時間：2022-03-11 17:20:02
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1.1政府重視不夠
政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前，各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視，很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu)，缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī)，缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱
相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù)，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長的時間周期，因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，受此限制，設(shè)計、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料，造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持，按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗(yàn)，科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國，經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸，具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財政扶持等。
1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)
水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象，一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對推廣要求不明確，很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報、完成和驗(yàn)收上，驗(yàn)收完成后就束之高閣，沒有開展項(xiàng)目后繼推廣工作；二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng)，沒有將科研與市場需求結(jié)合起來，存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性，從事推廣工作的人員不僅要善于營銷，還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前，省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作，知識結(jié)構(gòu)、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要；技術(shù)持有單位一般會組建營銷團(tuán)隊(duì)，但其優(yōu)勢在市場營銷，而水利工程一般為公益性項(xiàng)目，以財政投資為主，在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底，又要善于與水利主管部門、設(shè)計和施工單位進(jìn)行溝通，目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。
2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策
針對目前存在的主要問題，為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用，需做好以下工作：
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動，政府的重視程度、推廣的力度，在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用，政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)，出臺鼓勵政策，引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用；加大財政支持力度、增加水利科技推廣資金，建立水利科技示范基地，總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作
為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依，需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適時制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制規(guī)程規(guī)范，促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用，一是鼓勵新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利；二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定，考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會，缺乏公正性和權(quán)威性，一般對技術(shù)推廣效果不明顯，可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度，選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu)，對水利技術(shù)（產(chǎn)品）的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價，頒發(fā)推廣鑒定證書，為水利技術(shù)（產(chǎn)品）的選擇和推廣提供有力依據(jù)；三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，對于已經(jīng)相對成熟，取得一定市場份額，且具有良好的應(yīng)用效果的技術(shù)或產(chǎn)品，向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算
經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ)，在水利科技推廣市場化不足的情況下，尚需政府對水利科技推廣予以財政支持，一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度；二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，對有推廣需求的科研成果，單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi)；三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中，設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi)；三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財政補(bǔ)助比例。
2.4加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
