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第1篇

在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下，一周以來，我勤奮工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本周我的主要工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的關(guān)于“人大”換屆工作的文件精神和要求，學(xué)習(xí)了村“兩委”換屆工作指導(dǎo)要求和流程安排，努力提高自己，在工作中能夠有強(qiáng)有力的理論支撐，用正確的理論來指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。二是努力學(xué)習(xí)了省委、區(qū)委、市委關(guān)于扶貧大排查工作的要求，學(xué)習(xí)了扶貧大排查工作指導(dǎo)要求，確保在指導(dǎo)村級(jí)大排查工作中能夠?qū)⑸霞?jí)黨委精神和要求落實(shí)到位，以強(qiáng)有力的理論作為業(yè)務(wù)工作開展的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，弄清工作方向、明確工作目標(biāo)、理順工作任務(wù)，做好對(duì)村指導(dǎo)審核工作。三是積極向扶貧老同志請(qǐng)教，與同事交流研討，使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍，能夠更好的勝任扶貧排查工作。通過學(xué)習(xí)思考提高，自己的工作思路、業(yè)務(wù)水平、工作能力都有了明顯的進(jìn)步。

二、增強(qiáng)責(zé)任心，腳踏實(shí)地工作

村“兩委”換屆和扶貧成果鞏固排查都是緊急重的工作，作為同時(shí)參與這兩項(xiàng)工作的干部，肩負(fù)著重大的工作責(zé)任，也承載著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任與希望，不論是在機(jī)關(guān)辦公還是在村級(jí)指導(dǎo)時(shí)，都要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，做到獨(dú)當(dāng)一面。在換屆工作中，努力做到態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，服從安排，檔案整理心中有數(shù)，應(yīng)存盡存。在扶貧排查工作指導(dǎo)中，堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”，即：不讓干部稀里糊涂，不讓填表張冠李戴，不讓排查遺漏一戶，不讓測(cè)算拔高收入。

本周10日前，主要對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作的檔案歸整工作進(jìn)行梳理和第二階段的歸置，依據(jù)市換屆辦要求，秉持著“應(yīng)存盡存，存則有序，經(jīng)年易尋”的原則，對(duì)所需檔案進(jìn)行收集和整理，并有了初步成果。10日后，為配合我鎮(zhèn)扶貧大排查工作，又自身在2020年參與了全國(guó)扶貧大普查工作，繼而參與到對(duì)我鎮(zhèn)8、9、10、14村扶貧成果鞏固排查指導(dǎo)工作中。一是開展各村排查干部培訓(xùn)，主要針對(duì)入戶排查表的規(guī)范填寫和農(nóng)民家庭收入測(cè)算兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。依照自治區(qū)下發(fā)的排查填表說明，對(duì)照入戶排查表，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的解釋說明。二是實(shí)地入戶指導(dǎo)，自11日排查工作鋪開以來，一直在四個(gè)村之間來回交叉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，截止目前到農(nóng)戶家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)48戶有余，前后發(fā)現(xiàn)解決問題20余條，抽查審核排查表百余份，各村每天入戶排查數(shù)量均在30戶以上，仍在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。三是做好上傳下達(dá)，積極及時(shí)解決疑難問題，在指導(dǎo)各村時(shí)積極收集各類特殊情況、特殊問題，能夠依照上級(jí)要求解答的均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和說明，對(duì)于不確定和有疑問的問題，第一時(shí)間與鎮(zhèn)扶貧辦數(shù)據(jù)審核員對(duì)接，爭(zhēng)取做到當(dāng)前問題，當(dāng)前解決。在每天晚上的研判會(huì)中將各村當(dāng)天排查工作開展情況如實(shí)準(zhǔn)確的向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到各村。

三、存在問題

本周工作中，我清醒的認(rèn)識(shí)到自己還存在許多不足，主要是：一是對(duì)扶貧工作部分基礎(chǔ)指標(biāo)在我鎮(zhèn)各村具體落實(shí)的情況還不太清楚，業(yè)務(wù)精尖度還需進(jìn)一步加強(qiáng)提升；二是指導(dǎo)各村時(shí)偏倚度過大，將每天的時(shí)間大部分花費(fèi)在某一個(gè)村，導(dǎo)致對(duì)其他幾個(gè)村的指導(dǎo)細(xì)致度不夠，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)各村的時(shí)間把控；三是工作方法按部就班，使得工作效率不高，還需進(jìn)一步強(qiáng)化各村的責(zé)任落實(shí)，提升排查干部業(yè)務(wù)熟練度。以上不足，我將在接下來的工作中，努力改進(jìn)提高，爭(zhēng)取將自己的工作做得更好。

第2篇

主要工作回顧

2015年，圍繞年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作措施，攻堅(jiān)克難，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有提升。2015年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成103.1億元；同比增長(zhǎng)22％；固定資產(chǎn)投入達(dá)到15億元，同比增長(zhǎng)20％；財(cái)政收入完成2557萬(wàn)元，其中，國(guó)稅完成2000萬(wàn)元，地稅完成487元。

