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關鍵詞：小型露天采石場 安全生產事故類型 事故原因 預防對策
中圖分類號：C35 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（b）-0025-02
1 小型露天采石場安全生產事故的類型
1.1 物體打擊
小型露天采石場經常要進行爆破作業，而由于現場作業人員的疏忽大意，加上管理人員沒有及時的進行檢查提醒，作業面上仍有一部分爆破時產生的碎石、險石等沒有被及時的清理干凈，很有可能發生滾落，砸到之后進行現場作業的人員，發生物體打擊事故。
1.2 高處墜落
由于采石場的現場作業人員的工作性質，要經常在高處對巖石進行挖鑿和爆破作業，如果作業人員沒有按照安全作業規定進行操作或者沒有系上安全帶，就很有可能從高處墜落，發生安全事故。
1.3 觸電事故
小型露天采石場的電氣設備很多沒有專業人員的定期檢修，加上現場作業人員對安全用電知識了解不足，對電氣設備的操作不規范，或是在選用電氣設備時沒有專業人員指導，選用的設備與現場實際操作環境不符，電氣設備的線路安排混亂等，都會導致觸電事故的發生。
1.4 機械傷害
小型露天采石場有很多機械設備，現場作業人員如果沒有按照相關安全操作標準進行操作，或是機械設備本身存在問題，都有可能造成機械傷害事故的發生。機械傷害事故主要是運轉中的機械設備與人體直接接觸而給人體造成絞傷、割傷、壓傷等傷害。
1.5 車輛傷害
車輛在小型露天采石場主要是用于運輸石料和設備材料。進出場地的車輛由于行車人的安全意識薄弱，或者是在通行時現場管理人員的管理不當等行為，都會導致運行的車輛與現場作業人員發生碰撞，或是車輛運輸物品擺放過高，發生掉落，砸傷行人。采石場的道路條件通常很差，這也是導致車輛傷害事故的原因之一。
1.6 坍塌事故
《小型露天采石場安全生產暫行規定》第十二條明確規定：“作業單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但是部分小型露天采石場的經營管理者為了節約生產成本，追求更多的利益，采用先將底部巖石進行爆破，采空后，讓上方的巖石由于重力影響而自行墜落。這樣進行石料開采，雖然可以減少成本，但是會使上方的巖石可能出現坍塌的危險，尤其是在雨水天氣和附近進行爆破作業時，極易出現塌事故，造成現場作業人員生命財產的損失。
1.7 爆破事故
采石場經常要進行爆破作業，而爆破作業中的炸藥用量、炸藥放置位置、爆破角度等都需要專業的爆破作業人員進行設計執行，在爆破作業過程中，如果作業人員沒有按照相關規定進行操作，就很有可能產生很多飛石的情況，有很大的危險性。爆破作業的導火索長度一定要經過精確計算并符合標準，不能為了節約成本，私自縮短導火索的長度，埋下事故隱患。
2 安全生產事故的原因分析
2.1 安全作業條件差
很多小型露天采石場的經營者為了節約生產成本，并不按照安全設計方案進行開采，違章開采的現象經常出現；在現場作業時，也沒有按照安全操作規范給高處作業人員配置安全帶，甚至私自縮短爆破導火索。經營者對安全生產的投入不足，開采工藝落后，現場設備老舊，沒有給現場作業人員配置必要的安全裝備。
2.2 現場作業人員素質不高
現在，我國小型露天采石場的現場作業人員中，有很大一部分并不完全了解我國規定的安全技術標準和安全技術規范。由于他們在進行作業之前很少能接受必要的相關的安全生產的教育培訓和專業知識培訓，從而使他們對于安全生產知識與法律法規沒有足夠的了解或者出現沒有相關的專業證件就被允許上崗的情況。在進行現場作業時，他們缺乏對自我保護的意識，沒有正規培訓也導致他們操作的水平并不能達到相應的標準，由于缺少相關的工作經驗，也不能在日常操作中及時的發現問題，問題出現時也很難加以解決，會給現場都埋下很大的安全隱患。
2.3 安全管理制度不完善
