時間：2023-07-03 16:00:41
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目前，國內大型和特大型水電工程主體部分的施工合同基本上由國內主要水電施工企業的聯營體中標履約。這些聯營體通常都是以緊密聯營的模式進行管理的(如三峽378右岸項目經理部、龍灘1478聯營體和小灣葛78聯營體等)，緊密型聯營體已成為當前水電工程承包市場競爭最活躍的主體。本文僅就其在聯營體章程框架內的材料、設備、雇員、分包和財務等具體的運營管理作若干思考。
1緊密型聯營體的概念和優勢
1.1緊密型聯營體的概念緊密型聯營體就是按照一級對外、一級核算、二級管理模式所組建的履約產業活動單位。具體地講，一級對外是指對業主和監理等外部與履約相關的事務由聯營體負責;一級核算是指僅設立聯營體一級的核算制度;二級管理是指聯營體分聯營體和作業層二級管理層次，聯營體直接對作業層和分包人進行管理。
1.2緊密型型聯營體的優勢
1.2.1有利于發揮聯營各方的優勢聯營各方都有自身的強項和弱項，而水電工程對施工技術和管理水平的要求又很高，特別是隨著新技術、新材料和新設備的應用，施工越來越專業化，施工中科技含量會越來越高，只有緊密聯營才能發揮各自的優勢。
1.2.2有利于制止惡性競爭和迎接入世挑戰上世紀oo年代以來，我國水電工程承包市場競爭日益激烈，行業整體經濟效益不斷滑坡;同時隨著國際承包商國民待遇取得日期的臨近，必將對我國的水電建筑市場形成沖擊，以聯營體進行競標和履約是制止目前惡性競爭和將來迎接挑戰的有效手段。
1.2.3有利于增加發包人的認同感發包人總希望將工程施工中可能遇到的風險化小，并有比較多的、有能力承擔責任的主體，而且便于及時地貫徹發包人和監理人的指令，這樣履約就有了更大的保障，聯營正好滿足了發包人的需要，大大增加了發包人對承包人的認同感。
1.2.4有利于節約管理費用和提高履約效率由于緊密聯營不存在工區中間管理層，大大節約了管理費用的支出，可充分發揮聯營體項目經理部雇員的作用，并且能夠及時地將發包人、監理人和聯營體決策層的指令直接傳達至作業層，全面提高履約效率。
2緊密聯營體章程
2.1總則總則的主要內容應包括:聯營目的、成員及其股份、名稱、經營性質和方式、核算與結算方式、注冊資金及其比例分配。
2.2組織機構設t及職貴董事會是聯營體最高的權利和決策機構，對項目經理部具體履約實施領導和監督。董事會由聯營各方按相應的股份出員組成。董事會的職責具體包括:制定或修改聯營體章程;任免和考核總經理和副總經理、三總師、監事會主席，并確定他們的權利和責任;審核聯營體營業計劃;制定聯營體年度財務決算方案;制定聯營體利潤分配和彌補虧損方案;審定流動資金的年度計劃和有關重大借貸款事宜;確定聯營體有關雇員管理、設備折舊和費用返回等管理辦法;聽取和審議總經理的工作報告;審議批準監事會或者監事的報告;審議批準總會計師年度會計決算報告;宣布聯營體解體;需要董事會決定的其他重大事項。董事會由董事長召集主持;董事長因特殊原因不能履行職責時，由其指定副董事長或其他董事召集主持;董事會表決實行少數服從多數的原則。總經理對工程內所有合同項目的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等負責。其職責:貫徹執行董事會決定;在董事會授權范圍內，行使總經理的權力;代表聯營體與發包人、監理人及其他方聯系工作;按照合同要求負責中標項目的實施，對項目行使統一管理的權力;主持領導項目經理部的日常工作;擁有履約過程殊危急情況下的緊急措施權(但事后應及時向董事會匯報);按董事會批準的費用標準，向聯營各方上繳各項費用;組織制定并實施項目的各項管理辦法;對履約的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等進行目標管理。監事會是聯營體常設的監察機構，執行內部監督檢查職能。監事會按1名主席和若干監事設置，一般由1至3人組成。監事會對董事會負責，并報告其工作。
2.3其他違約責任:聯營任何一方不按聯營章程和運營管理制度履行義務，由此影響項目履約并造成損失;或不履行所約定的責任，在收到項目經理部的書面通知所規定的日期內仍未糾正或不履行職責，則被視為違約，并承擔違約責任。違約方應賠償聯營其他方因違約造成的損失。聯營體成立及解散日期的規定等。
3聯營體運營管理
3.1基本原則聯營體實行董事會領導下的總經理負責制。以總經理為首的項目班子根據聯營體章程確定的原則對履約項目實行統一領導，并對董事會負責;履約所需的各類資源(包括人力、設備、物資和資金等)由項目經理部統一配置和動態管理。
3.2材料管理材料管理分材料采購管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采購管理材料費(含配件)是施工成本的最主要組成部分，材料的采購(特別是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途徑。聯營體的大宗材料應實行公開招標，評標結果應經董事會審批。具體的采購活動實行內部制約制，避免權力過渡集中，聯營體內聯營各方應相互監督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表現在:一是建立材料核算制。制定材料物資的收發、領退，以及不同核算主體之間的內部轉移具體核算辦法，其中作業層的材料消耗應按項目經理部根據中標價和施工實際情況調整后的材料消耗量進行承包或責任考核。二是規范材料使用。建立嚴格的施工工藝流程規范和現場材料的管理制度，施工過程中必須遵守。三是嚴格材料質量控制。按合同要求建立材料質量控制制度，堅決杜絕不合格材料流人施工現場。
3.3設備管理設備管理分投人管理、采購管理、使用管理和進退場管理。
3.3.1設備投入管理設備是履約的重要保障。項目經理部根據投標時承諾的設備配置計劃，結合監理人審批的施工組織設計和年度施工計劃，并充分考慮到施工過程中的變數，提出設備需求總計劃和年度計劃，并報董事會批準后實施。各聯營方投人設備作為資源投人(一般按設備原值計，并大體符合股份比例)。項目經理部按董事會批準的計劃，并結合工程施工的實際進度，向聯營方提出設備分期分批進場清單和工作安排計劃。對部分聯營方未能足額投人的設備，可由其他聯營方補足，并在以后的設備投人中加大欠投方的投人比例;在其他聯營方無法補足且其它渠道也難以解決時，應由欠投的聯營方購置投人。
3.3.2設備采購管理項目經理部在董事會授權范圍內，對設備采購權利進行嚴格的規范，并根據設備的價值確定相應的決策主體，任何部門和雇員不得越權進行采設備購活動。
3.33設備使用管理項目經理部制定設備使用的具體細則，并針對一些大型、專業和價值高的施工設備還應制定嚴格操作規范，施工過程中由相應的部門予以監督。設備由聯營體進行統一投保，在設備使用階段發生投保范圍內重大機械事故，保險公司賠付不足的部分由聯營體承擔;保險外的責任事故損失由相應的責任主體承擔。
3.3.4設備進場和退場管理各聯營方必須按經董事會批準的設備計劃及時地組織設備進場，設備退場應根據項目經理部的要求進行。設備進退場費用的確定不受實際運距長短影響。
3.4雇員管理項目經理的領導班子由聯營各方協商推薦，由董事會任命。履約所需其它雇員主要由聯營各方向聯營體輸人。項目經理部應確保聯營方以外的雇員不得高于一定比例(外用雇員不包括外單位通過工程分包和設備租賃投人的人員)。項目經理部制定的雇員和薪金管理辦法應報董事會批準。在雇員使用方面，根據工程進展實際情況，由項目經理部提出一定時期包含有各類工種和管理人員的需求數量、選用條件、進場時間和用工期限的具體計劃，并大體上按股份比例在聯營各方之間分配。計劃由項目經理部決定后即通知聯營各方按計劃要求選派勞務進場，實際施工中若出現使用計劃變動，項目經理部應負責及時通知相關聯營方。所有勞務都進行試用考核，合格后才可聘用。聯營各方必須無條件接收退回的不合格勞務和承擔相應費用。項目經理部根據施工中的實際需要，將雇員原則上按聯營方進行整體編制成相應的班組或作業隊。指定隨機輸人的機長、機上人員，原則上原機原人配套，但項目經理部認為必要時可將隨機雇員在同類型設備間調配，也可以安排適合其承擔的其他工作。
3.5分包管理項目經理部應充分利用分包轉移主合同中部分風險，并確保這種轉移不會誘發工程質量和安全事故。分包主要是利用分包人的優勢去履約(如分包人的專業施工經驗豐富、人力資源價格較低等)，分包管理是合同管理的重要內容。在招標階段項目經理部制定分包工程招標的具體管理辦法和年度分包計劃，報董事會批準，在實際執行中，應主動接受監事會的監督。管理辦法應明確堅持公開招標和公平、公正擇優選擇分包隊伍的原則，并要求參與投標的分包人各類證照齊全有效，業績符合分包工程的需要，能力足以履約。所有分包須經發包人和監理人認可。聯營各方可以參與聯營體分包，同等條件下應優先選擇聯營方分包隊伍。分包過程中，項目經理部要將分包人納人統一管理，并進行過程監控，定期對分包項目的工期、技術、質量、安全和文明施工進行評定，對上述分包行為評定不合格的，應視具體情況決定是限期整改還是立即解除分包合同，以此確保分包合同中各目標得以實現。分包人的分包工程結束后，聯營體應對分包的效果進行評價。后續工程分包應優先錄用效果良好的分包人。
