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第1篇

關(guān)鍵詞：項目管理；招投標(biāo)采購；合同管理

招投標(biāo)采購是項目管理工作中的重點內(nèi)容，做好招投標(biāo)采購工作影響著企業(yè)合同項目的發(fā)展效果。但是在實際項目管理過程中存在著一系列的問題，那么就要求相關(guān)管理人員使用科學(xué)并具有針對性的措施，有效的解決工作過程中遇到的一系列問題，從而使項目管理中招投標(biāo)采購與合同管理能夠正常的運行。

一、使用計劃管理手段控制招投標(biāo)計劃

當(dāng)今社會發(fā)展迅速，并且各種行業(yè)之間的競爭不斷增大，從項目建設(shè)方面來看，其涉及到類型較為廣泛，在項目進行過程中需要實施復(fù)雜的招投標(biāo)采購準(zhǔn)備，整個過程也涉及了多個項目種類，包括設(shè)備物資、石油工程、建設(shè)工程、機修加工、安全環(huán)保、信息工程等等。在招投標(biāo)過程中，要求招投標(biāo)管理是合理且有計劃的，并且保證合同項目招投標(biāo)采購工作可以有序的進行，如期完成各個階段的工程。

在項目招標(biāo)計劃的過程中，招標(biāo)計劃編制管控是最為重要的環(huán)節(jié)。首先，盡量不存在缺項，以此保證招標(biāo)項目是完整的。招標(biāo)采購的目的就是保證項目完成在規(guī)定的時間，招標(biāo)采購的服務(wù)對象就是項目的現(xiàn)場，所以招標(biāo)計劃中的內(nèi)容要全面，避免存在缺項，導(dǎo)致招標(biāo)工作出現(xiàn)損失；另外，使招標(biāo)計劃時間能夠合理，并且還要具備充足的時間。在整個招標(biāo)過程中，具有多個工作環(huán)節(jié)，并且工作復(fù)雜且繁瑣。在進行設(shè)計招標(biāo)計劃時間的時候，要使每個工作環(huán)節(jié)都具有足夠的時間，保證如果出現(xiàn)問題或者突發(fā)狀況，能夠應(yīng)急。[1]

二、重視招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控

重視招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控影響著招標(biāo)采購工作的效率，招標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控的過程中，要使用優(yōu)秀的單位，從而促進合同招標(biāo)管理。重視招標(biāo)質(zhì)量控制主要從兩方面進行：其一，招標(biāo)方式的確定；其二，完善招標(biāo)方投標(biāo)資質(zhì)要求。

招標(biāo)方式的確定：供應(yīng)商的選擇有多種方式，比如公開招標(biāo)采購、詢價采購及邀請招標(biāo)采購。可以使用公開招標(biāo)的方式，利于供應(yīng)商之間的選擇，從而提高采購的效率及質(zhì)量，以使采購成本得到有效的控制；

完善招標(biāo)方投標(biāo)資質(zhì)要求：招標(biāo)方通過進一步的完善投標(biāo)資質(zhì)要求，選擇合適的供應(yīng)商，其不能夠過高的設(shè)定投標(biāo)資質(zhì)，因為會使項目資源供應(yīng)具有一定的風(fēng)險，并且還會使采購成本得不到有效控制。但是如果將其設(shè)置過低的話，那么就會導(dǎo)致投標(biāo)局面出現(xiàn)混亂，使招標(biāo)制質(zhì)量得不到控制。因此，在設(shè)置投標(biāo)資質(zhì)以前，要全面掌握并了解市場行情，充分考慮各方面的問題，以此完善投標(biāo)資質(zhì)要求，使采購物質(zhì)質(zhì)量的到保證，并且控制采購資金。

三、使用合同招標(biāo)管理手段

在招投標(biāo)過程中，合同是保證投標(biāo)和招標(biāo)雙方利益的法律保障，所以合同招標(biāo)管理在招投標(biāo)采購過程中有著重要的作用。合同招標(biāo)管理能夠規(guī)范項目各方的行為，維護各方的權(quán)益，降低項目風(fēng)險。

首先，創(chuàng)建完善的實施合同體系。保證在合同實施過程中的工作能夠有序的進行，并且控制項目中的事件能夠合法的進行，那么就要創(chuàng)建完善的實施合同體系。在項目實施的過程中，合同管理涉及了較多的事物并且及其復(fù)雜，不僅要根據(jù)不同的要求和時間進行協(xié)調(diào)制度的安排，還要全面考慮各種因素，創(chuàng)建工作程序，使項目合同能夠正常實施。之后還要創(chuàng)建完善的合同文檔系統(tǒng)，保證合同能夠有序執(zhí)行。如果一方失約，那么就能夠保證自身的切實利益。項目管理人員要全面掌握合條約，提高自身能力，了解合同規(guī)定的內(nèi)容，在簽訂合同之后，與項目負責(zé)人進行合同交底，以此全面了解合同責(zé)任和相關(guān)法律責(zé)任。在目前經(jīng)濟市場不斷發(fā)展的背景下，項目還要及時的調(diào)整管理措施，通過合同保障各方的切實利益，完善合同管理系統(tǒng)，以此促進項目的發(fā)展。

另外，增合同實施整個過程中的控制，能夠保障合同中的內(nèi)容真切的實施，在此過程中加強雙方的交流溝通，將合同中的安排落實到位，使用信息技術(shù)進行信息管理，使合同能夠順利實施。

最后，管理合同糾紛。在合同履行過程中，如果發(fā)生糾紛或者爭議，就要使用合理的法律手段，解決這些問題，并且還要避免這些糾紛的出現(xiàn)，管理糾紛，面對索賠。其索賠是雙向的，導(dǎo)致索賠也有多種原因，因為風(fēng)險的出現(xiàn)是不可避免的，那么就要有效的規(guī)避及識別風(fēng)險，從而降低風(fēng)險，控制資金損失，使利益能夠最大化。[2]

四、結(jié)束語

招投標(biāo)采購和合同管理是項目管理中的重要內(nèi)容，科學(xué)合理的招標(biāo)采購和合同管理影響著整個項目的整體發(fā)展，并且促進項目各方面依法履行合同，也是保障項目質(zhì)量的重要手段。優(yōu)秀的供貨商在項目中有著重要的作用，選擇優(yōu)秀的供貨商能夠使項目順利的實施并運行，從而提高項目的質(zhì)量。

參考文獻：

第2篇

Abstract： Contract management determines the whole project management if can effectively develop or not in a certain extent， and the law is the important basis in the process of engineering contract drafting， signing and implementation， this paper described the contract and law in detail based on the engineering project management.

關(guān)鍵詞： 合同管理；法律；工程項目；管理

Key words： contract management；law；engineering projects；management

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0061-02

0 引言

社會環(huán)境隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展也在逐漸向多樣化社會環(huán)境演變，同時也導(dǎo)致了諸多不確定性因素的大量出現(xiàn)，諸多不確定性存在也會將諸多的風(fēng)險帶到工程管理中，使工程管理更據(jù)難度。合同管理的重要性在工程管理中也日益顯著，將合同管理作為工程管理的中心是當(dāng)今諸多企業(yè)管理員的一致做法。對相關(guān)法律知識進行詳細的了解也是在合同起草以及簽訂之前的重要也是首要的任務(wù)。

1 合同管理

目前社會中最為普遍和重要的項目就是工程項目。房建、軍事、工業(yè)、軟件、土木等都是最為常見的工程項目。經(jīng)過科學(xué)構(gòu)思以及詳細的計劃之后付諸于工程建設(shè)中便是工程項目的管理，在實現(xiàn)工程目標(biāo)的過程中要使用合理的方法和措施來作為工程建設(shè)過程中的保障。對施工項目的管理和建設(shè)項目的管理是工程項目在管理工作中出現(xiàn)最為頻繁的管理，而合同管理是否能夠切實有效的執(zhí)行決定著管理目標(biāo)的實現(xiàn)與否。

實際工程的任務(wù)是由合同來分配的，能夠?qū)⒐こ淌┕さ母鱾€環(huán)節(jié)下分到每個責(zé)任單位，使每個環(huán)節(jié)的施工都有相應(yīng)的單位負責(zé)，杜絕了以此承包現(xiàn)象，而同時合同還能夠落實項目的施工計劃。項目工程中的各類問題也因合同而有了明確、具體的定義，合同約束了雙方對工程的執(zhí)行力度，促使簽署雙方能夠按照合同制的規(guī)定將工程完成，也保證了工程施工的時間。因為合同中的相應(yīng)條款對施工的細節(jié)做出了明確的規(guī)定，嚴格按照合同的相關(guān)要求施工還能夠保障工程的質(zhì)量。