二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持“重工強(qiáng)鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)”的工作思路，使全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得重大突破。今年積極籌備“北京周”招商活動(dòng)，與總投資9000萬(wàn)元的天津津海偉業(yè)科技有限公司、總投資5000萬(wàn)元的北京燕鵬發(fā)輕鋼結(jié)構(gòu)有限公司簽訂了合作意向書。引進(jìn)投資2億元的榮盛制造有限公司，占地100畝，這些項(xiàng)目的落戶我鎮(zhèn)，將對(duì)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拉動(dòng)工商稅收的大幅增長(zhǎng)起到非常重要的作用。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加快了燕臺(tái)工業(yè)小區(qū)和北肖塑料小區(qū)建設(shè)步伐，目前兩個(gè)小區(qū)入駐企業(yè)18家，已初具規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“保姆式”服務(wù)，為“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

三是全面加大民生工程投入，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)活動(dòng)”推進(jìn)南霞口鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了八項(xiàng)惠民工程。1、路網(wǎng)工程。今年新修翻修則王、任莊、堡子、小胡、許莊、西孫、許鐵匠、郭家坊等10個(gè)村道路硬化24.4公里。2、水網(wǎng)建設(shè)工程。今年我鎮(zhèn)利用小農(nóng)水項(xiàng)目有力時(shí)機(jī)，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。新挖、改造蔣莊、豆腐楊、張申等坑塘14座，新建維修西孫、吳振剛、則王、北霞口等村橋閘涵13座，清理穆莊、任莊、譚莊、西塘、高莊等村干支渠20千米。完成常竺、王交、金莊、南街、則王、任莊等5個(gè)村的“一戶一表”改造。3、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。完成調(diào)整種植模式，推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植，投資50萬(wàn)元，種植面積達(dá)1000畝，完成小麥春灌節(jié)水項(xiàng)目。涉及趙莊、西街、東街等24個(gè)村1.4萬(wàn)畝耕地，投資119萬(wàn)元。完成水肥一體化項(xiàng)目。投資10萬(wàn)元，涉及西孫、段莊等4個(gè)村1000畝耕地。4、植樹造林工程。今年我鎮(zhèn)完成了涉及29個(gè)村的高速、高鐵兩側(cè)100米綠化通道共流轉(zhuǎn)土地5400.605畝，種植樹木55萬(wàn)株。今冬完成高速、高鐵兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)種1150畝，河渠種植400畝，片林100畝。5、教育設(shè)施建設(shè)工程。投資320萬(wàn)元的東塘小學(xué)平改樓項(xiàng)目、投資306萬(wàn)元的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、投資90萬(wàn)元的西塘幼兒園、投資46萬(wàn)元的李卜吉幼兒園等均已開工建設(shè)。6、開展農(nóng)村廁所改造工程。進(jìn)一步引導(dǎo)推廣使用雙甕式、三格化糞池式廁所，今年完成堡子、任莊、則王、張莊、南霞口等5個(gè)村廁所改造225戶。7、節(jié)能爐改造工程。今年共發(fā)放390臺(tái)節(jié)能采暖爐，涉及7個(gè)村，發(fā)放潔凈煤2500噸。進(jìn)一步改變冬季采暖方式，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)。8、農(nóng)村環(huán)境治理工程：今年深入開展環(huán)境集中整治月、整治周，對(duì)辛霞路、104國(guó)道路段沿線轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整體治理，動(dòng)員義務(wù)勞動(dòng)人員1000余人，動(dòng)用機(jī)械60臺(tái)輛，清理垃圾、雜草600多平方。、

四是統(tǒng)籌發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。今年我鎮(zhèn)不折不扣的貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，最大限度的保護(hù)農(nóng)民利益。2015年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)放糧食及綜合直補(bǔ)款569萬(wàn)元。糧種補(bǔ)貼共發(fā)放150萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。截止目前，我鎮(zhèn)享受住院醫(yī)療補(bǔ)償人數(shù)達(dá)到645人，共補(bǔ)貼57萬(wàn)元，享受門診補(bǔ)償人數(shù)達(dá)到4147人，共補(bǔ)貼154萬(wàn)元。危房改造工程已全部完成，全鎮(zhèn)共為殘疾貧困家庭改造危房57戶，維修21戶。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到1.87萬(wàn)人，參保率達(dá)到96.4%，共有6800位老人發(fā)放了養(yǎng)老金，共發(fā)放養(yǎng)老金357.5萬(wàn)元。

五是黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。采取先易后難的辦法，分批開展各村選舉工作，第十屆村兩委換屆工作圓滿完成。在村兩委換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)力求做到堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格依照法定程序，確保公平、公正、公開，堅(jiān)持一線指導(dǎo)，責(zé)任到人，做到組織保障有力等“四個(gè)堅(jiān)持” 的工作原則，全鎮(zhèn)54個(gè)村依照法定程序，全鎮(zhèn)已經(jīng)通過嚴(yán)格程序完成黨支部換屆54個(gè)村，完成村委會(huì)換屆53個(gè)村。選舉產(chǎn)生黨支部書記53名，支部委員112名；共選出村委會(huì)主任50個(gè)，村委會(huì)委員97個(gè)，其中女委員25名。

