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隨著人們思想水平的不斷提高，逐漸的發現政治思想工作是進行其他一切工作的基礎，通過政治思想工作的開展，可以更好的進行煙草企業內干部職工的思想教育工作。對相關數據研究分析可以得出，隨著我國改革開發的不斷深化，我國社會經濟得到了飛速發展，社會全方位的進入了戰略轉型期，在這個階段，經濟的快速發展為我國公民帶來了充足的物質財富，但是也為人們思想方面帶來了很多困難。在我國經濟的發展過程中，人們的思想水平并沒有同步的得到提高，這就造成了我國出現物質生活與思想生活不協調的問題，一旦思想上的問題長期得不到解決，就會造成人們在生活工作過程中出現消極表現，進而影響人們的正常生活工作。為了使得人們思想方面的問題得到妥善的解決，目前我國各個行業都在積極的進行思想政治調查工作。對于我國煙草行業，由于其在國有企業領域的重要性，決定了做好煙草干部職工的思想工作會更加重要，對目前煙草干部職工思想狀況現狀分析可以發現，煙草干部職工的思想方式已經出現了較大的轉變，筆者根據現實情況，對煙草干部職工思想狀況進行了分析，并探索了改進煙草干部職工思想的對策和措施。
1 當前煙草干部職工思想現狀
1.1 干部職工思想狀況主流呈現良好狀態
在目前社會的不斷變化過程中，雖然煙草企業內部也出現了許多變化，但是干部職工整體思想上還是沒有太多受到環境變化的影響，在我國大部分的煙草企業中干部職工的思想呈現穩定狀態，并且為了適應市場經濟體制的變化，干部職工的危機感和責任意識也在逐漸的得到了提高。在目前的煙草企業工作過程中，干部職工普遍具有求真務實、愛崗敬業的思想意識，在平時的工作過程中，干部職工還可以做到關注煙草企業的發展，具有較強的進取心來幫助企業進一步發展，部分干部職工在長期的工作過程中，已經培養出了大局觀意識，在工作時可以充分考慮企業發展的方方面面，甘愿為企業的進步貢獻自己的力量。
1.2 企業文化建設效果得到了充分發揮
現階段隨著企業文化建設的深化，文化建設的效果在干部職工思想領域起到了顯著的積極效果，隨著企業文化宣傳貫徹工作的進行，企業中的干部職工都對“兩個至上”行業共同價值觀有了充分的了解，在工作過程中，企業干部職工充分發揮了行業核心價值理念的指導作用，通過企業文化的宣傳建設，可以幫助企業干部職工思想的進步，更為煙草干部職工思想狀況的調查工作提供充足的助力。
1.3 干部職工的帶頭作用的效果顯著
現階段煙草企業的生產環境以及經營方式都在不停的進行改變，煙草企業的干部職工在這個階段普遍表現出良好的帶頭作用，在企業經營過程中，煙草企業的干部職工能夠做到每一項工作的開展都以維護企業的行業形象為前提進行，并且在工作開展過程中，干部職工能夠認識到團結協作的重要性，能夠把企業中的職工團結到一塊更有效率的完成工作，此外，干部職工在工作過程中自律性得到了顯著提升，能夠起到以身作則的效果，通過對自身要求的提高來使得企業整體水平得到提升，干部職工在現階段的工過程中已經培養出較高的威信，充分發揮了企業思想政治工作的作用。
1.4 干部職工精神壓力不斷增加
