時間：2023-06-27 15:57:20
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關鍵詞：現澆樓板；裂縫原因；控制策略
0 前言
從實踐來看，建筑工程的樓板裂縫一般出現在混凝土澆筑之的后一年之內，裂縫的寬度相對比較小，且在1mm范圍以內。如果建筑工程現澆樓板出現了施工裂縫，則就是永久性的，不可能閉合或者消失。
1 現澆樓板施工裂縫產生的原因分析
據調查顯示，造成建筑工程現澆樓板施工裂縫的原因很多，每一個環境處理不好，都可能造成裂縫病害，甚至更為嚴重的后果，究其原因，主要表現在以下幾個方面：
（1）混凝土材料自身的收縮性導致了現澆樓板板出現了裂縫。
一般而言，混凝土材料尤其自身的特點，即伸縮性。在混凝土材料施工以后的自然硬化時期，由于混凝土結構中的大量水份不斷地蒸發掉了，導致其體積逐漸減小、收縮，可是樓板的周圍因受到支座的制約而難以自由伸縮。因此，當混凝土材料收縮所引起的現澆樓板承受強度達到一定極限時，就會導致現澆樓板出現裂縫病害。
（2）施工過程中存在的一些問題。
由于建筑工程的現澆樓板過早地進行了施工，其上面附加了過重的荷載，最終導致現澆樓板出現了裂縫問題。根據我國《混凝土結構旌工質量驗收規范》之要求，在混凝土澆注后的強度上升到1.2MPa之前，絕不允許在其上面任意的踩踏或者安裝各種模板、支架等結構。實踐中卻并非如此，尤其是建筑工程的開發商一味地趕進度、縮短施工工期，甚至在剛剛澆注好的現澆樓板上就任意的進行踩踏或者搬運各種施工材料。由于在現澆注的混凝土上進行集中放料、砂漿、磚塊以及模板等施工材料，使其過早地承受了一定的荷載，從而形成了很多人為的現澆樓板裂縫。
（3）因溫度變化而造成的現澆樓板裂縫。
眾所周知，水泥材料如果長期存放在常溫條件下，則很可能就會出現凝結硬化和水化效應，尤其是天氣炎熱的夏天，水分蒸發比較快，更加速了其硬化。當混凝土材料澆筑完畢后，在水化過程中會釋放出大量的熱量，尤其在高溫下條件下，因得不能及時進行給水養護，而很容易造成失水性收縮，最終使混凝土結構出現裂縫病害。據調查顯示，當前我國很多的樓板裂縫病害都是因太陽的暴曬造成的。
（4）因施工時間太長而沒有設置伸縮縫引起的現澆樓板裂縫。
實踐中我們看到，建筑工程的開發商以及業主，為進一步節省土地資源，經常會不顧工程結構的長度設計，最終導致房屋的整體長度太長，加之也不設置伸縮縫，當建筑工程結構的伸縮度超過了設計要求限度時，就會產生裂縫。
（5）混凝土材料的配制不合理造成的裂縫。
混凝土材料配制過程中存在著一些問題，比如粉煤灰的加入量太大以及水灰的配比太大等；同時，由于施工過程中所采用的是混凝土泵送方式，為了能有效地增加其可泵性，加大了混凝土材料的塌落度；混凝土材料中所含有的細骨料多為細沙或者特細砂，其含泥量一般都比較的大。當混凝土材料搗拌完成以后，由于養護等工藝不能及時的落實，而且澆水的養護作業完成的也不好，最終導致建筑工程現澆樓板出現了施工裂縫。實踐中我們還經常會看到，混凝土材料澆搗過程中因振搗不到位，而導致混凝土材料施工以后出現裂縫；建筑工程的現澆樓板線管位置沒有采取有效的加強措施，加之施工周期太短、模板等支撐拆除太早以及磚塊、鋼筋等材料也被過早地放置在樓板之上，因荷載過于集中而出現了裂縫。
2 建筑工程現澆樓板施工裂縫控制策略
基于以上對當前建筑工程現澆板施工裂縫問題及其成因分析，筆者認為除了要提高設計水平外，最重要的就是施工材料管理與施工過程的質量控制。
（1）施工材料管理。
建筑工程現澆樓板施工材料，主要是由普通硅酸鹽及硅酸鹽水泥拌制而成，拌制過程中要控制外加劑的摻加量。具體是：粉煤灰的實際用量一定不能高于水泥量的百分之十五：混凝土材料中的水灰之比也應當注意，其每立方米的最大水量不能超過80千克；施工現場的澆搗過程中，要保證混凝土材料的塌落度在15cm以下；混凝土材料中所使用的細骨料，一般不能使用細沙或者特細砂，同時還要盡可能地降低細骨料中的含泥量。
（2）施工過程中的質量控制。
實際施工過程中要注意以下幾點：
第一，要對模板的施工過程加強管理。在施工之前，首先應當先編制一套模板施工方案，尤其是那種高支撐模板施工方案，其內容應當包括荷載計算、支撐與模板、系統強度與剛度、抗傾覆性以及穩定性等事項的驗算。實際施工過程中對于已經重復使用的模板及支撐材料，一般應當對其強度做測試。其中，技術方案一般應當以其施工材料的強度實測值為計算依據。同時，要保證支撐架的剛度符合要求，每一個接觸面必須要有牢固的支撐點，必須是由專人負責振搗過程的監督，以免出現松扣下沉等現象。對于薄弱位置，比如平臺進料口處，模板與支撐強度只有達到了設計強度方可拆除，這樣可以避免因過早地拆模而導致結構受損，進而產生裂縫。施工過程中，應當不斷地使用移動標志對混凝土板厚度進行控制，以保證其符合設計要求。混凝土材料澆筑之前，一般應當先將模板和基層澆水、濕透，以免因過于干燥而過多地吸收混凝土材料中的水分，對澆筑不利。
第二，后澆帶施工應當嚴格按照設計要求進行。首先應當將后澆帶中的多余石子以及其他的雜物清除干凈，同時還要避免在混凝土澆注之前拆除模板和支柱，這樣很可能會導致懸臂的形成，最終使其變形。在混凝土澆筑之后，還要注意用水將后澆帶位置洗凈。當現澆板面澆注完成以后，首先應當待混凝土的強度達到了1.2MPa以后，方可在上面放置施工用品。樓層上的混凝土澆筑完成以后，二十四小時內只能進行測量、彈線或者定位等作業活動。當工期緊張迫切需要進行下一道工序時，應當事先采取一定的措施，以免現澆樓板上因荷載過于集中而產生裂縫。具體是鋼筋材料一次吊運不能太多，必須分散堆放，當綁扎完墻柱鋼筋以后再吊運模板。在高層或超高層建筑施工過程中，一般至少要配備4套模板周轉使用，以免因套數太少而導致底層模板拆除過早，進而產生裂縫。
第三，混凝土材料施工以后，一定要注意養護，這是非常重要的一個環節。混凝土施工后的保濕養護可以增加其強度，尤其是早期的養護，可以有效地避免因表面的脫水而產生伸縮性的裂縫。在炎熱的夏天施工過程中，一定要通過多澆水來增加其表面的濕潤度，既可減少因溫差而產生的裂縫，又可減少因收縮而造成的應力。混凝土材料施工過程中，最好用麻袋或者草包等物體覆蓋在其上面，經一周的養護（要不斷地噴水）可提高混凝土結構的施工質量。
3 結語
總而言之，導致建筑工程現澆樓板施工裂縫的原因很多，實踐中我們只有不斷地加強思想重視和施工技術創新，才能保障建筑工程施工質量，保障建筑事業的順利發展。
參考文獻：
[1]李福龍.淺談建筑工程現澆樓板施工裂縫的成因與預防措施[J].價值工程，2011（03）.