我國大部分小型露天采石場存在著各種各樣的問題，安全管理制度不夠完善，管理手段的落后，在現場作業中，經常會出現人員管理混亂的情況。采石場的經營者長期以來對于安全管理工作的不重視，也使情況進一步的惡化，一些采石場更是不設立專門的安全管理部門，或者對于安全管理部門沒有必要的支持，安全管理人員沒有在第一線去對現場作業人員進行安全監督，管理者與現場作業者之間的信息交流不通暢，現場作業人員發現問題也沒辦法第一時間向上面反映，而安全監督人員也沒用在現場發現問題，解決問題。
3 小型露天采石場安全生產事故的預防措施
3.1 提升現場作業人員的整體素質
筆者根據工作實踐及查閱相關的資料，現總結出當前時期下石油工程安全生產管理中存在的問題，具體包括如下幾個方面：
1.石油企業安全意識十分淡薄，忽略安全生產
浮躁以及形式化是石油工程安全生產的一個典型表現。根據相關資料顯示，某些企業不顧主客觀條件的限制，一味地追求利益最大化以及短時間內取得高效益，對改善勞動條件的資金進行最大程度地擠壓，從而使得石油生產過程中各種安全事故頻頻發生。預防石油生產過程產生的各類安全事故，關鍵就在于提高人們的安全認識水平，在完善以及強化安全管理的同時，必須對石油工程現場工作的每個環節或細節加以夯實。一個企業，毫無安全意識的人極少，但是安全意識淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業屬于一種危險程度較高的行業，在實際生產經營過程中，經常強調安全生產的概念，然而由于工作時間比較緊湊，石油工程作業任務重等一系列因素的影響，使得石油企業完全忽略了安全管理，直到發生事故后才開始追究責任，使得安全管理長時間處于被動的位置。為了能夠從根本上對上述問題加以解決，保證企業平穩以及高效地完成每年的安全生產任務，我國政府于2002年頒布了第一部全面規范安全生產行為的法律法規，即：《安全生產法》，該部法律的頒布標志著我國安全生產領域已經有法可依，我國安全生產的法律化建設開始進入了一個全新的發展階段，其對促使石油生產企業安全生產勢必會產生強勁的推動力。
3.石油工程企業安全管理經驗說教多，但理論聯系實踐少
作為風險較高的石油企業，應該對安全生產與管理的重要性給予高度的重視，在這個方面所做的工作也取得了非常大的改進。自1997年開始國內石油行業便陸續了關于石油天然氣工業健康、安全以及環境管理體系等多個行業標準文件，這些標準性文件的頒布在很大程度上提高了國內石油企業的健康以及安全管理水平，大大推動了國內石油企業盡快構建以及實施HSE管理體系進程與步伐，節約了大量的企業成本，改善了企業的形象。同時，國內率先構建HSE管理體系的部分石油企業在這個方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產的人性化管理策略分析
基于當前時期下石油工程安全生產管理中存在的突出問題的分析，筆者認為加強石油工程安全生產的人性化管理勢在必行，具體策略如下：
1.積極構建安全文化氛圍
以安全文化為基礎，構建良好的安全文化氛圍，能夠很好地提高安全生產的人性化管理的效率及質量。對于石油企業而言，應該對安全生產的人性化管理給予高度地重視，可開展各種形式的競賽、活動等，在企業員工生活區設立人性化安全生產的宣傳與教育欄，對安全事故發生的諸多隱患、風險、石油化工安全生產中的各個細節、注意事項等進行詳實地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中，可循序漸進地對員工的安全意識加以強化，培養了他們良好的安全生產習慣，可有效地減少習慣性違章，自覺遵守安全生產紀律。同時，在實際生產過程中，也能時刻牢記安全生產規則，在石油工程安全生產中將安全意識完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產是保障石化企業長久生存以及發展的一個非常重要的保證，管理工作是其工作的核心內容。根據安全生產的人性化管理的本質特征可以得知，人性化管理應該集中對員工的基本需要、員工的身心健康、生活質量、員工的工作激情以及員工對企業的態度、職責等加以體現。因此，在這個過程中，可采用安全事故積分管理制度，將員工的各項違章行為進行按照一定的條件進行分類，如可按照事故發生的嚴重程度分為一般、蓄意及嚴重等級別的違章類型。總體而言，應該遵循教育為主、懲罰為輔的原則，這樣就能夠很好地體現人性化的特點。
