行政管理部門應(yīng)該讓其他業(yè)務(wù)部門參與到相關(guān)規(guī)章制度及后勤保障的工作中來,只有把業(yè)務(wù)部門的需求加入行政部門的工作目標(biāo),才能保證行政部門與其他部門之間的利益協(xié)調(diào)性,從而減少行政部門與其他部門的摩擦,為其他部門的業(yè)務(wù)提供更好的服務(wù)。所以,企業(yè)必須探索一套科學(xué)的溝通機(jī)制來保持行政管理部門跟其他業(yè)務(wù)部門之間的良性溝通。
(四)創(chuàng)造自身特色的行政管理模式
[關(guān)鍵詞]行政管理專業(yè)設(shè)置應(yīng)用型人才
一、行政管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展,招生規(guī)模越來越大,得益于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開放與發(fā)展,這恰恰是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單、粗放的管理,越來越被不斷精細(xì)化管理分工所替代,這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才,譬如,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門,如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入;而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會(huì)大發(fā)展的背景之下,行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學(xué)科的發(fā)展都快,行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。
正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性,以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn),導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明,該專業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精,能力多而不強(qiáng),行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面,很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上,普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn),甚至可以說,對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念,每個(gè)學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色,制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對(duì)于民辦院校而言,與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn),行政管理專業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校,在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題:
第一,民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來看,民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生,動(dòng)手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論,生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式,民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式?在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上,民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中,教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn),課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位,直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué),行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容,又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前,雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè),教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來看,很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚,而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠,這一狀況,或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示,在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中,60%以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有:演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì),其中90%以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理,諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20%的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科,有關(guān)管理中對(duì)管理問題的處理原則、方法,管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等,這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問題就是,招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談,碰到實(shí)際需要解決問題時(shí),如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點(diǎn),以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式。現(xiàn)今,民辦院校仍然主要重視理論教學(xué),輕視實(shí)踐安排,重視理論性課程,輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng),而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣,設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分,由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜,涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題,有流于形式之嫌。
事實(shí)上,民辦院校由于生源不同,以及辦校理念、定位的不同,更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力,以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒5膶I(yè)建設(shè)體系,在學(xué)科設(shè)置上,民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破,使該專業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專業(yè),至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校,民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律,迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求,注重專業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點(diǎn),培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的行政管理人才。