[2]李慶滿.淺談建筑工程現澆樓板施工裂縫的成因與預防措施[J].中國科技博覽，2011（09）.
【摘要】針對混凝土現澆板易產生裂縫這一現象，本文從施工振搗、抹面壓光等7個方面揭示了裂縫生成的原因，并提出了從原材料進場、施工工序、施工組織設計、施工措施等9個方面來全面預防和控制現澆板混凝土裂縫的產生，實際施工實踐證明這些防控裂縫的方法措施，具有較強的施工指導意義，為進一步做好現澆混凝土樓板裂縫控制提供了借簽依據。
【關鍵詞】鋼筋混凝土現澆板；裂縫；原因；控制
【Abstract】According to the phenomenon of easy occurence of crack in the ferroconcrete cast-in-Place floor， this paper reveals the reasons of occurence of crack in seven respects such as construction vibrating and trowel finish for calendering. And it prevent and control completely occurence of crack in the ferroconcrete cast-in-Place floor from nine respects such as the raw materials production control， construction process， construction organization design and construction measures. The application shows that the methods and measures of controlling crack are significant in construction. It provides the basis for further controlling cracks of ferroconcrete cast-in-place floor.
【Key words】Ferroconcrete cast-in-Place floor；Crack；Reason；Control
1. 引言
混凝土裂縫是建筑結構構件中較常見的現象，隨著我國建筑業的飛速發展，人民物質生活水平的不斷提高，對住宅工程質量的要求也越來越高。由于商品混凝土、泵送混凝土和其它新型建材的應用，混凝土強度的提高，坍落度加大，現澆混凝土樓板的約束性增強，混凝土的收縮增大，從而造成現澆混凝土樓板的裂縫出現得越來越多，因此而引起的質量投訴也較多。這些裂縫一般不會影響結構的安全，但對結構的正常使用和觀感卻有一定的影響，給住戶心理上造成“不安全感”。本文將通過對鋼筋混凝土現澆樓板裂縫產生的原因、出現的部位和形式進行分析，對裂縫的控制和預防和控制的方法進行詳細論述。
2. 混凝土現澆板裂縫產生的原因
2.1形式及其出現的部位。一般情況下，樓屋面裂縫表現為：表面龜裂，縱向、橫向裂縫以及斜向裂縫。這些裂縫產生的原因復雜，形式多樣。裂縫的形態和形狀多種多樣，大多出現在混凝土樓板的表面。在較薄的板中，裂縫常沿短尺寸方向分布，也有分布在樓板中間的縱橫向裂縫，爆炸型裂縫，預埋管件部位較寬的貫穿裂縫及房間陰角部位呈45度斜裂縫。
2.2原因分析。現澆砼板裂縫究其原因，主要有施工、設計及混凝土原材料等三方面的原因，不良施工質量導致的混凝土裂縫往往占有較大的比例，以下重點就施工階段現澆砼板裂縫產生原因進行分析。
(1)混凝土施工過分振搗，模板、墊層過于干燥，混凝土澆筑振搗后，粗骨料沉落擠出水分、空氣，表面呈現泌水而形成豎向體積縮小沉落，造成表面砂漿層，它比下層混凝土有較大的干縮性能，待水分蒸發后，易形成凝縮裂縫。在澆筑混凝土之前模板灑水不夠，過于干燥，則模板吸水量大，引起混凝土的塑性收縮，產生裂縫。
(2)混凝土澆搗后過分抹干壓光會使混凝土的細骨料過多地浮到表面，形成含水量很大的水泥漿層，水泥漿中的氫氧化鈣與空氣中二氧化碳作用生成碳酸鈣，引起表面體積碳水化收縮，導致混凝土板表面龜裂。
(3)施工工藝不當引起：在施工過程中由于施工工藝不當，致使支座處負筋下陷，保護層過大，固定支座變成塑性鉸支座，使板上部沿梁支座處產生裂縫；樓板的彈性變形及支座處的負彎矩在施工中使混凝土未達到規定強度，過早拆模，或者在混凝土未達到終凝時間就上荷載，造成混凝土樓板的彈性變形，致使砼早期強度低或無強度時，承受彎、壓、拉應力，導致樓板產生內傷或斷裂；大梁兩側的樓板不均勻沉降也會使支座產生負彎矩造成橫向裂縫。
(4)后澆帶施工不慎而造成的板面裂縫：為了解決鋼筋混凝土收縮變形和溫度應力，規范要求采用施工后澆帶法，有些施工后澆帶不完全按設計要求施工，例如施工未留企口縫；板的后澆帶不支模板，造成斜坡槎；疏松混凝土未徹底鑿除等都可能造成板面的裂縫。
(5)樓面墊層內鋪設的暗裝水管、電線套管鋪設不當，如水管、電線套管鋪設不夠牢靠、集中鋪設、上下交疊鋪設致使水管、電線套管上皮在墊層厚度1/3以內，保護層厚度不足都可能造成板面沿管線長度方向產生裂縫。
