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第1篇

1合同管理風(fēng)險的不同類別

合同管理風(fēng)險存在整個合同簽訂、履行、變更的全過程中，集中體現(xiàn)在合同的履行階段。根據(jù)合同管理可以將合同風(fēng)險管理風(fēng)險進(jìn)行劃分，可從幾個角度進(jìn)行劃分，從控制等級可分為可控風(fēng)險與不可控風(fēng)險；從控制范圍劃分可分為內(nèi)部管理風(fēng)險與外部管理風(fēng)險；從風(fēng)險費防控責(zé)任劃分可分為直接管理風(fēng)險與間接管理風(fēng)險。建筑工程公司應(yīng)區(qū)分對待不同性質(zhì)的合同管理，具體分析合同管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，降低合同全過程中存在問題的概率。

1.1可控風(fēng)險與不可控風(fēng)險

顧名思義，可控風(fēng)險指的是能夠控制的風(fēng)險，不可控風(fēng)險值得是在控制范圍之外的風(fēng)險?？煽仫L(fēng)險在合同管理過程中，應(yīng)采用規(guī)范化流程管理，規(guī)范化對信用主體的信用評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決流程，最大程度地保證合同主體的利益。不可控風(fēng)險指的是在簽訂合同的過程中因為受到經(jīng)濟(jì)、政治等因素的影響，造成合同不能正常履行、簽訂、變更等，不可控風(fēng)險是沒有辦法避免的，只能采用有效手段降低危險的程度。

1.2直接管理風(fēng)險與間接管理風(fēng)險

直接管理風(fēng)險指的是在合同的全過程中直接責(zé)任造成的合同風(fēng)險，間接管理風(fēng)險則指的是合同的主體不是風(fēng)險造成的直接責(zé)任人，這是根據(jù)風(fēng)險防控責(zé)任進(jìn)行劃分的。直接管理風(fēng)險是企業(yè)在簽訂合同過程中，因為合同人員對合同的評審以及履約條款等管理存在不規(guī)范、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，因此給合同管理造成了直接風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是指企業(yè)在參與合同管理的過程中，因為合同中的聯(lián)合體成員以及第三方等，造成合同履約以及變更等導(dǎo)致產(chǎn)生合同風(fēng)險。

1.3內(nèi)部管理風(fēng)險與外部環(huán)境風(fēng)險

內(nèi)部管理風(fēng)險指的是在合同的全過程中因為合同主體內(nèi)部的管理問題出現(xiàn)的風(fēng)險，外部環(huán)境風(fēng)險指的是因為受到外界因素的影響，導(dǎo)致合同不能順利完成整個過程而存在的風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險不是本身的環(huán)境引起的，可能是政策、經(jīng)濟(jì)的原因，也可能是合作對方信用偏低或存在不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象等造成的合同條款無法正常履行，因此能夠防控的幾率較小。一般情況下，合同管理的客觀風(fēng)險都是存在的，市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，合同管理會受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，在加上政策變革也會導(dǎo)致合同管理可能無法正常履行或簽訂等，這些風(fēng)險責(zé)任是雙方?jīng)]有辦法避免的。而合同管理受到的工程內(nèi)部管理體制等因素的影響，則能夠提前防范。內(nèi)部管理風(fēng)險出現(xiàn)主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不規(guī)范以及監(jiān)管人員監(jiān)管不到位、人員素質(zhì)偏低等，這些因素直接造成合同在簽訂以及履行的過程中出現(xiàn)各種風(fēng)險，合同無法完成。合同的不能正常簽訂和履行勢必會給企業(yè)造成巨大的損失。

2建筑工程企業(yè)合同風(fēng)險應(yīng)對策略

2.1合同管理的生命期

每一份建筑合同都包括形成和履行兩個階段，并且一個生命周期，合同管理必須貫穿于整個合同的生命周期，不同階段的合同管理重點也有所不同，建筑合同生命周期見圖1。

2.2工程施工合同不同階段的應(yīng)對

工程合同風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險利用等措施，本文以風(fēng)險控制為例進(jìn)行詳盡分析。

2.2.1合同談判簽訂前的風(fēng)險控制

①選擇合適的投標(biāo)方向。當(dāng)前我國建筑企業(yè)處于買方市場，各個建筑企業(yè)在進(jìn)行工程投標(biāo)時一定要對項目信息進(jìn)行詳盡收集，對項目工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點、業(yè)主資信信息等進(jìn)行綜合分析，以選擇正確的投標(biāo)方向。②正確理解招標(biāo)文件的內(nèi)容。對于業(yè)主提供的招標(biāo)文件，承包商一定要認(rèn)真研究其中的各種細(xì)節(jié)，并在進(jìn)行現(xiàn)場考察之前，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中矛盾或者錯誤的地方，現(xiàn)場考察之后，以書面形式明確提出招標(biāo)文件中的疑問，業(yè)主做出書面回復(fù)產(chǎn)生法律約束力。③全面調(diào)查工程環(huán)境。為了確保工程的工期和質(zhì)量，預(yù)算工程成本，對于招標(biāo)工程的環(huán)境如市場經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)卣吻闆r、同類工程資料、自然環(huán)境等資料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。④確定合理的投標(biāo)報價策略。承包商在獲得工程項目的同時，并獲得利潤，就需要在投標(biāo)過程中，確定合理的投標(biāo)報價策略，在制定投標(biāo)報價策略時，綜合考慮承包商的投標(biāo)報價技巧、合同風(fēng)險程度、企業(yè)經(jīng)營策略等，對不可預(yù)見的利潤水平和風(fēng)險費用進(jìn)行調(diào)整。

2.2.2合同談判簽訂階段的風(fēng)險控制

承包商在進(jìn)行合同談判和簽訂過程中，對于業(yè)主提出的提供額外服務(wù)、讓利等不合理的要求，要充分估計和準(zhǔn)備，有經(jīng)驗的承包商，為了降低合同風(fēng)險，在合同談判過程中會借機(jī)設(shè)下對業(yè)主不利的條款。此外，索賠也是進(jìn)行合同風(fēng)險控制的常用方法，但是索賠比較困難，需要承包商協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系。

2.2.3合同履行階段風(fēng)險控制

合同履行階段的風(fēng)險控制包括以下內(nèi)容：一是為了防止合同實施過程中受到外界的干擾，偏離合同既定的目標(biāo)，需要對施工過程進(jìn)行不斷調(diào)整；二是合同本身的變化如施工質(zhì)量、工期、成本，施工中需要隨著合同實施中的變化進(jìn)行不斷調(diào)整；三是仔細(xì)分析研究合同條款，進(jìn)行合同交底；四是對于施工中出現(xiàn)風(fēng)險事故或?qū)嶋H情況發(fā)生變化一定要變更事先約定時，這些變更都需要通過簽證的形式進(jìn)行確認(rèn)，盡量降低合同變更之后造成的損失，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證管理；五是加強(qiáng)對分包商的管理，督促其認(rèn)真履行分包合同。

2.2.4合同結(jié)算階段風(fēng)險控制

為了降低合同結(jié)算階段的風(fēng)險，需要承包商在簽訂建筑合同時，對于所簽合同的工程變更、違約、索賠、價款支付方式、合同范圍、爭端解決等條款要極為重視，并且明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，為工程合同結(jié)算提供依據(jù)，并且充分搜集施工過程中的工程設(shè)計的變更簽證、現(xiàn)場簽證等資料，分析所簽資料的合理性，避免承包商的利益損失。

3施工企業(yè)合同管理及風(fēng)險控制案例分析———以沙特麥加輕軌項目為例

2009年2月10日，中國鐵建股份有限公司與沙特阿拉伯城鄉(xiāng)事業(yè)部簽訂了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌項目合同》，總虧損額預(yù)計約為人民幣41.53億元。除去客觀因素，該項目巨額虧損的背后是企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理失控的體現(xiàn)。