在水利科研要堅持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，在申請立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報告中應(yīng)對立項(xiàng)時所提出的問題予以詳細(xì)深入說明，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價值和應(yīng)用前景給予明確評價，對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明，重點(diǎn)說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評價。
2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源，水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才，目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決：一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是鼓勵科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，從事水利科技推廣工作，為其設(shè)置專門的崗位和編制，改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀；三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，鼓勵第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機(jī)制，使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設(shè)水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地，應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果，搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁，探索使用方法和適用范圍，解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。
2.7加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺建設(shè)，加大水利科技推廣宣傳力度
制度建設(shè)是做好水利科技檔案收集工作的根本保障。2010年水利部重新印發(fā)了《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》》（水辦[2010]80號），對收集歸檔等工作做出了明確規(guī)定，為做好水利科技檔案的收集工作提供了制度保障。從事水利工作的科研、設(shè)計、管理等單位，應(yīng)結(jié)合各自的水利和檔案工作的實(shí)際，做好檔案收集工作相關(guān)的具體制度建設(shè)，細(xì)化管理要求，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將檔案收集工作與單位內(nèi)各部門的考核評優(yōu)緊密掛鉤，從而將制度建設(shè)落到實(shí)處，保障檔案收集工作的順利實(shí)施。
（1）要根據(jù)單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技檔案管理制度及歸檔范圍，確保科技檔案收集完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性；
（2）要結(jié)合單位實(shí)際和修訂的科技檔案管理制度，進(jìn)一步明確各部門及各崗位的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)；
（3）要完善收集工作的日常積累、檢查考核制度，制訂出相應(yīng)的考核細(xì)則，對各部門、各崗位的檔案收集情況進(jìn)行定期檢查，公開通報檢查評比結(jié)果，并將檢查結(jié)果直接與年度考核或獎金掛鉤，對不按規(guī)定要求歸檔的部門和個人用經(jīng)濟(jì)手段給予懲罰。
2加強(qiáng)過程管理，使檔案收集工作貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程
檔案收集工作既要重視階段性，又要強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性，僅靠項(xiàng)目全部結(jié)束后進(jìn)行歸檔，很難做到歸檔資料的完整性。因此，要加強(qiáng)過程管理，使檔案收集貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程。（1）要將檔案工作與科研、設(shè)計、勘察等工作實(shí)行“四同步”管理，即在下達(dá)項(xiàng)目計劃或簽訂項(xiàng)目合同、協(xié)議時，應(yīng)同時明確項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔要求；在項(xiàng)目進(jìn)度檢查時，應(yīng)同時檢查項(xiàng)目相關(guān)文件材料的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目鑒定（驗(yàn)收）時，應(yīng)先期或同步檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目文件材料的整理與歸檔情況；在部門和科技人員考核時，將歸檔工作完成情況作為重要內(nèi)容。（2）要把項(xiàng)目文件材料管理納入項(xiàng)目管理工作程序，列入有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍，明確從分管領(lǐng)導(dǎo)到各職能處室，從項(xiàng)目經(jīng)理到設(shè)計人員，從總監(jiān)到監(jiān)理工程師，從專職檔案員到兼職檔案員等有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保水利科技檔案收集工作落到實(shí)處。
3加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員歸檔意識
鑒于水利科技檔案的特殊性，水利科技檔案的資料收集工作僅靠檔案人員單方面的努力是難以完成的，還需要生產(chǎn)設(shè)計人員的理解、支持和緊密配合。因此，必須加強(qiáng)全員的培訓(xùn)，提高全員尤其是設(shè)計人員的歸檔意識。
（1）要結(jié)合本單位的企業(yè)文化建設(shè)，提高員工對檔案工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)主人翁精神和大局意識，像對待設(shè)計工作一樣認(rèn)真對待歸檔工作，在歸檔中不怕麻煩和繁瑣。
（2）加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，按照《中華人民共和國檔案法》第十條規(guī)定：“對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。”應(yīng)該讓生產(chǎn)設(shè)計人員深刻認(rèn)識到，歸檔是每個設(shè)計人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，不得將應(yīng)歸檔的材料據(jù)為己有，同時要通過相關(guān)制度建設(shè)，保護(hù)設(shè)計人員的創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)，使設(shè)計人員敢于提供完整的技術(shù)資料、計算模型和創(chuàng)新成果，并防止相關(guān)資料和成果對外泄密。