3.加強應急及消防安全管理工作
注意突出抓好應急預案的實戰性演練及編制，各家石化公司及企業應該按照一定的規定，分類及分級健全完善重大事故應急救援預案以及響應預案等。根據相關規定向當地政府及有關分管部門上報，做好與地方政府的良好銜接及聯合預演。
4.強化制度約束
在實際的石化工程安全生產之中，應該將人性化管理的思想有機地融合其中，首先應該注意加強制度上的約束力。很多石化企業管理人員往往會陷入誤區，即他們經常認為只需要進行安全生產就可以了，不需要加強人性化管理，也不需要制定具體的人性化管理制度，認為人性化管理是一個形式化的管理模式，對管理制度也不夠重視，甚至在管理制度實施、落實之后很難將其落實到位，并對制度置若罔聞，不仔細對待等，從而給安全管理造成了極大的損失。因此，需要對人性化管理進行深入的探討與反思。根據石化企業所具備的特點、生產工藝以及工作人員的基本素質等，制定較為完備的安全生產人性化管理制度，對于工作人員的各類生產活動進行切實有效地約束，使其能夠充分地發揮主觀能動性，且主動地采取各項預防措施，保證石油工程生產的安全性，從而提高石油工程生產的效益。
5.提高工作人員的綜合素質
石油化工安全生產工作若要達到理想的效果，最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實到實處。但是，由于一些管理者綜合素養較差，制定工作計劃粗枝大葉，工作內容在安排時也缺少這缺少那的，在工作現場僅僅是形式化的檢查、粗略的根據制度進行，從而造成工作上所出現的各種漏洞，從而對石化工程安全生產造成了非常大的阻礙。因此，應該不斷地提高員工的綜合素養，筆者認為，應該采取如下措施加以解決：（1）定期地或者不定期地組織工作人員進行各項學習，如講座、培訓等，不斷強化員工隊伍的業務素養，并設立監督組確保各項培訓工作落實到位；（2）將遵守紀律作為員工管理工作的一個重要環節；（3）在對員工進行培訓過程中，還應需要將思想道德建設納入至實際的培訓過程之中，使其職業道德保持在較高的水平，樹立員工主人翁意識，在實際工作過程中充分發揮其主觀能動性。
三、結語
關鍵詞：安全生產 宣傳教育 抓緊 抓實 常抓不懈
中圖分類號：X921 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0239-01
在企業經營管理的過程中安全風險如影隨形，從企業經營管理的角度說來，必須一手抓發展，一手抓安全，發展上要提效增速，將企業做大做強；安全上要居安思危，防微杜漸，防范任何不安全因素，保障企業安全生產。在企業安全生產管理中，宣傳教育作用于企業經營管理者包括全體員工的思想意識中，抓緊抓實常抓不懈的安全生產宣傳教育工作會打下和強化安全生產的烙印，在思想上強化安全生產觀念，在行為上警覺安全生產行為，防患于未然。以下，僅就企業安全生產宣傳教育的三項對策予以探討。
一、打造企業安全文化
企業文化反映一個企業的精神內涵和整體形象品質，體現出一個企業發展進步的軟實力。在現代企業經營管理中，企業文化建設已經成為其中的應有之義。同理，加強企業安全生產宣傳教育也需要體現于企業文化中，具體體現為企業文化中的企業安全文化。也就是說，在企業文化中必然包涵企業安全文化，企業安全文化需要企業安全生產宣傳教育工作的精心打造和大力宣傳，要通過宣傳教育的途徑將企業安全文化有型、有聲、有色地傳達給企業員工，武裝員工的安全生產思想，增強員工的安全生產意識，明白企業對安全生產的規定和要求，感受到企業對安全生產的重視和自身在企業安全生產中的責任義務以及應該怎樣進行自我保護。
從打造企業安全文化的目的說，安全生產宣傳教育以其灌輸和導向的功能充實和豐富企業文化，在通過濃厚企業安全文化氛圍來影響和教育企業員工，給予企業員工以安全生產方面的環境和輿論的造勢，讓安全生產在意識層面真正進入員工的頭腦，不虛化、不空洞，讓安全生產真正成為企業文化的內涵，成為企業員工自覺追求的一種精神內涵。
二、強調企業安全生產的內容和要求
