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關鍵詞 法院信息化；案件管理系統；整合資源
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）110-0207-02
隨著信息技術的飛速發展和司法改革的不斷深入，法院面臨審判業務復雜化、案件日益增多等新局面，也對法院案件管理系統提出了更高的要求，只有利用新興技術不斷完善更新案件管理系統，使其能夠更加科學、高效地服務于審判業務工作，才能適應新時期法院工作需要。
1法院案件管理系統的運行狀況
目前江蘇法院案件管理系統主要以《法院綜合信息系統》為基礎，輔助以《南京航星科技法庭系統》、《人民法院案件信息與司法統計》、《檔案信息管理系統》等軟件。通過這些軟件的使用，在案件審理過程中實現自動化與智能化，以提高法官辦案效率。但是，當前多系統運行、多標準并存的狀況造成了使用過程中的“不方便”、“不自動”、“不智能”，與預期目標之間存在較大差距，主要存在以下問題：
1）軟件設計不合理，缺乏統一規劃。《法院綜合信息系統》設計的初衷是涵蓋法院信息化工作的方方面面，片面追求“大而全”，而忽視專業性與實用性，因此許多功能設計不專業、不合理的模塊遭到棄用。同時，軟件設計時偏重于某個業務環節或某一個管理功能的信息化，注重單元技術和短期效益，“缺什么補什么”。其后果是各部門的工作無法在系統中順利銜接形成工作流，無法發揮計算機信息系統的真正優勢；
2）使用軟件眾多，缺少統一標準。目前法院使用的信息化軟件眾多，由不同的廠商開發，使各個信息系統之間的兼容性和集成性成為問題。在使用過程中，一臺機器往往要裝上多個不同的軟件，這些軟件的數據結構不盡相同，大量有效信息無法被充分利用，成為一個個物理上互聯、邏輯上卻不能互通的“數據孤島”，在實踐中表現為使用人需要在不同的軟件中反復填報案件數據，反而降低了工作效率；
3）強調部門信息化，忽略了對案件流程的管理。現行的法院管理軟件，采用的是一種“模擬手工”的建設方式，根據現有管理模式，將可以填寫的數據或表格等信息電子化，由計算機存儲，提高檢索的效率，方便的進行數據統計。在現行的軟件中，主要表現為重視業務部門的信息化管理，以審判管理部門為核心來建立整套的案件流程管理模式，而沒有把案件流程管理提到首要地位上來；
4）缺乏對信息數據的深層次處理與分析，造成數據資源浪費。現有的法院信息系統收集到大量的數據，不僅可以反映出法院系統內部管理存在的現狀和問題，同時還經包含了大量的有價值的社會信息。透過這些數據信息的分析，可以有效反映經濟社會發展的狀況，為管理決策提供依據。但從目前的使用來看，信息系統僅提供了少量數據匯總、統計功能，沒起到信息關聯和邏輯判斷作用。
2 法院案件管理系統優化方案
2.1 總體思路
1）以審判業務需求為導向，重塑法院管理業務流程。改變現有軟件重部門管理忽視案件整體流程管理的現狀，以審判工作為對象，運用信息化手段，實現對審判工作系統化、信息化管理；
2）改變傳統辦案模式，推進無紙化辦案。案件從立案時進入系統即以電子文檔、電子筆錄、電子卷宗等形式呈現，流轉時通過網絡傳送，一旦案件結案，即可形成完整的電子檔案；
3）引入業務流程管理。案件進入系統后，立案、分案、送達、開庭、合議、文書簽發、歸檔等各個環節，不再由人工推動流轉，改由系統流程推動，上一項工作完成后自動觸發激活下一流程節點，直至結案歸檔；
4）整合現有資源，集成部分原有應用系統。現有部分軟件側重于應用，對案件流程影響不大，推到重建并無必要。可以采用數據通訊標準，制定規范的數據交換接口，集成至法院案件管理系統中來，以充分利用現有資源，節約成本。
2.2優化目標
1）將辦公OA功能與案件管理功能剝離，形成以實現案件審理各環節信息化管理為目標的案件管理系統和集成了后勤管理、公文流轉、人事管理等功能的辦公OA兩大軟件平臺，前者注重專業化流程管理，后者側重于辦公自動化；
2）棄用C/S架構，改用B/S架構。使用C/S架構，需在每臺電腦上安裝客戶端程序，遇有更新、病毒、系統崩潰等問題，均要重新安裝或維護。采用B/S架構的系統，可以很好地解決以上問題，只要接入內網，安裝了瀏覽器，即可使用，還可大大減輕系統維護與升級成本；
3）建立功能強大的審判質量效率分析評估。實現包括各級法院績效評估、案件質量評查、法官業績考核、數據綜合查詢、各類統計報表等在內相關應用。案件信息實時生成，統計報表可多維度生成，考核指標、公式能靈活設置，以此為領導決策、為審判管理提供依據；
4）實現卷宗電子化，推進無紙化辦案。以現有《檔案信息管理系統》為基礎，引進先進的掃描技術和電子數據壓縮存儲技術，從立案時即通過掃描、拍照等手段將紙質卷宗以電子文件形式錄入系統，案件在系統中流動時，所有相關數據同步流向下一節點，歸檔時，與案件有關的所有電子文檔自動生成完整的電子檔案。
3 總結與展望
改進后的法院案件管理系統是在當前法院綜合信息系統及其它應用軟件的基礎上，運用先進的信息化技術進行優化完善，以提高辦案效率、降低訴訟成本、減輕法官負擔等，從而更好地服務于法院審判工作。
未來，隨著數碼技術一體化、遠程視頻、電子簽名等技術的不斷完善和發展，虛擬智能法院將逐步興起，簡易案件的審理都可以通過互聯網進行，法官、原告和被告足不出戶即可完成完整的案件審理過程，功能強大的案件管理系統將在審判工作中發揮越來越重要的作用。
參考文獻
[1]信義.法院司法審判業務系統設計與實現.北京工業大學，2012年
[2]鄧惠建.基于工作流技術的軟件項目管理系統的研究與實現.湖南大學，2005.