3.6財務管理財務管理包括資金管理、成本管理和財務決算。
3.6.1資金管理包括資金的來源、資金的使用及其監督聯營體的運作資金來源渠道主要是聯營各方按比例投人的資金、從聯營方借人的資金、工程結算的資金、向發包人的借款和工程預付款等。聯營體資金來源管理要根據使用成本來選擇資金，盡量確保工程款能夠及時收回;管理費用支出部分應實現全面的剛性預算管理;重大的借款和資金支出要接受監事會監督，同時必須向董事會提交方案，董事會批準后才可進行。
3.6.2成本管理項目經理部作為成本控制中心，應以合同中施工成本為依據，并對其進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準作為控制標準值。項目經理部應制定具體的承包(或稱“責任”)管理辦法，將考核中具體控制指標落實到基層每一個作業隊和雇員。除做好材料管理工作外，項目經理部還應注意:一是健全可行的統計和會計原始記錄制度。二是將成本控制與合同管理結合起來。各基層的核算主體根據其負責工作面的施工情況，填寫施工日報，通過日積月累生成供索賠和成本核算使用的大型數據庫，為合同管理部門和成本控制部門提供最重要的原始依據。
3.6.3財務決算項目經理部負責制定適合本項目的具體財務管理辦法和決算制度，按季、年編制財務會計報告(報告包括資產負債表、損益表、現金流量表、財務情況說明書等有關會計報表和會計資料)。季度會計報表報送聯營體各方，年度會計報告公布前須經董事會審核批準。聯營體各會計年度的資產、負債及所有者權益和盈虧原則上按股份比例納人聯營各方的財務決算。項目竣工決算根據總的盈虧情況按股份分享利潤或承擔虧損。項目經理部的所有會計活動必須遵循《中華人民共和國會計法》、《企業會計制度》和其他有關規章制度。
3.7其他管理緊密型聯營體其他管理，如施工技術、施工質量、施工安全、文明施工、合同管理、索賠管理、科技創新、消缺和竣工結算管理等，與其他類型項目管理模式的差異性并不明顯，本文不再探討。
關鍵詞：信息技術；水利工程；管理；應用
伴隨著新世紀的到來，我國的科學水平有了長足的進步，其中，信息技術在各個領域中占據了主導地位，通過將信息技術應用到水利工程管理中，在保證了水利工程質量的同時，也實現了水利資源的共享，使水利工程的信息參數更加完善、健全，還能夠改變傳統水利工程管理的缺點，不僅使水利工程的實施有了技術上的保障，也為我國的水利事業發展創造了契機。
1 信息技術在水利工程管理中的問題
（一）水利工作者缺乏對信息技術的了解
水利工程與信息技術相結合能夠加強水利工程的管理，在我國，有些水利工程管理人員對信息技術一知半解，更有甚者不知信息技術為何物，漠視信息技術的存在，使水利工程的發展難以與時俱進。根據現實來看，信息技術無法應用到水利工程管理中的最大弊病，就是水利工程的指揮人員將水利工程發展與信息技術脫軌，這些人秉持著自己的傳統思維，質疑信息技術的穩定性與可靠性，從而使信息技術在水利工程管理中無法有效實施，在科學技術十分發達的今天，水利工程管理者如果墨守成規，對水利工程管理的發展將造成不可估量的損害。
（二）水利工程管理的形式化較為嚴重
目前，我國的少數水利工程管理能夠與信息技術相關聯，但是也不過是在表面上做文章，能夠進行實際工作開展的水利工程少之又少，浪費了信息技術的投資成本，降低了水利工程管理的工作效率。在今天，一些水利工程管理者能夠突破舊有思維，重視信息技術并進行實際應用，成立管理體系，根據體系分析并監督水利工程管理的建設，但是這種管理方式較為傳統，主要還是以人工管理為主[1]。某些水利工程管理者為了達成項目指標，在水利工程建設上過于重視速度，根據傳統的管理方式和建設標準提出大體方向，嚴重忽視了信息技術帶來的便利，使水利工程管理的質量得不到保證。
（三）缺少專業技術人員
專業技術人員是信息技術能夠正確應用于水利工程管理建設中的掌舵者。由于大多數水利工程管理人員技術水平較低，在思想上以堅持傳統管理模式為主，已經與信息化時代有所分離，使信息技術停留在發展的初級階段。因為水利工程的內容與程序十分繁瑣，利用現代的計算機技術能夠有效解決這一難題，但是計算機技術需要一定的專業技術理論作為支持，大多數水利工程管理者不具備應有的條件，因此在工作中出現失誤的情況是在所難免的，使信息技術的資金投入付之東流。
2 信息技術在水利工程管理中的具體應用
（一）加強水利工程管理與信息技術融合的概念
信息技術的作用顯而易見，為了加強水利工程管理的效率，相關指揮人員需要了解信息技術的具體概念，并且大力宣傳水利工程信息化。如何將信息技術在水利工程管理中運用，首先需要找出當前水利工程管理中存在的弊病，對這些問題進行整理、解析，并從多方面對信息技術的實踐作用展開探討，使水利工程管理的相關人員有所了解，并確信一點，信息技術能夠為水利工程管理帶來質的飛躍。進行水利工程時，管理人員需要學習并參照現代化信息管理模式，宣傳信息技術的優勢，了解信息軟件的開發使用，使信息技術能夠更好地服務于水利工程管理。目前，我國的水利工程信息化程度較低，為了全面應用信息技術，首先需要做到的就是挖掘有利于水利工程管理的信息軟件，同時上級領導也要高度關注信息軟件的開發，并給予政策上的支持，以資鼓勵[2]。
（二）信息技術對水利工程檢測的作用
進行水利工程管理時，能否及時檢測水利工程的具體信息是十分重要的一個環節，伴隨著信息技術在水利工程領域的逐漸拓展，GPS技術也引起了越來越多業內人士的注意。水利工程檢測時，由于GPS的續航能力強，能夠對水利工程進行持續六個小時的檢測工作，而且與其它檢測技術相比，GPS技術可以得到一個非常精細的數值，有利于水利工程的開發，充分了說明了GPS技術有著無可比擬的強大優勢。在今天，GPS技術運用于某個檢測部位時，能夠對該部位的數據信息展開分析與接納，在完成所有信息收集后對其統一核算，該應用特點是目前其它檢測技術所不具備的。水利工程的實時檢測十分重要，GPS技術的特點便是其強大的持久能力和獨立運作能力，GPS在工作時可以與其它因素分隔，并對水利工程展開二十四小時的精細檢測，由此可以得知，GPS技術充分推動了水利工程信息化的進程。
（三）信息技術收集數據的應用
今天，在GPS技術的支持下，實現了對信息的收集過程。對于水利工程管理來說，信息的精細程度和實時情況是極為重要的，GPS技術能夠在實時狀態下對信息進行收集，并保證了信息的精細程度，解決了水利工程管理在信息收集上出現的問題。GPS技術不僅可以為水利工程帶來精細的信息，還可以隨時掌握信息的變化情況，使信息完全符合水利工程的發展需求，加強了水利工程管理的穩定性、安全性。GPS技術帶來精細信息的同時，也可以對信息的種類進行區分，使信息有區別于傳統的收集方式，對水利工程管理的建設開發起到了推波助瀾的作用。進行水利工程管理時，根據水利工程建設期間的情況能夠發現水利工程受自然條件影響較深，難以應對這些情況，削弱了傳統信息的收集能力，使信息的精度有所降低。GPS技術避免了這種情況的發生，能夠對信息及時進行收集，在面不可抗拒的自然災害時，也有著比較強的信息收集能力[3]。
（四）信息技術對水利工程管理的制圖應用
工作人員需要了解水利工程的大體結構，因此，首要解決的便是水利工程的制圖問題。在過去，由于沒有相關技術的支持，水利工程的制圖通常依靠人工方式解決，這種手段形式單一，制圖的精細程度較低，在核水利工程圖紙時遇到問題，只能將所有設計結構推倒重來。信息技術則不然，它保證了工程制圖的可行性，降低了水利工程的工作周期。目前針對制圖工作，CAD技術得到了廣泛使用，它使得制圖的效率大幅度上升，改變了傳統的人工模式，如果需要對圖紙進行更改也十分便捷。水利工程管理較為繁瑣多變，傳統的管理模式已經無法滿足現代的水利工程管理，信息技術的使用加快了水利工程管理的步伐，其中，CAD技術的全面性也使得管理規劃問題迎刃而解，加強了水利工程的制圖能力，也培養了諸多制圖項目的專業技術人員，大力推動了我國水利工程管理事業的發展。
3 結束語
綜上所述，將信息技術融入水利工程管理當中，不僅使水利工程管理與現代化管理模式接軌，也對信息化社會的具體要求做出響應。信息技術與其它技術不同，消除了傳統水利工程管理模式的弊病，將先進的管理理念與科學技術應用于管理，使水利工程管理的信息精細化，有助于全面開發。進行水利工程管理時，管理人員不能滿足于現有的信息技術水平，更應該對其進行探索，提高水利工程管理信息化的程度，使我國的水利工程管理事業順利進行。
參考文獻
[1]羅顯文.水利工程施工管理的質量控制[J].中小企業管理與科技，2016（17）：153-154.