【關(guān)鍵詞】行政管理專業(yè) 人才培養(yǎng)模式 地方高校
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2012)01-0039-03
【Abstract】We should renovate the traditional pattern of theory-oriented policy to practice-oriented policy on the cultivation of students majoring administrative management to meet the needs on compound and practical talents of the market economy and modern construction in the transition of the society. The local colleges should concentrate on the practice in the renovation of teaching contents, the cultivation of their abilities, be guided by the career as well as form the pattern of students cultivation with their own characteristics by optimizing their teaching contents and improving methodology, strengthening the construction of the teachers and so on.
【Key words】The major of administrative management The pattern of talent cultivation Local colleges
西方國(guó)家100年間行政學(xué)的發(fā)展從公共行政逐步向公共管理的范式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,這種研究范式的轉(zhuǎn)變意味著公共行政正尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保持可持續(xù)發(fā)展的新的途徑和模式,正在尋求與市場(chǎng)力量、社會(huì)力量有效結(jié)合,共同管理社會(huì)公共事務(wù)的體制與結(jié)構(gòu)。在我國(guó),行政管理專業(yè)是在管理學(xué)門類以及公共管理一級(jí)學(xué)科的設(shè)置過程中,將原屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級(jí)學(xué)科的行政學(xué)專業(yè)(二級(jí)學(xué)科)歸入公共管理學(xué)科之中,更名后才設(shè)立的專業(yè)。這不僅是在學(xué)科歸屬上發(fā)生了變化,更重要的是意味著人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,正在推進(jìn)的行政體制改革和大部制改革,促使行政管理學(xué)科在中國(guó)的發(fā)展日漸成為“顯學(xué)”。對(duì)此,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型期行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的研究課題,厘清未來發(fā)展思路,深化教育教學(xué)改革,以更加適應(yīng)變化發(fā)展的社會(huì)需求,建構(gòu)合理的人才培養(yǎng)模式,以強(qiáng)能力、高素質(zhì)、厚學(xué)問為人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo),培養(yǎng)出同時(shí)擁有行政管理知識(shí)和實(shí)際行政能力的專業(yè)人才,對(duì)于地方高校辦好行政管理專業(yè),滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力具有特別重要的意義。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
自20世紀(jì)30年代,行政管理學(xué)作為一種理論被引進(jìn)中國(guó),我國(guó)的行政管理學(xué)專業(yè)開始發(fā)展。但由于我國(guó)特殊的歷史原因,它于20世紀(jì)50年代終止,直到70年代末80年代初才恢復(fù)和發(fā)展起來。1984年,我國(guó)才恢復(fù)了行政管理專業(yè)教學(xué)。近年來行政管理專業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,全國(guó)開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校達(dá)到幾百所,并有加快發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,各高校的行政管理專業(yè)逐漸形成了相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)、科研體系,形成多層次、多類型的行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)出了一批中高級(jí)行政管理專業(yè)人才,取得了一批有學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的研究成果。
由于我國(guó)行政管理專業(yè)發(fā)展歷史短暫、地方高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、師資力量有限、傳統(tǒng)教學(xué)模式和觀念深入等因素影響,導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式不成熟,概括起來存在以下幾個(gè)問題:
1.教學(xué)觀念傳統(tǒng)滯后
當(dāng)前地方高校大多數(shù)教師的教學(xué)觀念仍然一層不變,停留于傳統(tǒng)的層面上。在教學(xué)上,有的教師采取“滿堂灌”、“填鴨式”的方式,認(rèn)為講什么,怎么講,都由自己做主,而學(xué)生只需記住自己的任務(wù)是認(rèn)真聽講以牢記于心,不必對(duì)課上所講的內(nèi)容有所思考和質(zhì)疑,這就使學(xué)生缺乏獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力,也使師生之間缺乏必要的互動(dòng),學(xué)生上課的積極性不高,間接導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)效果不顯著。同時(shí),教師只注重常規(guī)內(nèi)容的訓(xùn)練,教學(xué)內(nèi)容仍以概論性、介紹性、原理性知識(shí)為主,不涉及其他方面,例如溝通、寫作、統(tǒng)計(jì)、辦公自動(dòng)化、餐桌禮儀、交誼舞等能力。即使明知有些技能對(duì)學(xué)生未來得發(fā)展有用處,也未將其提上日程,究其原因,就是培養(yǎng)這些技能違背傳統(tǒng)的教學(xué)模式。社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,傳統(tǒng)的教學(xué)觀念已經(jīng)落伍,為了與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代的步伐,達(dá)到社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的要求,就必須進(jìn)行創(chuàng)新和改革。
2.課程設(shè)置不合理