關鍵詞：電力自動化；監控系統；綜合管理；自動化安全；告警
中圖分類號：TS73 文獻標識碼：B
隨著計算業的廣泛應用，電力自動化這幾年也相應迅速發展起來，為了響應國網公司“三集五大”的改革大潮，“大運行”體系的形成，自動化機房匯聚的電力行業的業務不斷增加，針對設備種類多、網絡結構復雜的特點，為了提高電力自動化綜合管理水平，提高電力自動化安全及可靠性，縮短故障處理時間，提高工作效率，進而更好的為電網及其他各部門提供服務，加強自動化設備和環境的綜合監控管理勢在必行。
1 運行概況
銅陵市的供電公司在實現電力自動化的發展過程中經過了多個發展階段，形成了較為完善的系統，其先進的機械設備等逐漸增多，而且電力自動化的網絡也日趨完善。因此，業務量也在不斷提升。具體來說，自動化系統主要存在著以下幾種類型：
采集類：一次SCADA數據采集前置器和二次電量數據采集前置器
交換類：采用調度交換設備及中興行政交換設備。
安全防護設備：一、二區網絡安全，縱向加密裝置和網絡防火墻，一二區向三區傳輸數據、網絡隔離裝置UPS
電源類：逆變電源，電源分配屏，蓄電池及相關設備的輸入輸出電源等。
其他類型：電力機房的動環系統、門禁系統、一體化計算平臺、負荷預測系統、行波測距系統和主站五防系統。
2電力自動化設備綜合監控系統構想
2.1監控內容。主站系統主要包括自動化SCADA、電能量、OMS系統，機房動環系統、門禁系統、一體化計算平臺、負荷預測系統、主站五防系統，小OMS和錄音系統的服務器和網絡交換機等設備。
2.2數據采集方式。由于監控的自動化設備數量繁多，且廠家不同所生產的類型和型號也有很大不同，因此要想實現真正的集中監控，首要條件按就是統一數據采集方法。自動化綜合系統通過能兼容各類接口來完成與被監控自動化設備的數據交換，并進行數據的處理，有的設備直接通過配置遠端傳感器等方式采集相關數據；對于不具有監測單元的交流電源、配電設備、蓄電池等，可通過配置電壓、電流感應器等方式采集自動化電源運行數據，告警接點接入等方式采集設備的告警信息，機房溫濕度采集、水浸告警、煙霧告警、門禁、機房圖像監控、蓄電池與UPS電源的監測分別設置遙測采集模塊采集電壓電流值。實現對自動化設備及其環境的工況采集。
3 自動化綜合監控系統的應用
3.1監控措施。所謂的監控策略，顧名思義就是對一些電力設備所收集到的信息進行整理，實現告警信息和機房圖紙的有機結合，在界面中出現警示信息，其中包括顏色、聲音等等，這一措施主要是為了保證電力監控人員能夠及時地對相應的設備以及工作的運行狀態進行監控。通過獲取告警越限數據，實現對設備進行監視，如調度數據網、數據網交換設備、二次安全防護設備、機房環境設備等。
3.2自動化綜合監控系統的功效。當系統發現非正常運行狀態時可及時報警通知值班人員，作相應處理，及時恢復設備安全運行狀態。該系統可解決自動化機房設備安全的集中管理問題，大大提高電力自動化管理水平，全面把握機房動態，實現綜合監控，進行實時動態監控管理的系統，能夠將設備如交換設備、安全防護設備等的運行情況進行實時采集監測，通過IP網絡上傳到綜合監控系統，服務器自動保存并處理各種數據，并能夠根據通過相應告警呈現手段即時提供相關信息給運維人員。
4 電力自動化綜合監控系統管控
4.1數據處理。在系統中可定義各個所采集的自動化電源、環境數據的門限值，當所采集的數據超過門限時，系統將產生告警。從而實現對各類自動化運行設備與環境設備以及電源系統的監控。
4.2人機界面。系統能夠自動采集綜合信息以網絡組織圖、機房平面圖和設備面板圖等多種視圖表現網絡的拓撲結構，使運維人員能夠直觀、方便地瀏覽整個網絡上的被管設備的實時運行工況。網絡組織圖能夠以電子地圖為背景顯示整個傳輸網范圍內全部局站和線路的分布情況；機房平面圖顯示局站機房內自動化設備位置擺放分布情況。
4.3故障管理及消缺分工：（1）故障管理。包括告警配置管理、告警的監視、告警信息處理等功能。由運維人員自定義告警級別、類別及告警的顯示方式等。監視告警信息，并根據用戶的定義進行過濾、呈現，對告警進行分析，進行故障定位。多樣化的告警定義，并采取多種手段向有關人員告警。可即時分析告警，定位故障，準確地向工作人員呈現故障位置。系統提供告警篩選和過濾功能，從大量的告警信息中篩選出根告警，能夠找出系統中需要重點進行保護的業務，以預警的形式告知，提高故障發現效率。（2）消缺分工。通過故障管理功能，判斷故障屬性從而直接將消缺任務分配并通知到該故障的系統管理消缺人員。減少了層層上報，層層下發的冗余時間，提高故障處理效率。自動化的維護工作變被動為主動。
結語
現如今，我國的電力行業正在蓬勃發展，電力系統的自動化模式也得到了有效地完善，主要表現在其規模上。在進行電力自動化設備的綜合檢測工作的過程中，做好在線監控才能保證設備的安全性和可靠性。在以后電網運行的過程中，這也是技術人員需要關注的一個重要的方面。進行網絡的運行管理需要利用一些通信設備，這樣不僅能夠降低網絡監控的成本，同時還能夠對電力設備的故障進行檢測，發出聲音或者信號燈的警報。不僅能夠最大限度地消除電力自動化工作中存在的安全隱患，同時對設備故障檢測點的位置進行準確地定位，進而提高電力企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]楊洪，金李莎.關于電力自動化發展戰略的思考[J].電力系統自動化，2000.
[2]王剛，網絡管理系統的綜合和其實現探討[J].廣東自動化技術，2002.
