時間：2023-05-31 15:14:03
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇國際教育交流范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
歲末，蓉城充滿豐收的喜悅，洋溢著歡樂與祥和。能夠參加2013年中國基礎教育國際化研討會，與國內外教育同行共商教育國際化發展大計，我倍感榮幸。在此，我謹代表四川省教育廳，向長期以來關心與支持四川教育事業改革發展的教育部的各位領導、教育界的各位同行表示衷心的感謝，向蒞臨今天大會的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎！
近年來，四川教育緊緊圍繞實施“多點多極支撐”發展戰略、“兩化”互動城鄉統籌發展戰略和創新驅動發展戰略，深化教育改革，實現跨越發展，取得了一系列令人矚目的成就。同時，在推進四川教育改革發展的過程中，我們積極地推動多種形式的教育交流與合作，積極引進國外優質教育資源，提高對外開放水平，為下一步深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化教育領域綜合改革，推進四川教育現代化，打下了堅實的基礎。
剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會確定了改革的總體目標，涵蓋15個領域、60個具體任務，為我國未來發展描繪了宏偉藍圖，同時也為教育改革發展指明了方向。為了更好地貫徹三中全會的精神，四川省教育廳啟動了全省教育體制改革的課題研究，積極謀劃教育綜合改革。我們將從五個重點方面入手，著眼于完善和發展覆蓋城鄉的教育制度，著力于人人享有更多、更公平的教育服務，重點考慮創新人才培養體制，以德育為先，培養全面發展的創新人才；完善教育公平機制，讓現代教育惠及全民；積極推進考試招生制度改革，建立多樣化的公平選才機制，根除一考定終身的弊端；深化辦學體制改革，形成政府主導、主體多元的辦學格局；改革教學管理體制，加快形成科學有效的教學治理體系，推進重要領域和關鍵環節的改革取得重大突破。
義務教育的均衡發展、基礎教育國際化水平的提升是深化教育改革、推進教育事業發展的重要內容。近年來，四川省各級各類學校紛紛與國際教育機構開展合作，國際化、現代化的辦學水平逐步提升。武侯區是四川省教育改革發展的先行區，在城鄉一體化、現代化、國際化領域走在四川前列，其創造的高位均衡配置資源的經驗、基礎教育國際化的研究經驗、社區教育經驗等都得到了教育部和四川省政府的多次表彰。
一、遠程高等教育國際交流活動概述
(一)在國際遠程教育專業組織中嶄露頭角
中央電大作為我國和世界上最大的大學，也是我國唯一一所單一模式的遠程教育大學，在參與國際交流上不僅有著較長的歷史，而且也取得了相當大的成績。中央電大與美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、韓國、泰國、印度、新加坡、澳大利亞、新西蘭、埃及、南非等許多國家以及港、澳、臺地區的遠程教育機構建立了良好的交流與合作關系，進行了廣泛的項目合作和人員交流，電大還作為亞洲開放大學協會(AAOU)和國際遠程開放教育理事會(ICDE)的成員，在國際遠程教育組織中發揮著重要的作用。北京電大、河南電大、江蘇電大、江西電大、陜西電大、上海電大、四川電大、天津電大、云南電大以及香港公開大學和香港大學等也都是AAOU的獨立成員。同時，中國遠程教育專家也在國際組織中擔任了一定的職務，為推廣中國遠程教育的研究成果做出了貢獻。
(二)國際會議中的學習和交流
遠程教育國際會議是各國遠程教育實踐和研究者公開、平等、自由交流各自所取得的成果、經驗甚至教訓的一個良好平臺。改革開放后，我國打開交流的國門，不僅歡迎外國遠程教育學者到中國講學，傳遞遠程教育的最新進展和成果，也派出了許多專業人士參加各種類型的遠程教育會議，到國際會議的大舞臺上展示中國遠程教育的成果。
中央電大是我國遠程教育國際交流中的一支主要力量，遠程教育界的許多國際交流都是由其發起的。如早在成立之初的1981年，就在北京舉辦遠距離教學講習班，邀請英國文化委員會官員尼爾森、英國開放大學課程制作專家麥可睦、英國廣播公司(BBC)海外服務部高級編輯鄧克林介紹英國遠距離教學的經驗。
20世紀90年代后，我國遠程高等教育在國際會議中的學習和交流得到了明顯地增長。世界遠程教育大會(ICDE)是國際上最為著名的遠程教育盛會，我國從1995年開始，連續有代表參加了第17屆至今的所有ICDE大會。參加歷屆ICDE世界大會的中國代表，有的來自廣播電視大學，也有的來自普通高校，并且在會議上都發揮了相當重要的作用。他們或者參與世界大會的籌備和會務工作，或者在世界大會上宣讀論文獲得國際學者的普遍贊譽。在ICDE世界大會上中國香港公開大學還獲得了優秀院校獎，這是ICDE首次向在遠程開放教育領域做出突出貢獻的機構頒獎；2001年在德國杜塞爾多夫舉行的第20屆ICDE世界大會上，中國香港公開大學校長譚尚渭又獲得了大會頒發的個人優秀獎，這兩個獎項的獲得證明了中國遠程教育所取得的成績是世界矚目的。
在世界遠程教育的學術論壇上，中國還是亞洲地區遠程教育一支主要且非常活躍的力量。亞洲開放大學協會(AAOU)成立于1987年，是一個在亞洲范圍內負責開放和遠程學習領域研究與交流的非政府組織機構。亞洲開放大學協會組織其成員每年輪流舉辦亞洲開放大學年會，以促進亞洲和世界其他地區遠程教育學者之間的交流與合作。到2004年，亞洲開放大學年會已經成功舉辦了18屆，其中有4屆年會在中國舉行。這4屆年會分別是1995年由我國臺灣空中大學主辦的第九屆年會，1998年在香港公開大學舉辦的第12屆年會，1999年在北京由中央廣播電視大學主辦的第13屆年會，以及2004年由上海電視大學主辦的第18屆年會。其中，在北京舉行的AAOU年會是中國內地舉辦的第一次規模大、級別高的遠程教育國際盛會，是中國遠程教育研究走向成熟的一個重要標志。而在上海舉行的第18屆AAOU年會，出席會議的代表共350人，來自33個國家和地區的100多個機構，是歷屆亞洲開放大學大學協會年會歷史上規模最大的一次會議。除了主動承辦AAOU年會，中國代表也積極參加了在其他國家舉行的會議，從1995年在印度新德里舉行的第8屆AAOU年會開始，中國代表參與并記錄了會議召開的情況，向中國遠程教育從業者傳遞每次會議的精神和理念。
大型遠程教育專門會議是展現我國遠程教育研究成果的重要平臺，通過一些較小型的遠程教育會議則可以對專門問題進行深入探討和研究。如1999年“遠程教育、遠程學習與21世紀教育發展”國際會議在清華大學召開，會議得到了聯合國教科文組織(UNESCO)、國家教育部、人事部、國家自然科學基金委員會的共同支持。國際遠程教育協會(ICDE)主席A.R.Trindade教授，國際繼續工程教育協會(IACEE)主席F.E.Burris教授在會上都作了特邀報告。在開幕式上清華大學主會場還和日本早稻田大學分會場進行了實時的對話，日本早稻田大學校長奧島教授及“全球虛擬大學”項目的專家在東京以遠程方式參加了會議。會議的五個子主題都是當時遠程教育的研究熱點，分別是：遠程學習對教育和社會發展的沖擊，遠程教育和學習的新理念，遠程教育的技術支持，遠程教育的課件，遠程教育的管理。會議有來自美國、英國、新加坡、菲律賓、芬蘭、比利時、日本、意大利、法國、葡萄牙、澳大利亞、中國及香港、臺灣等十幾個國家和地區的代表參加。2001年聯合國教科文組織亞太地區總部、聯合國教科文組織中國全委會、華南師范大學和亞洲開放大學協會在廣州聯合主辦了以“網絡時代的學與教——實踐、挑戰與展望”為主題的國際學術研討會。會議有來自世界20多個國家和地區的330位代表，其中30％是國外代表。
(三)國際研究作品層出不窮
談松華先生曾說：“如何有效地延伸和拓展我國的遠程教育，使遠程教育能在建立我國終身教育體系中發揮應有的貢獻，是我們目前正在探討的主題。在這方面，了解和學習國際上先進的遠程教育理念，吸取遠程教育實踐的經驗和教訓，有助于我國遠程教育工作者擴大視野，借鑒經驗，在實踐中少走彎路。”因此，為數眾多的研究作品是中國遠程高等教育國際交流成果的一個很好表現。
1956年，遠程教育的主要形式還是函授教育，當時北京函授師范學校就編輯了《蘇聯函授教育經驗選輯》，這是我國第一本遠程教育國際交流方面的著作。改革開放后，我國遠程教育得到了恢復和充分的發展，遠程教育的主要形式也由函授教育轉向函授教育和廣播電視教育齊頭并進。80年代，我國遠程教育國際研究的作品主要有：中央電大遠距離教育研究室編譯出版的《遠距離教育工藝學引論》(1987)，周簡叔編著的《世界高等函授教育概觀》(1988)等。
上世紀90年代以后，我國遠程教育的國際交流成果得到了極大地發展，不但是成果在量上的增加，成果的質量水平也明顯提高。代表的書籍有：丁興富主編出版的《世界遠距離高等教育概觀》(1990)，丁新等翻譯的《遠距離教育基礎》(1996)和《遠距離教育理論原理》(1999)，黃清云等主編的《國外遠程教育發展與研究》(2000)，張偉遠主編的《英漢開放遠距離教育詞典》(2003)。以上這些成果都是我國遠程教育在國際交流的過程中所積累的重要成果。