六是鄉(xiāng)村休閑旅游有新發(fā)展。立足南霞口村周邊8000畝林地優(yōu)勢(shì)，在縣委、縣政府的大力支持下，規(guī)劃了氧生園森林公園，進(jìn)一步完善了道路硬化、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已成為我們老百姓農(nóng)閑時(shí)節(jié)娛樂、休閑的好去處，尤其在樹木生長(zhǎng)旺季周邊各村、XX縣城、XX縣的群眾到這里休閑、吸氧、健身、娛樂的達(dá)到數(shù)千人，成為我們XX縣的生態(tài)環(huán)境隆起帶和綠色環(huán)保增長(zhǎng)極，天然大氧吧。南霞口村因此被國(guó)家旅游局評(píng)為首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：受資金和用地指標(biāo)限制，導(dǎo)致招商引資工作不夠理想，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收渠道偏窄，工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高，缺少立鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的大項(xiàng)目；黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，綜合素質(zhì)和工作效能有待進(jìn)一步提高，群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、食品安全等還需繼續(xù)完善。正確認(rèn)識(shí)上述問題，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和勇氣，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思路、進(jìn)取的精神探尋行之有效的解決措施是我們下步工作的首要任務(wù)。

工作計(jì)劃

2016年是十三五規(guī)劃實(shí)施的開局年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力與壓力并存，為使我鎮(zhèn)在十三五期間開好局、起好步。結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過科學(xué)定位和細(xì)致謀劃，將2016年工作思路確定為：緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、和諧、發(fā)展”，強(qiáng)力實(shí)施重工強(qiáng)鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn)、林果富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，緊扣富民和強(qiáng)鎮(zhèn)“兩大目標(biāo)”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)重點(diǎn)，著力打造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的南霞口鎮(zhèn)”。

在新的一年里，我鎮(zhèn)將深入貫徹黨的十精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是著力于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。2016年我鎮(zhèn)將繼續(xù)突出“項(xiàng)目、環(huán)境”兩個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，積極構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展載體，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。集中全力抓項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將以大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行全方位、全程式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保這些企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力抓好總中聯(lián)集團(tuán)東光水泥粉末續(xù)建項(xiàng)目、青峰車體模具項(xiàng)目等具有帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目，增加扶持傾斜度，促使這些大項(xiàng)目越做越強(qiáng)。集中財(cái)力抓園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展，2016年重點(diǎn)打造以青峰車體模具為龍頭的南霞口鎮(zhèn)鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中聯(lián)水泥產(chǎn)業(yè)園、燕臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)轉(zhuǎn)中心。進(jìn)一步完善燕臺(tái)小區(qū)、北肖塑料小區(qū)、道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力和承載力。集中精力抓招商，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。2016年將以投資大、產(chǎn)業(yè)新、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目為招商重點(diǎn)，不斷拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方法。爭(zhēng)取2016年全鎮(zhèn)引超億元項(xiàng)目2家。集中全力優(yōu)環(huán)境，為企業(yè)提供充足的發(fā)展空間。2016年，我鎮(zhèn)將全力實(shí)施“以誠(chéng)招商、以信養(yǎng)商、服務(wù)興商”，把促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)富民工程，統(tǒng)一打造政策“洼地”、服務(wù)“高地”。

第3篇

一年來，我在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，以促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以依法行政為手段，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民措施，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)履行“以人為本、為民解困”，“關(guān)注民意、解決民生、維護(hù)民利、維護(hù)民權(quán)”的核心工作職能。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、積極創(chuàng)新落實(shí)低保政策

根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來抓，使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，切實(shí)做到“應(yīng)退盡退”“應(yīng)保盡?！薄胺诸愂┍！鼻袑?shí)發(fā)揮低保制度在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)低保工作陽(yáng)光運(yùn)行。

二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作

根據(jù)黨委政府安排，蓮峰鎮(zhèn)開展送溫暖活動(dòng)，把黨委政府的關(guān)愛送到貧困農(nóng)戶手中，同時(shí)我鎮(zhèn)民政所還在各社區(qū)開設(shè)臨時(shí)庇護(hù)站，讓部分流浪乞討人員得到及時(shí)救助，確保他們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、加強(qiáng)雙擁工作，支持國(guó)防建設(shè)

積極配合相關(guān)部門對(duì)軍隊(duì)退休干部、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現(xiàn)役軍人家屬等的撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理，通過銀行發(fā)放給優(yōu)扶對(duì)象，“八一”建軍節(jié)，鎮(zhèn)組織了部分退役軍人參加座談會(huì)，向他們宣講相關(guān)扶貧政策。

四、老齡工作得到加強(qiáng)

第4篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作

建立健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，全力打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。我單位在意識(shí)形態(tài)方面始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，沒有否定黨、攻擊社會(huì)主義制度的言論。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和主題黨日活動(dòng)，