（3）要增強(qiáng)設(shè)計人員的安全生產(chǎn)意識，要認(rèn)識到，資料保存在自己手里并不安全，整理歸檔之后，不但便于使用而且更加安全。
（4）增強(qiáng)檔案部門的服務(wù)意識，檔案部門和管理人員有責(zé)任有義務(wù)進(jìn)行檔案法規(guī)的宣傳和對檔案知識的培訓(xùn)，同時，檔案管理人員，要積極跟蹤生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，主動上門服務(wù)，提醒和協(xié)助生產(chǎn)人員及時歸檔。
4把握新時期水利工作的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬檔案收集渠道
過去水利項(xiàng)目一般較少，一個項(xiàng)目的工作周期較長，檔案收集跟蹤往往具有臨時性和相對滯后的特點(diǎn)，生產(chǎn)部門和檔案部門各自為政，檔案部門被動等待，生產(chǎn)部門敷衍交差，造成檔案資料積累殘缺不全，這樣既給檔案的整理歸檔帶來困難，也使形成的檔案失去了時效性，利用價值不高。隨著新時期水利事業(yè)的快速發(fā)展、國家對水利工作的重視和水利市場化的不斷完善，設(shè)計單位的生產(chǎn)任務(wù)成倍增加，歸檔工作量也相應(yīng)大幅度增加。因此，要根據(jù)新時期水利工作的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬檔案收集的渠道。
（1）對全國性的重大規(guī)劃和戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，往往項(xiàng)目復(fù)雜，涉及協(xié)作單位多，工作周期較長，資料和中間成果多，檔案部門應(yīng)重視對各流域、省區(qū)上報基本資料、中間匯總協(xié)調(diào)成果及其專家評審會的跟蹤，可分為項(xiàng)目啟動及工作大綱階段、基本資料及中間協(xié)調(diào)匯總階段、成果評審及驗(yàn)收階段等進(jìn)行檔案收集；
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（2）對周期長的工程設(shè)計項(xiàng)目，從項(xiàng)目投標(biāo)到工程竣工的階段比較多，形成的文件資料涉及面廣，內(nèi)容繁雜，涉及專業(yè)和人員多，稍有疏忽，就可能遺漏；檔案部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目設(shè)計和管理部門的聯(lián)系，及時掌握工程進(jìn)展情況，采取分階段收集的方式，并加強(qiáng)催收力度，盡力避免檔案原始材料的散失。
（3）對于工程周期短或一些小項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主大多要求急，設(shè)計周期短、形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視；檔案部門平時要加強(qiáng)指導(dǎo)，并督促技術(shù)部門有針對性地收集檔案資料，待工程完工后，可采取集中收集，一并歸檔到檔案部門。
（4）對設(shè)代處和監(jiān)理處等現(xiàn)場工作的項(xiàng)目，檔案部門定期派出檔案人員深入到工地，采取追蹤收集，指導(dǎo)設(shè)計代表或監(jiān)理代表積累、整理在現(xiàn)場形成的文件材料，將有保存價值的文件材料及時收集歸檔。
5嚴(yán)把歸檔材料的接收關(guān)，確保科技檔案的質(zhì)量
根據(jù)歸檔材料要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、及時和載體質(zhì)地優(yōu)良、字跡圖像清晰的總體要求，結(jié)合當(dāng)前科技檔案收集工作實(shí)際存在的問題，要從以下幾個方面把好歸檔材料接收關(guān)。
（1）避免一般性材料多，關(guān)鍵性材料少的問題。要說服設(shè)計人員將基本資料、計算參數(shù)、技術(shù)模型、關(guān)鍵技術(shù)問題的解決方法等關(guān)鍵性材料歸檔，不能只交一般性的材料，解決檔案“含金量”不高的問題。
（2）避免最終成果歸檔多、基本資料和中間成果歸檔較少的問題。基本資料特別是經(jīng)審定的基本資料，以及中間成果和專家評審意見，是成果的重要內(nèi)容，也是重要的備查資料和單位發(fā)展的技術(shù)積累，要及時歸檔，解決科技檔案可追溯性問題。
（3）避免紙質(zhì)材料多，其它載體材料少的問題。除了紙質(zhì)材料外，要同時將電子文檔、模型軟件、CAD文件及其他多媒體文檔一同歸檔，解決科技檔案材料單一、不便于利用的問題。
（4）要避免歸檔材料不規(guī)范、簽發(fā)不齊全、漏頁及裝訂不合格等問題。檔案人員要加強(qiáng)對歸檔材料的把關(guān)，重點(diǎn)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計人員溝通，要求補(bǔ)齊或整改，解決單個檔案質(zhì)量不高的問題。
6加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)和檔案人員綜合素質(zhì)建設(shè)，提高檔案資料的利用效率
1.1技術(shù)方面的挑戰(zhàn)
服務(wù)于水利水電建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)仍然有待完善。專題地理信息系統(tǒng)的缺失印證了“3S”技術(shù)在水利水電測繪和管理方面存在不足之處。在水利水電測繪中，GPS和RS的結(jié)合在現(xiàn)代已成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為水利水電測繪提供了傳統(tǒng)手段完全不具有的經(jīng)濟(jì)效益、時間和成本優(yōu)勢，卓有成效，但是與GIS的整合這一環(huán)卻嚴(yán)重缺失，雖然GPS和RS的結(jié)合和應(yīng)用有助于水利水電工程項(xiàng)目的開展和實(shí)施，但缺少依托GIS的信息資源化和集成化卻往往成為后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的掣肘。這個環(huán)節(jié)的缺失將會制約“3S”技術(shù)以及未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各數(shù)據(jù)、技術(shù)的應(yīng)用與耦合尺度研究缺乏。由于新數(shù)據(jù)和新技術(shù)的應(yīng)用多來源于國外文獻(xiàn)，而非行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的適用范圍，應(yīng)用前提和技術(shù)之間的銜接和處理存在很多不確定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系統(tǒng)在國家三角點(diǎn)破壞嚴(yán)重的背景下成為解決平面起算點(diǎn)的重要方法，但是其應(yīng)用與全球定位系統(tǒng)測繪規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)存在偏差和誤差，在不能滿足時如何增加控制點(diǎn)，精度控制方面有待研究。在此環(huán)境下,因GPS高程測繪以其監(jiān)測點(diǎn)不需要通視、勞動強(qiáng)度降低、不累計誤差，效率高等優(yōu)點(diǎn)取勝，具有一定優(yōu)勢。但是研究表明參考橢球面的法線與鉛垂線之間的差異即垂線偏差所帶來的影響,理論上需要進(jìn)行高層系統(tǒng)之間的誤差計算，尤其在高緯度地形復(fù)雜的山區(qū)，然而誤差的計算和修訂研究缺乏。以目前的技術(shù)水平，GPS高程測繪誤差在實(shí)際應(yīng)用中，尤其是4等以上幾何水準(zhǔn)精度要求差強(qiáng)人意。該方法的優(yōu)勢在誤差的不確定下反而難以成為真正的優(yōu)勢。