研究論文方面，從1979年至今，中國遠程教育界研究國外遠程教育發展狀況的論文已達數百篇，研究論文的范圍包括美國、英國、澳大利亞、日本等發達國家，也有韓國、馬來西亞、南非等后起之秀，還有印度、埃及、泰國、印度尼西亞等發展中國家，范圍非常廣。而研究的內容不僅有介紹他國遠程教育的概況和經驗，而且有從比較遠程教育的角度、從研究的目的出發，考察各國遠程教育的制度、政策、質量保證等的研究分析類文章。張偉遠先生根據我國已有的遠程教育研究論文，把我國在國際交流方面的研究論文形式劃分為三類。形式一：本國學者研究境外教育，其優點在于作者了解我國讀者的特點，能根據讀者需要直接參考那些認為有用的內容。形式二：特邀境外學者撰寫文章，由我國學者進行點評。這類由境外著名學者按要求的內容撰寫其所在國家或地區的遠程教育文章，優點是文章內容能反映一個國家或地區遠程教育的最新發展。形式三：由本國學者和境外學者合作。這類形式的優點是，本國學者了解自己國家的遠程教育，境外學者可以從不同的視野來進行分析，這種結合能使文章的內容符合本國讀者的需要又能從國際的視野來探討。
在我國對國外遠程教育的經驗和教訓引入和分析的同時，通過各種渠道，中國遠程教育的理論和實踐也得到了國際遠程教育界的關注和重視。本研究開展時，利用google對全球遠程教育、教育類的著作進行了查詢，結果有3540本書都闡述或談到了中國遠程教育的發展狀況。其中，由MichaleMoore等人主編的《遠程教育手冊》(HandbookofDistanceEducation)，DesmondKeegan著的《遠程教育基礎》(FoundationsofDistanceEducation)等遠程教育界非常有影響的著作都對中國遠程教育開展的情況進行了分析。另外，丁興富教授的博士論文《中澳遠程高等教育系統比較研究》(AComparativeStudyofDistanceHigherEducationSystemsinAustraliaandChina)英文版也由德國遠程大學于1999年出版，是我國遠程教育學者出版英文研究作品的代表之作。
(四)跨國界遠程教育服務和合作的發展
引進國外的遠程教育服務，在教材和課程資源上的合作，中央廣播電視大學從開辦之初就給予了相當強的重視。如與英國開放大學在英語課程開發、遠程教育專業人才培訓、多種媒體課程材料設計制作等方面都開展了卓有成效地合作。中央廣播電視大學還與一些海外教育院校和商業公司(如加拿大奧茲網絡公司)，合作開設繼續教育課程也取得了成功；上海電視大學憑借已有的在計算機教學領域和藝術教學領域中的軟硬件優勢，與日本京都精華大學合作開設動漫設計專業；清華大學繼續教育學院則特別下設了國際合作培訓部，本著業務獨立、資源共享、團結協作、優勢互補的原則開展培訓工作，以引進優質資源、孵化精品項目為目標，目前已與英國、美國、澳大利亞、法國、愛爾蘭、瑞典等國家的一批優秀院校開展了合作，并將在廣泛的學科領域面向在職管理人員和高校應屆畢業生，開展涉及國際教育合作的學歷學位教育和非學歷學位課程培訓；英國開放大學與人大網院合作招收工商管理碩士生；加拿大阿爾伯塔理工大學與北京理工大學合作舉辦“信息技術應用學士學位教育”；美國管理技術大學與北京國際工商管理研修學院合作辦學等等。
在向外推出遠程教育服務上，中央電大也在遠程教育界做出了表率。為擴大對美國的宣傳影響、弘揚中國文化，通過教授漢語讓更多的美國人了解中國，國務院新聞辦公室和教育部(原國家教委)于1996年決定在美國斯科拉(SCOLA)衛星電視網開設全中文教學頻道。原國家教委決定由中央電大對外漢語電視教學節目中心負責該頻道的節目組織、制作和播出，并與有關部門一道，在美國進行推廣漢語教學、漢語水平考試(HSK)和調查研究等工作。這是向外提供主課程、及課件制作的遠程教育服務。另外，廈門大學海外教育學院也利用函授或互聯網向海外提供中文遠程教學服務；華南師范大學通過與美國出版在線集團合作，在網上開展對印度尼西亞的華語短期培訓和學歷教育；北京語言文化大學與華夏大地教育共同開辦網上對外教學的學歷和非學歷課程、漢語水平考試(HSK)的教學與考試輔導課程，對外漢語教學師資培訓等相關網上教育課程，并由北京語言文化大學為考試的學員頒發國家認可的相應學歷、學位證書和結業證書。
除了以上4種形式的國際交流活動以外，我國還通過各種形式的考察與訪問加強對外合作交流，到1999年，中央和各地省市電大已接待各國和地區考察團、來訪專家超過22次。而中央電大和各省市電大也派出了至少7個訪問團到國外學習和交流。考察和訪問在集中學習和交流雙方感興趣的遠程教育問題上有著非常重要的作用，通過考察和訪問也有利于增進我國與國際機構間的感情交流，有利于爭取國際上對于中國遠程高等教育發展的支持和幫助。如1985年，由武漢市教委和武漢電大組成的武漢市成人教育代表團在加拿大蒙特利爾與加政府國際開發署、加成人教育協會簽署《中國·加拿大共同發展武漢市成人教育中心協議書》。該協議書規定由加拿大國際開發署無償援助武漢電大106萬加元，其中26萬加元為電教演播制作系統設備費及安裝費，用于發展武漢市成人教育中心的9個合作項目；幫助武漢電大選派22名教師、一批電教專家、兩批管理專家赴加作訪問學者、攻讀碩士學位和訪問學習等。另外，選派人員到國外進修和學習也是國際交流的一種重要方式，如中央電大通過中英合作的獎學金項目和志奮領獎學金項目，選送了超過22位研究人員和教師赴英國學習。
二、中國遠程高等教育國際交流史思考
1.科學引進國外遠程高等教育研究成果，是中國遠程高等教育國際交流的首要原則。國外開展遠程教育的實踐與理論研究從20世紀30年代就已起步，在遠程高等教育的許多子領域都開展了廣泛而較為系統的研究，研究成果也具有較高價值和較為普遍的適用性。國際上幾個比較重要的研究機構和大學，如英國開放大學的教育技術研究所、知識媒體研究所等，開展的研究在全球都處于領先和先導的位置，是世界遠程教育研究的榜樣。
但是，引進國際遠程高等教育的研究成果，必須要注意將學習與借鑒同中國發展的具體國情、中國遠程教育發展的實際進程緊密結合起來。一方面，學習、借鑒國外的實踐經驗和理論成果，要看他們在解決中國教育問題方面能夠發揮怎樣的作用，而絕不能把在某些國家取得成功的經驗就當作衡量遠程教育發展水平高低或成功與否的評價標準。另一方面，引進國際遠程高等教育的研究成果還需經過一個本土化的過程。國際遠程教育進入我國后，由于中西方在文化背景、教育水平和傳統習慣上都存在著較大的差別，并非所有先進國家的先進經驗都適應在我國直接使用。
關鍵詞： 教育國際化 留學生 課余教育
一、教育國際化對留學生課余教育的影響
21世紀是全球經濟一體化時代。經濟一體化對各國政治、文化教育等各個領域正在形成廣泛的影響：它需要具有全球戰略眼光和富有國際意識的人才來支持，而這樣的人才培養必須依靠國際化性質的高等教育才能實現，因此，世界各主要發達國家開始日益增強國際間教育合作與交流，競相使本國的教育（特別是高等教育）面向世界、面向未來，逐步適應教育國際化的發展趨勢。在這一過程中，各國都首先將目光聚集在拓展外國留學生教育方面，視海外留學生教育為一種無煙產業，并以此為龍頭，拉動高等教育的國際化。
近年來，來華留學生教育也引起了中央及各高校的充分重視，將其視為“國家和民族的事業”。1991年，我國留學生首次達到萬人規模。上世紀九十年代中期以來，除了由于亞洲金融危機影響的兩三年外，幾乎是一年一個萬人臺階。日前，教育部國際合作與交流司根據改革開放以來來華留學生的發展歷史，綜合我國社會容納程度、高校教育管理水平等因素，制訂了一個工作目標。目標規定：爭取到2007年，全年在華留學生人數達到12萬，年均增幅與國民經濟增長速度相適應，達到8%，其中中國政府獎學金生爭取達到9000人次。另外，各學校接受來華留學生的增長速度將保持不變。自2004年至2007年，在接受中國政府獎學金生的學校，來華留學生年均增幅為12%，211工程學校為10%，普通院校為8%。學歷生和高層次學生的比例將逐步提高，至2007年學歷生爭取達到35000人，年均增幅超過11%，博士生、碩士生和高級進修生爭取達到9000人，年均增幅超過12%。
在留學生數額增長的同時，其專業結構也更寬，來源國更廣：以往到我國留學的外國留學生學習語言的要占到80%以上，其次是中醫、戲曲等有關我國傳統文化的專業，讀學歷的很少，但進入上個世紀90年代則有了明顯的變化。到2002年，在華學習的留學生中，接受學歷教育的占一半。而且，中國不再只是受到亞洲、非洲等發展中國家學生的青睞，美國、法國等歐美國家和地區的學生也有來華留學的愿望。
2005年，中國加入WTO的過渡期基本結束。根據“服務貿易協議”，中國將加快融入國際教育之中，直接參與國際教育市場競爭，來華留學生教育必將發展更加迅速。
在教育國際化的形勢下，一個國家外國留學生教育的意義不僅僅體現在留學生本人所受教育程度的提高，而且也是向留學生展示本國教育與文化的一種方式，是經濟一體化形勢下爭取國際合作性人才的關鍵步驟。因此，面對日益龐大的留學生群體，我們僅利用正規的課時教育是不夠的。對一個學生來說，他對社會主流文化的認知更多地來源于課余時間的活動。這就要求我們的教育工作不僅要重視正規的課堂教育，還要充分利用課余教育。
課余教育不能等同于課堂教育，二者教育的內容不盡相同，形式也不一致，教育效果也有差別：一個是正面傳授，一個是側面潛移默化與影響。因此，對留學生進行課余教育，就必須講究一定的策略。
二、留學生課余教育策略
1. 規則要先行。俗話說：“沒有規矩不能成方圓”。對留學生課余教育也必須有一定的規則。留學生突然置身于一種異域環境，文化特征、生活方式、社會習俗都非常陌生，正規的課時教育之外，很容易產生一種無所適從的感覺，因此，適時地告訴他們一些規則，使他們通過規則盡快了解中國的教育狀況，適應中國的教育環境很有必要。當然，“這種規則包括中國學生必須遵守的規則和根據中國國情制定的符合留學生的規則，它既包括后勤方面的，又包括教學方面的規則，同時還包括中國公民應當遵守的某些規則，做到有章可循”。