(6)混凝土的收縮（溫度裂縫）：眾所周知，混凝土具有收縮的特性，產生收縮的主要原因是由于混凝土在硬化過程中的化學反應產生“凝縮”和混凝土內自由水分蒸發所產生的干縮兩部分所引起的體積收縮。而混凝土是由水泥、粗細骨料加水攪拌而成的一種非均質的人工石材，其抗拉強度很低，當收縮所引起的體積變形不均勻或某一部位的收縮變形過大，混凝土互相約束而產生的拉應力或剪應力大于混凝土的抗拉強度時，現澆板就可能引起裂縫。受到支座的約束，勢必產生溫度應力而出現裂縫，這些裂縫也首先產生在較薄弱的部位，即板角處。另外，室內外溫差變化較大，也要引起一定的裂縫。
(7)目前在主體結構施工過程中，普遍存在質量與工期之間的較大矛盾。一般主體結構樓層施工速度平均為5-7天左右一層，最快時甚至不足5天一層。因此當樓層混凝土澆筑完畢后不足24小時的養護時間，就忙著進行鋼筋綁扎、材料吊運等施工活動，施工操作過程中產生的動荷載、沖擊荷載，模板、鋼管等周轉材料的集中堆放，使現澆樓板因承受高于設計時所考慮的荷載而出現裂縫。
3. 裂縫的控制與防治
施工階段應該是全面預防和控制現澆板混凝土裂縫的關鍵階段。從原材料進場、施工工序、施工組織設計、施工措施、隱蔽驗收，到后期養護等各方面予以防治和控制。
轉貼于
(1)重視事前控制。樓板澆筑前，施工單位應針對工程具體情況，精心設計編制施工組織設計和施工方案，其中包括意外情況下，如天氣突變、機構故障、停水停電的應急措施，并經監理審查修改后嚴格按此執行，加強技術交底工作。
(2)嚴把原材料質量關。近年來，為實現文明施工，提高設備利用率，節約能源，商品混凝土的使用率逐年提高。但受劇烈的市場競爭，導致各商品砼廠商以采用大粉煤灰摻量，低價位、低性能的砼外摻劑，以及細度模數低、含泥量較高的中細砂作為降低價格和成本的主要競爭手段，導致商品混凝土質量顯著下降；另一方面承包商在訂購商品混凝土時，應根據工程的不同部位和性質提出對混凝土品質的明確要求，不能片面壓價和追求低價格、低成本而忽視了混凝土的品質，導致混凝土性能下降和收縮裂縫增多。同時現場應逐車嚴格控制好商品混凝土的坍落度檢查，以保證混凝土熟料的半成品質量。
(3)認真做好隱蔽工程驗收，除了對樓板鋼筋按規格、長度、位置、間距按設計圖紙驗收外，還應滿足施工規范要求，在必要的位置增設構造鋼筋，并保證鋼筋的錨固、搭接長度，控制好鋼筋的保護層厚度，確保樓板的有效截面高度。
(4)正確留置施工縫。施工縫是結構中的薄弱環節，因而宜留在結構受力最小部位。單間板可留在平行于板短邊的任何位置，肋形樓蓋應留在次梁跨度的中間1/3范圍內，雙向板施工縫的位置應按設計要求留置。提倡盡量不留施工縫。
(5)嚴格施工操作程序，不盲目趕工。杜絕過早上傳、上荷載和過早拆模。在樓板澆搗過程中更要派專人護筋，避免踩彎負筋的現象發生。模板支撐體系應經驗算設計確定，保證有足夠的強度、剛度和穩定性，在混凝土澆筑前，對模板內的雜物和鋼筋上的油污等應清理干凈。澆筑時加強振搗，樓板混凝土的虛鋪厚度應略大于板厚，用表面振動器或內部振動器振實，用鐵插尺檢查混凝土厚度。板面采用二次抹壓工藝，可預防早期表面干縮裂縫的產生。
(6)加強養護。加強混凝土早期養護，冬季保溫，夏季灑水，延遲收縮發生，防止早期混凝土強度較低時產生較大的收縮、變形，出現干縮裂縫。
(7)嚴格控制拆模時間。《砼結構工程施工質量驗收規范》中只對現澆板拆模時間所需混凝土強度按板跨作了相應的規定，沒有對混凝土齡期的具體要求。實踐證明，早期較高強度的混凝土質量尚未穩定，過早拆除模板，結構往往要承受本身的自重以及上一層結構的自重，包括模板、支撐的重量和施工活載，為節約成本，施工單位往往在用于支撐的鋼管下不設置墊木，使樓板與鋼管的接觸所受到的較大的集中應力得不到有效擴散，應力最大的地方容易形成裂紋。所以當施工荷載所產生的效應比使用荷載的效應更為不利時，必須經過驗算，滿足要求后方可拆除模板。跨度大于4m的樓板，應按規定其拱，拆模齡期宜控制在15天以上。對計劃中的臨時大開間面積材料吊卸堆放區域部位的模板支撐架在搭設前，就預先考慮采用加密立桿和擱柵增加模板支撐架剛度的加強措施，以增強剛度，并應在該區域的新澆筑砼表面上鋪設舊模板加以保護和擴散應力，進一步防止裂縫的發生。
(8)施工后澆帶的施工應認真領會設計意圖，制定施工方案，杜絕在后澆帶處出現混凝土不密實、不按圖紙要求留企口縫，以及施工中鋼筋被踩彎等現象。同時更要杜絕在未澆筑混凝土前就將部分模板，支柱拆除而導致梁板形成懸臂，造成變形。
(9)對于較粗的線管或多根線管的集散處，可增設垂直于線管的抗裂短鋼筋網加強，抗裂短鋼筋采用6-8，間距≤150，兩端錨固長度應不小于300mm。線管在敷設時應盡量避免立體交叉穿越，交叉布線處采用線盒，同時在多根線管的集散處宜采用放射形分布，盡量避免緊密平行排列，以確保線管底部的砼灌筑順利和振搗密實。并且當線管數量眾多，使集散口的砼截面大量削弱時，宜按預留孔洞構造要求在四周增設上下各212井字形抗裂構造鋼筋。
4. 結語
現澆樓板裂縫是住宅工程中反映最為強烈的問題。同時，工程實踐表明，施工時加強防范整治措施，裂縫問題就能得到有效控制。這就要求各參建單位制訂合理施工方案，強化施工人員的質量意識，嚴密施工組織，合理安排工序和工序搭接，加強施工中各個過程的質量通病監控，尤其是對細部處理做到嚴格把關，總之，只要我們認真總結，分析原因，不斷實踐，就一定能夠解決現澆樓板裂縫的質量通病問題。
參考文獻
關鍵詞：檢驗檢疫；辦公室；風險管理；難點；思考