企業安全生產的內容和要求有自上而下的特點，由企業管理層級來制定，再層層下達給各個崗位乃至一線員工。從企業管理的角度看，對于企業安全生產的內容和要求會制定明確的內容規范和制度規范；從企業管理層級員工的角度來說，要明確企業安全生產的內容和要求并能夠通過自己的崗位職責貫徹落實，切實對自己應該承擔的責任承擔起來，不能因為自己的淡漠或疏忽造成生產管理過程中的安全隱患和安全事件；從企業一線員工說來，要明確企業安全生產的內容和要求，嚴守企業安全生產的制度規范，保障企業生產安全從自己的生產崗位做起。
企業安全生產的內容和要求需要上傳下達，而企業安全宣傳教育工作就是企業安全生產的內容和要求上傳下達的“中介”和“平臺”，有效的企業安全宣傳教育工作就會有利于企業安全生產的內容和要求需要上傳下達，有利于形成企業安全生產的內容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、發揮信息媒體的造勢作用
企業安全生產宣傳教育的途徑有多種，而在當下，媒體的造勢作用不容忽視。人們可以回憶：生產現場出現突發性（質量的、工藝的、安全的）問題，傳統的管理模式是現場管理人員層層呈報，由工長到車間主任再到生產指揮中心，信息傳遞很慢，口口相傳，一些細節，甚至是關鍵的細節，很容易遺漏掉，導致決策層決策失誤。許多時候，生產效率就在糾正決策失誤中流失了。現代互聯網技術的引入有效拓寬企業決策層的管理視野、信息快速掌控和戰略構想能力，有效提升企業內部各個經營團隊的多方面業務能力和素質等等，這對企業強化自身的核心競爭力是至關重要的，同樣對企業安全生產教育工作說來，也要充分利用信息媒體的造勢作用。
要充分發揮本系統、本單位主辦的報刊、網站、廣播、電視臺等各類媒體的主渠道作用，全面開展安全生產應急和日常管理宣鶻逃。要聯合有關媒體，總結分析安全生產應急管理和事故救援經驗教訓，制作播出有關訪談節目，編制發放應急科普讀物、知識手冊、音像制品，編印張貼應急知識宣傳畫報、標語，制作播出公益廣告。通過對信息媒體的利用，面向全體員工或重點崗位員工進行正反面典型案例的分析，從中受到警醒的做法也應該注意采取。總之，就是要通過各種信息媒體造勢、造輿論，引起企業經營管理者和企業員工對企業安全生產的重視，從思想上和生產中繃緊安全生產這根弦。
參考文獻：
【關鍵詞】桃源縣；安全生產；目標責任；考核
安全生產目標責任考核，是以安全生產為核心，以責任為基礎，以考核為動力，以確保安全生產的一項非常重要的工作，這項工作落實得如何，我們對湖南省桃源縣進行了一些調研。
一、近幾年桃源縣關于安全生產目標責任考核所做的工作
桃源縣安監局于2003年7月成立，2004年縣人民政府根據省、市關于《安全生產目標管理考核辦法》制定了該縣的《安全生產目標考核辦法》，對安全生產實行定量控制和目標考核，并由縣安監局制定了考核細則。這一考核辦法的實施，有力地推動了安全生產責任制的落實，為實現安全生產的工作目標提供了制度保障。
（一）實行絕對指標和相對指標的雙重考核。對上級下達的安全生產各類事故死亡人數、工礦商貿事故死亡人數、道路交通事故死亡人數、其它事故死亡人數及較大以上事故起數等絕對指標，及時分解到各行業、各鄉鎮，列入年度安全生產考核內容，對超指標和發生較大以上事故的單位實行嚴格考核，同時將億元GDP生產安全事故死亡率，工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率，道路交通萬車事故死亡率作為政府經濟發展統計指標體系的內容，列入年度統計公報，有效提升了安全生產的社會關注度。
（二）不斷完善安全生產目標管理考核辦法。縣政府將安全生產工作納入各鄉鎮、各單位的目標責任制的考核內容，考核分值逐年提高。對鄉鎮的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，縣直單位由倒扣分到設2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和專項考核的方式進行，考核內容逐年調整，突出當年工作重點和實際。
（三）堅持對事故控制的預警制度。從2005年開始建立了生產安全事故“月通報”、“季警示”制度，對事故超進度指標的單位及時預警，重點督查，及時扭轉被動局面。
