時(shí)間:2023-06-25 16:10:23
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關(guān)鍵詞標(biāo)準(zhǔn)合同企業(yè)合同管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、合同文本的種類及標(biāo)準(zhǔn)合同的基本概念
《合同法》第十條規(guī)定,“當(dāng)事人訂立合同,有書面形式,口頭形式和其他形式”。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,只有書面合同,才能更好的保障交易安全和利益。再好的權(quán)利義務(wù)安排,如果不能形成書面合同,就會(huì)變成水中月、鏡中花。按照現(xiàn)有的法律法規(guī)及企業(yè)的合同實(shí)踐,合同書分為特定合同文本、示范合同文本和標(biāo)準(zhǔn)合同文本。特定合同文本是針對(duì)特定的業(yè)務(wù)一事一議而起草的文本,一般不進(jìn)行大量重復(fù)使用;而示范合同文本,一般是國(guó)家行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際團(tuán)體或企業(yè)等的,可以反復(fù)使用,但是不需要強(qiáng)制使用的文本;與特定文本和示范文本不同,標(biāo)準(zhǔn)合同文本是合同制定單位以最大程度滿足己方利益為宗旨,針對(duì)某類業(yè)務(wù),強(qiáng)制推行使用的文本。一部分觀點(diǎn)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)合同也被稱為格式合同,合同對(duì)方?jīng)]有談判、修改的空間。例如航空公司的機(jī)票格式合同、保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同、銀行的開戶協(xié)議、供水/供電/供氣等單位提供的文本。本文中討論的標(biāo)準(zhǔn)文本與此有所不同,雖然由處于有利談判地位的企業(yè)制定和強(qiáng)制使用,但是合同雙方可以針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和價(jià)格等因素,對(duì)合同部分條款,有商務(wù)談判空間,合同雙方可以經(jīng)過商務(wù)博弈形成最終文本。標(biāo)準(zhǔn)合同,在石油、工程、化工、運(yùn)輸?shù)雀餍懈鳂I(yè)被廣泛使用。
二、標(biāo)準(zhǔn)合同在企業(yè)合同管理中的基礎(chǔ)作用
海洋石油工程企業(yè)屬于施工類企業(yè),與業(yè)務(wù)單一企業(yè)不一樣的地方是它涉及到設(shè)計(jì)、采辦、建造、安裝等多個(gè)板塊業(yè)務(wù)類型合同。在海洋石油工程企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)合同的推廣使用,規(guī)避因合同文本選擇不當(dāng)引起的合同風(fēng)險(xiǎn),提高合同管理部門審核效率,為業(yè)務(wù)操作提供指引,有利于降低企業(yè)管理成本,提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和維護(hù)企業(yè)自身的合法利益。同時(shí)它還有利于樹立良好的企業(yè)商業(yè)形象,從而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)合同在企業(yè)合同管理中的基礎(chǔ)作用具體表現(xiàn)為:1.標(biāo)準(zhǔn)合同是經(jīng)過實(shí)際業(yè)務(wù)較長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)運(yùn)用而總結(jié)出來(lái)的,能夠科學(xué)地反映特定業(yè)務(wù)的基本需求和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同制定方關(guān)注的合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)合同具有使用廣泛性,在某類型業(yè)務(wù)中適用,其適用面大,適用頻率高,適用時(shí)間長(zhǎng),適用相對(duì)方較廣。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)范了合同內(nèi)容,節(jié)約了談判時(shí)間,降低了交易成本,提高了合同交易效率。2.在企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)合同,掌握標(biāo)準(zhǔn)合同制定的主動(dòng)權(quán),在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),可以通過完善的合同條款有效地防范與化解經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。3.標(biāo)準(zhǔn)合同有利于提高企業(yè)內(nèi)部員工的工作效率。企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合同相關(guān)工作,為合同人員的工作起到指導(dǎo)作用,從而提高效率。4.標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,有助于企業(yè)形象的提升。企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化合同有助于讓合作伙伴感受到企業(yè)合同管理的規(guī)范與秩序,也能夠讓其感受到企業(yè)員工的效率,從而幫助企業(yè)建立良好的商業(yè)信譽(yù),提升企業(yè)形象。總的來(lái)看,在企業(yè)建立起標(biāo)準(zhǔn)化的合同體系是企業(yè)解決合同管理相關(guān)問題的重要舉措。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同管理存在的問題
海洋石油工程企業(yè)往往涉及的合同種類較多,合同周期長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大,雖然合同的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)形成了較為成熟的管理體系。我們也可以看到企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)合同管理工作中還是容易存在一些不足:1.對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同制定的認(rèn)識(shí)存在片面性。在實(shí)際的工作過程中,一部分觀點(diǎn)認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)合同就是法律部門的工作,缺乏與法律部門進(jìn)行良好的互動(dòng)溝通。2.標(biāo)準(zhǔn)文本不能及時(shí)修訂、更新。企業(yè)一些合同使用人員在使用標(biāo)準(zhǔn)合同過程中,如果沒有形成合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)和分享的長(zhǎng)效意識(shí),則很難將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)固化下來(lái),也難以為合同的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供源源不斷的素材。3.標(biāo)準(zhǔn)合同的制定跟不上企業(yè)國(guó)際化速度。在標(biāo)準(zhǔn)合同的制定過程中,如果一味地秉著保護(hù)合同制定方利益,有著設(shè)置霸王條款的思維,這也難以跟上企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程。4.合同的部分經(jīng)辦人業(yè)務(wù)能力參差不齊。其合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,也缺乏基本的合同法律知識(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本條款的理解上也不夠全面。選用標(biāo)準(zhǔn)文本后,有著一勞永逸的懶惰思維。針對(duì)項(xiàng)目獨(dú)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不能及時(shí)完善和修改條款,沒有將項(xiàng)目的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行很好地融合
[關(guān)鍵詞] 企業(yè); 合同管理; 標(biāo)準(zhǔn)化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 042
[中圖分類號(hào)] F273; F715.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)19- 0077- 01
1 標(biāo)準(zhǔn)化理念的概述
由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織與國(guó)際電工委員會(huì)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”所下的定義可知,標(biāo)準(zhǔn)的目的是為在某一情況下獲得秩序的最佳程度。這里所稱的“最佳程度”是理解標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)之間關(guān)聯(lián)性作用的一種言簡(jiǎn)意賅的陳述。這說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)必須建立在科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果基礎(chǔ)上,反映當(dāng)下的技術(shù)水平。這是因?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)的過程,就是將科學(xué)技術(shù)的成果和實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合并對(duì)其進(jìn)行總結(jié)。該標(biāo)準(zhǔn)化過程不是不加分析地納入,而是要經(jīng)過分析、比較、選擇,再加以綜合,是一個(gè)總結(jié)和提煉的優(yōu)化過程[1]。此外,標(biāo)準(zhǔn)化過程是一個(gè)不斷制定標(biāo)準(zhǔn)又不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程,這個(gè)過程本身就足以表明它是積累科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一種形式。這種形式比其他形式更系統(tǒng)、更廣泛,而且是有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行的。一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是科學(xué)技術(shù)積累的開始,標(biāo)準(zhǔn)的修訂是深化和提高,是新經(jīng)驗(yàn)取代舊經(jīng)驗(yàn)。從另一角度來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)化過程如人類文明社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科研活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)范化過程。
