時間：2023-06-06 15:36:54
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇高效協調機制范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：高等學校 學生事務管理 協調機制
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（a）-0202-02
隨著“中央16號文件”的進一步貫徹落實，各高校及相關主管部門的重視，大學生思想政治教育工作不斷加強和改進，隊伍和機制建設也取得明顯的進展。但是，思想政治教育隊伍內部以及對外協調配合不足仍是制約隊伍發展的一個難題。在協調機制的作用下，各方面形成良好的工作格局，做到目標一致、行動配合，對提升大學生思想政治教育實效性具有重要的意義。
1 目前存在的一些問題
為深入了解學生事務管理在高校中的情況，本文以高校的學生和教職工為調查對象，盡可能詳盡地占有資料，為原因的深層次分析和問題的解決途徑提供依據。在2011年6月與2013年1月期間，筆者采用隨機調查的方式在北京科技大學、華僑大學、防災科技學院、華北科技學院等大學訪談。包括學生、輔導員、專業課教師、其它教職員工等，試圖從多視角、全方位進行調查，并對信息進行整理，發現存在的問題。
1.1 責任和分工不夠明確
高校各部門之間明確責任和分工，做到協調一致，是有效進行學生事務管理的重要條件，但是當前存在責任和分工不夠明確的問題。比如，食堂排隊擁擠，學生給后勤中心反映情況時，后勤說他們在食堂的責任就是做好飯菜，這種社會公德的排隊意識問題應該屬于學生處、輔導員或者負責思想政治教育課的老師管理。一些高校對學生事務管理的角色定位不明晰，甚至有失偏頗，學校的許多部門，都知道輔導員負責學生的日常工作，而且很忙，經常是“兩眼一睜、忙到熄燈，整天勞累、身心疲憊”，認為學生事務的管理與其他人毫無關系。
由于責任分工不明確，致使一些對學生學習、生活、活動場所等負有管理職能的部門，不能充分履行其管理學生事務的職責，處處把責任往輔導員身上推，輔導員也往往成了代職者、千斤頂。在一些學校，有的老師和工作人員認為，凡是涉及到學生的大小事務都需要輔導員的組織和參與，最終形成一個觀念“凡是學生的事就與輔導員有關”，導致許多工作的落實都是由輔導員具體操作，使得輔導員的日常管理事務太多太雜，超出其職責范圍，客觀上造成了學校各部門之間的不協調，學生事務管理的滯后。
1.2 輔導員管理工作權限不夠清晰
《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（中華人民共和國教育部令第24號）中明確指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。”然而，在實際工作中，繁重的事務性工作也日益成為輔導員隊伍職業化、專業化建設中的障礙。如財務處要輔導員催繳學費，發放學費收繳發票等；教務處要求輔導員協助發放教學相關資料等；保衛科要輔導員協助辦理學生的身份證和戶口遷移；學校以及院系的教學管理的各項通知要輔導員下達等等。
輔導員工作在大學生思想政治教育第一線，任務光榮，責任重大，但研究發現，輔導員對思想政治教育工作的認同感較低。輔導員的工作權限不明晰，使輔導員不僅沒有更多時間和精力去認真分析、研究學生問題，還影響到這支隊伍對必備的政治理論、文化底蘊和心理素養等綜合能力的學習提升，根本談不上用新知識和新教育理念指導學生成才。長久下去，輔導員“指導”和“引導”學生成才的本職工作職責就不能很好地履行，從而降低了輔導員的工作效能。
1.3 相關學生部門溝通配合不夠
一些高校部門之間溝通不夠，主動配合的意識不強，各自為政，無法形成有機統一體。這樣就使組織在運行的過程中目標不能趨向一致，和諧度不能達到最高，難以實現他們之間的互補效應。比如，對轉專業學生的評獎評優、教材購買；對教學樓樓梯堵塞情況，是歸后勤、學生處，還是教務處等等。由于部門之間的不協調，導致有些簡單的事，像“打太極拳”一樣，擱置很長時間才能處理。
在調查的一些高校中，有的學校雖然開通了學生信息管理系統，但是信息缺乏有效共享、數據標準不統一，人為地導致了一個個的“信息孤島”，給學生工作帶來了諸多不便。比如，在某高校一女生向公寓科申請調宿舍，公寓科批準后，該女生就搬進新宿舍，盡管新搬進的宿舍住的都是自己班同學，但是該女生住進去一周后就發生較為嚴重的矛盾。要是公寓科能在批準學生調宿舍之前和相關學生工作部門溝通，可能會減小矛盾的沖突。
1.4 教學科研和學生事務的不協調
優化教學科研和學生事務的協調機制，是高校可持續發展的重要條件，也是夯實內部建設，構建全員育人校園的重要途徑。但是，在實際工作中，教學科研和學生事務在某些時候存在配合不夠的問題。比如，就業指導工作是一個系統工程，學校全體教職工應該轉變思想觀念，包括在課程教授的過程中和教務處課程安排設置方面等，不能認為只有輔導員或者就業指導中心才是負責學生就業的唯一部門。
另外，教學科研和學生事務的不協調還表現在，學生的思想政治教育與其他課程教學內容存在一些不和諧的現象。通過各科教學進行德育是教師“教書育人”的主要內容和主體體現。但是，在訪談中發現一些教師在教學中存在與德育大方向不一致的問題。例如，一些教師用社會上一些偏激的例子遮擋“為人民服務、集體主義、愛心奉獻”等正確的思想觀點，使學生在樹立世界觀、價值觀時產生偏差、迷惑，使思想政治教育進入“撥云見日”的階段。這樣的教學不但不利于學生樹立正確的人生觀、價值觀，同時，也削弱、甚至抵消了高校思想政治工作者的部分教育成果。
2 建立健全高校學生事務管理協調機制的具體對策
一定的體制總是與一定的機制相聯系，在現代高校學生事務管理體制下，失去協調機制的依托，體制就會在運行中失調、失衡，就變成了沒有實質的空殼。在理論探討和實證研究基礎上，本文以整體性、制度化、科學性、以人為本等為原則，試圖從以下方面進一步完善學生事務管理協調機制，具體對策如下所述。
2.1 建立并強化協調機構
建立并強化協調機構是健全學生事務管理協調機制的重要途徑。一些高校設立了學校學生工作指導委員會（德育工作委員會），這就從結構設置的角度強化了高校德育系統的協調功能。比如，北京大學針對學生的助學貸款，就是通過健全管理機構，進一步強化并改進管理。按照要求設立專門的學生資助工作機構，進一步加強學生貸款管理中心的建設，并在文件中明確要求學校原則上按全日制普通本專科學生、研究生在校生規模1∶2500的比例，在現有編制內調劑配備專職工作人員。還有的針對大學生就業，形成良好的協調機構，發揮成員單位的作用，強化責任，確保學生就業工作取得實效。
設置專門機構是協調的基礎之一，更關鍵的是要有制度與配套措施的保證。對學生工作指導委員會而言，需要建立定期的學生工作聯席會議制度，即由這一委員會出面，定期召開相關單位負責人會議，研究與部署有關工作。同時，建立工作監督報告制度與各部門之間信息溝通制度。這樣，協調機構才能真正發揮作用。
2.2 理順學生事務管理的工作關系
學校各部門、家庭、社會應該為共同的教育目標努力，協調好各種關系，提高高等教育的質量。但在實際工作中的基層學生工作者，比如輔導員，幾乎是“全能崗”，幾乎學校所有部門，如：學生處、教務處、保衛處、財務處、黨委組織部、宣傳部和后勤服務中心等都可以向輔導員布置工作任務，凡與學生有關的工作都由輔導員來執行。有的將輔導員的工作形象地比喻為：“統計員、宣傳員、服務員、救火隊員、勤務兵等”、學生的“高級保姆”、部門的“勤雜人員”。由于輔導員的日常管理事務太多太雜，超出其職責范圍，直接影響到其真正的本職工作，他們沒有充足的時間和精力去學習，不能及時把握學生的思想動態，嚴重影響了輔導員思想政治工作優勢的有效發揮。
2.3 充分利用現代信息技術
目前，高校各部門積極利用信息化系統進行日常管理，但是存在分散不集中、資源不能共享、更新不能同時的問題，既浪費資源又耗費精力。整合現有的網絡資源，是有效開展學生事務管理工作的協調途徑。比如，構建校內資源信息數據庫，對學生的基本信息和各項事務性工作進行全方位、多角度的管理、查詢與分析。學生事務管理就從分散管理轉變為集中管理，由單純的學生處或者輔導員管理學生事務，轉變為各部門齊抓共管，這樣不僅可以讓輔導員從繁重的事務性工作中解放出來，做好本職思想政治工作，同時，還可以促進學生事務管理水平的提高，達到促進學生全面發展的最終目的。
2.4 完善考核制度
健全各個部門的考核制度，特別是行政、教學部門的考核制度是協調學生事務工作的重要途徑。比如值班工作到位，按時到校，并能經常巡視校園，發現問題及時協調處理；遇到問題不相互推諉，服務意識增強，主動聯系；熟悉本部門崗位職責，開展工作有較強的組織、協調能力，處理學生事務各部門配合；分管工作信息及時主動上傳校園網，有合作意識，配合其它部門完成學校工作等等。
制度建設是組織建設的保證，高校學生事務管理應該結合學生的特點和教育的要求，建立健全整套切實可行的工作制度，使部門和個人都能明確職責、樂于工作。比如，對額外的學生工作能給與肯定，增加積極性和主動性，做到貢獻與認可并重，尊重與獲得并存，通過減輕工作壓力、提高工作效率等使教職工樂于奉獻、樂于學生工作，實現學生事務管理的可持續發展。通過考核制度的量化和細化，使制度在管理服務中起到作用，并根據動態的變化不斷調整，進一步使學生事務管理協調發展，共同促進大學生的全面發展。
2.5 打造高素質的學生事務管理專業隊伍
首先，打造一支相對穩定的、高素質的、職業化的優秀領導層隊伍，是高效的學生事務管理必備的條件，是工作有效開展的保證。高校在實踐發展的過程中表明，大學生的成長成才和學校學生事務管理的高效性密切相關，而領導層的優秀與否在某種情況下，決定學生事務管理是否高效。要實現領導層隊伍專業化，就必須明確高校學生事務的工作任務，并在此基礎上探討高校隊伍專業化建設的問題。領導隊伍建設是在工作中可能直接涉及方向的問題，在領導層選拔過程中，重視選拔人員自身優點和學生工作性質相結合，會使學生事務在協調方面更加高效。
其次，高校學生事務管理基層隊伍建設也很重要。比如，輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。良好學生事務管理協調機制的形成，需要加強這支基層隊伍的建設，要求學生工作者具有堅定正確的政治立場，良好的思想道德修養和嚴謹正派的工作作風，具有良好的組織、協調、管理能力，有一定的口頭表達能力和文筆寫作能力，能夠較準確地分析矛盾、解決學生日常生活學習的實際問題。
參考文獻
[1] 張強，季衛兵.以提高人才培養質量為導向的高校學生事務管理工作體系構建[J].思想教育研究，2012（4）：104-107.