地方高校在設(shè)置課程內(nèi)容時(shí),出現(xiàn)了重視理論性課程、輕視應(yīng)用性課程的問題,安排的政治學(xué)、管理學(xué)等基本原理類課程比例高達(dá)50%以上,而英文口語、辦公操作、公文寫作、語言表達(dá)與口才等應(yīng)用性課程比重只有20%。課程的針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),以至學(xué)生在實(shí)際工作中所需要掌握的能力沒有得到著重培養(yǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求和就業(yè)前景來看,行政管理專業(yè)人才應(yīng)以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心。同時(shí),高校在安排各類課程的課時(shí)時(shí),存在課程時(shí)間設(shè)置不合理的問題,學(xué)校安排了大量的時(shí)間進(jìn)行理論知識(shí)的教授,而學(xué)生實(shí)習(xí)的課程時(shí)間安排的極少。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有行政管理專業(yè)的本科生92%以上的時(shí)間在學(xué)校里學(xué)理論,即使有實(shí)習(xí),也只是打打雜,沒有實(shí)際有效的行政管理行為。[1]行政管理專業(yè)是一門需要實(shí)踐才能學(xué)以致用的學(xué)科,沒有得到實(shí)踐檢驗(yàn)的理論便是空談,學(xué)生也就無法展開行政管理行為,以成長(zhǎng)為復(fù)合型的人才。
3.人才培養(yǎng)模式單一
地方高校在培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的模式上,多數(shù)采取理論教學(xué)模式,其中案例教學(xué)在理論教學(xué)中的比例較低,而實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)更是脫節(jié)。單一的理論教學(xué)無法滿足市場(chǎng)對(duì)行政管理專業(yè)人才的要求,同時(shí)也增加了課堂學(xué)習(xí)的乏味性,使學(xué)生無法輕易地掌握內(nèi)涵豐富的行政管理理論。案例教學(xué)的運(yùn)用則可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,將抽象的概念化為一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例,有助于學(xué)生理解知識(shí)、消化知識(shí),是一個(gè)模擬的實(shí)踐環(huán)節(jié)。而實(shí)踐教學(xué)沒有得到應(yīng)有的重視,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量漸呈滑坡之勢(shì),有的高校雖然安排了社會(huì)實(shí)踐,但疏于管理,結(jié)果流于形式,以致質(zhì)量沒有得到保障,使學(xué)生在實(shí)踐中沒有得到真正地鍛煉。實(shí)踐教學(xué)的滯后無疑是地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的巨大缺失,忽略以及不重視實(shí)踐教學(xué)的做法,致使很多行政管理專業(yè)的學(xué)生大多只會(huì)紙上談兵,等到真正踏上工作崗位時(shí),往往顯得力不從心。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱
根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(1998年頒布)》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》,行政管理專業(yè)主要開設(shè)政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等課程,絕大多數(shù)地方高校的行政管理專業(yè)教師從學(xué)校畢業(yè)后,就投身于教育事業(yè)之中,他們主要從事于這些學(xué)科的理論知識(shí)研究,因而毫無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)行政管理工作的理解和深刻體會(huì),也就無法在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上得到質(zhì)的突破。同時(shí),行政管理專業(yè)對(duì)師資隊(duì)伍要求較為嚴(yán)格,需要多種領(lǐng)域的專業(yè)教師,而地方高校由于內(nèi)外的多種原因達(dá)不到師資力量雄厚的要求,因此一些學(xué)科師資薄弱,甚至沒有專業(yè)教師,只能讓從事史學(xué)、哲學(xué)的老師給學(xué)生上行政管理課,這些教師本身并不懂這些理論知識(shí),只能照本宣科,因此,學(xué)生和教師都陷入了一種尷尬的境地。
二、進(jìn)一步完善行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的對(duì)策
1.教學(xué)理論體系創(chuàng)新
傳統(tǒng)的教學(xué)理論體系已無法適應(yīng)不斷變化的社會(huì)和市場(chǎng)需要,行政管理專業(yè)教學(xué)理論體系必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。首先,行政管理專業(yè)學(xué)生要完整地掌握基本原理、行政管理學(xué)等多學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識(shí),如行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí),為日后的學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次,學(xué)生要系統(tǒng)地接受行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、公文寫作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練,學(xué)習(xí)社交禮儀等方面的基本能力,掌握發(fā)展知識(shí)、發(fā)展思維、發(fā)展創(chuàng)造能力所需要的基本原理和方法及必要的實(shí)際操作能力,懂得一定的社交準(zhǔn)則,形成良好的素養(yǎng)。同時(shí),地方高校要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,大量增加公共管理的跨學(xué)科、前沿性和應(yīng)用性課程及教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,提升學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力,增加學(xué)生和教師之間的良性互動(dòng),塑造行政管理專業(yè)應(yīng)用型定位的新形象。
2.注重能力素質(zhì)培養(yǎng)
行政管理專業(yè)學(xué)生多傾向于在政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中任職,而這些黨政部門對(duì)行政管理專業(yè)人才的要求是具備寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)操作能力、調(diào)查研究能力、人際關(guān)系能力等。這就需要在專業(yè)設(shè)置上,一方面注重培養(yǎng)學(xué)生的政治辨別力、公共政策執(zhí)行力、組織協(xié)調(diào)力和了解分析管理實(shí)踐中問題的能力,以及運(yùn)用所學(xué)原理提出新的對(duì)策和思路的實(shí)際工作能力,另一方面還要培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的人際溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力,以及學(xué)生的社交禮儀。同時(shí),為了達(dá)到黨政部門對(duì)行政管理專業(yè)人才的相關(guān)要求,高校在理論教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置上要注重學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的扎實(shí)度,在教會(huì)懂得必要知識(shí)的同時(shí)要教會(huì)他們?yōu)槿颂幨碌牡览砗图寄埽岣呷矫娴乃刭|(zhì);在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)要注重安排學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉,培養(yǎng)較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,熟悉行政管理的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作程序,懂得行政人員在處理行政事務(wù)時(shí)的基本思路,能夠運(yùn)用行政管理專業(yè)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐行為,單獨(dú)處理一定的具體行政管理事務(wù)。
