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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問題；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)也迎來了它的繁榮期。目前，我國(guó)的建筑工程在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，其技術(shù)手段和管理水平都有了質(zhì)的飛躍，建筑工程建設(shè)越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定。建筑工程具有工期長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，這也決定了建筑工程建設(shè)中存在很多不確定因素，發(fā)包方與承建方之間很容易出現(xiàn)糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據(jù)，也是保障雙方權(quán)益的重要手段。因此加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設(shè)工程合同管理的重要性

建設(shè)工程合同的本質(zhì)就是具有法律效益的協(xié)議，對(duì)工程建設(shè)當(dāng)事人就工程建設(shè)中的義務(wù)、成本、工期等一系列問題的協(xié)議。由于建設(shè)工程周期長(zhǎng)、施工種類多、施工技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣等特點(diǎn)，這也決定了建設(shè)工程的合同與其他行業(yè)的合同大不相同，建設(shè)工程的合同內(nèi)容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設(shè)合同涉及內(nèi)容全面、合理，這將是保護(hù)企業(yè)雙方利益的重要舉措，既保障了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也保障了工程質(zhì)量，維護(hù)了發(fā)包方的合法權(quán)益。但是，如果建設(shè)合同的內(nèi)容無法涉及建設(shè)過程的方方面面，這不僅會(huì)給合同雙方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)工程的合同管理，對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)都進(jìn)行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規(guī)范了工程建設(shè)行為，在保障雙方權(quán)益的前提下，保證工程在保質(zhì)保量的情況下順利竣工。

2建設(shè)工程合同的特點(diǎn)

2.1合同簽訂內(nèi)容容易存在歧義

建設(shè)工程的合同必須保持一定的嚴(yán)密性，因?yàn)樯婕胺尚?yīng)，應(yīng)用嚴(yán)肅的態(tài)度看待建設(shè)工程合同。建設(shè)工程的合同對(duì)發(fā)包方與承建方的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并對(duì)雙方的違約賠償問題進(jìn)行明文標(biāo)示，但建設(shè)工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)行過程，其中涉及很多變量，建設(shè)合同是在工程建設(shè)前簽訂的，所以在遇到突況時(shí)，責(zé)任歸屬問題上很容易出現(xiàn)歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項(xiàng)目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

2.3建設(shè)工程合同有效期長(zhǎng)

建設(shè)工程合同有效期長(zhǎng)是由建筑工程的建筑特點(diǎn)所決定的。建筑工程由于建設(shè)過程比較煩瑣、復(fù)雜，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時(shí)間才能全部完工。這也就決定了合同管理時(shí)間較長(zhǎng)，與工程建設(shè)保持同步，并且合同管理的內(nèi)容也要涉及工程建設(shè)過程中的各個(gè)方面，稍有疏忽就可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設(shè)過程，發(fā)揮合同管理應(yīng)有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，建筑工程比較容易發(fā)生突況，建筑施工的預(yù)想可能與實(shí)際存在較大的偏差，因此合同的內(nèi)容也不是一成不變的，對(duì)建設(shè)工程的合同管理必須采取動(dòng)態(tài)的管理理念，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，確保合同雙方的合法權(quán)益。

3建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應(yīng)為保障的協(xié)議。但是，一些建筑企業(yè)違背國(guó)家要求，合同內(nèi)容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽(yáng)合同”簽訂現(xiàn)象屢禁不止，這些都不具備法律效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，還有一些企業(yè)，對(duì)建筑合同的認(rèn)知不充分，沒有正視法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，無視合同的管理內(nèi)容，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)包方的利益，法律意識(shí)淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設(shè)工程合同的特殊性，要求建設(shè)工程合同管理人員在具備合同管理專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具有一定的建筑知識(shí)，這樣保證合同管理工作的合理性、科學(xué)性。但在實(shí)際的管理過程中，現(xiàn)有的合同管理人員專業(yè)技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業(yè)對(duì)合同管理人員的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有建立完善的培訓(xùn)體系，合同管理的有效性無法實(shí)現(xiàn)。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設(shè)工程合同管理的實(shí)際實(shí)行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據(jù)。在工程項(xiàng)目的合同管理過程中，沒有科學(xué)、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規(guī)范，而且在合同管理實(shí)行過程中缺少必要的監(jiān)督、考核體系，合同管理的執(zhí)行力也大打折扣。

4建設(shè)工程合同管理有效措施

4.1加強(qiáng)法律教育，提高法律意識(shí)

建設(shè)工程合同是具有法律效應(yīng)的協(xié)議，受法律保護(hù)，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細(xì)審查其中的條款，對(duì)工期的成本、時(shí)間以及賠償問題要進(jìn)行充分的考慮，在公平公正的原則指導(dǎo)下，簽訂雙方對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行充分的協(xié)商。承包商和發(fā)包方都要加強(qiáng)自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)合同的內(nèi)容從法律的角度加以審查，并養(yǎng)成靠法律解決糾紛的行為意識(shí)，切身保護(hù)自己的合法權(quán)益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執(zhí)行力，關(guān)鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據(jù)，規(guī)范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學(xué)、合理、規(guī)范的管理流程，并完善合同管理監(jiān)督體系、考核體系，激發(fā)工作人員的積極性，提高合同管理的執(zhí)行力；其次，完善合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理各項(xiàng)流程中都設(shè)置專門的人才，保證合同管理的科學(xué)性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監(jiān)管工作，要保證合同管理符合實(shí)際情況，并且對(duì)合同變更做到及時(shí)的應(yīng)對(duì)。

4.3加強(qiáng)專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)

專業(yè)合同管理人員在建設(shè)合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學(xué)性、合理性的根本保證。加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)水平，建立專門的培訓(xùn)體系，利用先進(jìn)的管理水平保證工作質(zhì)量。還要注重合同管理人員的法律素養(yǎng)，使其具備較高的法律意識(shí)。同時(shí)還要保證管理人員對(duì)工程造價(jià)有基本的認(rèn)知，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，為合同管理工作奠定基礎(chǔ)。

5結(jié)語

綜上所述，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容也逐漸增多，而合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的合同管理其主要目的是規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設(shè)合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發(fā)揮。為了進(jìn)一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強(qiáng)建筑企業(yè)的法律意識(shí)，增加專業(yè)人員的培訓(xùn)，保證合同管理的法制性、科學(xué)性以及完整性。現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量如期完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]楊聰敏，朱麗娟，張譯尹，等.淺談建設(shè)工程合同與合同管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2015(4)：132.