針對留學生這一特殊的群體，規則的傳授也應有一定的策略。除了正面告之外，我們還可以在條件許可的情況下，邀請高年級的留學生與新到的留學生進行談心、交朋友，既在融洽的個人交流中了解了中國的各種“規則”，也消除了他們初來異鄉的不適。也可以利用周末舉行中外學生聯誼會，在歡娛的氛圍中，加深對中國各種規則的理解。
2. 注重教師言行熏陶。大學培養出來的有學之士不僅僅是技術專家，而且是博學之士。留學生雖然有來華學習的專業目標，但是，在校園氛圍浸染中，他們學到的必然還有中國主流思想文化、社會文化以及人與人的交流特征。從這個角度講，中國的大學同時擔負著影響留學生思想內容的任務。大學階段是青年學生根據社會需要的變化和技術更新的需要，自主調整知識結構，增強社會適應能力、完善自己精神生活、提高自己分析問題能力的重要時期。留學生在華學習，相對地就生活在中國式的“關系”中，為了處理好與中國社會及周圍人的關系，他們必然要憑自己的經驗和認知水平來選擇相應的規范與要求，以順利地處理其留學期間的各種問題，并在這種生活實踐的積淀和篩選中，形成以自我認知內容為基礎的對中國社會生活及道德標準的評判。這種評判傾向影響著他們對未來和秩序的認定與構建。
而在留學生所接觸的各類人士中，接觸次數相對最多、對他們影響最大的是他們的教師。甚至于在來自異域文化的他們眼中，教師的一言一行代表的就是中國的社會生活及交流等方面文化。因此，相關院系的教師在與留學生的交流中，必須注重自己的言談及行為方式，注意用自己的行為“養成”留學生對中國文化的評判標準。
3. 適當組織留學生參加社會實踐。理論和實踐相結合是我們整個教學過程中的一個重要環節。對于留學生這一特殊群體，利用課余時間組織他們參加社會實踐還另具一些特殊的意義：許多留學生來華學習，一方面是為了學習專業知識，另一方面是為了從生活中感受和學習中國文化，加深對中國社會的了解和認識，以便回國后能發揮更大的作用。按照世界文化與發展委員會對文化所做的定義，文化其實就是“生活在一起的方式”，生活就是文化的碰撞或交流。留學生通過課余的現實性接觸與交流，才會真正感受到中國文化的親切性與現實存在性，從而突破政治概念或經濟水平形成的隔膜，在與自身文化的比較中包容或認同中國文化。因此，對留學生來說，適宜的社會實踐活動是他們比較喜歡的。
當然，組織留學生參加社會實踐不同于組織他們參觀旅游，必須選用適宜的活動內容，以便收到實踐與學習兩提高的雙重效果。
4. 從生活著眼進行微觀投入，收獲宏觀的信任與友誼。在這方面，國際上的一些經驗可供借鑒。在法國和德國，留學生申請的是與法國學生一樣的住宿條件，享受的是一樣的學費、住宿費和助學金。因此享受到的也是與法國同學一樣的生活，能夠和法國的同學，和同樣留學法國的同學更多地一起交流，能夠更好地體現一個高校真正的國際化水平，推動高校國際化。在德國，全國設有學生事務中心，該中心堅持的理念是：國際化和自律。通過每個樓層分配一定的留學生比例，公用公共廚房和水房、浴室等幫助各國學生增進彼此的認識和了解。在飲食方面，學生食堂以低于成本的價位給學生提供伙食，不足部分由政府補貼。教師和社會人員則需要按社會價格購買。這些看似微觀的投入，留學生置身其中有可能認為是“應然”，但當他們置身事外時，就會體味出其中的信任與關懷。這種來自日常生活的感受對一個人的影響，有時是課堂教育無法達到的。
而我國的留學生餐、宿制度一般仍停留在獨立的留學生公寓、相對固定的留學生餐廳階段，將留學生與國內學生截然分開，這些做法其實不利于相互學習、相互幫助和相互監督；不利于留學生理解我們的集體主體生活。當然，我們不一定全部照搬法、德等國的做法，但是，在教育國際化背景下，借鑒國際經驗來多元化我們的課余教育形式，豐富我們的課余教育內容，還是非常有必要的。
三、留學生課余教育的原則
1. 關愛原則。這是留學生教育的基本原則。課余教育不是正規的課時教育，因此，我們只有本著關愛的原則，才能被留學生接受。其實，“留學生也是學生”，我們要把對學生的關愛同樣施諸留學生。
2. 靈活原則。留學生課余教育必須注重教育內容、教育方式等的靈活性，要針對不同留學生的個性特征，針對不同的教育場景，采用靈活多樣的教育方式，不能拘于一格。
3. 寬嚴相濟的原則。寬是為了給留學生創造一種輕松的生活環境。但該嚴格時還必須嚴。相對而言，留學生更希望能融入中國的生活區，所以，在住宿上，要求外宿的比較多。在這種情況下，為了保證留學生的人身和財產安全，我們必須按照原則辦事。相關部門的外事科可以在以集中管理為主的規定下，同時兼采靈活性原則，允許留學生外宿。但同時，對外宿學生必須做到一一核對外宿人員名單、住址、聯系電話；要求他們填寫外宿保證書（對一些與安全有關的事項保證遵守，獨自承擔因外宿造成的責任等）；交驗租房協議書、房主身份證、戶口本、房證的復印件等。即使借住親屬處，也應提供擔保人（指借住地戶主）的有關情況，并簽署擔保人與被擔保人的書面擔保書。只有做到心中有數，才能有效保證學生外宿安全及其利益不受損害。
總之，在教育國際化的背景下，留學生不僅是各國人們友好、合作的紐帶和橋梁，是多元文化交流的媒介，也是留學生派出國和接受國共同擁有的寶貴的人才資源。教育國際化為我們的留學生教育提供了一個快速發展的機遇，但在機遇的把握和利用中，我們必須更新教育理念，在注重正規教育的同時，充分利用課余教育，對留學生進行各種素質培養，收獲留學生這一片人才基地，從而在經濟一體化的競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
［1］ 全軍.試論加入WTO后對來華留學生教育的影響［J］.外國留學生教育,2002，（2）：19―27.
［2］ 于富增.在全國醫科（西）來華留學生教育學術研討會開幕式上的講話［J］.外國留學生工作研究,2005，（1）：10―11.
［3］2004年來華留學生數量又創歷史新高（2005-05-20）.中華人民共合作教育部網［DB/OL］，moe.省略/edoas/website18/info11070.htm.
編者按：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出：“開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。”可見，能否有效把握教育國際化帶給學校的發展機遇也是基礎教育現代化的一項戰略。本期，我們將呈現北京市中小學教育國際交流與合作的發展現狀，并從國際課程引進與實施、對外漢語培訓、國際理解教育三個方面分享基于我國國情的國際教育實踐。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》突出強調要提高我國教育國際化水平，借鑒國際先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。北京市在籌劃發展愿景時，也提出建設“世界城市”的國際化發展目標，鼓勵中小學開展多種形式的對外交流，推進國際理解教育，積極拓展學生的國際視野，提高跨文化溝通能力。這些新的目標都要求我們認真總結已有實踐經驗，進一步提高國際交流合作的成效水平，進而為促進首都基礎教育現代化發展提供動力。為此目的，北京市教委委托北京教育科學研究院開展了部分中小學、區縣和市級層面專項調研。現將有關情況綜述如下。
■ 市級層面教育國際合作與交流
北京市的教育國際交流與合作豐富多樣。截止2009年，全市共有221所中小學與168個國家的442所學校建立了友好交流關系。為了加強教育系統國際交流與合作能力建設，北京市教委以教育政策、外語交流、國際禮儀、媒體合作、國際合作項目管理等專業知識能力為主題組織教育外事干部培訓。此外，市教委還大力開展漢語國際推廣的教材開發、師資培訓和網站建設，利用首都區位優勢舉辦各類教育國際博覽會和研討會。市級具體業務部門也圍繞基礎教育國際合作開展了大量業務工作。以北京教育科學研究院為例，自2003年以來先后實施了與聯合國教科文組織等國際機構合作開展的“可持續發展教育”、“公民教育”、“教師人文素養”、“中芬高中課程改革合作”、“中國義務教育發展研究”、“奧運教育”，以及“北京—倫敦學校交流項目”等系列國際合作研究項目。
目前，首都中小學國際交流與合作現狀與國家和北京市的《綱要》所提出的“教育國際化”發展戰略，以及北京市建設“世界城市”發展規劃相比，在水平和規模上仍然有很大差距，主要表現為缺乏教育國際化發展規劃和專項支持，缺乏實施教育國際化戰略所需要的政策環境、管理制度、能力建設和工作績效評估標準。另外，各區縣之間、學校之間的國際交流與合作的實踐能力也存在顯著的差異。
為此，北京市和各區縣教育主管部門應利用落實《綱要》、建設“世界城市”契機，全面規劃首都基礎教育國際化進程，并針對重點事項設立專項經費予以推進。基層學校要將國際合作交流作為推進學校現代化和特色優勢建設的重要抓手，從課程教學改革、隊伍建設、管理創新、資源輸出等方面采取務實行動。此外，還應注重對于已有實踐的經驗總結和案例研究，使之成為首都教育國際化的制度資源和有效方法。
■ 區縣教育國際交流項目