3.拓展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
行政管理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,必須通過一系列高質(zhì)量的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)來訓(xùn)練,才能夠得到有效的培養(yǎng)。因此,在抓好理論教學(xué)的同時(shí),必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。首先,要普及虛擬實(shí)踐教學(xué)。鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)生展開案例教學(xué)環(huán)節(jié),讓學(xué)生主動(dòng)思考、發(fā)現(xiàn)并解決問題,使其能夠身臨其境,置身于一個(gè)近似于實(shí)踐的環(huán)境中。其次,要加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。依托所在地區(qū)優(yōu)勢(shì)并積極拓展實(shí)習(xí)基地網(wǎng)絡(luò),以院屬各單位為基礎(chǔ),以事業(yè)單位為核心,并拓展到黨政機(jī)關(guān)、公檢法部門和大中型企業(yè)的實(shí)習(xí)基地網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)完整的跨區(qū)域、跨行業(yè)的行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系。雙方切實(shí)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的合作,如開展學(xué)術(shù)交流與座談;派遣學(xué)校老師為實(shí)習(xí)單位職員進(jìn)行人力資源培訓(xùn),聯(lián)合開展科技攻關(guān)與項(xiàng)目申報(bào)等各種形式的聯(lián)絡(luò)。且可將實(shí)習(xí)時(shí)間提前到第五或第六學(xué)期,學(xué)生有問題可以回到學(xué)校再行研究解決,使學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)真正得到切實(shí)有效的鍛煉,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。
4.合理構(gòu)建師資隊(duì)伍
教師是大學(xué)的靈魂,師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,沒有良好的師資隊(duì)伍,再合理的培養(yǎng)模式也無法實(shí)行和取得成效。[2]針對(duì)行政管理專業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可通過兩個(gè)渠道進(jìn)行改善。第一,分批派遣教師去政府部門或者事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,了解它們的實(shí)際運(yùn)作情況、各部門之間的聯(lián)系,以及對(duì)人才的需求條件,并對(duì)有關(guān)的公共管理課題進(jìn)行實(shí)地考察和研究,帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)。第二,積極主動(dòng)聘請(qǐng)相關(guān)的政府部門官員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政管理專業(yè)的兼職教師,讓他們將自身實(shí)踐中的所得所想再結(jié)合理論傳遞給學(xué)生,以彌補(bǔ)教師隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足,為教師隊(duì)伍注入新鮮的血液,提升整個(gè)師資隊(duì)伍的實(shí)際戰(zhàn)斗力。此外,根據(jù)地方高校的自身狀況,結(jié)合全校的師資力量,充分利用有限的資源,建設(shè)有利于培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的師資隊(duì)伍。針對(duì)各高校的薄弱學(xué)科,一方面,可以選送本校優(yōu)秀的老師去深造學(xué)習(xí),待其學(xué)成歸來,就可以變薄弱學(xué)科為優(yōu)勢(shì)學(xué)科了;另一方面,可以高薪引進(jìn)這些學(xué)科方面的權(quán)威教師,使行政管理專業(yè)各個(gè)學(xué)科達(dá)到平衡。
三、優(yōu)化地方高校行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式的思考
高等學(xué)校的類型和層次不同,其承擔(dān)的人才培養(yǎng)的任務(wù)也不同,社會(huì)期望值及服務(wù)目標(biāo)的取向自然不同。依據(jù)當(dāng)前地方高校的實(shí)際情況,行政管理專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)定位在既區(qū)別于研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)型人才,又區(qū)別于高職高專的技能型人才,而著重培養(yǎng)以有較深厚的行政管理理論知識(shí)為基礎(chǔ),更具備具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才,能夠勝任縣、市或以下政府機(jī)關(guān)公務(wù)員以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的具體行政管理工作,服務(wù)于區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。
1.要準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo),以培養(yǎng)具備高素質(zhì)的行政能力應(yīng)用型人才為導(dǎo)向,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
地方高校的人才培養(yǎng)主要為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。地方高校一般是教學(xué)研究型大學(xué),其人才培養(yǎng)模式主要是為區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境變革培養(yǎng)應(yīng)用型或?qū)嵱眯腿瞬拧P姓芾韺I(yè)的專業(yè)特色就是培養(yǎng)具備行政管理業(yè)務(wù)能力與素質(zhì),能適合黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的行政管理工作或從事行政管理教學(xué)與研究工作的專門人才。因此,地方高校必須認(rèn)真研究本地方、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),根據(jù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要,針對(duì)性的培養(yǎng)能夠解決所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的行政管理人才。這就要求地方高校重視人才培養(yǎng)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握地方發(fā)展與行政管理專業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),以培養(yǎng)具備高素質(zhì)的行政能力應(yīng)用型人才為導(dǎo)向,開展專業(yè)方向的調(diào)整與優(yōu)化。這就要求學(xué)生在校期間要完整地掌握行政管理學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí),具備發(fā)展知識(shí)、發(fā)展思維、發(fā)展創(chuàng)造能力所具備扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),特別是要具備寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)操作能力、調(diào)查研究能力、人際關(guān)系能力等,[3]通過四年的專業(yè)訓(xùn)練,把學(xué)生培養(yǎng)成為具有科學(xué)知識(shí)與人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的專門人才。因此,行政管理專業(yè)的學(xué)生不僅應(yīng)具備政治辨別力、公共政策執(zhí)行力、組織協(xié)調(diào)力和了解分析管理實(shí)踐中的問題并運(yùn)用所學(xué)原理提出新的對(duì)策和思路的實(shí)際工作能力,還要有較強(qiáng)的人際溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力。