隨著現階段煙草行業機制與體制的深化改革，煙草企業中的每一名干部職工在改革過程中都感受到了前所未有的精神壓力，由于現階段煙草企業為了適應國內環境的變化，這就需要煙草企業要積極的進行體制改革，在煙草企業進行體制改革的過程中，就需要進行企業內部干部職工崗位的調動，有些干部職工由于自身能力方面的缺陷，在工作過程中常常擔心自己的工作效果無法滿足煙草企業的要求，導致自己被調離崗位，進而造成了部分干部職工在工作過程中擔負著巨大的思想壓力，工作效果出現明顯的下降。此外，隨著經濟體制的改革，煙草企業在經營過程中面對著巨大的競爭壓力，為了提高企業的行業競爭力，就必須提高企業的生產質量與數量，為了滿足這方面要求，煙草企業的工作任務出現明顯加大，干部職工在繁重的工作過程中，面臨著更多的工作任務以及節假日的減少，思想方面上逐漸開始出現巨大的壓力。最后就是收入分配改革導致干部職工的心理不平衡，煙草為了適應日益加大的競爭壓力，逐漸的進行了企業用工分配制度改革，在薪酬制度方面更是進行了明顯的變化，競爭上崗的企業用工模式，使得部分干部職工的經濟利益受到了損害，進而使得這些干部職工失去了工作熱情。
2 當前煙草干部職工思想狀況存在的問題
2.1 思想認識不到位
在目前的工作過程中，煙草企業中的部分干部職工對思想政治工作沒有充分重視，這就導致了干部職工在煙草企業的平時工作過程中，在沒有思想知識的指導下下進行工作，進而使得工作質量無法達到要求，在工作過程中由于思想方面知識的不充足，使得干部職工在工作過程中，無法抵抗住物質欲望的沖擊，進而使得干部職工在工作過程中只注重經濟利益，忽略了企業在經營過程中的企業形象的提高。
2.2 干部職工得不到優質的思想教育
在目前的煙草企業經營過程中，思想政治教育工作逐漸受到了企業管理層次的忽略，在進行干部職工思想政治教育工作過程中，缺乏專業的思想政治教育人才來進行干部職工的教育工作，進而使得干部職工的思想培訓出現不足以及學到的知識對工作沒有太大的指導作用。此外，在大多數煙草企業中，企業的政工干部都是不專業的員工擔任的，在進行思想正式教育工作時，這些政工干部無法做好充足的前期準備工作，并且這些不專業的思想政治教育人員在平時生活中，缺乏對思想政治理論的研究，使得思想政治教育工作缺乏質量。
3 提高煙草干部職工思想水平的措施
3.1 改進方法
相對于目前的思想政治工作，煙草企業要積極的對思想政治教育方法進行改進，提高企業思想政治工作的超前性、針對性以及實效性，對干部職工的思想方式進行細致的研究，企業要做到對干部職工的思想充分掌握，一旦發現干部職工思想出現問題，要迅速的做出反應，對干部職工的思想問題進行解決，保障思想問題對干部職工自身造不成更大的影響。此外還要注重思想政治工作的實效性，保證思想政治教育工作可以真正的應用到現實工作中去。
3.2 注重人文關懷
煙草企業在進行思想政治工作過程中，要注重對干部職工的心理疏導工作，使得干部職工在工作過程中可以感受到自身價值實現的滿足感，通過思想政治教育工作使得干部職工的幸福感可以得到整體性的提升，通過人文關懷的手段，解決掉企業干部職工在社會變化過程中而出現的焦慮與浮躁心理，最大限度上幫助企業干部職工更好的完成工作任務。
4 總結
在目前社會變革的新形勢下，做好煙草企業的思想政治工作顯得至關重要，煙草企業要在對干部職工不斷的調查工作過程中，不斷的發現新的問題，并采取正確的措施進行解決，使得企業中的干部職工可以保持良好的思想狀態，進而在工作過程中可以更好的發揮自身的力量，幫助煙草企業實現進一步發展。
參考文獻
[1]景海龍.煙草工作政治思想工作新挑戰及對策分析[J].藝術品鑒，2015，（2）：334-334.