2 企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用意義
(1) 通過標(biāo)準(zhǔn)化降低合同管理溝通成本。對(duì)企業(yè)合同管理的溝通與協(xié)作而言,在企業(yè)內(nèi)、外各部門之間,通過制定各種合同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合同管理的統(tǒng)一性,以保證企業(yè)合同管理功能的發(fā)揮。尤其是通過發(fā)展合同管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、相互間的業(yè)務(wù)銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作的程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以確定,這不僅是加強(qiáng)管理的有效措施,而且可以使合同管理工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)合同管理制度化與自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。對(duì)企業(yè)外部合同簽訂而言,標(biāo)準(zhǔn)化使企業(yè)合同管理與企業(yè)外部約束條件相協(xié)調(diào),不僅有利于企業(yè)解決原物料、配套產(chǎn)品、外購(gòu)、委外業(yè)務(wù)等管理問題,而且可以使企業(yè)具有適應(yīng)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力,并為企業(yè)實(shí)施效率與效益化生產(chǎn)方式、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)管理模式創(chuàng)造條件。
(2) 以標(biāo)準(zhǔn)化作為提升員工工作效率的手段。從人的觀點(diǎn)切入,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的概念,在實(shí)行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化時(shí),非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作是在規(guī)律與創(chuàng)新兩者之間取得平衡。也就是說(shuō),一方面提供固定程序讓員工遵循,另一方面為員工提供一定的自由度,讓員工能創(chuàng)新與有創(chuàng)意地處理成本、質(zhì)量等挑戰(zhàn)性目標(biāo)。在遵循工作規(guī)范上,將明確的工作標(biāo)準(zhǔn),作為員工工作的指引。其次,在創(chuàng)新方面,企業(yè)在上述對(duì)員工明示的工作標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,應(yīng)鼓勵(lì)員工改善現(xiàn)有的工作合同標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)能夠加入自己的創(chuàng)新并可行的改善構(gòu)想時(shí),可帶給員工無(wú)比的活力與成就感,使員工工作的態(tài)度由被動(dòng)接受指令,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)產(chǎn)生附加價(jià)值,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。
3 企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用措施
(1) 設(shè)計(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織體系。為了實(shí)現(xiàn)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化操作,企業(yè)有必要首先對(duì)合同管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的重構(gòu)。這種標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)包括如下一些內(nèi)容。一是對(duì)于項(xiàng)目的申報(bào)部門進(jìn)行重新定位,嚴(yán)格按照工程需要來(lái)設(shè)立項(xiàng)目,并且通過合同作為介質(zhì)來(lái)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目申報(bào)所涉及的部門之間的合作問題。二是對(duì)于合同的歸口部門的管理工作進(jìn)行重構(gòu)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部所涉及的所有工程合同,設(shè)立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門,減少合同管理方面的沖突。設(shè)立統(tǒng)一的合同管理部門還需要配以明確系統(tǒng)的合同管理技術(shù),如編制標(biāo)準(zhǔn)化的合同簽訂程序、合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同解除與變更的標(biāo)準(zhǔn)等,通過標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)提升合同管理的質(zhì)量。三是商務(wù)活動(dòng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立目的在于對(duì)合同管理所涉及的所有部門進(jìn)行協(xié)調(diào),督促合同上游部門做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作,并監(jiān)督其與合同下游部門所開展的談判與簽約活動(dòng)。
(2) 完善合同標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行程序。第一,合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂的合同大多數(shù)具有較多的專業(yè)元素,這就決定了專業(yè)工程師在合同簽訂中的主導(dǎo)地位。因此,合同簽訂前的合同洽商,由承辦人與合同相對(duì)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通、洽商,計(jì)財(cái)部等其他部門在概預(yù)算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。第二,合同檔案管理部門化、過程化、常態(tài)化。合同承辦人按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合同管理部門要求跟蹤合同履行結(jié)束前相關(guān)情況,并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結(jié)束各個(gè)環(huán)節(jié)形成的合同相關(guān)資料。原則上在合同履行結(jié)束后10日內(nèi)將上述資料歸檔、裝訂成冊(cè)并形成資料清單送交合同管理員。第三,合同管理相關(guān)崗位互控化。合同相關(guān)各個(gè)崗位的工作是相互銜接、聯(lián)動(dòng)的整體,各個(gè)崗位雖然分工各異,但本崗位對(duì)其他崗位也有控制、糾錯(cuò)的義務(wù)。比如此次填報(bào)合同管理簽訂、履行表的過程,就是一個(gè)內(nèi)部合同文本、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、財(cái)務(wù)付款各環(huán)節(jié)相互糾錯(cuò)的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。
主要參考文獻(xiàn)
1、項(xiàng)目經(jīng)理參與擬定合同草稿;
2、項(xiàng)目控制部擬定合同草稿;
3、項(xiàng)目管理中心初審合同草稿;
4、項(xiàng)目控制部與與分包溝通、洽商合同、確定合同內(nèi)容,項(xiàng)目經(jīng)理參與分包溝通洽商。
分包合同管理標(biāo)準(zhǔn)有:
1、明確分包合同的管理職責(zé);
2、對(duì)分包合同實(shí)施監(jiān)控;
3、分包合同變更處理。
【法律依據(jù)】
關(guān)鍵詞:郵電;經(jīng)濟(jì)合同;標(biāo)準(zhǔn)化;管理;
作者簡(jiǎn)介:宋鵬(1980-),男,山東省青島市人,研究生,研究方向?yàn)猷]電經(jīng)濟(jì);
自改革開放以后,我國(guó)的國(guó)際地位的不斷提升,在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。在這樣的時(shí)代大背景下,我國(guó)的各類私營(yíng)或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來(lái),在這其中,郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是,伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展,一些問題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來(lái)的眾多問題中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個(gè)企業(yè)中,無(wú)論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗,合同的簽訂都是至關(guān)重要的問題。因?yàn)椋坏┖贤写嬖诼┒矗p則企業(yè)內(nèi)部離心離德,遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失,重則企業(yè)的資金鏈斷裂,企業(yè)的發(fā)展面臨困境,甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風(fēng)波中,企業(yè)的生存與發(fā)展會(huì)因此遭受到滅頂性的打擊。所以,對(duì)于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)重視并加以完善,使經(jīng)濟(jì)合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展,對(duì)郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強(qiáng)化郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展,在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴(yán)重。歸其原因,是在于我國(guó)郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同存在漏洞,合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對(duì)這種問題,就應(yīng)當(dāng)建立郵電企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡(jiǎn)便。