工程合同的重要性在現(xiàn)代工程項目中愈加顯著，同時管理的效果也得到了各類工程的廣泛的認可。其主要原因是：①工程合同因為工程項目自身的復(fù)雜性加劇也變得越來越復(fù)雜；合同中的各類條款也越來越多，導(dǎo)致逐漸增多的合同糾紛和合同爭執(zhí)因合同的不完善現(xiàn)象大量出現(xiàn)。②工程的工期以及工程質(zhì)量和成本的控制都被合同有機的統(tǒng)一到了一起，工程各個環(huán)節(jié)的責(zé)任也有了具體的劃分，因此合同也在項目中有了很顯著的地位，對工程管理的作用也得到了大力加強。工程項目管理必須依靠合同管理才能夠?qū)⒐こ棠繕?biāo)按質(zhì)按量完成，工程也才能因此形成一個緊密的管理系統(tǒng)。

2 合同與法律之間的關(guān)系

隨著合同管理在工程項目管理中的地位顯著提高，管理合同的起草和簽訂都必須要依靠法律作為基礎(chǔ)，而法律效應(yīng)也在雙方將合同簽署之后立即生效。工程項目中各個環(huán)節(jié)的法律依據(jù)也都以簽署的合同為基準(zhǔn)，同時合同也約束了雙方在建設(shè)項目施工過程中必須按相應(yīng)的規(guī)程來建設(shè)，合同和法律兩者的不同點是兩者的權(quán)益都是使用合同進行維護的，而法律則起到了保護合同的作用，合同中的條款在此過程也都得到了法律的全權(quán)維護，因此兩者之間有著非常緊密的聯(lián)系，項目在施工和管理工程中也都必然會使用到合同的法律約束作用來保障工程的施工質(zhì)量，也能夠有效控制整個項目的管理。

合同在簽署之前相應(yīng)的簽署方需要協(xié)商好相關(guān)事宜，工程施工的具體目標(biāo)必須要在合同中有明確的條款明示，以及工程中各個環(huán)節(jié)詳細的施工措施也都要在合同中有明顯的標(biāo)注。簽署合同的當(dāng)事人需要明確合同的重要性，一旦簽訂之后合同便具有法律的效應(yīng)，合同范圍之內(nèi)的相關(guān)條款的法律效應(yīng)也于簽訂后正式生效。任意一方在工程建設(shè)中出現(xiàn)違反合同現(xiàn)象必然將受到法律的制裁。

3 合同中矛盾問題的解決措施

因為合同雙方直接的經(jīng)濟利益沒有得到合同的統(tǒng)一約束，導(dǎo)致雙方的矛盾的出現(xiàn)，若合同沒有得到雙方及時協(xié)商并完善，矛盾會更加激化，合同應(yīng)該使當(dāng)事人雙方能夠達到共贏的目的，而我國現(xiàn)今項目施工中各方都是本著自己利益來簽署合同，因此造成合同中存在諸多的漏洞和歧義，造成簽署雙方的矛盾和糾紛頻繁出現(xiàn)。

總而言之，不確定性風(fēng)險的存在會導(dǎo)致合同法律糾紛的大量出現(xiàn)，使得任何工程項目都可能會出現(xiàn)此類現(xiàn)象，也會造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，工程直接的經(jīng)濟利益也會因此大大降低，甚至出現(xiàn)項目投資失敗的風(fēng)險。

以下原因是導(dǎo)致項目出現(xiàn)風(fēng)險的主要原因：①工程管理工作因為現(xiàn)今工程日益加大的規(guī)模以及復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)使得管理難度也日益加大；②工程本身的施工時間就很長，加上諸多的外界影響以及社會條件的限制，很容易出現(xiàn)大量不確定事件，導(dǎo)致項目資金大量損失；③工程在實施之前招攬了大量的寫作單位，擬定的文件和工程合同因為單位差異而出現(xiàn)很多差錯，導(dǎo)致合同存在大量漏洞和風(fēng)險；④各個工程項目也因為各種新型管理模式的相繼出現(xiàn)而變得更加復(fù)雜化；⑤隨著工程中各個環(huán)節(jié)都向著國際化發(fā)展，相應(yīng)的操作風(fēng)險也隨之增大，相關(guān)的國際法律也會約束到整個項目工程。

無論何種造成合同糾紛的因素，出現(xiàn)風(fēng)險的原因都是因為合同中沒有明確相應(yīng)條款的內(nèi)容，或者因合同的條款不在法律防護范疇之內(nèi)，便會導(dǎo)致其本身就不受法律保護，有些根本與事實不成立的合同也不受法律保護，另外，當(dāng)事人為了滿足自身的經(jīng)濟利益對合同中的各個條款沒有明確或者按照要求去執(zhí)行，各種合同問題也因此相繼出現(xiàn)，合同在工程項目中的簽訂和施工過程中對合同的履行是保障合同不出現(xiàn)風(fēng)險的主要措施，合同中各個條款和相應(yīng)的約束條件，簽署的雙方都要仔細審查并分析，達成共識之后才能夠簽署，要保障合同雙方的利益和權(quán)力都能夠在合同中公平地體現(xiàn)出來，合同簽署之后若要再作更改需要經(jīng)過對方簽署人的同意之后方可進行，將合同中的不足之處指出，并經(jīng)過雙方協(xié)商之后及時將其完善，合同雙方的負責(zé)人要明確自身所需履行的義務(wù)和自身的責(zé)任，合同在簽署之后要按個按照合同的要求履行自身義務(wù)。工程相關(guān)部門應(yīng)該將合同中對責(zé)任的分配迅速落實到執(zhí)行單位頭上，各個部門需要執(zhí)行和完成的任務(wù)都要清楚交代，使各個部門對合同的目標(biāo)都能夠明確，工程在建設(shè)過程中也能夠因合同的保障而有序開展。

雙方在簽署合同之前還要清楚合同簽署后的效應(yīng)，杜絕簽署無效合同，要對合同中的承包商以及建設(shè)過程中的各個單位進行資格確認，確保施工單位的技術(shù)過硬；合同簽訂必須是在簽署雙方都自愿的情況下才能簽署，脅迫簽署欺詐簽署等現(xiàn)象是絕對不允許出現(xiàn)的；合同簽署之后必須要確保第三方的利益乃至國家的利益不會因合同而受到損害。

4 結(jié)束語

當(dāng)今各個企業(yè)重點關(guān)注的工作便是工程的項目管理，企業(yè)自身是否能夠具有良好的收益也取決于相關(guān)工程管理的效果，而合同管理又是工程項目管理中的重中之重，其自身與法律之間的關(guān)系也密不可分，做好合同的管理工作是項目對管理人員的重點要求，管理人員要對合同與法律之間的關(guān)系能夠有正確的認識，擬定合同的過程中也要以法律為重點依據(jù)來起草，同時自身的法率意識也需要大力提高，而這些準(zhǔn)備工作都是為了能夠杜絕因合同而出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現(xiàn)狀的分析[J].建設(shè)監(jiān)理，2004（6）：46，48.

[2]王珩，朱宏亮.論工程項目管理中的合同與法律[J].土木工程學(xué)報，2004，37（9）：92-95.

[3]陳志偉.工程項目業(yè)主方全面合同管理研究[D].中國海洋大學(xué)，2008.

[4]于浩.工程項目管理中的法律與合同[J].企業(yè)文化（下旬刊），2013（5）：213.

第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程項目；合同管理；施工索賠

建筑工程項目已成為當(dāng)今社會發(fā)展經(jīng)濟的重要部分。現(xiàn)在建筑施工企業(yè)眾多，競爭日趨激烈，企業(yè)要想在競爭中處于不敗地位，必須管理好工程項目，以增強自身競爭能力，本文就建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠談?wù)効捶ā?/p>

一、合同管理

怎樣管理好項目是工程實踐中所面臨的最實際的問題。工程項目管理工作相當(dāng)復(fù)雜，其最終要實現(xiàn)項目的三大目標(biāo)，即質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、費用目標(biāo)。而合同確定工程項目的質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)，承包商在工程中的一切活動都是為了履行合同責(zé)任。管理好合同，也就做好了項目的質(zhì)量控制、成本控制、進度控制工作，因此，合同管理是管理好項目的關(guān)鍵。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)和高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。可以說，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

但是目前在工程建設(shè)領(lǐng)域合同管理與實踐嚴重脫離，表現(xiàn)為承包商合同意識薄弱，合同管理流于形式；不重視合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷；施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重；缺乏專門的合同管理部門和人才；合同管理信息化程度不高，管理手段落后，導(dǎo)致合同管理未真正融入到工程項目管理的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，合同管理亦不能發(fā)揮作用。有時甚至只有在發(fā)生爭議，需要訴訟、仲裁時，承包商才想起查閱合同條款，將合同作為主張自己權(quán)利的一個重要依據(jù)。根據(jù)工程項目合同管理實踐，我認為承包單位的建筑工程項目合同管理必須把握以下幾個方面要點：

（一）簽訂好施工合同

1．加強合同意識教育，建立健全合同管理組織。承包企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強合同意識教育，組織全體員工學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。同時選拔具有合同管理素質(zhì)的管理人員進入領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)立合同管理獎勵基金等有效手段，在企業(yè)內(nèi)營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。