[2] 成立，魏靜，趙慧.高校教學活動之本質屬性與過程管理[J].高校教育管理，2012（3）：104-107.
[3] 李永山，楊善林.從大學院長到學生事務高級主管―― 美國高校學生事務高級主管百年發展歷程研究[J].復旦教育論壇，2011（1）：83-86.
關鍵詞：協調機制；高校國防教育；對策
高校開展大學生國防教育，傳授大學生國防知識和國防技能，培養好我國國防的后備力量。但大部分學校因重視程度輕、師資隊伍薄弱、管理體制不順、權責劃分不清、課程建設體系殘缺等問題，在實施國防教育過程存在著不少問題。
一、高校國防教育存在的問題及分析
（一）重要性認知不足
很多高校忽視了國防教育工作，認為學生軍訓只是走過場，導致宣傳力度不到位，在實施過程中缺乏相應的追蹤、評估、監督機制，不能正確認識大學生國防教育的意義，導致教育資源配置不足，人員匹配不到位，經費投入不足，沒有任何監管機制，更談不上任何形式與內容的創新。
（二）缺乏與承訓部隊建立長期共建合作
軍訓承訓部隊一般由學校自主聯系、邀請進校訓練，由于不是隸屬關系，相互之間協調起來很難，要么是部隊自身兵員有限，任務繁重，抽不出兵力承擔；要么是各學校的學生軍訓時間高度集中在九月份，“撞車”現象尤其突出，故難以尋找到滿足需求的軍訓部隊進行長期合作。
（三）管理機構不健全，師資力量缺乏
很多高校的國防教育管理機構不科學，未設立軍訓辦公室和國防教育教研室，由武裝部、學生處代行其職能，帶領新生年級負責輔導員協助軍訓承訓部隊一起在校園內開展軍訓工作，參與到軍訓工作的人員極少，誰年輕就派誰負責，資歷尚淺，缺乏專業知識和業務能力，根本無法勝任國防教育理論教學，師資力量嚴重不足。
（四）課程體系殘缺，訓練內容單一，考核方式簡單
在軍事理論教學方面，很多高校沒有專門的國防教育教師，加上承訓部隊派出教官基本上學歷不高、教學能力水平有限，教學形式單一，教學內容缺乏軍事前沿知識，甚至以錄像代替教學，只能縮減理論教學課時，出現重訓練、輕教學的現象。在軍事技能訓練方面，把軍事技能訓練內容簡單化，訓練時間縮短為一周左右，遠遠達不到教育部制定大綱要求，嚴重影響訓練質量。在國防教育考核方面，沒有制定教學計劃、相關規章制度及規范的評價方式，導致學生出現平時訓練懶散的現象，嚴重偏離了國家實施高校國防教育的目的。
二、基于協調機制解決高校國防教育存在問題的對策
建立協調機制，從上到下理順各方面的關系，劃分各部門的權責，建立起監督制度，確保高校國防教育的順利開展和創新。
（一）省國防教育部門加強監管，督促高校落實政策
省國防教育部門將相關文件政策下發到各高校后，缺乏一個有效的監管方式，導致高校只是應付式完成任務，沒有真正落實國家國防教育政策。因此，省國防教育部門需不定期檢查各高校國防教育工作，對做得不好的及時給予通報批評，與經費密切掛鉤。若可以統籌安排承訓部隊到各高校開展國防教育工作，解決國防教育的老難題，必定將國防教育推上新臺階。
（二）加強與部隊建立深度合作關系
高校要積極與承訓部隊進行溝通交流，爭取成為固定合作伙伴，建立深度合作關系，包括參觀部隊營地進行實地教學，師資互聘達到資源共享，邀請部隊專家進校舉辦“將軍講堂”、“名師講堂”等專題教學方式豐富教學形式等方面，加強校軍協作，持續推進交流，提高國防教育質量。
（三）健全管理機構，加強師資隊伍建設
成立專門的軍訓辦公室和國防教育教研室，負責制定全校軍訓工作計劃，統籌協調軍訓期間的管理和后勤保障工作。加大師資建設力度，建立起一支素質良好、專業化的國防教育師資隊伍，制定完善國防教育教師的培養機制，為其國防教育教師的發展與成長提供廣闊的空間，幫助和培訓更多的年輕國防教育教師快速成長。
（四）加強課程體系建設，豐富訓練內容，完善考核方式
將國防教育課程納入學校教學大綱，制定詳細的教學計劃，完善考核形式。軍事理論課可運用案例教學法等方式進行教學，激發學生對國防教育的興趣。同時，開展國防知識宣傳講座，邀請英雄模范人物進校與學生互動交流，安排學生到部隊營地觀摩訓練演習等，還可以通過成立國防教育社團開展各種活動來推廣和傳授國防知識，將國防教育有機融入到校園生活。改進軍事技能訓練的內容，開展一些實用性項目，例如應對重大突發事件的技能、自我防衛技能等內容。
完善國防教育考核形式，建立一套科學的評價指標體系，軍事理論課可采用考試等形式進行評價，軍事技能訓練以訓練項目進行量化評價。把兩者有機結合作為軍訓總評的依據和課程成績，不合格的學生必須重修。
（五）建立校內監管制度
成立由學校領導、教職工代表組成的國防教育工作監督小組，監督檢查國防教育工作的開展情況，及時準確地掌握和解決國防教育工作中存在的問題，建立定期專題匯報制度，不斷地總結經驗，以推動國防教育工作的深入開展。對沒及時履行責任的部門及個人進行通報批評教育，鞭策各部門齊心協力搞好國防教育工作，使得國防教育工作得到良好的發展。
本文通過分析高校國防教育的現狀，并提出解決問題的對策，通過構成完整而系統的國防教育學科體系，深入開展國防教育，才能更好地培養學生綜合素質。
參考文獻：
[1]張萬年當代世界軍事與中國國防?北京軍事科學出版社.1999.