畢竟,在當(dāng)前快節(jié)奏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)速度還是生活節(jié)奏的運(yùn)動(dòng)速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢(shì),在這樣快節(jié)奏的社會(huì)背景下,合同的證明效果也不可避免的會(huì)受到影響。在當(dāng)前時(shí)期,無(wú)論簽訂什么樣的合同,都需要不斷的進(jìn)行邀約、反邀約和再邀約,這不僅浪費(fèi)了大量的時(shí)間,還在人為方面阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行效率,違背了現(xiàn)今社會(huì)快節(jié)奏的社會(huì)潮流。所以,面對(duì)這種情況就應(yīng)該加快合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建立進(jìn)程,在保證合同具備應(yīng)有的法律效應(yīng)基礎(chǔ)之上,簡(jiǎn)化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程,以節(jié)省時(shí)間,增加效率,讓合同的簽訂符合先進(jìn)社會(huì)的快節(jié)奏潮流,為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景建立一種理想的合同簽訂標(biāo)準(zhǔn),加快社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,在其獨(dú)特的社會(huì)制度下,企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中,合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制早已發(fā)展并應(yīng)用,經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,在千百次的實(shí)際應(yīng)用中,已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程。現(xiàn)如今,標(biāo)準(zhǔn)合同的條文經(jīng)過無(wú)數(shù)次的增刪修改,已經(jīng)可以說(shuō)是無(wú)懈可擊。所以,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛,簽訂合同的當(dāng)事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí),投機(jī)者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以,我國(guó)郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的合同機(jī)制,從中汲取對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制的建立有益的部分,在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立屬于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合同機(jī)制,以促進(jìn)我國(guó)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展,使我國(guó)司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善,最終加快我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的前進(jìn)腳步。
在當(dāng)前時(shí)期,我國(guó)并沒有出臺(tái)具備指導(dǎo)意義或行政意義的合同標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī),致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同條文尚不完善,合同內(nèi)容不具體。但是,不能因此對(duì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化問題不重視,我國(guó)郵電企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同條文和流程的學(xué)習(xí),盡快的結(jié)合我國(guó)實(shí)際,發(fā)展出符合我國(guó)實(shí)際情況的郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛,使我國(guó)郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟(jì)合同的管理問題
對(duì)于有點(diǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)合同的管理問題是重中之重。1995年,國(guó)家郵電部門就出臺(tái)了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強(qiáng)了對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理力度,這足見國(guó)家對(duì)于我國(guó)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視。并且,加強(qiáng)郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理,不僅能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益,還能預(yù)防合同糾紛,促使郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)合同管理即是,郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級(jí)專管機(jī)關(guān)對(duì)一定時(shí)間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同方面所存在的糾紛,建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟(jì)合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年,但大量的企業(yè)工作和管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同制度的認(rèn)識(shí)度及其重要性并不重視,在經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行時(shí)的把握度不足,這就導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同管理方面的漏洞和不完善,致使經(jīng)濟(jì)合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此,要在郵政企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)于合同法規(guī)的教育,加深企業(yè)職工對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同制度的了解,并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款解勸、用語(yǔ)準(zhǔn)確、手續(xù)完備,合同的整個(gè)內(nèi)容、形式和主體合理合法,只有這樣,才能促進(jìn)企業(yè)的正常有序發(fā)展,幫助企業(yè)更好的進(jìn)行管理。
從法律上來(lái)說(shuō),企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務(wù)履行方面,一切法律后果由企業(yè)承擔(dān),并且其中的法律條款對(duì)于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。所以,對(duì)于郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理力度直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作,經(jīng)濟(jì)合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成部分。并且,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理的加強(qiáng),還有利于合同糾紛的預(yù)防。在當(dāng)前時(shí)期,存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙等違法活動(dòng)的犯罪分子,他們利用經(jīng)濟(jì)合同中的漏洞簽訂假合同,使合同不受法律保護(hù)并從中賺取錢財(cái),這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以,面對(duì)這種利用經(jīng)濟(jì)合同漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙的違法行為,就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于合同的管理,在合同簽訂前調(diào)查對(duì)方的信用評(píng)級(jí)和正常財(cái)政收入,加強(qiáng)對(duì)于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式,減少經(jīng)濟(jì)合同的糾紛,預(yù)防經(jīng)濟(jì)詐騙的發(fā)生幾率,避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失,保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理中應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行協(xié)同管理
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)流程;有效;難題
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)29-6536-02
常州博世力士樂有限公司是一家管理相對(duì)良好的德資公司,公司內(nèi)部已經(jīng)正在使用一套ERP系統(tǒng)。目前,該套ERP系統(tǒng)并不能把設(shè)計(jì)部門的項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程進(jìn)行統(tǒng)一管理,使得企業(yè)的設(shè)計(jì)效率低下,與之矛盾的是企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)能非常充裕,使得企業(yè)的設(shè)備不能高效的運(yùn)轉(zhuǎn),從而導(dǎo)致企業(yè)面臨進(jìn)一步發(fā)展“瓶頸”。筆者應(yīng)邀開發(fā)了一套適用常州博世力士樂有限公司的系統(tǒng)。本項(xiàng)目是屬于中小型管理信息系統(tǒng),項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。軟件后期運(yùn)行中,在維護(hù)方面投入的人力和財(cái)力也是比較小的,但是本系統(tǒng)卻能夠節(jié)省大量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作時(shí)間,大大地提高設(shè)計(jì)工作效率并充分利用了企業(yè)的產(chǎn)能,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。我們簡(jiǎn)要介紹一下這個(gè)系統(tǒng)。