合同管理的任務(wù)需要一定的組織機構(gòu)和人員來完成，因此要設(shè)立專門負責(zé)合同管理的部門和人員，努力提高合同管理工作專業(yè)化程度，提升合同管理的水平。針對不同的施工企業(yè)和建筑工程項目，合同管理組織形式的設(shè)置主要有以下三種類型：

（1）在容易發(fā)生爭議、合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險大的特大型國際工程項目中，可聘請合同管理專家或委托專門的管理咨詢公司來領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)合同管理工作，這樣可以大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟效益，但花費較高。（2）在合同關(guān)系較復(fù)雜的大型項目中，可設(shè)立項目合同管理小組，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員，專門負責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。（3）在較小型的建筑項目工程中，可以不設(shè)合同管理小組，只配備合同管理員，在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下進行合同管理工作。而對于那些工程簡單的承包商或分包商，也可不配備專門的合同管理人員，而將項目合同管理方面的任務(wù)分解下達給各職能人員，由項目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。

2．進行合同策劃，簽訂可行的合同。現(xiàn)代施工項目建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、參建單位多，加上目前建筑市場向買方傾斜，業(yè)主利用其有利的買主地位，使承包企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款等，使得施工項目在實施過程中風(fēng)險發(fā)生的概率較高。而合同策劃是對合同風(fēng)險的預(yù)測和預(yù)控，是一種事前控制，合理的合同策劃能降低項目成本、減少耗費，保證建筑工程項目順利實施運行。為此承包企業(yè)應(yīng)做好以下四項工作：

（1）建立相應(yīng)的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實到相應(yīng)的項目管理部門或管理班子。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)，內(nèi)容包括：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同文件和合同條款是否無誤完備；合同是否采取了示范文本，合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同完不成的法律責(zé)任是什么，如何補救；合同雙方的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通等。（2）重視對風(fēng)險的回避和轉(zhuǎn)移。如對于承擔(dān)風(fēng)險過多、于己不利的合同寧可不簽；與其他承包商組建聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險；將風(fēng)險大的分項工程分包出去；進行保險和擔(dān)保等等。（3）重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使業(yè)主方和承包方合理分擔(dān)風(fēng)險。對于合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中應(yīng)予以詳細地具體規(guī)定，防止意外風(fēng)險。通過合同談判，爭取在合同條款中增加對承包人權(quán)益的保護性條款，力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款作修改或限定，防止獨立承擔(dān)風(fēng)險。（4）在合同的簽訂過程中，應(yīng)“一字千金”，而非“一諾千金”。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才能確定。

3．掌握市場價格動態(tài)。在投標(biāo)報價時，要及時掌握市場價格，使報價準(zhǔn)確合理，要避免為了爭取中標(biāo)，不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標(biāo)價，造成虧損風(fēng)險。

4．使用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本，建立和完善合同文本體系。國家99版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)比較公正合理。因此承包企業(yè)應(yīng)盡量使用《合同示范文本》。在此基礎(chǔ)上，為規(guī)范企業(yè)的合同管理行為，保證合同管理的效率和效益，還可根據(jù)《示范文本》，綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項目管理方式等要素，對處于自身管理范圍之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本，如各種專業(yè)性分包工程標(biāo)準(zhǔn)文本等，建立和完善本企業(yè)的合同文本體系。

（二）履行好施工合同

1．完善合同管理制度，建立科學(xué)的合同履行保證體系。（1）實行合同交底和責(zé)任分解制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)在合同分析的基礎(chǔ)上，對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，把各種合同責(zé)任分解落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作上。（2）制定合同管理工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作，如圖紙審核程序、設(shè)備材料和已完工工程驗收程序等，應(yīng)建立制度化的工作程序，做到有章可循。而對于合同履行中的計劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是工程變更或合同條款變更等問題，可建立協(xié)商會議制度，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會議并形成決議，對重大問題及決議應(yīng)用會議紀(jì)要的形式記錄下來納入合同文件。（3）建立每日工作報送制度和進度款審核制度。每日工作報送制度要求各職能部門每日將本部門的工作情況及未來一定時間的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對有關(guān)合同問題做出正確決策。而進度款審核準(zhǔn)制度就是合同管理部門每月從合同角度對進度款進行審核，從而可以將施工索賠的費用及時納入當(dāng)月付款要求中。（4）健全文檔管理系統(tǒng)，建立項目計算機信息管理系統(tǒng)。工程項目開始后，應(yīng)將合同文件資料的管理責(zé)任落實到具體的管理人員，妥善保存所有與合同有關(guān)的一切資料，并能滿足及時查詢的要求。同時建立項目計算機信息管理系統(tǒng)，對合同文件資料統(tǒng)一編號與記錄、分類管理，建立合同文件資料借閱登記制度。

2．對工程項目合同進行動態(tài)管理。（1）在每個合同進入履行期時，應(yīng)先召集與合同履行關(guān)系密切的人員進行合同條款的討論和交底，明確哪些條款是履行中應(yīng)重點注意的條款，提醒和督促有關(guān)人員嚴格按合同進行工作；合同管理人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現(xiàn)場后對工程變更進行有效管理。（2）重視工程簽證。簽證實際上是一個小合同，有效的簽證文件可作為最終工程結(jié)算的依據(jù)。監(jiān)理工程師常常樂于發(fā)出口頭工程變更指令，承包人必須及時要求工程師用簽證將口頭指令固定下來。對于非承包商責(zé)任造成的停工損失，也應(yīng)及時按合同約定的時間，要求工程師簽證。（3）及時收集、妥善保管合同履行中的文書、書面簽證、往來信函、會議紀(jì)要等資料，在收到合同相對方的信函、文書或電傳后，及時審閱和制定對策，并采用書面方式進行回復(fù)。

（三）開展好合同履行評價

合同終了之后，合同管理人員應(yīng)做好工程項目合同資料的收集、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔工作。同時還要對合同的履行情況與工程項目的實施計劃進行比較、分析和評價，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高以后的合同管理水平。

二、施工索賠

施工索賠就是施工合同當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定，對并非自己的過錯，而應(yīng)由合同對方或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆Ｋ髻r是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且可以通過扣撥工程款、扣抵保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠；而承包人對發(fā)包人的索賠則相對困難，這類索賠范圍廣、情況復(fù)雜，是建筑工程項目管理的重點之一。

工程承包施工的實踐證明：承包商在投標(biāo)競爭中為了中標(biāo)，往往要降低報價以戰(zhàn)勝競爭對手。如果承包商不善于對有關(guān)方面給自己造成的損失進行索賠，以減少損失，非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。目前施工承包合同的索賠額，一般占工程款支付總額的7%～8%，相當(dāng)于我國現(xiàn)在施工企業(yè)的法定利潤率。因此人們常說“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”。施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。

但是索賠過程中存在不少誤區(qū)，歸納起來大致有以下三點：（1）當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。（2）項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人對索賠工作意識不到位，對技術(shù)規(guī)范以及與業(yè)主、監(jiān)理往來的文件理解不深刻，對可提可不提的索賠往往不提。（3）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。

其實，索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，同守約并不矛盾，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。可以說索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配。但是施工索賠涉及面廣、內(nèi)容繁多、過程復(fù)雜、程序嚴格，要確保索賠的成功應(yīng)注意以下六個要點：

（1）認真履行合同，遵守誠信原則，并努力讓業(yè)主信任和滿意。（2）組建強有力的、穩(wěn)定的索賠班子。對于大型工程，索賠班子應(yīng)有項目經(jīng)理、律師、技術(shù)及經(jīng)濟專家等組成；而規(guī)模較小、工期短、技術(shù)難度不大、合同較嚴密的工程，可以由有經(jīng)驗的造價工程師或合同管理人員擔(dān)任索賠任務(wù)。（3）重視資料的收集與整理。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的行為，根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，提出索賠一方必須提供證據(jù)證實其主張。這就要求承包商在項目實施的全過程中，應(yīng)建立嚴密的施工日志；對工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、工程照片及每天發(fā)生的可能影響到合同事件的具體情況都要詳細記錄；各種會議要做好文字記錄，并爭取參加者簽字；還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來文件檔案的管理制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（4）注意索賠的時效性。一旦發(fā)生索賠事項，承包商一定要在合同規(guī)定的時限內(nèi)提出索賠要求、撰寫索賠報告，否則過期無效。我國《合同示范文本》第36條規(guī)定：在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)承包商應(yīng)提出索賠意向通知書，發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)應(yīng)提交索賠報告。如果由于種種原因錯過了提交報告的約定期限，承包人不要放棄，仍然可以不動聲色地向工程師遞交報告，一旦工程師簽字確認，是有法律效力的。如果補交報告有難度，承包人還可以考慮在其他會議或會談紀(jì)要或月報表上給予記載，然后讓工程師與其他事項一并簽證認可。（5）承包商在施工過程中應(yīng)履行“應(yīng)警告義務(wù)”。按圖施工是工程承包人公認的原則，對于圖紙有問題，造成承包方的損失，向業(yè)主提出索賠是理所當(dāng)然的。這種看法似乎無懈可擊，但是當(dāng)圖紙出現(xiàn)的問題是一個有經(jīng)驗的承包人應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)的，而承包人卻沒有向監(jiān)理、業(yè)主或設(shè)計方反映，即承包人未履行“應(yīng)警告義務(wù)”，根據(jù)國際工程慣例，由此給工程造成費用和時間上的損失，監(jiān)理工程師就可以不認可承包人所提出索賠要求。（6）力爭單項索賠，避免一攬子索賠。單項索賠事件簡單，業(yè)主容易接受，而且能及時得到支付。一攬子索賠，時間長、金額大、問題復(fù)雜、不易解決。承包商對實在不能單項解決，需要一攬子解決的，一定要爭取在工程建成移交前完成主要補償談判。

參考文獻

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[2]程森等．淺談當(dāng)前施工合同管理中的問題和對策[J]．山東水利．2004（12）

[3]李幼琴．建設(shè)工程合同管理探析[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)．2007（26）

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；合同管理；施工索賠

Abstract: With the continuous development of market economy, the construction industry, the competition intensified, contract management has become the core content of the construction project management and construction claims as an important part of contract management, project parties to the contract an important means of safeguarding their own interests.has a very important influence on the development of construction enterprises. Measures of the project contract management and construction claims processing methods are discussed.