1.2管理方面的挑戰(zhàn)
信息資源化與大數(shù)據(jù)建設(shè)支持薄弱。雖然水利水電測繪隊(duì)伍在不斷壯大，但水利工作和管理者在信息意識方面不是佷強(qiáng)，在信息資源化建設(shè)中，看重硬件建設(shè)，輕視資源開發(fā)的現(xiàn)象還有很多的；對信息資源建設(shè)沒有足夠和合理的投入，沒有測繪科技信息資源開發(fā)的大的遠(yuǎn)景規(guī)劃。信息資源網(wǎng)絡(luò)化只是水利水電工程測繪電子信息化最為基礎(chǔ)的步驟，中國現(xiàn)在已邁向大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)理念和項(xiàng)目如何在測繪行業(yè)中得到對接、應(yīng)用與實(shí)踐，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何與水利水電工程耦合以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、工程、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的三位一體這是水利工作者的所面臨的一項(xiàng)重要課題。信息技術(shù)人力資源不足。各水利測繪單位長期以來培養(yǎng)和造就了一批信息開發(fā)、研究、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，但隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的深入應(yīng)用和信息市場的迅速發(fā)展，水利測繪行業(yè)迫切需要一批既懂信息，又懂技術(shù)、懂開發(fā)、懂經(jīng)營、會管理，能創(chuàng)新的專業(yè)人才群體。這類專業(yè)人才缺乏的問題如得不到解決將使得水利水電事業(yè)的發(fā)展和繁榮受到制約。
2我國水利水電測繪的建設(shè)遠(yuǎn)景
檔案的收集、歸檔、整編、保存工作科技檔案管理的基礎(chǔ)工作是收集、歸檔、整編、保存。我們要做好這些基礎(chǔ)工作，一是要利用先進(jìn)的檔案管理軟件，對科技檔案進(jìn)行系統(tǒng)、有效的收集及整編。二是按照科技檔案歸檔的標(biāo)準(zhǔn)及要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證歸檔的科技檔案資料文字清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完善。三是優(yōu)化硬件設(shè)備，提升檔案庫房的保管環(huán)境，配備空調(diào)、抽濕機(jī)、電腦等設(shè)備，防止檔案老化、發(fā)霉。
二、加強(qiáng)水利水電勘測設(shè)計院科技
檔案信息化管理作為水利水電勘測設(shè)計單位，科技檔案管理的信息化管理是必然的。我們要做到科技檔案管理的信息化管理要做到以下幾方面：一要建立統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)，形成高效管理檔案信息資源的管理系統(tǒng)，提高檔案的自動化和信息化管理。二要建立科技檔案數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，使檔案資料更加便于查找和利用。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，全面收集、整理、管理、利用水利水電勘測設(shè)計科技檔案，使檔案管理朝著信息化方向發(fā)展。
三、加強(qiáng)水利水電勘測設(shè)計院科技
檔案制度化管理沒有規(guī)矩不成方圓，要提高水利水電勘測設(shè)計院科技檔案管理的質(zhì)量，必須依據(jù)水利水電勘測設(shè)計院科技檔案的特點(diǎn)及存在的問題，全面規(guī)范檔案的業(yè)務(wù)工作。根據(jù)國家《檔案法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對水利水電勘測設(shè)計院科技檔案資料的收集、整理、歸檔、管理、利用、安全保密等方面進(jìn)行規(guī)范，制定《科技檔案管理與歸檔制度》、《科技檔案借閱制度》、《科技檔案保密制度》、《科技檔案鑒定銷毀制度》、《庫房管理制度》等各項(xiàng)制度。建立水利水電勘測設(shè)計院科技檔案管理臺賬，做到歸檔、借閱有登記。規(guī)范科技檔案業(yè)務(wù)管理，制定科技檔案分類大綱、整編規(guī)范、保管期限等。
四、提高水利水電勘測設(shè)計院科技
關(guān)鍵詞：水利水電工程造價工程造價
水利水電基礎(chǔ)建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)十分重要的地位，發(fā)揮好這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。加強(qiáng)水電工程造價管理是項(xiàng)目正確決策的重要根據(jù)，水利水電工程造價管理的要害是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機(jī)制新問題，它也是投資宏觀決策和進(jìn)步項(xiàng)目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現(xiàn)的眾多新問題可以借助于信息技巧進(jìn)行改良，并且可認(rèn)為工程造價管理領(lǐng)域供給一個跨越式發(fā)展的平臺。為更好地對工程造價工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個方面的工作：
1.加強(qiáng)水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護(hù)市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強(qiáng)水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。
3.加強(qiáng)水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進(jìn)行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運(yùn)營全過程主動化為目標(biāo)的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
一、我國水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾
1、水資源貧乏，供需矛盾加劇制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源2200M3，人均水資源居世界第119位，世界人均水資源8800M3，是世界水平的四分之一，被列為世界上最缺水的十三個國家之一，據(jù)專家預(yù)言，2010年后我國將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，2030年我國人口達(dá)16億，水資源缺口400~500億M3，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，造成工業(yè)生產(chǎn)停滯、城市供水限時、、、、、據(jù)統(tǒng)計：80年代全國缺水城市236座，缺水量1200萬M3/d，90年代全國缺水城市300座，缺水量1600萬M3/d，2000年代全國缺水城市450座，缺水量2000萬M3/d。加之我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)人口約占70%，而在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)用水利用率相當(dāng)?shù)停斐闪司薮蟮乃Y源浪費(fèi)，供需矛盾進(jìn)一步加劇，水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入大幅度下降，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了無法估量的經(jīng)濟(jì)損失，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大桎梏。
2、水資源時空分布不均衡
我國水資源與人口、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合狀況不理想，我國降雨在空間上分布不均衡，降雨量南方比較充沛，年平均降雨超過1000mm，而北方內(nèi)陸地區(qū)降雨量少，年平均降雨量少于400mm，這種降雨分布的區(qū)域性差異導(dǎo)致水資源分布南北不均衡，北方資源性缺水嚴(yán)重。長江流域及其以南地區(qū)國土面積占全國的36.5%，但水資源占全國的81%；而淮河流域及其以北地區(qū)國土面積占全國的63.5%，而水量僅占19%，其中西北內(nèi)陸河地區(qū)資源性缺水更嚴(yán)重，這種南北水資源分布不均衡造成北方資源性缺水嚴(yán)重。
我國降雨受典型季風(fēng)氣候影響，全年降雨在年內(nèi)時間分布極不平衡，降雨呈明顯的季節(jié)性，其中70~80%降雨集中在汛期的6、7、8月內(nèi)，汛期降雨強(qiáng)度大、雨量太過集中，往往地表徑流匯聚而引發(fā)洪澇災(zāi)害，當(dāng)降雨集中的汛期過后，工農(nóng)業(yè)用水量依然巨大，因水量大部份都集中在了汛期，水資源集中期偏離農(nóng)業(yè)用水集中期，水資源供需矛盾顯現(xiàn)，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，降雨的季節(jié)性造成災(zāi)害的季節(jié)性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、流域內(nèi)、流域之間水資源利用分配不合理
我國目前水資源的開發(fā)極不合理，局部流域內(nèi)上游不顧下游，左岸不顧右岸，攔河修壩截流，在上游對水資源進(jìn)行過度的開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源在上下游，左右岸分配利用不合理，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在流域之間，水資源豐富的流域，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，水利用率低，而在水資源貧乏的流域卻是河流斷水，水庫干涸，無水可用，連最基本的生態(tài)環(huán)境用水都無法保障，流域之間水資源利用分配不合理。建議國家加強(qiáng)對水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，保證水資源在流域內(nèi)、流域之間的合理配置，綜合考慮流域內(nèi)、流域之間的用水需求，科學(xué)配置、合理調(diào)度，保障最廣大人民的根本利益。
4、污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年加大，近年來全國污水排放量達(dá)600億T，其中絕大部分未作處理直接排入江河湖泊，全國700多條河流中，有近50河段水域污染嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重形成水質(zhì)性缺水，生活水資源總量因河湖水源污染而不斷減少。
5、各種用水需求不合理，導(dǎo)致生態(tài)破壞
我國北方的高緯度地區(qū)由于長時間的持續(xù)干旱，用水相當(dāng)緊張，工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水，生態(tài)環(huán)境用水瀕臨枯絕，如果這樣無休止的擠占生態(tài)環(huán)境用水，不合理的配置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水之間的比例，必然會對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成極大的破壞，導(dǎo)致植被覆蓋率減少、自然綠洲萎縮、草場退化、土地沙漠化嚴(yán)重，目前我國沙化面積已擴(kuò)展到174.3萬KM2，占全國面積的18.2%，而且年擴(kuò)展速度呈增加的趨勢，由20世紀(jì)70年代的1560KM2增加到90年代末的3436KM2。
目前我國有些缺水區(qū)，為了保證當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活需要，對地下水開采過度，全國超采地下水約74億M3，形成了160多個地下水超采區(qū)，導(dǎo)致地下水位降低海水倒灌，地面下沉，地下水鹽堿化嚴(yán)重。
二、科學(xué)合理協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)
我國水資源貧乏，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水總量也在不斷加大，水資源供需矛盾曾加劇趨勢，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、科學(xué)利用勢在必行，只有實(shí)現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用才能保證經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，對于水資源的開發(fā)利用應(yīng)保持在一個合理的水平，即要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能開發(fā)過度，即要服從于經(jīng)濟(jì)又不能破壞生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在水資源的合理開發(fā)限度內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因而對水資源的開發(fā)應(yīng)立足長遠(yuǎn)，不僅要為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，還應(yīng)為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，不能對水資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，應(yīng)充份考慮子孫后代未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的