（四）嚴格兌現了獎罰。對每年度考評獲得的先進單位和個人由縣政府給予一定的物質和精神獎勵。對控制指標超標單位，嚴格扣分；對發生較大以上事故的鄉鎮、單位實行“一票否決”。2006年該縣木塘垸鄉因發生一起一次死亡3人的較大事故，綜合治理工作被“一票否決”。2007年觀音寺鎮因發生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否決”。縣安監局因承擔安全生產的考核工作在2009年的目標管理考核中被扣0.3分。大部分鄉鎮也實行了安全生產與包干責任獎金掛鉤的考核制度，凡包保的村組發生責任事故的，扣發一定額度的責任制獎金。
二、桃源縣當前安全生產責任考核存在的問題
（一）絕對指標考核嚴于相對指標考核。目前，對絕對指標超標和發生較大以上的事故的考核，標準和處罰都十分明確。作為縣、鄉兩級只要發生一起死亡3人以上的較大事故，就面臨“一票否決”。而相對指標的考核目前既沒有標準，又沒有罰則，只是一個統計數據。對絕對指標考核的嚴格，在一定程度上產生了負面效果，個別單位出于保指標不突破，避免扣分和“一票否決”，鋌而走險瞞報和少報事故死亡人數，從而造成事實失真。
（二）效果考核嚴于過程考核。安全生產的考核以安全生產效果論成敗，我們常會聽到這樣的一些怨言：“不出問題。誰都無責”，“一出問題，再嚴的安全措施也有漏洞和責任”，“安全生產一半靠天保佑，一半靠運氣”。對于安監力量薄弱，監管手段不足的鄉鎮，更容易產生僥幸心理。越是高危企業集中的地方發生生產事故的頻率越高，一味重效果輕過程，導致扎實工作的人失去信心，而馬虎工作的人僥幸心理更強，特別不利于監管任務重、難度大的政府部門提高安全工作的主動性。
（三）考核以罰代管，激勵少。對發生較大以上事故的單位，除“一票否決”外，還取消主要負責人和分管負責人的評先評獎資格，當年不能提拔和重用，觸犯相關法律法規的，還要依法追究相關法律責任，這對強化安監工作起到了一定的積極作用。但對安全生產工作出色的單位和個人激勵機制不健全。一是獎勵規格低。同樣實行“一票否決”的計劃生育、綜合治理工作的獎勵由黨委、政府在一年一度的經濟工作會議上共同進行表彰。而安全生產僅作為政府工作來獎勵。二是獎勵投入無保障。對于安全生產獎勵資金沒有作為專項資金納入財政預算，往往是與其它資金捆在一起。三是無政治待遇留人。對于多年從事安監工作且成績突出的干部，也不像計育干部一樣，有一定的政治待遇享受，缺乏用事業、感情留人的激勵措施。
（四）考核無層次類別區分。無論監管任務重還是監管任務輕，都使用一個標準、一個尺度考核，有失考核的公平與公正。監管任務重、壓力大的地方和單位，監管的漏洞肯定會比監管任務輕、壓力小的單位多，在安全效果上保指標、控事故的難度也大得多。不分層次、類別的考核結果，往往是監管任務重、控事故難度大的單位得分低；而監管任務輕、控事故難度小的單位反而得分高，考核工作難以服眾，考核對象也抱怨多。改變考核方式和方法，使之更加合理和公正客觀，是當前迫切需要解決的問題。
三、對完善桃源縣安全生產責任制考核的幾點思考
（一）平衡絕對指標和相對指標的考核。將絕對指標用逐年上長或下降幅度來衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核標準，采用與去年的對比數、3年對比數、5年對比數來考核一個地方、一個單位、一個企業安全指標的控制情況。比采用單一的絕對指標考核更合理，更增加了可比性，同時也可以較為客觀、公正反映安全事故指標控制情況。
2、安全管理工作原則：統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與。
3、安全管理目標：建設本質安全型企業。《安全生產法》強調了“人的安全第一”的安全生產理念，《安全生產法》體現以人為本，安全發展的理念。
基本原則：
1、以人為本的原則：要求在生產過程中，必須堅持以人為本的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態，