二、抓好輿論引導(dǎo)、傳播凝聚正能量。

注重把握不同時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平，對(duì)重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)尤其注重提前介入，防患于未然，強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。主動(dòng)出擊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)文明，踐行核心價(jià)值觀。

三、工作體現(xiàn)。

深入村莊、基層搜尋文明線索，大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，利用電視臺(tái)和發(fā)放宣傳頁(yè)的方式，逐村逐戶進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳。弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，扎實(shí)開展了我鎮(zhèn)的主題活動(dòng)。培養(yǎng)文明新風(fēng)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。勤下村，積極跟群眾打成一片，搜尋到最真實(shí)的文明行動(dòng)和事情。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗各種創(chuàng)建活動(dòng)，破除、根治陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

第5篇

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是下級(jí)

按現(xiàn)有的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低一級(jí)，這不用多解釋。所謂下級(jí)服從上級(jí)就是從這里開始的。以上的任何一級(jí)都叫上級(jí)，說的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時(shí)不管他是否可行，是否正確。必須服從，因?yàn)檫@是組織原則。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是做事的

早有人這樣總結(jié)“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級(jí)來落實(shí)，上面的可以發(fā)發(fā)文件了，可以是講講話安排一下，然后就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽匯報(bào)而已，有可以總結(jié)的東西是部門或上級(jí)的成績(jī),出了問題是下面沒有落實(shí)好。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是問題的擋箭牌

現(xiàn)在日益嚴(yán)重的三農(nóng)問題和社會(huì)穩(wěn)定問題，經(jīng)某些專家學(xué)者的論證，認(rèn)為“這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成”，一句話就可以總結(jié)全部問題的根源。如果在三農(nóng)問題上有什么事,只要處理幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就可以化解矛盾。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是高水平的低素質(zhì)人員

為什么要這樣說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過的同志應(yīng)該有這樣的體會(huì)，凡是上級(jí)安排的事，凡是你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何問題，都是你鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事，不管該不該你管，與你有無責(zé)任，更不管你有沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)(實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有什么執(zhí)法權(quán))，包括兩口子睡覺爭(zhēng)鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什么一票否決，責(zé)任書，七不準(zhǔn)八不準(zhǔn)等等制約著你。但是組織上相信你會(huì)做好的，這是認(rèn)為你有水平,有能力。萬(wàn)一有誰(shuí)想不開，出了事，那你就是“水平低，素質(zhì)差，工作簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴”了。那可是要受到嚴(yán)肅處理的。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層的接待站

某些上面的人在機(jī)關(guān)坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財(cái)?shù)販?zhǔn)備迎接來了聲勢(shì)浩大的隊(duì)伍，聽匯報(bào)，看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)表指示，這就叫深入實(shí)際。至于各部門的什么檢查，那就更多了，幾乎一樣。實(shí)際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當(dāng)然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因?yàn)槌燥垥r(shí)間又到了。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是要飯的

這可能不好聽，可這是事實(shí)，這年頭沒聽說有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是日子好過的，倒見多了發(fā)不起工資吃不起飯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人一年的主要心思和工作都在如何爭(zhēng)取資金上。正常運(yùn)轉(zhuǎn)要開支，工資獎(jiǎng)金要體現(xiàn)，五保優(yōu)撫要落實(shí)，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就說錢,單靠有限的轉(zhuǎn)移支付是解決不了問題的。怎么辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個(gè)部門要一點(diǎn),那個(gè)部門湊一點(diǎn)，省市再托人求一點(diǎn)，總算能夠勉強(qiáng)應(yīng)付過去了。第二年又重新開始。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是“干部”

我不知道“干部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員真不能叫干部。他們待遇很低卻要干很復(fù)雜很艱巨的工作，沒有舒適的工作環(huán)境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對(duì)他們罵個(gè)狗血淋頭：上面的領(lǐng)導(dǎo)和一般人員可以罵,不服叫不懂規(guī)矩，老百姓可以罵,干部就是應(yīng)該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點(diǎn)是常事,節(jié)假日不休息更屬正常，饑一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風(fēng)里來雨里去。看看這些，上面的哪一級(jí)干部是這樣當(dāng)干部的。還有很多方面等待大家來總結(jié)。（本文來源：市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱（ID：xyjj0002），作者：李川）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是什么？