我們對于水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用，目的就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，物資產(chǎn)品才會不斷豐富，人民生活水平才會不斷提高，國家綜合國力才會不斷增強(qiáng)，因而我們應(yīng)大力加快國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非速度越快越好，應(yīng)控制好這個度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不能超過水資源的的承載力，水資源開發(fā)過度必將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)造受破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出大問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會倒退，會出現(xiàn)回過頭來搞治理，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一定要合理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展
水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，相互制約、相互促進(jìn)，水資源可持續(xù)利用是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目的，我們應(yīng)積極協(xié)調(diào)好這兩個方面的關(guān)系，不能顧此失彼，育目發(fā)展，要做到人與自然和詣發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定不能超過資源、環(huán)境承載力，對水資源的開發(fā)利用應(yīng)在資源、環(huán)境承載能力內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反如果超過了資源、環(huán)境承載力，必然會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源的開發(fā)利用應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和詣發(fā)展。
三、綜合保障措施
我國對于水資源的開發(fā)利用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理應(yīng)用，采取綜合措施充分緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，具體來講有行政措施、法律措施、工程措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
1、行政措施
國家應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用行政手段來合理引導(dǎo)，調(diào)整國家工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立健全適合我國水資源現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，我國目前單位產(chǎn)值工業(yè)耗水少于農(nóng)業(yè)耗水，國家可以適當(dāng)提高工業(yè)比重，在經(jīng)濟(jì)總量不減少的情況下，降低水資源需求總量，減輕水資源供需矛盾，同時對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵農(nóng)民向節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等低耗水型農(nóng)業(yè)，節(jié)約寶貴的水資源；對工業(yè)企業(yè)中高耗水低產(chǎn)出，強(qiáng)制進(jìn)行技術(shù)改造，提高水資源利用率，對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行政審批時，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)考慮環(huán)境生態(tài)效益，科學(xué)分析當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，對于超過水資源承載力的項(xiàng)目不充許上馬，國家應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)水資源供需的總體平衡。
2、法律措施
在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》《水污染防治法》宣傳，提高全民節(jié)水意識，積極參予水土保持，水污染防治，依靠法制節(jié)水，節(jié)約寶貴的水資源，但目前我國對水資源管理法律體系明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法治水必須以法律為基礎(chǔ)，這樣才能做到有法可依、有章可循，國家應(yīng)加快這方面的立法建設(shè)，以適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3、工程措施
我國降雨因分的的區(qū)域性，致使地區(qū)之間水資源不平衡，相對而言南方水資源豐富北方貧泛，北方地區(qū)特別是黃淮地區(qū)水資源供需矛盾尖銳，農(nóng)業(yè)干旱性缺水、河流斷流、湖泊干涸，地下水超采，水資源環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為了從根本上緩和我國區(qū)域性的干旱災(zāi)害，減輕水資源供需矛盾，興建大型跨流域調(diào)水工程是必須的（如：南水北調(diào)工程），以緩和北方地區(qū)的資源性缺水，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，保障南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。
我國長江流域及其以南地區(qū)水資源比較豐富，但降雨在時間上分布上極不衡，呈明顯的季節(jié)性，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，在降雨集中期因降雨強(qiáng)度大，降雨太過集中往往引發(fā)洪澇災(zāi)害，降雨集中期過后由于雨量希少而引起旱災(zāi)，為緩解這種季節(jié)性旱災(zāi)，應(yīng)在流域內(nèi)興建小型灌溉工程，在降雨集中期蓄水用于降雨集中期過后灌溉之用，除水害興水利，同時還可以結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖開展多種經(jīng)營，活躍地方經(jīng)濟(jì)。
4、技術(shù)措施
我國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率低，一般只有30~40%，生產(chǎn)單位糧食用水量是發(fā)達(dá)國家的2~2.5倍，農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的70%，水資源存在極大的浪費(fèi)，因此應(yīng)積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，如滴灌、噴灌比傳統(tǒng)的漫灌水資源利用率要提高約10~20%，可以大量節(jié)約寶貴的水資源；我國工業(yè)水資源利用率偏低，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計資料，日本每增加一萬美元GDP耗水208M3，美國為514M3，中國則高達(dá)5045M3，是美國的十倍、日本的24倍，如此大的差異主要差在科學(xué)技術(shù)，我們應(yīng)依靠科技進(jìn)步，大力進(jìn)行工業(yè)部門的技術(shù)革新，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，充分發(fā)掘節(jié)水潛力，降低發(fā)展對水資源的消耗。依靠技術(shù)措施，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)，為建設(shè)節(jié)水型社會而努力。