朝陽區、東城區、西城區和海淀區是北京市基礎教育國際交流合作比較密集的區域。朝陽區匯集了世界各國大使館、國際組織、跨國企業等機構，也是北京市外籍人口最為密集的地區。2010年，朝陽區域內具備招收外國學生資質的學校共35所，招收外籍學生10056人。全區共有61所公辦學校與境外125所學校建立了友好學校關系。東城區實施“教育國際化戰略”，在健全國際交流合作管理機構，加強干部教師境外培訓，推進高中合作辦學，鼓勵開設俄語、西班牙語、法語等多種語言等方面，鼓勵學校發揮教育資源和地域文化優勢，打造教育國際交流合作品牌。
西城區是首都功能核心區。該區采用項目管理方式開展學校干部教師境外培訓，通過中外合作辦學，擴大國外留學生規模，大力推廣對外漢語教學，以及校際交流合作等方式，推進區域教育國際化進程。海淀區針對區域內優質學校和農村薄弱學校并存的實際情況，與英國劍橋教育集團合作，于2005年正式啟動了“中英海淀學校特色發展項目”。該項目先后組織30所中小學校長，在中英專家具體指導下，以領導力建設為突破口，以學校需求分析和發展規劃及其實施為主線，開展學校改進實踐探索。幾年來，項目學校的內涵建設顯著改觀，一批優秀校長借助國際教育資源和變革實踐成為本區領軍人物。
■ 北京市中小學教育國際化特點
進入新世紀以來，隨著北京市不斷擴大教育對外開放，北京市的中小學、區縣和市級層面都開展了形式多樣的國際交流與合作。從學校實踐上看，諸多學校在教育理念國際化、學校課程和教學國際化、學校師資國際化，以及學生參與國際活動的能力等方面取得了較好的成效。以北師大二附中為例，該校于1996年設立了外事辦公室，2000年設立國際學生部，2006年設立對外漢語教研室，2008年正式開辦國際部。該校制定了國際交流合作發展目標——“立足教育教學優勢，開拓國際合作渠道，保障質量效益，初步形成國際化特色”。潞河中學探索國際化辦學特色，于2003年設立國際部，2005年注冊成立“潞河國際學園”。伴隨外籍人口和歸國人員近年來的急劇增長，一大批社會信譽良好的中小學陸續將國際交流與合作納入學校發展規劃和日常教學管理，許多學校相繼開辦了國際部。
開展跨文化的校際人員互訪是各個學校開展國際交流的慣常方式。景山學校是北京市最早開拓國際友好學校的先行者之一。1979年，該校便與美國波士頓牛頓公立學校締結友好學校關系，每年互派師生到對方學校學習一個學期，至今學校已與法國、日本、澳大利亞、奧地利、泰國、新加坡、韓國等國，以及香港、臺灣、澳門等地區開展了長期交流。本課題針對潞河中學、匯文中學、牛欄山一中、世青國際學校5所學校所作的調查顯示，上述學校在過去5年來借助校際交流渠道，共有800名教師到境外訪問，4800名學生參加境外夏令營。人大附中先后派出由500名學生組成的7個藝術團體赴國外參加交流演出。北京四中僅2008年和2010年兩年就有近千人赴日進行修學考察。目前，北京市具有招收外國學生資格的中小學達到98個。
借助國際資源開展教師培訓是對外交流合作的重要領域。近10年來，潞河中學邀請美國專家開展全員教師培訓，先后有149名教師獲得專業證書；他們在2004—2008年期間組織107位青年教師赴加拿大和美國進修學習。景山學校10年來先后派出231人次教師到國外學習。北京五十五中、人大附中、北師大二附中、牛欄山一中，以及所有參與本項調查的中小學都將學校各類人員境外培訓作為最重要的管理與教學能力建設。
關鍵詞：國際教育服務貿易；高等教育境外消費；外國留學生教育
中圖分類號：G6489 文獻標志碼：A 文章編號：
1005-2909(2012)03-0005-07
世貿組織《服務貿易總協定》將國際教育服務貿易方式分為四類：跨境交付、境外消費、商業存在、自然人流動。其中，境外消費是國際教育服務貿易最主要的形式 ［1］，其總體規模與發展水平都遠遠超過其他三種方式。而留學生教育作為一種具有層次多級性、形式多樣性和內容廣泛性的教育形式，是國際教育服務貿易中最典型的服務產品，也是最具成熟特性的貿易項目，在一定程度上代表了境外消費的基本內涵和特性。近年來，順應國際教育服務貿易發展趨勢，國內高校一直致力于推進外國留學生教育進程。目前，浙江省已成為國內留學生數量增長較快的省份之一。
一、浙江省外國留學生教育現狀解析
（一）基礎背景分析
1.國際教育服務貿易意識催生良好政策環境
教育行政部門國際教育服務貿易意識不斷增強，通過制定切實可行的規劃，全力推進國際教育服務貿易向全方位、多層次、寬領域、高水平的方向穩步發展。“十一五”期間，浙江省教育廳頒布《浙江省教育強省建設與“十一五”教育發展規劃綱要》，首次將“國際化”作為未來工作的重點之一，并從教育輸出、英語教學改革［2］等幾個方面加以規劃和指導。最近頒布的《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》則將“擴大教育開放”納入“十二五”期間的主
要目標，并專門對合作辦學、外國留學生教育及國際漢語推廣等具體內容進行了詳細闡述。另外，浙江省教育廳還頒布了全國首個高等教育國際化專項規劃——浙江省高等教育國際化發展規劃（2010-2020），對省內高校對外合作交流事務提出指導性意見，并指明發展方向。
全省高校均將拓展國際教育服務貿易作為提升學校整體實力的重要手段，相關機構與人員得以不斷擴充。目前，浙江省77所高校中有87％以上設立了專門的外事部門或配備了專職外事干部；2/3以上的高校已將國際化納入學校發展總規劃；有25％以上的高校成立了國際教育學院，具體負責留學生教學工作。具備留學生招生資格的高校紛紛采取措施健全留學生管理制度，構建突發事件應急處理體系，組建以留學生辦公室為主體，校辦、保衛處、國際交流與合作處、宣傳部、學生工作處、團委、后勤部門參與的突發事件應急處理網絡，以便及時了解和掌握相關情況,采取果斷有效措施, 將事件不良影響降到最低。
2.人緣和學術優勢助推市場、拉動需求
浙江省是中國重點僑鄉，有海外僑胞、港澳同胞近150萬人，分布在世界120多個國家和地區，世界各地以浙江籍華僑、華人、港澳同胞為主成立的團體有300多個。浙江省充分利用以上人緣優勢,引導僑胞為祖（籍）國與所在國間的教育貿易項目服務,全力助推外國留學生教育事業進程。比如，溫州市教育局為該市43萬海外華人華僑資源與當地高校牽線搭橋，開辦短期漢語與中國文化培訓課程，建立華文教育基地，吸引海外華裔青少年及其他外籍人士來華求學；寧波市亦積極發揮海外“寧波幫”作用，拓展對外教育交流渠道，有計劃地吸納海外學生到寧波留學或短期游學。
高校外國留學生數量“實際上是該校學術地位的一種象征”［3］，而高校學術地位的提升亦有助于增進學校知名度和整體實力，吸引更多留學生就讀。鑒于此，浙江省高校借助貿易全球化契機和沿海地緣優勢，著力推進與國際知名大學、國際科研機構、跨國公司及國外研究基金會的學術交流與合作。比如，浙江大學與日立集團共建浙江大學－日立建機流體動力聯合實驗室，浙江理工大學和美國寶潔公司共建紡織品保護研究中心，浙江工商職業技術學院和通用電氣發那科自動化公司共建GE Fanuc自動化系統集成實驗實訓室等。目前全省高校已與世界各地的800多所高校、科研機構和跨國公司建立了合作關系。這種合作關系無形中提升了高校的國際教育服務貿易層次，使外國留學生有機會在留學費用相對較低的浙江享受國際高水平的學術資源，這一亮點無疑是拓展外國留學生教育的制勝法寶。
吳 敬 國際教育服務貿易背景下留學生教育現狀及對策研究
3.全方位服務舉措奠定發展基礎
浙江省不斷出臺一系列針對外國留學生事務的工作簡化程序和管理強化條例。比如，浙江省教育廳依據國家有關政策法規，結合本地實際，不斷縮短外國留學生審批項目法定工作時間，并于2007年11月著手改革了原來跨地區、跨部門審批的工作方式，對浙江工業大學、溫州醫學院等6所高校實行窗口延伸服務，授予其外國留學生簽證表自行審批權。2011年初，具有自行審批權院校數量進一步擴大至22所，極大地調動了有關高校招收外國留學生的積極性。
關鍵詞：中國高校；國際合作交流；發展意義
中圖分類號：G649.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
隨著經濟的迅猛發展，國內外高校之間正在積極開展國際合作交流項目。高校國際交流是指在不同國境、不同民族、不同文化下的高等教育合作、高科技合作、師資隊伍交流。高校的國際合作交流項目有很多形式：1.與先進國家的高等教育學府互派訪問學者，促進國內高校的師資力量。2.與國外先進地區的高校互換學生，使學生有機會去國外高等學府深造進修。3.與國外知名高校開展聯合辦學，提高國內高校的發展。4.與國外高等教育機構開展共享網絡課程。5.與國外知名高校或企業共同舉辦國際會議、高等級論壇、名師講壇等交流活動。
一、中國高校開展國際合作交流項目的現狀
1.上海交通大學的國際合作交流現狀
在文化學術交流方面，根據上海交通大學年鑒顯示，2014年上海交通大學舉辦了106個國際和雙邊學術會議，出席會議的國際代表人數達3700多人。上海交通大學擁有6個文化交流中心，定期舉辦不同國家的特色文化活動，有助于讓中國學生進一步了解外國文化。
在國際項目方面，上海交通大學已設立8個國際合作研究中心、5項國際聯合研究基金；上海交通大學現共有10個中外合作辦學項目和機構，其中6項合作為工商管理學學科，2項合作為醫學學科，2項為工程學科。
在學術互換方面，上海交通大學共開設18項寒暑期國際項目。此外，上海交通大學與19個國家的73個國際高校簽有學生交換協議。
2.清華大學的國際合作交流現狀
在國際會議方面，清華大學每年召開國際（雙邊）學術會議近80個，會議參會總人數近萬人次，其中境外代表近五千人次。