[關鍵詞]協同論：多媒體教室；有序；管理
[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009-8097（2013）05-0052-03 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.05.010
引言
數字化多媒體教室的建設和管理是教育信息化發展到新階段的產物，更是數字化校園建設的一個重要組成部分。以我校為例，2005年之前我校只有獨立控制的幾十間多媒體教室，經過近幾年的建設，目前已擁有分布在五棟樓的226間網絡集中控制型多媒體教室。作為建設者，我們不但要將各種技術手段合理的融合和利用，還要贏得校內外相關單位的大力支持，更要上下同心做好多媒體設備的良性管理和持續保障。根據多年的經驗和總結發現，多媒體教室建設和管理的工作往往很重要也很辛苦，但是苦于沒有強有力的理論作支撐，寫出的總結和報告得不到重視。我們在建設和管理的過程中采取以協同論為理論指導，力求彌補管理機制不健全、不規范的現象，有效促進各相關單位和人員的協調與合作，在多媒體教室的建設和管理方面取得了一些成績。
一、協同論簡介
1.多媒體教室建設和管理中引入協同論的意義
協同論是由聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯（Haken）于1976年創立，之后他系統地論述了協同論，發表了《協同學導論》、《高等協同學》等著作。協同論是研究不同事物共同特征及其協同機理的新興學科，著重探討各種系統從無序變為有序時的相似性，是近幾十年來獲得發展并被廣泛應用的綜合性學科。
協同論發展與完善了系統論（System Theory）、控制論（Cybernetics Theory）、信息論（Information Theory）與耗散結構理論（Dissipative Structure Theory）等現代科學理論。采用系統動力學的綜合思維方式，揭示了各種復雜系統與現象從無序到有序、從有序到新的有序轉變的規律。如圖1所示。
協同論認為，千差萬別的系統，盡管其屬性不同，但在整個環境中，各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系。其中也包括通常的社會現象，如不同單位間的相互配合與協作，部門間關系的協調，企業間相互競爭的作用，以及系統中的相互干擾和制約等。在多媒體教室的建設和管理過程中，我們面對的恰好是不同屬性的部門和各種技術，引入協同論找出多媒體教室系統的控制因素，進而發揮各個部門和相關人員間的協同作用，充分發揮各種技術優勢進而形成合力，有效促進多媒體教室的建設和管理水平。
2.協同論的基本原理
（1）協同效應原理。協同效應是指復雜開放系統內的大量子系統相互協同運作，產出超越自身單獨作用而形成整個系統“1+1>2”的聚合效應。當在外來物質或能量作用下的聚集態達到某臨界點時，任何系統內子系統之間就會產生協同行為，進而系統整體質變產生集體效應，從混沌轉向有序。
（2）支配原理。任何一個系統都包括若干子系統，如何找到系統演變過程中的主導參數（即序參量）是研究協同作用首先需要考慮的問題。通常情形下，序參量支配快變量（起輔助用的參數），系統的動力學和突現結構通常由少數幾個集體變量即序參量決定，而系統其他變量的行為則由這些序參量支配或規定，即序參量主宰系統演化的整個過程。
（3）自組織原理。自組織是相對于他組織而言的，他組織是指組織指令和組織能力來自于系統外部，而自組織是指系統在演化過程中，在沒有外部力量強行驅使的情況下系統內部各成員協調動作，導致空間上、時間上或功能上的聯合行動，出現有序的活的結構。自組織成員通過“自己管理自己”的方式來達到組織的和諧與有序。
二、多媒體教室建設和管理的過程中存在的問題
1.建設過程中關聯的部門和人員眾多，易導致施工效率低下
以我校的實際建設情況來講，我校的多媒體教室從規劃到投入使用的整個過程，往往是由現代教育技術中心牽頭，涉及諸多管理部門。而涉及的技術工種通常包括網絡布線、強電施工、機房建設、系統集成、計算機系統調試等，其人員的構成更是復雜。如何面對方方面面的部門和人員以形成合力保證施工質量，是我們主建單位面臨的最主要問題。
2.建設過程中涉及的關鍵技術太多，易造成建設目標不明確
多媒體教室的建設不是一個簡單的工程，而是涉及多種技術的一個復雜的系統工程。
多媒體教室建設過程中往往會涉及網絡技術、計算機技術、視頻技術、音頻技術、系統集成技術和智能控制技術等。面對眾多的新技術和復雜的技術指標，建設者稍不留神就可能陷入誤區。如何選擇簡單實用的技術指標和將各種有效的技術成功集成到最終的多媒體教學環境是我們建設者面臨的巨大挑戰。
3.建設過程中施工方太多，容易出現進度和質量方面的問題
多媒體教室的施工不可能是由一兩個工種就可完成的工作，往往會包括基建施工、強弱電施工、機房施工和系統調試施工等等多個施工方來配合完成。每一個施工環節都可能會影響到整個工程的進度和質量，所以對于我們建設單位和施工單位都必須有很高的要求。
4.管理設備種類和數量多，導致出現的故障繁雜
一間普通多媒體教室的硬件設備通常包括：計算機、投影機、幕布、中控機、操作面板、功放、麥克、音箱、機柜、讀卡器、交換機、攝像頭、IP電話等。以我校擁有的226問多媒體教室來說，我們所管理的教室中硬件設備總數可達3000余件，這還不包括中控室的設備。如此眾多的硬件設備其故障的發生是不可避免的，再加上軟件故障以及各類設備電源、連接線等耗材發生的問題，各種故障不是輕而易舉就能理順的問題。因此，迫切需要管理機制和體制的創新。
三、協同論在多媒體教室建設和管理中的具體應用
1.建設的指導思想協同，一切以有利于促進教學為指導思想
多媒體教室建設的最終目的是促進教育教學發展。作為多媒體教室主建方的現代教育技術中心，在工程的實施過程中會接觸到諸如教務處、基建處、國資處、財務處、信息處和后勤處等管理部門，由于工作范圍不同缺乏交集，有時會導致跨部門溝通不暢通、認識上不統一，造成工程效率不高，而我們卻沒有任何超越管理部門的權威。這就需要我們充分調動學校的各方面條件，協調一切可以協調的資源，建立一套運行良好的工程建設保障機制。
具體執行過程時，我們先向負責教學的校長匯報工程的建設目標、面臨的困難以及需要協調的部門等具體情況，然后校長牽頭由我們來組織相關部門的協調會。做到各部門指導思想保持統一，建設目標清晰明確，具體任務保持協同，如圖2所示。當工程中的所有相關部門統一了指導思想而協同合作時，從而能有效推動工程建設的良性進展。
2.施工標準的協同，以系統的穩定性和實用性為最終目標