【關鍵詞】醫院 離退休老干部 管理機制
目前，我國已進入到老齡化時期，老齡化給我國社會民生帶來多種問題，涉及我國國計民生等重大戰略性問題。而在老齡化人口中，各企業和單位退休老干部人數逐年呈快速增長趨勢。此種狀況下，為更好地面對目前老齡化階段所帶來的困難和挑戰，滿足新時代離退休干部的各種需求，必須了解離退休干部的學習、思想、活動和生活等狀況，全面性掌握其對學習、活動、思想等需求，并主動積極尋求有效的管理工作方式，進一步落實好醫院離退休干部的管理工作。
細化到醫院離退休老干部管理工作，應給予高齡、“雙高期”、無生活自理能力、生病住院、存在特殊困難、孤寡獨居的離退休干部給予相應的關懷。嚴格、認真落實醫院離退休干部的各項生活待遇和政治待遇等。可開展“老幫老”“老少攜手”等志愿活動，解決離退休干部對生活上的需求，為其提供生活上的方便。而做好醫院離退休干部管理工作的關鍵點在于負責此方面工作人員的主動積極性，因此在工作人員的選配上需從年齡、情況掌握狀況、協調能力、組織能力、性格、穩定性等多個方面進行考慮。要求各工作人員嚴格落實管理，嚴格要求自己，做好醫院離退休干部管理工作。
一、 加強對離退休干部管理機制的重視
目前，要做好醫院離退休干部管理工作，就要建立科學有效的工作機制。這要求相關工作人員嚴格落實《張家口市離退休干部工作領導責任制》，將離退休干部管理工作列入醫院整體發展規劃內。加強對離退休干部的管理，及時了解掌握離退休干部的各項動態，將其不穩定狀況第一時間解決，建立健全單位成員聯系方案。
將離退休干部的管理工作列入本院發展工作計劃中，爭取做到年初計劃、年中檢查、年底總結，和醫院各項發展管理工作同規劃、同部署、同考核、同表彰。院內相關領導，如黨委書記、工會主席、主管離退休干部工作的領導等，可堅持參加離退休干部人群的各項實踐活動，主動向離退休干部通報近期院內相關狀況、政府相關文件或會議精神及本院近期新規劃等。
創新醫院離退休干部的服務模式，醫院可建立院領導班子成員聯系離退休干部制度。各領導可聯系兩名離退休干部，每年輪流到其家中走訪慰問，和他們溝通了解各種狀況、交流思想，此外，還要妥善處理他們的來信和來訪。對于黨員，首先，可利用上黨課的機會，和其學習交流各種會議內容和精神，可舉辦座談會，聽取離退休干部對醫院各方面建議和意見；其次，可通過黨員活動和支委會，了解離退休干部對各方面的需求；再次，相應工作人員需熟悉掌握各離退休干部的各項情況，做到心中有數。為進一步加強和離退休干部人群的溝通和交流，醫院可開通專門的短信平臺，將離退休干部、離退休干部家庭、醫院三者聯系起來，其目的在于做好離退休干部的管理工作，消除離退休干部因離退休所產生的心理上的失落感，讓其感覺自己仍然和醫院屬于一體。
二、 發揮離退休干部“老有所為”的作用
老年人群的潛力可是將來社會發展的基礎，因此，要重視此寶貴財富。大部分離退休干部雖從就職崗位上退了下來，但他們有豐富的工作經驗和高職稱，且身體狀況良好，仍然能勝任相應工作。因此，醫院離退休干部工作處不僅僅需充分調動他們的積極性、肯定他們的成績，還需創造相應條件讓其老有所為，讓他們更好地實現離退休后老年的人生價值。有數據調查結果顯示，絕大部分離退休干部大部分時間均在家看報讀書、做家務、鍛煉身體、看電視、參加娛樂活動和參與社會活動等，由此可見，離退休干部人員的心態均屬于積極、樂觀的。而針對此方面，醫院可定期組織活動讓離退休干部發揮自己的熱情，為患者做一些有意義的義診咨詢等事務，既可實現離退休干部的晚年人生價值，也可得到患者或家屬的好評。
三、強化服務理念，做好醫院離退休干部思想政治工作
調查發現，采用當面交流、座談會、問卷調查、走訪等方式，可充分了解把握離退休干部的各項思想狀況和需求。在目前經濟體制改革下，社會結構和利益格局均有所調整，人們思想觀念也在發生巨大變化，加強離退休干部的思想政治教育工作，不能單一地靠灌輸、空洞說教或命令號召等方式，而需依據其實際狀況，了解把握離退休干部的心里特點、思想狀況、精神需求等方面，采用多種服務措施和手段，創造出離退休干部容易接受和喜聞樂見的方式和方法，有針對性、高效做好新形勢下離退休干部思想政治工作。
四、黨員干部的努力方向與整改舉措