在師生互換方面，每年清華大學約有450人赴約20個國家和地區進行半年以上的留學深造、進修和合作研究，其中約五分之一為教師。
在留學生方面，有來自約100個國家的3000余名外國留學生在清華大學學習，其中70%的留學生攻讀學士、碩士或博士學位，30%作為訪問學生進修專業課程、從事合作研究或進修漢語言文化。
3.武漢大學的國際合作交流現狀
目前武漢大學已與哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、牛津大學、劍橋大學、東京大學、多倫多大學等60多個國家和地區的200多所大學簽訂了合作交流協議。
在文化學術交流方面，學校國際學術交流氣氛濃厚，每年接待來訪外賓2500人次，聘請約百名外國專家長期在校任教，每年舉行國際學術會議30余場。
在師生互換方面，武漢大學共有9個暑期短期項目，涉及英國、美國、加拿大三個國家。武漢大學與18個國家的高等學府共同開設83項校級的學生交流項目。
上述三所高校是在國內具有代表性的頂尖高校，他們的國際交流合作數據可以代表中國頂尖高校的國際合作趨勢，從中可以得出的較為準確的數據統計結論。得出結論，中國頂尖高校目前都在建立國際化戰略，積極推動與世界一流大學的緊密聯系，致力于打造國際化的師資隊伍、支持國際科研合作、增進校園文化多樣性、培養學生的國際多樣性、提升學校在國際上的聲譽。
二、中國高校開展國際合作交流項目的意義
高校的國際化合作是高校實現跨越式發展的重要戰略之一，是建設世界一流大學的必經之路。國際化的本質與終極目標在于實質性推動科研及人文交流。中國高校與世界一流大學建立戰略合作伙伴關系，開展全方位、可持續的國際合作，受益范圍不但涵蓋科研和教學，還輻射廣大教師與學生。
高校大力支持國際科研合作，有助于高校促進科研人員和國際同行的合作交流，幫助高校的師生更全面的了解國際最新學術動態，同時也為各個高校宣傳自己取得的重要科研成果，增強學校在同行學校科研方面的影響力。中國高校與海外一流高校和科研機構開展點對點國際科研合作項目，可以集中研究全球熱點問題和雙方共同關注的領域，開展具有全球影響力的合作研究。
國際化可以提升學生群體的國際多樣性，構建文化多樣化的校園。高校的中外合作辦學是為了更好地利用國外優質教育資源，借鑒其先進的教學和管理經驗，高校積極探索合作培養拔尖創新人才之路，努力與海外名校資源共享，優勢互補，并創造條件讓學生獲得海外優質教育資源，培養具有國際視野的創新型人才。多元化背景為學生帶來新鮮事物和獨特體驗，有益于培養一代新人的創新意識和創造能力。
高校的國際化發展有利于打造國際化的師資隊伍，建設卓越、高效、國際化、創新的師資隊伍，確保高校提供一流教育，創造一流學識。國內高校的老師得到去國外一流高等學府進修和學習的機會，有助于教師本身的進步和發展。
高校開展國際化課程、各國文化交流中心，有助于增進校園文化多樣性。通過線上課程的共享，國內高校可以在全球范圍內快速傳播知識，顯著提升自己在國際上的聲譽。知識與合作是當今時代的主題，學校不僅將通過走國際化道路實現建成世界一流大學的目標，而且致力于創造和傳播先進知識，為人類進步做出更大貢獻。
三、結論與啟示
總之，我國頂尖的高等院校正在積極建設國際化、面向世界、面向未來的戰略規劃，與國際教育界、學術界、國際一流高校保持緊密聯系并加強合作交流。因此高校可以跟上世界高等教育和科研的發展步伐，依靠廣泛的國際合作交流與高質量的國際教育接軌。做好國際交流與合作工作，可以幫助中國高校建設更優質的師資隊伍、借鑒先進的教育管理理念、培養更國際化的學生，從而促進自身水平，也有利于提升學校在國際上的知名度，這是打造國際一流學府的必經之路。
參考文獻：
[1]教育部直屬高校工作咨詢委員會秘書處.教育部直屬高校二一二年基本情況統計資料匯編.2013，10.
關鍵詞 中國 留學生 教育服務貿易 競爭力
近年來，教育服務貿易已成為各個國家不可或缺的經濟增長內容，成為現代經濟的重要投資和消費內容。不僅如此，教育還關系著一個國家的長足發展，具有重要的社會意義，對于我國這樣的發展中國家來說尤其如此。經過改革開放以來近三十年的發展，我國的教育水平有了極大的提高，但是，面對知識經濟時代和經濟全球化時代，高端人才的欠缺和國際教育規模的不足已成為制約我國經濟發展的重要因素。因此，如何提高我國國際教育水平、發展我國國際教育服務貿易是一個亟需研究的重大問題。
根據《世界貿易組織服務貿易總協定》(簡稱GATS)的界定，服務包括“任何部門的任何服務，但在行使政府職權時提供的服務除外”；規定行使政府職權時提供的服務指“既不依據商業基礎提供，也不與一個或多個服務提供者競爭的任何服務”。延伸到教育領域，可以理解為，除了由各國政府徹底資助的教學活動之外，凡收取學費、帶有商業性質的教學活動均屬于教育服務貿易范疇。GATS規定，服務貿易有跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動四種提供方式，適用于所有的國際服務貿易。從目前國際教育服務貿易發展的實際情況來看，境外消費方式是國際教育服務貿易的主要方式，而以留學生為載體的國際教育服務又是境外消費方式的主要形式。可見，留學教育服務貿易是國際教育服務貿易的主要內容。
目前已有的相關研究主要集中于教育服務貿易整體的現狀分析和競爭力分析，且數據較為陳舊，很少有針對留學服務貿易甚至境外消費教育服務貿易的專門研究，即使有這方面的研究，也多是從理論論證或問題描述的角度出發，缺乏系統的近期數據支持基礎上的競爭力分析。基于此，本文利用最新的統計數據分析我國留學教育服務貿易的進出口現狀，運用定量指標對留學教育服務貿易的競爭力進行分析，并與教育服務貿易發達國家進行比較，從而提出提升我國留學教育服務貿易競爭力的政策建議。
一、我國留學教育服務貿易發展歷程與現狀分析
(一)我國留學教育服務貿易發展歷程
我國真正意義上的留學服務貿易是從20世紀90年代開始的。從來華留學來看，改革開放前，我國招收外國留學生的工作發展緩慢，一直停留在與少數社會主義國家間的政府間交流上。從建國到改革開放前的近三十年中，我國招收的外國留學生累計只有8000余人。改革開放后，我國加大了招收外國留學生的力度，但在很長時間內，這種交流依然是政府間的援助或教育交流，還不算是真正的教育服務出口。直到1992年，隨著我國改革開放的初步成功和冷戰的結束，招收留學生工作迅速發展。1978年當年在華留學生為1236人，2008年在華學習的留學生已達到22.35萬人，比1978年增加了近180倍。從出國留學來看，從1978年到2008年底，我國各類出國留學人員總數達139.15萬人，截至2008年底，我國以留學身份出國仍然在外的人員將近100萬人。總的來看，隨著我國經濟發展和教育水平的提升，我國留學教育服務貿易規模日益龐大，自從進入21世紀以來，增長速度更加迅速。
(二)我國留學教育服務貿易地區結構
1 出國留學的地區結構
我國出國留學教育服務貿易涉及五大洲的一百多個國家和地區，但主要集中在少數教育發達的西方國家。美國、日本、加拿大、德國、英國、澳大利亞和法國是出國留學的主要地區。在過去的幾年中，我國向這七個國家派遣的留學生占到所有海外留學生人數的96％以上。其中，美國是我國學生出國留學的首選國。美國國際教育協會年度報告顯示，中國留學生人數自1989年起曾連續五年位居在美外國留學生人數榜首，1995年到1998年被日本超過，1999年到2001年又再次名列第一，2006年留學美國的中國大陸學生為9.37萬人。
2 來華留學的地區結構
按照洲際統計，五大洲都有在華留學生，但亞洲占了絕大部分，穩居第一。以2007年為例，來華留學生共計195503人，亞洲的留學生人數共計141689名，占全年來華留學生總數的72.47％；按照國別統計，近十年來，韓國、日本、美國、印度尼西亞、越南等國家一直排在前幾位。2007年，來華留學生人數排在前五位的國家為韓國、日本、美國、越南和泰國，其中，在華韓國留學生最多，共計64481人，占全年來華留學生總數的1／3。
(三)我國留學教育服務貿易的類型分析
1 出國留學類型
國際教育服務按照服務消費者的不同，可以分為政府公費和個人自費兩種，如果按照服務產品的不同，可以分為學歷教育、訪問學者、短期培訓。在我國改革開放初期，我國出國留學教育主要是以公派進修和訪問學者居多，占到當時出國留學人數的80％，而研究生教育不足10％；到上世紀80年代后期，隨著出國留學政策的放寬，出國接受正規學歷教育的留學生逐漸增加。目前，留學生接受研究生教育的已經占到了絕大多數。隨著自費留學的升溫，我國自費留學的比重越來越大，2007年度各類出國留學人員總數為14.4萬人，其中，國家公派8853人，單位公派6957人，自費留學12.9萬人。同時，我國出國留學生所學專業基本涵蓋了國外學校開設的所有學科。
2 來華留學類型
我國招收的外國留學生分為學歷教育和非學歷教育兩種。來華留學的學生主要是非學歷教育。在學歷教育中，進修生、專科生和本科生偏多，而博士和碩士研究生偏少。以2006年為例，學歷生54859名，占總數的33.72％，其中，專科生和本科生46216名，占學歷生84.25％，碩士研究生5966名，占學歷生10.88％，博士研究生2677名，占學歷生4.88％。另外，教育部的統計數據表明：2007年，學歷生68213名，同比增長24.34％，高于留學生平均增長速度，占來華留學生總數的34.89％，比2006年提高了1.17個百分點；非學歷生127290名，同比增長18.04％，占來華留學生總數的65.11％。2008年，來華留學生中