關鍵詞：水利工程；現代化與精細化；探究
當今的世界正處于一個不斷變革的時期，在這樣的一個時期之下，世界上的每一個國家都面臨著巨大的機遇與危機。有的國家能夠抓住機遇便從此不斷發展，國內形勢蒸蒸日上，而有的國家不能夠抓住機遇，那么就會遭遇嚴重的危機，使得自身的國家被時代所拋棄。而近些年來，由于我國經過了數十年的現代化發展，如今我國的經濟水平正在不斷地提高著，國家的綜合國力也在不斷提升，然而如果想要使得自身的國力有一個大幅度的增長，從而屹立于世界之上，那么進行國內的工程建設，提升人們的生活水平就是必不可少的，而這也是時代的趨勢，是一個國家強大的必要條件。正是因為這個原因，國內的工程建設項目一直都是國內的熱點項目之一，吸引了無數的公司進入其中。而在國內眾多的工程建設項目之中，最為引人注意的就要數水利工程建設了，因為水利工程建設項目往往難度大并且造成的社會影響也不小，因此如何做好水利工程項目建設的管理工作以此來做好相應的水利工程項目就成為了當前的一大問題。
1水利工程管理現代化與精細化概念與內涵
1.1水利工程管理現代化的概念闡釋與可行性分析
在我國已經經歷了數十年現代化發展的今天，我國的綜合國力已經有了很大的提高，但是如何有效提高我國人民的生活水平，提高國民的幸福指數也成為了當前最為重要的問題，正是因為這個原因，與民生息息相關的水利工程建設就成為了當前的一大熱門產業之一。而水利工程管理現代化則極大的適應了我國當前經濟大幅度增長的社會環境，創造出了服務一流、質量過硬、科學先進的現代化水利工程服務體系，并且水利工程管理體系的現代化還有效地利用了先進的科學技術，從而打造出了更加人性化、效率更高的水利服務平臺，對于有效保障操作流程的規范化以及監控軟件的現代化有著非常重要的意義，另外水利工程管理的現代化還有效地完善了內部體制的管理，因此水利工程管理的現代化對于水利工程項目的建設具有十分積極的推進作用，有效地促進了水利工程項目效益的發揮，具有十分廣闊的發展前景。另外水利工程管理現代化體制以人為本，只有擁有高素質的管理人才，才能夠有效地發揮現代化管理體制在水利工程項目中應有的作用，提升水利工程建設的工作效率。
1.2水利工程管理精細化概念與內涵分析
水利工程管理的精細化建設以產品的調配以及相關的服務運營過程為基礎，對于水利工程項目建設工作的正常運轉具有十分積極的作用，因此水利工程管理的精細化建設是管理工作的一個非常重要的組成部分，其能夠通過相應的規范化操作，從而有效地保障水利工程的建設工作，水利工程管理的精細化在于保障水利工程項目建設的正常運轉以及細化水利工程建設的流程，因此水利工程管理的現代化對于水利工程建設來說具有非同一般的意義。推動水利工程管理現代化建設與精細化建設的結合，則對水利工程的建設與發展有著非常重要的意義。
2現代化與精細化建設的主要內容
2.1管理體制方面的建設
如果想要對水利工程中的管理工作進行改革，從而使得水利工程管理工作可以做到現代化與精細化建設的有效結合，那么對管理體制以及相應的運行體制方面進行改革就是必不可少的了，而在這其中，對于人才方面的管理工作需要重視，因為在水利工程管理工作當中，不管是現代化建設還是精細化建設對于高素質的人才的依賴都是非常嚴重的，這兩種管理體制當中對于高素質的人才的使用一直是非常重要的核心，因此我們在進行相關的管理體制改革的過程中，一定要注重對于高素質人才的引進以及人才福利待遇的提高，以達到足夠的人才儲備，從而完善水利工程管理工作的現代化以及精細化的建設，另外我們還應當加強設備維修體制以及檢測體制等方面的完善，從而能夠有效地提高水利工程的管理水平，做好相關的水利工程項目建設工作。
2.2監測監控系統的建立健全
在水利工程的正常運轉當中，擁有一個健全完善的監測監控系統是十分重要的，因為監測監控系統能夠良好的監督管理體制的運行，從而能夠有效地發現在水利工程項目建設的過程中有可能出現的安全隱患等威脅性因素，對于水利工程的正常運轉具有非常重要的意義和影響。而想要完善水利工程中的監測監控系統，那么就需要對相關的視頻監控系統進行有效的完善，從而可以有效地對相關的水利情況進行掌控，及時發現有可能出現的險情，保障水利工程的正常運轉。另外，我們在完善監測監控系統的過程中，應當積極的利用相關的多媒體技術，通過對先進技術的充分利用，實現監控系統的有效性、實時性和全面性，消除相關的安全隱患。
2.3維修養護體系的完善
在水利工程項目建設的過程中，由于要長期的與水進行接觸，因此就不可避免的導致了相應的機械設施以及工程建設部分出現諸如水力侵蝕所造成的傷害，極其容易造成機器設施以及工程建設部分的損害，從而嚴重的影響工作效率，造成不必要的經濟損失。因此對維修養護體系的完善就是非常重要的了，所以在進行相應的水利工程管理現代化以及精細化建設的過程中就需要建立相關的維修養護部門對相應的機器設施以及工程進行日常的清理與維護，尤其是及其容易出現問題的地方更是要加強維護，以防止出現問題，從而保證水利工程的正常運轉。
3實現管理現代化與精細化途徑的探究
3.1提高對內部管理體制改革的重視
近些年來，國家對于水利工程項目建設越來越重視，并且在這方面也投入了大量的資金，而我們就需要對這些資金進行合理的運用，從而能夠提高水利工程項目建設的工作效率，保障水利工程的質量，但是更重要的還是應當對內部管理體制的改革，長久以來，因為人們對于這方面的不重視，導致了水利工程管理工作的混亂，而如今想要實現水利工程管理現代化與精細化的建設，提高對內部管理體制改革的重視是必不可少的，因為管理工作是一項工程的基礎，如果沒有一個良好的管理體系，工程項目的建設勢必會錯誤百出，從而造成不必要的經濟損失。
3.2加快推進管理隊伍素質建設
人才是一個企業的根本，尤其是對高素質的管理人才非常依賴的水利工程管理現代化以及精細化建設來說就更是如此，因此我們應當加快推進相應的管理隊伍的素質建設，加大對高素質人才的引進，提升人才的福利待遇，擁有留住人才的能力，另外也應當注重對人才進行定期的培訓，以提高現有人才的相關素質，強化他們在水利工程方面的專業知識，增強他們的適應能力，同時我們也應當加強對人才的思想教育，使其認識到水利工程管理體制的重要性，從而可以在日常的生活工作當中維護這一體制。
3.3繼續深化水利工程管理體制改革
由于水利工程建設的特殊性，應當加大在水利工程管理體制當中改革的力度與深度，在水利工程建設的每一個方面都應當擁有相應的完善的管理體系，以此來保障水利工程項目建設的正常運轉，提高水利工程的建設效率，保證工程的質量。水利工程的管理體制改革是一個非常長遠的過程，在這個過程當中，由于水利工程管理的現代化與精細化建設已經表現出了其遠超其他管理方法的優越性，所以我們應當注重對水利工程管理工作當中現代化建設與精細化建設的有效結合，使其能夠發揮出最大的效用，極大地促進我國水利工程的建設。
4結束語
水利工程項目建設由于其特殊性，因此施工難度一直都是居高不下的，然而又由于其在民生上的影響，導致水利工程建設出現一點問題都會影響到施工周圍的民生，造成的社會效應極大，因此做好水利工程的管理工作，加強水利工程管理中現代化與精細化的建設工作就成為了當前水利工程施工人員的一大重要工作內容。
參考文獻
關鍵詞：水利工程；管理現代化；目標內容
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0119-02
水利工程，是推動社會發展的基礎性工程，不僅可以滿足現代化城市發展對于水資源的需求，還可以有效預防水旱災害，保護河流沿岸地區居民的生命財產安全。為了提高水利工程的經濟效益和社會效益，需要運用現代化技術，逐步實現水利現代化。而作為水利現代化的重要組成部分，水利工程的管理現代化也是至關重要的，需要管理人員的重視。
1 水利工程管理概述