Keywords: construction; project management; contract management; construction claims

中圖分類號：F715.4 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

工程項目的合同管理

合理管理貫穿于整個建筑工程項目管理的始終，是建筑工程項目管理的核心內(nèi)容，也是處理工程項目過程中產(chǎn)生的各種糾紛的有力依據(jù)。

（一）工程項目施工合同的簽訂

（1）提高合同管理水平，完善合同管理組織

首先應(yīng)提高合同管理意識，對全體員工進行合同管理培訓(xùn)，了解《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強合同意識教育。其次，完善合同管理組織，成立專門的負責(zé)合同管理部門，提高合同管理水平。如對于一些合同關(guān)系十分復(fù)雜、存在很大風(fēng)險的大型工程項目，應(yīng)成立由合同經(jīng)理、合同工程師、合同管理專家及合同管理員組成的合同管理小組，負責(zé)合同管理工作，

這樣有利于促進合同管理水平以及企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。對于一些合同關(guān)系較復(fù)雜的大型工程項目，只需成立由合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員、合同管理專家組成的合同管理小組，負責(zé)合同管理工作。對于一些風(fēng)險小的小型工程項目，只需安排合同管理專門負責(zé)合同管理工作即可。

（2）加強合同策劃，簽訂切實可行的工程合同

建筑工程項目參建單位多、施工技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長，因而在合同簽訂及實施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險也大。而合同策劃是預(yù)測合同風(fēng)險的重要手段，能夠降低工程投資，確保整個建筑工程建設(shè)的正常運行。首先應(yīng)設(shè)立合同風(fēng)險評估小組，落實工程項目風(fēng)險管理。在簽訂工程合同之前應(yīng)對工程合同進行嚴格的審查，如合同條款是否合理，審批手續(xù)是否齊全，合同規(guī)定的雙方權(quán)利與責(zé)任是否失衡等，以免在合同實施過程發(fā)生沖突。其次，簽訂切實可行的工程合同。在合同簽訂前應(yīng)將合同實施過程中可能會出現(xiàn)的情況考慮在內(nèi)，并在合同中作出具體地規(guī)定，以免意外風(fēng)險出現(xiàn)。雙方在簽訂合同的過程中，所做的決定以及承諾需在寫入合同當(dāng)中，并經(jīng)雙方人員共同簽字方可有效。

（二）工程項目施工合同的履行

（1）建立合同管理制度，健全合同履行保障體系

首先應(yīng)建立合同交底和責(zé)任分解制度。當(dāng)工程合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)對各各工作組的負責(zé)人進行合同交底，對合同中的主要內(nèi)容加以說明，并將各種合同責(zé)任分解制度落實到合同實施的每個環(huán)節(jié)中。其次，建立制度化的合同管理程序。對于一些諸如圖紙審核程序以及工程驗收等常規(guī)性的合同管理工作，應(yīng)建立制度化的管理程序。對于一些重要的合同條款變更或合同履行中的計劃執(zhí)行變化等問題，需建立協(xié)商會議制度，并以會議紀(jì)要的形式將各種決議及重大問題記錄下來，納入合同中。再次，建立定期工作報送制度。建筑工程項目的各個部門應(yīng)定期將本部門的工作情況以及未來一段時間的工作安排報送到合同管理處，便于合同管理人員能夠及時了解工程項目狀況，掌握工程項目信息。最后，建立工程項目計算機信息管理系統(tǒng)。在工程項目實施時，合同管理部門應(yīng)對與合同相關(guān)的各種資料進行統(tǒng)一保管，并做好編號與記錄，以方便日后需要。

（2）加強工程合同的動態(tài)管理，提高合同履行效率

首先在合同履行過程中，建筑企業(yè)將與合同履行相關(guān)的人員召集起來，進行合同條款的討論和交底，明確合同履行中重點條款，以便督促各相關(guān)人員認真履行合同。其次注意工程簽證。合理有效的工程簽證是工程結(jié)算的主要依據(jù)，對于一些監(jiān)理工程師的口頭工程變更指令，承包企業(yè)必須通過工程簽證將口頭變更指令固定下來，若遇到非承包企業(yè)責(zé)任引起的工程損失，承包企業(yè)應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，及時要求工程師簽證。最后對于合同履行中的文書、會議紀(jì)要、書面簽證等重要資料，必須做到妥善保管，若收到合同另一方的文書、信函，應(yīng)及時予以審閱，并做出相應(yīng)的對策，以書面形式回復(fù)對方。

工程項目的施工索賠

施工索賠是指在工程項目施工過程中，施工合同當(dāng)事人按照法律條文及合同條款的規(guī)定，對并非由己方的責(zé)任而引起的工程損失，或獨立承擔(dān)了合同條款規(guī)定外的額外支出，而向?qū)Ψ教岢鲇枰匝a償?shù)囊蟆Ｊ┕に髻r是雙向的，既包含了承包人向發(fā)包人的索賠，又包含了發(fā)包人向承包人的索賠，它是合同管理的重要組成部分，是工程合同當(dāng)事人維護自身利益的重要手段。

施工索賠的主要依據(jù)

在進行工程項目的施工索賠時，必須遵循一定的依據(jù)：

第一，工程合同、招標(biāo)文件以及發(fā)包方承認的工程圖紙、施工組織設(shè)計、工程簽證、工程變更、工程施工技術(shù)規(guī)范要求等與工程相關(guān)的重要文件與規(guī)定。

第二，工程項目中的會議紀(jì)要、合同履行中的文書、書面簽證、往來信函以及各種通知等與工程相關(guān)的證明資料。

第三，工程項目的進度款項與預(yù)付款項的記錄以及工程結(jié)算資料。

第四，工程物資的采購、運輸、驗收、使用等相關(guān)的重要憑證，影響工程延誤或停工，如工程停電、開通或封閉道路等事件的時間以及工程開始恢復(fù)施工的時間。

第五，與工程施工情況有關(guān)的照片及錄像，工程各項技術(shù)鑒定報告和工程竣工時的驗收報告，工程施工現(xiàn)場的施工條件記錄與施工情況記錄，如氣候記錄、施工日志、施工計劃等，施工交底時的日期及送達份數(shù)記錄。

（二）施工索賠處理方法

（1）建立一支強有力的索賠隊伍。對于一些規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工難度大的大型工程項目應(yīng)成立由項目經(jīng)理、律師及技術(shù)經(jīng)濟專家的索賠小組，對于一些工期短、施工難度小的小型工程項目應(yīng)由專業(yè)的造價工程師或合同管理人員負責(zé)施工索賠工作。

（2）重視施工索賠的時效性。當(dāng)發(fā)生索賠事件時，承包企業(yè)應(yīng)對索賠事件進行深入地分析，并及時在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確索賠意愿和要求，并撰好施工索賠報告。我國《合同示范文本》中的第36條其中就施工索賠有著明確規(guī)定：在索賠事件發(fā)生后的28 天內(nèi)，承包企業(yè)應(yīng)提出索賠意向通知書，發(fā)出索賠意向通知書后28 天內(nèi)應(yīng)及時提交索賠報告。若因各種原因未能及時提交索賠報告，承包人可以向監(jiān)理工程師提交索賠報告，待監(jiān)理工程師簽字認可后方可有效。