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A
原標題：淺談檢驗檢疫部門辦公室風險管理工作
收錄日期：2014年4月1日
檢驗檢疫部門作為行政機關，不可預見風險在日常管理當中隨處存在，在工作或員工的具體操作當中如稍有差池，就產生風險，甚至會帶來各種各樣的損失。檢驗檢疫工作風險點更多地集中于一線檢務部門和業務條線。而作為維持檢驗檢疫工作正常開展不可或缺的一個部門，辦公室由于其自身的特殊性，也存在這各種各樣的風險，因此風險管理同樣是順利開展辦公室各項工作的重中之重。因此，關注辦公室工作中的風險點對從事辦公室工作的員工至關重要。在辦公室工作中，風險點主要存在于印章管理、檔案管理及機要管理當中。本文通過實踐對檢驗檢疫部門辦公室風險管理所面臨的困難和挑戰進行了深入的思考和總結，并對檢驗檢疫部門辦公室風險管理工作提出了初步的設想。
一、檢驗檢疫部門辦公室風險管理工作的必要性
1、檢驗檢疫部門辦公室推行風險管理是做好辦公室工作的客觀要求。辦公室作為檢驗檢疫部門的神經中樞，處在承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通各方的核心地位。辦公室工作的好壞直接關系到檢驗檢疫部門工作效能的高低、管理水平的優劣，直接影響到檢驗檢疫部門的形象。由于辦公室工作的復雜性、多樣性和靈活性的特點，往往容易成為風險的易發區和多發區，因此積極推行檢驗檢疫辦公室風險管理工作是十分重要和必要的。
2、檢驗檢疫部門辦公室推行風險管理是協調辦公室和業務條線工作的有效途徑。辦公室作為協調部門，推進風險管理，能有針對性地督促各業務部門加強相關產品檢驗檢疫監管，有效避免了業務條線各干各的，提升檢驗檢疫整體工作質量，避免系統性、區域性的問題發生，為領導決策、業務管理提供有效監管，并可以通過風險分析，提前實施風險布控。
3、檢驗檢疫部門辦公室推行風險管理是加強檢驗檢疫隊伍廉政建設的重要舉措。檢驗檢疫部門辦公室作為關鍵部門，擁有一定的權力，如印章管理、文件管理、檔案管理等，如果沒有有效的監管制約，這些風險都將變為實際的災難，因此實施風險管理，對辦公室工作全流程進行監控，可以及時發現檢驗檢疫辦公室工作存在的薄弱環節，有效提升檢驗檢疫部門辦公室工作的質量。
二、檢驗檢疫部門辦公室風險管理工作的難點與問題
1、對于風險管理工作的重視度不夠，無法做到提前防控。由于檢驗檢疫機構為執法機構，大家都認為檢驗檢疫業務需要進行風險管理，認為辦公室作為后勤保障部門，與外界接觸比較少，風險相對比較低，往往對風險管理工作的重視度不夠，無法做到提前防控。例如印章管理，近年來，隨著電子印章的使用，印章的違規使用變得更加簡便，一旦被違規使用，帶來的影響和損失不可估量，現已經成為了辦公室工作新的風險點。
2、應對辦公室工作風險的經驗不夠，沒有經過正規培訓。風險管理是個大課題，包含的內容相對比較多，而且辦公室工作風險具有偶然性和不確定性，這就要求工作人員具備較強的敏感性和豐富的應對風險的能力。但目前，辦公室應從事風險管理工作的人員大都未受過風險管理方面的專業培訓，能力水平參差不齊，應對口徑不統一，同時也不具備對突發事件的分析和解決能力。因此，如何解決風險管理的人才短缺問題已經成為檢驗檢疫部門辦公室做好風險管理工作的關鍵。
3、對于風險管理工作的聯動性不夠，缺乏完整應對機制。在一般情況下，辦公室對于風險管理工作沒有形成完整有效的應對機制，往往以每項獨立工作的風險點進行把控，例如檔案管理就僅僅針對管理中的風險點進行防控和應對，沒有聯合文件保密、檔案建設、公章管理等各方面的情況進行綜合分析與防控。因此，檢驗檢疫辦公室對于風險管理所形成的格局使得風險管理的效率偏低，防控成效不夠明顯。
三、檢驗檢疫部門辦公室風險管理工作的措施與建議
1、提高工作人員認識程度，增強風險管理的積極性。意識是行動的先導，因此工作人員思想重視程度的高低直接影響著檢驗檢疫部門辦公室應對風險的成效大小。因此，在日常工作中，要讓相關工作人員認清辦公室工作也存在很高的工作風險，通過思想教育、交流談心等方式進一步加強相關工作人員的思想重視度，認清辦公室工作風險的客觀存在性，從思想層面努力提高風險的防范意識。
2、加強專業人員系統培養，增強風險管理的有效性。風險管理是先進的管理理念、方法和技術的融合，對人員素質有較高的要求。因此，要加大對檢驗檢驗部門辦公室風險管理工作人員進行具有專業性和針對性的培訓，可以通過專家講座、案例分析、模擬訓練等形式，不斷增強風險管理理念和風險管理意識，并不斷提升風險管理人員的風險把控和應急處置能力，真正讓風險管理融入辦公室日常工作中去，做到提前防控，第一時間處置，防止風險擴大，將損失降低到最小。
3、制定風險管理應對機制，增強風險管理的聯動性。制度是確保工作成效最有力的保障，檢驗檢疫部門辦公室在對于風險管理工作在加強人員培訓的基礎上，要進一步建立健全風險應急處置方案，確定工作標準和技術規范，規范應急處置流程：一是提前分析工作中涉及的風險點，并對其進行逐一排查，制定相對應的預防及處置方案，做到提前防控；二是通過開展應急演練，為快速、有效、妥善處置各類風險和突發事件奠定堅實的基礎，在真正遇到風險時做到處置得當。
主要參考文獻：
[1]杜瑩芬.企業風險管理――理論、實務、案例[M].經濟管理出版社，2008.2.1.