學歷生為80005名，占來華留學生總數的35.8％，同比增長17.29％。而2000年，來華接受學歷教育的留學生人數為13703名，占來華留學生總數的26.3％。可見，高層次學生比例有所上升。
從學科分類看，來華留學生所學專業絕大部分集中在文科，其次是醫學。文科主要是漢語教育，醫學主要是中醫教育。例如，2006年，文科114846名，含漢語類98701名，藝術類2118名；醫科20355名，含西醫13225名，中醫7130名。可見，除了漢語和中醫之外，其他學科招收的學生非常少。但是，近年來，經濟、管理、工科等學科的留學生人數增加態勢明顯。
二、我國留學教育服務貿易競爭力分析
為了全面了解我國留學教育服務貿易的國際競爭力，本文采用定量分析，定量分析采用的指標主要有國際市場占有率、比較優勢指數(NTB)和顯示性比較優勢指數(RCA)，并結合國際上境外消費教育服務貿易發達的國家的相關指數進行對比分析。由于留學教育占據了境外消費教育服務貿易的絕大部分，且對整個教育服務貿易來說都具有一定的代表性，因此，在無法獲得留學相關數據的情況下，本文利用境外消費教育服務貿易或教育服務貿易整體指標來代替留學教育的相關指標。
1 國際市場占有率
國際市場占有率即一國某產品或產業出口總額占世界出口總額的比例，反映該國某產品或產業在世界出口市場的比重。將其用于服務產業，即一國服務出口總額與世界服務出口總額之比，反映該國服務貿易占世界市場的比例。市場占有率指標直接反映服務貿易行業國際競爭力的現實狀態，其計算方法為：
A國m產品出口市場占有率=A國m產品出口總額／世界m產品出口總額
由于留學生教育在境外消費服務貿易中占據絕對份額，境外消費也是教育服務貿易中的最大份額，因此，本文選擇境外消費教育服務貿易出口指標來衡量留學教育服務貿易的競爭力。具體計算結果如表1所示。從表1可以看出，美國在境外消費教育服務貿易上具有強大的優勢和領先地位，在2002-2006年期間，出口額基本都保持在110億美元左右，占全球境外消費教育服務市場23％左右的份額。其次是英國，近幾年出口額都在50億美元左右，占全球10％左右的份額；再次是澳大利亞、法國和日本。總的來看，美國、英國、澳大利亞、法國和日本五個國家占了全球教育服務市場份額的1／2。相比之下，我國的市場份額很少，2000年我國所占份額不到0.5％，2006年首次突破1％，增加到1.19％，基本達到了加拿大的水平。但是，與美國、英國等國相比，我國的市場份額還是很低的。
2 比較優勢指數
比較優勢指數(NTB)，表示一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重。將該指數引入服務貿易，可說明一國服務貿易進出口差額占世界總額的比重。這個指標的優點是，作為一個貿易總額的相對值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，該指數值均介于-1和+1之間，因此，在不同時期、不同國家之間是可比的。另外，一國在某行業中既有出口，也有進口，有時進口的總值超過了出口總值。在這種情況下，比較優勢指數更能反映出一國貿易的真實競爭力。其計算公式為：
NTB=(A國m商品的出口一A國m商品的進口)／(A國m商品的出口+A國m商品的進口)
比較優勢指數取值范圍為(-1，1)，當其值接近0時，說明比較優勢接均水平；大于0時，說明比較優勢大，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力也小。按照這一指標計算結果如表2和表3。
從表2可知，2005-2007年我國服務貿易整體比較優勢指數均小于零，也就是說，我國服務貿易在國際上處于比較劣勢，國際競爭力比較弱。從行業結構上看，比較優勢指數均大于零的只有旅游行業和建筑行業，但即使是我國具有比較優勢的行業，其優勢指數也比較小，即優勢十分有限。從我國教育服務貿易的比較優勢來看，在2005-2007年期間，我國教育服務貿易的比較優勢指數一直是負數，且都在-0.7左右，這就說明我國教育服務貿易一直處于比較劣勢，且劣勢很明顯。
從中美兩國的比較來看，在留學生教育服務貿易方面，我國與美國有著極端顯著的差距。如表3所示，在2003-2006年期間，我國長期以來一直存在較大逆差，比較優勢指數長期為負，基本保持在-0.8左右，而美國則一直為順差，比較優勢指數長期為正，基本保持在0.6左右的水平。
3 顯示性比較優勢指數
顯示性比較優勢指數(RCA指數)是美國經濟學家巴拉薩(BMassa)于1965年提出的“顯示性比較優勢(Revealed Compar-ative Advantage，RCA)指標”，他認為，國家在產業或產品貿易上的比較優勢可以用產業或產品在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產品占總貿易的份額之比來顯示出來。RCA指數反映一個國家某一產業或產品的出口與世界平均水平之間的相對優勢，是一個具有較高經濟學價值的競爭力測度指標，由于剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，從而較好地反映了該產業或產品的相對優勢，更準確地反映一個國家在進出口貿易中的比較優勢。其計算公式如下：
RCA=(A國m產品出口額／A國所有產品出口額)／(世界m產品的出口額／世界所有產品出口總額)
如果RCA指數大于2.5，則表明該國服務貿易具有極強的國際競爭力；如果RCA1.25，則表明該國服務貿易具有較強國際競爭力；如果RCA介于1.25-0.8之間，則認為該國服務貿易具有中等的國際競爭力；倘若RCA
從表4可以看出，在1999-2005年期間，美國、英國和澳大利亞三個國家的RCA指數都均高于2.5，這就說明這三個國家的境外消費教育服務貿易的國際競爭力極強，其中澳大利亞的競爭力最強；法國的RCA指數都在1.25與2.5之間，即法國的境外消費教育服務貿易具有較強國際競爭力；日本的RCA指數從小于1增加到1.5左右的水平，即日本從具有中等競爭力發展到具有較強國際競爭力；加拿大處于中等競爭力范圍；德國競爭力較弱。在所有國家中，我國境外消費教育服務貿易的國際競爭力最弱，大約只有德國的1／2，日本的1／6，澳大利亞的1／23。
三、提升我國留學教育服務貿易競爭力的政策建議
通過前文的分析，可以知
道：在地區結構方面，我國出國留學以美國、英國、澳大利亞最多，來華留學生地域分布極不平衡，亞洲留學生持續占據了來華留學生的絕大部分；在學歷層次方面，來華留學生主要是非學歷教育，在學歷教育中，學歷層次偏低，留學專業分布很不均衡，學科專業單一，主要還是鎖定在漢語和中醫這兩個專業上；從國際競爭力來看，我國留學教育服務貿易國際競爭力的各項指標都比較低，即我國留學教育服務貿易不具有國際競爭力，與教育服務貿易發達國家相比具有較大差距。
2008年，由美國次貸危機引發的金融危機對世界經濟產生了極大沖擊。對于受到經濟危機影響的主要國家來說，一方面，經濟危機帶來的嚴峻就業形勢促使人們在無法獲得滿意的工作待遇的情況下選擇繼續接受教育以推遲就業時間和獲取技能，降低了人們參與教育的機會成本；另一方面，危機導致的收入水平的相對降低使人們更加重視教育價格。因此，對于中國來說，經濟危機帶來的國際留學教育需求增長以及對留學教育服務貿易價格的重視，是中國留學教育服務貿易發展的難得契機。
基于此，為了大力發展我國留學教育服務貿易，提升我國留學教育服務貿易的國際競爭力，我國政府應該高度重視以下幾個方面的問題：
(一)繼續培育我國優勢學科的發展。并大力拓展學科的多元化。
隨著我國經濟的發展和國際地位的提高、國際貿易的開展，國際上學習漢語的需求也將越來越大，尤其是與中國有經常性貿易往來國家的學生以及中國傳統文化的喜愛者，國際上對中醫的需求也越來越大，因此，我國應該利用這一契機大規模接收來華留學的國際學生，把我國現有的優勢學科漢語教育和中醫進一步做大做強。與此同時，我國應該充分發揮我國工業制造業的巨大優勢，利用技術上和專業上的優勢，向發展中國家和落后地區特別是周邊發展中國家輸出具有相對優勢的專業技術培訓服務，吸引這些國家的學生來華學習，改變學科不平衡的現狀。
(二)加大在國際上的宣傳力度。積極開展海外辦學項目。
目前，我國教育服務機構的國際營銷意識還比較淡薄，缺乏到國際市場上去推銷自己的主動性。雖然近幾年有關部門和機構在國外組織了一些有關我國教育服務的說明會和展覽，但方式和手段比較單一，很少采用一些適應信息時代市場需求的宣傳手段，影響力有限，使我國許多的優秀教育服務產品沒有為國外所了解，失去了很多教育服務貿易的潛在市場，影響了我國國際教育服務貿易的發展。因此，我國應該借鑒教育服務貿易發達國家的經驗，加大在國際上的宣傳力度，發展海外辦學，在國外設立語言學校，并開辦權威認證的中介機構，加強與國外政府、學校的合作，形成一套完整的海外發展體系。
(三)改變教育理念，進行適度的教育改革。