3.1面臨的主要風(fēng)險

第一是合同風(fēng)險。沙特麥加輕軌項目采用工程項目總承包模式，對工程從設(shè)計、施工、驗收、運營和維護(hù)進(jìn)行全面管理。但在實際的項目實施過程中，中國鐵建被剝奪了設(shè)計權(quán)，一些關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的采購也由業(yè)主自主采購，造成材料采購成本的失控。由此可以看出，由于中國鐵建對于中東地區(qū)和西方分包企業(yè)運營操作模式的不了解，加之投標(biāo)階段對于合同管理過程的評價和估計不足，導(dǎo)致最終深陷合同風(fēng)險中。第二是工程合同變更風(fēng)險。全面施工過程中，業(yè)主對諸多道路結(jié)構(gòu)、設(shè)備型號等方面提出多項工程變更，中國鐵建不得不投入大量的人力、物力和財力，最終導(dǎo)致工程成本的大額投入。由于中國鐵建沒能在施工前期對概念功能設(shè)計可能產(chǎn)生各種風(fēng)險充分考慮在工程成本中，導(dǎo)致面對業(yè)主的眾多非實質(zhì)性工程變更只能全盤接受。盡管中國鐵建目前已經(jīng)就工程項目未來預(yù)期運營過程的造成工程虧損向業(yè)主提出索賠要求，但未形成定論，中國鐵建只能先行承擔(dān)工程合同變更的全部風(fēng)險。

3.2案例合同管理的啟示

在承攬工程項目前，施工企業(yè)要對發(fā)包人的資料情況進(jìn)行充分了解和調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)項目潛在風(fēng)險過高，企業(yè)很難承擔(dān)時應(yīng)考慮放棄、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等合理的規(guī)避風(fēng)險的方式。在招標(biāo)和投標(biāo)過程中，施工企業(yè)與業(yè)主應(yīng)就有關(guān)工程項目的共識和討論寫入合同中或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，在施工過程中，應(yīng)對合同內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行分解，隨時上報合同完成進(jìn)度。

4結(jié)語

本文對建筑施工企業(yè)合同談判簽訂前的風(fēng)險控制、合同談判簽訂階段的風(fēng)險控制、合同履行階段風(fēng)險控制、合同結(jié)算階段風(fēng)險控制四方面的風(fēng)險控制進(jìn)行分析，并以沙特麥加輕軌項目為例對合同風(fēng)險管理進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果可知，為了確保承包商的利益，在進(jìn)行項目合同簽訂之前，一定要對項目工程的資料進(jìn)行詳盡了解，并且對項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)算，一旦在施工過程中出現(xiàn)合同變更的情況，也要及時搜集合同變更資料，以最終降低企業(yè)的損失。

作者:王麗卓 單位:秦皇島市房產(chǎn)市場管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]張朝成.建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009（04）：7-8.

第2篇

關(guān)鍵詞：勞動管理 勞動合同法 風(fēng)險防范 合同文本

勞動合同是用人單位和勞動者之間關(guān)于確立、變更、終止以及解除勞動義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議，不僅是維護(hù)兩者的合法權(quán)益的重要媒介，而且有效地穩(wěn)定了勞動關(guān)系，從而為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更多穩(wěn)定的因素。在時代以及市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，關(guān)于勞動合同的糾紛呈現(xiàn)出日益嚴(yán)峻的趨勢，嚴(yán)重影響了勞動關(guān)系的和諧與平衡。企業(yè)只有在審時度勢的前提下，不斷地規(guī)范勞動合同管理，做好防范風(fēng)險的舉措，才能促使勞動合同真正地發(fā)揮作用。以下幾點將對此作出比較具體性的說明。

一、加強(qiáng)《勞動合同法》的宣傳和學(xué)習(xí)

企業(yè)要想方設(shè)法通過各種形式，強(qiáng)化企業(yè)員工對《勞動合同法》的認(rèn)識和領(lǐng)悟，促使他們在日常工作中潛移默化的受到影響，從而不斷地規(guī)范自己的工作細(xì)節(jié)。詳細(xì)一點來講，企業(yè)要充分運用各種有效地途徑，諸如專題會議、專家講座、員工手冊以及合同問題處理小活動等多種形式，不斷地加強(qiáng)宣傳和教育工作，引導(dǎo)企業(yè)所有員工特別是管理層能夠更加深入性的了解和掌握《勞動合同法》的內(nèi)容和含義，避免不必要的合同糾紛的發(fā)生。還有，要盡可能多地給員工鍛煉自己處理合同問題的機(jī)會，企業(yè)有關(guān)合同方面的重要決策，要積極地鼓勵員工大膽地說出自己的看法和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上促使合同法真正地為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)，同時在潛移默化中使得員工的日常工作得到了更大程度上的規(guī)范和細(xì)化。與此同時，企業(yè)要加強(qiáng)同相關(guān)的政府部門或者行政部門進(jìn)行溝通和交流，多多了解最新的市場發(fā)展走向和政府的要求，不斷地根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況補(bǔ)充和完善合同的規(guī)定和內(nèi)容，進(jìn)一步保證合同的真實有效性。還有，要多向其他企業(yè)借鑒與學(xué)習(xí)，認(rèn)真地總結(jié)其他企業(yè)有關(guān)合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，在取其精華、去其糟粕的基礎(chǔ)上為合同管理提供更為扎實的基礎(chǔ)?？偠灾?，《勞動合同法》的宣傳和學(xué)習(xí)，可以有效地督促企業(yè)的合同管理走向更加正規(guī)化的道路，也在一定程度上避免了不必要的合同風(fēng)險的發(fā)生。

二、建立健全合同法律風(fēng)險防范體系

科學(xué)合理的風(fēng)險規(guī)范體系的確立和完善，能夠促使企業(yè)在未雨綢繆的情況下進(jìn)一步做好合同管理工作，也為企業(yè)其他管理工作的開展提供了良好的典范說明。具體來說，首先，要依據(jù)企業(yè)合同管理的流程，仔細(xì)對有可能引起法律風(fēng)險的源頭進(jìn)行分析、統(tǒng)計和歸納，將所涉及的出體羅列出來，并且在“事前預(yù)防、事中控制、時候補(bǔ)救”的原則的踐行過程中，將風(fēng)險劃分為不同的類型和不同的級別，對不同的風(fēng)險采取不同的適宜解決方案，將相應(yīng)的法制文號、法律后果以及相應(yīng)的法律依據(jù)都詳細(xì)的以文字的形式體現(xiàn)出來，做到防患于未然。其次，在建立了具備相應(yīng)效益的法律風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案制度之后，要不斷地補(bǔ)充和完善風(fēng)險防范體系的內(nèi)容，盡可能多地充實預(yù)防和解決的方式和途徑，以便在突發(fā)狀況中能夠應(yīng)對自如。再者，可以嘗試借鑒其他大型企業(yè)在構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系的成功經(jīng)驗，將企業(yè)內(nèi)部的各個法律風(fēng)險點都標(biāo)注出來，將責(zé)任制度分?jǐn)偟狡髽I(yè)的各個部門，并且形成一個合理、有序的防范體系，使得整個法律風(fēng)險防范體系能夠在企業(yè)各個部門的有力配合下，沿著既定的軌道順利進(jìn)展。還有，眾所周知，隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運用逐漸成為炙手可熱的事實，因此在建立健全法律風(fēng)險防范體系的過程中，要派遣專業(yè)性的人員構(gòu)建信息化的防御體系，運用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量分析企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險，并且通過資源共享、信息庫存的形式，保證企業(yè)各部門及時掌握合同管理發(fā)展的最新動態(tài)，不斷地改進(jìn)各項工作。