[2]胡杰武，萬里.企業風險管理[M].北京交通大學出版社，2009.9.1.
一、精心組織，廉政風險防控工作有序推進
（一）加強組織領導，加大宣傳教育，確保廉政風險防控工作扎實推進
一是落實好組織領導。成立了縣檔案局廉政風險防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對崗位廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。各股室把崗位廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負責日常廉政風險防控管理工作，形成廉政風險防控管理工作三級網絡，即：領導小組抓辦公室，辦公室聯系協調各股室，各股室負責本部門。
二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風險防控管理工作進行動員部署，宣傳崗位廉政風險防控管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，主動查找風險點。采取專題學習、重點輔導、交流討論等方式進行培訓指導，使之提高思想認識、熟悉工作內容、掌握工作方法。
三是制定好實施方案。根據縣有關文件、會議等規定，縣檔案局根據實際情況，及時認真制定了《縣檔案局廉政風險防控工作實施方案》，明確了活動開展的各個階段任務、方法、舉措和目標。同時，將廉政風險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進，與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優、提拔任用等相掛鉤，對落實不力的股室和個人，進行問責。為廉政風險防控管理工作的開展奠定了基礎。
（二）認真排查，準確評估，確保廉政風險點查準查實
1、認真排查崗位風險點
按照方案要求，各股室和全體黨員領導干部都從思想道德、崗位職責、機制制度三個方面，排查廉政風險點。
一是嚴格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責、執行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等三上三下的方式，認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和機制制度等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，確定崗位廉政風險點。
二是保證廉政風險查準、查全、查深，為建立崗位廉政風險信息檔案庫提供基礎性資料。
三是排查股室風險點。結合本股室工作實際、工作特點，各自重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真細化、分析風險的內容和表現形式。
共查出風險點48個，其中：權力事項28個；權力運行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財務、行政審批、業務指導、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準確做好評估，確定風險等級
為增強風險評定的科學性、系統性、客觀性和可操作性，我局廉政風險防控工作領導小組，對各風險點，逐一進行評定，并對職權清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風險點按職權大小、發生機率、危害程度和問題性質進行科學審定。共評估出高級風險點14個，中級風險點20個，低級風險點6個。
3、建立廉政風險信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風險登記匯總，評估確定廉政風險等級，建立臺帳，經各股室負責人嚴格審核把關后，按要求進行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理。
（三）聯系實際，規范操作，確保風險防控措施有力
各股室和領導干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，報局領導小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風險防控機制。公布了舉報電話，制定了一系列的黨風廉政相關制度。在嚴格落實防控措施的基礎上，對防控風險的各項措施落實情況進行監控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風險。
二、強化督查，注重落實
一是正確處理各方面的關系，注重把開展廉政風險防控管理工作與踐行科學發展觀、與學習“領導干部廉政準則”、與貫徹落實黨風廉政建設責任制、與推進懲防體系建設、與機關作風和效能建設緊密結合，并立足自身實際，創新思路、創新方法，力爭廉政風險防控管理工作特點突出，成效顯著。
二是建立廉政風險防控管理監督機制。領導小組審查全局機關廉政風險防控管理工作各個環節，設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話，建立了動態監督管理的長效機制。
三是將廉政風險防控管理工作納入單位黨風廉政建設責任制，作為責任制考核的一項重要內容，同部署、同檢查、同考核。定期召開會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究問題，協調解決實際困難。
一、主要做法
（一）領導重視，健全組織。為切實抓好我社廉政風險防控機制建設工作，根據縣紀委的安排部署，我社及時召開機關干部職工大會傳達全縣廉政風險防控機制建設工作會議精神，縣聯社主任作動員講話，紀檢組長全面安排、布置我社廉政風險防控工作。成立了由縣社主任任組長、紀檢組長任副組長，各股室負責人為成員的縣供銷社廉政風險防控機制建設工作領導小組。領導小組下設辦公室于縣聯社辦公室，由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領導小組辦公室主任，具體負責日常工作。制定了《羅江縣供銷社廉政風險防控機制建設實施方案》，使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
（二）大力宣傳，營造氛圍。廉政風險點查找是一項嶄新的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務重。工作中，我社緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全社干部職工的思想認識，形成工作合力。縣社于1月26日召開全縣供銷社系統廉政風險防控工作動員會，層層落實會議精神和工作任務，做到領導高度重視，組織機構健全，工作重點明確、目標任務具體；通過召開會議、印制文件資料、設置宣傳欄等形式，對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學習、了解、掌握廉政風險防控管理知識，有效地防止腐敗行為發生。
（三）嚴格程序，認真查找。在工作中，我社以查找崗位風險、業務流程風險、單位風險為突破口，按照規定的程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。重點圍繞社有資產的管理、處置、使用，履行政府委托的行政職能，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從縣供銷社領導班子、股室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。填寫“縣供銷社（領導班子）廉政風險防控承諾表”；填寫“股（室）廉政風險點和防控承諾表”，各股（室）負責人認真查找本股（室）的制度機制風險和崗位職責風險；填寫“縣供銷社個人廉政風險點和自我防控承諾表”，從領導干部到一般工作人員，每個人結合工作職責，認真查找個人的思想道德風險和崗位職責風險。全系統通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權、股級干部任免、新黨員發展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環節查找出23個方面的廉政風險點，表現形式55個。