多媒體教室建設過程中一般涉及網絡技術、計算機技術、視頻技術、音頻技術、系統集成技術和智能控制技術等各種技術以及相應的技術人員。要求我們在統一時間內組織相關施工負責人員，根據其各自的技術權責，明確施工的界限，確定技術指標，合理分配、分解工作任務，以及進行工程責任的劃分。我們本著穩定性和實用性的原則，采取建立樣板間的方式，統一要求施工的具體細節和標準，然后依據樣板間的標準再逐一進行建設。
2011年8月中國教育技術協會的《多媒體教學環境工程建設規范》，在視音頻、強弱電、智能控制、系統集成等六個方面制定了詳盡的技術規范，對多媒體教學環境中的技術標準進行嚴格量化，解決了建設標準不統一的難題，使我們對多媒體教室建設的各項標準做到有跡可循、有章可依。
3.監督進程的協同，共享工程信息資源，共同把關工程質量
多媒體教室的建設，由于涉及施工方較多，施工人員技術水平的參差不齊，容易造成施工質量和進度與原定計劃發生不符的情況。一般在工程開工之前，我們組織各個施工方按照實際施工能力制定詳細的工程進度表，工程進度表應該本著適度超前但是不要冒進的原則來制定。由我方制作出工程進度監督表和工程質量監督表，然后建立工程監督小組，小組成員由監工人員、工程主管和中心領導三方面人員組成。具體分工，監工人員負責現場施工監督，工程主管負責協調校內各部門和施工單位，中心領導負責掌握大方向。
按照要求，每天監工人員到施工現場監督工程的進展和發現工程質量問題，然后當天通過電子郵件和QQ通訊工具將兩個監督表格上報工程主管和中心領導，做到施工信息及時有效的共享和溝通。一般由施工方造成的工程問題，會由監工人員和工程主管直接提出改進意見。如果遇到由于學校的基礎條件造成的工程問題，先由工程主管上報中心領導，然后再根據實際情況協調學校相關單位。如圖3所示。
4.協同管理目標，采取以協作為主、以分工為輔的自組織管理辦法
多媒體設備的管理和保障是一項很繁瑣的工作。以我校的實際情況而言，一間中控室的四名老師負責管理和維護i00余間多媒體教室，面對的硬件設備可達1500件之多。如此眾多的硬件設備以及對應的軟件和耗材，每一個小故障都可能導致多媒體系統的非正常運行，從而影響到正常的教學秩序。
為有效保障多媒體教學基礎環境，我們從事的管理工作不可有一絲的延誤，每接到一個設備故障電話必須由專人跟蹤直到完全解決。教學支持的工作不是一個人就可以完成的工作，這注定了我們要協同配合，取長補短，為保障教學環境的良好運行而齊心協力。此外，根據每位老師的工作能力來分工管理不同的設備，由第一負責人負主要責任，當第一負責人不在崗位時順位由第二負責人和第三負責人負責。按照自組織原則，我們的老師通過“自己管理自己”的方式達到教學設備管理的和諧與有序。如表I所示。
關鍵詞：數字化城市;管理系統;基礎數據;采集;建庫
近年來，隨著社會不斷進步和經濟不斷發展的背景下，城市化進程也在不斷加快同時，對城市管理提出了更高的要求，傳統的城市管理方法和措施已經不能滿足現代城市管理的需求。因此一定要充分利用現代的科學技術和網絡技術來創新城市管理方法和措施。為了滿足現代城市管理的需求，可采用數字化城市管理系統來對城市進行監督和管理，以提升現代城市服務和管理的水平。
1數字化城市管理系統的概念和組成
1.1數字化城市管理系統的概念
數字化城市管理系統就是數字化城市管理監督和指揮系統，數字化城市管理系統的管理主體具有多元化的特征，通過多元主體的參與不斷提升城市管理水平。數字化城市管理系統構建過程中需要使用到多種現代科學技術，例如無線網絡、GPS全球定位技術、遙感技術和計算機技術等來獲取地理信息，創新了城市管理的模式，并實現了城市監督和管理這兩項職能的合理分工，采用的管理方法包括城市事件管理法、城市部件管理法和萬米單元網絡管理法等。
1.2數字化城市管理系統的組成
數字化城市管理系統是由各種基礎數據和圖集組成的。其中基礎數據包括監督網絡數據、地理編碼數據、單元網格數據、城市部件數據、社區以上境界數據和城市地形數據等；圖集包括城市管理單元網格圖集、城市管理部件圖集和城市管理監督網絡圖集等。
2數字化城市管理系統基礎數據的采集
2.1城市部件的定位、分類和編碼
在數字化城市管理系統基礎數據的采集中，首先要完成城市部件的定位和分類。城市部件的分類主要利用相關的地理編碼技術將各類的城市部件分成幾大類，然后通過地理坐標定位，將城市部件定位到萬米單元網格圖中，這樣就可以通過網格化城市管理平臺對城市部件進行分類管理。成熟部件的劃分種類基本都是相同的，可以將其分為C類、B類和A類。其中C類城市部件主要是指能夠概略表述空間位置的部件，常見的有停車場、橋梁等，在C類城市部件的定位中，要求其定位的誤差在±10m之內；B類城市部件主要是指邊界和空間位置都比較明確的部件，例如戶外廣告、亭和垃圾箱等，在B類城市部件的定位中，要求其定位的誤差控制在1.0m以內；A類城市部件主要是指邊界明確和空間位置明確的部件，包括路燈、井蓋等，對于這類城市部件的定位要求其定位的誤差在±0.5m之內。另外，根據具體的城市部件也可以將城市部件分為道路交通類、公共設施類、園林綠化類、市容環境類、房屋土地類和擴展部件類。其中道路橋梁類主要包括城市道路、橋梁、公交車亭和停車場等；公共設施類主要包括路燈和水、氣、電等設施；園林綠化類主要包括街頭座椅、綠地、古樹名木和城市雕塑等；市容環境類主要包括果皮箱、廣告牌匾和公共廁所等；擴展部件類主要包括斑馬線、盲道和旅游指示牌等。按照數字化城市管理信息系統的相關規定，市容環境設施類城市部件分為13個小類，交通設施類城市部件分為31個小類，公共設施分為58個小類，園林綠化類部件分為10個小類等。完成了城市部件的分類之后，還要對城市部件進行編碼，編碼過程中要求每一個城市部件的標識碼具有唯一性。城市部件的標識碼由部件代碼和順序代碼組成，其中部件代碼為10位數字，順序代碼為6位數字，所以部件標識碼一共由16位數字組成。其中10位部件標識碼又分為市轄區代碼、大類編碼和小類編碼。
2.2數字化城市單元網格的劃分和編碼
城市單元網格的劃分要遵循一定的原則，結合城市單元網格的管理現狀、地理布局、屬地管理、面積等，要遵循方便管理、相對穩定原則以及無縫拼接原則等來進行劃分。劃分好單元網格之后，同樣也要進行單元網格編碼，單元網格的編碼同樣也要遵循一個單元網格對應一個唯一的標識碼的原則。單元網格標識碼一共由15位數字組成，分別為縣級或者縣級以上的行政區劃代碼，一共為6位數字；街道代碼或者鎮鄉代碼，一共為3位數字；社區代碼或者村代碼，為3位；最后是單元網格的順序代碼，一共有3位數字，這樣數字最終組成了單元網格編碼，并且能夠確保一個單元網格對應一個唯一的編碼。
2.3城市地理編碼