[2]楊運(yùn)林.淺談建設(shè)工程合同與合同管理[J].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.淺談對(duì)建設(shè)工程合同的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].價(jià)值工程，2014，33(33)：97-99.

[4]馬抒垠.建設(shè)工程合同管理研究[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2014(10)：162-162.

第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工單位、合同管理

Abstract: the construction unit for its own particularity in contract management often has some problems, to the existing these problems make a simple treatise, and analyzed the reasons.

Keywords: construction unit, contract management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

任何一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承包發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的，合同在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中正發(fā)揮越來越重要的作用，它直接影響到工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。要對(duì)建設(shè)合同進(jìn)行全面管理。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)工程合同及合同管理對(duì)承包方、發(fā)包雙方來說都在變的越來越重要，工程招投標(biāo)不再只是一個(gè)純粹的報(bào)價(jià)問題，合同管理也不再是一個(gè)簽字那么簡(jiǎn)單。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)合法權(quán)益，使雙方履行各自的義務(wù)，建立協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面的控制目標(biāo)。

一、 合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的中心，在建筑項(xiàng)目管理中處于重要的地位。

二、建設(shè)工程合同管理存在的問題

施工單位合同管理的內(nèi)容主要包括：施工任務(wù)承包模式(合同結(jié)構(gòu))、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等等。然而，施工單位普遍因?yàn)轶w制不健全、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部責(zé)任不明確等等原因，在合同管理中往往存在一些漏洞。結(jié)合自己多年來的工作經(jīng)歷，簡(jiǎn)單的談?wù)勈┕挝缓贤芾碇械膸讉€(gè)常見問題。

2.1對(duì)合同的簽訂重視程度不夠

施工單位必須進(jìn)行合同分析和合同交底，落實(shí)責(zé)任人和明確工作范圍，并且進(jìn)行合同跟蹤和控制。另一方面，目前施工項(xiàng)目一般采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分包單位的選擇和分包單價(jià)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、工程機(jī)械的租賃等等，都由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考察和談判，達(dá)成一致后就開始施工，很少簽訂正式的合同。即使簽訂合同的，很多也是為了應(yīng)付檢查，僅僅簡(jiǎn)單的簽訂合同，一些條目表述不清楚或摸棱兩可。這樣，在項(xiàng)目完工的時(shí)候分包單位、原材料和設(shè)備供應(yīng)商等與承包商往往因?yàn)橐恍├娑l(fā)生沖突。合同法規(guī)定，建筑工程合同必須采用書面形式。因此，施工單位因?qū)贤暮炗営枰宰銐蛑匾暎苊庖蚩陬^協(xié)議、爭(zhēng)議合同等原因發(fā)生糾紛。

2.2 正確認(rèn)識(shí)合同在業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者關(guān)系中的地位

業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體和責(zé)任主體，通過招標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，按照合同支付資金、取得工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師受聘于業(yè)主，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合同管理，業(yè)主和承包商一般情況下都應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)理工程師做出的決定，承包商按照合同規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目，接受并僅接受監(jiān)理工程師發(fā)出的指令，在實(shí)施工程項(xiàng)目中取得利潤(rùn)。

2.3 對(duì)合同的履行認(rèn)識(shí)程度不夠

合同是一種協(xié)議，依法訂立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。施工單位做的一切工作都應(yīng)圍繞施工合同，并且當(dāng)落實(shí)到施工合同中去。認(rèn)真履行合同，是業(yè)主單位，施工單位建立合作、信任關(guān)系的關(guān)鍵。施工單位有的時(shí)候因?yàn)橄Ｍ麥p少投入增加產(chǎn)出，有的時(shí)候因?yàn)橼s進(jìn)度，或者其他一些原因，不能把履行合同融入平時(shí)的工作中來，容易造成有意或無意地違反合同約定。

2.4 平時(shí)只注重生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)合同要求的其他條款要求不夠

建筑工程業(yè)主單位在合同中往往對(duì)承包商提出了施工任務(wù)之外的一些要求，比如駐地建設(shè)，文明施工，管理和技術(shù)人員的構(gòu)成、安全、環(huán)保等等，這些一般在招標(biāo)文件中都有表述。施工單位如果進(jìn)行了投標(biāo)，也就是對(duì)招標(biāo)文件的所有要約進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。一旦中標(biāo)，招標(biāo)文件也是合同的重要組成部分，也是施工單位必須履行的責(zé)任和義務(wù)。

2.5 對(duì)合同變更．索賠等意識(shí)不夠

加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。工程索賠是承包人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的重要而有效的手段。長(zhǎng)期以來，我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄。事實(shí)上，索賠是施工單位管理水平進(jìn)步的表現(xiàn)，施工單位沒有很高的水平是不能取得索賠成功的。施工單位必須切實(shí)提高自身的管理水平，加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，才能對(duì)索賠保持清醒的頭腦，做到有利，有理，有節(jié)。

2.6 施工合同文件應(yīng)作為檔案文檔整理、存檔

因?yàn)槭┕挝欢嗍鞘┕ぜ夹g(shù)人員，對(duì)合同管理、檔案管理的具體要求、具體做法不是太清楚，不能按照規(guī)范進(jìn)行管理。施工單位應(yīng)當(dāng)向工地派駐具有相應(yīng)資質(zhì)，熟悉合同的管理人員，制定管理辦法，建立嚴(yán)格制度。包括承包商與業(yè)主單位，分包單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位等等在工程施工中簽訂的一切施工合同以及為施工順利進(jìn)行而簽訂的合同均應(yīng)作為項(xiàng)目檔案管理的一部分進(jìn)行整理、歸檔，保存。