水利工程管理，是指對水利工程進行運行、操作、維護等方面的工作，對于水利工程功能的發揮有著十分巨大的促進作用。水利工程建設完成后，只有通過切實有效的管理，才能對設計規劃的準確性和可行性進行驗證，實現預期的效果。通常情況下，水利工程管理的基本任務在于：（1）保持工程建筑和設備的完整性和可靠性，確保其處于良好的工作狀態；（2）對工程設備進行合理應用，發揮水利工程防洪、灌溉、供水、排水、發電、航運、水產、環境保護等效益；（3）對設備進行正確操作，提高工作效率，預防操作事故；（4）順應時展，對工程設備進行不斷的改進和更新，提高管理水平。
2 水利工程管理現代化的目標
在時展的推動下，水利工程管理有了新的發展，現代化的管理理念和先進技術設備的引入，使得水利工程得到了改進和創新，工程管理也實現了規范化、合理化和法制化。水利工程管理的現代化，可以促進水利工程功能的發揮，保障水利工程運行的安全可靠，提升其經濟效益、社會效益和環境效益，必須得到高度的重視和細致研究。就目前而言，水利工程管理現代化的目標在于：
2.1 創新管理模式
在市場經濟的影響下，水利工程得到了巨大的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。為了適應時展的需求，需要對水利工程的管理模式進行創新，以現代化的管理理念為核心，以先進的管理方法為指導，以適應社會主義市場經濟的實際需求為目標，結合水利工程管理的特點，發展全新的管理體制，從而實現水利工程管理水平的提高。
2.2 實行精細化管理
要在水利工程管理中引入精細化管理的概念，確保管理的全面性和系統性。可以結合《水利工程管理考核辦法》的相關規定，制定合理的考核評價制度，對水利工程的管理工作進行規范，促進安全管理、經營管理和組織管理，促進水利工程管理規范化的實現。
2.3 引進先進技術
在知識經濟時代，科學技術已經取代生產資料成為第一生產力，對于經濟發展的影響是極為巨大的。在水利工程管理方面，應用現代化的科學技術和設備，可以提高水利工程管理的技術含量、質量和效率，全面提升水利工程管理的現代化水平。
2.4 促進安全運行
水利工程的安全關系著周邊地區社會的穩定和經濟的發展，也關系著居民的生命財產安全，具有極為重大的現實意義。因此，水利工程管理現代化要求必須采取科學合理的措施，確保水利工程的安全運行，從而最大限度地促進水利工程作用的發揮，有效延長水利工程的使用壽命，充分發揮其社會效益、環境效益和經濟效益，為社會提供更加優質的服務。
3 水利工程管理現代化的內容
3.1 現代化的管理理念
在水利工程管理方面，實現管理理念的現代化，必須做到以下三點：
3.1.1 堅持以人為本。做好水利工程管理的根本目的，在于為人民群眾提供更加優質的服務，充分發揮水利工程的防洪抗旱職能和供水供電職能。因此，水利工程管理現代化必須堅持以人為本，從人民群眾的切身利益出發，對水利工程進行管理，在對水利資源進行開發利用時，要盡可能避免對于公共利益的損害。
3.1.2 堅持安全為主。安全始終是工程管理的永恒話題，水利工程的安全關系著周邊居民的利益和安全，具有極為重大的現實意義。在水利工程的現代化管理中，必須突出水利工程的公益，切實保障人民群眾的生命財產安全。
3.1.3 堅持可持續發展。可持續發展理念的提出和應用，是我國堅持科學發展觀，構建和諧社會的重要進步。在對水利工程進行管理時，也要堅持可持續發展的理念，一方面，順應時展的潮流和構建和諧社會的需求；另一方面，可以有效保護環境和生態，促進人與自然的和諧共處，提升水利工程的綜合效益。
3.2 現代化的管理手段
對于水利工程管理現代化而言，現代化管理理念的施行離不開先進管理手段的支持。因此，要對管理手段進行改進和創新，提高管理工作的質量和效率，推動水利工程管理的現代化建設。
3.2.1 實現管理信息化。在信息化技術不斷發展的今天，信息的準確性和傳輸速度成為左右企業發展的重點。對于水利工程而言，實現管理的信息化，結合先進的信息化技術和設備，構建相應的數據傳輸和存儲、整理、分析系統，可以全面提高水利工程管理工作的質量和效率。例如，可以結合當地的氣候特點，建立水利信息的自動采集系統，對河流的水流量、地區降水量的變化趨勢進行數據的整理和分析，進而總結出相應的規律，對水利工程的管理工作進行指導，從而對風險進行規避，提升水利工程管理的有效性。
3.2.2 實現自動化監控。可以利用現代化的智能設備，對水利工程進行自動化監控，對整個水利工程中的設備運行狀況進行實時在線監測。一方面，可以減少工作人員的工作量，實現遠程操控，保障設備的正常運行；另一方面，可以及時發現設備中存在的問題，及時進行解決，從而避免安全事故的發生，有效規避風險。
3.3 現代化的管理隊伍
管理隊伍對于水利工程管理水平的提高有著不容忽視的作用，建設現代化的管理隊伍，也是實現水利工程管理現代化的基本要求。但是，就目前的形勢而言，水利工程的管理單位普遍存在管理人員專業技能偏低、技術力量薄弱等問題，嚴重影響了水利工程管理的現代化建設。因此，水利管理部門要采取必要的措施，對管理隊伍進行健全和完善，以適應現代化管理的需求。
首先，可以制定完善的人才培養計劃，對管理人員進行專業技能和綜合素質的培訓，提升現有管理隊伍的綜合素質；其次，可以從外部招聘專業化的人才，對管理隊伍進行擴充，提升管理水平；最后，可以建立完善的激勵機制，對管理人員的行為進行規范和激勵，促進管理人員自我提升的主動性和積極性。
4 實例分析
某市沿河流分布，共有大中型水利工程15座，各自發揮不同的功能，為該市的經濟發展提供了巨大的動力。但是，隨著現代化技術的不斷發展和應用，以往的管理模式無法適應發展需求，造成了效益的下降。因此，該市經過細致的分析和研究，決定對其管理模式進行改進，實現現代化管理。現代化管理的目標有兩個：其一是在未來5年內，建立完善的水利工程綜合保障體系，現代化總體水平達到80%；其二是在10年內基本實現現代化，總體水平在95%以上。為了實現這些目標，該市對水利工程的管理體系、管理方式進行了現代化改造，并引進了先進的管理人才，提高了管理隊伍的綜合素質，目前已經取得了良好的成效，正在逐步實現水利工程管理的現代化。
5 結語
水利工程管理現代化是水利行業發展的必然趨勢，必須引起水利管理部門的重視，推動現代化管理的全面
發展。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程;精細化建設;現代化建設;管理;策略
我國現代化不可忽視的一部分就是水利現代化,同時,水利現代化還是國家現代化的基本保障和重要支撐。水利現代化作為動態歷史過程,處于不斷發展之中,水利工程管理的現代化和精細化建設,標志我國實現傳統水利與現代水利的重要轉變。此外,水利工程管理的精細化建設和現代化建設,能夠從根本上滿足水利現代化和社會現代化需求。與此同時,建立水利工程管理體系這一個過程,已經成為我國水利工程現代化十分重要的組成部分。想要實現水利現代化,必須要實現水利工程管理的精細化和現代化建設,下面就分析水利工程管理的現代化與精細化建設。
1關于水利工程管理現代化與精細化建設
總的來說,水利工程管理的現代化建設目的在于滿足水利現代化需求,創建起全面、先進、一流以及科學的管理體系。水利工程管理現代化建設并非單純指硬件現代化,還要實現軟件、行為方式以及思想觀念的現代化。水利工程管理現代化建設主要包括管理體制、管理目標、管理手段、管理隊伍以及管理標準等,水利工程管理的現代化建設屬于動態過程。水利工程管理精細化建設屬于現代工業化重要的管理概念,精細化建設包括“四細五精”,“四細”是指細化分解具體工作、細化管理制度、細化崗位和職能以及細化對象；“五精”是指精密、精華、精通、精品以及精髓。專注、講究地落實每一個管理流程和環節,重視具體、重視基礎、重視過程、重視效果、重視質量、重視落實、重視細節是水利工程管理精細化建設的重要特征。此外,水利工程管理精細化建設在任何一個環節上均十分注重精益求精,力求做到最好。精細化建設最為基本的原則為“精”“準”“細”和“嚴”。其中,“精”是指求精和做精,做到最優和最佳;“準”是指準時和準確;“細”是指細化流程、細化管理、細化工作;“嚴”是指執行,嚴格控制和執行管理流程以及管理制度。通過不斷提高職工素養,強化內部控制,進而加強連接協作,從根本上提高總體效益。