在廉政風險點評估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領導切實履行好第一責任人的職責，親自抓、親自過問，分管領導親自做、具體做好；二是做到措施有力。在班子會上定期研究，以會議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領導班子到各股室到干部職工個人，開展溝通交流，相互學習，相互借鑒，共同推進工作；三是做到客觀實在。對廉政風險點的評估定級，一律根據風險點的關注度、影響力、涉及面，產生腐敗的可能性及危害程度，將風險點確定為a、b、c三個等級。先后采取干部職工議推，分管領導初步審查，縣社廉政風險管理領導小組初評，領導班子集體研究審核，縣社主任簽字、蓋章等程序對23個方面的廉政風險點進行了全面評估。共評出4個a級風險點、7個b級風險點和12個c級風險點。并順利通過縣聯系指導組、縣紀委督導組審查。
（四）建立風險預防機制
1.完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立供銷社廉政風險信息庫，對可能在行政、業務、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上，根據工作實際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規則、工作程序和規章制度。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風險等級評估，組織全體干部職工進行自查自糾，將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業務流程、辦事程序，向單位職工和群眾進行公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發生的，將一律按照黨風廉政的有關規定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求，嚴格問責處理。
目前，縣供銷社已完善制度5項，保留制度15項，正在制定促進全縣農民專業合作社發展和推進全縣農村再生資源回收體系建設的制度。
二、工作成效
開展廉政風險防控管理工作，極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識，促進了機關行政效能建設，切實轉變了全體干部職工的工作作風，為推進供銷社各項工作提供了有
力保障。三、存在的問題
一、實行疫情防控觸發機制
時刻警惕國內疫情，當域外出現本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環境等檢測出陽性后，第一時間自行啟動疫情風險防控觸發機制，做到聞疫而動，快速反應，精準有效處置。
（一）強化指揮體系。按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制，本著“一崗一備”的原則，進一步健全ABC崗位設置，動態調整指揮體系人員，人員調整名單向開發區肺炎疫情防控領導小組辦公室備案，確保出現疫情能夠第一時間響應，應急指揮體系人員立即到崗到位。
（二）強化工作職能。認真研判疫情防控風險，按照本轄區、本單位（企業）肺炎疫情防控工作方案，進一步強化本轄區本單位（企業）監測預警、風險防范、防控救治、信息、心理干預等方面的工作職能。
（三）開展排查。立即主動對疫情發生地返（來）輝人員開展排查管控和核酸檢測，排查時間追溯到首發病例發病之日前14天，如發病日期尚不明確，追朔到病例信息之日前21天，2天內實現排查清倉見底，最大限度減少“重點人群”暴露時間。
（四）實時監測預警。按照區、企業疫情防控工作方案，認真開展哨點監測、重點場所人員監測、重點場所監測以及輿情監測，實時監測人群的感染、發病情況，實時監測外環境遵守病毒污染水平及變化趨勢，及時開展風險評優和預警，果斷采取相應防控措施，將可能發生的疫情風險降到最低。
二、充分做好疫情應對準備
時刻緊繃疫情防控這根弦，強化風險意識和底線思維，堅持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有譜、心中有數。
（五）加強入境人員管控。要嚴格落實入境人員管理措施，各企業境外來（返）人員嚴格執行報請備案制度，人員來（返）輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告，經同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施，確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
（六）加強外地中高風險區域來（返）輝重點人員排查。各企業外地中高風險來（返）輝重點人員嚴格執行報請備案制度，人員來（返）輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告，經同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施。對外地外地通報的來（返）輝、在輝密切接觸者第一時間全力配合相關部門開展排查管控。
（七）規范人員有流動。對低風險地區且持健康碼“綠碼”的人員，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員（包括外地來輝人員），在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（八）防控物資準備。根據疫情趨勢動態，區內各企業結合實際情況充分做好各種疫情防控物資的儲備，做好廢棄防控物資轉運、處置。具備生產各類疫情防控物資資質的企業要做好防疫物資生產儲備，以備疫情發生保證全縣防疫物資供應。儲備物資場所均應落實消防安全防范措施。
（九）隔離場所準備。堅持“應隔盡隔”，嚴格落實來（返）人員集中隔離醫學觀察措施，確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員，應當在社區（村）指導下進行居家隔離。
三、突出常態化精準管控
根據疫情發展及上級指令，依法及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業等措施，常態實施清潔消殺、通風和個人防護等防控措施。
（十）環境衛生整治。加強環境衛生綜合整治，開展秋冬季愛國衛生運動，進一步強化機關、企業環境衛生管理。加強廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康的第一責任人理念，積極營造文明健康的生活方式。
一、建立健全崗位廉政風險防控計劃工作制度。年初，在制定黨風廉政建設實施意見時，要將崗位廉政風險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排，與糧食業務工作有機結合，做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風險定期自查制度。各科室及各直屬事業單位工作人員對照廉政風險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查，并將落實情況形成自查報告，上報市糧食局；市糧食局領導班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風險防控工作執行情況進行專項說明，一并報市紀委派駐一組。
三、建立職責調整廉政風險機制跟進制度。局機關、單位工作人員崗位發生變化后，在正式任命后1個月內，適時啟動崗位廉政風險防控機制。崗位調整人員要重新對照崗位職責，查找、確立新崗位存在的廉政風險點，制定防控措施，重新劃分風險等級，明確監管責任人，填寫《崗位廉政風險識別和自我防控表》（附件一）和《駐在部門崗位廉政風險等級劃分申報表》（附件二），報市紀委派駐一組審核、備案。科級干部《崗位廉政風險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務防控機制跟進制度。局機關及各事業單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務或重大項目時，根據工作任務內容，及時啟動崗位廉政風險防控工作，查找風險點，制定風險防控措施，明確監管責任人，并填寫《臨時重大任務風險識別和自我防控表》（附件三）報送市紀委派駐一組。
五、建立崗位廉政風險預警制度。崗位廉政風險預警，是針對工作人員在工作崗位上出現問題或苗頭，及時發出不同級別的警報，督促有關科室（單位）或個人本著有則改之、無則加勉的態度改進問題，警示自律，有效控制和化解廉政風險，預防腐敗問題的發生。
（一）崗位廉政風險預警堅持關口前移、預防為主、科學評估、分級預警，務求實效，堅持預警監督與鼓勵保護相結合的原則。
（二）崗位廉政風險信息采集。崗位廉政風險信息采集要以科室（單位）及其工作人員在行使權力、履行職責過程中發生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內容。崗位廉政風險信息的來源：一是通過優化發展環境投訴、行風熱線反映、舉報、媒體網絡披露中收集；二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監督活動中發現問題；三是從個人有關事項報告、有關部門移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政風險信息，及時發現苗頭性、傾向性的問題。