作為黨員干部要始終把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危、冷暖掛在心上，真正關心群眾疾苦，真誠傾聽群眾呼聲，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。學會換位思考，站在群眾立場看待問題、解決問題，設身處地為群眾著想，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護群眾利益，進一步密切黨群干群關系，成為人民群眾的貼心人。在平時離退休干部管理工作中應做到“熱情接待、態度和藹、積極協調、細心解釋、及時反映”的工作作風。有了這個牢固的基礎，增加了遇到問題和矛盾時同各退休老干部或群眾取得有效溝通和交流的可能性，進而更好地服務退休人員。
為了把離退休辦工作做的更好，工作人員要增強五個意識：一是要有孝敬的意識，才能真心服務；二是要有服務的自我意識，才能把工作做細；三是要有發揮老同志自身作用的意識，才能達到事半功倍的效果；四是要有吃苦奉獻的意識，才能安心老同志的工作；五是要有甘當“保姆”的意識，才能為老同志做好服務。最終達到支部工作成效的不斷提高。
【關鍵詞】集團企業；老干部；管理服務
中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-046-01
一、集團企業老干部管理服務現狀研究
對集團企業老干部來說，一般由于年齡較大、身體狀況欠佳，就需要在退休之后進行修養，而集團企業往往對一些重點的服務事項遺漏掉，導致部分老干部得不到很好地照顧。
（一）家政服務事項的缺失
目前來看，集團企業老干部閑居在家的時候，由于身體狀況不良，部分老干部生活不能完全自理，而企業的領導層對這些事項未引起足夠的重視，就使得在進行家政服務事項上存在著重大的缺失現象，尤其是對一些年齡較大、身體有殘疾的人員的照顧事項上，集團企業沒有進行完善的關照。
對于這一現象來說，是較為常見的，因為集團企業在進行經濟建設過程中，往往對經濟利益較為關注，對于一些老干部的家政服務事項是要進行一部分資金的開支，為了更好地進行資金結用，就會對其進行儉省，導致服務事項的缺失現象出現。
（二）醫療保險、娛樂設施的缺失
老干部在家休養過程中，身體狀況與精神狀態都存有不良的現象，他們為集團企業奉獻了一生，隨著年齡的增長，各項機能就會隨之下降，就需要有較好的醫療、娛樂的事項進行輔助提升，但是因為集團企業為節省開支，就對這些事項忽略掉，在進行長期的經濟建設過程中，沒有進行有效地規劃，致使在進行醫療保險與娛樂設施的建設過程中，沒有把握住對重點事項的研究，就會使老干部在身體狀況每況愈下的時候，得不到有效重視，精神狀況也不會被得到較好的重視，老干部在晚年的時候也就不能享受到正常的精神生活。
（三）思想教育的缺失
大部分集團企業的老干部在退休之后都存有精神失調的問題，而解決這一問題的重要辦法就是進行有效的思想教育，使他們認識到自身存在的價值，真正將自己與整個集團企業的發展聯系在一起。但是，集團企業往往將這一事項忽略掉，不能真正將正確的思想教育事項進行滲透，老干部不能直接領略到較好的思想提升的事項的呈現，也就不能在精神上進行有效提升，不能認識到目前社會發展的大趨勢是哪些，更無法認識到先進的科學發展事項是哪些，也就不能與這個社會進行有效接觸。
二、集團企業老干部管理服務體系的建設
加強對老干部的思想教育、醫療建設、服務建設事項的提升，通過對他們的貢獻真正進行了解，對集團企業內部的經濟建設進行有效劃分，將一部分資金進行對他們的良好服務，才能使他們在晚年有個較好的心靈歸宿。
（一）家政服務的系統建立
家政服務體系的完善建立是保證老干部生活有保障的前提，集團企業應該將內部的部分資金進行有效利用，真正將對老干部進行服務的家政服務體系進行有效建立，將家政服務的全面事項進行研究，使老干部的日常生活能夠得到全面的關注，在進行家政服務過程中，集團企業要將其中的各項細節進行關注，使老干部能夠真正感受到家政人員的親人般的溫暖，不斷將家政服務人員的技術、綜合素質進行提升，在進行經濟投資過程中，也要選擇優良的家政服務公司進行運用，使服務人員真正將老干部當成是自己的家人，在進行長期的照顧過程中，能夠不斷進行對老干部的生活盡心有效提升，將老干部的身體條件與精神狀況進行充分了解，真正將老干部的綜合能力進行有效提升。