我國教育發展長期以來受到行政管理和監督，甚至在人們的意識里，政府將教育作為一項福利事業來辦，而不是當成一項產業來經營運作。這種觀念和由此導致的消極現實做法使我國國內教育資源難以迅速優化配置，也進一步影響了我國教育服務的出口，因此，我國應當及時轉變觀念，建立現代化的教育理念，進行適度的教育改革。只有建立現代的教育理念，才能不斷擴展教育規模，發現新的教育需求和新的教育服務市場，提供多樣化、針對性、充分滿足市場需求的教育服務產品。另外，之所以提倡適度教育改革，是因為，以我國目前的國情和高校科研院所的實際狀況來看，讓我國教育像發達國家那樣完全產業化、市場化是不可能的，但是，可以有選擇地放寬限制，針對境外消費教育服務貿易出口優勢教育領域，在有限范圍內實行產業化運作，凡是能吸引外國留學生的專業，政府可以讓學校根據留學生不同文化背景和特點，在招收留學生的過程中，在學費和學生管理上擁有一定的自。這不僅有助于培養國內學校的自主競爭意識，轉變運行模式，增強學校的競爭能力，爭取更多的留學生，還能使我國學校管理不斷吸取優秀的國際經驗，由專門的管理人員對國際教育活動進行計劃、組織、領導與控制，以實現教育目標最大化。
(四)擴大我國教育服務業對外開放的力度。建立完整的教育服務業開放體系。
關鍵詞：中國學生 國際交流 話語權
近些年來，話語權成了政治權力的一種越來越突出的表現方式，國際政治甚至在一定程度上成了“話語權政治”。縱觀當今世界的話語權狀況，大體是西方、特別是美國處于一種明顯的優勢地位，而包括中國在內的廣大發展中國家的國際話語權則相當有限[1]，處于“失語”狀態，中國并不具備與之不斷上升的國際地位相適應的強而有力的話語權。因而，中國越來越需要在全球化背景下搶抓先機，加緊國際話語體系的構建與重塑，而提升我國學生在國際交流中的話語權則是一重要渠道。通過增強我國學生的國際交流能力，可以傳播中國的理念和文化，能夠提升中國軟實力，從而搶占國際話語權高地，重塑中國話語權。
1.話語權的內涵
話語權這一概念，直接脫胎于法國社會學家米歇爾·福柯（MichelFoucault）關于話語與社會權力關系的理論[1]，是目前學術領域出現頻率甚高的一個詞。在《現代漢語詞典》中“話語”解釋為“言語，說的話”[2]。學者們從不同的立場、觀點出發，對話語權的解釋雖然各不相同，但又有共同的關注點，多數學者認為話語權就是說話權，其指的是一種“權力”，而非“權利”。換言之，話語權不是指有沒有說話的權利，而是指話語背后體現著的權力關系，話語權決定了談什么。掌握了對外話語權，就決定了社會輿論的走向，占據了對外交往的主動權。若我國學生掌握了在國際交流中的話語權，我國就能在國際人才培養、留學生教育、國際學術會議交流、國際合作等各方面占據主導地位，擁有主動權，能促進中華文化知識的傳播，增強我國的影響力和號召力。
2.我國學生在國際交流中話語權的現狀分析
客觀冷靜地分析認識當今我國學生在國際交流中所擁有的話語權的實際情況，是有針對性地加強學生國際交流話語權建設、提升中國國際話語權的基本前提。
2.1我國學生在國際交流中的話語權得到很大提升
20世紀90年代以來，我國在學生培養的觀念、制度、實踐等多個層面都取得了明顯突破，與國際化接軌，確立了國際化的教育觀念，加強了課程設置的國際化，建立健全了學生培養國際化的管理機構，培養了一大批具有國際水平的優秀人才，為我國學生在國際交流中話語權的提升奠定了良好的基礎。同時，還實施“走出去“和”引進來“并行的戰略，拓寬了學生國際交流的網絡和渠道，通過加入各類國際教育聯盟，通過聯合國教科文組織、國際學術聯合會等國際組織，以及通過校際合作研究、參與國際會議、合作辦學等進行了廣泛的國際學術交流，參與國際學術交流的學生數量增長迅速，國際交流形式日益多樣[3]，這不僅使中國學生的學術成果得到認可與重視，還很好地傳播了我國的優秀文化、核心價值觀、國家形象等，增強了中國的國際影響力和感召力，使得中國學生在國際交流中的話語權得到極大提升。
2.2西強東弱的基本格局沒有根本改變
在看到發展成就的同時，我們還應清醒地認識到，在當今學生國際交流的話語權領域，以美國為首的西方國家主導國際話語權的根基依然堅固，中國在此方面的話語分量依然有限。在學生教育國際化上，我國尚未確立清晰的教育國際化目標和路徑，國內絕大多數大學的國際化戰略都是形式上的，都是被國際化的，重經驗借鑒，輕自主創新，缺少像西方大學那樣涉及到核心價值體系的國際化實質，沒有自己的特色，優秀的國際化人才極度缺乏，這大大影響了我國學生國際交流話語權的爭取。同時，受諸多條件制約，我國學生的國際交流仍然有限，呈現出機會少、數量小的特點，在當前重要的國際學術交流場合很難聽到中國學生的聲音，同時，學術交流與合作研究的國際化層次不高，尚未形成國際性育人氛圍和環境，來華留學生的總體生源情況也不太理想，這些都與國外大學形成鮮明對比，限制了我國學生國際交流的話語權。
2.3我國學生在國際交流話語權爭取上面臨的主要問題
我國在提升學生的國際交流話語權上面臨著全方位的挑戰，問題眾多，歸納起來，主要有：①學生教育國際化重形式，輕內容，沒有特色。大多數高校只是簡單移植國外的教育形式，沒有自己的核心理念，沒有與中國的國情、學校的校情相結合建立自身的特色，從而就影響了能夠參與國際交流的國際化人才的質量。②教學質量評價盲從國外標準，缺乏自有評價體系。當今，我國教育國際化中的教學質量評價體系大多依賴外國的標準，沒有建立一套本土的評價指標體系，這不僅影響了評價結果的合理性，也使得我國培養出來的學生在國際交流中的話語權喪失。③國際交流的主動性不強。當前，在重要的國際學術會議上中國學生發出的聲音很少，大多學生因英文寫作、演講能力有限，很少參加國際學術會議，學術成果對國際學術界影響甚微，得不到了解與認可，這是限制中國學生國際交流話語權的一個非常重要的原因。④國際交流形式化。目前，我國學生國際交流的形式多樣，有合作辦學、合作研究、國際學術會議、國際間教育資源的互補等，但大多流于表面，成效不大，沒有形成規模性的創新學術成果，也沒能積極地傳播中國的文化、價值理念，大大影響了中國學生國際交流話語權的爭取。
3.提升我國學生在國際交流中話語權的對策建議
我國應基于理念和實踐，從對內和對外兩個角度出發，采取多種措施來改善現狀，以提升我國學生在國際交流中的話語權，增強中國的國際影響力，進而提高我國的政治、文化地位。
3.1對內提升學生教育國際化的質量，為我國學生國際交流話語權的提升奠定優秀的人力資源基礎
3.1.1樹立教育國際化的理念，有針對性地制定國際化發展戰略
應順應教育的“新國際化”趨勢，確立國際化的辦學理念，堅持開放式的、全方位的、多層次的國際化辦學思想，將學生的培養工作置于整個世界的大背景中進行考慮，按照國際標準來培養人才，致力于培養具有國際視野、能促進世界共同進步的高層次人才，加強國際理解教育，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解，使他們成為國際交流的中堅力量。同時，應注重制定教育國際化的長遠戰略，保持實踐的延續性和穩定性，有力推動教育國際化的進程。應在吸取和借鑒國外其它大學的先進管理理念、良好管理機制的基礎上突出自己的個性和特色，充分分析自身的現狀和潛力，采取差異化戰略，發揮比較優勢。
3.1.2注重課程設置的國際化，加強英語的教學和學習
課程是教育國際化的重要內容，應在國際化理念的指導下，實現課程結構和課程內容的國際化。應調整優化現有課程結構，淘汰陳舊落后的課程，增開具有國際化內容的課程，培養擁有國際知識的高水平復合型人才；并根據世界前沿課題的研究，不斷更新學科設置，使教學科研與國際接軌；也可與國外高校的交流、合作開辦課程，或直接從國外引進；亦可設立海外學院，通過讓學生赴海外創業或教育中心進行學習和工作；在經費允許時，還可利用現代信息技術手段與海外高校或機構開展網絡課堂與網絡研討會[4]。
英語是進行國際交流的必備條件之一，因此，在實行教育國際化時要特別注重學生英語的學習和使用。可引入全英文課程，也可建設雙語課程，以加強英語的教學和學習，這樣不僅有利于培養學生的外語交流應用能力，使他們能毫無障礙地直接吸收西方豐富的信息，學習和掌握先進的科技知識和管理經驗，為國際交流打下堅實的基礎，而且也有利于提升學生所在學校的知名度和學術影響力，有利于吸引海外高校的交換學生和外國留學生，使學生在參與國際交流時擁有良好的學校背景。
3.1.3加強師資隊伍的國際化建設
應通過實施“走出去、請進來、靠自己”的三步策略，建立一支國際化師資隊伍，這樣才能提高教育國際化的質量，真正培養出能夠參與國際交流的國際化人才。一方面，應大力培養中青年科研教學人員的國際化水平，有計劃地開展教師外語培訓，重視教師的海外交流，可聘請國外著名學者前來講學或選派一定數量的教師出國進修或攻讀學位，并積極支持教師參加國際學術活動，進行國際科研合作。另一方面，應加強“引智”工作，用優質的工作條件如提供高薪高福利，建立科技研究所和國際一流的實驗室等方式和途徑，吸引國際知名學者、教授來華訪問和講學，聘請著名學者為名譽教授或客座教授等[4]。
3.1.4建立本土教學質量評價指標體系
目前，我國大學教育尤其是國際化教育的評價大多是參照國外發達國家的標準，沒有形成自身的評價體系。因此，為了提升我國的教育國際化水平，增強我國學生在國際交流中的話語權，應建立自己本土的教學質量評價體系，減少對國外評價標準的依賴，促進我國自有評價體系的大力發展。可借鑒國際經驗，實行雙評制度，增加影響力。還可利用自己的評價體系對世界其他國家的教學質量進行評價，增加外國對我國本土評價體系的認可和支持。
3.1.5重視重大國際問題的基礎理論研究和對策研究
西方的話語往往基于學術研究，而中國的話語則缺乏學術理論支撐，因此，中國學生要想在國際交流有一定的話語權，就不能再繼續只關心中國關心的問題，而必須對其他國家和地區有更加深入和細致地了解，在關系中國的重大國際問題上，要作扎實的基礎理論研究和對策研究，要拿出自己有分量的研究成果，形成自己有力量的話語體系。我國高校應成立國際問題研究中心，站在全球的層次上研究世界問題，充分發揮高校國際關系學院和研究國際問題的學者的作用，爭取在重點院校形成一批高水平智庫[5]，以為我國學生在國際交流中話語權的爭取奠定理論基礎。