（三）崗位廉政風險預警劃分。對采集到的崗位廉政風險信息進行去偽存真，認真分析，重點分析工作人員潛在風險轉為現實風險的可能性，可能會帶來哪些經濟損失或政治影響，根據分析結果，按照存在問題的風險大小、影響程度、輕重緩急，對廉政風險劃分為“紅、黃、藍”三級，其預警等級依次降低。具體劃分標準是：
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生嚴重違紀問題或構成立案條件的，為“紅色”一級預警；
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生嚴重問題的，為“黃色”二級預警；
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生問題的，為“藍色”三級預警。
（四）崗位廉政風險預警處置。根據預警分級，采取質詢、告誡、約談等方式預警處置。
1、被確定為“紅色”一級預警的，報市糧食局主要負責人審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》（附件四），發送紅色《廉政風險預警通知書》（附件五），采取質詢和責令限期整改形式進行；被確定為“黃色”二級預警的，報分管領導審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》，發送黃色《廉政風險預警通知書》，采取告誡的形式進行；被確定為“藍色”三級預警的，報分管領導審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》，發送藍色《廉政風險預警通知書》，采取約談的形式進行。
2、按照領導批示，針對不同的預警級別，分別填寫不同顏色的《廉政風險預警通知書》，由局辦公室送達被預警科室（單位）或工作人員，由批準領導進行誡勉談話。
3、被預警科室（單位）或工作人員接到預警通知書和接受談話后，要積極采取有效措施進行防控，針對預警的問題，應在規定的時限內進行認真剖析，制定整改措施，形成書面報告，報局辦公室。
一、重要意義
強調了預防腐敗這一工作主線。廉政風險防控管理的核心創新點是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際，廉政風險”指在工作中可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的單薄環節。廉政風險防控管理是將市紀委的要求同黨風廉政建設和反腐敗工作實際緊密結合。發明性地建立起科學的預防腐敗工作體系，通過識別風險，綜合利用現有的制度和措施，并形成相應工作機制，實現制度化、系統化、規范化運作，有效遏制和減少腐敗現象的發生，促進黨風、政風、干部作風的全面優化，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，加快我市招商引資事業不時邁上新臺階。
二、主要內容
進行權限梳理、確認、登記；以規范權力運行為核心，查找重點崗位、關鍵環節和重點人員在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能發生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點。必需通過完善制度，強化業務監控加以防范和解決，及時發現和防控各類風險,圍繞部門職能。真正起到關心維護廣大干部職工的作用。
三、實施范圍
廉政風險防控管理的實施范圍包括招商局黨組、局班子、機關各科室。重點是掌握事權、人權、財權的部門。
四、方法方法
全局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，廉政風險防控工作的開展。具有系統性和長期性，要有計劃、分步驟、重實效地推進落實。主要實施方法如下：
（一）第一階段：動員部署和廉政風險自查
由局黨組書記、局長任組長，1成立招商局廉政風險防控管理領導小組。局黨組成員、任副組長，局機關各科室負責人、為成員。廉政風險防控管理工作領導小組下設辦公室，由同志任辦公室主任具體負責實施，辦公室設在局辦公室。
集中宣傳市紀委、監察局《實施意見》精神，2通過召開動員會和民主生活會。制定《市招商局廉政風險防控工作實施方案》充分認識開展廉政風險防控工作的目的意義，提高廣大干部職工參與廉政風險防控工作的積極性。
查找本單位、本部門、本崗位存在廉政風險，3采取“重點找、自己提、組織點、群眾幫、集體定”方式。建立健全防控機制。1組織全體干部職工依據個人所擔負的崗位職責，對照以往履行職責、執行制度的實際，重點從組織人事，災后重建資金的使用和管理，物資的推銷、管理、分配、使用，行政執法、行政許可、行政服務等方面，分析并查找可能引發自己不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點。2通過全體干部座談、分管領導把關、單位黨組班子討論簽字后，統一填寫《工作人員廉政風險點自查表》和《廉政風險防范許諾書》并在黨政網或公示欄進行公示。3領導班子要對廉政風險點自查情況進行嚴格審查，對自我查找不到位，預控措施不徹底，應付了事的人員進行批評教育，責令重新分析查找，直至通過為止。
（二）第二階段：廉政風險評估
只有科學評估廉政臨險責任等級，由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結構復雜等特點。才干及時處置臨險問題，降低廉政風險系數，增強防控能力。各科室要依照廉政風險的關注度、影響力、涉及面，發生腐敗的可能性及危害程度，將風險分為abc三個等級，a級風險度最高，c級風險度最低。編制廉政風險識別目錄，黨政網或公示欄公示。
（三）第三階段：制定防控措施
研究制定風險防控措施，把加強制度建設、優化工作流程、規范權力運行作為廉政風險防控管理工作的重要基礎。根據風險點以及風險等級。規范、細化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等制度機制，加大處置力度，加強廉政風險的監控。制定進去的預防控制各類廉政風險的具體措施、工作順序及流程圖，以適當的形式在一定范圍內予以公開。
（四）第四階段：廉政風險監管
出現問題后果十分嚴重，1、廉政風險點監管實行分級管理、分級負責。對涉及事項重大。情況十分緊急的問題，定為a級。如：重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調整任用各級干部等。對a級，由局黨組承擔責任偏重點監控。對涉及比較重大事項，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的問題，定為b級。如：違犯審批順序和、失職瀆職等風險點。對b級，由局主管領導承擔責任偏重點監控。對涉及一般常態事項，出現問題嚴重，情況緊急的問題，定為c級。如：服務規范、舉報等風險點。對c級，由各科室負責人承擔責任和重點監控。
廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核，2制定相應的廉政風險防控管理考核辦法。將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。
下達限期整改通知單，3對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的各科室和個人。如繼續整改不力，依據相關規定追究分管管領導和科室負責人的責任。
五、工作要求
一、全力營造良好氛圍，扎實推進廉防工作
為開展好廉政風險防控工作，我鎮積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認識到位。我鎮先后組織全體干部職工學習縣有關廉政建設工作的文件和規定、各級領導的重要講話精神以及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨員領導干部問責暫行規定》等相關制度。通過學習，領導干部職工進一步提高了認識，自覺把思想和行動統一到了加強廉政風險防控機制建設工作上來，達到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發生的效果，為預防和控制領導干部職工工作失誤奠定了基礎。二是組織領導到位。為深入推進廉政風險防控工作，夯實清正廉潔的作風基礎，我鎮迅速成立了以鎮委書記為組長，鎮長為常務副組長，鎮委組織委員、鎮委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮轄各單位主要負責人及各村（居）委會書記為成員的廉政風險防控工作領導小組，具體研究和解決廉政風險防控工作中的相關問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，主要負責協調做好廉政風險防控工作的監督檢查及日常事務性工作。三是宣傳教育到位。我鎮組織全體干部職工召開了廉政風險防控機制建設工作動員會，會上通過講案例、擺事實、傳達廉政風險防控工作的精神及內容，深入宣傳廉政風險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮還通過印制文件資料、設置宣傳欄等形式，引導全體干部職工牢固樹立廉政風險預防意識，提高風險防范能力，自覺參與到廉政風險防控機制建設工作中來，主動查找廉政風險點，有效地防止了腐敗行為的發生。