三、結(jié)語

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，合同履約這一管理意識(shí)，已成為約束建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

參考資料：

[1]王卓甫，邱德華編著.工程項(xiàng)目管理．

第3篇

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的主要依據(jù)。建設(shè)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的。合同管理貫穿于工程實(shí)踐的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)階段，建設(shè)精品工程，管理好建設(shè)工程合同十分重要和必要。

關(guān)鍵詞：

合同管理；控制；借鑒

1工程概術(shù)

801#項(xiàng)目，單體建筑面積6萬m2，地上12層，地下兩層，滑板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，檐口高度60m，總投資2.7億元人民幣，2012年10月開工，2014年底竣工，已投入使用2年。是單位有史以來，單體建筑面積最大、投資最多、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、功能最齊全的建筑物。對(duì)801#項(xiàng)目工程施工合同管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，從中得到一點(diǎn)啟發(fā)，給今后管理，提供一點(diǎn)借鑒和指導(dǎo)。主要問題是我們沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同，沒有管好合同，沒有按照合同規(guī)定辦。（1）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍：20年一遇的最大降水（雪）。我們認(rèn)為連續(xù)下雨10幾天甚至20幾天，工地基本處于停工狀態(tài)；下雪了，氣溫很低，無法施工，或嚴(yán)重影響施工，現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)定是異常惡劣的氣候。施工單位申請(qǐng)順延工期，我們認(rèn)為合理，就給施工單位順延了工期。結(jié)算審計(jì)通不過去，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的工期認(rèn)證給予否認(rèn)。理由是‘它不是二十年來最大的雨雪，因?yàn)闆]有記錄可查’；我們沒有嚴(yán)格按合同要求把關(guān)。（2）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計(jì)算方法：逾期竣工在10d以內(nèi)（含），每天罰款5000元；逾期竣工超過10d，每天罰款10000元。施工單位沒有按合同規(guī)定日期交工，801#項(xiàng)目整體工期推遲交工109d，我們沒有按照此條款對(duì)施工單位處罰，沒有履行相關(guān)手續(xù)。審計(jì)過程中質(zhì)問現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不罰款，是否存在什么問題；現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)一直在口頭上要求過。重質(zhì)量，保工期，保安全，但從未叫過真，沒認(rèn)真地按合同去做過。等審計(jì)人員查出來，才想起去補(bǔ)這塊資料，問題就來了，存在造假嫌疑。所以我們要認(rèn)真總結(jié)，引以為戒，今后不要再犯類似錯(cuò)誤。（3）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整：施工期內(nèi)，發(fā)包人僅對(duì)承包人用于本工程的鋼材（土建鋼材）、水泥（商混、現(xiàn)拌混凝土和砂漿水泥）兩項(xiàng)主材和人工費(fèi)因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。不超過±5%的，不予調(diào)整；鋼材、水泥材料價(jià)格變化幅度超過±5%的，僅計(jì)算超出±5%以上的部分，按照投標(biāo)基準(zhǔn)日期當(dāng)期與材料采購(gòu)時(shí)當(dāng)期的《河南省工程造價(jià)信息》的材料信息價(jià)計(jì)算差價(jià)，材料數(shù)量以承包人投標(biāo)書《單位工程人材機(jī)匯總表》中的用量為準(zhǔn)（消耗量超出定額規(guī)定消耗量的部分，由承包人自行承擔(dān)），不予調(diào)整。材料費(fèi)調(diào)差僅計(jì)取稅金。2012年5月，801#項(xiàng)目施工單位中標(biāo)時(shí)，當(dāng)期市場(chǎng)鋼材價(jià)格4300元/t，2012年年底至2013年全年，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌至2900元/t，鋼材價(jià)格下跌了30%，現(xiàn)場(chǎng)沒有執(zhí)行調(diào)整。審計(jì)人員向我們要依據(jù)，我們沒有。工作被動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍做好材料數(shù)量進(jìn)出場(chǎng)登統(tǒng)計(jì)，掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息、出具調(diào)整報(bào)告。（4）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理‘承包人應(yīng)按中標(biāo)通知書的約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在合同簽訂后5日內(nèi)到職。若更換項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)包人將扣留項(xiàng)目經(jīng)理保證金伍拾萬元；項(xiàng)目經(jīng)理每月在位時(shí)間不少于22d，在位時(shí)間達(dá)不到要求時(shí)，按人民幣1500元/d處罰；項(xiàng)目經(jīng)理連續(xù)30d（含）以上不在現(xiàn)場(chǎng)，除項(xiàng)目經(jīng)理本人不可抗力原因不能到位經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)外，發(fā)包人將扣留全部保證金伍拾萬元，并有權(quán)解除合同，未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理。’在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理一直沒有到位。指揮部還為此買了指紋機(jī)，要求施工單位的管理人，每天按指紋，也沒有多大效果。但也沒有執(zhí)行處罰。它實(shí)為社會(huì)通病，掛靠企業(yè)，掛靠項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為全國(guó)性施工弊病。在制定合同時(shí)，能否變通一下，有待商榷。另外有部分合同條款中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤，逾期竣工違約金的限額：最高不超過簽約合同價(jià)的3%。11.6工期提前，提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過合同價(jià)的1%。合同條款不對(duì)等，就是不平等合同。綜上所述，合同簽訂和執(zhí)行，都需慎重，制定合同條款時(shí)，不要照抄照搬，死搬硬套，一定要在符合法律和相關(guān)規(guī)定的前提下，符合實(shí)際、實(shí)事求是，制定出切實(shí)能指導(dǎo)建筑活動(dòng)的合同。執(zhí)行合同過程中，必須按合同條款，不折不扣，嚴(yán)格執(zhí)行。這樣管理項(xiàng)目才不至于丟三落四、漏洞百出，經(jīng)得起檢驗(yàn)和審計(jì)。