[2]劉麗華.淺談高校國防教育在人才培養中的作用[J].零陵學院學報（教育科學），2004，2（5）：162-163
一、分析在新高校會計制度下的會計核算與財務預算
(一)會計核算
正如我們所熟知的會計的本職工作是對已經發生的經濟活動，進行科學化以及規范化的監督與核算，這也說明了，會計核算在會計管理工作中的重要性。會計核算工作的主要環節包括，對已經發生或者是已經發生過去的經濟活動進行嚴密性、規范性的監督以及核算，并著重的強調需要監督核算的經濟內容必須是正在發生或者是已經發生過去的[1]。而在會計管理工作中，要保障會計核算工作的質量和效率，就必須的嚴格要求會計核算工作人員對發生的經濟活動進行及時的處理，從而體現出會計核算工作的時效性[2]。在高校會計制度下，會計核算工作的內容極為復雜，其中囊括著學校日常工作中收付的各類款項，學校工作環節中的有價證券，學校設備的采購以及使用的實際情況，學校財務的增加和收況，學校所有債務債權，學校國定資產的增減，學校的成本投入以及學校階段性財務管理成果等等方面進行著詳細、科學的計算和處理，使得學校的財務管理質量得到顯著的提高[3]。
(二)財務預算
財務預算同樣是會計管理工作中的重要組成部分，是對學校未來日常工作開展的過程中，一定時期內發生的財務管理進行有計劃的預算，反映的是該階段財務管理工作中主要會發生的財務情況以及各項相關指標。在新高校會計制度下，我國高校日常工作中的財務預算工作，涵蓋著多方多面，其中主要集中在學校現金流的財務預算，學校相關利潤表的財務預算，學校資產負債表的財務預算。在社會經濟發展的過程中，強化高等院校會計管理工作中的財務預算工作，可以使得學校在制定發展規劃時，相關決策的制定更加的科學化和具體化，使得學校的發展目標更加明確，對推動學校財務管理工作目標的實現有著積極的作用。
二、新高校會計制度下協調會計核算與財務預算工作的重要性
(一)是財政管理改革對會計管理工作質量提高的需求
經過對新高校會計制度的深入研究，我們很容易就可以發現新的會計制度將政府的收支分類以及部門預算、集中支付等相關的會計核算內容有效的融合到了新的高校會計制度中[4]。新高校會計制度將以前分類不清的會計核算科目進行了科學的細化，并依照了相關的功能科目做出了更加科學的明細核算科目，使得會計核算與預算管理有機融合到了一起，對會計管理工作質量的提高有著極為重要的作用。
(二)新高校會計制度滿足了會計核算工作與預算管理工作的內在需求
在新高校會計制度的改革過程中，將一系列的收支類科目依照相關的會計功能分類科目要求進行了科學的設置，并且區分和細化了財政撥款與非財政撥款的區別，同時將基本支出和項目支出之間的明細進行了相關明確，提高了會計核算與預算管理工作的質量和效率[5]。三、新高校會計制度下會計核算與財務預算在協調性方面出現的困境
(一)未設立完善的預算管理制度
就目前來看，我國高校的財務管理工作有著非常嚴重的問題，其中最為突顯的是財務預算管理機制的構建出現了極大的漏洞，導致在實際的財務預算管理工作中，工作效率不高，工作質量低下，遠遠的落后于各行業領域中其他企業內部的財務預算管理工作。在高校財務管理工作實際的開展過程中，有很大一部分的高校在財務管理制度的構建方面，忽視了財務預算管理機制的建立，使得高校對自身的相關財務管理工作的預算管理力度較弱，造成高校的財務管理工作效率不高，工作水平較低，財務管理的效果無法真正的體現。
(二)經費投入的力度較差
在高校會計工作的過程中，有多數的高校在日常進行財務預算管理的過程里管理經費的投入力度不夠，使得絕大部分高校的財務管理風險極大，對高校的日常運行以及可持續發展帶來嚴重的負面影響。同時很多的高校存在著極為嚴重的負債，高額的負債資金使得高校日常的財務管理任務艱巨，對高校正常開展會計核算工作以及財務預算管理工作帶來極大的壓力。
(三)會計核算與財務預算工作的聯系度較低
就現階段而言，我國的很多高校在實際的會計工作中，對財務預算工作并沒有依據會計核算的相關標準，對一些具體的項目支出內容進行有效的劃分，同時也沒有系統的控制管理質量[6]。再加上會計核算的工作過程中，預算項目是由不同的兩個財務部門進行指定的，使得會計核算的明細不夠明確清楚，導致會計核算過程中的科目設置與財務預算支出中的相關核算工作出現了互相脫節的現象，這就容易造成一些會計工作人員隨意的擴大、修改會計明細內容。
(四)沒有構建系統化的監督管理制度
會計核算的工作人員沒有對財務預算管理進行有效的監督管理，導致學校的財務管理失誤現象頻繁發生。在高校的日常管理工作中，需要進行的財務預算管理科目較多，復雜繁重的財務預算管理項目，使得財務預算管理項目與會計核算相關明細科目出現了不均衡的現象。高校的財務預算項目眾多，比如一些個人款的繳納收支，在高校特殊的管理環境中，很容易使得簡單細小的工作變得極為的繁瑣和復雜，這就需要財務預算管理工作人員要及時的對這些工作進行有效的管理以及監督，但是有一部分財務預算管理工作人員并沒有在單一的賬務環節中，對財務進行及時的處理，使得單一的個體賬務不斷的累積，逐漸形成了龐大的財務工作，而財務預算管理工作人員又消極對待工作，依靠極為模糊的記憶，對這些財務進行預算工作，制定出相關的預算表，并提交給會計核算工作部門。會計核算工作部門面對積壓的預算表，缺乏工作耐心，從而導致核算的工作效率降低，使得學校在資金使用情況上面出現了極大的問題，對高校財務管理工作的正常開展帶來了嚴重的負面影響。
(五)錯誤的財務管理理念
在我國會計制度建設發展的過程中，有很多的高校在會計工作的開展環節里，財務管理的理念發生了極大的偏差，導致這我國高校的財務管理工作效率以及工作質量不高。一些高校在日常的財務管理工作中，對會計核算工作與財務預算工作的重視度極為的不均衡，導致高校重視會計核算工作，而忽視了財務預算工作的重要性。一些高校并沒有設立獨立的財務預算管理部門，而是由其他的財務部門身兼兩職的擔負著財務預算工作，并沒有配置專業的財務預算管理人才，使得財務預算工作質量不高，對高校財務管理工作的整體效率起到極為消極的影響。
四、新高校會計制度下加強會計核算與財務預算協調性的有效措施
(一)創新高校的財務預算管理內容
正如本文前面所述，新高校會計制度在制定推出的過程中，不斷的增加了一些新的管理內容，使得會計制度更加的完善。而高校在新會計制度下，如何使得自身的財務預算工作能夠順利開展，就需要高校對現有的財務預算管理內容進行改革創新。高校要創新資金的籌集渠道，要將傳統的單一式資金籌集渠道向多元化資金籌集渠道發展，使得高校的籌集資金來源更加的寬泛。
(二)加強高校財務監督管理工作
在新高校會計制度開展的過程中，高校要不斷的加強自身的財務管理監督力度，要將日常工作中的財務預算管理進行公開化、透明化，并同時要保障新高校會計制度開展的質量。并且高校在強化財務管理工作監督力度的同時，也要不斷的完善自身的財務預算管理制度，從而使得高校在開展財務管理相關工作時，能夠有據可循、有理可查。另外，高校要不斷的優化自身的資金配置方式，從而將高校的資金利用率有效的提升起來。
(三)實現高校會計核算與財務預算工作的信息化管理模式
在社會現代化建設的過程中，我國各行業領域對信息技術的應用極為的廣泛，極大的提高了我國各行業領域的管理質量以及管理水平。因此在高校的日常財務管理過程中，逐步的對會計核算工作以及財務預算工作應用信息化管理模式，在將會計核算明細類科目與財務預算目級科目進行統一化的過程中，有效的利用信息化管理的方法，將會計核算與財務預算之間的數據信息交換以及更新做到時效性，便于兩者之間的管理標準逐步的達成一致，能夠快速的解決高校財務管理中出現的問題。
(四)加強會計核算與財務預算之間的關系
會計核算與財務預算工作的關系應該是極為緊密的，是相輔相成的，財務預算是對經濟活動進行一定程度的控制和計劃，從而提高經濟活動開展的經濟效益。高校中開展財務預算工作，是高校依據自身的實際發展需求，構建階段性的發展目標以及相關的發展計劃，這個計劃可以是季度的，也可以是年度的，主要包含著收入與支出兩方面的財務預算。財務預算工作集中的反映出階段性高校的經濟收支情況與資金的使用情況，是高校開展會計核算工作的主要依據，同時也是會計核算工作的重要物質基礎。會計核算主要是對經濟活動以及財務預算的具體執行過程和執行結果進行系統的記錄，從而產生了大量的會計信息。高校通過會計核算，總結財務預算的執行結果，并直觀的反映出財務預算管理的效果，只有將會計核算與財務預算進行有機的融合，才能夠使得高校的會計信息質量以及會計管理質量得到顯著的提升。
關鍵詞 ：會計核算；財務預算；協調性
會計核算和財務預算是高校財務工作兩項主要內容，它們目的相同，均為提高高校資金的使用效益，為實現財務目標服務。預算管理為會計核算營造反應對象，會計核算為預算管理實施提供基礎數據。預算管理側重于通過計劃、組織、分配、調節、控制等措施對高校財務活動實施事前計劃、事中控制；會計核算側重于高校財務活動的事后反映。《新高等學校會計制度》（以下簡稱《新制度》）自2014 年1 月1 日起開始施行，《新制度》增加了國庫集中支付、財政直接或授權支付、零余額賬戶使用、公務卡結算等財政預算體制改革的相關內容，會計核算科目也由原來的38 個增加到54 個，這些變化使高校會計核算較以前年度復雜、精細的多，也要求高校財務預算與之相適應，協調發展，向科學化、精細化、信息化目標同步邁進。
一、新高校會計制度下財務預算與會計核算協調性方面存在的問題