（二）醫療保險、娛樂設施的建設
集團企業還應將對老干部有幫助的醫療保險、娛樂設施事項進行有效的建設，加大投資力度，在老干部們生活的小區內部進行各項娛樂設施的建立，使他們能夠真正將自己的精神生活豐富起來，在進行健身與娛樂事項的雙向建設方面上加大力度，使他們能夠生活得更加精彩；集團企業應該為老干部購買醫療保險，老干部在生病過程中，應該運用經濟手段進行幫助，真正將老干部的身體狀況進行有效關注，使他們能夠在較好的醫院里進行就醫，使他們能夠在醫院治療過程中，能夠快速好轉，為整體性的管理服務體系的優良建設打好基礎。
（三）思想教育的全面滲透
在對老干部的思想教育滲透過程中，一定要將老干部的人生觀、價值觀、世界觀進行正確地建立，真正將他們思想存在的誤區進行有效改正，將經濟大環境中的先進思想、科學技術對他們進行講述，使他們充分認識到自身與社會是一個整體的；并且對部分有精神狀況的老干部進行心理治療，真正將他們的思想進行穩固建立，使他們的晚年生活狀態能夠進行不斷提升；在進行長期的服務過程中，應該將集團企業的經濟發展狀況進行講述，使老干部認識到這與自己的貢獻是分不開的，使他們對自己的人生更加充滿信心。
三、集團企業老干部管理服務創新延伸
對集團企業老干部的個人生活狀態進行有效關注，真正將家政、醫療、精神提升事項進行提升，使老干部的晚年生活能夠更加精彩；不斷將社會中的整體精神文明建設事項進行滲透，使集團企業的發展與進步得到有效提升，并且對老干部進行不斷回饋。
參考文獻：
[1]尹洪桂.破產企業的老干部工作要有新招——關于常德棉紡織廠情況的調查[J].老年人,2010(9).
一、當前地方領導干部的思想政治狀況
從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現在：
思想認識進一步統一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導干部配備順利實現了組織與群眾意志的統一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認的優秀干部特別是優秀年輕干部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子;對個別能力弱、群眾公認度低的干部堅決進行了調整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數和年齡因素不再提名、改任非領導職務的干部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導干部的能力、氣質、性格特征等，進一步實現了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發了領導干部的積極性和工作熱情。
科學發展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展，注重質量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統一，大量引入民生指標、可持續發展指標，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領導干部樹立和落實與科學發展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調查環節，擴大群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，密切同人民群眾的聯系。
一、了解班級狀況
班級教育是從了解班級狀況開始的，了解和研究班級狀況是做好班級教育的前提，是提高教育效果的條件，而班級狀況的了解包括學生個體情況和班集體現狀的了解。新接任一個班級，不但要對每一個學生的思想品質、學業成績、性格特征、興趣愛好、健康狀況、家庭情況和社會環境等進行全面的分析和了解，還要了解本班學生是否形成了班集體，與其他科任教師的關系怎樣，同學之間是否融洽，班干部能否充分發揮其積極帶頭作用，領導對本班的評價如何等。只有把了解學生個體和了解學生全體結合起來，才能既培植了“樹木”又發展了一片“森林”，教育才有針對性，才能取得成效。