2.要合理調(diào)整理論課程教學(xué)體系,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的課程建設(shè)和教學(xué)方法的改革。
合理調(diào)整理論課程教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。行政管理專業(yè)的學(xué)生在掌握行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,還要接受行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、公文寫作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練,以提高其實(shí)際工作能力,能夠熟悉行政管理的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作程序,熟練運(yùn)用行政管理專業(yè)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐行為,能夠單獨(dú)處理一定的具體行政管理事務(wù)。這就要求學(xué)校在課程設(shè)置和教學(xué)體系中應(yīng)以學(xué)生為本位,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以能力培養(yǎng)為主線,將課程體系模塊化。如設(shè)置①公共管理模塊:開設(shè)地方政府管理學(xué)、市政學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、西方行政學(xué)說史、中外政治思想史,國(guó)家公務(wù)員制度、申論、行政職業(yè)能力測(cè)試、公共部門績(jī)效評(píng)估、非政府組織管理等課程,培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)公眾的意識(shí)與能力;②企業(yè)行政管理模塊:開設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)文化與形象設(shè)計(jì)、人力資源開發(fā)與管理、薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人才測(cè)評(píng)與招聘、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程,培養(yǎng)學(xué)生從事行政管理、人力資源管理的知識(shí)與能力。選修課設(shè)置應(yīng)突出專業(yè)方向,如設(shè)置專業(yè)基本技能模塊、溝通與交往能力子模塊、寫作能力子模塊、基本行政技能子模塊等,為培養(yǎng)綜合性的復(fù)合型人才打下基礎(chǔ)。
在教學(xué)方法上,要更新教學(xué)方式,明確教師和學(xué)生的角色定位,教師的主要任務(wù)是運(yùn)用多樣化和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)結(jié)合的方法,理論聯(lián)系實(shí)際,用豐富的事例、案例來闡述并解釋理論,將枯燥的理論變得生動(dòng)形象,這樣才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性,讓學(xué)生在教師的督促和指導(dǎo)下閱讀、討論、寫作。在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為本位,教師給學(xué)生以必要的指引,使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和思考。
3.要重視實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)學(xué)生技能培訓(xùn)和鍛煉。
理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系非常密切,理論是實(shí)踐的指導(dǎo),實(shí)踐操作是理論的深化。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性并非要削弱理論教學(xué),而理論教學(xué)也不能擠壓實(shí)踐教學(xué)的學(xué)習(xí)。行政管理作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,因此,在大學(xué)實(shí)踐課程的設(shè)置方面,要緊跟市場(chǎng)需求,在各個(gè)年級(jí)段要通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、暑期實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等各環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)前走入工作崗位的鍛煉,使學(xué)生能夠盡快適應(yīng)社會(huì)生活。一是認(rèn)知層實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),即運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)操作技能,通過黨政系統(tǒng)、企事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐,可以增加對(duì)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)與現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)與判斷,增加了解社會(huì)需求和激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力;二是開發(fā)層實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),即通過組織學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng),進(jìn)行管理溝通、演講與口才、社交禮儀等溝通與交往能力的訓(xùn)練,通過基礎(chǔ)寫作、公文寫作、科研論文寫作等寫作能力的訓(xùn)練,以及開展行政秘書實(shí)務(wù)、辦公自動(dòng)化、速記、公共關(guān)系等基本行政技能訓(xùn)練,提升學(xué)生自身的能力;三是生活層實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),通過專業(yè)課程的社會(huì)調(diào)查、寒暑假的社會(huì)實(shí)踐和各種兼職的鍛煉以及畢業(yè)實(shí)習(xí)等,使學(xué)生加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和了解,培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)與實(shí)踐能力。此外,要拓展社會(huì)資源,搭建社會(huì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),通過多種渠道,建立與社會(huì)上的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的良好合作關(guān)系,積極搭建多元化、多層次的社會(huì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。[4]
參考文獻(xiàn)
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近年來行政管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展,招生規(guī)模越來越大,得益于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開放與發(fā)展,這恰恰是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單、粗放的管理,越來越被不斷精細(xì)化管理分工所替代,這一過程不僅使很多領(lǐng)域需要專業(yè)的公共管理人才,譬如,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門,如人力資源部、行政部等需要行管專業(yè)人才的加入;而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會(huì)大發(fā)展的背景之下,行管專業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門學(xué)科的發(fā)展都快,行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。