（一）實施國庫集中支付，財政資金和自有資金分流核算，財務預算滯后。我校財務今年初開始執行《新制度》，年初新會計科目設置完畢，國庫支付系統人員、設備均已配齊，相關的公務卡結算辦法已提前制定并實施，經過三個月運行，問題反應出：1.財務預算滯后，不能與時俱進，跟不上會計核算改革發展的要求；2.財政授權支付的零余額賬戶用款額度月計劃上報不準確，一個月的用款計劃，3-7 天就用完了；3.預算部門在編制項目經費預算時，沒有區分或明顯標示項目經費資金性質（即哪些項目經費是財政資金支出，哪些項目是用自有資金支出），會計核算不能準確判斷哪些項目支出走國庫集中支付系統或零余額賬戶，哪些項目支出走實體賬戶，只能聽領導的行政命令。今天用款額度到賬，全部資金開始使用零余額賬戶，用完后又開始全部從實體賬戶支出；4.國庫集中支付系統財政授權支付零余額賬戶月用款額度計劃的不準確，影響了教師員工使用公務卡的積極性。實行國庫集中支付，要求所有在冊教師員工都要辦公務卡，辦了公務卡一個月只能用3-7 天，額度用完，刷了公務卡也不能還款，又回到實體賬戶使用原網銀系統的銀聯卡結算，嚴重影響了公務卡使用的推行。
（二）財務會計核算科目與預算項目支出科目口徑不一致，沒有平行設置。目前高校經費實行部門預算、項目管理，經費（除科研經費外）通過財務預算分配到具體部門、具體項目上，一般到“相”級即只有一個項目名，大部分專項業務和專項項目都沒有往下再細分至“目”級，就打包、總額控制。而會計核算明細科目設置多數已達到最明細級，會計核算科目細，預算項目粗，造成實際會計核算過程中出現兩種情況：1.預算項目有金額，項目支出沒有質的規定，支出內容廣且不確定，會計科目雖細也不能完全覆蓋項目支出內容，不能滿足預算項目發生經濟業務支出會計核算的需要，有的項目有支出而沒有準確的明細科目核算。2.預算項目支出有對應的會計明細科目核算，但支出內容沒有量的規定，一個預算項目僅一種費用一次或多次支完經費，存在哪種票據容易取得，項目的這種費用支出就多，個別項目僅車費、過路費、小車加油費就支完全部經費。
（三）會計核算科目與預算項目支出內容關聯性不強，出現不同程度脫節。由于預算項目支出內容沒有按一定標準往下細分至“目”級，沒有質和量的規定，再加上會計核算科目和預算項目的設置分別由核算部門和預算部門完成，核算部門難免設置會計明細科目不足或不適，這就為會計明細科目設置不能滿足預算項目支出核算的需要與預算項目支出脫節造成了隱患。實際業務中經常見到財務人員任意擴大項目支出內容、項目支出內容互相調劑、項目串支的現象，在個別財務人員中形成“你搞你的預算，我搞我的核算”的思想。
（四）會計核算部門疏于對從預算項目游離出來的往來結算款項的疏理，預算部門惰于對預算項目的疏理。高校部門經費預算一般是年度預算，雖然會計核算也要分年度核算，但它的核算內容除了本年度預算的項目外，還包括從上年或歷年預算項目中因各方面因素游離出來的轉化為往來結算資金形態的跨年度資金。會計核算的完整性、連續性要求對這部分跨年度資金連續反映和監督，這部分資金在高校財務中普遍存在，如從預算項目中的個人或單位借款、政府集中采購招投標項目中的預付款轉化到會計核算科目中的應收及暫付款；基建、工程施工項目的質保金、保證金和各種預收款等，轉化為會計核算科目中的應付及暫存款，對這部分資金會計核算部門和預算部門都沒有全面疏理，年復一年，越積越多。還有的年度預算項目，經費下撥到項目上兩年都沒有動過，形成資金沉淀，影響了資金使用效率。
（五）未單獨設置預算部門，重核算輕預算的思想依然存在。喬春華教授提出我國高校預算存在十大問題之一就是未單獨設置預算部門，這太切中實際了。我們大學是國家西部重點建設高校、國家“211 工程”重點建設高校，有19 個專業學院，在校學生37860 人，財務處未單獨設立預算科，而是綜合科從事財務預算工作，加科長只有3 人，且無高級職稱的財務專業人才，與其在財務預算精細化管理中地位極為不稱。
二、新高校會計制度下解決會計核算與財務預算協調性問題的辦法
（一）財務預算要適應新高校會計制度中國庫集中支付等會計核算內容的變化而相應調整預算規則，納入國庫集中支付的財政資金支出的項目，財務預算要有明顯的標示或區分，會計核算時走國庫集中支付系統的項目和走自有資金（實體賬戶）的項目一眼就能看出，變行政命令直接控制為財務預算間接控制，這樣也使預算部門上報的零余額賬戶用款額度月用款計劃有了依據，不再為每月上報用款額度計劃“拍腦瓜”想而發愁，月度用款計劃更切合實際。堅持財務預算控制著會計核算的項目從哪個渠道花錢，花多少。
（二）將預算項目細分至“目”級，預算支出科目與會計核算明細科目平行設置。這樣就給預算項目支出以質和量的規定，既能提供預算管理需要的預算收支信息，也能提供會計核算的財務信息，解決了會計核算科目和財務預算項目支出科目口徑不一致的問題。只有預算項目的細分，才能使高校預算項目管理由粗放向精細發展，也只有預算項目的細分才能實現高校財務預算科學化、精細化、信息化管理。
（三）借鑒科研項目預算中科研經費預算支出科目與會計核算明細科目綁定并實行指標額度控制的成功經驗，推廣至教育經費支出的專項業務費支出和專項項目支出。利用財務軟件提供的輔助核算功能，將會計核算末級明細科目與項目預算支出“目”級科目設置為“勾連”關系，并對預算支出“目”級科目實行額度控制。這樣教育經費的專項業務費和專項項目預算支出與會計核算科目關聯，不至出現脫節。
（四）重視理帳工作。會計核算工作通常概括為記賬、算賬和報賬，易忽視理帳工作。理帳是財務系統內部工作，對財務會計核算有很大輔助作用，可以反映出高校財務管理精細化程度。規模大、持續時間長、對外業務往來多、核算項目多的單位，更要重視理帳工作。高校會計核算部門和預算管理部門應分工協作，會計核算部門負責對往來結算、代管科目的清理，預算管理部門負責對預算項目的清理。會計核算部門至少年終決算前要徹底地疏理一下對單位、對個人的往來結算帳，主要是應收及暫付款、應付及暫存款和代管款項科目。預算部門至少每年在下撥次年項目經費前，徹底清理一次上年度預算項目余額，找出沒有發生業務的項目，查明原因，與經費使用部門溝通，作為下年核撥經費的依據，盤活沉淀資金。對預算項目清理可以發現會計核算未反映的項目；對會計核算往來結算科目的清理可以發現年度預算項目未反映完需后續反映的事項。預算管理部門和會計核算部門應職責明確，做到財務預算和會計核算工作無縫銜接，不留盲區。
（五）綜合性大學財務部門應單獨設立預算科（部），建立以財務預算為主導的會計核算體系，財務工作要做三個轉變。1.財務管理核心由核算轉為預算。高校財務管理科學化、精細化、信息化目標的提出，要求高校財務管理工作的核心要由傳統核算型向預算管理型轉變。2.復合型人才、高級專業人才由核算部門轉向預算部門，其職責由具體業務操作轉為財務規劃、設計。一般綜合型大學，財務都應單獨設立一個預算部門，并且預算部門的人員專業水準及實踐經驗應高于財務其它部門，改變傳統重核算輕預算的財務管理思想，提高預算管理檔次，從而全面提升大學財務管理水平。3.變會計核算明細科目“以不變應萬變”為隨著預算項目的變動而適時調整。現行會計核算明細科目設置，一設幾年不變，預算項目年年都在變，造成實際業務操作中，會計核算明細科目不夠用或不適。會計明細科目每年都應隨著預算項目變動而增、減、補充、完善，滿足預算項目支出的核算需要。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關市、縣（區）“三支一扶”辦，平潭綜合實驗區社會事業局：
2021年，我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下：
一、征集范圍及數量
征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務，并納入到縣級基本財力保障范圍的縣（市、區）的鄉（鎮）的教育、農業（含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利）、衛生和扶貧（含基層保障、綜合性文化服務、司法）等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業（產業）園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍，并予以適當傾斜，不征集城區街道、社區崗位和鄉（鎮）黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生，納入范圍的每個縣（市、區）崗位征集數原則上不超過15個，原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作，通過福建省畢業生就業創業公共服務網（以下簡稱公共服務網，網址：220.160.52.58/）開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前，各有關縣（市、區）“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求（以下簡稱填報要求，詳見附件），統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素，在規定范圍內征集崗位，確保崗位信息完整、準確，通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前，各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣（市、區）上報的崗位信息，并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求，統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標，嚴格把關各縣（市、區）崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況，審核擬定招募指標，報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后，適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農業（含林業、海洋與漁業、計生和水利）、衛生、扶貧等部門的溝通協調，合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例，結合本地經濟社會發展和基層人才需求，統籌考慮崗位安排與期滿就業工作，優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題，請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。