三、強(qiáng)化和完善合同文本管理

從目前的發(fā)展情況分析來看，大多數(shù)企業(yè)所使用的勞動合同文本都是根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧硬块T依據(jù)《勞動法》多制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，但是由于用人單位的情況千差萬別，標(biāo)準(zhǔn)文本所包含的工作內(nèi)容、合同解除和勞動報酬不可能符合所有單位的實際情況，這就要求企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的特點，完善和強(qiáng)化合同文本管理。比如標(biāo)準(zhǔn)文本上的“嚴(yán)重失職，，對用人單位利益造成重大損害的”，這一類型的話，都沒有具體性的量化標(biāo)準(zhǔn)，因此單位可以根據(jù)單位實際進(jìn)行具體的說明，諸如對“違反勞動紀(jì)律多少次、曠工多少天”等內(nèi)容進(jìn)行量化說明，在標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的細(xì)化工作。還有，合同條款以及相應(yīng)的補(bǔ)充條款是勞動合同的執(zhí)行情況的重要憑證，因此，企業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況以及最新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在遵循《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定的前提下，不斷地補(bǔ)充和修改相應(yīng)的合同條款，使得合同雙方當(dāng)事人能夠順利地履行合同中所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，享受應(yīng)有的權(quán)利，避免甚至剔除不必要的勞動糾紛。

四、結(jié)束語

《勞動法》頒布以來，大多數(shù)的企業(yè)都實行了全員勞動合同制，而且相繼獲得了比較卓越的合同成效，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的不斷提升。但畢竟合同管理是一項長期性的宏偉工程，企業(yè)要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多的良好途徑，促進(jìn)合同管理水平的提高和風(fēng)險防范措施的增強(qiáng)，為企業(yè)的長足發(fā)展提供更多的活力。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞 工程 合同管理 法律風(fēng)險 控制措施

企業(yè)合同管理既是取得效益的經(jīng)濟(jì)活動，也是保障經(jīng)營活動合法、順利進(jìn)行的法律活動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，內(nèi)容完善、執(zhí)行良好的合同管理制度是企業(yè)運用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，防止財產(chǎn)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭力的重要手段和保證。而工程項目合同由于涉及企業(yè)正常運行的基建、檢修維護(hù)、技改技措等各個方面，合同數(shù)量占比較大，如果承包商選擇、履行質(zhì)量與風(fēng)險控制措施、工程量計量抑或是竣工決算等任何一個環(huán)節(jié)存在缺陷或問題，都會給企業(yè)帶來不利影響，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失，因此做好工程類合同管理工作尤為重要。

一、工程合同管理過程中存在的主要問題

（一）建設(shè)單位內(nèi)部管理存在缺陷

（1）訂立的合同因個別條款不明確、不具體、約定不細(xì)，履行過程遇到條款產(chǎn)生歧義時，合同雙方相互推卸責(zé)任，不積極解決問題。個別合同承辦單位對合同訂立細(xì)節(jié)、約定內(nèi)容等信息掌握不全面，不能有效監(jiān)督合同的履行情況。部分合同變更資料管理不善，尤其是部分合同有重大變更時無描述，合同承辦單位對變更的原因解釋不清，遇外部合同檢查和稽查時推諉責(zé)任，擾亂正常的管理流程。

（2）招投標(biāo)文件是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，施工合同簽訂后，招投標(biāo)文件的作用流于形式，使施工合同與招投標(biāo)管理在一定程度上脫節(jié)。部分簽證及變更手續(xù)沒有經(jīng)過合同管理人員確認(rèn)，合同管理部門無法及時掌握施工進(jìn)度的有關(guān)情況。此外，招投標(biāo)文件中部分重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)移到施工合同中，也是造成個別合同的條款不完整的原因。

（3）合同資料保管不規(guī)范。文本分發(fā)無有效記錄，合同文本及資料因保管不善而丟失，發(fā)生爭議或接受檢查時無法提供依據(jù)，處理糾紛時無法提供合法憑證。

（二）不合理的變更多

（1）工程范圍擴(kuò)大和工程量的增加。例如，某項目外部管廊土建三標(biāo)段中部分工程因地基基礎(chǔ)原因，按招標(biāo)時的施工圖紙無法施工，后由設(shè)計院整體重新出圖，因工程量明顯增大，增加工程造價過百萬。

（2）設(shè)計變更，設(shè)計失誤和設(shè)計文件交付延遲。某項目地下管網(wǎng)安裝工程部分標(biāo)段，共出9張圖紙，設(shè)計變更近20次；多個化工項目按照工程量清單報價方式進(jìn)行招標(biāo)，擬投標(biāo)單位為謀求中標(biāo)，一般選擇合理低價中標(biāo)的路線，而一旦中標(biāo)，設(shè)計變更則成為承包商調(diào)整其工程量清單綜合單價的重要理由之一，增加企業(yè)成本，合理低價變成合理高價。

（3）工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工）。某項目新水碰頭作業(yè)前，經(jīng)過確認(rèn)，施工準(zhǔn)備完成后又要求推遲開工，造成施工單位窩工，提出索賠請求。

（三）遲延履行普遍存在

（1）因建設(shè)單位原因致使工程延期、中途停建、緩建。例如，某煉油聯(lián)合裝置土建工程合同工期為某年4～8月，實際當(dāng)年8月份才完成基礎(chǔ)部分圖紙，無法按期完工。類似現(xiàn)象會造成施工單位的停工、窩工、倒運、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失，業(yè)主方必須采取措施才能彌補(bǔ)或者減少損失或賠償額。

（2）現(xiàn)場施工條件限制，交叉施工，互相牽制、互相影響工期。某萬噸聚丙烯裝置，地管及土建與設(shè)備安裝單位交叉施工，延誤工期，施工單位相互推諉，索賠難度大。

（3）勞動力匱乏影響工期。我公司地處邊疆地區(qū)，勞動力組織難度尤為突出，各施工單位中低素質(zhì)勞動力的比例較大，勞動力嚴(yán)重不足成為制約工期的普遍原因。施工單位盡管承擔(dān)了工期延誤違約責(zé)任，但由于項目無法按期完工對業(yè)主造成的損失是無法估算的。

二、工程施工合同存在的風(fēng)險

（一）技術(shù)與環(huán)境層面的風(fēng)險

技術(shù)與環(huán)境層面的風(fēng)險主要來自工程交底不清、設(shè)計不規(guī)范、施工準(zhǔn)備不充分、施工組織不科學(xué)、施工企業(yè)能力不足、自然災(zāi)害等。建設(shè)單位交底不清，實際施工時出現(xiàn)超挖、超填、處理特殊地質(zhì)情況（如流沙），或遇到其他障礙物等。設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時，在特殊工藝方面事先沒有約定，建設(shè)單位要求不合理或過于苛刻。施工現(xiàn)場隱蔽事項識別、通水、通電及交通等準(zhǔn)備不足。承包商施工方法選擇、施工進(jìn)度計劃、施工設(shè)備選擇、勞動力安排方面存在缺陷和漏洞。承包商自我評審不到位，承攬了與自己技術(shù)能力不相適應(yīng)的工程項目，不能及時解決所遇到的各類技術(shù)問題，或者是某些施工機(jī)械不配套或維修條件差等。風(fēng)暴、特大暴雨、洪水、泥石流、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象的出現(xiàn)，也影響工程合同的順利進(jìn)行。

（二）價格上漲風(fēng)險

對設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析不準(zhǔn)和對國家勞動力市場政策調(diào)整以及物資市場價格變化判斷失誤。2007年前后，國內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重，材料單價漲幅較大，鋼材上漲了近40%，水泥上漲了近30%，木材上漲了近25%。因物價上漲導(dǎo)致多項合同變更，增加了建設(shè)成本。