水工程經(jīng)濟(jì)課程有大量計算公式、數(shù)據(jù)和表格需要理解和掌握。在教學(xué)過程中可引入較多的經(jīng)典案例，通過實(shí)際工程案例的分析解決使學(xué)生更好地去理解和掌握。目前也有少數(shù)院校采用案例教學(xué)，但由于工程經(jīng)濟(jì)案例庫不成熟等困難，案例教學(xué)方法的推廣仍十分困難，甚至出現(xiàn)案例內(nèi)容不符合專業(yè)發(fā)展方向等問題。而這在地方應(yīng)用型本科院校顯得尤為突出，因?yàn)檫@類院校大多基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，師資及實(shí)踐資源有限。參與式教學(xué)則是解決這些問題，完成能力培養(yǎng)目標(biāo)的有效辦法。參與式教學(xué)是指受教育方在明確教學(xué)目標(biāo)的前提下，運(yùn)用一定的科學(xué)方式，積極而又創(chuàng)造性地主動介入課堂教學(xué)活動，從而獲取知識、發(fā)展能力和提高素質(zhì)的教學(xué)方法。對于水工程經(jīng)濟(jì)這門學(xué)生感到陌生而課時又少的課程，理論聯(lián)系實(shí)際地進(jìn)行案例教學(xué)最為有效，依托教學(xué)網(wǎng)絡(luò)這個平臺，使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下充分發(fā)揮其主觀能動性，參與到案例教學(xué)中。
2參與式案例教學(xué)體系的構(gòu)建
2.1案例的分類
按照教學(xué)安排，將案例劃分為四種類型：課堂學(xué)習(xí)案例，課堂討論案例，課外獨(dú)立思考案例和課外小組思考案例。課堂學(xué)習(xí)案例與課堂討論案例以教師為主導(dǎo)，學(xué)生適度參與的形式進(jìn)行。課外獨(dú)立思考案例和課外小組思考案例則以學(xué)生為主，教師指導(dǎo)的方式進(jìn)行。
2.1.1課堂學(xué)習(xí)案例
課堂學(xué)習(xí)案例主要供學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握某一理論知識點(diǎn)或某個公式，通過教師講解，亦可安排學(xué)生對案例在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)用舉例說明，加強(qiáng)師生之間的互動。
2.1.2課堂討論案例
課堂討論案例可安排在每一章節(jié)教學(xué)任務(wù)完成后，教師用一到二課時對本章節(jié)進(jìn)行綜合的案例講解，這類案例可放置正確或錯誤的觀點(diǎn)，通過提問的方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論和分析。這類案例相對比較復(fù)雜，可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺先背景資料、給學(xué)生思考的時間，并要求學(xué)生留下反饋信息（如討論的初步結(jié)果），針對反饋信息再進(jìn)行教學(xué)，取得了較好的教學(xué)效果。
2.1.3課外獨(dú)立思考案例
課外獨(dú)立思考案例可通過在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上以作業(yè)的形式進(jìn)行布置，要求學(xué)生課后獨(dú)立完成，再由教師統(tǒng)一時間進(jìn)行講解，既節(jié)約了教學(xué)時間，也鍛煉了學(xué)生查閱資料解決問題的能力，為綜合性、復(fù)雜性較強(qiáng)的課堂討論案例、課外小組思考案例的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
2.1.4課外小組思考案例
課外小組思考案例教學(xué)重視學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力以及學(xué)以致用能力的培養(yǎng)，其在綜合性、復(fù)雜性、學(xué)科的交叉性上有較高的要求。它要求團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作，可將學(xué)生分為4人或5人小組，團(tuán)隊(duì)成員通過查找資料和相互討論，共同來完成某工程項(xiàng)目的財務(wù)評價，或者對某個工程建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究。
2.2教學(xué)環(huán)節(jié)安排
2.2.1理論教學(xué)環(huán)節(jié)
在理論教學(xué)階段，通過教師主導(dǎo)的前兩種案例類型對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，并在教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺上公布案例的詳細(xì)制作過程，隨后根據(jù)課程內(nèi)容布置一些關(guān)于生活實(shí)例、調(diào)查報告等開放性的課后作業(yè)，將學(xué)生分成小組形式，讓其從網(wǎng)絡(luò)、書籍、報刊和文獻(xiàn)上面進(jìn)行資料的收集，并形成案例及問題。教師從中評出制作較好的案例，并將其補(bǔ)充到教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺的案例庫中，在一定程度上彌補(bǔ)了案例庫的不足。在課堂上，由分?jǐn)?shù)較高的案例小組代表進(jìn)行制作過程的分析并講解，然后由教師和同學(xué)一起來對存在問題的案例進(jìn)行剖析，查找其不足。
2.2.2實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是在課程設(shè)計階段，課程設(shè)計能使學(xué)生加深對各章節(jié)內(nèi)容的理解，并對所學(xué)知識進(jìn)行系統(tǒng)的整合及運(yùn)用，從而具備分析和評價實(shí)際項(xiàng)目的能力。在布置課程設(shè)計任務(wù)時，可將課程設(shè)計分為若干個階段，每個階段對應(yīng)不同章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，一方面充分考查了學(xué)生對知識的運(yùn)用，另一方面為后續(xù)的考核提供了方便。
2.2.3網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)
教師可通過教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺教案，PPT課件，課后作業(yè)、案例背景等資料，學(xué)生亦可通過平臺查閱相關(guān)資料，并留下反饋信息等。教師可根據(jù)反饋信息，適度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行各教學(xué)單元的網(wǎng)絡(luò)學(xué)結(jié)，開展引導(dǎo)型的課堂互動，進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。通過網(wǎng)上交流和課堂互動，建立起教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)與課堂之間的互動教學(xué)體系。
3創(chuàng)新課程評價方法
傳統(tǒng)的水工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核通過開卷或閉卷的考試形式，結(jié)合出勤，平時作業(yè)情況來給考核成績，這種考核方法效果較差，不利于真正地考查學(xué)生。