（3）加強工程資料的收集與整理。索賠是雙方的，是向?qū)Ψ酵旎亟?jīng)濟損失的行為，因此，合同當(dāng)事人在向?qū)Ψ教岢鏊髻r時，必須出具對方認可的重要憑證。這要求承包企業(yè)在工程項目的實施過程中，必須及時收集相關(guān)的工程資料，并予以整理。建立嚴格緊密的施工日志，施工計劃，做好現(xiàn)場施工情況記錄、工程師指令的執(zhí)行情況記錄、工程施工工序的驗收記錄、工程項目的抽查試驗記錄、工程施工進度記錄等 ，同時，做好各種會議的文字記錄，盡可能讓所有的會議參加者簽字確認。此外，還應(yīng)及時登記合同工期內(nèi)發(fā)生的索賠事件，并將其裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，完善業(yè)務(wù)往來文件的檔案管理制度，以便發(fā)生索賠時提供有利的證據(jù)。

參考文獻：

第5篇

關(guān)鍵字：如何理解；管理好合同；管理好項目

對于任何一個項目來說，其管理內(nèi)容可以概括為三個方面：一協(xié)調(diào)；二管理；三控制。所謂的一協(xié)調(diào)，就是對內(nèi)與對外的協(xié)調(diào)；二管理指信息管理與合同管理；三控制就是我們常說的投資控制、質(zhì)量控制與進度控制。如何才能夠有效地管理好一個項目？這是目前工程實踐項目中面臨的一個最為實際的問題。在筆者看來，管理好合同就等同于管理好項目。為什么時候這么說呢，筆者主要從以下五個方面對這問題進行闡述和分析。

一、合同管理的含義

所謂的合同管理，就是指企業(yè)在合法的條件下，對以企業(yè)自身作為當(dāng)事人的合同進行訂立、履行、變更、解除、終止并進行審查、監(jiān)督與控制等一系列行為的總稱。主要內(nèi)容是合同的訂立、履行、變更、解除和終止，而審查、監(jiān)督與控制是手段。合同管理是系統(tǒng)性的、動態(tài)性的和全過程的。目前，由于市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約經(jīng)濟或者說是合同經(jīng)濟，因此，合同就是市場經(jīng)濟主體開展市場交易的依據(jù)。所以，合同的本質(zhì)所在就是規(guī)范市場、節(jié)約費用。

二、從合同管理職能的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”

我們知道，合同確定了項目的成本、進度及質(zhì)量等目標(biāo)，同時也規(guī)定了合同雙方的責(zé)、權(quán)和利的關(guān)系。合同管理的職能體現(xiàn)在項目實施的各個環(huán)節(jié)，對整個項目的運作起著保證和控制作用。在現(xiàn)代的項目實施與管理中，如果沒有合同意識就可能會造成項目的整體目標(biāo)不夠明確。如果沒有合同管理，整個項目管理就很難形成系統(tǒng)，也就很難甚至不可能實現(xiàn)項目最后的目標(biāo)。在現(xiàn)代企業(yè)項目，特別是建筑工程項目中，不僅僅需要專業(yè)化的合同管理人員及部門，還要求所有參與工程項目管理的人員及部門都要熟悉甚至是精通合同，至少要做到知曉。所以說，合同管理作為項目管理的一個極其重要的內(nèi)容，貫穿于整個工程的項目管理中。與其他的管理職能相互結(jié)合，共同組成整個工程項目的管理體系。

三、從合同管理重要性的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”

（一）合同管理是整個項目管理的核心所在。項目管理以“一協(xié)調(diào)、二管理、三控制”為主線。其中，合同管理是整個項目管理的核心所在，它體現(xiàn)在項目管理的各個環(huán)節(jié)，貫穿于整個項目的全過程。合同管理的成功與否將會對企業(yè)能否很好地盈利產(chǎn)生很大的影響。對于項目管理人員來說，一定要結(jié)合項目自身的實際，加強合同管理，使項目實現(xiàn)及時、準(zhǔn)確、全面和有效的管理。

（二）合同管理是有效實現(xiàn)合同目標(biāo)的前提。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，通過合同管理，承包商能夠很好地實現(xiàn)成本、質(zhì)量及工期等各種任務(wù)目標(biāo)。在現(xiàn)代的工程管理中，合同管理是工程項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在，它是承包商在競爭環(huán)境下立足的基礎(chǔ)條件。合同管理對項目的整體運作起著控制與保證作用。特別是對于項目管理人來說，應(yīng)依照合同中相應(yīng)的條款，做好相應(yīng)的工作，以保證項目能夠健康、有序、順利的實施，也為今后項目的結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。

四、從合同管理與項目進度、質(zhì)量、投資及風(fēng)險管理等關(guān)系的角度來“理解管理好合同等同于管理好項目”

顯然，對于任何一份合同來說，都會有比較明確的質(zhì)量要求、進度要求和工程款的支付結(jié)算辦法等，這就是所說的項目目標(biāo)。施工單位對于項目在進度、質(zhì)量和投資上的管理，就是要達到合同上所限定的目標(biāo)。對于項目的進度與質(zhì)量管理，通常要對項目的目標(biāo)要求進行分解，按照工期要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，配備合適數(shù)量和水準(zhǔn)的人員以及合適施工水平的設(shè)施設(shè)備，根據(jù)工作進度表來協(xié)調(diào)和組織人員與設(shè)備進場。對于項目的投資管理，往往會受到項目的市場環(huán)境、項目的范圍、項目工期及質(zhì)量的影響。對于項目風(fēng)險的負擔(dān)，施工單位要在合同管理中將對于風(fēng)險的管理看做影響生產(chǎn)利潤的一個重要的因素，將風(fēng)險管理放在和進度管理、投資管理、質(zhì)量管理同等重要的位置。

五、從當(dāng)前企業(yè)施工合同管理中所面臨主要問題的角度來理解“管理好合同等同于管理好項目”

目前，企業(yè)施工合同管理中存在著很多問題，這些問題的存在，嚴重影響了施工項目合同的管理，也在很大程度上阻礙了項目本身的順利開展。如果能夠有效地管理好工程合同，從某種程度上說，也就能夠有效地管理好項目。當(dāng)前，企業(yè)施工合同管理中主要面臨四個方面的問題。

首先，合同文本的簽訂不夠規(guī)范，合同內(nèi)容的表述不夠嚴謹。這一方面是由于雙方當(dāng)事人對合同管理不重視，合同條件界定不清楚等，導(dǎo)致合同不夠完善，故在項目實施過程中很容易出現(xiàn)雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)約定不明確造成合同糾紛。另一方面，在合同的簽訂過程中，一方為了滿足另一方的意愿，不得不承諾某些不平等的條款約定。其次，施工合同文件與實際施工成本出入較大。目前國內(nèi)大中型項目建設(shè)工期較長，期間物價波動較大，合同文件也只針對部分物價進行調(diào)整，導(dǎo)致合同雙方在權(quán)利、義務(wù)上失衡。第三，合同的履約問題。合同雙方未能按照合同約定，履行各自的義務(wù)和責(zé)任，出現(xiàn)在合同執(zhí)行過程中不能及時跟蹤工程質(zhì)量安全、工程進展等情況。另外在索賠問題上，由于市場競爭及不平等的合同條件等原因，使索賠工作受到了很大的干擾。此外，承包商的自我保護意識及索賠意識較薄弱，使得合同的索賠工作舉步維艱，承包單位的經(jīng)濟損失得不到滿意賠償。第四，合同管理意識比較薄弱，企業(yè)內(nèi)部缺乏專職的合同管理人才。目前，企業(yè)中項目合同管理人員，大多數(shù)是非專業(yè)性人才，人員的綜合素質(zhì)及綜合業(yè)務(wù)能力參差不齊，缺乏行之有效的管理體系及具體的操作流程，對合同履約風(fēng)險防范機制不健全、相關(guān)措施不完善，這就嚴重影響了合同的管理，也就影響了項目的順利進行。可以說，及時解決合同管理問題，也就處理好了項目管理中出現(xiàn)的問題。就目前的合同條款及其詳細程度來看，對合同管理好了，也就對三控制的工作做好了。因此，管理好項目的關(guān)鍵就是管理好合同，管理好合同等同于管理好項目。

結(jié)束語：合同管理是現(xiàn)代企業(yè)或者企業(yè)項目管理中一項十分重要的內(nèi)容。怎樣才能很好地減少或避免項目風(fēng)險？怎樣去有效地控制工程造價以實現(xiàn)項目效益的最大化？怎樣才能更好地管理好項目？這三個問題一直是工程實踐中所面臨的最實際的問題。就目前的合同條款及其詳細程度來看，對合同管理好了，也就對三控制的工作做好了。因此，管理好項目的一個很大的關(guān)鍵就是管理好合同。綜上所述，管理好合同，其實就等同于管理好項目。

參考文獻：

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[3]吳鳳平,王輝,李斌.建筑企業(yè)施工工合同管理的研究[J].建筑管理現(xiàn)代化.2008（3）

第6篇

【論文關(guān)鍵詞】武器裝備　合同管理　六環(huán)節(jié)

【論文摘要】 武器裝備項目的管理一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術(shù)來滿足或超越相關(guān)者對項目的要求。文章在對武器裝備項目的管理的一系列特點及運行機制分析的基礎(chǔ)上，提出了武器裝備項目合同管理的“六環(huán)節(jié)”原則。