城市地理編碼就是根據面、線和點等來對城市的地理實體進行標示，通過地理編碼，就可以對地理空間進行大致定位，在空間位置上顯示出城市中不同數據資源的地理信息，可以實現人們對空間信息的讀取，在不同空間位置內實現對城市信息的相關整合和優化，最終實現整合優化城市資源的目標。在城市地理編碼過程中，需要充分利用各種地理編碼技術來對城市的部件進行分類，并實現分項管理，確保對城市的精確管理，改變以往管理過程中的盲目管理現狀，將以往傳統的城市人工管理向現代信息化管理轉變。數字化城市管理系統數據的建庫要實現數字化城市管理系統數據的建庫，首先要對數據進行普查。在城市數據普查過程中，需要對部件的屬性信息、部件的空間位置以及部件的照片拍攝等進行普查。其中，城市的部件基本屬性主要分為附加屬性和基本屬性這兩個方面，基本屬性包括城市部件所在的單元網格、專業部門、部件的名稱、部件的標識碼、部件的使用狀態、部件數據的來源以及城市部件的初始日期和變更日期等。在普查過程中需要完成對相關數據的普查，采用實地調查的方式進行普查。城市部件的附加屬性是指專業需要增加的屬性或者根據行業的特點特征增加的附加屬性。例如，對于井蓋這一城市部件來說，井蓋材料就是附加屬性。在對城市部件進行普查的過程中，一定要明確界定部件普查的范圍。對于數字化城市管理信息系統的基礎數據來說，在普查過程中主要普查的內容為城市道路，包括部分居民區的地上設施和城市市政管理的公共地上設施等。完成城市部件的普查之后，就要開始數據建庫，采用沒有壓縮的E00格式對調查之后的部件屬性數據信息以及圖形數據信息等進行逐一核實，核實后將其輸入到部分數據庫中，最終完成整個數據部件庫。在輸入城市部件的屬性時，應該將城市部件的采集數據、地質普查數據以及單元網格劃分數據等按照部件數據屬性信息表的格式錄入到數據庫中，以完成建庫。
3結語
數字化城市管理系統就是數字化城市管理監督和指揮系統，是我國科學技術不斷發展的產物，作為一種整合優化城市管理資源的重要手段，其可以使城市管理的流程更加系統化和科學化，實現對城市的有效管理。因此，一定要做好數字化城市管理系統基礎數據的采集和建庫工作，以提升我國城市管理的水平和質量。
作者:錢婭林 單位:秦皇島市測繪大隊
參考文獻
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【關鍵詞】房地產檔案 數字化 信息共享 管理
一、引言
近年來，隨著房地產開發市場規模的迅速壯大，房地產檔案管理工作逐漸成為影響房地產實現動態、科學、系統化管理的重要因素。基于現代的計算機技術、數據庫技術和互聯網技術構建數字化的房地產檔案管理系統，將房地產信息采集、信息存儲、信息傳輸和管理實現自動化管理，已經成為房地產行業和計算機行業研究的熱點，也是房地產檔案信息管理和共享的發展趨勢[1]。本文基于筆者多年的房地產檔案數字化管理建設經驗，詳細的分析房地產檔案數字化管理系統構建的要點，闡述房地產檔案數字化管理的重要意義。
二、房地產檔案數字化管理系統構建
（一）制定房地產檔案管理信息化規范
房地產檔案數字化管理系統建立過程中，實施信息化規范工作非常重要。不同的省份、地市在實施房地產開發過程中，盡管已經參考國家的房地產開發檔案管理規范，但是由于關注細節不同，也會存在很大的差異[2]。因此，各省份應當積極的貫徹落實國家房地產檔案信息化管理規范，詳細地學習每類業務的歸檔范圍、文件材料的規格、保存的年限、鑒定銷毀制度，同時在工作過程中，不斷的進行創新研究，學習計算機管理技術，了解房地產測繪、法律等相關知識，確保在每一類房地產業務處理過程中都能夠熟練掌握操作規程和技巧，以避免導致房地產檔案在實施信息化規范過程出現錯誤，造成工作進展緩慢，甚至出現返工。
（二）完善房地產檔案信息
由于房地產檔案保存的時間長，處于一個流動的狀態，因此房地產檔案管理系統也需要處于動態的存儲狀態，以便能夠實時的補充、完善房地產檔案信息，確保房地產檔案管理內容的正確性、完整性。完善房地產檔案信息包括的內容很多，比如開發設計商品房預售管理系統，管理預售許可信息及預售資金，防止房地產項目成為爛尾項目；構建住房保障系統，確保房地產信息能夠實現科學化、規范化、標準化管理；構建商品房維修管理系統，實現房產實施狀態的更新，保證房產使用的唯一性、準確性[3]。這些子系統都可以為房地產檔案數字管理提供基礎的資料，以便能夠更加及時的同步信息，保證房地產檔案管理系統的數據一致性和完整性，更好的實現房地產檔案的動態管理。
（三）加強軟硬件資源建設
構建一個完善的房地產檔案數字化管理系統，需要投入巨大的人力、物力和財力，因此需要認真分析自身房地產檔案管理現狀，結合自身的需求，開發一個功能完善的分布式的房地產檔案數字化管理系統。開發系統之后，需要購買網絡服務器、數據庫服務器、防火墻服務器、計算機終端，同時部署一個標準化的房地產檔案管理系統運行機房，配備防塵器、防雷器、空調、消防器材等設備，以便保證房地產檔案數字化管理系統運行環境的溫濕度、消防安全等，并且部署配置一個健全的、易于擴展的局域網，甚至廣域網，以便能夠使得人們在外界進入系統進行訪問，實現房地產檔案管理信息的共享性。
三、房地產檔案數字化管理意義
（一）圖文結合，形象化管理房地產檔案
房地產檔案管理系統中，存儲房地產檔案的相關戶型圖，甚至可以保存房產信息的實景圖，也即是拍攝的全景照片等，這些檔案均可通過電子輸入設備輸入到房地產檔案管理系統中，并且可以使用相關的數據采集器，將房地產檔案信息進行實時更新，圖文結合，更加形象化、直觀化的管理房地產檔案，實現以圖管房、以房管檔的數字化管理模式，更加有利于房產的交易、買賣等工作。
（二）共享房地產檔案信息
目前，人類社會已經快速進入信息化共享時代，因此房地產檔案信息在獲得許可的情況下，可以通過房地產檔案數字化管理系統進行共享，這樣可以很方便的為房地產業主查詢相關的房地產信息，比如只需要在房地產檔案管理系統輸入業主的身份證號，即可全面獲得房產的自然狀況，所有人的相關信息，房屋的使用年限，房屋的現行狀態等，并且可以方便地查閱房屋變遷狀態，給業主或者政府機關查閱信息時提供快速、準確的服務。
（三）模糊化檢索，提升信息獲取效率
隨著分布式管理技術的高速發展，房地產檔案管理系統在查詢過程中可以更加方便的實現模糊智能化檢索功能。由于房產業主或者政府監管部門需要查詢一類房地產檔案管理信息時，同時又無法獲取清晰的關鍵詞，可以利用模糊智能查詢的功能，有效的提升房地產檔案檢索的效率，并且快速提升房地產信息獲取效率。同時能夠更好的保證房地產檔案管理的準確性、完整性，確保政府能夠更加快速地實現房地產行業宏觀調控策略，確保房地產市場能夠健康發展。
四、結束語
隨著我國房地產項目的增多，房產數量急劇上升，房地產檔案項目管理日趨復雜，并且房地產檔案管理關系到人民群眾的切身利益，尤其是在新時期，房產價值不菲，房地產檔案管理工作也變得更加重要。計算機技術、數據庫技術和互聯網技術的發展為房地產檔案數字化管理系統的實現提供了重要的技術支撐，實現了房地產檔案數字化管理大幅度的提高房地產檔案管理的效率和信息共享性。
參考文獻：
[1] 王斌. 計算機技術在房產檔案數字化管理中的幾點思考[J]. 硅谷. 2011， 23（03）：11-12.