1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)
為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的目標(biāo),對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的需求分析,得到如圖1所示的系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖。
2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)可以采用基于C/S(客戶/服務(wù)器)的架構(gòu)模式,主要由兩部分組成:第一部分是前臺(tái)應(yīng)用程序端部分;第二部分是后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器部分。本系統(tǒng)前臺(tái)客戶端應(yīng)用程序主要只有設(shè)計(jì)部的項(xiàng)目管理部分,其他生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、銷售部、倉(cāng)儲(chǔ)部和領(lǐng)導(dǎo)有系統(tǒng)的原有ERP管理,該文不做討論。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)配備系統(tǒng)管理員完成數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和日常的處理工作。
3 開發(fā)平臺(tái)
本系統(tǒng)前臺(tái)的客戶端程序采用下的Delphi 7.0作為程序開發(fā)工具;系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQLServer2005為本系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)管理服務(wù)。下面對(duì)這些系統(tǒng)開發(fā)中所用到技術(shù)進(jìn)行相關(guān)介紹。
3.1 C/S架構(gòu)介紹
C/S(Client/Server也稱“客戶機(jī)/服務(wù)器”)模式又稱為C/S結(jié)構(gòu)或C/S架構(gòu),是一種常用的經(jīng)典的軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)。C/S架構(gòu)把數(shù)據(jù)服務(wù)能分布在后臺(tái)機(jī)(即后臺(tái)服務(wù)器)上執(zhí)行;把一些程序執(zhí)行功能分布在前臺(tái)機(jī)(即客戶機(jī))上運(yùn)行。通過把功能分別放在服務(wù)器和客戶端上這種方式,可以減輕計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的各種瓶頸問題。通常采用性能較高的PC機(jī)、小型機(jī)或工作站作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器,并采用大型DBMS,如SQL Server、SYBASE、ORACLE或Informix;客戶端需要安裝專用的客戶端程序。C/S結(jié)構(gòu)與B/S(Browser/Server,瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)比較而言,C/S結(jié)構(gòu)不依靠企業(yè)外網(wǎng)環(huán)境就可以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行是系統(tǒng)最大的優(yōu)點(diǎn),即無(wú)論公司是否能夠連接Internet,都不影響使用,而且C/S的執(zhí)行效率、查詢速度和操作方便性都優(yōu)于B/S結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)C/S結(jié)構(gòu)可以看作是基于公司內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)。
3.2 Delphi 7.0開發(fā)工具介紹
Delphi 7在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)等方面的性能有了很大提高,同時(shí)在提高開發(fā)人員的效率、方便開發(fā)人員的使用方面也做了很多改進(jìn) ;從Delphi特性的歷史看,Delphi的每推出一個(gè)新的版本都向用戶提供了更新更強(qiáng)壯的功能,這一點(diǎn)Delphi 7.0中得到了充分的體現(xiàn)
3.3 SQL Server 2005簡(jiǎn)介
SQL Server 2005中包含了非常豐富的新特性:通過提供一個(gè)更安全、可靠和高效的數(shù)據(jù)管理平臺(tái),增強(qiáng)企業(yè)組織中用戶的管理能力,大幅提升IT管理效率并降低運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)和成本;通過提供先進(jìn)的商業(yè)智能平臺(tái)滿足眾多客戶對(duì)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)控預(yù)測(cè)等多種復(fù)雜管理需求,推動(dòng)企業(yè)管理信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展;同時(shí),SQL Server 2005將提供一個(gè)極具擴(kuò)展性和靈活性的開發(fā)平臺(tái),不斷拓展應(yīng)用空間,實(shí)現(xiàn)Internet數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)。
4 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
4.1 數(shù)據(jù)庫(kù)概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的前期的需求分析,可將用戶提出的需求抽象為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)概念模型,要更好地、更準(zhǔn)確地用DBMS來(lái)實(shí)現(xiàn)這些需求,必須把在需求分析階段所得到的信息抽象為信息世界的結(jié)構(gòu)。因此在設(shè)計(jì)概念結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵循能真實(shí)地反映博世力士樂(常州)有限公司當(dāng)前生產(chǎn)的實(shí)際情況、易于理解、易于擴(kuò)展、易于向關(guān)系數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)換。
4.2 數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用最適于描述與表達(dá)相應(yīng)概念結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)模型,接著對(duì)支持這種數(shù)據(jù)模型的各種數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比,選擇最終適合的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。一般分為三個(gè)步驟:
1)把概念模型轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕年P(guān)系模型。
2)把轉(zhuǎn)變的關(guān)系模型向特定數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)支持下的數(shù)據(jù)模型轉(zhuǎn)換。
3)將數(shù)據(jù)模型進(jìn)行最后優(yōu)化。
5 關(guān)鍵技術(shù)分析
本系統(tǒng)根據(jù)常州博世力士樂有限公司提出的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的基本需求,要求按照企業(yè)當(dāng)前項(xiàng)目設(shè)計(jì)流程,把設(shè)計(jì)部中所有設(shè)計(jì)工程師根據(jù)自己的權(quán)限共享數(shù)據(jù)庫(kù),使得所有的設(shè)計(jì)工程師的能夠并行協(xié)同工作。另外因?yàn)楸酒髽I(yè)為德資全資企業(yè),有很多外籍員工在此工作,要求本系統(tǒng)必須有雙語(yǔ)語(yǔ)言設(shè)置功能;通過對(duì)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化中的問題及現(xiàn)狀的分析,建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)的“樹型”模塊化應(yīng)用模型,設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),將“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”和“工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使企業(yè)能夠項(xiàng)目投入生產(chǎn)之前根據(jù)已有的項(xiàng)目快速組合設(shè)計(jì)成新的項(xiàng)目,并繼承原有項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí),快速統(tǒng)計(jì)出新項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí),從而為生產(chǎn)的排程和領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持,提高企業(yè)的設(shè)計(jì)效率。
非標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)包括身份驗(yàn)證登錄界面功能模塊、系統(tǒng)管理模塊、基礎(chǔ)參數(shù)管理模塊、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理模塊、查詢統(tǒng)計(jì)管理模塊和幫助模塊;本系統(tǒng)界面友好、易操作,具有很好的運(yùn)行穩(wěn)定性、靈活性和系統(tǒng)安全性等特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔣順達(dá).論我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的信息化[J] .黑龍江科技信息,2007(10):15-15.