正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性,以及行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn),導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明,該專業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精,能力多而不強(qiáng),行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問題出現(xiàn)。
在行政管理專業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面,很多研究都集中在普通高校在行管專業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上,普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn),甚至可以說,對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。
有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念,每個(gè)學(xué)校并沒有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色,制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、民辦院校行政管理專業(yè)存在的問題
對(duì)于民辦院校而言,與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn),行政管理專業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專業(yè)的民辦院校,在專業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問題:
第一,民辦院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來看,民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生,動(dòng)手能力方面不如高職高專的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論,生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式,民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專的培養(yǎng)模式?在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上,民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過程中,教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn),課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位,直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。
第二、行政管理專業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)最早脫胎于政治學(xué),行政管理專業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容,又要顧及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前,雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專業(yè),教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來看,很多院校行政管理專業(yè)的政治色彩過于濃厚,而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠,這一狀況,或許導(dǎo)致行政管理專業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。
第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示,在某民辦院校行政管理專業(yè)開設(shè)的44門主要專業(yè)課程中,60%以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有:演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì),其中90%以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理,諸如西方行政學(xué)說史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20%的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒有考慮到它首先是管理學(xué)科,有關(guān)管理中對(duì)管理問題的處理原則、方法,管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等,這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問題就是,招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談,碰到實(shí)際需要解決問題時(shí),如何分析、尋找問題的關(guān)鍵點(diǎn),以及解決問題的科學(xué)方法欠缺。
第四、行政管理專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式。現(xiàn)今,民辦院校仍然主要重視理論教學(xué),輕視實(shí)踐安排,重視理論性課程,輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng),而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒有像設(shè)立課程體系一樣,設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分,由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜,涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問題,有流于形式之嫌。
事實(shí)上,民辦院校由于生源不同,以及辦校理念、定位的不同,更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力,以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒5膶I(yè)建設(shè)體系,在學(xué)科設(shè)置上,民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業(yè)的設(shè)置
民辦院校要想在行政管理專業(yè)的設(shè)置上有所突破,使該專業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專業(yè),至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校,民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律,迎合公共部門、企事業(yè)組織職業(yè)需求,注重專業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點(diǎn),培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的行政管理人才。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市政協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖北省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