3.2對外主動出擊，實行多樣化的國際交流形式，加強對交流內容和實質的重視，爭奪學生國際交流話語權
應通過大力宣傳，增強學生參與國際交流的主動性和積極性，通過多樣化的國際交流渠道，將各方面的跨文化、跨國界交流整合起來，傳播我國優秀的傳統文化、先進的核心價值觀，展現我國文明、民主、開放、進步的形象，將文化軟實力優勢轉化為話語權優勢。
3.2.1加強留學生的“輸入”和培養交流
外國留學生是向世界傳播中國理念和文化，開展國際交流的重要渠道之一。針對目前我國留學生“輸出”遠遠超過 “輸入”的特點，應該采取各種措施， 吸引留學生到中國來接受教育。各高校應加強宣傳力度，健全留學生管理制度，挖掘本校特色課程和優勢課程的潛力，給留學生提供充足的獎學金和科研經費，逐步擴大留學生的規模。
在培養留學生時，一方面應介紹外國優秀文化和科技知識，另一方面也應將本國的文化源源不斷地介紹給外國，促進跨文化傳播。本校學生也應利用機會加強與留學生的交流，傳播中國先進的核心價值觀、優秀的傳統文化，并進行學術交流與合作，這樣隨著留學生隊伍的不斷壯大，文化間學術交流的日益興盛，能夠使中國的文化、價值觀、學術成果等被外國所熟知，提升我國學生在國際交流中的影響力。
3.2.2積極參與國際學術會議和國際學術組織
高校可設立國際學術會議專項，舉辦創辦高層次國際學術會議，邀請國際知名學者參與，為我國學生打造學術交流的高層次平臺。我國學生應盡快提高英文寫作、演講水平，積極、廣泛地參加相關國際學術會議，勇于在重要國際場合就相關國際問題，諸如文明對話、世界和平、科學發展、生態文明等等各種世界性的重大時代課題，發出中國學生的聲音，積極占據世界思想文化制高點，以拓展國際視野，了解學科發展動向，增強國際學術影響力和話語權，從而提升我國學生在國際交流中的話語權。
高校還可成立固定的國際國內問題學術組織，吸引國內外優秀學者共同開展理論、學術交流活動，為我國學生參與國際交流活動提供另一個高質量平臺。也可適時適當地加入相關國際學術組織，這既可以提高學校的國際知名度，發展優質的國際合作伙伴，也可以顯著提升學生國際交流活動的層次和效果，促進我國學生國際交流話語權的提升。
3.2.3積極開展學術信息交流
中國應改變重輸入輕輸出的現狀，堅持“走出去”和“請進來”并行的方式，成立學術精品海外推介平臺，積極向世界傳播展示我國學生的優秀學術成果，在國際事務上發表自己的觀點，立足于中國改革開放的偉大實踐，不斷概括出新理論，使我國學生在國際交流中更具說服力、感染力、影響力。可重點建設一批國際知名的外文學術期刊，打造若干大型國際性研究數據庫和有影響力的外文學術網站，支持設立海外出版發行基地，鼓勵高校學生加強學術成果的國際發表和出版，推出一批體現國際學術地位的標志性成果，以增強中國學生學術成果的國際影響力，向國外顯示中國學生的能力，提升我國學生的國際交流話語權。
3.2.4開展靈活多樣的交流與培訓計劃
高校可根據自身所具有的先進學科專業優勢，有針對性、有目的性地加強與世界知名大學和科研機構、企業公司等交流與合作，可開展學生海外交流、海外訪學計劃，開辦各類短期非學歷合作項目、學分制暑期課程班以及跨學科研究項目等，讓學生學習國外先進知識和方法，了解西方的文化和價值觀，提升學生的國際交流能力[6]。
同時，這也是我國學生傳播中國文化的重要渠道。應樹立理性和成熟的話語體系，采用對方的思維方式和價值體系來宣傳我國的核心價值觀、傳統文化、人權價值理念等，讓對方對自己的態度發生改觀的方法在于使對方認識到我們之間存在相同之處，而不是去強調彼此的不同，可強調與國際接軌，引入了諸如“全球化”等國際通行概念，適當淡化政治色彩，突出人文因素，另外，要敢于和對象國社會中的輿論權威進行競爭，提升中國價值觀的國際吸引力和影響力，提升國家文化軟實力，為中國學生爭取更多的國際交流話語權。
本文得到2011年度“南京信息工程大學高等教育調研及政策研究”課題：《國際教育中的跨文化管理研究》（課題批準號：2011GJB001）課題項目的資助。
參考文獻：
[1]張志洲.話語質量:提升國際話語權的關鍵[J].紅旗文稿,2010,(14):22.
[2]郭繼文.從話語權視角談和諧世界[J].前沿,2009,(10):30.
[3]羅堯成、束義明.我國高校研究生教育國際化:現狀分析及對策建議[J].學位與研究生教育,2009,(11):62-67.
[4]李友文.高等教育國際化的新加坡經驗——以新加坡國立大學及南洋理工大學為例[J]. 嘉應學院學報（哲學社會科學）,2012,30(1):89.
[5]楊衛、王小奕等.發出中國的聲音——進一步提升中國國際話語權問題的研究[J].新遠見,2012,(1):18.
[6]鄒美旸.淺談高等教育國際化背景下高校的國際交流工作[J].科技創新導報,2011,(9):195.
作者簡介：
王蘇春（1964-），女，安徽安慶人，南京信息工程大學國際教育學院院長，教授，研究方向為跨文化管理。
關鍵詞：澳大利亞;留學生;國際教育
一、赴澳留學概況
澳大利亞作為傳統的國際教育大國，在全球國際教育舞臺上扮演著重要角色。根據“澳大利亞國際教育”（Australian Education International，AEI）官方數據顯示，截止到2015年6月，持學生簽證赴澳留學的國際學生數量已達464，787人，接近2012年全年赴澳的留學生人數（515，853人）。其中，中國留學生人數仍然居于在澳國際學生人數之首，約占澳大利亞留學生人數的30%。
二、澳大利亞留學熱分析
與傳統歐美留學目的國相比，澳大利亞留學熱在中國學生中持續升溫，是因為澳大利亞留學具有以下優勢：
2014年，《泰晤士報》公布的全球200所頂尖高校中，“澳洲”位列其中，而中國僅有復旦大學入圍，由此可見，其教育水準在一定程度上優于國內大學。澳大利亞完善的教育質量保障體系在國際上享有良好聲譽，其教育質量和學歷資格受到全球雇主和教育機構的普遍認可。澳大利亞的留學教育也具有悠久的歷史傳統，在海外學生服務和指導方面具有豐富的經驗。從20世紀末開始，澳大利亞許多高校為外國留學生提供各類國際性課程，以滿足國際教學多樣性的需要。
澳大利亞在學生服務方面也有獨到之處，《留學生教育服務（ESOS0）法案2000》中消費和資金保障條款對所有持學生簽證赴澳留學的學生提供保護。作為第一個立法保障海外學生權利的國家，澳大利亞每一所大學都設有國際學生辦公室，在此學習期間，學生可以尋求一切幫助。
澳大利亞的學費比歐美國家要低廉許多，尤其受到近年來匯率下降的影響，赴澳留學已成為越來越多的家庭所做出的性價比非常高的留學決定。另外，與西方發達國家相比，澳大利亞的治安環境非常好，犯罪率也是相當低的。同時，澳大利亞的移民政策不斷改革，相較于以前更加寬松，這對于吸引留學生赴澳讀書起到了非常積極的作用。在學生簽證申請方面，澳大利亞政府也采取了一系列措施，提高簽證辦理效率及通過率，受到海外留學生的歡迎。
作為一個新移民國家，在澳大利亞生活的人們具有不同的文化背景，是一個包容和兼收并蓄的社會，澳大利亞人的友好和熱情也使留學生的生存環境非常寬松。同時，持有澳大利亞學生簽證的學生，享有一周20小時的打工許可，而無須另外申請。
三、對我國國際教育發展的啟示
我國目前對國際教育的戰略定位是以經濟利益作為驅動，還是為了促進我國高等教育事業的長足發展，抑或是借此實現國家的外交和人才戰略？上述國際教育發展目標，在我國的高等教育規劃中并未得以體現。某些高校和地區以提高國際化水平為口號，盲目招收留學生，卻對留學生質量不加以控制和甄別，從長期看來看，對我國國際教育發展是有百害而無一益的。
留學生教育尚未納入我國的人才培養戰略中。我國大部分高校目前仍著眼于提高留學生來華的人數，卻并未對留學生學成之后的出路加以考慮。因此，在搭建國際交往的橋梁方面，如何發揮這些對中國文化有一定了解和熱愛的留學生的優勢，是我國在人才培養戰略中必須考慮的問題。
留學生教育資源并未得到有效利用。目前，許多高校的留學生人數增長迅速，作為校方而言，如何利用這些留學生的國際化背景、積極組織本國學生和留學生之間的交流活動，以此擴大本國學生的國際化視野、提高本國學生的跨文化交流能力，是實現學校國際化戰略目標的重要舉措之一。
很多高校在為留學生所做的課程設計上，缺乏創新和特色，不能有針對性地激發留學生學習的熱情和主動性，由此影響到國際留學生招生宣傳的口碑，這也將成為高校實現國際化戰略目標的瓶頸。
四、我國國際教育經驗借鑒
逐步樹立我國的教育品牌，將國內一流大學推向世界市場，進一步提高國內一流大學的世界知名度，并積極開展國際合作辦學，加強與世界知名大學的交流與溝通，逐步提高我國高等教育的國際競爭力。
充分發揮學科優勢，將具有中國傳統文化特色的學科專業（比如漢語言教學和中醫藥專業）進一步推向國際市場，同時拓展專業設置，提高留學生培養水平，繼續保持我國在優勢專業領域的吸引力和競爭力。
進一步建立和完善相關法律法規，對國內教育中介機構的行為加以規范，使出國留學和來華留學學生的切身利益得到有效保障，促進我國教育服務行業的良性發展。
課程設置與國際化接軌，改革和調整留學生課程結構，除了教授中國傳統文化的公共基礎課和文化素質修養課之外，還要加入跨文化教育方面的課程。同時，在專業課的教學中，及時調整和更新教學大綱，將國際上最先進的理論和研究成果為我所用。