是變形金剛！

角色一：保潔員

角色二：居委會(huì)大媽

角色三：消防員

角色四：技術(shù)推廣員

角色五：接訪員

角色六：規(guī)劃師

角色七：安監(jiān)員

角色八：招商

角色九、十……

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一塊磚，

哪里需要往哪搬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是千斤頂，

哪有壓力哪里頂；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是滅火器，

哪有問題哪里去；

第6篇

著力把培育“全科”技能作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，需要第一時(shí)間答復(fù)解決群眾的各方面問題，這樣與群眾聯(lián)系才能更密切、服務(wù)才能更全面。在“全科干部、全心服務(wù)”活動(dòng)中，我們把提升“全科”業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要舉措來落實(shí)推進(jìn)。一是抓市縣聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。市級(jí)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職培訓(xùn)，列入干部教育培訓(xùn)主體班次。3月初舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題培訓(xùn)示范班，5月份舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、基層黨委書記講理論講實(shí)踐。縣（市、區(qū)）委統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部的培訓(xùn)，分專題舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班。東陽(yáng)、武義等地還組建了縣級(jí)講師團(tuán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部授課。目前，市、縣兩級(jí)已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中培訓(xùn)班34期，受訓(xùn)干部達(dá)到2850余人次。二是抓干部夜學(xué)夜讀。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作特點(diǎn)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“夜學(xué)夜讀”日常學(xué)習(xí)制度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“周一夜學(xué)”，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少有2小時(shí)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)方式上，采取“干部輪值講堂”、專家講學(xué)等形式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流走上講臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。各縣（市、區(qū)）還編印了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部《全科寶典》，將基層常用政策法規(guī)匯編成冊(cè)，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隨時(shí)學(xué)用。今年以來，全市151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已開展夜學(xué)夜讀近2000場(chǎng)次。三是抓全科業(yè)務(wù)比武。市級(jí)層面以“金雞播報(bào)”微博為平臺(tái)組織開展全科知識(shí)大競(jìng)賽，縣（市、區(qū)）定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)常用業(yè)務(wù)知識(shí)考試、“全科大比武”電視競(jìng)賽等活動(dòng)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真學(xué)真掌握。浦江縣堅(jiān)持學(xué)一科、考一科，每周都對(duì)上一周學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試結(jié)果作為干部評(píng)星的重要依據(jù)。武義縣、磐安縣組織了“全縣統(tǒng)考”，成績(jī)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及干部個(gè)人的年度考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。

著力把密切聯(lián)系群眾作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)的首要任務(wù)來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層、生活在基層，是黨和政府聯(lián)系群眾最基本、最直接的力量。“全科干部、全心服務(wù)”活動(dòng)開展以來，我們進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉到一線、融入群眾。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村制度。把聯(lián)村工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本職責(zé)，完善現(xiàn)有聯(lián)村工作制度。按照聯(lián)村干部主要工作時(shí)間在村的要求，我市明確規(guī)定聯(lián)村干部每周到村工作時(shí)間不少于3天。聯(lián)村干部在村工作期間，每周至少參加一次村里的公益勞動(dòng)。全市還統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了聯(lián)村干部標(biāo)識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部到村工作，須佩戴聯(lián)村干部標(biāo)識(shí)，亮明身份，主動(dòng)接受村民監(jiān)督。積極推行“周三服務(wù)日”等做法，要求聯(lián)村干部進(jìn)村入戶開展走訪，記好“聯(lián)村手記”，確保聯(lián)村工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是落實(shí)值班住夜制度。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員值班住夜制度，把“住夜怎么住、聯(lián)村怎么聯(lián)”的要求具體化、實(shí)踐化、操作化。市委明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住夜2天以上，其中一天開展夜學(xué)夜讀、一天開展夜訪夜談。各縣（市、區(qū)）都結(jié)合實(shí)際，制定值班住夜的具體要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部值班住夜常態(tài)化。磐安縣根據(jù)山區(qū)縣的實(shí)際，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周一至周四全部住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少安排一個(gè)晚上住在聯(lián)系村，開展夜訪夜談、夜幫夜扶等活動(dòng)，效果很好。三是建立考勤制度。把聯(lián)村干部的出勤情況、工作情況、服務(wù)村民群眾情況等全部公布到村，制定聯(lián)村工作考核細(xì)則，實(shí)行“在村考勤”。組織開展“民情大比武”活動(dòng)，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)民情民意的熟悉程度，作為干部考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。東陽(yáng)、義烏等地建立了“聯(lián)村干部一周行程公示”、“聯(lián)村干部在村考核”等制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，群眾反映良好。