聯系人：游 風
聯系電話：0591-87565225
附件：2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室
2021年2月3日
（此件不公開）
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱：須體現單位所在鄉（鎮），例如：**鄉（鎮）便民服務中心/**鄉（鎮）**小學。
2.服務單位所在地：精確到縣（市、區）一級。
3.崗位名稱：按照崗位性質填報，例如：教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。
4.服務類別：分為支農、支教、支醫和扶貧四類，其中支農和扶貧崗位下設小類，例如：崗位為**鎮農村實用人才服務站，服務類別應選擇支農（農村實用人才服務站）。
5.需求人數：每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的，分別申報。例如：**鄉（鎮）便民服務中心（1）、**鄉（鎮）便民服務中心（2）。
6.性別：性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況，按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。
7.學歷要求：崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的，需報送相關說明材料，經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。
8.專業：根據崗位實際，專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的，一般按照大類進行設置，嚴禁因人設崗。各學歷層次（研究生及以上、本科及以上和大專及以上）對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。
9.其他要求：對崗位有其他要求的，可在此欄中說明，但不得與本《通知》要求相違背。
【關鍵詞】大型；礦建項目群；管理；綜合協調機制
1 前言
建設方擴礦建的項目一般都具有項目的管理難度大、涉及的社會關系十分復雜、地形地質的條件很差、專業的范圍較廣、建設期長和投資大等特點。所以，構建規范、合理、科學的綜合協調機制，可以有效的使項目群的管理得到強化，使項目群的建設更為協調、有序和高效的發展。
2 項目群的管理方式和職能
2.1 項目群的管理方式
為了更好的使項目群的工作節點不出現任何差錯，項目指揮部應該結合關鍵的路徑方法和評審技術對項目群做好計劃，以便更加有效和直觀的管理項目群。在制定相關管理方式的同時，必須有效的結合相關的法律和法規，增強執行項目的力度，協調指揮，保證項目能夠規范運行。
2.2 項目群的管理職能
為了使項目群的開采管理有序和合規合法，項目指揮部必須對項目群進行有效的系統管理、控制、協調、組織和計劃，有效的負責好公司的內部資源，在項目群的爆破、電力、消防、水保、環評、相關安評和報批等開展好相關的行業審批，協調的處理好在一定范圍的土地、農民問題、地方關系和林地征用等問題，協調好項目群的交付使用、驗收、監理、施工、設計、可研和規劃相關工作；有效的管理好項目群的合同，管理投資的信息、進度監督、質量等相關工作。
3 礦建項目群管理的綜合協調機制
3.1 對外的綜合協調機制
項目的指揮部是建設方的主要代表，所以項目指揮部必須報做好相關行業部門審批和醒目設立等工作，因為它們是實施項目的重要前提[2]。有效的開展技術力量和公司管理等相關工作。按照項目的建設程序，進行分工協作和統一籌劃，依次完成縣、地、省等相關行業部門的審批。并且，適當的獎勵能夠有效配合開展工作的人員以及單位，促進項目能夠高效率、高質量和按程序的建設。
3.2 社會關系協調機制
在實施項目群的每一個子項目的時候，需要征用林木采伐和山地，大概的境界范圍是110.7hm2，開采的過程中農民的利益會涉及其中，項目指揮部必須實事求是，照顧到弱勢群體，根據國家的相關政策，給予農民相應的賠償。而對于需要搬遷的村民，公司應該為他們選擇地段，投資建設新農村，體現公司對地方扶持的責任。
3.3 設計審查協調機制
在初步設計項目群，設計施工圖紙的初步階段，指揮部應該征求大部分人的意見，相關的職能部門和內部的技術人員必須要對設計的文件認真審查，給予一定的意見，使得文件的實施更為切合實際。之后，還可以邀請國內的一些著名專家對項目的文件進行把關，經過審查后的文件才可以成為后期施工和公開招標的正式依據。
3.4 項目合同的管理
項目群下面的子項目的造價一般都是非常高的，多可以達到幾億元，最少也會達到幾百萬元。所以，公司在管理合同方面應該公開招標，按項目性質和時間順序中標監理單位、施工和設計。項目指揮部應該按照公司的相關規定，根據建設部的相關文本，和中標單位簽訂好監理、施工和設計的合同書。在合同中，要特別注意項目的總造價、進度、安全和質量等相關問題，明確兩方的義務和責任，在施工過程中必須共同努力，各司其職，保證目標計劃的實現。
4 對內的協調機制
4.1 項目群的范圍管理
項目指揮部必須履行自身的職責和職能，界定好項目群所關系到得工作聯系、技術和管理范圍，積極配合指揮部的指揮、協調和組織職能。在工作當中必須尊重每一個部門所要盡的職責，防止管理混亂、各自為政的局面發生，又要講大局、講協作，多支持、多理解、多溝通，與大家達成共識，最好是將項目的管理中存在的人為因素的風險度降到最低。項目的效果優劣與成功與否，和個人的管理水平、能力還有素質是緊密聯系的，只有科學管理、精心組織和凝心聚力，才可以有效的保證項目群能夠順利實施。
4.2 項目群的進度管理
項目群的子項目都有著不同的特點，所以項目指揮部和監理方還有施工方應該協調好，綜合考慮各種因素所造成的影響，編制好項目群的施工進度的計劃圖，使得項目計劃在實施中更有可操作性、更為合理。更貼切實際[3]。在確定計劃之后，合同的簽訂各方必須遵守合同，違約的一方必須按照合同的約定受到處罰。監理方需執行監督的職責，施工方必須阻止實施，建設方則需做好考核進度的工作，每一方都應強化管理，齊心協力，保證整體的項目群和每一個子項目能夠跟進計劃的進度。
4.3 項目群的質量安全管理
項目指揮部應該和每一個子項目的施工方簽訂安全保證的責任書和質量保證的責任書，使雙方的義務和責任更為明確，建立項目的控制制度、保證和工程質量，保證材料的質量和工程質量，并且檢查和監測設備的質量，避免因為設備質量而發生事故。
4.4 項目群的投資管理
項目指揮部在和施工方簽訂合同的時候，必須把工程款的支付方式明確提出。在施工方進行施工的過程中，項目指揮不必把項目款一次性付清，等到項目竣工并且驗收之后，項目指揮部應該把95%的資金支付給施工方，而剩下的5%，則可以作為保證質量的資金，如果在使用一年之后沒有任何質量問題，就必須付清全部的工程款。在付款的過程匯總，相關部門和指揮部必須簽字確認，辦完全部的手續后才可辦理。指揮部還應實時的掌握子項目的造價和工期，管理好投資控制盒投資預警。
4.5 項目群的溝通管理
項目在實施過程中，子項目很容易因為水平作業或者是交叉作業相互影響，所以，指揮部可以會議紀要、項目檢查和項目的調度例會等形式，聽取建設方、監理方和施工方的建議和意見，多方協調、溝通，解決農民干擾、地形地質的條件變化、工程款的拖欠問題、安全隱患和質量缺陷等因素。調動每一方面的積極因素，使項目能夠高效的運行。
5 結語
大型的礦建項目群的管理中，應當建立有效、合理、科學的一個綜合協調機制，保證項目群能夠積極有效的運轉，不同項目的承包和發包方式，相對于施工方和建設方來說，都有著不同的協調機制，積極有效的協調管理機制，可以積極推動項目群的管理水平和管理效率。
參考文獻：
[1]侯煜.大型礦建項目群管理的綜合協調機制[J].中國鉬業，2012（29）.
［關鍵詞］ 供應鏈； 協調機制； 權力； 效率
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 032
［中圖分類號］ F401； F273.7 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）13- 0057- 03
1 引 言