2建設(shè)工程合同

建設(shè)工程合同是工程承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、答疑紀(jì)要及招投標(biāo)的相關(guān)要求，與發(fā)包人簽訂的約束甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的文本。科學(xué)、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同，即有利于甲、乙雙方分?jǐn)傌?zé)任、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又有利于市場(chǎng)有序、平等競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程合同是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭(zhēng)議的依據(jù)。同時(shí)，它也是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。

3建設(shè)工程合同簽訂

（1）合同談判由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對(duì)本單位負(fù)責(zé)。（2）簽約人在簽訂合同前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的財(cái)務(wù)狀況及工作業(yè)績(jī)。簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開、廉政”的原則。合同一般采用書面格式，統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進(jìn)行備案。合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。《801#建筑物建筑安裝工程合同》中：發(fā)包范圍（具體以發(fā)包人工程量清單為準(zhǔn)）；建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)（含基坑-6.0m以上已開挖邊坡支護(hù)）；給排水.....而中標(biāo)通知書中，承包范圍是：建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)；給排水.....兩者前后不一致，施工單位按照合同，把-6.0m以上護(hù)坡做了，才發(fā)現(xiàn)清單里不含此項(xiàng)內(nèi)容，向甲方索賠，引起合同內(nèi)容糾紛，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，也未能妥善解決。（3）合同內(nèi)容應(yīng)注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)；建設(shè)工程合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；最后，注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。

4建設(shè)工程合同管理

合同不是是放在保險(xiǎn)箱里，出現(xiàn)問題時(shí)，才把合同拿出來查一查；合同管理應(yīng)該是把條款記在心里，天天對(duì)著條款找問題。把合同條款內(nèi)涵吃透。避免出現(xiàn)實(shí)際工程管理過程中出現(xiàn)漏洞，審計(jì)通不過。“圖紙和合同”是我們施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的兩把尺子，它就是標(biāo)準(zhǔn)，看懂施工圖紙，熟記施工合同，對(duì)照?qǐng)D紙，利用合同的相關(guān)條款去管。同時(shí)，它也是兩把利劍，違背它，不按照?qǐng)D紙和合同做，我們將會(huì)碰的頭破血流。甲乙雙方簽訂工程合同時(shí)，最重要的是根據(jù)工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，因不同的發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，直接關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制和甲乙雙方的利益。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否健全完備，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成合同規(guī)定內(nèi)容的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)分歧如何解決。合同條款是否符合本項(xiàng)目的客觀實(shí)際等。對(duì)不符合實(shí)際條款應(yīng)實(shí)事求是地加以修正。《801#建筑物建安工程合同》合同中出現(xiàn)的問題，既有合同制定時(shí)局限性，也有執(zhí)行過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，或執(zhí)行的不堅(jiān)決和徹底，引以為鑒，從中吸取教訓(xùn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，便于更好的管好項(xiàng)目。

5結(jié)束語

第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；建設(shè)工程；項(xiàng)目；合同管理

Abstract: the enterprise economic transactions mainly through the contract with the way, large and complex construction projects more so. In this paper the author of how to strengthen the financial management and to improve the management level contract, makes a deep analysis of the problem, this paper also put forward their views and comments, only supplies the reference.

Keywords: financial affairs; Construction project; Project; Contract management

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程項(xiàng)目由于涉及專業(yè)眾多，從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，合同管理貫穿整個(gè)開發(fā)期，需做好合同規(guī)劃，制訂良好的合同管理流程用以指導(dǎo)合同工作。財(cái)務(wù)管理和合同管理作為工程項(xiàng)目管理的兩個(gè)主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系，共同促進(jìn)工程的順利完成，實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的了解，財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目合同管理中的運(yùn)用應(yīng)注意以下方面。

1 工程財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目合同管理的關(guān)系

從管理內(nèi)容看，一般分為資金管理、成本管理和利潤(rùn)管理。而要不斷創(chuàng)造利潤(rùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，工程公司財(cái)務(wù)管理重要的途徑之一就是加強(qiáng)總包合同管理。因?yàn)榭偘贤芾砩婕肮こ倘婀芾淼母鱾€(gè)方面，它既是基礎(chǔ)管理，又是實(shí)效管理。所謂基礎(chǔ)管理，是指工程公司在工程承包時(shí)，市場(chǎng)信息的先導(dǎo)、計(jì)劃制定的依據(jù)、預(yù)算方案的控制和調(diào)整都以合同管理為基礎(chǔ)；所謂實(shí)效管理，就是對(duì)工程總包項(xiàng)目中一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的組織、監(jiān)督、檢查，保證工程總包項(xiàng)目的順利完成。通過組織管理，降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、減少費(fèi)用、合理分配、充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員的積極性，以最少的消耗獲取最大的利益。工程項(xiàng)目合同管理在工程財(cái)務(wù)管理中尤為重要，建立合同管理責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更為重要。因此，總包合同管理的目標(biāo)與工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是一致的，都涉及工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是全面管理中互相聯(lián)系不可缺少的內(nèi)容。

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)人員潛在充當(dāng)著 “核算員”身份，工程總包項(xiàng)目在前期合同談判、資金籌措、收益分配等政策制定中，財(cái)務(wù)人員往往沒有主動(dòng)參與的意識(shí)。這就造成財(cái)務(wù)人員在工程項(xiàng)目管理中只起到報(bào)銷、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)的作用，監(jiān)督和控制職能薄弱。隨著開拓國(guó)際工程承包，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲取收益是財(cái)務(wù)管理必須同時(shí)考慮的兩大方面。財(cái)務(wù)人員要積極參與到合同管理中，加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的分析，憑借對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敏感的職業(yè)判斷能力，能準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)制度和對(duì)外匯、保險(xiǎn)、稅收、結(jié)算、公司制的政策掌握，采取必要可行的措施把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。所以信息化時(shí)代不僅僅需要財(cái)務(wù)人員對(duì)工程合同進(jìn)行全過程的跟蹤管理，還要求財(cái)務(wù)管理觀念的全面更新，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。通過各方面的加強(qiáng)管理，最終實(shí)現(xiàn)降低成本，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2財(cái)務(wù)管理中如何實(shí)施合同管理