2實現水利工程管理現代化與精細化建設的具體策略
2.1提高水利工程管理隊伍的綜合素養
想要實現水利工程管理現代化建設與精細化建設,必須要提高水利工程管理隊伍的綜合素質。這便要求相關單位在引進人才的時候嚴格把關,招聘技術專業素質高的專業型、應用型管理人才,對現有水利工程管理職工隊伍進行教育和培訓,提升現有隊伍的綜合素養,進而滿足水利工程管理現代化建設和精細化建設發展需求。要求水利工程管理部門必須要樹立起正確的管理理念,堅持以人為本的重要原則,在開展管理工作的過程中,堅持管理柔性化以及制度剛性化相互結合,引導職工明確自身職責,深化職工自身責任心和責任感。此外,還要建立健全激勵機制以及培養機制,對職工工作積極性進行有效激發,調動職工學習積極性以及參與培訓積極性,引導職工對自身知識進行更新,從根本上提升職工的業務能力。正確認識職工,對職工自身潛能進行激發,促使職工投身于現代化建設與精細化建設之中。與此同時,組織管理隊伍開展學習活動,促使職工掌握計算機等先進技術,進而塑造出既有專業水利工程知識、又懂得信息系統管理的隊伍。
2.2依靠先進管理手段和技術
在水利工程管理現代化建設和精細化建設的過程中,必須要從根本上實現管理的信息化。伴隨著當前科學技術的不斷進步和發展,水利工程管理工作必須要堅持與時俱進,通過先進的互聯網技術、計算機技術以及信息技術來實現信息化建設,從根本上提升水利工程現代化管理的水平。同時,水利工程管理工作還要依靠信息系統,促使工程管理工作現代化,輸水過程實現可視化,職工日常辦公實現網絡化,調動決策依靠智能化。通過對水利工程管理信息系統的開發、建設和運用,全方位、實時掌握相關設備機組的具體情況,如，工情、水位、運行狀態等,進而快速明確調度方案。其次,還要實現水利工程管理監控自動化。建立起視頻檢測系統,以便對大壩、閘門以及水位等實施監測,目的在于為管理者做出正確的防洪決策以及統一調度水資源提供準確的數據。建立遠程實時監控系統,通過監控系統來處理資料,如，音頻資料、視頻資料、數據資料、圖像資料等,通過遠程視頻的功能,及時了解和掌握工程的具體、實際運行狀況,做到真正對水利工程操作實時遠程監控。同時,堅持移動監測和定點監測相結合,將監測信息真實、及時傳輸到管理中心,特別強化監測工程滲水、工程變形、工程沉陷、工程裂縫等情況的監測工作,結合具體監測結果來落實預防工作。
2.3健全和完善工程管理體制
在開展水利工程管理工作的過程中,必須要依靠先進的管理方法和管理理論,健全和完善水利工程管理工作的體制,這樣可以為水利工程管理工作各個環節有條不紊運行奠定堅實的基礎,真正實現水利工程管理工作制度化、規范化以及細致化。首先,要實施流程化管理。對水利工程管理工作所有業務進行梳理和歸納,同時,對管理流程進行細化。如，項目管理流程、人力資源管理流程、調度管理流程、水環境管理流程、設備設施管理流程等,對每一個管理崗位和每一個管理部門均要制定嚴格、全面的工作標準,避免出現管理漏洞。其次,要從根本上實施崗位責任制度,遵循高效、精簡、因事設崗等重要原則來對崗位管理進行強化,對每一個崗位的職責進行明確,目的在于真正做到互相監督、團結協作、合理分工,并且充分調動水利工程管理工作者的積極性。
3結語
總而言之,在當前社會不斷發展、人民群眾不斷轉變管理理念的背景之下。我國不斷加強水利工程投資,目的在于提升水利工程水平和質量。在這樣的環境之下,水利工程管理人員必須要抓住這一時機,全方位實施水利工程管理,追求管理效益、管理質量以及管理效率。對水利工程管理過程中的技術和制度進行更新,實現水利工程管理現代化建設和精細化建設,加強管理技術培訓,轉變管理理念。將水利工程管理自動化和信息化作為中心,對水利工程運行情況和狀態進行實時掌握,實現科學、快速以及準確地制定水利工程管理策略,從本質上實現水利工程管理的現代化、規范化、精細化以及法制化建設。
作者:白振武 牛修全 曾憲冰 單位:內蒙古根河市農牧業水利局
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關鍵詞:水利工程;現代化;精細化;建設
0前言
近年來，為了滿足防汛排澇、農田灌溉以及城鄉供水的需要，我國水利工程建設取得了快速發展。傳統管理觀念和方法已經無法滿足水利工程的管理訴求，因而現代化和精細化管理也逐漸被應用于水利工程管理工作中。但是，受到制度和人員等因素的影響，水利工程管理中仍然存在很多問題，對現代化和精細化管理產生了相應的制約。政府和相關部門要采取具體措施，提高水利工程管理質量，充分發揮水利工程的運行效益。
1水利工程管理現代化與精細化概念
1.1水利工程管理現代化概念
水利工程管理現代化滿足水利工程的建設及管理訴求，有助于提高水利工程的運行質量及效益。管理現代化涵蓋的范圍比較廣，既包括硬件設施的現代化管理，也包括管理方式和思想層面的現代化。借助現代化管理理念，有助于提高水利工程管理水平，為其創造一個良好的應用空間。制定規范的管理標準，對水利工程的管理體制進行改進和完善，并提高管理人員綜合素質，使水利工程處于動態管理界面，提高其管理質量和效率。
1.2水利工程管理精細化概念
將精細化管理理念應用到水利工程管理中，能夠提高水利工程管理水平。具體而言，即在水利工程常規管理界面內，對水利工程管理進行細化和深入，使管理工作貫穿于水利工程方方面面，以降低水利工程的運營及管理成本，并有效避免水利工程管理過程中的資源浪費，提高水利工程綜合管理水平，使其更好地服務于農業和養殖等［1］。
2水利工程現代化與精細化管理目標
對水利工程管理體制進行深化，并結合具體工程背景，對其運行和管理情況等進行梳理，并對水利工程管理中的基礎資料進行收集和整編，然后在該基礎上對數學模擬系統進行構建，使水利工程管理更加規范化和精細化。進而對國內外先進的管理技術和方法等進行合理應用，構建實時水情工情信息采集系統以及動態遠程監視監控系統等。借助公共通信傳輸線路，實現實時數據采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理等，對水利工程的運行狀態進行安全評估和預測預報，及時掌握工程運行狀態，使其更好地服務于水利工程的安全運行和合理調度。
3水利工程管理現代化與精細化建設內容
3.1建設管理體制
管理體制對水利工程各項工作起指導作用，水利工程管理現代化和精細化建設中涉及到的內容比較多。相關負責人要結合具體水利工程背景，將管理體制改革工作落實到位，加大水利工程的改革力度和廣度。政府和相關部門也要注重人才管理，在管理體制建設中，注重人才引進、人事激勵和人才分配等方面的創新及改革。同時，對具體的設備維修體制和檢測體制等進行完善，提高水利工程管理質量及水平。
3.2改革管理設施