2、誰主管、誰負責的原則：安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產責任。
目前，由于在農機安全生產方面的相關宣傳工作開展不到位，很多地方在宣傳工作上所使用的方式過于傳統，宣傳對象過于單一，并且很多時候都是應付了事的走過場，致使農機使用者缺少必要的知識與技能，從而使農機使用者在使用的過程中缺乏必要的安全意識與法律意識，為農機生產埋下了安全隱患。
2完善農業機械安全生產管理的途徑
2.1完善農機安全生產方面的法律法規
要求做到以下3點:健全相關法律法規的基礎是要掌握農機使用的基本信息。這就要求要根據當前農機使用的數量進行統計并分類，根據安全隱患的輕重進行劃分，從而完善相關的法規;做好相關的控制措施，根據安全隱患的發展特點嚴格把關國家在生產農機時的質量與性能，以確保從根源上杜絕隱患的發生;要確保相關法律政策的實施范圍與力度，尤其是要加大對私有農機的管理。
2.2強化農機安全生產的管理力度
2.2.1要進一步落實農機安全生產責任制，強化對安全隱患的排查工作力度由于我國在農機安全生產管理方面的工作開展較晚，致使遺留問題與新問題并存。因此，這就需要不斷的強化農機安全生產的管理力度，確保抓住安全隱患問題的重點，找到管理工作中的弱點，從而不斷地完善農機安全生產管理工作。2.2.2要做好農機生產安全的防范工作這就要求要建立農機安全預防機制，以進一步完善農機安全生產管理系統，做到有備無患，將安全隱患及時扼殺在萌芽中;與此同時，要建立完善的責任追究制度，并做好關于農機生產安全隱患的應急預案，從而確保在第一時間內解決問題，強化管理力度［2］。
2.3完善農業安全生產管理機構
只有完善當前農業安全生產管理機構，才能確保相關法律制度的落實，從而才能從根本上提高管理工作的水平。這就要求當地政府要根據當前國家相關的法律法規，并結合當地實際狀況，因地制宜的制定相應的規章制度，要以農民的利益為根本，以保障農民人身與財產安全為己任，不斷的強化自身的管理能力與管理水平，并在加大對農民安全教育的同時，做到有法必依、執法必嚴，從根本上規范農機生產秩序，確保農機生產的安全。
2.4加大相關方面的宣傳力度
針對當前農民文化素質不足與對安全生產意識淡薄的顯現，需要不斷的加大相關方面的宣傳工作，使農機安全生產方面的法律法規能夠得到徹底的貫徹，提高農民生產的安全意識與法律意識。這就要求要針對從事農機生產的人員，加大對其的培訓力度，從而提高操作者的知識與技能，確保農業生產的安全性。與此同時，要在加大培訓工作的基礎上，嚴格管理農機設備，如加大對年檢、掛牌以及駕證等方面的管理，并做到從嚴治理，確保培訓工作能夠真正的發揮出作用［3］。
3總結
生產技術檔案不僅記錄了生產流程，科技技術，科研成果，還有員工的所有信息，因此企業需要一個獨立而完善的檔案室。檔案室需要做到：
1.將檔案分門別類歸檔，當需要查詢的時候可以提高效率。
2.在檔案的使用過程中有嚴格的借還制度，保證檔案的完整性。
3.有專門的負責人進行檔案室管理，并且此管理人員需要有一定的素質。
4.可采用電子系統對檔案室進行管理和管控。
二、提高生產技術檔案相關管理人員的素質
作為企業檔案管理員也是必須要一定的專業知識，有較強的責任心，細致嚴謹，能熟練操作電子系統，能夠準確的對檔案進行分類，編排順序，然后進行歸檔，并能為企業的需要作輔助作用，從而科學的、規范的管理生產技術檔案。通過規范生產技術檔案管理，可以使管理更加科學化，條理化，電子信息化，這樣就能夠適應不斷發展的電力企業的需求，能夠全面的為電力企業服務，促進企業的發展。而且生產技術檔案還記錄著企業所有員工的信息。因此規范生產技術檔案管理也是電力企業安全生產的必備條件，可以為電力企業安全生產服務，可以從以下幾點體現：
第一，規范的管理生產技術檔案可以使企業更好的了解自身發展的歷史，從中吸取經驗教訓，從而更有目的性的進行改善，使電力企業能夠更加安全的生產。生產技術檔案詳細記載了企業的發展史，這樣有利于企業對自身進行科學的分析，找出本企業優勢與劣勢，從而取長補短，將企業的資源合理配置，提升企業的整體實力，使企業的管理層能夠更準確的制定發展策略，提高電力企業在市場中的競爭力，促進企業的發展。同時也有利于企業發現自身生產過程中出現的不安全因素，從而進行改善，提高生產效率，促進企業發展。