一、引言

武器裝備是以戰(zhàn)爭需要為需求背景的具有高技術(shù)特征的他額數(shù)商品，它是以毀傷和防御力為標(biāo)志。武器裝備是由武器系統(tǒng)合武器使用過程中所配套的裝備系統(tǒng)所組成，它具有三個屬性，即本身的高技術(shù)特征、使用的戰(zhàn)爭特性和生產(chǎn)交換的商品特性。武器裝備項目的管理是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術(shù)來滿足或超越相關(guān)者對項目的要求。隨著各國在軍事領(lǐng)域內(nèi)高技術(shù)競爭的加劇，對于武器裝備項目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項目管理又稱為型號項目管理或型號管理。它是根據(jù)武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項目探索、計劃等所有先期工作的一個最終成果體現(xiàn)，又是目前衡量項目質(zhì)量優(yōu)劣、價值大小和成功與否的重要尺度之一，同時也是今后項目管理一切工作進行的主要依據(jù)。因此，合同管理的研究地位愈發(fā)顯得重要，也日益引起各國軍隊的普遍重視各廣泛探討。

二、武器裝備合同的特點

1、具有雙重性和專用性

合同中所反映的訂貨與技術(shù)協(xié)議關(guān)系，除了反映軍方與企業(yè)，承攬單位的供需關(guān)系外，還具有國家任務(wù)的性質(zhì)，承攬方必須保證完成。同時，對于直接用于軍事用途的裝備或技術(shù)屬專用范圍。未經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，除軍方訂貨外，企業(yè)不得自行安排生產(chǎn)，不得傳播公開某些技術(shù)，必須履行保密義務(wù)。

2、訂貨方法受限制

大部分軍事裝備、軍事技術(shù)不能在市場中實行公開招標(biāo)競爭。所以對技術(shù)較成熟的生產(chǎn)項目合同，可以在政策允許范圍內(nèi)實行有限招標(biāo)，對于關(guān)鍵性強，不確定因素多，技術(shù)風(fēng)險大的科研合同，一般采用談判法。

3、質(zhì)量與風(fēng)險要求高

武器裝備直接關(guān)系到官兵的安危 和戰(zhàn)斗的成敗，對其質(zhì)量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開發(fā)、生產(chǎn)要可靠，否則會貽誤全局，造成嚴重后果。

三、裝備采辦合同管理機構(gòu)和職責(zé)

1、裝備采辦合同的管理機構(gòu)

介于以上武器裝備合同的種種特點，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個環(huán)節(jié)。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構(gòu)成的，無論是軍隊內(nèi)部的管理層級分權(quán)還是嚴格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊一方的合同管理，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)由裝備采辦機關(guān)、審計機關(guān)負責(zé)，負責(zé)合同的日常管理、對供應(yīng)商或承包商及軍隊采辦部門的監(jiān)督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機關(guān)是中國總裝備部裝備采購局（負責(zé)武器系統(tǒng)采辦合同的管理）、中國總后勤部軍用物資訂購局（負責(zé)非武器系統(tǒng)類軍用物資采辦合同的管理）、中國審計署（負責(zé)軍隊內(nèi)部有關(guān)采辦合同的管理監(jiān)督）。具體工作由各部采辦局訂購處、審計局負責(zé)。

在政府采購制度完善的國家，對跨部局的政府采購合同的管理和審計機構(gòu)規(guī)定的原則是：利用設(shè)置在承包企業(yè)或其附近的其他部局的現(xiàn)場辦公室來提供專業(yè)援助，應(yīng)鼓勵需要現(xiàn)場合同管理或?qū)徲嫹?wù)的部門，使用與現(xiàn)有合同管理和合同審計部門所達成的交叉服務(wù)安排；避免或消除政府有關(guān)工作的重疊和重復(fù)，幾個部門對承包商或轉(zhuǎn)包商同類活動或同類作業(yè)所進行的重復(fù)、監(jiān)督和檢查，應(yīng)盡可能通過使用跨部局的交叉服務(wù)協(xié)議來消除；對承包商采取更加一致的處理方式，如美國規(guī)定了各行政部門利用跨部局審計服務(wù)的政策。主要內(nèi)容是：各部局應(yīng)使用跨部局審計安排來審計兩個以上部局在同一承包企業(yè)所發(fā)生的配用。負責(zé)審計官員或合同官員應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定該企業(yè)的間接費用率，并將最后確定的間接費用率通知這些局，以便它們在確定各自合同應(yīng)分配和允許的費用時盡可能遵守這一費用率。

2、裝備采辦合同管理機構(gòu)的管理職能

采辦合同的管理職能范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜。可以從以下幾方面加以規(guī)范。

（1）正常的合同管理職責(zé)。審查對承包商的補償結(jié)構(gòu)。審查對承包商的保險計劃。舉行合同簽訂后的工作指導(dǎo)會議。按規(guī)定審查和評估承包商的技術(shù)建議，并且在由合同官員進行談判時向該合同官員提供意見和建議。談判關(guān)于代管合同費用的預(yù)先協(xié)議。預(yù)先協(xié)議可以在合同生效前簽或在履行過程中簽，但應(yīng)在有關(guān)費用發(fā)生前進行協(xié)商。合同官員無權(quán)處理不符和規(guī)定的費用。按規(guī)定確定已停止支付的或已被否定的費用項目的合理性。如果有理由認為這樣的費用應(yīng)當(dāng)停止支付或加以否決，即應(yīng)發(fā)出停止支付和拒絕或不承認某項費用的通知書。根據(jù)爭議條款，對合同官員有權(quán)直接提出起訴的事件的準(zhǔn)備材料和作出是否起訴的決定，在成本會計標(biāo)準(zhǔn)方面具有管理職責(zé)，審查和批準(zhǔn)或拒絕承包商根據(jù)分期付款提出的付款申請。按規(guī)定支付代管合同所需的款項，頒發(fā)免稅證書。對保密合同來講，監(jiān)督合同管理官員負責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如美國國防部制定了《國防工業(yè)安全計劃》。在征求書發(fā)出前，合同官員應(yīng)審閱所有準(zhǔn)備發(fā)出的征求書，已查明投標(biāo)者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項目的結(jié)算得文件等。

（2）須特別授權(quán)的合同管理職責(zé)。當(dāng)軍方根據(jù)裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個相關(guān)建議的補充協(xié)議，此協(xié)議的談判或簽署應(yīng)由合同管理辦公室負責(zé)，舉辦標(biāo)價訂貨樣品展覽會等。

四、武器裝備合同管理的原則

軍方總是要求盡可能以最低的費用、最短的時間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹立合同“最佳效益”，而不是“最低報價”。最佳效益以為著自始自終從設(shè)計、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應(yīng)從合同的報價性能、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、后勤保障諸多方面按項目設(shè)定不同權(quán)重綜合衡量。同時，在較長時間的采辦過程中，影響工作進展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過程各個方面的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，而且在其中的許多階段、許多環(huán)節(jié)上還要起支配或主導(dǎo)作用。這就要求我們重點把握好六個環(huán)節(jié)：在管理實踐中應(yīng)重點把握好六個環(huán)節(jié)，即強化、健全、夯實、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強化，即強化經(jīng)營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實，即夯實合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實行合同、憑證的統(tǒng)一管理。把關(guān)，即把好對合同實施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，采取不同的管理方式和程序，實行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強化合同的履行監(jiān)督。通過監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進合同管理的創(chuàng)新。軍內(nèi)合同管理需要不斷地根據(jù)各個承包單位內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷地更新觀念。

五、結(jié)論

總之，合同管理作為武器裝備項目管理的一個重要組成部分，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從以上對條款的分析中不難看出，一項無礙裝備合同，往往體現(xiàn)了武器裝備的整個生命周期，始終貫穿著裝備的規(guī)劃、論證、開發(fā)、采購、使用、維護、處理的全過程，合同僅僅是這一系列工作的一項成果體現(xiàn)。因此，必須從整個武器裝備管理的角度出發(fā)來對待合同管理的研究，使之與效用分析，項目規(guī)劃，進度管理，風(fēng)險管理、試驗與評價、生產(chǎn)管理、后勤管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等研究結(jié)合起來，納入到一體化，互相租金，協(xié)同發(fā)展的軌道上來。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發(fā)展和深入找到正確的定位和創(chuàng)造良好的契機，也為整個武器裝備管理研究在邁上新的臺階奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 趙偉、廖良才、陳英武：武器裝備采辦的項目管理[J].國防科技參考，1998（10）.

[2] 國增明、孫超：裝備采辦[M].海潮出版社，2002.