供應鏈管理的核心任務是協調成員企業間的工作流、信息流、物料流和資金流，以實現整體績效的最優化。然而，與單一企業不同，供應鏈通常是由多個自利的企業構成，每個企業不僅關心整體利益的大小，更關心整體利益是如何分配的。供應鏈整體績效是其成員企業間合作博弈的結果，而作為博弈規則的供應鏈協調機制（如合作契約），無疑對于成員企業的行為以及作為行為結果的整體績效具有最根本的影響。因此，什么樣的協調機制有利于提高供應鏈整體績效，如何才能達成有效的協調機制，是供應鏈理論研究的核心內容，它對于指導成員企業選擇合作對象、建立合作伙伴關系具有重要的實踐意義。本文在系統梳理供應鏈協調機制研究的理論流派及其邏輯關系的基礎上，結合對我國家電行業供應鏈協調機制的實證研究成果，提出基于權力博弈視角的供應鏈協調機制分析框架。
2 供應鏈協調機制理論及其演進路徑
在供應鏈的日常運行中，成員企業間發生著頻繁的工作流、信息流、物料流和資金流交換，彼此之間運作的協調性對于供應鏈整體績效的影響很大。但是，由于企業與企業之間并不存在隸屬關系，供應鏈管理的職能不可能通過一般的行政管理手段得以實現［1］，這就要求通過顯性的契約或隱性的慣例，以及更為深層的商業倫理和信念來協調成員企業的行為。這些顯性的契約、隱性的慣例以及商業倫理和信念就是廣義的供應鏈協調機制。
目前，國內外學術界關于供應鏈協調機制的研究，以供應合同為起點，逐漸深入到伙伴關系因素乃至契約演化，呈現出從剛性協調到柔性協調，從靜態協調到動態協調的演進路徑。而且，所有的研究均隱含著一個共同的信念——協調機制向著有效率的方向演化。這與現實是不符的，因為在某些行業的某些發展階段，供應鏈合作關系的演進是無效率的。當然，我們不能否認在不斷的進化過程中，成員企業確實創造出了許多協調方式，解決了一般市場交易（Spot Market）所無法克服的囚徒困境問題（如雙重邊際效應）。基于上述觀察，理論研究的任務就變成了何時會產生有效率的協調機制，何時會產生無效率的協調機制。本節系統梳理供應鏈協調機制理論流派，下節將重點討論有效協調機制的產生條件。
2．1 供應合同（Supply Contracts）研究
供應合同研究分析不同形式的合作契約對成員企業行為及供應鏈整體績效的影響，進而設計出協調供應鏈的最優合同，如備貨合同［2］、回購合同［3］、數量彈性合同［4］、收入共享合同［5］等。
這類研究隱含的前提假設是：供應合同是完備的，只要供應鏈成員嚴格依據合同條款行事，就可以實現整體績效的最優化。但恰恰是由于成員企業不可能嚴格遵照合同條款行事，故而影響了供應合同的協調效果。以回購合同為例，Pasternack認為，如果供應商承諾在商品的銷售季節過后，以一定的價格回購零售商沒有賣出的商品，零售商就會選擇一個使得供應鏈整體利潤最大的訂貨量［3］。導致協調失敗的可能情形有很多，比如當銷售季節到來時市場需求并不像最初估計的那樣樂觀，零售商可能以各種理由拒絕接受所訂購的數量，而司法訴訟又是有成本的，并且不總是客觀和完美的；再比如當銷售季節到來時，市場需求比最初估計的要好很多，供應商可能以各種理由把有限的商品供應給能為其帶來更多好處的零售商，同樣，司法訴訟并不能完全杜絕此類違約行為。從理論上說，此類無效率現象是未來的不確定性、交易方的機會主義行為以及交易成本（如法律訴訟成本）共同作用的結果［6］。由于不確定性及交易成本是普遍存在的，有效的供應鏈協調機制應該在減少機會主義行為方面有所突破，而這正是供應鏈合作伙伴關系研究所關注的主要問題。
2．2 供應鏈伙伴關系（Supply Chain Partnership）研究
供應鏈伙伴關系研究認為，以信任與承諾為主要內容的關系治理與以正式契約為主要內容的合同治理是相互補充、相互促進的。兩種協調機制的結合，是建立和維持供應鏈戰略合作伙伴關系的保證。
一方面，由于市場、技術等外部環境因素的不確定性，使得針對每一種可能的未來情形制定相應的合同條款成本巨大，除非某些合同紕漏后果非常嚴重，否則交易方不會承擔如此巨大的簽約成本。而承諾和信任由于其固有的自我實施特性，能夠極大地減少簽約成本。在合同的實施過程中，一旦出現合同未規定的情形，承諾和信任將發揮重要的作用［7-8］。
另一方面，在合同中規定一些關于未來可能情形的條款，明確合同調整的程序，建立執行控制，預期能夠減少合同執行階段的機會主義行為，這反過來又促進了合作伙伴之間的信任與承諾。另外，長期合同本身增加了對違約行為進行懲罰的力度。雙方共同協商如何面對未來的不確定性，這一簽約過程本身也是培育雙方信任關系的良好機會［8］。
應該說，合作伙伴關系研究，豐富了供應鏈協調機制的內容，比較系統地回答了什么樣的協調機制是有效的這一問題。但就協調機制研究的全部目標而言，合作伙伴關系研究與供應合同研究都是不充分的。比如，供應合同研究并沒有回答如何才能達成一個有效的契約，合作伙伴關系研究也沒有說明如何才能建立信任。也就是說，它們并沒有進一步追究供應鏈協調機制的形成過程和形成機制，而是止于“什么樣的協調機制是有效的”這一層面。這兩類研究隱含著這樣的假定：如果合作方認定一個協調機制是有效的，就會一致同意采用該機制。但這是不符合現實的，因為每個成員企業在希望把“蛋糕”做大的同時，更希望分得更多的“蛋糕”，對于合作收益的爭奪，在建立合作機制的時候就開始了。這意味著，協調機制本身也是博弈的產物。所以，為了讓一個有效率的協調機制具有可得性，理解協調機制的形成過程和運行機制是不可逾越的研究階段。
2．3 供應鏈契約演化（Supply Chain Contract Evolution）研究
供應鏈契約演化理論［9-11］認為，由于對未來合作方不夠了解，或對外在的風險、困難估計不足，供應鏈成員在簽訂初始協議時對未來對方的表現及合作的收益抱有不切實際的預期，這會導致合同執行期出現各種沖突和矛盾。此時雙方會重新溝通和協商，并基于前一階段對對方的了解對契約調整的可能性作出評估，這一評估包括以下3個方面的考慮：
（1） 是否存在著雙贏的契約改進；
（2） 考慮到當前的分配格局，雙方是否愿意進行這種改進（這通常意味著利益的重新分配）；
（3） 契約調整的成本有多大。
如果上述3個條件得以滿足，則可以達成新的更為有效的契約（契約演進）。
供應鏈契約演化理論認為：其一，協調機制的調整是學習的結果，這一觀點基本上秉承了自發制度變遷的思想［12］。它強調基于過去經驗的學習（指相互了解）對于制度演進的作用。其二，協調機制向著更有效率的方向調整。
如果承認經濟主體是不完全理性的，那么學習無疑是推動制度演進的重要因素，但不是唯一動力，甚至不能說是主要動力。以改革開放以來我國家電行業制造商—零售商合作關系的變遷為例［13-14］，在1990年代中期以前，制造商控制著出廠價格、各地市場的投放量乃至零售價格；但到了2000年以后，零售商不但是零售價格的制定者，而且還可以通過招標方式控制出廠價格。在這種變化的背后，是供應鏈關鍵資源的漂移。在1990年代中期以前，家電產品供不應求，制造資源是關鍵資源，因而也是合作關系中權力的來源；而2000年之后，家電產品市場變成了買方市場，消費者變成了關鍵資源，誰掌握了消費者，誰就在供應鏈合作中擁有了權力。這提示我們，基于關鍵資源漂移的經濟權力消長，可能是供應鏈協調機制演進的一個重要動力。供應鏈成員憑借源于關鍵資源的權力進行博弈，達成了供應鏈的協調機制，當外部環境變化或內部資源積累導致權力對比發生變化時，供應鏈協調機制就會發生變遷。協調機制調整的直接動因不是為了提高效率，而是為了重新分配合作收益。供應鏈協調機制不僅是協調供應鏈整體運作的手段，更是成員企業間依據權力對比瓜分合作收益的一種制度安排。既然協調機制是一種博弈的均衡，就難免存在著類似囚徒困境的無效率結果。于是，討論什么樣的權力結構能夠導致有效率的協調機制，什么樣的權力結構會導致無效率的協調機制十分必要。
3 基于權力視角的供應鏈協調機制分析框架
本文認為，成員企業憑借所掌控的資源形成了對其他成員的影響力和控制力，即經濟權力。成員企業間依據經濟權力討價還價（形式上的或實質上的）達成了供應鏈協調機制。在既定的協調機制下，成員企業基于整體利益最大化和自我利益最大化雙重目標選擇各自的行為，這些行為組合起來決定了供應鏈的整體績效和每個成員的收益。當外部環境變化或內部資源積累導致權力對比發生變化時，供應鏈協調機制就會發生變遷。下文對該分析框架（如圖1所示）作進一步的描述。
3．1 從資源到權力
資源依賴理論［15］認為，企業處在一個相互交易的網絡之中，每一個企業都依賴于其他企業所提供的資源得以生存。由此可以引申出的結論是，在合作伙伴關系中，哪個企業擁有或控制了其他企業賴以生存的關鍵資源，哪個企業就擁有了相對于其他企業的權力。資源的關鍵性可以從兩個方面來衡量。一是從對方對資源需求的角度，包括該資源占對方資源總輸入的比例和不可或缺性。前者如鐵礦石之于鋼鐵廠，后者如特許企業的品牌和管理系統之于加盟企業。二是從本方對資源的控制程度的角度，其中，最重要的就是資源供給的行業集中度。根據這一標準，連鎖家電零售商對于家電生產企業擁有權力，因為家電廠家通過連鎖零售渠道的銷售量占家電廠家總銷售量的絕大部分。而某一家電廠家的產品卻只占零售商全部零售總額的很小一部分；通用零部件生產企業相對于機械制造企業不能形成權力優勢，因為盡管通用零部件成本可能占機械制造成本的很大比例，但大多數通用零部件企業不能形成行業壟斷。
3．2 從權力到協調機制