第二，規范的管理生產技術檔案可以使企業通過了解科研成果的產生過程將其運用的更加合理，從而使生產可以更加安全并且提高效率。科技技術的實踐和推廣是需要不斷改進的，如果一種科研成果在使用的不合理會使生產具有不安全性，尤其是在電力企業。現在很多國家都在用核能發電，核能發電的科技含量還是比較高的，對設備的要求也比較高，如果在核能的使用上不夠合理可能就會引起核泄漏，從而導致核輻射，這樣會使電力生產產生危害，造成嚴重損失。而規范的管理生產技術檔案可以讓科研人員對記錄的資料進行不斷的試驗，分析，使理論與實踐相結合，提高研究的效率，形成更好的結果，提高電力企業生產的安全性。
第三，規范的管理生產技術檔案可以使企業合理安排員工的崗位。生產技術檔案中詳細記錄的員工的具體信息，這樣就有利于增加企業對員工的理解，從而根據員工的特點安排合適的崗位去做，這也有利于安全生產。比如動手能力比較強，且細心的人，我們就可以安排在比較精細的工位，動手能力較差的可以安排在普通工位，這樣不但可以提高企業的生產效率，還可以提高安全系數。反之，動手能力較差的員工不能夠勝任工作，甚至違規操作，不僅會影響員工的工作效率，還會產生不安全因素，不利于安全生產。同時企業可以根據員工的信息對員工進行針對性的培訓，提高員工各方面的能力，從而提高生產效率，增加企業生產的安全性，因此合理安排員工崗位也可以提高電力企業生產的安全性。
第四，規范的管理生產技術檔案要求管理人員具有高素質，可以提高電力企業生產的安全性。規范的管理生產技術檔案要求管理人員充分認識到自身肩負的歷史責任，增強使命感，激發工作熱情，嚴謹細致，踏實努力，認真負責的工作。這就要求管理人員能夠嚴格按照生產技術檔案的管理制度進行管理，將所有資料進行收集整理，對所有的信息都能夠按照要求進行分類、匯總、排序、歸檔，并且將資料都輸入電腦，組成資料庫，方便查閱，其中也包括了安全生產的各方面的制度與要求，如工作人員的安全操作制度，設備的安全使用以及電路安全等，從而為電力安全生產服務，提高電力企業生產的安全系數。
三、結語
一、教育對安全生產的重要性
我國當前安全生產方面迫切需要解決的是安全教育問題，雖然各級政府對安全生產工作都十分重視，出臺了一系列的安全生產法律法規，并對發生的安全事故進行嚴格調查，進行“責任倒查”，嚴懲事故直接者和監管人員，在一定程度上降低了安全事故的發生頻率。但我國各行業領域的安全事故的現狀仍不容樂觀，特別是一些高危行業，例如煤炭業、建筑業，安全事故的發生頻率仍然比較高，而且這類事故一旦發生，就會造成比較大的人員傷亡和財產損失，對國家和個人造成了很大的威脅。面對當前的形勢，我們必須加大對全民安全生產的教育培訓工作力度，提高人民群眾的安全意識，提升全民防范安全事故發生的能力，最大程度地保障人民的人身和財產安全。
二、安全生產教育的現狀
回顧我國近些年的發展，其中發生的安全事故數不勝數，礦井坍塌事故接二連三，道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡，交通事故更是時有發生，安全問題一而再、再而三地被拿出來進行反思，但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經認識到了安全生產的重要性，但卻對怎樣進行預防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業領導自身安全生產法律意識淡薄，表現在安全培訓主體的責任弱化，“培訓不到位就是重大安全隱患”的理念淡化，安全培訓方面的投入不足，致使安全生產基礎薄弱； 安全管理知識匱乏，又不注意平時的學習；對安全培訓消極應付，未重視安全法規和操作規程的有效執行等。
面對這樣的形勢，我們必須及時地改變這種現狀，把安全生產教育工作落到實處，不僅要有口號，也要有行動。必須把行動和口號相結合，安全生產教育工作才能夠做好、落實好。
三、人才健康成長的重要保證是如何開展和落實好安全生產教育工作