2.1在對(duì)合同進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上管理

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容必須由具備合同管理知識(shí)的專職、專業(yè)人員進(jìn)行管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的類型多樣化，財(cái)務(wù)部門對(duì)工程項(xiàng)目的合同要從財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行有效分類，按照費(fèi)用的性質(zhì)分為三類：

第一類，確定工程項(xiàng)目直接費(fèi)用的合同，如設(shè)備材料采購(gòu)合同，工程(設(shè)計(jì)、施工)分包合同等。這類合同具有數(shù)量大，格式規(guī)范，履行過程較長(zhǎng)的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員要了解其通用條款，建立各種備查賬表，將文本化的合同用表格形式反映，便于付款時(shí)核對(duì)。

第二類，確定工程項(xiàng)目間接費(fèi)用的合同，如融資合同(包括中長(zhǎng)期貸款合同、臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金貸款合同)、保險(xiǎn)合同、協(xié)作咨詢服務(wù)合同等。這類合同一般金額大，前期工作量大，風(fēng)險(xiǎn)大，財(cái)務(wù)人員要了解政策，結(jié)合會(huì)計(jì)制度比較方案，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)將合同執(zhí)行情況報(bào)告決策者，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約費(fèi)用。

第三類，與前二類合同不同，它不是企業(yè)與合作企業(yè)之間簽訂的合同，而是為推行《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制》，企業(yè)管理者與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的合同，如項(xiàng)目獎(jiǎng)懲合同。這類合同的切實(shí)履行，對(duì)工程公司項(xiàng)目管理水平提出了很高的要求，要有科學(xué)的預(yù)算管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)，減少資源浪費(fèi)；要有先進(jìn)的信息管理手段，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲取信息以進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。

2.2 財(cái)務(wù)部門對(duì)合同實(shí)行全過程的管理

2.2.1工程總包合同生效前

工程總包合同生效前，財(cái)務(wù)人員應(yīng)配合相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。工程總包合同生效前系報(bào)價(jià)投標(biāo)、合同訂立、合同滿足條件生效的過程。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)的物與一般貿(mào)易中的貨物不同，具有流動(dòng)性差、履行周期長(zhǎng)、不確定因素多、履行風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。有的項(xiàng)目合同規(guī)定了生效條款，即在某一時(shí)期或是若干條件滿足后，項(xiàng)目才能開始運(yùn)作。這樣，對(duì)工程公司來講，存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)，而且，承包項(xiàng)目往往向業(yè)主開立投標(biāo)保函，在銀行繳存保證金，項(xiàng)目生效越晚，資金損失也越大。因此，在這個(gè)階段，財(cái)務(wù)人員采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)行資信調(diào)查，政策咨詢等準(zhǔn)備工作。在分析合作方的報(bào)表、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)后評(píng)定其資信情況，考慮合作的可能性和成功的程度。

2.2.2工程項(xiàng)目合同履行階段

工程項(xiàng)目合同履行階段，財(cái)務(wù)人員在作好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同費(fèi)用的控制。在工程項(xiàng)目合同執(zhí)行中，為工程的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)提供了重要依據(jù)。如何實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)，這是項(xiàng)目管理的核心，也是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)，如果僅僅強(qiáng)調(diào)費(fèi)用控制，脫離質(zhì)量和進(jìn)度控制，那么最后因質(zhì)量和進(jìn)度不能滿足合同要求受到的索賠，必然大大增加項(xiàng)目成本費(fèi)用，費(fèi)用控制根本得不到實(shí)現(xiàn)。所以，財(cái)務(wù)人員要了解工程質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)費(fèi)用控制心里要有數(shù)，要為項(xiàng)目出謀劃策；項(xiàng)目合同生效后，將公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定和項(xiàng)目涉及的稅收政策、結(jié)算工具等以書面形式報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并配合有關(guān)人員編制費(fèi)用控制計(jì)劃；向項(xiàng)目經(jīng)理定期報(bào)告收人情況、成本費(fèi)用情況、資金使用情況、合同執(zhí)行情況，以便達(dá)到費(fèi)用控制的目的。

合同訂立是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，除了技術(shù)合同附件外，商務(wù)合同中必須規(guī)定工作范圍和責(zé)任、工程周期、價(jià)格條款(包括費(fèi)用范圍、付款和結(jié)算方式)、質(zhì)量和驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲條款、保密要求、適用法律等內(nèi)容。因此，合同一經(jīng)訂立，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員在取得合同后，首先應(yīng)泛讀合同，然后，對(duì)價(jià)格條款進(jìn)行整理、分析，及時(shí)準(zhǔn)確地反映合同的履行情況。定期編制現(xiàn)金流量計(jì)劃表和成本分析表是非常必要的。同時(shí)，在保證項(xiàng)目完成進(jìn)度的情況下，統(tǒng)一安排資金，加速資金在項(xiàng)目之間的流動(dòng)速度，合理資本配置。

2.2.3工程項(xiàng)目合同后期收尾階段

工程項(xiàng)目合同后期收尾階段，財(cái)務(wù)管理根據(jù)工程完工進(jìn)度轉(zhuǎn)入實(shí)施工程財(cái)務(wù)決算工作階段。工程項(xiàng)目經(jīng)過設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)，最后取得業(yè)主的認(rèn)可，獲得工廠驗(yàn)收證明，并不代表項(xiàng)目工作的結(jié)束，承包方的責(zé)任也沒有解除。由于工程項(xiàng)目的這種特殊性，整個(gè)項(xiàng)目管理的重心轉(zhuǎn)移到工程財(cái)務(wù)決算中來，財(cái)務(wù)人員以質(zhì)量保證為前提從以下兩方面開展工作。

第一，按照合同要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。通常工程項(xiàng)目質(zhì)量保證期限為工程驗(yàn)收后一年。財(cái)務(wù)人員在清理債權(quán)債務(wù)時(shí)，把配合項(xiàng)目經(jīng)理催收合同款作為工作重點(diǎn)；注意質(zhì)量保證的方式，財(cái)務(wù)要根據(jù)業(yè)主的資信、銀行的費(fèi)用和資金狀況來選擇是使用銀行保函，還是預(yù)留質(zhì)保金的方式；注意質(zhì)量保證金的比例。通常情況下質(zhì)量保證金占合同總價(jià)的5％-10％。