1)監視系統建設:構建視頻監視系統，對河流流勢、閘門和大壩等工程具體情況進行監視，能夠有效減少人力和物力資源的浪費，并及時對水利工程中存在的問題，予以解決。從而更好地執行防洪調度和全流域水資源統一調度等具體工作。建設監視系統的過程中，確保監視點充備，對其進行合理布局，提高信號傳輸質量，使水利工程監視更加全面，并具備實時性。2)監控系統建設:監督系統直接關系到水利工程的正常運行，它能夠借助制度方面的優越性，及時發現水利工程運行中面臨的問題，并加以控制和解決。同時，要對具體的視頻監視系統進行完善，并對河流水勢、大壩和閘門運行情況等進行明確掌握，達到良好的水利工程監督監控效果。管理人員和技術人員要在監督系統中，對監控點進行分散布置，并結合具體監督訴求，在特定區域內，縮小監控點布置密度，對視頻、語音、圖像等監控點的接收和處理裝置等進行完善，使監控更加實時、有效和全面［2］。同時，檢測系統要對監控系統進行輔助，對水利工程的檢測實施建設進行完善，借助計算機等多媒體技術，有效實現先進科學技術和檢測體系的同步和結合。水利工程檢測包括工程裂縫、滲水情況和沉陷變形等，它能夠及時對險情進行報告和處理，并通過人力資源對水利工程管理中的相關問題及險情等進行有效解決。3)監測系統建設:水利工程監測系統要確保儀器的先進性，使定點監測與移動監測兼備，監測點充足，確保其傳輸速率和有效性，及時將相關信息傳送到管理中心，并對其進行快速處理，以對水利工程設施進行有效改進，使它的功能更加全面，為人們提供較好的水利工程服務。4)完善維修養護體系:維修養護是水利工程管理中的具體內容。水利工程長期與河水接觸容易遭到侵蝕，因而需要對其進行維修和養護。對維修養護體系進行完善，能夠使水利工程的各項管理工作更加現代化和精細化。相關負責人要結合水利工程管理背景，設置相關維修養護部門，在日常運營中，對水利工程進行清理和修繕。堤防地段問題頻發，要著重對其進行維修和養護。5)安全評估系統建設:水利工程現代化管理中，離不開安全評估系統的建設。其管理過程中涉及到大量的數據和信息，需要結合水利工程背景及具體情況，對相關數據進行組合，使其生成數據庫，以數據庫存儲和處理系統建設為載體，實現水利工程管理數字化集成平臺的構建，并構建數學模型，然后分別對自然系統以及工程實體、水流運動等進行仿真模擬和實時模擬，以生成虛擬仿真系統，使其更加完善，從而正確評估和處理具體水利工程信息，以技術層面的優越性及時發現和處理水利工程運行管理過程中存在的諸多問題，真正實現水利工程管理現代化和精細化。6)運行管理系統建設:結合具體水利工程管理背景，構建決策支持庫，使其內容更加全面。該決策支持庫中的內容比較豐富，包含水利工程法律法規、水利工程管理經驗、專家評審意見以及水利工程的整體規劃及細部性規劃等，以形成具體的決策背景，并在該背景下對數學模擬的具體方案結果進行優化和分析，以選出可行性方案。同時，該運行管理系統也能夠對數學模擬結果進行后臺處理，并以可視化形式對其進行傳達，使決策者對水利工程精細化和現代化管理中存在的問題進行研究、討論和決策等。
4水利工程管理現代化與精細化建設策略
4.1完善水利工程管理制度
政府和相關部門要結合水利工程具體情況，對相關管理制度進行完善，明確管理部門和管理人員的具體職能和責任，使水利工程管理更加現代化和精細化。同時，需要結合當前社會背景，對水利工程管理模式進行更新，使其經營過程更加規范，管理過程更加高效，向制度化和規范化邁進。完善相關管理制度，并對水利工程觀測、檢查和安全評定制度進行落實，使水利工程的日常維護和管理更加順利，并及時彌補水利工程管理中存在的不足及隱患，不斷提高水利工程管理水平，使其更加現代和科學［3］。
4.2重視水利工程管理隊伍建設
水利工程現代化和精細化管理中，要著重引進高素質管理人才。確保其具備扎實的水利工程管理基礎知識以及先進的管理理念，不斷充實水利工程管理隊伍，推進水利工程各項管理工作的順利進行。同時，也要對水利工程管理人員進行定期和不定期培訓，通過講座、學習和進修等形式，引導他們不斷接受先進的水利工程管理理念和方法，以實現水利工程管理效益。管理人員也要注重進行自我學習，掌握現代化和精細化管理理念和管理方法，推進水利工程管理現代化與精細化建設。
4.3應用信息技術
政府和相關部門要結合水利工程建設及管理背景，對計算機和互聯網技術進行推廣和應用。并結合水利工程管理的實際訴求，構建完善的水利工程監視系統、維修養護巡檢系統、安全評估系統、運行管理系統和數據庫存儲系統，對水利工程運行的基本情況進行明確掌握，并及時處理水利工程管理中存在的問題。同時，也要重視水利工程日常維護，特別注重對其重點部位進行維護，借助計算機網絡技術、地理信息技術等，掌握水利工程管理脈絡，及時發現水利工程管理中存在的問題，并提出針對性的處理方案及解決措施，使水利工程管理更加現代化及精細化，以全面掌握水利工程運行情況，不斷提高其管理水平［4］。
4.4注重水利工程管理考核
水利工程管理現代化和精細化建設要注重其日常管理和考核，及時了解和掌握水利工程管理的基本狀況，結合具體工作內容，對工作人員進行調整，并優化人員配置，達到良好的水利工程管理效果。水利工程管理考核過程中，要依據水利工程管理考核辦法具體要求，將領導和管理監督工作落實到位，對考核目標和任務等進行明確，并以此為指導，對各部門和各工作人員進行合理的協調和分配，使其相互配合，共同努力，實現水利工程管理現代化與精細化建設目標。
4.5協調各管理工作
水利工程現代化和精細化管理中，相關部門及工作人員要相互協調和配合，使水利工程處于良好的運行狀態。水利工程管理中涉及到的相關部門比較多，包含設計部門、施工部門、財務部門以及通信網絡部門等。無論是水利工程設計初期，還是建設管理過程中，各部門都要相互配合，注重對現代化設計理念進行科學合理的運用，以提高規劃設計水平。而水利工程施工過程中，也要提高工程質量標準，以保障水利工程整體質量，推動水利工程的現代化和精細化管理［5］。
關鍵詞：水利工程；管理現代化；精細化；建設路徑
1水利工程管理現代化及精細化建設
現代化是一個相對概念，其往往代表著高效、科學，對于水利工程而言，管理現代化就意味著可以實現更有效的管理。所以，出于改善工程管理成效的考慮，相關工程中有必要充分重視管理現代化的推進，實行精細化管理，以提升管理的有效性。
2水利現代及精細化的內涵與建設思路
顧名思義，水利工程管理指的就是圍繞水利工程建設各環節展開的管理活動，其以維護建設秩序、保證質量為基本要求，既是項目按照要求順利交工的保障性措施，也是科學建設水利工程的規范性措施[1]。此項工作是為工程建設服務的，任務可以概括為：確保建筑安全、設備可靠；確保設備能夠發揮出環保及防洪等功能；確保設備使用的科學性，盡可能的提升其工作效率、降低故障率；通過改善管理、更新設備不斷提升管理水平。
2.1內涵
所謂的水利工程管理現代化，其實指的就是以滿足項目建設的現實要求為導向，通過科學管理體系的構建，來實現更加高效的工程管理。其要求為理念現代化、設施現代化、管理方式現代化，管理體系的特征為先進性、科學性、有效性。因而，為了實現管理現代化，就需要以先進理念為指導，健全管理體制，使其始終同步于市場體制，并借助現代化的設施和技術，以人才隊伍為支撐，實現項目建設全程、全面的動態化管控。管理精細化可以看作是管理現代化的一種體現，其側重于職能具體化，基本要求是實現精密、細分。所以，此種管理也可以理解為是一種通過嚴格規范細節工作，以局部帶動整體的管理方法，對于細節有著很高的要求[2]。
2.2建設思路
（1）更新理念。對于水利工程來講，無論是管理現代化，還是管理精細化，都需要從更新理念開始。現代化與精細化都屬于新理念，與水利工程管理的傳統思想有著很大的差異，因此，要想確保現代化與精細化的各項措施順利實施，就必須改觀思想，正確看待管理現代化的必要性和精細化的重要性。具體來講，更新理念的首要要求是打破“重建輕管”的局限，并在此基礎上科學認識現代化的先進理念[3]。其次，堅持可持續發展的原則，強化效益意識，在管理實踐中盡可能的兼顧效益與生態，以實現經濟與環境的協調發展。作為一種寶貴的資源，水對人們生活的影響力絕不應被忽視，在加強利用的過程中也要時刻謹記保護，現實中應盡量以優化配置的方式，來提高資源利用率。再次，考慮到此類工程的建設初衷是服務公眾，所以，在項目建設階段和管理工作中都應以保障公眾利益為原則。