二、廣泛征求意見建議，科學制定工作方案
按照上級要求，通過黨政班子聯席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上，制定了《鎮廉政風險防控工作實施方案》，明確了指導思想、總體目標、實施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監管、總結提高五個工作階段，以確保有序推進廉政風險防控工作。同時，在明確了目標要求和方法步驟后，還在一定范圍內向干部職工征求了意見，進一步對實施方案進行了修改完善。
三、編制職權目錄，繪制權利運行流程圖
編制職權目錄和繪制權力運行流程圖是加強廉政風險防控管理的一項基礎性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮從黨委、政府以及黨政內設機構、社會團體、各村（居）委會的職權名稱、內容、行使主體、實施依據等方面入手，進行了目錄的編制和調整。根據《關于認真做好編制職權目錄和繪制權利運行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權運行的關鍵步驟和環節，按照職權流程程序，梳理職權清單，由負責清理的內設機構編制繪制，完成了《權利運行流程圖》和《職權目錄》的制作，經單位領導小組辦公室匯總初審后，報單位領導小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監督，同時也讓全體干部職工為崗位風險排查工作做好了準備。我鎮還根據群眾的意見和建議，及時修訂完善權力運行流程，提高公共管理和公共服務水平。
四、排查風險點，評定廉政風險等級
我鎮采用群眾評議、領導點評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內外結合等方式，以領導班子成員、關鍵崗位責任人和內設機構作為廉政風險防控管理重點對象，從履行崗位職責、執行管理制度和部門管理權等方面認真分析崗位特點和容易產生風險的環節，全面排查出權力運行、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點，如重大事項決策、大額資金使用、公務接待管理、干部任免等。在充分排查風險點的基礎上，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，將風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進行公示，接受單位內部和社會的監督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內設機構廉政風險點由分管領導把關，單位和領導班子成員廉政風險點由單位主要負責人把關，所有風險點最終都要經過防控領導小組審核。經過統計確定，崗位廉政風險點為54個，其中高風險點20個，中風險點33個，低風險點1個；內設機構廉政風險點為48個，其中高風險點23個，中風險點24個，低風險點1個；領導班子成員的廉政風險點為59個，其中高風險點26個，中風險點31個，低風險點2個；單位廉政風險點為41個，其中高風險點18個，中風險點19個，低風險點4個；風險點共計202個，其中高風險點87個，中風險點107個，低風險點8個。完成了《單位廉政風險排查登記表》、《內設機構廉政風險排查登記表》、《崗位廉政風險排查登記表》、《領導班子成員廉政風險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進行公示，接受群眾監督，充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施，構建廉政防控機制
在確定主要風險點的基礎上，按照鎮廉政建設總體要求，通過明確崗位職能職責，進行風險的辨別和評估，提出風險預防措施，構建本單位廉政防控機制。一是分類制訂防范措施和內控制度，二是按照廉政風險防控要求進一步補充和完善已有的工作制度，三是及時補充尚未建立的制度。同時，確保各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經過多方征求意見，我鎮共收集整理了多個風險點提交審核，并在此基礎上形成了多項管理制度，為后期風險點的防控提供了重要保障。另外，在認真分析總結的基礎上，還填寫了《單位廉政風險識別和防控措施表》、《內設機構廉政風險識別和防控措施表》、《崗位廉政風險識別和防控措施表》、《領導班子成員廉政風險識別和自我防控表》，共完成廉政風險防范措施表24份，根據不同等級的風險點有針對性地制定措施202條，同時還根據行政職能轉變、職責權限變更、法律法規調整等，及時完善廉政風險防控內容和措施，切實轉變了工作作風，有效防止了違法違紀行為的發生。
六、注重制度建設，強化監督管理工作
制度建設是廉政風險防控工作的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。我鎮結合工作實際制定了《廉政風險防控管理制度》和《領導干部廉潔自律和作風建設制度》，完善了《領導干部接訪工作制度》、《公務車管理制度》、《人事管理制度》等30項內控制度，并進一步增強了制度的針對性和可操作性，全力推進廉政風險防控工作的有序開展。將廉政準則、黨風黨紀等制作成《廉政短信》向全鎮領導干部職工發送，及時發出廉政預警提示，防微杜漸；同時將我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領域結合到廉政風險防控當中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮領導班子個人廉政承諾書》、《鎮整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領導班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領導班子成員、崗位、內設機構廉政風險防控措施表張貼在醒目位置，公開監督舉報電話、設置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進一步強化對制度落實情況的監督檢查工作，領導干部帶頭執行制度，不斷提高制度的執行力，對防控工作推進不力、措施不到位、敷衍塞責的提出批評，促進防控措施落到實處，建立防控長效機制。
七、取得的主要成效
我鎮自開展廉政風險防控機制建設以來，全體干部職工積極參與，領導高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風建設上突出一個“提高”。為了使全鎮干部職工進一步提高認識，統一思想，我鎮專門召開了專題會議，認真學習廉政風險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實意識到了風險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認識。二是堅持在查找風險點時突出一個“全面”。我鎮采取領導帶頭查、組織評估審查等措施，認真填寫廉政風險排查、風險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務、政務、審批工作等各個流程全面查找風險點。同時，把查找風險點的工作與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合起來，使廉政風險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監督檢查中突出一個“嚴格”。我鎮把嚴格督查作為廉政風險防控工作的核心內容，堅決落實廉政建設相關規定，嚴查嚴管，讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監督，切實加強對內設機構、崗位、領導班子成員廉政風險的監督檢查，發現問題按照有關規定進行責任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