第7篇

[關(guān)鍵詞] 項目管理；合同管理

Abstract: We should focus on the contract system, and establishing a contract management system. Contract management is the core of the project contract management. We must be familiar with the contents of the contract management, master contract management tools, according to the contract on the project quality, investment and progress control.[Key words] project management; contract management

中圖分類號：[TU-9]文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。

我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則：1、自愿原則；2、合同的法律原則；3、誠實信用原則；4、公平原則。

一、合同在建筑工程中的作用

合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同-----承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容如下：

1、該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進行各種經(jīng)濟活動的主要依據(jù)。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細節(jié)問題，合同確定的工程目標(biāo)主要有三個方面：工期、工程質(zhì)量、工程項目單價。

2、該合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同，則雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成項目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。

3、該合同是工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。

4、承包商（項目經(jīng)理部）通過對與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項目服務(wù)，實施對項目的控制。

5、合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的，可以說，合同和爭執(zhí)有不解之緣。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。合同對爭執(zhí)的解決有兩個決定性作用： 爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì)，誰對爭執(zhí)負責(zé)，應(yīng)負什么樣的責(zé)任等。 爭執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。其原因是我國建筑業(yè)正面臨市場經(jīng)濟和與國際接軌的挑戰(zhàn)。

二、合同管理規(guī)范市場

我國經(jīng)濟體制改革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟，逐步完善市場經(jīng)濟法規(guī)，建立市場經(jīng)濟運行秩序。這表明，今后我國市場經(jīng)濟運行秩序?qū)鸩胶棉D(zhuǎn)，建筑市場將逐步法制化、規(guī)范化。在這個過程中，合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。

1、我國合同管理與國際接軌

隨著進一步改革開放和我國加入WTO，我國工程項目管理將逐漸與國際接軌。目前國內(nèi)的外資項目均已按國際慣例進行管理，如采用FIDIC合同條件，實行嚴格的合同管理。當(dāng)前，我國已全面實行建設(shè)監(jiān)理制，按國際慣例，監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進行嚴格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商（項目經(jīng)理部）就會處于更加不利的地位。

2、目前市場競爭重視合同管理

目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風(fēng)險增大 ，條件苛刻。承包商如果沒有有力的合同管理，則很難實現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。

3、合同管理在參與國際競爭中的作用

我國建筑業(yè)已面向國際市場，參與國際競爭。但合同管理仍然是我國國際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中，我國的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，面向國內(nèi)國際市場競爭，沒有高水平的合同管理是不行的，對此我國的建筑工程管理界已有充分的認識。

三、當(dāng)前我項目部在項目合同管理方面存在和需要解決的問題

根據(jù)我處項目管理的現(xiàn)狀，我處要提高承包工程的經(jīng)濟效益和管理水平，必須進一步提高合同管理和索賠水平，具體應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

1、增強合同和索賠意識

由于我國長期受計劃經(jīng)濟影響，國內(nèi)的工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。首先應(yīng)加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進行合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。

2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化

在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國外國內(nèi)承包企業(yè)的先進經(jīng)驗。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強，必須有專門的人員、專門的機構(gòu)從事這項工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規(guī)模較大、單價較低的項目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對較小的工程設(shè)專職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應(yīng)該認識到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題，更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。在我們承包工程過程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢費，尤其是對我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會利用外部資源為我服務(wù)。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。

3、將合同管理融于施工項目管理全過程

重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。

4、全面研究國內(nèi)外先進的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗

合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進行系統(tǒng)剖析。重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項目管理全過程中。

5、培養(yǎng)我項目部的合同管理和索賠專家

第8篇

【關(guān)鍵詞】項目管理 信息化 信息系統(tǒng)

在我國，綜合項目管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用在工程企業(yè)中的應(yīng)用范圍比較小，要想在激烈的企業(yè)競爭中穩(wěn)定立足，隨時抓住信息化發(fā)展帶來的機遇，把握住企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟命脈，只有加強企業(yè)的信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強信息化管理，將工程進度系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、成本系統(tǒng)綜合管理，合理地進行工程計劃、組織和協(xié)調(diào)工作。因此，綜合項目管理信息系統(tǒng)具有很強的實用性和很高的先進性。

1 國內(nèi)外工程項目管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

項目管理能夠?qū)崿F(xiàn)高效率運行，可以跨領(lǐng)域解決復(fù)雜問題，依據(jù)不同的原則實現(xiàn)項目分類。對施工項目實行信息化管理，可以省時省力省成本，提高項目的工作效率，以便獲得最大的經(jīng)濟效益。

1.1 國內(nèi)工程項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

我國工程項目管理系統(tǒng)的研究開始于20世紀(jì)70年代。最初，用戶為了自己的生產(chǎn)經(jīng)營，自己研發(fā)的單項功能的管理軟件，后來慢慢轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的項目管理軟件企業(yè)。項目管理信息系統(tǒng)的運行環(huán)境也由單擊用戶拓展到網(wǎng)絡(luò)多用戶，在一定程度上實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享。由此，項目管理信息系統(tǒng)逐步走向社會化、商業(yè)化的發(fā)展道路。

雖然項目管理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐步發(fā)展，但是距離世界先進水平還有很大差距。具體原因有以下幾點：（1）缺乏健全的工程項目管理體系。工程項目管理的組織體系不太完善，組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)以及技術(shù)管理結(jié)構(gòu)銜接不完美。（2）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。盡管工程項目管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)得到推廣，但是真正嚴格按照國際標(biāo)準(zhǔn)的項目管理規(guī)則實施的管理信息系統(tǒng)相對較少，而且具備專業(yè)資質(zhì)的人員少之又少，遠遠不能滿足信息管理的現(xiàn)代化需求。（3）企業(yè)工程項目管理技術(shù)落后。目前可應(yīng)用于工程項目管理的計算機系統(tǒng)比較匱乏，特別是施工于國內(nèi)偏遠地區(qū)以及國外相對落后的國家。

1.2 國外工程項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

國外項目管理中信息管理發(fā)展較早一些，在上個世紀(jì)七十年代，就提出并研究了項目管理信息系統(tǒng)。到了上個世紀(jì)九十年代，隨著項目管理軟件的迅猛發(fā)展，項目管理信息系統(tǒng)不斷的得到完善。項目管理信息系統(tǒng)由最初簡單的數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)項目實際情況分析及預(yù)測，最后實現(xiàn)了平臺的兼容和交互使用。參與工程項目的人員可以實現(xiàn)協(xié)同辦公，在線文檔管理及視頻會議等。

2 項目管理信息系統(tǒng)開發(fā)的流行趨勢

項目管理信息系統(tǒng)是項目管理學(xué)科發(fā)展進程中產(chǎn)生的信息化管理產(chǎn)物，對工程企業(yè)的有效運營及國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2.1 項目管理信息系統(tǒng)在工程企業(yè)中的主要作用

（1）項目管理信息系統(tǒng)可以為企業(yè)提供有效的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣為企業(yè)管理人員及時并準(zhǔn)確地對工程做出決策提供了有效的依據(jù)，大幅度的提高了企業(yè)的管理水平。（2）項目管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析及輸出等功能，有效的預(yù)測企業(yè)的運營及風(fēng)險情況，對管理人員針對各種特殊情況做出相應(yīng)的決策提供了依據(jù)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定運行。

2.2 項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

現(xiàn)在是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，綜合項目管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的運營管理方面也越來越普及，特別是工程企業(yè)，信息管理系統(tǒng)不斷改進并完善。綜合項目管理信息系統(tǒng)細分為投標(biāo)管理、合同管理、人力資源管理、物資管理、進度管理、成本管理等等，是一個交錯復(fù)雜的平臺。進入了3G時代，移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，所以在固定的辦公場所，只要有配套的電腦設(shè)備就可以實現(xiàn)工程的信息化管理。

目前，很多大型工程企業(yè)的市場逐步開拓到國外市場，這無形中給企業(yè)管理提出了更高的要求。因此隨著移動終端發(fā)展，移動辦公系統(tǒng)有著巨大且廣闊的發(fā)展前景。

3 綜合項目管理信息系統(tǒng)設(shè)計

綜合項目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計是建立在一個交互能力良好、具有可擴展性、易協(xié)同、易管理、易伸縮的平臺的基礎(chǔ)上的，方便于用戶的使用和企業(yè)的管理。

3.1 全過程項目管理

綜合項目管理信息系統(tǒng)是基于項目全生命周期的管理，包括項目信息上報與確定、投標(biāo)、總承包合同簽訂、合同交底、項目策劃、項目生產(chǎn)、項目風(fēng)險管理、竣工管理以及項目完工后評價的全過程。項目生產(chǎn)過程中，企業(yè)可以進行計劃、資金、項目風(fēng)險的預(yù)測及監(jiān)察，傳遞項目管理知識，為項目生產(chǎn)提供管理服務(wù)。

3.2 綜合項目管理信息系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)

管理信息化業(yè)務(wù)將設(shè)計以項目為對象的綜合項目管理業(yè)務(wù)和以企業(yè)組織為管理對象的企業(yè)管理業(yè)務(wù)。在兩項業(yè)務(wù)的應(yīng)用基礎(chǔ)上，進行數(shù)據(jù)挖掘分析和電子商務(wù)應(yīng)用。綜合項目管理信息系統(tǒng)是以項目為完整管理單元，以合同管理和成本管理為主線，串聯(lián)招投標(biāo)管理、項目信息管理、進度管理、物資管理、設(shè)備管理、費用申請管理、質(zhì)量管理、HSE管理、勞務(wù)管理、知識管理等。