（2）健全體制。水利工程項目普遍規模宏大、管理任務繁重，所以，在管理的過程中應有意識的選擇科學的方法。水利工程管理現代化及精細化的系統實現，需要以先進理念為指導、科學方法為保障、健全的機制為支撐。結合水利工程管理的特點來講，本文認為健全體制的過程中，需要重視下述幾項工作：①規范流程。流程化是管理現代化及精細化的重要特征，對于防止違規、提高效率具有重要意義。在推進的過程中，需要做好業務梳理，并根據工程管理任務涉及的內容，對管理流程進行合理細化。為了避免疏漏，還要同時確立明晰的工作標準，實行職責與崗位對應。②按崗定責。責任制的優勢無需多言，在工程管理中建立此種制度，能夠有效提高管理者的自覺性。一般來講，工程中應盡量按照“因事設崗”的原則，以精簡高效為目標，對崗位管理進行強化，借助清晰的職責分配，來促進分工的合理化，為監督、協作打好基礎。出于保障人員積極性、健全激勵機制的考慮，工程中應實行競爭上崗，并合理確定薪酬等級，激發員工潛力。③推行績效考核。此項機制的作用側重于激勵，在完善過程中，需要立足現實構建三級考核制，借助崗位績效考核、部門績效考核及工程管理績效考核，實現對各項管理工作的有效評價。在此基礎上，可嘗試將考核結果作為相應人員的晉升參考或者薪酬調整依據，以此來達到激勵人員進取的目的。
（3）引入新技術、新手段。水利工程的建設是一項利國惠民的重要舉措，在建設中必須要重視做好管理工作。出于提升工程管理水平與工作質量的考慮，現實中可嘗試適當引入新技術作為管理輔助。在這個方面，本文有如下建議：①加快信息化。信息化可以說是這個時代各行業發展的總趨勢，對于實現管理的高效化有著重要意義。所以，現實中應重視推進信息化，通過大力應用以信息技術為代表的現代化技術，來推動管理水平的不斷提升。同時，信息系統的完善也是當下的重要任務。借助此項系統，管理中即可實現自動控制、智能決策，對于減小失誤率，具有重要的現實意義。②調整監控策略。監控是一項可以及時發現問題的措施，在當前階段需要重視對監視系統進行完善，做到實時監控、遠程監控。另外，為了降低水利工程的運行風險，在監控中還應將移動監測作為定點監測的補充，實現工程狀況的實時掌控。
（4）加強人才隊伍建設。管理現代化和精細化與以往的管理工作有著很大的區別，管理者素質必須要能夠與崗位要求相匹配，也只有實現能崗匹配，才可以充分發揮人力資源的作用，使管理者發揮出最大價值。因而，在此類工程管理中，有必要在加強人才引進的同時，重視提升在職職工的能力，幫助他們更新管理思想與工作方式，使其可以與新時期工程管理工作的現實要求相適應。
3結束語
目前水利工程中采用的管理模式普遍比較陳舊，管理的有效性也比較低，為了進一步提升管理水平、適應新時期的水利工程管理要求，有必要加強對管理現代化與精細化建設的重視。結合實際情況而言，水利工程管理現代化與精細化的建設是一項復雜的任務，需要從更新理念、健全機制、引入新技術、采取新手段、加強人才隊伍建設等多個方面協同推進。
作者:羅文飛
參考文獻：
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【關鍵詞】農村水利工程；管理；困境；對策
引言
農村水利工程的建設是農業發展的重要前提，而水利工程的管理無疑是提高農業發展效率、保障可持續發展的關鍵。只有切實從統籌設計、造價施工、質量監察、運作調配、檢修維護等各環節加強管理，才能最大限度地發揮農村水利工程的作用。八十年代中期，我國出臺了一系列針對水利工程管理的法律條例，雖已成效顯著，卻依舊在條文制定與政策落實等方面存在紕漏。因此，分析當前農村水利工程管理面臨的現實困境，加強新時期農村水利工程管理措施的研究，迫在眉睫，也勢在必行。
1 農村水利工程的概念及發揮的作用
農村水利工程是指，為提高農業綜合生產能力、改善農村農民生活條件與農村生態環境而建設的水利工程。一般來說，農村水利工程主要是指農田水利，但其也包括農村飲水和鄉鎮供水。
水利工程對我國的發展有著極為重要的影響，關系著國計民生。農村水利工程對我國農業的發展有著巨大的推動作用，對于新農村建設具有積極的意義。一是，農村水利工程可增加農業生產力，提升農業綜合生產能力；二是，農村水利工程可保障農民的正常飲水，提升農村生活質量；三是，農村水利工程可提升農業對抗干旱洪澇災害的能力；四是，農村水利工程可改善農村生態環境，減少自然災害帶來的損失；五是，農村水利工程建設中節水建設對于農業轉型的帶動作用。由此可見，農村水利工程對于我國農業發展、新農村建設具有無可替代的作用。因此，重視農村水利工程的管理，建立科學有效的管理體系，具有積極的現實意義。
2 農村水利工程管理面臨的現實困境
近年來，國家財政對廣大農村地區水利工程建設方面給予了資金支持與政策傾斜，但在農村水利工程管理方面仍舊存在著諸多問題，阻礙著農業水利工程的發展。（1）水利工程制度尚不完善，加之受重建設、輕管理傳統觀念的限制，使得農村水利工程管理工作得不到重視，無法落到實處。（2）農村地區各級財力有限，使得農村水利工程管理資金缺乏，很難維系正常檢測、養護開銷，水利工程效率降低。（3）農村水利工程管理效率不高，管理理念相對落后，管理運營方式單一，職能分劃不科學，信息交流不暢通，使得在農村水利管理過程中效率底下，問題隱患排查不及時，檢修養護不到位，工作人員積極性不高，最終導致水利工程往往難以正常運行。（4）農村水利工程管理人員整體素質較低，技術水平落后。廣大農村地區相對貧困、落后，難以吸引技術精湛的高素質人才就業。水利工程管理人員整體職業素質較差、技術力量薄弱、業務水平有限，檢測監控手段落后，費力傷財，收效甚微，發展動力不足。
3 新時期農村水利工程管理措施
3.1 健全水利工程制度建設，加強水利建設宣傳
為加快推進農村水利工程管理體制改革的步伐，各級水利部門要認真貫徹落實上級的指導方針、政策，不斷深化水利工程管理體制改革，建立起產權明晰、投入多元、經費保障、責任明確、管理有效的農村水利工程管理體制，使農村水利工程做到有人管、管得好，運行好。同時，要做好展管理體制改革試點工作，成立領導小組和辦事機構，出臺實施方案和考核辦法，把該項工作納入政府年度考核的工作目標，做到試點區水利工程有人管、有錢管、有人維修保運行，從而為水利工程管理體制改革全面推進提供寶貴經驗。此外，農村水利工程的建設是農業發展的重要前提，其管理無疑是提高農業發展效率、保障可持續發展的關鍵。因此，政府、水利部門的工作人員要高度重視水利管理工作的重要性，并將這種意識落實到宣傳工作中，對農村人民群眾進行廣泛的宣傳教育，從而發動群眾積極參與到水利工程的管理與維護中來。
3.2 增加工程管理資金投入，鼓勵社會投資參與
農村水利工程管理作為保障水利工程安全、高效工作運行的關鍵。因此，國家政府部門應當增加農村水利工程管理資金投入，以確保管理工作能夠順利開展。對此，中央應明確地方各級政府在水利工程建設與管理中財政投入的責任，保障資金鏈條的順利輸送。另外，農村水利工程關系到千家萬戶，必須靈活運用“國家補一點，區廳拿一點，縣本級配一點”的水利工程發展機制，從多渠道籌集管護經費，將維修養護經費納入財政預算，鼓勵和動員社會各方面力量支持水利工程管護，建立穩定的管護經費保障機制。
3.3 切實加強工程質量管理，提高質量監督水平
近年的生產實踐表明，管理混亂已嚴重阻礙農村水利工程發展。為改變以往農村水利工程重建輕管的局面，推動工程的良性運行，最大程度發揮工程效益，必須要以管理為保證，向管理要結果、要效益。農村水管單位要加強先進管理經驗的學習，由主要領導負責建章立制。同時，在實際管理工作中，要做到機動靈活，根據區域特點制定適宜的管理模式。如該政府水管單位管理的水利工程，由水管單位承擔管理責任；該發包的小水利工程，根據合同和授權書由承包單位負責管理。同時，要組建一個完整的質量監督體系，培養出一個專業的質量監督小組，為其提供專業必要的監測設備工具，改進監控方法，提高檢測水平，保證工程所采用的材料都是質量過關的產品，以防有人以次充好、濫竽充數。