第二，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，檢查合同履行質(zhì)量。在實(shí)際工作中人們往往把財(cái)務(wù)結(jié)算和財(cái)務(wù)決算混淆，簡(jiǎn)單地將財(cái)務(wù)決算理解為收入成本的結(jié)轉(zhuǎn)、費(fèi)用的分配和債權(quán)債務(wù)的清理等工作。筆者認(rèn)為高質(zhì)量的財(cái)務(wù)決算應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富、結(jié)論準(zhǔn)確、不受經(jīng)辦人員變動(dòng)等因素的影響；應(yīng)包括工程完成概況、合同執(zhí)行情況、收入成本利潤(rùn)情況、財(cái)務(wù)結(jié)算情況，未了工作說明等內(nèi)容；應(yīng)有詳細(xì)的核算數(shù)據(jù)作支撐，合同協(xié)議以及其他財(cái)務(wù)資料為補(bǔ)充，同時(shí)輔以項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作總結(jié)。

3 結(jié)束語

工程財(cái)務(wù)管理要緊緊圍繞合同管理這條主線，才能規(guī)范財(cái)務(wù)資料檔案保存，規(guī)范建設(shè)工程流程，是確保工程達(dá)到質(zhì)量和進(jìn)度要求的重要工具，也是推行工程《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》等規(guī)定，提高財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李潔.工程項(xiàng)目中的合同管理[J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究.2009(05)

第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；措施

建設(shè)工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強(qiáng)建筑工程施工合同管理是十分必要的。

1 工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)與特點(diǎn)

1.1 工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)

合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同管理目標(biāo)包括：

1.1.1 保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。

1.1.2 一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。

1.2 工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1.2.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。

1.2.2 內(nèi)容龐雜、條款多

由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

1.2.3 合同生命期長(zhǎng)

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。

1.2.4 合同的多變性

由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實(shí)施中的變更能有幾百項(xiàng)，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的，項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

2 工程項(xiàng)目合同管理存在的主要問題

2.1 建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制有待完善

由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.2 合同雙方法律意識(shí)淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。

2.3 不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸檔管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 專業(yè)人才缺乏

在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理的措施

3.1 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國(guó)《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應(yīng)做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統(tǒng)；③建立報(bào)告和行文制度。

3.2 提高合同管理人員素質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織必須有與項(xiàng)目管理相配套的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn)，才能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學(xué)習(xí)；③選送人員到有關(guān)院校深造；④建立崗位責(zé)任制。

3.3 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)管理合同

要充分利用現(xiàn)代0A辦公系統(tǒng)管理體系，促進(jìn)公司合同0A管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對(duì)合同履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)，對(duì)造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

3.4 建立和完善相應(yīng)法律，法規(guī)及制度

3.4.1 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

3.4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

依據(jù)我國(guó)已經(jīng)制定的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程發(fā)包承包管理?xiàng)l例》，對(duì)那些違法亂紀(jì)的行為嚴(yán)格處理。加大貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》的力度，一切事情按照法律辦事。對(duì)于那些違法的單位采取降低資質(zhì)等級(jí)、多長(zhǎng)時(shí)間不準(zhǔn)從事工程承包等措施來處罰。

3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)已正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

4 結(jié)語

合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭素偉. 企業(yè)合同管理存在的問題與對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)與法, 2005 (7):60-61.

第6篇

中存在的問題，并提出了實(shí)施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。

關(guān)鍵詞：工程合同； 管理

Abstract: as an important guarantee of credit economy, the contract management is in the process of project management is an important content. This paper points out the importance of strengthening the contract management, analyzes the contract management

The existing problems, and puts forward the implementation of the contract management effective measures to improve the management level.

Keywords: engineering contract; management

中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言:建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工

程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資；是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)

利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，對(duì)于承包商以及業(yè)主來說，加強(qiáng)合同管理工作

具有重要的意義。

一、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的重要性

1．I建設(shè)項(xiàng)目管理的核心是合同

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施需要通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)。

通過制訂和履行承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期、質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)等合

同條款，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。

因此，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理

和承包商的管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

1．2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)，享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)，權(quán)利、義務(wù)，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙

方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包商雙方基本的權(quán)利和

義務(wù)關(guān)系來保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。比如發(fā)包方必須及時(shí)參加隱蔽

工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收

和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)

施工，向業(yè)主提供符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。

1．3合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律

依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于合同金額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、在合同履行過程中，不同承包商之間，業(yè)主與

承包商之間，承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避

免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)節(jié)這種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)

應(yīng)按照承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索

賠與反索賠條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。

二、當(dāng)前合同管理工作中的主要問題

2．1合同管理體系和制度建設(shè)不重視

一些建設(shè)項(xiàng)目的合同歸口管理、授權(quán)管理和分級(jí)管理機(jī)制不健

全，誰都可以簽合同，合同管理程序

不明確，或有制度不執(zhí)行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2．2合同文本分析不重視

在合同訂立時(shí)，一些建設(shè)項(xiàng)目常常缺乏預(yù)見性，缺少對(duì)合同文本

的分析。在實(shí)施過程中，一些工程往往因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款而導(dǎo)

致缺陷，雙方會(huì)因?yàn)閷?duì)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足以及對(duì)條款的理

解有差異等問題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

2．3缺乏專業(yè)的合同管理人才

許多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，由于合同管理人員缺少培訓(xùn)，或沒有專業(yè)技術(shù)

人員管理合同，只是將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至對(duì)

于有些合同，領(lǐng)導(dǎo)直接指派一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生合同糾

紛，缺少必要的法律支援而無法處理。

2．4建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或

違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：業(yè)主暗中以墊資為條

件，違法發(fā)包；甚至部分業(yè)主以種種理由拒付工程款，造成建筑市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑

癥；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、

劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)秩序。

2．5合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來講是一種

保護(hù)自己、避免損失、的手段。而建筑市

場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾

因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索

賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

三、實(shí)施建設(shè)工程合同管理的對(duì)策建議

3．1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問

為核心， 由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，使

建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，，并接受負(fù)

責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部合同

管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理

人員；制定本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)符合建設(shè)工程合同的訂立、履行；參與

解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等

3．2建立健全合同管理工作制度

合同管理人員在合同簽訂后必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和個(gè)工作小組

負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并對(duì)其做出解釋和說

明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、管理程序， 了解承

包人的合同責(zé)任和工程范圍，即做好合同交底制度的管理。

建立每周工作報(bào)送制度，要求各職

能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理相關(guān)部

門，從而能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題

做出決定，執(zhí)行每周工作報(bào)送制度。

3．3大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度

根據(jù)FIDIC土木工程施工合同條

件，建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)改革開放以來的經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)編寫出的示范文本，有很強(qiáng)的操作性，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)

謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，是一份很好的合同示范文本。另外，交通運(yùn)輸部、信息

產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、民

用航空總局、廣播電影電視總局于2007年l 1月1日聯(lián)合了《標(biāo)

準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》按施工合同的性質(zhì)和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，而且結(jié)合

我國(guó)實(shí)際情況對(duì)通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，為提高合同質(zhì)

量要加強(qiáng)推行合同示范文本。

3．4加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

在合同履行中我國(guó)工程承包雙方缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)

力，對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足。所以，承包商亟待解決的問題是提高索

賠意識(shí)，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。在簽

訂合同時(shí)，合同管理索賠要求承包商必須分析合同變更和索賠的可能

性，，進(jìn)而采取最有效的合同管理策略和索賠

策略。 在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法

律法規(guī)進(jìn)行分析研究，這不僅有利于保護(hù)自己的合

法權(quán)益，更重要的是有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3．5提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

要選擇好合同管理人員，并

且對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制。只有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得

從業(yè)資格的合同管理人員方能上崗；抓好合同管理人員繼續(xù)教育，隨

著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的

合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。

綜上所述，合同管理不僅僅是一種文字管理，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系

統(tǒng)工程。對(duì)于承包商來說，只有根據(jù)市場(chǎng)行情的變化，及時(shí)地調(diào)整

管理方向，才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慧超．建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制 [J]．施工技

術(shù)，2010(1)

[2]楊艷賓，淺談建設(shè)工程合同管理 [J]．山西建筑，2 0 09

(10)

[3]陳啟紅，丁志強(qiáng)．建斑程合同管理淺析[J]．山西建筑，

2010(24)

[4]楊杰，楊小川．加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理防范工程承包法律風(fēng)

險(xiǎn)[J]．黑龍江科技信息，2009(24)

第7篇

關(guān)鍵詞：合同管理；對(duì)策；措施

Abstract: this paper describes the importance of engineering contract management, project contract management exist in the common problems, and how to strengthen project contract management work puts forward some corresponding measures.

Keywords: contract management; Countermeasure; measures

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、引言

自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是日新月異的，其中建設(shè)工程方面的發(fā)展尤為顯著。與此同時(shí)，建設(shè)工程方面的存在的各種問題也日益顯著。由于我國(guó)的法律機(jī)制尚不十分健全，因此在建設(shè)工程中合同管理方面的問題表現(xiàn)的尤為突出。筆者通過這幾年在建筑單位從事合同管理工作的經(jīng)驗(yàn)，淺談一下目前建設(shè)工程中合同管理存在的問題，同時(shí)提出加強(qiáng)合同管理的對(duì)策和措施的一點(diǎn)淺薄看法。

2、 工程合同管理的重要性

合同管理在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項(xiàng)目管理區(qū)別于其他類型項(xiàng)目管理的顯著標(biāo)志之一。

合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)任權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說，工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其他工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明，沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程項(xiàng)目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中都具有十分重要的地位。

3、工程合同管理中存在的問題

3.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)、合同內(nèi)容龐雜。大型項(xiàng)目要涉及幾十種專業(yè)，上百個(gè)工種，幾萬人作業(yè)，合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至在有些小型項(xiàng)目中會(huì)出現(xiàn)先施工后簽訂合同的現(xiàn)象，或者根本沒有合同，僅僅是口頭約定。而在工程施工程中，一旦出現(xiàn)一方違約，則另一方的合法權(quán)益很難得到保護(hù)。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從之分。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

3.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、抓好合同管理的對(duì)策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：合同是否合法，是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義及時(shí)溝通。

4.2 做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。

4.3 重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

5、加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

5.1 采用合同示范文本，合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí)，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)也比較公正合理。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

5.2 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

5.3 加強(qiáng)合同履行管理，合同索賠研究程序化

任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn)，就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。

6、結(jié)束語

總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

第8篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理

Abstract: with the contract law of the People's Republic of the promulgation and implementation of the law, more and more people have realized the importance of the contract. But in the construction project contract management, some people are still not aware that contract management important function and meaning, in contract management exist many problems, this problem exists not only affects the contract both sides the legitimate rights and interests of the direct influence on the construction of the project and the quality and schedule. Based on the explanation of the construction project contract management importance, and on the basis of the analysis of the current construction project contract the problems existing in the management, and on the basis of the existing material and his understanding of the problem puts forward the corresponding countermeasures, which is expected to raise the level of management of the construction project contract.