一、合格標(biāo)準(zhǔn):
工程建設(shè)合同管理科目為90分。
工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制科目為90分。
工程建設(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)72分。
工程建設(shè)監(jiān)理案例科目為40分。
報(bào)考全部科目或符合免試條件只參加部分科目考試的人員,所考科目同時(shí)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),既可獲得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
二、各地按上述合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并準(zhǔn)確填寫“1997年度監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格情況統(tǒng)計(jì)表”,報(bào)我部專業(yè)技術(shù)人員職稱司,抄送人事考試中心。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM);標(biāo)準(zhǔn)核電業(yè)績(jī)模型(SNPM);核電廠;系統(tǒng)建設(shè)
中圖分類號(hào):TP311
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)24-0152-03
1 概述
隨著核電事業(yè)的快速發(fā)展,核電對(duì)信息技術(shù)的依賴和要求也不斷發(fā)展和提高,所有核電機(jī)組的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等實(shí)體化業(yè)務(wù)必將對(duì)核電信息技術(shù)的應(yīng)用提出新的更高要求。各核電集團(tuán)所屬核電廠的信息系統(tǒng)盡管可以滿足其基本業(yè)務(wù)需求,但是沒有在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施,而且由于所屬的各核電廠堆型不盡相同,生產(chǎn)管理關(guān)鍵領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理流程也存在較大差異,并且核電廠各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之間的交互程度也不夠,存在較多信息孤島。為了盡快推進(jìn)各核電集團(tuán)及其核電廠的信息化建設(shè)工作,必須消除或減少目前在核電信息化建設(shè)的不足之處,解決目前存在的一些問題,歸納說(shuō)來(lái)主要表現(xiàn)為解決以下兩個(gè)方面問題:獨(dú)立核電業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)較多,各系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)度不夠,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的范圍上需要解決從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)到關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成開發(fā)過渡,并一步整合、集成和消除核電信息孤島;各電廠關(guān)鍵生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理模式和業(yè)務(wù)流程存在較大差異,在集團(tuán)層面上標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠,需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推廣實(shí)施核電廠標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程進(jìn)行解決。
企業(yè)資產(chǎn)管理(Enterprise Assets Management,EAM)系統(tǒng)正是解決上述問題的一個(gè)綜合性的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在核電領(lǐng)域來(lái)說(shuō),統(tǒng)一核電業(yè)務(wù)規(guī)劃、統(tǒng)一核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的建設(shè)也正是解決核電廠目前在信息孤島、信息標(biāo)準(zhǔn)化、群堆管理以及集團(tuán)管控等方面問題的重要解決方案。
2 建設(shè)目的
結(jié)合核電的發(fā)展戰(zhàn)略要求,面向核電廠的業(yè)務(wù)需求,提出基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的建設(shè)目的是:以國(guó)內(nèi)外類似企業(yè)的最佳實(shí)踐、行業(yè)信息化先進(jìn)實(shí)踐或信息化發(fā)展趨勢(shì)作為參考,根據(jù)核電企業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值鏈,建設(shè)基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng),提升信息化在核電企業(yè)的價(jià)值,從而通過信息化技術(shù)提高核電廠運(yùn)行業(yè)績(jī)指標(biāo),達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平。
3 參考模型
目前在國(guó)外核電行業(yè)內(nèi),應(yīng)用較好的標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)核能研究所(NEI)、電力公司成本管理組織(EUCG)和核動(dòng)力運(yùn)行研究院(INPO)合作制訂的標(biāo)準(zhǔn)的核電業(yè)績(jī)模型SNPM,其結(jié)構(gòu)關(guān)系如下圖1所示。SNPM模型由EAM核心業(yè)務(wù)流程、輔助業(yè)務(wù)流程、管理流程、成本與業(yè)績(jī)改進(jìn)等內(nèi)容組成。其中EAM核心業(yè)務(wù)流程包括工作管理、電廠運(yùn)行、配置管理、設(shè)備可靠性管理以及物料與服務(wù)5大塊業(yè)務(wù),是基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)。
4 建設(shè)內(nèi)容
參照SNPM模型及其分類,我國(guó)核電廠實(shí)施基于標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)建設(shè)主要是核心業(yè)務(wù)流程的梳理和建設(shè),從對(duì)電廠生產(chǎn)管理的重要性和領(lǐng)域來(lái)說(shuō),核心業(yè)務(wù)流程主要包括工作管理、運(yùn)行管理、配置管理、物料與服務(wù)(采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等供應(yīng)鏈管理)以及設(shè)備可靠性五大類業(yè)務(wù)流程,而核心業(yè)務(wù)流程及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化與否是該EAM系統(tǒng)能否在后續(xù)項(xiàng)目里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一推廣實(shí)施的前提和基礎(chǔ),因此實(shí)施基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)建設(shè)主要就是EAM核心業(yè)務(wù)流程及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),它已經(jīng)成為核電廠企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)的一個(gè)最重要組成部分,具有高效的業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)采集捕獲能力,其業(yè)務(wù)流程關(guān)系如圖2所示:
4.1 工作管理