人才是我國各個領域發展的保證，人才的成長需要一個安全的成長環境，這對人才的培養是非常重要的。汶川地震中學生和孩子的死亡人數大約是1萬4千多人，悲痛背后又損失了多少國家有用之才呢？平時防震知識學的好的同學得以生還的比例也很大，小林浩不但自救還救出兩位同學，事實告訴我們，孩子有安全意識、掌握一定的事故防范知識以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識的培養一定要從小開始，有效做到防范于未然。
四、安全生產教育的具體措施與方法
（一）建立健全一套完整全面的安全生產教育培訓體系
形成一個比較完善的安全生產教育培訓體系對安全生產教育是十分必要的。要加強安全生產監管部門對安全生產的監督管理工作，提高執法人員的執法力度。要對負責安全生產的主要管理人員加強培訓，對企業的員工也要強化安全意識，提升他們的安全水平，對其進行相關的技術培訓，致力于建設一個從基層人民群眾到安全技術人員再到安全監管人員的安全生產教育體系。
（二）安全生產教育形式和方法應當是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式，在實際的教育工作中，要根據培訓對象和培訓內容對培訓的形式進行靈活選擇。安全培訓的方法也有很多，主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時，可以在安全培訓中采用張貼宣傳報、組織觀看電視錄像、開展安全知識競賽等靈活的方式。
（三）嚴格培訓管理
嚴格管理是做好安全生產教育培訓工作的關鍵，要嚴格檢查教學組織、授課時間、培訓效果等情況，規范教學行為，切實落實培訓制度。在培訓過程中，要嚴明紀律、嚴格管理，使參加培訓的人員深刻認識到安全生產教育培訓工作的必要性，認清每個人肩負的責任，強化責任意識，增強大家做好安全生產教育培訓工作的緊迫感、危機感和責任感。
（四）提高教學效果
安全生產教育培訓的教學目的是學以致用，因此，培訓不僅僅在基礎知識的傳授和安全意識的說教上，只有將理論與安全生產實際相結合，才能起到應有的作用。每次培訓之前都要細致地分析培訓的對象，比如文化程度、從事的工程或職稱、職務情況等，根據不同人群的特點，選擇不同的教學內容和形式，具體問題具體分析，增強課堂教學的實用性，盡量做到安全豐富，以事實服人。
開展安全產生教育活動是做好安全生產宣傳教育的主要渠道。一是要做好煤礦安全管理人員的安全生產宣傳教育工作，提高煤礦管理人員的安全生產意識，增強其安全憂患意識。煤礦的安全生產意識強與不強主要是取決于煤礦管理人員的安全意識。因此，要通過開展安全生產教育活動和開展安全生產圖片展，安全生產演講等形式提高礦山煤礦管理人員的安全憂患意識。二是做好下井礦工的安全生產宣傳教育工作，提高礦工的自我保護意識。礦工是生產的主人，是安全生產的直接責任人和受益者。因此，通過安全生產知識講座，傳授礦工安全事故的處置方法，提高礦工的事故處置能力是提高煤礦工作人員的安全意識的主要渠道。另外，還要根據礦山安全生產的實際情況，貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，邀請領導、專家，分層次、分行業、分地域的廣泛開展安全培訓教育工作，特別是開展基層煤礦工人的安全生產知識培訓工作，提高煤礦工人的安全素質。
二、完善規章制度，落實安全責任
通過落實煤礦安全生產的直接責任主體，不斷完善規章制度對煤礦的安全生產十分重要。一是要深化安全教育制度，加強對礦工的安全知識教育。二是要嚴格工作紀律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監督員、班組長、礦工的安全職責。三是要加強日常巡查，對違規操作的礦工立即責令停工改正，對存在的安全隱患進行整改，充分發揮煤礦安全員的作用。四是要完善責任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進行責任追究，認真分析和總結經驗。
三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產管理工作