著力把提升執(zhí)行力作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的核心要?jiǎng)?wù)來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓執(zhí)行的前沿陣地、抓落實(shí)的最后“一公里”，執(zhí)行力建設(shè)至關(guān)重要。“全科干部、全心服務(wù)”活動(dòng)中，我市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力建設(shè)放在突出位置，抓考核、抓督查、抓暗訪、抓評(píng)比，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)、提高工作執(zhí)行力。一是在推動(dòng)中心工作中提升執(zhí)行力。把推進(jìn)“三改一拆”、“三治一優(yōu)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整治交通擁堵等省、市委中心工作的進(jìn)展情況，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力提升的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過建立重點(diǎn)工作、中心工作通報(bào)、評(píng)比等制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比學(xué)趕超。義烏市建立“三改一拆”工作進(jìn)展每周通報(bào)制度，已累計(jì)10次通過義烏商報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式公開通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三改一拆”進(jìn)展情況，有力地推動(dòng)工作進(jìn)度。二是以考核機(jī)制推動(dòng)執(zhí)行力提升。各縣（市、區(qū)）普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核考評(píng)機(jī)制，用考核的指揮棒促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓執(zhí)行、抓落實(shí)。金東區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“日辦周結(jié)、季考年評(píng)”制度，每周公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作完成情況，每季對(duì)干部出勤在崗、制度執(zhí)行、工作完成質(zhì)量、群眾反映等進(jìn)行量化計(jì)分，每半年進(jìn)行一次考評(píng)。武義縣建立了“全科干部”四聯(lián)動(dòng)考核辦法，聯(lián)動(dòng)擇崗、聯(lián)動(dòng)承諾、聯(lián)動(dòng)考核、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲，將鎮(zhèn)村干部進(jìn)行“捆綁”考核，形成了優(yōu)秀聯(lián)村干部被村級(jí)組織“搶著要”的局面，都取得不錯(cuò)效果。三是狠抓督查暗訪促執(zhí)行力提升。市委整合紀(jì)檢、組織、宣傳等部門工作力量，充分發(fā)揮退二線干部、黨校主體班次學(xué)員作用，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況開展明查暗訪，特別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實(shí)住夜聯(lián)村制度、創(chuàng)業(yè)承諾制度、辦事首問責(zé)任制等情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查。活動(dòng)開展以來，共組織暗訪6次，抽查13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、17個(gè)村。暗訪情況制作成電視短片，在全市基層黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上播放，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力。

第7篇

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政，真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，除去個(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識(shí)，工作上無創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績(jī)難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬(wàn)能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個(gè)問題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題。縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。

第8篇

2009年，廉政t望曾派出多路記者，走訪了十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上百名干部，并推出策劃報(bào)道《虛弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)》。8年過去，廉政t望再次將目光聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)。記者分赴各地，其中既有重走故地，也有新到訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

數(shù)名受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向廉政t望記者道出了自己的感受：“過去的主要工作是從農(nóng)民手里收錢，如今是向農(nóng)民發(fā)錢。但是，發(fā)錢或許比收錢更考手藝?！?/p>

責(zé)任狀滿天飛

一名鄉(xiāng)長(zhǎng)與廉政t望記者交流目前的工作狀態(tài)時(shí)，碰巧工作人員走進(jìn)來，拿出一份文件請(qǐng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽收。鄉(xiāng)長(zhǎng)簽完后，笑著說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作有多少，看這些文件就知道。這些文件都是上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來，部署落實(shí)某項(xiàng)工作的，一年估計(jì)有近千份?！?/p>

記者好奇道：“準(zhǔn)確數(shù)字究竟有多少份？”

鄉(xiāng)長(zhǎng)說自己沒認(rèn)真統(tǒng)計(jì)過，隨即回到辦公室，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)了一番。得出的結(jié)果令人驚訝，這名鄉(xiāng)長(zhǎng)在2016年收到過1762份文件。他說：“平均到每天，大概就是5件。也就是說，上級(jí)機(jī)關(guān)每天通^書面形式交代我要做5件事，這還不包括那些領(lǐng)導(dǎo)打電話安排的工作。而且，往往那些電話布置的工作，比文件來得更急，更要抓緊處理。”

為什么會(huì)有這么多事，上面交代的事又如何落實(shí)？這名鄉(xiāng)長(zhǎng)直言相告：“如今國(guó)家的惠農(nóng)力度大了，工作要求也高，事情自然就多起來。比如醫(yī)保、補(bǔ)助等等，過去的農(nóng)民想都不敢想，干部自然不會(huì)有這方面的工作，現(xiàn)在卻需要一一落實(shí)?！?/p>

一名鄉(xiāng)黨委書記坦言，現(xiàn)在最忙的就是脫貧攻堅(jiān)。“這里面鄉(xiāng)鎮(zhèn)自、話語(yǔ)權(quán)很小，基本所有的項(xiàng)目都直接到村，但我們的責(zé)任一點(diǎn)沒小。僅就上面要求的各種數(shù)據(jù)來說，上面一個(gè)電話，我們就要跑半個(gè)月，稍有差錯(cuò)，就可能被問責(zé)?！?/p>

責(zé)任狀和文件是督促工作落實(shí)的方式之一，但多了就流于形式主義了。

一名鎮(zhèn)黨委書記舉例說，有一項(xiàng)關(guān)于山地環(huán)境的專項(xiàng)治理，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有配套資金，又沒有一個(gè)懂相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員。上面把活兒派下來，他們一樣簽責(zé)任狀，還迎接過一次檢查。

這名鎮(zhèn)黨委書記深有感觸地說，簽責(zé)任狀以及各種各樣的文件，有不少就是用來推卸責(zé)任的。上面明知下面負(fù)不了責(zé)，還硬讓下面負(fù)責(zé)。如果僅僅是簽責(zé)任狀，還是形式主義的初級(jí)表現(xiàn)，有些高級(jí)形式主義，不僅簽責(zé)任狀，還要組織檢查督促?！盀榱藨?yīng)付檢查組，下面要作假，上面也知道我們?cè)谧骷?。但是，所有形式走完，?zé)任就卸掉了。”

另一方面來看，責(zé)任狀“滿天飛”的另一個(gè)原因是壓力層層傳遞下鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不對(duì)等。