Keywords: construction project; Contract; management

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程合同是合同當(dāng)事人對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、施工等方面的事項(xiàng)的約定，其目的就是在保證施工質(zhì)量的前提下使工程能夠順利竣工，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但是現(xiàn)在建設(shè)工程的各方仍然沒有意識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要作用和意義，在實(shí)踐中存在不少問題，不僅制約了建設(shè)工程合用管理水平的提高，給承包方、發(fā)包方帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我們要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施，解決建設(shè)工程合同管理中存在的問題，以期能夠提高建設(shè)工程合同的管理水平。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性

建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是調(diào)節(jié)承包方與發(fā)包方權(quán)利義務(wù)的必然結(jié)果，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.能夠使合同雙方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，在建設(shè)工程方面要求政府要更多利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段調(diào)節(jié)建筑業(yè)的發(fā)展，在這一過程中，通過建筑工程合同約束建設(shè)工程雙方當(dāng)事人的行為，明確他們之間的權(quán)利義務(wù)是一個(gè)重要的措施。通過合同的約束作用，迫使合同雙方在建筑生產(chǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立健全合同管理制度，自覺履行自己的合同義務(wù)，積極行使自己在合同中的權(quán)利，在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上使發(fā)包方、承包方走上市場(chǎng)化的發(fā)展軌道，自覺按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為各種建筑工程行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.有利于規(guī)范當(dāng)事人的行為

現(xiàn)在，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以看出，建設(shè)工程參與各方的法制觀念、誠(chéng)信意識(shí)比較單薄，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)旅游發(fā)生，違約事件更是層出不窮，導(dǎo)致黨建的建筑市場(chǎng)秩序非常混亂，直接影響了建筑工程的質(zhì)量。而通過建筑工程合同管理，建設(shè)工程的參與各方一旦遭遇違約行為，并造成損失的，可以以合同為依據(jù)向人民法院提出訴訟，要求對(duì)方按照合同要求承擔(dān)違約責(zé)任，這樣不僅能夠迫使對(duì)方履行自己的合同責(zé)任，還能挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失。因此可以說過強(qiáng)化建筑工程合同管理，可以有效的規(guī)范合同當(dāng)事人之間的行為。

3.是處理各方之間糾紛的法律依據(jù)

“在合同覆行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾 ， 如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。”[1 武剛. 加 強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義.中華民居.2010年，11期。]1這樣能夠有效的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將違約行為的損失降低到最低。

二、建設(shè)合同管理中存在的問題

當(dāng)前建設(shè)合同管理中存在的問題主要表現(xiàn)在合同制度建設(shè)落后、缺乏相應(yīng)管理人才、合同歸檔問題等幾個(gè)方面。具體情況如下：

1.不重視合同管理制度建設(shè)

現(xiàn)在很多建設(shè)單位在并不重視合同管理制度建設(shè)，沒有明確建設(shè)工程合同管理的部門、崗位和責(zé)任，沒有建立起一個(gè)有效的合同管理體系，歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全。沒有明確在建設(shè)工程實(shí)施當(dāng)中誰具有簽約權(quán)，誰能代表企業(yè)對(duì)外簽訂合同，合同簽訂的審批程序不明確。一些建設(shè)單位雖然已經(jīng)建立了比較完善的合同管理制度，但是有制度不執(zhí)行，在合同簽訂中沒有履行相應(yīng)的程序和手續(xù)，缺乏審查和評(píng)估程序，導(dǎo)致無法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

2.缺乏專業(yè)的合同管理人才

現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位缺乏相應(yīng)的建設(shè)合同專業(yè)管理人才，而建設(shè)工程合同涉及的內(nèi)容比較多，有價(jià)格方面的內(nèi)容、有技術(shù)方面的內(nèi)容等等，這就需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、造價(jià)管理知識(shí)、建筑技術(shù)知識(shí)的人才能勝任。但是現(xiàn)在在建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中，很少有專業(yè)的合同管理人才，一些單位甚至將合同管理看作一種事務(wù)性的工作，簡(jiǎn)單的交由一般的辦公人員處理。這些人不僅不能審核出合同中存在的問題，又不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致企業(yè)的合同管理制度成為一種擺設(shè)。

第9篇

關(guān)鍵字 建設(shè)工程 合同 管理

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建設(shè)工程合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)方與施工方之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要載體，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。完善有效的合同管理是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從實(shí)際工程建設(shè)中來看，工程招標(biāo)階段競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了取得建設(shè)工程的承包權(quán)，許多建筑施工單位缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是業(yè)主方項(xiàng)目管理的核心與關(guān)鍵所在。

二、強(qiáng)建設(shè)工程合同管理概述

建設(shè)工程合同是是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)而明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，也是承包人控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。建設(shè)工程合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有獨(dú)特的作用：合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的；建設(shè)工程合同明確了承發(fā)包雙方的職責(zé)和權(quán)利，是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)；建設(shè)工程合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于工程承發(fā)包雙方都具有重要的意義。

1、加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。

2、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。

目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。

3、加強(qiáng)合同管理是建筑企業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要

自從我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)將全面開放。由于我國(guó)的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)不深和和理解不透，將喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國(guó)際化意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。

三、我國(guó)建設(shè)合同管理工作中的主要問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性，決定其合同管理的艱巨性。目前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。

1、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有方面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。

2、合同管理意識(shí)淡薄

少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。因而，建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。合同雙方當(dāng)事人不習(xí)慣按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

3、缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)而廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。但由于建筑行業(yè)對(duì)合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國(guó)合同管理水平的提高。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

四、實(shí)施建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議

1、建立健全合同管理管理體系和制度

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。建設(shè)企業(yè)建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

2、提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，建設(shè)工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)選用具備現(xiàn)代化管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的人員才能勝任合同管理的工作。其次，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，只有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗。最后，抓好合同管理人員繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。

3、加強(qiáng)合同整理歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、情況復(fù)雜，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，不斷提高合同管理水平。根據(jù)FIDIC土木工程施工合同條件，推行合同示范文本制度，有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款。同時(shí)，也便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率。

4、對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查 對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，首先要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約。其次，要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況。最后，要看是否存在違約情況。合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)都會(huì)導(dǎo)致違約情況發(fā)生，合同綜合管理部門對(duì)此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存。

四、結(jié)束語

在建設(shè)工程，從招投標(biāo)到工程竣工的各個(gè)階段，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。但再完善的合同，都會(huì)有漏洞。這需要包括業(yè)主在內(nèi)的建設(shè)工程相關(guān)人員積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于合同的管理，妥善處理工程建設(shè)過程中遇到的困難和問題，化解矛盾，保持質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。

加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。也能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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