[2] 王國英. 試論如何實現檔案管理的數字化[J]. 企業技術開發. 2010， 22（23）：21-22.
【關鍵詞】PLc技術；自動化灌溉施肥系統；變頻技術；托普農業物聯網
1. 引言
隨著我國現代化農業的發展以及滴灌技術應用的深入，滴灌施肥智能控制技術在節水、節肥、省工、增效方面的優勢得到了人們的普遍認同，成為未來優質高效設施農業的發展趨勢。針對我國精密施肥裝置主要依賴進口、自動化施肥裝置與市場需要嚴重脫節的現狀，本文進行了自動化施肥系統的設計開發，將PLC技術引入到灌溉施肥控制系統中…。
2. 系統硬件設計
2.1系統設計要求。
灌溉施肥系統以滴灌形式來進行全自動恒量滴灌施肥，根據用戶設定的營養液濃度EC值和pH值，滿足農作物不同生長階段所需的水以及肥，適時調整水肥比例、供給量以及供給時間。本系統要求根據設定的EC值和pH值來進行恒量定比滴灌施肥。注肥比例由肥液、酸（堿）液以及灌溉水按照設定值進行在線閉環調控實現，Ec值和pH值作為反饋信號控制注肥泵和注酸泵的運轉速度來控制肥液和酸液的輸入。其控制參數的精度要求Ec值為±O，15ms/cm，pH值為±0.15，穩定時間在3 min以內，系統超調小于20%，能以分鐘為單位實現按時灌溉施肥。
圖1圖1自動化灌溉施肥控制系統
2.2系統硬件設計與選型。
（1）系統由電氣控制、主水管路、傳感器和注肥管路4部分構成。主水管路由過濾器、壓力表、流量表以及閥門組成，用來獲得系統所需壓力和流量，保護滴灌水源和灌水器。注肥管路選用機械隔膜泵來作肥料注入設備，并配置壓力表和流量計。電導率（Ec）傳感器和酸堿度（pH）傳感器的測量管路用細管從主水管道中旁路引出，引出點設在過濾器前。電氣控制由控制器和傳動機構組成，控制器選擇PLC，傳動機構選用交流變頻調速驅動方式，實現系統預定的灌溉施肥目標∽。5J。自動化灌溉施肥控制系統如圖1所示。
圖2控制系統主程序流程圖
（2）考慮系統所需L/O點數，輸出控制3個電磁閥和3個控制電機的中間繼電器以及兩個變頻器使能信號控制用的中間繼電器，選取具有40個L/O點（24/16）的Fx2N-16MR一00l作為控制器。采用三菱F940GOT-LwD-C觸摸屏，通過cOMO RS 422串口與PLC進行通信。系統中流量、電導率和pH值傳感器，它們的信都是模擬量，須進行模數轉換才能使PLC接收。系統所用的模擬輸入輸出單元為FX2N一5A。變頻凋速器選用臺達公司的VFD007M46A，460V/0.75KW型交流馬達驅動器，設定4～20mA電流信號控制方式。肥料和酸液注入泵選擇上海欣泉公司DBY-10型電動隔膜泵，流量范圍0.5m3/h，吸程3m，揚程30m，電機功率1 450r/mi柵.55KW。EC和pH傳感器選擇浙江托普儀器的TZS-ZC-I型電導儀和PH2202 PH儀'6。
圖3比例灌溉注肥程序流程圖
3. 系統軟件設計
（1）系統程序的編制包括PLc程序設計和可編程顯示器程序設計。系統主程序流程圖如圖2所示。
（2）比例灌溉施肥程序是系統控制器的實現部分，如圖3所示。其中，營養液的表征參數電導率（Ec值）的控制，采用開環階躍響應環節來檢測肥液的靜態增益K，將K作為智能PID控制器的自適應因子。針對pH控制中酸液濃度配制可保持恒定，本文設計開環階躍控制先行的PID控制器，其中的自辨識結構判斷注酸管道是否充滿管道、配合開環控制時間，通過對
檢測值PV與初始值PV（0）的差E來控制開關Sw，從而完成進行PID控制和階躍控制兩個控制模式的切換¨J。
（3）觸摸屏編輯軟件SwOPC-FxDU/wIN-CL提供了多種控制器件、圖形控件及功能組件可實現顯示與控制功能，畫面由參數設置界面、操作控制界面和生產管理界面等組成，對PLC中的實時數據進行顯示、存儲和處理。三菱Fx2N-16MR-OOl型PLC可在其編程軟件SwOPC-FxGP/wIN～C的運行環境中用梯形圖或語句表編程。
圖4肥水EC/PH值的響應曲線
4. 系統的安裝與性能測試
（1）完成了系統設備的設計選型后，需進行系統的機械總裝和電器的安裝與調試，可采用機械部分和電氣部分物理結構獨立的設計方法同時進行。系統裝配調試好后，本文進行了營養液Ec值和pH值的控制性能測試，如圖4所示。
（2）結果表明，EC值的穩定時間在3min之內，精度達到0.15ms/cm，起調量小于20%，PH值的穩定時間3分鐘左右，精度在0.15PH，起調量小于20%，基本滿足要求（滴頭水流的EC/PH值采樣見表1）。
5. 結論
本文通過市場調研，分析了泵人式注肥系統的功能需求，進行了自動化灌溉施肥系統的軟硬件設計以及選型，完成了控制系統的安裝與性能測試，取得較好的效果，為將PLC技術引入到灌溉施肥控制系統的后續研究提供了硬軟件平臺。
參考文獻
[1]李富先，呂新，潘冬梅.棉花膜下滴灌比例混合變量施肥裝置的研發與應用[J].節水灌溉，2007（2）：22～24.