工作管理是針對(duì)電廠所有現(xiàn)場(chǎng)缺陷的不同階段進(jìn)行處理的操作,其主要活動(dòng)就是能夠識(shí)別出需關(guān)注的作業(yè),以設(shè)備為主線,貫穿于核電廠整個(gè)工作活動(dòng)的管理之中,分為工作準(zhǔn)備、工作規(guī)劃管理、工作執(zhí)行管理、完工管理等業(yè)務(wù)流程,使得相關(guān)人員能夠識(shí)別出需要對(duì)核電廠資產(chǎn)進(jìn)行的修理和改進(jìn)工作,是核電廠最重要的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。從功能組成來(lái)分,工作管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括工作申請(qǐng)、工單準(zhǔn)備、工作計(jì)劃管理、計(jì)劃與日程、大小修管理、消防管理、非電廠設(shè)備維修、糾正性維修、預(yù)防性維修、行動(dòng)跟蹤、輻照管理、改進(jìn)性維修等功能子系統(tǒng),以工單為核心載體,實(shí)現(xiàn)維修、設(shè)備、物資、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、安全信息、承包商、文檔以及人力、維修成本等信息的關(guān)聯(lián)。
4.2 運(yùn)行管理
運(yùn)行管理是核電廠重要的關(guān)鍵業(yè)務(wù)之一,是生產(chǎn)管理的核心,幫助電廠運(yùn)行人員接受調(diào)度指令,安排發(fā)電計(jì)劃,通過工作票、操作票、運(yùn)行值班日志、交接班、日?qǐng)?bào)生成、自動(dòng)收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的日志數(shù)據(jù)等管理活動(dòng)和手段,使得電廠設(shè)備和人員都處于安全高效的狀態(tài)之下。從功能組成來(lái)分,運(yùn)行管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括操作監(jiān)視、排放監(jiān)控、化學(xué)監(jiān)控、值班電子日志、運(yùn)行日?qǐng)?bào)、定期試驗(yàn)、巡檢、手動(dòng)抄表、運(yùn)行隔離(工作票管理)、生產(chǎn)早會(huì)、機(jī)組熱點(diǎn)、運(yùn)行監(jiān)督、值班計(jì)劃、交接班等功能子系統(tǒng)。
[內(nèi)容]
例如:
D級(jí)的最低分=8+(6+24)/3+6+12+12=48
C級(jí)的最低分=12+(10+28)/3+10+14+14=62
B級(jí)的最低分=16+(14+32)/3+14+16+16=77
A級(jí)的最低分=18+(17+36)/3+18+18+18=89
4.分?jǐn)?shù)的解釋。例如:
某一考生的聽力+詞匯、語(yǔ)法+閱讀+寫作+口語(yǔ)=18+16+16+15+16
=81
(1)可認(rèn)為該生已達(dá)到B級(jí)水平。
(2)但該生各個(gè)部分的水平不很平衡,其聽力達(dá)到A級(jí)水平,但其寫作僅
C級(jí)水平。
(3)如繼續(xù)學(xué)習(xí),該生應(yīng)該注意提高寫作水平, 使自己的能力有均衡發(fā)展;
如馬上工作,從事以聽力為 主的職業(yè)較為合理,如電話接線員等。
該方案的特點(diǎn):
(1)明確了各級(jí)水平的意義。
(2)聽、說(shuō)、讀、寫以及詞匯和語(yǔ)法的要求有了宏觀的控制, 不會(huì)失衡。
(3)試卷分值有較大的靈活性,可以適應(yīng)各考試目標(biāo)的落實(shí)。
(4)學(xué)生有一個(gè)英語(yǔ)水平的綜合指標(biāo), 可知道自己水平與參照系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)
[關(guān)鍵詞]GIS;RIA;AE;Flex;Silverlight;高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田
中圖分類號(hào):TF326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2015)08-0218-03
1 引言
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)(簡(jiǎn)稱“高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)”)是國(guó)土資源部、財(cái)政部重點(diǎn)推出的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,《國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》明確提出大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。但目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的開展與監(jiān)管仍采用手工方式,實(shí)時(shí)性不高且效率低下,無(wú)法實(shí)現(xiàn)分級(jí)審批和監(jiān)管,也不利于存檔、匯總和報(bào)備。針對(duì)目前高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作量大、任務(wù)重、人員少的情況,如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展、資金去向的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握?如何解決省級(jí)人員在立項(xiàng)、驗(yàn)收等工作下放后對(duì)全省高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管?如何解決市縣項(xiàng)目范圍重疊、實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控與上報(bào)?基于以上問題,應(yīng)用信息化和網(wǎng)絡(luò)化手段構(gòu)建基于GIS和RIA的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng),引入Flex的可視化工作流引擎模型,以及Silverlight的“一張圖”監(jiān)管,制訂規(guī)范的數(shù)據(jù)共享接口,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一、全程全面、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息化管理,實(shí)現(xiàn)一次填報(bào)、分級(jí)管理、多級(jí)共享的對(duì)下監(jiān)管和對(duì)上報(bào)備,提高了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的信息。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與功能特點(diǎn)
2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)體系采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)架構(gòu),依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和思路,系統(tǒng)在統(tǒng)一的身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)備份等安全體系下,結(jié)合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建統(tǒng)一的土地開發(fā)電子政務(wù)與空間基礎(chǔ)框架,并在此基礎(chǔ)上,分層建立系統(tǒng)的設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、地圖服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和應(yīng)用表現(xiàn)層,系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)如下圖所示。
(1)設(shè)施層
網(wǎng)絡(luò)體系、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建設(shè)按照最大限度節(jié)省投資的原則,盡量考慮運(yùn)用各類現(xiàn)有的設(shè)施與設(shè)備,只對(duì)部分確實(shí)不能滿足現(xiàn)有需求的少部分設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。
(2)數(shù)據(jù)層
根據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)的不同,將數(shù)據(jù)分成關(guān)系型數(shù)據(jù)源、非關(guān)系型數(shù)據(jù)源。關(guān)系型數(shù)據(jù)源包括系統(tǒng)元數(shù)據(jù)庫(kù)、字典表、系統(tǒng)表、各類業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)表等。非關(guān)系型數(shù)據(jù)源包括各類文檔、圖片等。業(yè)務(wù)表包括年度計(jì)劃、項(xiàng)目、規(guī)劃編制、中介、用戶等專題數(shù)據(jù)庫(kù)表。