（三）合同簽訂和履行風(fēng)險

簽訂合同不規(guī)范，所簽合同表述不完整，缺少擔(dān)保、索賠、保險、違約責(zé)任、爭議解決等關(guān)鍵性條款。違規(guī)選擇掛靠的分包商，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師履職不到位，協(xié)調(diào)解決問題能力差，不執(zhí)行管理制度，違章指揮。

（四）違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定產(chǎn)生的風(fēng)險

對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)掌握不透，違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。施工企業(yè)為急于承接工程提前投入大量資金，在無合同情況下提前進(jìn)場施工，發(fā)生糾紛時，往往因違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而得不到法律的有效保護(hù)。

三、工程合同管理的切入點和風(fēng)險防范措施

（一）工程合同管理的切入點

社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，各經(jīng)營主體之間的交易大都以合同互相約束。我國法律規(guī)定，任何一項工程，須有合同，即共同認(rèn)可的書面協(xié)議。工程合同管理主要有四個環(huán)節(jié)：規(guī)范合同的簽訂、有效合同履行跟蹤、合同運行質(zhì)量分析、合同歸檔。重視合同過程管理既是為企業(yè)自身規(guī)避風(fēng)險負(fù)責(zé)，也是對工程進(jìn)度、成本與質(zhì)量的跟蹤負(fù)責(zé)。既有利于提高企業(yè)自身的管理水平、工作效率，也必將吸引更多的工程施工企業(yè)進(jìn)入，增強(qiáng)競爭，擴(kuò)大承包商的選擇范圍，真正地做到擇優(yōu)選商，降低企業(yè)經(jīng)營成本，實現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

（1）規(guī)范合同簽訂，保證合法有效。“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，工程建設(shè)施工，必須簽訂書面合同。合同簽訂不規(guī)范，會在一定程度上給生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下隱患，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，狠抓工程合同的規(guī)范簽訂，“一半財富”就有了保障。簽訂合同必須嚴(yán)格審查對方的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，保證合同文本的合法性、嚴(yán)密性和完備性，要選用規(guī)范通行的合同范本明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同文本的填寫必須完整，不得出現(xiàn)缺、漏項；合同條款要條理清晰，表述準(zhǔn)確，對涉及企業(yè)利益方面的條款須認(rèn)真核實，避免出錯；不能越權(quán)代簽合同，保證簽約的有效性。

（2）跟蹤合同履行，留據(jù)依法維權(quán)。工程施工過程中會有干擾，或來自業(yè)主方、設(shè)計方、施工方，或來自合同本身簽訂的缺陷，以致合同內(nèi)容需進(jìn)行補(bǔ)充，即“合同變更”。應(yīng)對合同的實施情況跟蹤檢查，將實際情況與合同資料進(jìn)行對比分析，及時糾正合同履行中的偏離，減少產(chǎn)生糾紛的幾率。當(dāng)合同變更出現(xiàn)停工、返工、窩工等損失事件時，要收集整理證據(jù)以備維權(quán)之用。在實踐中，一些企業(yè)對合同管理不細(xì)，合同變更資料不全，發(fā)生糾紛后的索賠請求，常因證據(jù)不足而被，面臨敗訴風(fēng)險。合同一經(jīng)承諾，即具法律效力。企業(yè)要及時掌握合同履行情況，建立合同檔案和合同報表制度，及時總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防騙防詐能力。適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決，必要時可申請仲裁或向人民法院提訟。

（3）細(xì)化合同責(zé)任，確保執(zhí)行到位。工程合同簽訂后，施工單位應(yīng)全面履行自己的合同責(zé)任。由于實際施工過程中難以隨時查閱合同，加之合同條款繁多，關(guān)系復(fù)雜，一時難以理解和掌握，些許疏忽可能造成無法挽回的后果。因此，要對合同進(jìn)行細(xì)致的分析和分解，核心是明確各方的權(quán)利義務(wù)，明確施工過程中的服務(wù)內(nèi)容與特殊要求，將分析的結(jié)果分解到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使整個工程按計劃有條不紊地進(jìn)行。

（4）建檔管理，科學(xué)高效防風(fēng)險。工程合同資料由相對固定的幾部分組成，自成一體并有解釋順序，各種文件、會議記錄、設(shè)計變更、來往信函、設(shè)計方的索賠報告等都涵蓋其中，需要規(guī)范保管，讓企業(yè)管理人員準(zhǔn)確掌握合同變化情況，提高工作效率。工程合同簽訂是重點，明晰雙方權(quán)利義務(wù)，約束雙方履行，不按約履行將受到懲罰；合同分析是切入點，規(guī)范合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，降低法律風(fēng)險，不斷提高合同管理水平。

（二）風(fēng)險防范措施

（1）建立規(guī)范化的合同管理體系，有效識別工程合同管理過程的風(fēng)險及問題，建立規(guī)范合同管理風(fēng)險防范管理體系。合同管理體系是影響合同管理作用與效能的重要因素，以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地進(jìn)行工程建設(shè)，各環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)，成就多功能、全方位的合同組織管理體系。工程管理部門最清楚合同的來龍去脈，對涉及合同訂立及履行過程中引起的各類問題及合同變更的前因后果詳細(xì)掌握，發(fā)生爭議和糾紛時，由工程管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有針對性地應(yīng)對，合同管理部門及相關(guān)單位配合，確保風(fēng)險得到有效控制。

（2）加強(qiáng)合同履行動態(tài)管理，完善制度建設(shè)，落實責(zé)任。在合同履行過程中，導(dǎo)致項目延遲開工、延遲竣工的原因很多，有的是業(yè)主方面的原因，有的是施工企業(yè)方面的原因，作為工程管理部門應(yīng)該加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行情況報告，對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理，積極協(xié)調(diào)規(guī)范，必要時尋求法律途徑解決。工程管理部門及時將涉及合同履行的重要簽證、有關(guān)工期及設(shè)計變更等有關(guān)事項向合同管理部門通報，以便合同管理部門及時掌握合同的動態(tài)履行情況，提示重要法律風(fēng)險。對于招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)化為合同的條款，對合同條款進(jìn)行梳理。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，適時考慮將質(zhì)量、安全、技術(shù)等專業(yè)管理和人、財、物的管理納入工程合同管理制度，儲備知識總結(jié)經(jīng)驗，提高管理能力。

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；風(fēng)險防范；控制措施

1合同風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式

按照合同管理的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險等。

1.1 可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險

按照風(fēng)險防范控制的等級劃分,合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險。可控風(fēng)險是在合同管理過程中,通過實施規(guī)范化的流程管理,進(jìn)行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等,最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險

合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響,很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險,這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。

1.3 直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險

合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風(fēng)險。

間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。

2合同管理風(fēng)險的成因分析

合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為以下方面：

2.1 外部環(huán)境方面

外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素,主要涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟(jì)全球一體化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大,只能提前進(jìn)行預(yù)測和進(jìn)行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測,相對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強(qiáng),很難提前進(jìn)行預(yù)測,在合同簽訂和履行中,可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。

2.2 風(fēng)險防范與控制方面

風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素,主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠,缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡,罰責(zé)不對等的情況,使承包方在苛刻的條件下,被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中,對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠,對合同條款未做仔細(xì)推敲,未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同,不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如:一些建筑工程在開工后再補(bǔ)簽合同,存在較大風(fēng)險。責(zé)任意識因素是對合同管理風(fēng)險防范與控制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄,造成風(fēng)險防范與控制措施失靈,給合同管理帶來風(fēng)險。

2．3合同管理制度方面

合同管理制度方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素,主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行評審,致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定,造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款,對各類分包/分供合同的付款不能加以有效控制,導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善,不能及時對已竣工項目進(jìn)行結(jié)算；對以往項目不能及時進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等,導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行,合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質(zhì)方面