二、加強對班干部的培養
要搞好班級教育工作，必須加強對班干部的指導和培養。班干部是班主任的得力助手，是班級的組織者和領導者。他們的任務艱巨，不但嚴格要求自己，在德、智、體、美、勞等方面都起著模范帶頭作用，而且還要密切配合班主任做好全班的工作。如，班上的學習、紀律、生活、衛生等。但由于他們年齡小，經驗不足，不能正確處理各種問題，有時可能做出偏激的行為。所以作為班主任就應當加以科學的引導，強化班干部的服務意識，教育班干部不要驕傲，使他們能夠幫助班主任共同把班級工作搞好。
三、在班內開展各種教育活動
活動是班級教育的載體，是實現教育目標的中介橋梁。開展豐富多彩的班級活動能使學生潛移默化，從中受到感染和熏陶，能促進學生之間的團結，增強學生的愛國激情，提高學生的學習興趣，對良好班風的養成具有積極的作用。
四、深入細致地做好后進生的轉化工作
后進生不但在學習成績還是思想品德等方面都落后于一般學生，他們對學習不感興趣，經常有違反紀律等不良行為的發生。作為班主任要認真分析后進生的原因，密切與家庭、學校、社會相互配合，對他們進行耐心細致的教育幫助他們解除難題，排除影響他們后進的因素，激發他們的學習興趣，幫助他們找回自尊，樹立他們對美好未來生活的信心，鼓足他們前進的勇氣。
五、協調好學校，社會各方面的教育力量，保持教育的一致性
班級教育工作是多方面的，緊靠班主任的努力是不夠的，還必須依靠學校、社會各方面的教育力量，才能把學生培養成社會主義現代化建設的接班人。
1 建立考勤嚴管機制，八小時內員工管理狀況清
考勤的意義是嚴肅勞動紀律，提升企業效益，提高員工績效，維護企業規范化管理的良好形象。企業建立考勤制度，就需要全體員工嚴格遵守，如何建立一套行之有效的考勤管理機制，不僅可以及時了解員工八小時以內的工作狀態，而且能夠輻射員工八小時以外的教育和管理。基層干部應對不同員工采取不同的方式方法，對于重點關注的員工一定要在考勤上真抓真管，實施“三必問”的對策。重點員工出現缺勤，基層干部第一時間內要與員工本人聯系，問出缺勤的原因;然后再與其家屬或家庭成員聯系，核實員工請假事由;最后再通過家人了解員工在家狀態和心理活動，建立員工家庭約束管理和單位教育管理相結合，對員工八小時以內的教育管理做到全方位，無死角。
2 建立思想分析機制，八小時外員工思想狀態清
通過加強對員工耐心細致的思想工作，加速員工思想觀念的轉變，穩定員工的思想情緒，促進員工的全面發展，既能教育人、引導人，又能理解人、關心人，把思想政治工作做到員工的心坎上。結合員工隊伍實際，適時開展“兩會一結”活動，及時掌握員工八小時以外的思想狀況。各基層黨支部要堅持每月召開一次員工思想狀況座談會，由黨支部書記組織站隊干部分時間、分層次、分類別和員工座談，與員工零距離接觸，給員工講道理，辦實事;作業區黨群工作組堅持每個季度組織基層黨支部書記召開一次員工思想狀況分析會，要求各基層站結合實際匯報本站問題員工的思想變化情況，就如何做好員工八小時以外的管理教育工作進行分析，大家相互溝通、相互交流、相互學習借鑒，力爭在思想教育工作中做個有心人，時時關心員工的情緒波動、思想變化以及能夠及時掌握突發性的特殊情況。
3 建立法制教育機制，八小時外干部責任意識清
抓好八小時以外的教育管理，提高員工的自覺性和自制力，保證員工做到社會單位一個樣，家里家外一個樣，班間班后一個樣。這就需要加強干部的責任意識，建立一套有針對性的法制教育機制，不讓一個員工掉隊，并利用“物、像、影、音”的“四維”教育方式，規范員工一言一行，確保員工八小時以外思維認識清晰，清楚知道自己該做什么和不該做什么，應該怎樣做的道理。一是開展“做遵紀守法員工，共創和諧礦區”主題宣教活動。提升了員工遵紀守法意識、提高違紀違法帶來社會危害的認識，用客觀的事實、翔實的案例分析，給員工提供了寶貴的經驗和建議;二是開展參觀監獄警示教育活動。通過參觀，讓員工了解監獄內服刑人員的真實生活、改造經歷，以鮮活示例觸動員工心靈，在思想上引起震撼。三是開展“珍愛生命、遠離”警示教育活動。
4 建立干部家訪機制，八小時外員工社會活動清
目前，社會上形形的誘惑太多，這就很容易導致員工社會活動過于復雜。基層干部有針對性地采取了對重點員工實施“一對一”的家訪機制，主動深入員工家庭了解情況，與員工配偶或家庭成員談心交心，全面了解員工思想動態、家庭狀況、在家表現、生活習慣、社會交往等情況，傾聽員工家屬對企業管理員工的意見和建議。