就存在的必要性看，協調機制是為了提升供應鏈整體績效而存在的，因而協調機制是成員企業間任務依賴關系的函數。Thompson（1967）將任務依賴關系劃分為3種類型：匯集型依賴（pooled interdependence，如超市與供應商）、順次依賴（sequencial interdependence，如電腦制造商供應鏈）、相互依賴（reciprocal interdependence，如提供現場服務的供應商與買方）［16］。匯集型依賴關系需要用標準化（如數據交換系統）的方式進行協調，順次依賴需要用計劃與排程進行協調，相互依賴關系的協調機制主要是相互的適應性調整。從匯集型依賴關系到相互依賴關系，其協調機制要求合作雙方越來越密切地進行協作。但Thompson對協調機制的描述，僅關注了機制的框架，而沒有涉及機制的內容。比如，在匯集型依賴關系中，標準化的協調機制（如自動庫存補充系統）僅涉及協調的程序性內容，并沒有涉及實質性的價格、數量折扣等條款。為了能夠明確無誤地進行合作，雙方一定要在合作前對這些實質性的內容進行磋商和討價還價，而這正是權力作用的場所。
實際上，協調機制框架的選擇本身也不能擺脫權力因素的影響。正如本文關于家電行業協調機制演進的描述中所說的那樣，權力大的一方通常是交易模式（如家電零售商的招標采購）的發起者，權力小的一方只能選擇接受與拒絕，而不能對交易模式作根本的修改。這一過程類似于一個兩階段動態博弈，權力大的一方提出一個交易模式，權力小的一方選擇接受與拒絕。然而，權力大的一方在設計合作模式時，就已考慮到的另一方的參與相容條件，因而無論后者接受與否，通常只能拿到其保留收益。這就是所謂的先動優勢。從中立的角度看，每一種合作關系（任務依賴關系）可能對應著一個有效的協調機制，但從設計目的來看，協調機制又不是為了整體利益最大化而構思的。這就不可避免地存在著強勢一方為了自身的利益最大化而設計無效率協調機制的可能。
3．3 既定協調機制下的成員行為與供應鏈績效
在既定的協調機制下，成員企業的行為選擇有兩個互相關聯但又不完全一致的目標，即供應鏈整體績效的最優化與自我收益的最大化。為了前一個目標，成員企業的行為要盡量服從有效率的協調機制的要求；為了后一個目標，成員企業會盡量行使自己的權力以期獲得最大的份額。但權力的行使又往往使得協調機制的效果減弱。在匯集型依賴關系下，雙方的合作感受對于供應鏈的運作效果影響不大，強勢企業可以最大限度地行使權力以壓縮劣勢企業的收益份額而不影響供應整體績效，結果是供應鏈的整體收益最大化，強勢企業收獲了全部合作收益。很多連鎖零售商與供應商之間的合作關系就是上述情況的寫照。在相互依賴型關系下，雙方的合作感受對于協調機制的效果影響甚大。此時，如果強勢企業為了份額最大化而行使權力，將會導致弱勢企業的合作態度變差，結果是強勢企業的份額增加，但供應鏈的整體績效卻下降，最終導致整體供應鏈的競爭力下降。因此，為了保證供應鏈的整體績效最優化，存在著一個客觀的基于任務依賴特性的協調機制，成員企業權力的行使，不應影響到該協調機制的運行，這就是上節結尾所提出的最優權力結構的特征。
一、完善行政體制改革協調機制的意義
完善行政體制改革協調機制與改革的總體形勢及要求相契合。就建設范疇而言，行政體制改革協調機制是整體改革事業協調機制的關鍵組成部分。行政體制改革是政治體制改革的重要節點，政治體制改革與經濟體制改革、文化體制和社會管理體制建設共同構成了全面建成小康社會的制度保障。就行政體制改革自身而言，它作為一項系統工程，需要整體籌劃，確保目標實現。行政管理體制改革涉及權力的配置調整、管理的運行機制、機構間的影響作用等多種深層次問題，在所有改革涉及的領域或層面搭建起有效通路，即必要的協調機制，是不可逾越的工作內容之一。黨的十七大以來施行的“大部門體制”，其運行發展取得了初步成效，但反映出來的分工不明、職責不清、利益抵觸、行政成本高等問題也較為凸顯，大部門體制對于國家行政機構整體運行和部門機構間的行政協調提出了更高和更為具體的要求。因此，機構的調整和機制的改革需要同步進行，各有側重，共同服務于改革全局。
完善行政體制改革協調機制是破解改革難點的可探索途徑。在現階段，我國的各項改革事業都具有政府主導性特征。在深化行政體制改革問題上，政府既是改革的設計者、推動者。同時又是改革的面向對象。黨的十報告明確要求政府要“簡政放權”，“推進大部制改革”，“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”以及推行當前社會上呼聲越來越高的領導干部財產公示制度、各種反腐倡廉約束機制等。這相當于要政府進行一次自我革命，僅僅寄希望于固守政府現行機制或體制是不現實的，還需要借助一種新的改革協調機制。這是完善行政體制改革協調機制的另一重深意。
完善行政體制改革協調機制順應當前公共管理實踐的發展方向。西方的新公共管理運動已經開展了三十余年。在“政府再造”或“重塑政府”的過程中，西方國家政府經歷了從“競爭政府”向“整體政府”的轉變。為彌補“競爭政府”合作與協調缺失的弊端，西方國家進一步提出“整體政府”的理念。“整體政府”的思路即為一種協調機制。同樣，西方國家也經歷了大部門體制的改革，并在改革過程中注重建立健全相應的協調機制，用以提升效率和水平。新公共管理運動的產生發展代表著當前公共管理學界實踐的發展趨勢和方向，我國的改革進程可以吸取其改革過程中的先進經驗。
二、中國現行行政協調機制概況
當前，中國政府設計運行的協調機制多采用設立組織機構、會議討論決策、行政首長負責制等形式。
設立組織機構一般是指為了完成某項特定事務，由特定主要領導或主要業務部門牽頭成立領導小組或專門委員會，多方參與、明確責任、化解事務處理過程中的矛盾和沖突、突出主導性和專業性。其優勢是有助于修正政府失靈，避免職能的越位和缺位；劣勢主要體現在臨時組建機構會與科層制行政體系存在沖突、權限無明確性確認和保障、增加行政成本等。
會議討論決策機制主要通過政府高層決策會議、相關職能部門聯席會議等形式，就需要解決的具有戰略性特征的重大問題進行溝通討論、職能分工、項目合作、利益協調、決策制定等。其優勢在于決策具有權威性、利益劃分相對均衡以減少矛盾沖突、目標分解快速推進等；劣勢是該機制應用于決策領域實效性強，但對決策執行缺乏必要的約束力和推動力。
行政首長負責制是主要領導以其職級權威，會同相關部門及責任方，針對特定事項開展工作，實現對部門間的行政協調，促進特定問題的解決。其優勢在于強有力的行政領導可以提升效率；劣勢是該機制僅僅適用于特定時間、特定問題的解決，不具有解決共性問題的效力和持久效應，并且，個體決策者易受外界多重因素干擾和限制，影響決策準確度。
三、未來完善體制改革協調機制的展望
堅守價值根源，以公共性為基點進行頂層設計。在整個行政體制改革乃至政治體制改革進程中，需要追尋、確立并堅守一種價值根源，并以此為基點進行頂層設計、統籌規劃。當然，所謂價值根源多為虛化的概念，且在實踐過程中并沒有可以辨別和約束的具體指標。這就要求執政者一方面在具體實踐過程中秉承公心，堅守公共利益價值，并以此為基點進行戰略規劃及具體的政策、制度設計；另一方面，各個利益群體（社會階層）在共同利益最大化的前提下依法設計制度、機制保障公共性的有效實現也是必要之舉。
漸進修正，積極完善原有協調形式。以原有協調形式中的某部門牽頭機制為例，這種形式在現階段行政管理框架體系下無疑是改革協調中最為便捷的方式，但在現實情況中，行政體制改革的協調機制其實涉及與政治體制、經濟體制以及其他體制（改革）之間的關聯、影響問題，涉及政府系統內部各部門間的協調機制建設問題，以及大部門制框架下的新老部門間的協調機制建設問題等。如何通過發揮協調部門的整體協調權威來調節橫向各體制間改革、各部門間改革及縱向各管理層級間、新老部門更替間的權力及利益平衡就成了難題。一般而言。部門的權威性主要體現在層級區分，即上下級管理中，但這在部門牽頭機制中無疑是受到制約的一點。有學者提出“責任權威”的思路和觀點，即明確“主要責任方即為協調權威方，主要責任方通過授權產生，其他部門各承擔職責范圍內的任務”。這種思路值得借鑒，但在實際操作過程中要注意授權的合法性及權力行使過程中的有效性問題。
1．構建戰略型企業形象管理的目的
（1）明確企業形象在中小企業管理中的地位。對于我國現代企業管理來說，普遍認為企業形象建設是為營銷服務的，只是營銷的一種策略而已，所追求的是能立竿見影的、短期的經濟效益。因此，從這個層面上來說，很多企業將企業形象管理只作為一種戰術在加以利用，強調的是其臨時、短暫的效果，而沒有真正意識到企業形象管理對企業的長期的、持續的影響價值。2007年，Hua-HsinWan&RobertSchell發表了研究成果：認為企業形象與公眾期望的一致性對公眾行為意向的影響有著緊密的聯系，一致性越強，公眾產生的認同與支持越強。從他們的研究結論來看，企業形象在企業管理中的地位舉足輕重：第一，企業形象的建設能使員工產生更高的組織認同，有利于提高員工的自信心、工作熱情和工作效果；第二，企業形象建設是構建企業品牌、產品品牌的基礎和保證，有利于提升企業的競爭優勢。
（2）明確企業形象管理的職能與協調機制。企業形象管理作為企業戰略貫徹表達、文化深入落實和品牌塑造生成的手段和途徑，其職能與協調機制的界定就顯得尤為重要。企業形象管理的職能應主要包括形象策劃、形象教育、形象傳播和形象更新等。企業形象管理職能的實現是企業生存方式和生存意義的重要體現，是維持和增強企業核心競爭力的重要保障。企業形象包含著豐富的構成要素與內容，涉及到企業全部職能部門與員工。因此，要使企業形象能夠完美地呈現給相關公眾，就需要在企業形象管理中建立相應的協調機制。在協調機制中，企業形象管理部門應具有較實在的協調、指揮與控制權，這樣才能確保企業形象管理職能的實現，才能促進各職能部門間的齊心合作。
2．構建戰略型企業形象管理的原則