人員素質(zhì)方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素,主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會變化的敏銳性不強(qiáng),缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測,造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)問題,但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等,致使合同管理過程中存在風(fēng)險。

3合同風(fēng)險管理與具體控制措施

在合同管理的實踐中,建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管,就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段,指定專人進(jìn)行監(jiān)管,開展綜合評價,以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備,能有效防范與控制合同風(fēng)險,實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面?？刂骑L(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此,要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本,綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素,建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化,進(jìn)一步理順管理體制。同時,拓展思路,及時補(bǔ)充完善合同文本體系,力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機(jī)結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。

3.3 建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺。為此,應(yīng)建立并完善分級信用等級制度,對合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評價,劃分等級,建立合同對象的商業(yè)信用檔案等,并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中,對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮,反之,則從嚴(yán)掌握。

3.4 建立健全風(fēng)險預(yù)警體系

實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此,應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度,通過對合同對象的信用等級進(jìn)行分析,在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險評估,以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,并實行分級分類預(yù)警,果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度,通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,會同有關(guān)部門進(jìn)行集體會商,研究防范和控制措施。在實踐中,對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判,特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目,應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在,提出有效的解決辦法,并上報詳細(xì)的報告,對如何化解風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)說明,以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,在合同管理的過程中,要實時跟蹤、反饋和預(yù)警,努力降低合同風(fēng)險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容,可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實現(xiàn)過程管理控制,適時反映合同管理狀況,最終達(dá)到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6 建立健全人才培養(yǎng)體系

加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保合同有效管理的重要前提。為此,應(yīng)建立并完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制,堅持公開、公平、公正的原則,并建立專業(yè)人員考核機(jī)制,對合同管理人員的專業(yè)知識、責(zé)任意識、風(fēng)險防范與控制能力、合同履約情況等進(jìn)行科學(xué)有效的考核,逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),并在整個管理系統(tǒng),營造重視合同管理、尊重人才的氛圍,為合同管理的有效實施提供人才保障。

第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險防范；建筑工程合同

1 相關(guān)概念

1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程，能夠為建筑工程的發(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點。

1.3 風(fēng)險防范：是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風(fēng)險損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。

1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。

2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高

目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機(jī)制，但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊以及管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊伍中，許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊完成，素質(zhì)參差不齊，對建筑業(yè)的管理前景堪憂。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)

建筑工程行業(yè)是一項勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復(fù)雜，一次性的特點。一些大的建筑工程項目復(fù)雜且困難，需要專業(yè)的工人團(tuán)隊來完成，這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復(fù)合型人才。同時，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出

目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費了土地資源，浪費了大量資金，也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負(fù)責(zé)，也是對施工人員負(fù)責(zé)。

3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理

新時期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提

為了保障工程建設(shè)的合理有序進(jìn)行，雙方需簽訂合同，然后認(rèn)真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項建設(shè)工作順利開展以及各項建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。

3.2 另外，簽訂工程合同是時展的需要

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國各項事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進(jìn)行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式，加強(qiáng)對合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。

3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力

當(dāng)前我國是市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進(jìn)行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準(zhǔn)，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。

4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險防范

4.1 加強(qiáng)國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度

為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進(jìn)行長期的監(jiān)控。

4.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識，增強(qiáng)質(zhì)量安全管理的水平

建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工，加強(qiáng)的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標(biāo)準(zhǔn)，明確使用項目，加強(qiáng)管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進(jìn)行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。

4.3 根據(jù)合同對嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入條件的要求

堅強(qiáng)對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個市場準(zhǔn)入條件，成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴(yán)格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進(jìn)建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。

4.4 加強(qiáng)施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境

影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張朝成.建筑工程合同管理及風(fēng)險防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009年04期.

[2] 彭偉.建筑工程合同管理及風(fēng)險防范的技巧分析[J].門窗，2013年02期.

第6篇

在現(xiàn)代社會，高等教育學(xué)校除發(fā)揮原有的教學(xué)和研究的社會功能之外，越來越多地參與市場經(jīng)濟(jì)之中，發(fā)揮其支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在這一過程中，高校實現(xiàn)內(nèi)部管理和處理外部關(guān)系多需要依靠確定化的法律文本，從而高校的社會活動涉及眾多的合同，以此來確定簽約主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在走向制度化、法治化的道路上，如何實現(xiàn)合同體系的最優(yōu)化管理以及控制和防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險是困擾眾多高校管理者的一個難題。

在高校的管理實踐中，合同主要是對處理財產(chǎn)關(guān)系過程的權(quán)利和義務(wù)做出的一致決定?，F(xiàn)代高校規(guī)模龐大，人員眾多，對外合作頻繁，這些都使得高校必須采取嚴(yán)格的合同形式來規(guī)范其教學(xué)科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤服務(wù)以及校企合作等方面的事項。勞動合同、貸款合同、融資租賃合同、建筑工程合同、技術(shù)服務(wù)合同、買賣合同、租賃合同等主要的合同在高校都是比較常見的，當(dāng)然勞動合同屬于社會法領(lǐng)域，由專門的《勞動合同法》來規(guī)制，而后面這些主要通過《合同法》來規(guī)范?？梢哉f高校作為一個事業(yè)單位法人，其進(jìn)入合同關(guān)系的領(lǐng)域廣，且頻率高。

二、高校合同管理的一般分析

客觀而言，高校合同在訂立過程中存在以下幾個特點： （1）如前所述，合同涉及的事項繁多，且合同總體規(guī)模大，這與高校自身的發(fā)展?fàn)顩r是分不開的。（2）內(nèi)部管理復(fù)雜，由于高校內(nèi)部需求部門、承辦部門以及監(jiān)督部門林立，且承擔(dān)實際審批、執(zhí)行或監(jiān)督工作的人員眾多，加上人員變動等因素，使得高校合同管理的任務(wù)變得更加艱巨。（3）合同審查和實際簽署部門相分離。現(xiàn)代社會的合同條款設(shè)計得更加專業(yè)和復(fù)雜化，一定程度上使得合同審查工作需要由專業(yè)的法律從業(yè)者來承擔(dān)，特別是技術(shù)類合同等，都需要專業(yè)人員對對方的資信情況、履約能力等因素進(jìn)行綜合分析之后，才能交由法定代表人簽字蓋章。

然而，高校作為一個主要承擔(dān)教育科研工作的事業(yè)單位法人，其參與市場經(jīng)濟(jì)的能力可能存在不足，并不如企業(yè)那樣注重合同管理的經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險防范，會出現(xiàn)合同風(fēng)險防范控制不足的問題。同時，高校原有職能部門設(shè)置或合同管理制度設(shè)計的問題，導(dǎo)致合同從洽談、簽約、履行等環(huán)節(jié)或是出現(xiàn)眾多部門紛紛要求審核，導(dǎo)致效率低下，或是眾多部門紛紛推諉，導(dǎo)致無人管理的尷尬局面。這些問題都可能誘發(fā)高校合同管理不足問題，引發(fā)法律風(fēng)險。

三、高校合同存在的法律風(fēng)險

高校在訂立合同過程中，或是因為合同本身存在的缺陷，或是因為對方的資信與能力存在問題，或是因為不可抗力，或是因為國家法律和政策調(diào)整等因素，導(dǎo)致合同不能按照雙方所約定的內(nèi)容那樣完全地得以履行。從合同涉及的當(dāng)事人，以及合同文本和合同履行這是三個方面可以窺見合同履行存在的風(fēng)險。