地圖服務(wù)層
在數(shù)據(jù)層上進(jìn)行地圖服務(wù)的,供系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯和應(yīng)用層功能調(diào)用。的地圖服務(wù)包括行政區(qū)劃、土地利用現(xiàn)狀、項(xiàng)目范圍等。
業(yè)務(wù)邏輯層
處在數(shù)據(jù)之上、應(yīng)用表現(xiàn)之下的系統(tǒng)業(yè)務(wù)層,主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)邏輯與服務(wù),包括數(shù)據(jù)服務(wù)、目錄服務(wù)、工作流引擎、安全驗(yàn)證、權(quán)限控制、日志管理等。
應(yīng)用表現(xiàn)層
處在最上層的應(yīng)用表現(xiàn)層是業(yè)務(wù)功能的最終交互終端,包括年度計(jì)劃管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、規(guī)劃編制進(jìn)度管理、月報(bào)管理、中介管理、項(xiàng)目范圍管理、接口開發(fā)與集成、系統(tǒng)后臺(tái)管理等。
2.2 系統(tǒng)功能特點(diǎn)
本系統(tǒng)功能特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、基于Flex的可視化工作流引擎
采用Flex技術(shù)的工作流引擎,可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行靈活的個(gè)性化定制,并且具有執(zhí)行效率高、易用性等優(yōu)點(diǎn)。
2、基于SilverLight的“一張圖”
系統(tǒng)利用GIS成熟的數(shù)據(jù)共享及互操作技術(shù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)在“一張圖”上的各種空間分析功能。
3、信息化管理,提高信息化監(jiān)管水平。
通過信息的逐層填報(bào)、審核、匯總,系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)歸檔檢索、統(tǒng)計(jì)分析,達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的集中統(tǒng)一、全程全面、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息化管理。
4、圖形化管理,解決數(shù)據(jù)規(guī)范與統(tǒng)一問題。
通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表與圖表的聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目范圍自動(dòng)生成與重疊檢查,解決高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)的規(guī)范與統(tǒng)一問題。
3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法
3.1 基于Flex的可視化工作流引擎與定制應(yīng)用
為實(shí)現(xiàn)對(duì)高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目的逐層填報(bào)、審核、匯總,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、自動(dòng)化,本系統(tǒng)采用了工作流(WorkFlow)技術(shù)和模型。
工作流(Workflow)是一類能夠完全或者部分自動(dòng)執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)過程,根據(jù)一系列過程規(guī)則,文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行。簡(jiǎn)單地說(shuō),工作流就是一系列相互銜接、自動(dòng)進(jìn)行的任務(wù)。實(shí)施工作流管理可以規(guī)范業(yè)務(wù)流程、跟蹤業(yè)務(wù)處理過程、優(yōu)化并合理利用資源、減少人為差錯(cuò)和延誤,減少重復(fù)勞動(dòng)、提高工作效率。
流程設(shè)計(jì)器是工作流管理系統(tǒng)的重要組成部分,開發(fā)人員通過流程設(shè)計(jì)器對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行建模從而產(chǎn)生一系列可以在流程引擎中運(yùn)行的業(yè)務(wù)流程模型。本系統(tǒng)采用基于Flex技術(shù)的可視化工作流引擎,F(xiàn)lex是一種很輕便的客戶端技術(shù),只要客戶端安裝了FlashPlayer就可以使用Flex技術(shù),而目前世界上95%的機(jī)器上都安裝了Flash播放器。Flex項(xiàng)目最終編譯成的Swf文件在FlashPlayer中是以字節(jié)碼形式運(yùn)行的,其執(zhí)行效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于瀏覽器解析執(zhí)行的JavaScript,而且Flash技術(shù)可以給用戶帶來(lái)很好的用戶體驗(yàn)。對(duì)比其他技術(shù)實(shí)現(xiàn)的流程設(shè)計(jì)器,可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行靈活的個(gè)性化定制,并且在效率和易用性上具有優(yōu)勢(shì),如下圖所示。
用戶可以通過右側(cè)的操作導(dǎo)航來(lái)進(jìn)行流程各個(gè)組件的創(chuàng)建,如拖動(dòng)縮放工具條,可以縮放整個(gè)流程查看界面,點(diǎn)擊“選擇”按鈕則可以選中節(jié)點(diǎn)或連線,點(diǎn)擊“節(jié)點(diǎn)”按鈕則可以在左邊的畫布中增加一個(gè)活動(dòng)節(jié)點(diǎn),點(diǎn)擊“連線”則可以增加一條遷移線,如果用戶需要?jiǎng)h除流程的節(jié)點(diǎn)時(shí),則點(diǎn)擊選中需要?jiǎng)h除的組件,然后利用鍵盤上面的Delete鍵就可以刪除組件,如果用戶無(wú)意做了錯(cuò)誤操作,則點(diǎn)擊“撤銷”按鈕撤銷前一操作,或者“重做”按鈕返回上一操作,整個(gè)流程設(shè)計(jì)完成后,點(diǎn)擊“保存”按鈕,進(jìn)行流程保存。整個(gè)過程基于可視化操作,簡(jiǎn)單明了,用戶可以很容易上手。
通過可視化工具對(duì)流程進(jìn)行定制,流程定制完成之后,將會(huì)生成相應(yīng)的xml文件,通過調(diào)用Web Service接口將流程配置保存到數(shù)據(jù)庫(kù),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作流的配置操作。
3.2 基于silverlight的“一張圖”監(jiān)管
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)“一張圖”監(jiān)管是以空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎與GIS空間分析、Web Service、Silverlight等技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地塊信息、空間分析服務(wù)等云服務(wù)資源,開發(fā)對(duì)地塊坐標(biāo)等空間信息全過程管理的應(yīng)用接口,與可視化工作流、定制應(yīng)用等共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺(tái)。它不僅實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地塊在地圖上的瀏覽、查詢、定位等操作,同時(shí)具備地塊空間信息的屬性信息檢查、邏輯檢查、空間拓?fù)錂z查,實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出的數(shù)據(jù)接口和與其他模塊交互操作的應(yīng)用接口,強(qiáng)化空間數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計(jì)分析,從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的全覆蓋、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。“一張圖”監(jiān)管在實(shí)現(xiàn)中解決了以下幾個(gè)關(guān)鍵問題:
1、統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的確定
坐標(biāo)系統(tǒng)是GIS圖形顯示、數(shù)據(jù)組織分析的基礎(chǔ),所以建立完善的坐標(biāo)投影系統(tǒng)對(duì)于GIS應(yīng)用來(lái)說(shuō)是非常重要的。項(xiàng)目的空間數(shù)據(jù)由各縣級(jí)單位生產(chǎn)提供,其采用高斯克呂格3度帶投影坐標(biāo)系統(tǒng),且廣東省包含37、38、39共3個(gè)投影帶號(hào),為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性,本系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)均采用西安80地理坐標(biāo)系統(tǒng)來(lái)存儲(chǔ)和顯示數(shù)據(jù)。系統(tǒng)開發(fā)了ProjectXian80ToGaussKruger()和ProjectGaussKrugerToXian80()方法實(shí)現(xiàn)了高斯克呂格投影坐標(biāo)系統(tǒng)與西安80地理坐標(biāo)系統(tǒng)的坐標(biāo)正算與反算。
2、天地圖服務(wù)資源的共享使用
“天地圖”是國(guó)家測(cè)繪地理信息局主導(dǎo)建設(shè)的國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái),它是“數(shù)字中國(guó)”的重要組成部分。本系統(tǒng)利用編程接口將“天地圖”的服務(wù)資源嵌入到已有的各類應(yīng)用系統(tǒng)中,并以“天地圖”的服務(wù)為支撐開展項(xiàng)目管理的地圖服務(wù)與應(yīng)用,從而有效緩解地理信息資源開發(fā)利用中技術(shù)難度大、建設(shè)成本高、動(dòng)態(tài)更新難等突出問題。編程接口通過繼承ArcGIS API for Silverlight中的TiledMapServiceLayer類,重寫該類的Initialize()與GetTileUrl()等方法實(shí)現(xiàn)了對(duì)天地圖服務(wù)資源的嵌入式調(diào)用。
3、空間數(shù)據(jù)的檢查與提交入庫(kù)
用戶在客戶端導(dǎo)入項(xiàng)目空間數(shù)據(jù)之后,客戶端負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯檢查并提交至服務(wù)端的Web Services接口,服務(wù)端將數(shù)據(jù)檢查后分類存放入空間數(shù)據(jù)庫(kù)中。采用Web Services + Arc Engine的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和提交,可以使該工作在服務(wù)器后臺(tái)運(yùn)行,減少客戶端壓力與節(jié)約用戶時(shí)間,并且實(shí)現(xiàn)較為全面的空間數(shù)據(jù)檢查。
4、圖形應(yīng)用接口與交互
地圖管理模塊設(shè)計(jì)應(yīng)用接口供項(xiàng)目管理模塊調(diào)用,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模塊對(duì)于圖形的多種操作。在地圖管理模塊中對(duì)其他模塊開放RunOperation(string OperatorArgs)方法,傳入?yún)?shù)OperatorArgs中指定地圖操作類型、操作對(duì)象及其他必須與可選參數(shù),在RunOperation方法中實(shí)現(xiàn)對(duì)參數(shù)的解析與操作的實(shí)現(xiàn)。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)從總體功能結(jié)構(gòu)上分為基礎(chǔ)框架、五大業(yè)務(wù)功能、后臺(tái)管理、接口開發(fā)、項(xiàng)目范圍檢查工具等模塊。
1、基礎(chǔ)框架平臺(tái)是支撐整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ),根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、地圖服務(wù)、工作流引擎、權(quán)限控制、接口集成、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、網(wǎng)站服務(wù)等7個(gè)統(tǒng)一的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)各個(gè)子系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)及資源共享。
2、五大業(yè)務(wù)功能。年度計(jì)劃管理、高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)度管理、 土地整治規(guī)劃編制進(jìn)度管理、高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目月報(bào)管理、土地整治中介管理等組成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心業(yè)務(wù)功能。
3、后臺(tái)管理功能。包括行政區(qū)劃管理、系統(tǒng)日志管理等系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,以及業(yè)務(wù)賬號(hào)管理、用戶管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理。
4、接口開發(fā)。系統(tǒng)接口主要分為兩類:一是與部報(bào)備系統(tǒng)對(duì)接接口,實(shí)現(xiàn)與國(guó)土資源部新版農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)(報(bào)備系統(tǒng))的無(wú)縫對(duì)接。二是項(xiàng)目報(bào)備數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入導(dǎo)出功能,將本系統(tǒng)涉及的報(bào)備數(shù)據(jù)按條件、批量導(dǎo)入、導(dǎo)出為如excel、word、jpg等通用中間格式,方便與其他系統(tǒng)對(duì)接或撰寫整理文字報(bào)告。
5、項(xiàng)目范圍檢查工具。對(duì)各類高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目的空間范圍是否重疊進(jìn)行檢查,主要功能包括:坐標(biāo)導(dǎo)入:讀取、導(dǎo)入固定格式的txt或excel坐標(biāo)文件,自動(dòng)生成圖形。當(dāng)坐標(biāo)系統(tǒng)不一致時(shí),自動(dòng)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。范圍審核:對(duì)導(dǎo)入的項(xiàng)目空間范圍進(jìn)行疊加檢查,包括與已有高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目的空間范圍、基本農(nóng)田范圍、行政區(qū)劃范圍進(jìn)行疊加,檢查是否有重疊。截圖打印:當(dāng)有重疊發(fā)生時(shí),對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目范圍進(jìn)行截圖、打印。
5 結(jié)語(yǔ)
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)是為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理提供全程的信息化服務(wù)及管理支持。該系統(tǒng)解決了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作面臨的工作量大、任務(wù)多、人員少的情況下,在立項(xiàng)、驗(yàn)收等工作下放后如何實(shí)現(xiàn)任務(wù)進(jìn)展、資金去向的全程有效監(jiān)管的問題,為高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)提供了技術(shù)支撐平臺(tái)。為職能部門大幅節(jié)省了勞動(dòng)力投入和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高了工作效率,取得了顯著效果。
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