一名鄉(xiāng)黨委書記稱治超治限就是其中之一。去年以來，本來人手就緊張，他們安排了5個(gè)干部專抓治超，還撥經(jīng)費(fèi)?！皩?shí)際我們能做的事情很少，沒權(quán)上路查非法改裝車輛、也沒權(quán)處罰超載車輛，只能做點(diǎn)標(biāo)語(yǔ)，印點(diǎn)宣傳資料，配合一下工作?！钡己寺湓谒麄冾^上，不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩年排名末位的就要被通報(bào)問責(zé)。

去年下半年，這名鄉(xiāng)黨委書記所在鄉(xiāng)所有工作人員，基本沒有晚上10點(diǎn)之前下班的。

找錢的事，就是各顯神通

廉政t望此前報(bào)道中，曾梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的典型性痛苦，其中第一條就是“拿什么來發(fā)展你，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”。8年時(shí)間過去，這樣的痛苦依舊存在。

一名曾有20多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)、后擔(dān)任過縣建設(shè)局長(zhǎng)以及副縣長(zhǎng)的干部介紹，過去幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果明顯。但是橫向比較，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距并未縮小，甚至是擴(kuò)大了。從這一點(diǎn)來說，發(fā)展還是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有這樣那樣的痛苦，說到底根子還在經(jīng)濟(jì)上。

這名干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)于矛盾糾紛的調(diào)解都很頭疼，而如今的糾紛，幾乎八成以上和經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？一名有過豐富基層經(jīng)驗(yàn)的官員認(rèn)為，艱苦奮斗、自力更生的精神當(dāng)然要弘揚(yáng)，但對(duì)于絕大多數(shù)地區(qū)，短期內(nèi)是缺乏造血機(jī)能的。找上面找錢，幾乎成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的手段。

一名鎮(zhèn)黨委書記介紹，如今讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官最頭疼的一件事，就是去上頭找錢?！叭绻话阎匾Ψ旁谶@上面，僅靠財(cái)政預(yù)算以及轉(zhuǎn)移支付，不要說發(fā)展經(jīng)濟(jì)，連正常工作都無法保證。”對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，本地稅收少得可憐，也不具備引進(jìn)大項(xiàng)目的條件，縣財(cái)政根據(jù)在編公務(wù)人員數(shù)量撥付工作經(jīng)費(fèi)，是按每人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)。通常來說，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就20多萬(wàn)，這筆錢自雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但杯水車薪。

找錢的事情，幾乎就是各顯神通了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以繞過縣里、市里，直接去省城要回項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目配套資金就數(shù)百萬(wàn)元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了向上爭(zhēng)取資金，甚至希望出現(xiàn)一點(diǎn)矛盾，引起縣領(lǐng)導(dǎo)重視，借機(jī)叫苦。

部分受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官表示，假如不會(huì)找錢，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒法發(fā)展，因此找錢就成為一項(xiàng)占用精力特別多的事。

發(fā)錢比收錢考手藝

談及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作內(nèi)容的變化，最明顯的一條，就是過去忙著收錢，如今忙著發(fā)錢。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，過去曾有干部自己墊錢上繳國(guó)庫(kù)的事情。當(dāng)時(shí)上頭催款很急，還有獎(jiǎng)勵(lì)政策，先把錢收齊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就把自家錢交上去，把獎(jiǎng)勵(lì)弄到手，接下來再去各家各戶催糧催款?，F(xiàn)在，沒有糧款可催，干部們整日忙著把各種補(bǔ)貼發(fā)到農(nóng)戶手中。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，當(dāng)初免除農(nóng)業(yè)稅時(shí)，許多人松了一口氣，認(rèn)為以后的工作輕松多了，收錢都行，發(fā)錢難道還會(huì)有問題？但后來，許多人又感嘆，發(fā)錢的事一點(diǎn)不輕松。

之所以出現(xiàn)發(fā)錢比收錢考手藝，首先考的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的水平和方式?！肮ぷ鞣绞阶兞?，比方過去有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收不到糧，就去農(nóng)戶家里牽豬，現(xiàn)在誰(shuí)敢？”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記稱，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)能力建設(shè)，說白了就是發(fā)錢透不透明，敢把這些發(fā)錢的項(xiàng)目公開到什么程度。

他坦言，雖然這些項(xiàng)目國(guó)家都要求全公開，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于管理、利益等原因，并不愿意全公開。

其次，就是一種不患寡患不均的心態(tài)考驗(yàn)著干部溝通協(xié)調(diào)的能力。收錢很簡(jiǎn)單，按各家的地來算，誰(shuí)該交多少，干部到時(shí)上門去收。現(xiàn)在改發(fā)錢了，誰(shuí)家該享受什么政策，能領(lǐng)多少補(bǔ)貼，為何人家領(lǐng)了我沒領(lǐng)，新矛盾層出不窮。