（一）來自締約相對人的法律風(fēng)險

著重審查締約相對人是否具備獨立的簽約能力和資格（要求主體適格、具備相應(yīng)的資質(zhì)以及在經(jīng)營范圍之內(nèi)）；資本信用、信譽(yù)以及履約能力是否良好；以往的業(yè)績成果以及公司發(fā)展?fàn)顩r；企業(yè)的組織形式和構(gòu)成方式；企業(yè)發(fā)生分立、合并或轉(zhuǎn)讓的可能性等等。這些因素都是高校管理部門在簽約之前需要充分調(diào)查的事項，對于判斷法律風(fēng)險大小至關(guān)重要。

（二）來自合同文本的法律風(fēng)險

隨著企業(yè)專門化和規(guī)?；牟僮鳎袷胶贤淮罅坎捎?。在訂立格式合同時，校方如不加審查地予以全部接受，會導(dǎo)致在爭議解決中的劣勢地位。

合同及其附件主要涉及雙方的基本信息、權(quán)利義務(wù)安排、擔(dān)保、違約責(zé)任以及爭議解決這些條款。一般需要從合同規(guī)定內(nèi)容的合法性、合同涵蓋范圍的完整性以及合同語言表達(dá)的規(guī)范性、明確性等方面來著重審查一個合同是否完備。尤其是著重審查主要條款的表述是否明確，不存在多重含義等等，確保合同內(nèi)容的明確清晰。

（三）來自合同履行過程中的風(fēng)險

這一環(huán)節(jié)是最為重要的，需要合同雙方事先針對出現(xiàn)的各類風(fēng)險類型的事后處理依照法律進(jìn)行明確規(guī)定。包括合同一方當(dāng)事人不履行合同的違約風(fēng)險、合同主體變更和內(nèi)容變更的風(fēng)險、無法預(yù)見且無法避免的不可抗力風(fēng)險、市場環(huán)境變化、國家政策調(diào)整等重大情勢變更的風(fēng)險等。這些都需要當(dāng)事人針對各種類型化的風(fēng)險種類，對雙方應(yīng)對風(fēng)險的處理辦法進(jìn)行事先規(guī)定，使得風(fēng)險得以最小化。

四、風(fēng)險防范

（一）構(gòu)建合理的合同管理組織體系

高校方面首先在組織體制上，建立一個核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后成立一個專門的法律辦公室統(tǒng)一管理合同，并且協(xié)調(diào)具體的業(yè)務(wù)部門工作。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對具體工作人員的管理培訓(xùn)，加強(qiáng)其合同意識和風(fēng)險意識，實現(xiàn)層級化和專門化的管理。

（二）健全科學(xué)的合同管理制度

高校需要對合同管理的辦法、相對人的資信調(diào)查和信用管理制度、合同審查會簽制度、授權(quán)委托書證管理制度、合同履行和糾紛處理制度以及合同基礎(chǔ)事務(wù)管理制度等進(jìn)行全面規(guī)定，確保在簽約全程的合法化進(jìn)行。

（三）建立合同管理信息系統(tǒng)

對于簽約前、簽約中、履行中、履行后等環(huán)節(jié)的合同主體、合同內(nèi)容、合同審批、合同付款、合同資料等等全部納入信息化的管理系統(tǒng)之中，既可以提高辦事效率，又可以實現(xiàn)有效監(jiān)管。

五、結(jié)語

高校管理工作的復(fù)雜化需要合同制度來保障其有效運作，實現(xiàn)有效運作，需要對合同履行過程中的諸多風(fēng)險進(jìn)行分析，構(gòu)建完善的合同管理制度來防范風(fēng)險。

第7篇

在市場經(jīng)濟(jì)制度不斷健全完善的今天,企業(yè)在獲取更多發(fā)展機(jī)遇的同時,也面臨著更大的發(fā)展風(fēng)險,如何加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理已成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和社會關(guān)注的焦點問題之一。合同管理作為企業(yè)管理工作的重要部分,其管理質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的市場風(fēng)險。鑒于此,筆者將在下文對企業(yè)合同管理進(jìn)行探究,分析其管理工作中的法律風(fēng)險及其相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)合同管理；法律風(fēng)險；識別；應(yīng)對策略

合作是企業(yè)發(fā)展的重要手段,而合同則是維持和規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系的重要依據(jù),合同管理也是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重要部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全和完善,我國針對企業(yè)合同的法律也在不斷的完善,這在規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系和合同管理的同時,也給企業(yè)合同管理工作增加了法制管理的壓力。企業(yè)合同風(fēng)險已成為導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要原因,合同管理風(fēng)險的存在不僅會造成企業(yè)經(jīng)營的失敗,甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。所以,我們必須重視企業(yè)合同管理,重視起管理工作中的法律風(fēng)險管理。筆者就是在此背景下開展的對企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險的探究。

一、企業(yè)合同的管理

合同作為維持和規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系的重要依據(jù),其簽訂時在雙方自愿的基礎(chǔ)之上的,但簽訂完后該合同就開始具備法律效應(yīng)和強(qiáng)制性效應(yīng),一旦合同雙方有一方違背合同規(guī)定,就要強(qiáng)制性按照合同來執(zhí)行賠償事宜。合同的約束性和法律效應(yīng)對合同雙方都有作用,這種協(xié)議有利于維護(hù)愜意雙方的合作關(guān)系。企業(yè)正常開展經(jīng)營活動就必須可少的要與其他各方簽訂各種合同,在合同簽訂和履行的過程中會出現(xiàn)企業(yè)某些利益被損害的情況,這一情況就是合同風(fēng)險,也是企業(yè)合同管理所致力于消除的情況。合同中法律風(fēng)險的存在會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的收到損害,甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn),所以,我們必須重視企業(yè)合同法律風(fēng)險的管理與防范,采取針對性措施對合同中潛在的法律風(fēng)險進(jìn)行消除。

二、當(dāng)前企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險分析

1.合同簽訂前的風(fēng)險

合同簽訂前主要存在兩種風(fēng)險即信息泄露風(fēng)險以及對方合同主體和信譽(yù)缺失風(fēng)險,這兩種風(fēng)險都會導(dǎo)致合同簽訂的條款的不平等,損害企業(yè)的利益。其中信息泄露風(fēng)險主要指為了合同簽訂對己方有利,尤其是在當(dāng)前市場競爭尤為激烈的今天,部分企業(yè)利用各種手段獲得簽約資格,在談判過程中獲得合同對方的信息,如資金安排、人員情況等,一旦這些信息泄露,對另一方簽約企業(yè)在這次合同中的獲利有極大的影響,這些信息的泄漏就是企業(yè)簽約前所謂的信息泄露風(fēng)險。剩下一種風(fēng)險是指簽約前對方隱瞞自己的相關(guān)主體資格和信譽(yù),合同簽約且生效后,對方企業(yè)沒有率不行合同的資格和實力,這會導(dǎo)致企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.合同簽訂時的風(fēng)險

合同的條款內(nèi)容和形式規(guī)定是潛在的法律風(fēng)險的重要方面,這也是簽約過程中最大的風(fēng)險,其風(fēng)險主要指擬定的合同條款內(nèi)容或者合同形式不具備法律效應(yīng),無法執(zhí)行。這種合同的簽約內(nèi)容條款是無法執(zhí)行的,因為它不具備法律效力,不受法律保護(hù),無法依照相關(guān)法律規(guī)定對合同條款進(jìn)行執(zhí)行。若是該合同形式?jīng)]有按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,那它就存在潛在的法律風(fēng)險,這種不健全的合同形式也是無法具備法律效力的。3.合同履行時的風(fēng)險合同順利簽訂,但在合同執(zhí)行時由于某些原因?qū)е潞贤瑹o法有效執(zhí)行,或故意違背合同,或不可抗力因素影響,此時會給簽訂合同的對方企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這種合同履行風(fēng)險的存在主要是由以下幾點因素導(dǎo)致:首先,對方企業(yè)缺乏合同管理,沒有提前察覺對方企業(yè)的動向并采取針對性措施,導(dǎo)致合同無法履行;其次,部分企業(yè)對違約企業(yè)的法律追究和賠償追究反應(yīng)過慢,應(yīng)該第一時間追究對方的責(zé)任,尋求賠償,彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理和風(fēng)險防范的措施