全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額計劃管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額的計劃管理，強化政府人事部門宏觀調控職能，使計劃管理科學化、規范化、制度化，特制定本暫行辦法。
第二條 全民所有制機關、事業單位職工人數和工資總額計劃（以下簡稱計劃），是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分，在國家勞動工資計劃中單列，由各級政府人事部門負責編制和管理，實行統一計劃，分級管理。
第三條 計劃管理范圍是：
（一）各級國家機關、政黨機關、社會團體；
（二）上述機關、團體所屬的事業單位；
（三）國家規定的其他應納入機關、事業單位計劃管理的部門和單位。
第四條 計劃工作的基本任務：
（一）貫徹執行計劃期黨和國家提出的政治、經濟、社會發展任務和重大方針政策。
（二）根據國民經濟和社會發展計劃要求，編制機關、事業單位職工人數、工資總額的長期規劃和年度計劃，合理確定機關、事業單位的職工人數和工資總額增長幅度。
（三）貫徹按勞分配原則，合理確定調整部門、地區以及各類人員之間的工資關系。
（四）按照節約、高效的原則，合理配置人力資源，調整職工隊伍的布局和結構，促進人才合理流動。
（五）根據經濟體制和政治體制改革的要求，不斷改革和完善計劃管理體制。
第二章 計 劃 指 標
第五條 計劃由下列主要指標構成：
（一）基期末預計到達數；
（二）計劃期計劃增加（減少）數；
（三）計劃期末計劃到達數。
第六條 計劃期職工人數增減包括：
（一）新增職工：
1.國家統一分配的人員；2.社會招收人員；3.調入人員；
4.成建制劃入的人員；5.其他人員。
（二）減少職工：
1.自然減員減少的人員；2.調出人員；3.成建制劃出的人員；4.其他人員。
第七條 計劃期工資總額增減包括：
（一）新增工資總額：
1.增加職工增資；2.轉正定級增資；3.工齡、教齡、護齡津貼增長；
4.國家統一安排的新增工資項目；5.上年增資項目翹尾；6.晉職晉級增資；
7.增加獎金；8.成建制劃入的工資額；9.國家規定的其他項目。
（二）減少工資總額：
1.減人減少工資；2.掉尾工資；3.減補員工資差額；
4.超編制單位的工資核減；5.成建制劃出的工資額；6.其他。
第三章 計劃編制
第八條 編制計劃須具備下列資料：
（一）基期計劃執行情況；
（二）基期和計劃期國民生產總值、國民收入、社會總產值、社會勞動生產率、工業企業全員勞動生產率預計到達數和計劃數；
（三）基期和計劃期社會商品零售物價指數、職工生活費用價格指數預計到達數和計劃數；
（四）基期城鄉居民生活水平變動情況及計劃期國家提高城鄉居民生活水平的有關政策、措施；
（五）計劃期各項事業發展計劃、重點發展領域及有關政策規定；
（六）就業結構及職業需求結構與數量；
（七）財政收支情況；
（八）行政事業經費開支情況；
（九）機構、編制定員情況；
（十）新增勞動力資源，特別是干部資源狀況及可供機關事業單位利用程度。
第四章 計 劃 報 批
第九條 報批計劃按下列程序和要求進行；
（一）各省、自治區、直轄市及計劃單列市和國務院各部委、各直屬機構的人事部門，根據人事部提出的編制計劃的指導原則和政策，按照國家下達的控制數字和表式要求結合本地區、本部門的實際情況，在計劃部門的指導下，經過科學的預測分析自下而上地編制計劃草案，并附文字報告和詳細說明，于每年九月底以前報送人事部。同時，抄送同級計劃、勞動部門。
（二）人事部在匯總、審核各地區、各部門計劃草案的基礎上，經過綜合平衡，提出分地區、分部門計劃建議方案。
（三）人事部通過一定形式聽取地區、部門意見后，對計劃建議方案進行必要的調整，按要求時間報國家計委，同時抄送勞動部，由國家計委綜合平衡后，納入國民經濟和社會發展計劃（草案）。
第五章 計劃的下達和調整
第十條 各地區、各部門在接到人事部下達的計劃后，應盡快將計劃逐級下達到基層。
第十一條 各級人事部門在下達計劃的同時，應將計劃抄送同級計劃、勞動部門和有關開戶銀行。
第十二條 各地區、各部門在執行計劃過程中，如發現計劃與實際不符確需調整計劃時，應于當年八月底前向人事部提出調整計劃的報告，人事部應及時批復。未經人事部批準，不得自行修改計劃。
第六章 計 劃 管 理
第十三條 凡屬本辦法《第七條》和《第八條》規定增加的職工和工資，均應納入計劃管理范圍。未經國家核準不得超計劃增人、增資。
第十四條 根據編制定員確定增人指標。凡已滿編或超編的單位，除國家另有規定外，一律不分配增人指標。確需增人時，須先申請增加編制。超編單位要逐年核減其職工人數和工資總額。
第十五條 中央、國務院駐地方的機關和事業單位，根據工作需要和國家規定接收軍隊轉業干部和城鎮復退軍人時，其勞動指標由當地予以劃撥。
第十六條 國家下達的年度計劃指標（含自然減員指標）除國家另有規定外不得跨年度使用。
第十七條 補充自然減員指標，由各地區、各部門按照國家有關規定使用。
第七章 計劃的監督與檢查
第十八條 各地區、各部門的人事部門應根據計劃指標，對計劃執行情況定期進行檢查與考核，發現問題及時解決。每年集中檢查兩次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的檢查結果（附詳細說明），以書面形式報送人事部。
第十九條 各級人事計劃部門，要制定具體指標，定期對下級人事計劃部門的工作進行考核和評估。
第二十條 必須維護計劃的嚴肅性。充分發揮審計、銀行等部門的監督作用。對于亂開口子，超計劃增人增資的地區、部門，除在安排下年度計劃時，相應核減其指標外，還應視情節輕重對責任單位，給予通報批評。對嚴格執行國家計劃、成績顯著的單位，給予表揚和獎勵。
第八章 計 劃 統 計
第二十一條 統計資料是編制計劃的重要依據，統計是檢查和控制計劃執行情況的重要手段。各級人事部門必須按照有關規定，準確、全面、系統地搜集、整理和分析統計資料，并及時報送有關部門，為研究問題，制定政策、指導工作提供依據。
第九章 附 則
第二十二條 各地區、各部門可根據本辦法制定實施細則。
1局限性
據庫即是“按照數據結構來組織、管理和存儲數據的倉庫”，完善數據庫管理系統是水利工程檔案數字化建設的根本基礎。由于水利工程數字化的標準不統一，按照不同數據結構組成數據庫管理系統常常存在巨大差異，而按照相同數據結構組成的數據庫管理系統，卻又無法實現全面共享數據。
2滯后性
水利工程檔案的形成其過程是動態的，是在工程建設的各階段生成的。而較多的檔案數字化建設往往在選取時間節點時都是選擇工程竣工時，對檔案的整理和數字化都是利用竣工前的資料進行驗收的，這將導致工程建設超出數字化的進程，造成數字化進程滯后，從而對工程的全面控制產生嚴重影響，導致檔案數字化管理的意義變的無關緊要。
3安全性