這時(shí)候，如果之前干群關(guān)系相對(duì)好的、有良好溝通基礎(chǔ)和技巧的，出面解釋清楚，事情就過去了，不然只會(huì)越鬧越大?！白畹湫偷木褪侨ツ曦毨舻拇_定和今年的脫貧，反反復(fù)復(fù)溝通，對(duì)貧困戶要講為什么是你，對(duì)非貧困戶要講為什么不是你?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作靠的不是文件，是一張嘴。這個(gè)時(shí)候發(fā)錢比收錢考手藝，考的其實(shí)是干部個(gè)人的口碑與魄力。

第9篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，起著承上啟下的橋梁和紐帶作用，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指揮者、組織者和實(shí)施者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作關(guān)系紛繁復(fù)雜，真正體現(xiàn)了對(duì)上要為組織負(fù)責(zé)，對(duì)下要為人民群眾負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)有造福一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定的重要任務(wù)。

一、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新日新月異，不更新知識(shí)，反過來就會(huì)被知識(shí)所更新掉、被時(shí)代所淘汰。我認(rèn)為做好農(nóng)村工作需要不斷地提高自身理論知識(shí)與實(shí)踐能力，掌握全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，上至天文地理政策、法律，下至農(nóng)時(shí)民俗民風(fēng)都應(yīng)懂一點(diǎn)，只有這樣才能與農(nóng)民談得來，使自己真正融入到農(nóng)民群眾中。尤其是大家都說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上面千根線，下面一根針”是“萬(wàn)金油”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)各口子工作都應(yīng)熟悉，只要做到情況熟就不怕，不管是辦公室還是包村工作都如此。比如辦公室干部，經(jīng)常接待來鄉(xiāng)政府辦事的各類群眾，各口子的都有，他們向你了解，你不能說：“不知道，去找某某”，這樣老百姓就會(huì)覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是為老百姓辦事的，當(dāng)然更不能信口開河的亂講。所有說不斷學(xué)習(xí)、增強(qiáng)自身素質(zhì)是勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的前提。

如何學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么，怎樣學(xué)習(xí)，我認(rèn)為有三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，不斷提高做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的水平。二是善于調(diào)查研究，虛心向群眾請(qǐng)教問計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法；同時(shí)作為一個(gè)新同事年輕人，也要虛心向老同志老干部學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，努力在實(shí)踐中提高工作本領(lǐng)。三是利用空閑多讀書，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高自身修養(yǎng)，，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，開拓視野，增強(qiáng)本領(lǐng)，真正達(dá)到學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)的目的。

二、注重干部團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧快樂的工作氛圍。 “團(tuán)結(jié)才能出成績(jī)、團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力”，每個(gè)人都有自己的長(zhǎng)處和短處，不見得樣樣都精通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，一個(gè)人縱有三頭六臂，也難以把工作抓好。俗話說得好“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)、共同跨臺(tái)”，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。與此同時(shí)，也要團(tuán)結(jié)好村組干部，加強(qiáng)交流聯(lián)系，培養(yǎng)深厚感情，村組干部是農(nóng)村全部工作落實(shí)的基礎(chǔ)，和村組干部聯(lián)系不夠，做好農(nóng)村工作只能是一句空話。村干部土生土長(zhǎng)，對(duì)村情民情了如指掌，這種身份優(yōu)勢(shì)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此，做好一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要善于與村組干部打交道、交朋友，與村組干部工作有默契，落實(shí)工作就會(huì)事半功倍，反之則事倍功半。

三、腳踏實(shí)地、熱愛工作，竭盡全力為老百姓多辦實(shí)事、辦好事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作說到底就是群眾工作，就是要辦好群眾的事。因此，在工作中，我們要把在農(nóng)村工作看成是自己的一份事業(yè)，真正熱愛農(nóng)村工作，做事多些換位思考。始終堅(jiān)持群眾利益無小事，經(jīng)常深入農(nóng)戶，走進(jìn)田間地頭，傾聽群眾呼聲和意見，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，竭盡全力地為老百姓謀利益。為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立基層干部的良好形象。

四、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。農(nóng)村工作任務(wù)繁雜，難度大，工作條件艱苦，因此，作為一名基層干部，首先要能吃若。要有奉獻(xiàn)精神，能耐得住寂寞，安心在基層工作，始終保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，高質(zhì)量、高水平地完成好組織安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

首先要做到三不怕：一要不怕吃虧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層干部，時(shí)刻與群眾打交道，上面千條線，下面一根針，線線都重要，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十分繁重，硬任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，忙起來沒白沒黑，大多是異地工作，無時(shí)顧家務(wù)，如果沒有不怕吃虧的精神，就干不好工作，也得不到群眾的認(rèn)可。二要不怕吃苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要為群眾服務(wù)，替群眾辦他們辦不了、辦不好的事，沒有不怕吃苦的精神是干不好的。三不怕受氣。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部氣量一定要大。當(dāng)前，農(nóng)民群眾的主體意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)集體的依賴性降低了：有吃有喝不求你，有了問題就找你，解決不了就罵你。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被誤解，被埋怨肯定是難免的，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要具備服務(wù)意識(shí)，擺正自身位置，做到正確對(duì)待。