1.合同簽訂前行為管理

在合同簽訂前機(jī)械能合同風(fēng)險管理是最合理的,因為這樣才能將合同中潛在的法律風(fēng)險扼殺在搖籃中,所以,必須重視合同簽訂前的風(fēng)險管理,做好相應(yīng)的合同風(fēng)險識別、評級以及管理準(zhǔn)備針對可能存在的風(fēng)險擬定相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施。合同簽訂前的風(fēng)險管理主要就是對合同相關(guān)事宜的審查,合同的條款內(nèi)容、形式、流程、簽約主體的相關(guān)資格和信譽(yù)等等,都是需要嚴(yán)格審查的項目。如果簽約人是對方企業(yè)委托人,要嚴(yán)格檢查其相關(guān)授權(quán)證明。最后,要對合同的條款內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,每一個合同條款中的法律名詞都要依據(jù)法律條文進(jìn)行對比,以此避免潛在的法律風(fēng)險。

2.提高法律顧問履行監(jiān)督

法律問題就要交給專業(yè)的法律人士來解決,這樣才能避免問題的產(chǎn)生。對于合同管理法律風(fēng)險來說,一個專業(yè)的法律顧問是必需的,因為他們更加專業(yè),能夠發(fā)現(xiàn)一些非專業(yè)人士無法發(fā)現(xiàn)的潛在法律風(fēng)險。所以,企業(yè)必須聘用法律顧問并加強(qiáng)法律顧問對合同條款內(nèi)容、形式、法律名詞等合同內(nèi)容的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在潛在的法律風(fēng)險,要及時上報并提出解決措施。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的法律培訓(xùn)和教育

合同管理工作是一項專業(yè)性較強(qiáng),對管理人員專業(yè)素質(zhì)要求過硬的一項管理工作,這一工作的有效執(zhí)行對企業(yè)合同簽訂工作的開展有極大的影響,所以,必須提高企業(yè)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),提高聘用人員的門檻并加強(qiáng)對在職合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。此外,還要提高企業(yè)高層管理人員的法律意識,讓法律觀念深入人心,當(dāng)他們做決策時會更加謹(jǐn)慎、小心。

四、企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險的建議

（一）企業(yè)雙方在合同簽訂之前要對對方的基本狀況進(jìn)行全面而深入的了解

知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝,對于合同簽訂和合同管理工作來說也是如此,在合同簽訂前要充分了解對方企業(yè)的基本情況,這樣才能避免風(fēng)險或者降低風(fēng)險。這種了解和調(diào)查主要針對對方企業(yè)的地址、工商部備案、企業(yè)資金狀況、人員情況、企業(yè)資格、企業(yè)信譽(yù)狀況等等,由此判斷該企業(yè)是否具備執(zhí)行合同的實力。合同簽訂雙方哪一方存在錯誤應(yīng)該及時賠償給對方所受到的損害，簽訂雙方都有錯的，各自承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任。最后，要調(diào)查簽訂方的行業(yè)信譽(yù)度和履行合同的執(zhí)行能力，或者找一些專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)查。

（二）合同在簽訂后，履行的過程中可能會存在很多不確定的因素

合同簽訂的雙方都有可能會在合同的條款上進(jìn)行相應(yīng)的變化，一方有可能會出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容，也有可能會因為其他不可抗拒的原因而導(dǎo)致其不能正常及時的履行合同條款內(nèi)容。雙方在履行合同條款的實踐活動中，來自法律風(fēng)險更多的是雙方在履行過程中的具體狀況和相關(guān)證據(jù)方面的缺乏。如果出現(xiàn)糾紛，應(yīng)該時刻保持友好協(xié)商的態(tài)度來處理糾紛，這樣利于雙方搜集有利于自己的證據(jù)材料；在簽訂銷售合同時，貨款回收條款要注明還款的具體時間點，時間段，如果到期沒有還款，應(yīng)該加強(qiáng)回款力度，落實責(zé)任人，查明情況，及時催繳。綜上所述，筆者認(rèn)為雙方在簽訂合同時，應(yīng)該要做到全面了解簽訂方公司的實力和信譽(yù)度；根據(jù)簽訂雙方的實際情況來制定和完善相應(yīng)的合同條款；在履行條款的過程中保留好相關(guān)的證據(jù)材料；出現(xiàn)糾紛時及時做好調(diào)解和訴訟等各種準(zhǔn)備。

五、結(jié)束語

市場在不斷發(fā)展擴(kuò)大的同時意味著市場競爭越發(fā)激烈,在這種激烈的市場競爭環(huán)節(jié)下,企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險就越多,合同管理作為企業(yè)管理工作中的重要部分,我們必須給予其足夠的重視,加強(qiáng)對合同管理法律風(fēng)險的識別、評級以及應(yīng)對,以此提高合同管理質(zhì)量,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

作者：陸都 單位：廣西上林縣城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司

參考文獻(xiàn)

第8篇

關(guān)鍵詞：分包；合同；風(fēng)險；防范措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入， 水利施工市場逐步走向規(guī)范與完善，國家逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市場競爭激烈，施工企業(yè)利潤減少，合同的風(fēng)險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。

下面就以施工企業(yè)為例，淺析工程分包合同管理的風(fēng)險及防范措施。

一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言，主要存在以下幾點問題：

1、施工企業(yè)對合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關(guān)規(guī)定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當(dāng)事人是否取得相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)證書，是否由法律部門進(jìn)行審核把關(guān)，是否按規(guī)定進(jìn)行了評審，甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。

2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業(yè)對合同簽訂階段的工作比較重視，但是對分包合同的執(zhí)行情況如分包項目進(jìn)展是否順利，是否滿足合同約定的進(jìn)度要求，結(jié)算、支付情況是否正常，合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。

3、合同管理機(jī)制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，沒有單獨的計劃合同部門，有時整個項目只有一名負(fù)責(zé)辦理結(jié)算的經(jīng)營人員，無法履行合同管理的相關(guān)職能。合同管理是一項系統(tǒng)性、全方位、全過程、全員性的工作。項目部要成立以項目經(jīng)理牽頭，以總經(jīng)濟(jì)師和各部門負(fù)責(zé)人組成的合同管理組織機(jī)構(gòu)，同時，做好合同管理人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、任用工作，切實加強(qiáng)合同管理人才隊伍建設(shè)。

二、合同管理中應(yīng)注重防范的風(fēng)險

常見的施工合同風(fēng)險因素主要存在于經(jīng)濟(jì)方面、工程方面和管理方面：

1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險：資金供應(yīng)，即項目的資金支付能力情況；要素市場價格的波動；工程量清單存在失誤等。

2、工程方面的風(fēng)險：技術(shù)規(guī)范是否合理，技術(shù)說明是否明確；分包方提供材料設(shè)備的供應(yīng)不及時或發(fā)生質(zhì)量問題導(dǎo)致工程延誤，施工準(zhǔn)備和施工組織是否存在不足。

3、管理方面的風(fēng)險：雙方簽定的合同條款不完善，文字不細(xì)致嚴(yán)密，存在漏洞；項目管理不到位，前期項目部管理人員是否到位，對合同條款是否心中有數(shù)。

近年來，在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問題，輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)糾紛、拖延施工進(jìn)度；重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理，提高企業(yè)的履約能力和抗風(fēng)險能力。