（1）關注公眾心理與感知原則。對于企業的經營管理來說，公眾心理與感知是企業調整自身行為和塑造企業形象的重要依據。因為，在需求鏈時代，公眾的心理與感知反映出了其對企業的基本看法，體現了公眾對企業的產品、人員和企業的評價。這種評價在很大程度上是公眾的真實想法。如果企業能夠從公眾心理與感知的基礎上來塑造企業形象，企業的形象管理則會取得相應公眾對企業的認同，使公眾與企業間更具情感與親近。
（2）戰略目標一致原則。戰略導向型企業形象管理始終圍繞企業戰略這個核心，通過形象管理密切配合、支持公司戰略實施。因此企業形象管理模型的軸心就是使企業形象管理與企業戰略目標保持一致或正相關。換句話說，就是形象管理要以企業戰略為導向。形象管理全過程都要緊緊圍繞企業戰略目標進行，始終為戰略目標的實現而服務。
（3）全員形象執行原則。企業要獲得良好的實際形象，并不能簡單地依靠企業所設計的自我期望的抽象形象，而是要依靠全體員工通過語言與行為的實際表現來讓公眾感知企業形象的各類要素。這即是全員形象執行的意義所在，只有全員形象執行的實施，才能使企業形象的塑造達到盡善盡美。
（4）形象塑造持續原則。企業在進行形象塑造時不能以短和趨利的思維來對待它，因為形象塑造在很大程度上并不能給企業帶來立竿見影的效果。公眾對企業形象的評價并不是沖動的結果，而是一個從認知、情感到行為意向的理性循環的結果。這一結果就能形成企業良好的公眾狀態：公眾與企業間關系穩定、公眾對企業具有良好的輿論表達與引導。因此，從這個層面來說，企業的形象塑造并不能隨心所欲得去實施，而應以持續性和戰略性的管理理念來經營它。只有這樣，中小企業才能獲得良好的企業品牌形象，才能取得具有難以復制性的競爭優勢。
二、中小企業戰略型形象管理模型
中小企業戰略型形象管理模型主要包括三大模塊：企業形象塑造模塊、企業形象執行策略模塊、企業形象塑造與形象執行策略協調機制模塊。在該模型中，要以中小企業的發展戰略為核心，用系統性戰略思維來管理企業形象；企業形象的管理與執行應是從企業高層到普通員工縱向的層層交互行為以及層內的點點交互行為，行為的表現應符合公眾的利益訴求。
1．企業形象塑造模塊
企業形象塑造模塊不是簡單地定位于從企業自身的角度來探討應構建怎樣的企業形象，而應從企業相關公眾對企業情感、信任和認同角度來考慮企業形象的塑造，這樣才不會產生企業從自我期望的角度來構建所謂的形式化的形象。因此，形象塑造模塊的搭建首先從公眾的角度來考慮企業如何獲得公眾良好的經歷、情感、信任和認同。鑒于此，企業形象塑造模塊要以道德倫理為切入點，圍繞企業形象要素（企業家形象、管理形象、員工形象、產品形象、視覺形象、社會形象和環境形象等）來形成獨特的企業文化，實現企業形象制度內化和外在呈現的有機統一。
2．企業形象執行策略模塊
企業形象執行策略模塊是一個動態的形象執行過程，主要包括形象模范策略、形象傳播策略、社會責任策略和形象反饋策略等子策略。形象模范策略是指企業管理層和普通員工表現的對內、對外的形象模范。對企業的管理者來說，要能完全理解企業形象內涵和核心，在與下屬、相關公眾交往時能夠展現企業良好形象，起到形象模范作用；對普通員工來說，要能較好地理解企業形象內涵，對企業產生企業形象認同，以形象模范服務于公眾。形象傳播策略包括企業內和企業外的形象傳播。對內傳播而言，不僅要著重于形象的表象化展現，更重要地是讓企業所有員工能有效地認識企業形象的內涵、意義與價值，并能用言行去實踐；對外傳播而言，不能僅從企業自身的預期形象要素上進行形象傳播，而要著重于外部公眾的相關利益要求來設計形象傳播的內容與形式。社會責任策略是一種非常有效的形象執行策略。因為，在企業競爭環境日趨完善及政府與民眾對企業倫理道德的更加關注，企業主動承擔社會責任的表現能夠更有效地被公眾所識別，從而產生更為合理、穩定的企業印象和形象評價，促進企業良好的形象輿論狀態。形象反饋策略是形象執行策略動態反映的重要一環，是企業形象執行獲得活力的重要保障。形象反饋要求企業形象管理部門能夠建立有效的反饋通道，利用這些渠道收集利益相關者對企業形象評價的信息，并通過對信息進行認真地分類、匯總和加工處理后形成形象反饋建議。形象管理部門要充分利用形象反饋來對形象的執行進行評估，并做出恰當的執行策略調整，使形象的執行獲得更好的效果，產生更有利于企業發展的實際形象促進因素。
3．企業形象塑造與形象執行策略協調機制模塊
企業形象塑造從企業角度來說是企業所期望的形象表現，而要使企業形象真正體現在公眾對企業的良好情感、信任和認同，要利用形象執行策略來實現。因此，要保證此兩者的有效統一就必須要有一定的協調機制來進行維系，這樣才能真正為企業營造良好的公眾環境，獲得企業的獨特競爭優勢。企業形象塑造與形象執行策略協調機制模塊主要包括制度保障機制、溝通協調機制和形象調整機制三個子機制。制度保障機制包括形象管理職能部門的建立、形象管理制度與規范的制定和創新保障制度的建立。其中，形象管理部門應具有高于其他職能部門的獨特的權力而又受企業高層的直接指揮，這樣才能使形象管理部門在進行形象塑造與執行時做到統一指揮與協調，并保障形象傳播的統一性；企業形象雖然是相關公眾對企業的產品、服務與行為所產生的評價，但要獲得良好的形象評價就必須要依靠完善、系統的形象管理制度與規范，在此制度與規范的統領下，企業在公眾的心理才能產生有效的標識效應；企業形象管理是一個持續而又要求創新的永久工程，因此創新保障機制是制度保障機制中非常重要的內容，可以從創新決策機制、創新激勵機制、創新約束機制、創新調控機制和創新監督機制等方面進行組建。溝通是企業管理的高境界管理手段，良好的溝通可以高效地傳遞信息、理解任務目標，能夠促進職能部門間、員工間和企業與公眾間的相互關系，形成和諧的氛圍，提高認同的一致性。中小企業在形象管理中建立溝通協調機制應從企業內部和企業外部兩個層面進行考慮，即企業內部溝通協調機制與企業外部溝通協調機制。內部溝通協調機制應以正式溝通與非正式溝通的相輔相成而建立，確保企業形象管理的信息、決策能夠快速、有效地進行傳遞，并能促進形象執行的各層次主體間相互配合，提高形象認知的一致性、形象實施的高效性。外部溝通協調機制應是一個雙向的過程，包括形象輸出的溝通機制與形象反饋信息輸入的溝通機制，這兩者并不是獨立而存在的，而是相互融合、相互補充而存在的。在企業形象的建設過程中，要獲得企業內部的認同、外部公眾的認可以及這兩者的高度統一性還是具有非常大的難度，因為在進行形象定位、形象認知、形象策劃、形象宣傳、形象評價等一系列形象管理活動中都會存在或多或少的偏差與分歧。這就需要建立形象調整機制，可從形象評價反饋機制、形象再定位機制兩方面進行考慮。
三、中小企業形象管理的運行策略
1．由上而下、由外而內的管理策略
企業形象的塑造作為企業獲得他人難以模仿的競爭優勢的重要管理方法，已被越來越多的企業所重視。然而，要取得持續、高效的形象管理效果并不只是依靠口頭上說說、形式化重視而能實現的，而是要依靠由上而下、由外而內的管理策略。由上而下，指的是企業的高層管理者不僅要具有重視形象管理的思維、形象管理的戰略眼光，而且還能將企業形象管理進行逐層推進的能力，讓企業形象的塑造能被企業全體員工所認同。由外而內，指的是企業的形象管理并不只是在于企業自身所期望的形象塑造，而更重要的是從相關公眾的視角出發去定位企業形象的核心價值觀，制定形象管理戰略，策劃企業形象傳播活動，回收形象評價反饋，及時調整形象管理方法，使企業的形象塑造能夠得到相關公眾的高度認可。由此可見，由上而下、由外而內的形象管理策略是一個系統性、全局性工程，需要全體員工的協調一致、奮發拼搏，才能保證戰略型形象管理取得預期的成效。
2．全層次、全員形象執行策略
在戰略型形象管理過程中，一定要有這樣一個清晰的認識：要使公眾認知、認可企業形象的核心，不是單獨依靠形象管理職能部門所能實現的，而是企業全層次、全員形象執行才能實現的。全層次形象執行策略要求企業各職能部門在以形象宣傳、企業文化為全局性思維的指導下將形象建設融合于各自的工作內容中去，并做到部門間相互配合與協調一致。同時，企業形象的管理要求全體員工樹立形象意識，在對內、對外的言行表現時都能將企業形象的展現放在首要位置，使企業形成內部團結、外部和諧、高度認可的企業氛圍，以致獲得良好的企業形象，提升企業的價值。
3．重倫理、持續發展的形象塑造策略
企業的倫理道德是一種為社會和相關公眾所期望的行為，是企業形象、企業文化建設的基礎條件。倫理道德與企業的經營活動是共生共存的，企業要獲得良性循環的經管活動，必須要遵守倫理道德的規范。因為，企業的管理者和普通員工倫理道德的觀念能夠決定企業的倫理道德水平，而這又將決定企業的形象是否良好。由此可見，企業形象塑造的過程是一個重倫理道德的過程，只有這個過程在不折不扣地實施，企業的形象管理才能持續發展。
4．基于認同的內外傳播策略
在信息化時代，隨著傳播媒介不斷豐富，傳播所產生的作用越來越受企業的重視。公眾會通過各種傳播渠道和媒介來獲取他們感興趣或能引起他們興趣的相關信息，對信息進行理解、認知后便對企業產生一定的印象與評價。因此，對于中小企業的形象管理來說，要能夠充分利用各種傳播渠道，運用傳播策略提高公眾對企業形象的認同。而要形成認同的效果就要求企業從不同公眾的訴求出發來制定傳播策略。如：對于員工來說，他們的訴求主要表現在對企業的發展有知曉權、能夠受到尊重、勞動價值能夠合理體現等，因此，針對于員工的企業形象的傳播策略要能夠表現出員工就是企業形象的實施主體，他們應該受完全的尊重；對于消費者來說，他們的訴求主要表現在消費感受是否是等值或超值的，因此，針對于消費者的形象傳播策略則要能夠體現出消費的公平和企業的真誠。
5．快速響應的形象維護策略