5 建立社會聯動機制，八小時外員工社會關系清
員工八小時以外的社會關系較為復雜，了解并掌握他們的社會關系也是做好思想政治工作的一個前提條件。對于個別重點員工，采取基層干部進社區的方法，與社區管理人員溝通、交流，了解員工在社區管轄內的主要社會關系和活動狀況，進一步掌握員工的社會行為動態。
1、行政干部一崗兩責制度。
一崗兩責就是每個行政干部的崗位都同時承擔著崗位管理工作職責和崗位思想政治工作職責，抓住這兩項職責，把管人、管事、管思想三者統一起來，要求努力做到四個同時：一是在布置生產任務時，同時布置思想政治工作;二是在分析生產經營形勢時同時分析職工思想狀況;三是在貫徹行政工作時，同時做好生產、工作過程中的思想政治工作;四是檢查、考核、總結經濟工作時，同時檢查考核總結思想政治工作。
2、經理與職工的對話制度
經理定期與職工或職工代表對話，對職工進行企業現狀、方向和前景的教育，面對面回答職工的提問和質詢，是向職工進行直接的，生動的思想政治工作的良好途徑，這樣可以溝通企業領導與職工的思想感情，可以用企業的任務來凝聚職工，用企業的困難來鞭策職工，用企業的前景來激勵職工。
3、中層行政干部思想政治工作匯報制度
規定行政干部例會上要安排一定的時間，讓中層行政干部匯報本部門結合業務工作開展思想政治工作的情況，反映職工典型的思想問題。
4、行政干部思想政治工作考核制度
對行政部門做思想政治工作的情況單獨考核，納入日常的崗位責任制之中，一起進行考核，以促使行政干部落實思想政治工作的職責。
5、干部聯系群眾制度
規定各級行政領導干部定期到所轄車間部門與職工談心，深入了解情況，幫助職工及時解決生產工作問題和職工的思想實際問題。
6、廉政自律制度
促使行政干部牢固確立人民公樸的思想，樹立企業干部的良好形象和工作威信。
庫爾勒市“訪惠聚”辦公室對“訪惠聚”工作隊干部日常管理中針對干部存在問題問診把脈，梳理存在問題，分析問題根源，多措并舉為干部開處方做好“訪惠聚”工作隊干部心理疏導，幫助干部保持良好心理狀態投入工作。
問診把脈，尋找問題關鍵點。通過“訪惠聚”工作隊干部人員調整、工作隊干部日常表現、與工作隊干部談心談話、與單位溝通、征求鄉鎮場意見建議等方式問診把脈，全面了解工作隊干部工作、生活和學習的狀態。對存在問題的工作隊干部詳細了解其近期思想狀態、工作表現、家庭狀況，分析存在問題的根源。針對不同問題采取不同方式，屬于工作層面問題，工作隊長第一書記幫助理思路教方法；屬于身體健康層面問題，及時就醫化解顧慮；屬于家庭層面的問題，幫助解決家庭困難和訴求；屬于情緒心理方面問題，幫助專業疏導。
關口前移，預防病癥風險點。市“訪惠聚”辦公室在對工作隊日常管理中，把嚴管與厚愛相結合，在認真落實各項“訪惠聚”工作制度的同時，把對工作隊干部的關心關愛放在尤其重要的位置。市“訪惠聚”辦公室干部注重將心理咨詢技術中的傾聽與共情運用到與工作隊干部談心談話中，認真傾聽工作隊干部吐露心聲，幫助疏導負面情緒，引導樹立積極樂觀情緒。融合全市心理咨詢專業力量，成立庫爾勒市心理健康志愿者服務隊，通過心理健康培訓、心理團輔、個案解析等方式，將心理健康知識普及到工作隊干部心中，幫助形成心理思維，提高自我調節的能力。
開好處方，疏導心理淤堵點。通過定期對全部工作隊干部心理量表測試，了解干部心理狀況，對于出現預警的工作隊干部和平時出現工作壓力大、情緒失控、焦慮抑郁等狀況的工作隊干部，邀請專業心理咨詢師幫助做好心理干預，嚴重者建議住院藥物輔助治療，同時告知所在單位和工作隊密切關注，做好關心關愛。為存在心理問題的工作隊干部建立個人檔案，定期回訪詳細了解情況，確保情緒穩定。對于個別狀況加重無法調節的，建議單位進行人員調整，安心調理。
在鄉鎮基層工作一年來，我親身經歷了鄉鎮機構配套改革、農村稅費改革等重大事件，在工作、生活中也就相關問題與許多領導和同事進行了交流和探討，從而對當前鄉鎮的基本狀況、鄉鎮干部的思想狀況有了大體的了解，進而對鄉鎮干部思想問題產生的原因背景以及由此導致的各種不良后果進行了認真分析，對如何解決這些思想問題做出了初步思考。
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