3.3 綜合項目管理信息平臺的總體應(yīng)用架構(gòu)及設(shè)計架構(gòu)

（1）總體應(yīng)用架構(gòu)。綜合項目管理信息平臺根據(jù)不同層面的應(yīng)用架構(gòu)，對工程項目的信息化進行規(guī)劃與定義。在具體應(yīng)用架構(gòu)時，根據(jù)按照項目的類型、項目管理的形式等進行不同的應(yīng)用架構(gòu)，對項目WBS、項目CBS、項目管控程度進行應(yīng)用架構(gòu)。在具體的管理信息化應(yīng)用架構(gòu)時，按照角色布置應(yīng)用。（2）設(shè)計架構(gòu)。綜合項目管理信息平整的考慮系統(tǒng)的安全性、適應(yīng)性、開放性、可維護性、結(jié)構(gòu)上的可擴展性、系統(tǒng)性能效率等方面的因素，設(shè)計SUP平臺，座位整個設(shè)計架構(gòu)的基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

智能化工程項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了合同管理、成本管理、進度管理、物資管理及技術(shù)質(zhì)量管理等一系列功能，從而達到了對工程進行過程控制的目的。通過綜合項目管理信息系統(tǒng)，可以對工程項目管理的安全性起到了有效的正作用。隨著高科技的不斷發(fā)展，工程項目管理信息系統(tǒng)也將會得到逐步的發(fā)展和完善。

參考文獻

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作者單位

第9篇

關(guān)鍵詞：工程項目、合同管理、項目管理

1.項目合同管理：

1.1項目合同管理概念

項目合同管理是施工合同的訂立、變化、終止、違約、索賠管理、糾紛處理等進行的施工合同和分包合同的管理，必須以書面形式訂立。施工過程中由不同原因造成的合同變化必須簽署書面認可，并作為合同的一部分。

1.2工程項目合同的特點

①合同標(biāo)的物的特殊性

建設(shè)項目合同的標(biāo)的物是建設(shè)工程，而工程建設(shè)項目往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資和消耗大，而且受到季節(jié)和天氣等條件的影響十分大，具體一定的特殊性。

②合同執(zhí)行周期長

建設(shè)工程項目往往持續(xù)時間都較長，而且合同執(zhí)行時間不僅包括項目施工期，還包括招標(biāo)期及后續(xù)維修期，很多項目的持續(xù)周期甚至達到5年或者更長時間。而項目合同管理需要在整個項目周期內(nèi)連續(xù)進行。

③合同涉及面多

一份建設(shè)工程項目合同往往涵蓋土地、工期、驗收標(biāo)準(zhǔn)、造價、稅務(wù)，保險等多方面的問題，涉及面廣泛，涉及問題復(fù)雜，要謹慎考慮每個方面的問題，否則，任何一個方面出問題都可能會導(dǎo)致項目合同的失敗。

④對工程經(jīng)濟效益影響大

建設(shè)工程項目往往比其他項目在規(guī)模、價值量等方面都要大很多，從而合同管理對其經(jīng)濟效益的影響會非常大。合同管理的好可能會使項目利潤率提高很多，反之，在合同管理中一招不慎可能就會使整個項目虧本。

⑤合同風(fēng)險大，

一個工程建設(shè)項目合同由于周期長，投入資金大，加之受到外界經(jīng)濟、政策、行業(yè)趨勢等等多方面的影響，未來不確定性因素太多，合同風(fēng)險往往比較大，這就要求合同管理必須持續(xù)且不間斷的進行。

1.3項目合同的作用

①明確合同雙方的責(zé)任與義務(wù)，對合同雙方其制約作用，是聯(lián)系合同雙方的唯一紐帶。

②是政府相關(guān)審查監(jiān)督部門審查和監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

③是建設(shè)項目實施的法律依據(jù)

工程項目合同是工程項目得以實施的法律依據(jù)，同時合同依法保護承發(fā)包雙方的權(quán)益，也是項目某一方利益受損時，追究違反項目合同的法律依據(jù)。

2.當(dāng)前工程項目存在的問題

（1）企業(yè)合同法律意識淡薄

很多建設(shè)工程項目合約簽訂雙方或者某一方由于缺乏相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識，在往在合同簽訂的時候不能對項目合同嚴格地把關(guān)，簽訂一些權(quán)力與義務(wù)不對等的合約或者不利于項目合同公平履行的合約。這樣簽訂方利益受損的同時，也不利于工程項目的順利進行。同時，如果項目發(fā)生較大的損失，由于企業(yè)合同法律意識淡薄，通常不能有效地挽回損失。

（2）合同履約程度低

很多企業(yè)雖然簽訂了相關(guān)項目合同，但是簽約雙方都不認真履行合同條約、隨意改動條約。有些企業(yè)甚至采用“陰陽條約”，“陽條約”用于政府審查，“陰條約”才真正用于項目實施，無視國家法律和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為項目的進行埋下很大的安全隱患。

（3）合同文本不規(guī)范和管理制度不健全

有些企業(yè)在簽訂工程項目合同時，為了逃避業(yè)主義務(wù)，往往會擅自改動標(biāo)準(zhǔn)合同文本，甚至直接采用自制合同。而目前對此的相關(guān)管理制度和處罰辦法并不健全，相關(guān)監(jiān)督和審核程序也不夠完善。

（4）索賠困難

很多承包商沒有正確地、全面地理解索賠，不了解索賠其實是一項正當(dāng)?shù)臋?quán)利，相關(guān)項目管理工作者更是沒有將索賠納入項目管理中，缺乏自我保護意識，導(dǎo)致合同索賠難以進行，損害自身利益。

（5）違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同

一些承包商在獲得項目承包資格后，沒有能力實施項目或者為了獲取價差，將工程項目分解成多個包，非法分包、轉(zhuǎn)包給其他承包商。這些分包商往往不能獲取全部的工程項目資料，同時由于分包價格較低，用料質(zhì)量不能保證、工期較為緊張等因素，往往會造成工程項目不能保質(zhì)保量地完成，給建設(shè)工程項目造成很大的安全隱患。

3.加強合同管理的建議：

（1）加強招投標(biāo)階段合同管理。

在工程招投標(biāo)階段，嚴格考察承包商的各項條件。招投標(biāo)過程公平公正公開，積極引導(dǎo)良性市場競爭。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)。

建設(shè)項目合同管理涉及工程建設(shè)，法律，稅務(wù)，造價等多個方面，要求相關(guān)管理人員對各個涉及方面都有一定專業(yè)知識儲備和相關(guān)管理水平。這就要求企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)人員入崗審核和在職員工的定期培訓(xùn)，以提高相關(guān)人員合同管理能力。同時合同管理中，應(yīng)該建立健全崗位責(zé)任制，明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)機制，做好獎勵與處罰措施。

（3）建立健全企業(yè)合同管理體系。

企業(yè)要建立成熟的合同管理部門，全面履行合同管理。加大合同管理力度，完善合同管理體系的每個步驟和環(huán)節(jié)，建立健全合同管理體系，嚴格按照規(guī)定企業(yè)和行業(yè)合同管理程序進行操作，規(guī)范企業(yè)合同管理，提高合同管理水平。

（4）借鑒國外先進合同管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化合同示范文本。

就像目前金融期權(quán)等市場運用標(biāo)準(zhǔn)化合約一樣，建設(shè)工程合同也可以借鑒國外先進合同管理辦法，推進示范合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化，減少違規(guī)、違法、不規(guī)范項目合同給工程項目帶來的隱患，有利于市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

（5）政府項目部門健全建設(shè)工程合同管理法規(guī)，推進依法管理。

政府相關(guān)部門應(yīng)該針對建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀建立健全相關(guān)法規(guī)，有效地監(jiān)督和管理企業(yè)項目合同簽訂和實施。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進行審核和監(jiān)督，提高整個社會合同管理水平。

（6）加強施工合同索賠管理

企業(yè)應(yīng)提高合同管理索賠意識，推進合同索賠在項目管理中的實施，學(xué)會采取有效的合同管理索賠策略以合理維護自己的合法權(quán)益，提高企業(yè)自身生存能力。

（7）提高合同管理效率

合同管理相關(guān)部門可以借助計算機和互聯(lián)網(wǎng)工具等建立合同管理信息系統(tǒng)。借助這些先進工具和技術(shù)可以提高合同管理效率。同時計算機和互聯(lián)網(wǎng)等工具具有及時性和高效性等特點，可以隨時了解相關(guān)工程項目合同管理的動態(tài)信息。

4結(jié)語：

總之，建設(shè)項目管理中，無論從業(yè)主還是施工方來說，項目合同管理對整個項目的實施都有舉足輕重的作用。為加強此方面的管理，我們在借鑒國外先進管理方法的同時還應(yīng)該結(jié)合我國具體國情，積極探索和創(chuàng)新，努力建成符合中國國情的合同管理體系。

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