3.1理論教學(xué)環(huán)節(jié)
在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，可通過課堂提問、課堂討論的表現(xiàn)，學(xué)生公開演示案例來增設(shè)加減分環(huán)節(jié)，提高平時考核分的比例。
3.2實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可引入課程設(shè)計答辯環(huán)節(jié)，通過在此環(huán)節(jié)加設(shè)搶答和補(bǔ)充說明部分，基本保證每人一題，這樣既有趣味性，又考查了學(xué)生的真實(shí)水平。
3.3網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)
在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)，通過采用學(xué)生助教的方式，讓部分學(xué)生參與到網(wǎng)站的管理建設(shè)中，一方面提升學(xué)生的參與度，另一方面根據(jù)統(tǒng)計的反饋信息，給予積極參與的學(xué)生考核加分。
4結(jié)語
統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)城建檔案管理工作的深遠(yuǎn)意義。
在解決征用土地、地界糾紛等方面的問題時，城建檔案是重要的法律依據(jù)，可以為維護(hù)相關(guān)組織和公民合法權(quán)益提供重要憑證。因此，城建檔案管理部門要以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論、方法和手段，研究和處理檔案管理中的問題，達(dá)到對檔案資源的有效管理，使城建檔案管理工作滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要。城建檔案工作者要站在對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，把依法開展檔案管理工作作為自己義不容辭的責(zé)任。各職能部門也要共同參與，齊心協(xié)力，使城建檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
完善各項(xiàng)制度，建立健全城建檔案管理機(jī)制。
制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趨完善的制度體系是城建檔案工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。要強(qiáng)化制度體系建設(shè)，完善建設(shè)工程檔案備案制、專項(xiàng)驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收等制度，通過與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書等形式，從制度上強(qiáng)化對工程檔案的監(jiān)管力度，保證檔案的接收質(zhì)量。同時，要建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關(guān)制度，用制度規(guī)范檔案管理工作，并且要建立健全城建檔案執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新形勢發(fā)展的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保各項(xiàng)制度能夠落到實(shí)處，使檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
應(yīng)用現(xiàn)代科技，提高城建檔案現(xiàn)代化管理水平。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們要把城建檔案工作作為信息產(chǎn)業(yè)來管理、開發(fā)和經(jīng)營，走科技強(qiáng)檔之路；要用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，提高城建檔案信息服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)水平，使其在城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要價值。要配備必要的檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案儲存縮微化、保護(hù)科學(xué)化、辦公自動化。要采用現(xiàn)代化信息處理技術(shù)和手段保證已產(chǎn)生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實(shí)性、完整性和安全性。要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
提高服務(wù)水平，發(fā)揮城建檔案工作的社會作用。
隨著城市的建設(shè)和發(fā)展以及科學(xué)文化建設(shè)的到來,建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作對城建檔案的需求在內(nèi)容上越來越廣、要求上越來越高，為此城建檔案部門要緊跟形勢,加快檔案開發(fā)利用工作向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)化，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方法、更新服務(wù)手段、提升服務(wù)功能、提高服務(wù)水平,最大限度地滿足城市建設(shè)對檔案利用的要求。要在主動服務(wù)、超前服務(wù)上下工夫,積極探索從檔案收集保管型向信息資源開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變的路子,廣泛開展編研工作,使城建檔案在城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工以及城市建設(shè)管理、科學(xué)研究、修史編志、社會教育、國防建設(shè)和應(yīng)對突發(fā)事件等諸多方面發(fā)揮作用,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,還要加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作,做好重點(diǎn)工程檔案的備份和安全保管工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)工程檔案信息的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供服務(wù)。
從當(dāng)前的水利論文參考文獻(xiàn)的寫作當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)很多問題，文獻(xiàn)的標(biāo)注碼的位置特別混亂，導(dǎo)致論文當(dāng)中表達(dá)的意思錯誤，產(chǎn)生歧義，為了避免這樣的現(xiàn)象發(fā)生，我們應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)的格式撰寫參考文獻(xiàn)，下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于水利論文參考文獻(xiàn)，歡迎大家閱讀借鑒。
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