只有在存在網絡的環境下，才能進行對數字化檔案的產生、歸檔、管理和利用。數字化檔案的數據安全必須依靠網絡，若沒有網絡數字檔案的數據安全也就失去了保障，因而必須加強對網絡的監督管理，從而確保檔案數據的安全。
水利工程檔案數字化建設要求
1完善組織建設
1.1組織機構建設
組織機構的存在能很好的保障組織系統的正常運行使用。由于水利工程項目的參與方較多，其包括有相關政府行政管理部門、業主方、監理部門、施工企業和設計單位等，為了數字化管理能夠更好得到實現，各參與部門就應明確自身在數字化建設里的指令關系，并結合水利工程的特征，對職能組織機構、矩陣組織機構進行選用，而后對項目結構圖、合同結構圖、組織結構圖等進行繪制。
1.2數字化建設中的工作任務和職能分工
項目的各參與部門在檔案數字化建設中各自的任務也都不盡相同。因而，各部門應明確在組織協調、投資控制、質量控制、進度控制及合同管理等方面的職能和分工。檔案數字化管理職能由五個環節組合而成，分別是提出問題、籌劃、決策、執行和檢查。因此，各部門應結合各自的職能分工參與到以上五個環節中。
1.3工作流程數字化建設
水利工程的工作流程較多，投資控制、進度控制、設計變更、合同管理和付款等流程都包括在其中。工作流程的數字化能將多種信息通過納入計算機實行管理，從而通過數字化對納入信息進行控制，促使工程建設過程整合成一個系統，進一步實現檔案管理同工程建設的有機結合。因此，必須配備專業的工作人員進行數字化工作流程的應用，確保其作用能得到最大限度的發揮。
2完善檔案數據庫管理系統
2.1開放性的檔案數據庫管理系統
開放性的檔案數據庫管理系統，能有助于檔案數據庫管理系統的完善，其主要表現為以下兩個方面：一是應開放水利工程檔案數據信息的收集過程。檔案工作的基礎與起點就是收集工作，工程檔案價值體現就是收集工作的及時、完整和準確。水利工程的各參與方應按照相關職能分工要求完成收集工作，還應結合工程實際適當擴大收集面，從而豐富檔案數據庫內容。二是應開放水利工程檔案數據應用。隨著水利工程檔案數字化建設的加深，其工作重心也發生了轉變，由注重檔案實體管理轉變為對檔案內容的開發應用。
2.2建立檔案數據庫管理系統標準體系
被普遍應用的標準應在檔案數據庫標準體系構建時優先考慮并采用。標準體系的建設時間較長，組成標準體系的各標準應組成統一的系統，且各標準間應相互聯系、補充和約束。標準是隨著情況發展而變化的，當原有的標準不在滿足新的要求時，應對其實行可持續的維護。
2.3檔案數字化建設應實現可持續管理
水利工程檔案的數字化管理是動態的過程控制，而不是靜態的成果體現，通過建立并完善檔案數據庫管理系統，將水利工程建設過程進行全面控制，將整個工程的質量、安全、進度等進行數字化，進而成為一個完整的系統。檔案的數據庫管理系統不僅應為水利工程建設的全過程服務，還應具備工程竣工后的數據處理、資源共享、信息交換等功能。只有先做到數據庫管理系統的穩定性管理，才能做到檔案管理工作的可持續管理，從而實現各階段檔案數字化標準相統一及新舊數據連續與繼承。
2.4數據庫安全建設
應對檔案信息實行嚴格的安全保密措施，應制定相應的計劃，然后有步驟的、分階段的對檔案實行數字化共享。為了最大限度的確保網絡安全，應分類已經存在的檔案信息，并將機密檔案做好備份后盡量轉移出網絡服務器，存放到另外安全的地方。建立檔案信息保密等級和建立檔案信息共享制度，而后對數據的訪問控制應結合檔案數據的保密等級來實行。
結束語
一、健全機構、配齊人員
兩河指揮部根據國家檔案局、國家發改委聯合的《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，充分認識工程檔案在建設項目竣工驗收中的重要性以及對項目建成后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改、審計等方面的重要作用，從項目立項開始，就成立檔案小組，配備專門工作人員，負責文件、圖紙、合同等資料的收集、管理工作。對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效的監督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下步工作。
二、加強對檔案管理人員的培訓
檔案管理信息化是新事物，有別于傳統的檔案管理模式。因此要通過各種形式，組織檔案管理人員的培訓，使他們學會新知識，掌握新技能，提高對檔案信息化管理的重視程度，加大對法律法規的宣傳力度，提高檔案管理人員的業務素質。一是積極參加各級檔案管理部門組織的培訓學習。二是在工作中實行一對一的幫扶方法，由業務工作水平較高的檔案管理人員對業務能力較差的管理人員進行幫帶培訓工作，在檔案資源、文書等方面的工作能力進行科學有效的培訓。
三、建立健全檔案管理規章制度
一是檔案收集工作。陡河青龍河防洪排澇綜合整治工程在與設計、勘察、施工、監理等參建單位簽署各類合同、協議時，明確規定工程檔案應具備的質量和數量要求、移交時間等，把項目文件資料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。指揮部制定了《唐山市環城水系工程建設項目檔案資料歸檔范圍及保管期限表》、《唐山市環城水系工程建設項目檔案資料歸檔目錄》，按照前期資料、施工資料、監理資料等八項內容將檔案整理的收集歸檔范圍進行了分類，明確了建設單位資料接收范圍及向城建檔案館移交資料范圍。《施工監理階段資料立卷整理標準》對施工監理單位提出了詳細的立卷整理方法及數量等要求。
二是建立合同臺帳。合同管理是項目建設中的一項重要內容。項目建設初期應該成立專門的部門對項目建設簽訂的合同內容進行審核、把關。制定合同審批單，對合同簽訂日期、內容摘要、審核領導、經辦人、份數、保管出處等內容進行詳細登記，并分類匯總，建立臺帳。圍繞合同，由經辦人負責收集相關資料，整理裝盒后定期移交檔案室。并為日常管理工作和審計工作提前做好充分準備。
三是檔案移交、鑒定工作。依據《重大建設項目檔案驗收辦法》，為保證項目檔案的完整性、準確性、系統性，指揮部結合實際，分別制定了適用于指揮部內部資料及施工監理單位移交程序及表格：指揮部相關各處室、所屬各單位均按照《歸檔目錄》要求及移交流程移交資料，遵循“誰形成誰負責”的原則。在掌握審核標準上，堅持高標準、嚴要求、不馬虎遷就，以確保項目檔案的質量。
四是檔案分類編號。為了系統、科學的管理檔案，充分發揮工程檔案的作用，安全有序的對檔案進行保管，檔案室首先對工程總體情況進行了摸底、調研工作。按照六個單獨立項子項目將檔案分類大項依次分類。結合工程實際特點，編制了檔案號、檔案類目設置、檔案分類形式、排序等具體方案。
五是檔案數字化建設方案。隨著信息社會的到來，信息與信息技術應用在檔案基礎業務建設中日漸增多，檔案現代化管理和信息化建設，成為了檔案工作發展的必然趨勢。兩河指揮部將工程檔案及文書檔案列入檔案數字化范圍，按照檔案部門規定，制定檔案數字化掃描加工方案。
四、加強檔案信息化管理軟、硬件建設