3.4 加強農村水利人才培訓，大力開發人力資源
新時期，農村水利工程管理面臨著新情況、新問題，這就需要相應配備有新思想、敢創新、懂專業的綜合性人才。因此，各級政府部門要加強對農村水利人才的培訓，使其既掌握現代化的水利工程專業知識，又熟悉工程管理工作，并能在工作中不拘一格，大膽創新，以滿足新形勢下水利工程管理工作的需要。同時，政府部門要大力開發人力資源，高度重視水利行業從業人員整體發展，建立長效機制，挖掘、培養優質新生力量投入到水利工程管理的工作當中，為行業發展提供充足的高素質后備力量。例如，可嘗試發展農村定向水利工程管理大學生等；鼓勵并組織農村水利工程管理在職人員參加能力拓展培訓，根據實踐經驗加強技術創新。
4 結束語
農村水利工程建設作為基礎設施建設的重要組成部分，是利國利民、造福子孫的千秋偉業，是農業、農村現代化的前提。而水利工程管理無疑是維護建設成果，保障平穩高效運行的關鍵，從某種意義講，其重要性高于建設本身。只有正視農村水利工程管理方面存在的問題，并高效妥善解決，才能讓水利工程的作用得以真正有效發揮。
參考文獻
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關鍵詞：水利工程管理；問題；對策
一、引言
依據全國科學技術名詞審定委員會審定公布的解釋，水利工程管理是指對已經建成的水利工程項目進行諸如檢查觀測、養護修理、樹立調度等工作，保證水利工程的正常運行，以達到充分發揮水利工程效益的目標。水利工程的良好管理是保證水利工程能夠充分發揮興利除害功能的關鍵之所在，關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，關系到國民經濟的穩定發展，是整個水利工作的有機組成部分，是社會進步和人類文明的重要標志。
二、當前水利工程管理的現狀及存在的問題
1.管理目標和管理實踐相互脫節
從當前的情況來看，“優質工程”或者是“ 一流工程” 等口號充斥著水利工程管理行業，雖然管理者提出這些口號的出發點是美好的，但是從實際取得的結果來看，這些口號明顯存在著概念模糊、難以把握以及實踐性不足等問題， 一方面，水利工程的建設管理關系極其混亂不順，專業人員的缺乏問題十分嚴重，一些大規模水利水電工程管理中的工作人員工作精力受到限制，難以保證管理工作的及時完成；另一方面，很多地方的工程建設單位和設計、施工、監督、管理部門隸屬于同一個部門，職能分工不夠明確。
2.水利工程質量低下，不能滿足水利發展的需要
從當前全國各地的水利工程現實情況來看，我國水利工程大多興建于上個世紀六、七十年代，屬于公有制經濟改造和“一五”計劃的遺留工程，由于受到當時建設標準和技術的制約，加之目前使用年代久遠，這些工程在功能上往往存在很大的喪失，不可避免地出現一些老化以及損壞的情況，變成了病險或者是隱患工程，如很多地方的水利工程出現了堵塞、破裂的情況，一旦發生重要的洪澇災害，不可避免地將要面臨決堤的風險。同時，水利工程管理中還存在的一個重要問題就是水利工程的配套設施不夠健全，比如在很多水庫的樞紐工程建設中，由于缺乏相應配套的渠道建設項目，在水庫的使用過程中，極其容易出現季節性淤泥堵塞的情況，并且此水庫的灌溉效應也難以得到有效發揮。
3.水利工程的管理人員整體素質偏低，影響了水利工程管理
在當前情況下，全國各地的水利工程管理工作任務大多是在等到工程建成后移交并委托給當地的鎮村組負責，當地的鎮村組又招募本地的農民進行管理，這些農民大多數沒有經過專業的技術培訓，即使是經過專業的技術培訓，也由于自身文化素質的低下而使得培訓效果不甚樂觀，結果，這些水利工程的管理人員大多不懂得基本的管理知識，更沒有維修能力和業務素質，屬于粗放管理，更有甚者，少數水利工程管理人員責任性不強，存在偷工減料，不能夠按時檢查工程的問題。比如，在一些農村就經常發生工程管理人員把灌溉抽水的機器啟動運行后就去干其他的事情，最后導致水池水被抽干，抽水機器長時間空轉運行而被燒毀的情況。
4.水利工程資金來源單一，無法保證工程的建設和維修
我國是一個幅員遼闊，且自然災害頻發的國家，旱澇災害的頻發不僅僅給農業生產帶來了巨大的損失，也嚴重影響了國民經濟的正常運行。近幾年，隨著我國社會經濟的高速發展，國家加大了對于水利工程建設和維修的資金投入，但是由于我國大部分的水利工程所有權在于國家，資金來源屬于國家的建設投資，農民群眾缺乏投資意識，私人不投資或者投資不足，這些情況直接導致很多的工程建筑單位將獲取國家建設投資基金放在了首位，忽視水利工程建設的質量，目的是為了獲取個人私利。
三、加強水利工程管理的對策
1.轉變管理理念，建管并重
當前人們對于水利工程的重要性強調的過多，但是對于水利工程管理的重要性卻認識不足，往往忽視了對于管理工作的重視，這種情況直接導致了水利工程作用的發揮不足，以及“形象工程”的大量存在，為了從根本上改變這一不好現象，我們應該加強對于水利工程管理的宣傳，宣傳者要面向山區、半山區群眾，將長年性宣傳和案例宣傳相結合，開展多種形式的水利成果展、萬人簽名會、水利法規咨詢會、知識競賽等活動。其次，要實現水利工程管理創新性的突破，運用先進的水利工程管理理念進行全面的革新，采取更加先進有效的管理方式來改變舊有的工作面貌和工作體制，更加重視工程管理，做到建管并重。最后，加快管理單位的經營管理體制改革，適應社會主義市場經濟發展的需要，逐步解決水利工程管理中的問題。
2.不斷改革，加強水利工程的管理
由于受到歷史性、經濟性以及管理不當等原因的影響，全國各地的很多水利工程普遍存在著整體效應不高的問題，為了加強水利工程的管理，我們必須對水利工程進行進一步的產權制度和經營體制的改革，比如，通過采取承包、租賃、股份合作和拍賣等形式，對小型水利工程的產權進行改革，使水利工程的產權得到進一步的明確，經營方式得到進一步的搞活，真正改變過去部分農村小型水利工程國家管不了、集體管不好、農民管不到的局面，實現建、管、用的相一致。
3.切實提高管理人員素質，加強水利工程管理的監督
在當前的水利工程管理中，管理人員業務素質低下、缺乏相應的工程管理知識等情況普遍存在，因而，提高水利工程管理中管理人員的業務素質勢在必行，首先，要加強水利工程業務知識的培訓，可以通過開展各種短期培訓班，請專業技術人員給廣大農民教授水利工程管理的知識。其次，對于那些缺乏管理知識，且經過培訓后仍然無法達到合格要求的管理人員不予任用。最后，要通過制定一套完善的工程管理監督制度，將水利工程的各項工作進行指標控制，并追究到個人責任，實現對水利工程管理工作的跟蹤和督促。
4.拓寬資金來源，預防貪污腐化
針對目前水利工程管理中存在的工程管理資金不足以及貪污腐化的問題，首先，我們要加大社會集資的力度，鼓勵私人將資金投入到水利工程中的建設和管理中去，其次，我們要提高民眾對于水利工程管理重要性的認識，鼓勵人們加入到水利工程管理的監督中去，實現監督的民眾性，有效預防投機倒把、貪污腐化等問題的發生。
四、結束語
綜上所述，通過分析我國當前水利工程管理中存在的問題，我們知道水利工程的管理工作是一個系統的工程，需要各個部門、單位和人員的通力合作，才能夠很好的完成管理任務。當前我國的水利工程管理仍然存在很多問題，為了實現有效管理，我們需要從轉變管理理念、深化管理改革、提高人員素質、拓寬資金來源等方面努力，以達到加強水利工程管理，提高水利工程整體效益的目的。
參考文獻：
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