三、合同風(fēng)險的防范措施

施工合同中的問題和風(fēng)險總是存在的。項目的工程技術(shù)人員和合同管理人員在合同實施時，首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風(fēng)險，然后是根據(jù)工程實際情況進(jìn)行分析，并采取行之有效的措施，盡可能控制風(fēng)險、避免風(fēng)險發(fā)生，降低風(fēng)險損失。主要措施有：

1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會導(dǎo)致合同的無效，造成巨大的損失。企業(yè)應(yīng)制訂完善的《合同管理制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。

2、在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。對引進(jìn)新的分包方，必須要求對方當(dāng)事人提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。對標(biāo)的額巨大的合同，項目部應(yīng)組織對分包方進(jìn)行實地考察，做好考察評價記錄。在經(jīng)過充分了解后，再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì)，進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇專業(yè)資質(zhì)強(qiáng)、市場信譽(yù)好的施工單位簽訂施工合同。

3、使用合同規(guī)范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，合同管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任等條款，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語意模糊。

4、做好合同評審工作，規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實際情況，起草工程分包合同或勞務(wù)分包合同。分包合同起草后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行評審，審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn)，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同經(jīng)過評審后，按照合同會簽程序，組織項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行會簽，并根據(jù)不同的審批權(quán)限報批。項目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準(zhǔn)后，才能以項目部的名義與分包方正式簽訂合同。

四、實行合同全方位的動態(tài)管理，做好合同履行的監(jiān)督檢查

1、落實分包合同交底工作。分包合同生效，分包方進(jìn)場后，應(yīng)組織有關(guān)人員對分包方進(jìn)行分包合同交底，主要內(nèi)容有：分包合同施工范圍，及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關(guān)系；分包合同的進(jìn)度要求、關(guān)鍵線路、工期節(jié)點；有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和重大的技術(shù)方案，關(guān)鍵工序工藝的技術(shù)要求等；分包工程的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)，重要環(huán)境因素和重大危險源以及控制要求；項目部相關(guān)管理制度等。

通過分包合同的交底，明確了分包工程項目的施工范圍，明確了項目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責(zé)，解析了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保了分包合同的嚴(yán)格履行。

2、加強(qiáng)分包工程技術(shù)管理。項目部施工員嚴(yán)格要求施工分包單位按設(shè)計圖紙施工。施工分包單位在實際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問，向項目部總工程師提出，不允許自行改動。

3、加強(qiáng)分包工程進(jìn)度管理。項目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現(xiàn)場的施工設(shè)備、技術(shù)力量、勞務(wù)人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項目部工程管理部隨時監(jiān)控施工分包單位的施工進(jìn)度，對出現(xiàn)有進(jìn)度滯后的現(xiàn)象時，及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進(jìn)度，嚴(yán)格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎懲。

4、加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，編制并實施質(zhì)量計劃。在施工過程中對施工項目進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢，確認(rèn)合格后由項目部組織驗收。同時項目部的質(zhì)檢人員應(yīng)不定期地對現(xiàn)場施工的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構(gòu)成工程實體的主要材料由項目部負(fù)責(zé)供應(yīng)，防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。對施工分包單位采購的其他材料進(jìn)行檢驗，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場，更不得用于施工。

5、加強(qiáng)分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應(yīng)做到配備專職安全、環(huán)保管理人員，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和技能；特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工分包單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行危險源及環(huán)境因素的辨識和評價，找出重大危險源和重要環(huán)境因素，認(rèn)真制定和落實控制措施。項目部定期對各施工部位進(jìn)行安全、文明施工和環(huán)保檢查，并將檢查的結(jié)果予以通報，給予獎懲。

6、施工企業(yè)計劃合同部門應(yīng)堅持合同履約期的評審制度，在施工過程中，每月組織項目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會議，對合同履行情況進(jìn)行全面檢查和審視，分析合同執(zhí)行過程中存在的問題以及采取應(yīng)對措施，確保合同的順利實施。

第9篇

[論文關(guān)鍵詞]合同 合同風(fēng)險 合同風(fēng)險防范

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營活動越來越多地運用合同，因此合同的糾紛也相應(yīng)增多。本文通過對我國企業(yè)在合同管理中存在的各種風(fēng)險進(jìn)行深入分析，根據(jù)合同法原理進(jìn)行分析論證，旨在對企業(yè)如何通過建立合同的管理制度來防范法律風(fēng)險的產(chǎn)生進(jìn)行立法完善，從而為規(guī)范企業(yè)合同管理提供理論與實踐依據(jù)。

一、企業(yè)在訂立合同過程中的主要風(fēng)險表現(xiàn)及預(yù)防措施

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效，但是在實踐中，由于種種原因，企業(yè)在合同訂立過程中常常出現(xiàn)了各種各樣的風(fēng)險，最常見的有以下幾種情況：

（一）沒有爭取合同的起草權(quán)

一般來講，誰起草合同，誰就掌握主動權(quán)。起草合同一方的主動性在于可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，認(rèn)真考慮寫入合同中的每一條款，斟酌選用對自己有利的措詞，更好地考慮和保護(hù)自己的利益。

（二）沒有認(rèn)真去審查簽約對方的主體資格和資信能力

合同作為一種雙方民事法律行為，一旦訂立就會產(chǎn)生相應(yīng)法律后果，所以，客觀上要求簽約雙方當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，來承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)?，F(xiàn)在，有些不法單位和個人利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生。為防范欺詐行為，減少盡可能發(fā)生的交易風(fēng)險，必須認(rèn)真審查對方的主體資格、履約能力、信用情況，具體可從以下幾方面著手：

首先要查看對方的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)參加年檢的證明資料，了解其經(jīng)營范圍，以及對方的資金、信用，經(jīng)營狀況，其項目是否合法。如果有擔(dān)保情況，也要調(diào)查擔(dān)保人狀況。不能僅僅憑其一張名片、介紹信、工作證、公章、授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證件，就輕信對方，否則稍一疏忽，就可能掉進(jìn)一些不法分子設(shè)置的陷阱中。

其次，要注意法律法規(guī)有關(guān)合同主體的特殊規(guī)定，審查特定合同特殊的主體資格。比如建設(shè)工程類合同中的承包人資質(zhì)、房地產(chǎn)買賣合同賣方資格等。同時還要審查簽約人的資格，查看對方提交的法人開具的正式書面授權(quán)證明，了解對方的合法身份和權(quán)限范圍，以確保合同的合法性和時效性。

最后，對于標(biāo)的額大的交易，還需到工商、稅務(wù)、銀行等單位調(diào)查對方當(dāng)事人的資信能力。

（三）合同條款不完備或合同內(nèi)容不明確、具體

合同條款是合同目的的體現(xiàn)和當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的載體，合同條款的不完備或不明確、具體，是產(chǎn)生合同糾紛的最主要原因之一。一般情況下，一個合同應(yīng)具備主體、標(biāo)的、品質(zhì)、價款、履行地點、履行期限、違約責(zé)任等條款。其中價款支付及其方式條款尤為重要。市場條件下的企業(yè)追求經(jīng)營效益，一旦賣出去的商品收不到貨款，那樣只會生產(chǎn)得越多，銷售得越多，虧損就越嚴(yán)重。為了確保能夠及時足額地收回價款，必須重視合同簽訂中價款支付及其方式，從源頭上降低經(jīng)營風(fēng)險，具體可從以下幾方面著手：

首先，對于賣方來說，最好采用先付款后交貨方式，這樣，賣方的經(jīng)營風(fēng)險很小甚至不存在。

其次，可采用先交部分定金方式，合同中一般應(yīng)注明：交付定金之日起，合同生效，這種方式買方的風(fēng)險減少了。

第三，如果買方堅持采用先交貨后付款方式，賣方一定要注意把握好買方的整體實力、信譽(yù)度、付款時間的長短及手續(xù)交接等。在簽訂合同時須要求買方提供加蓋買方單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。如果買方收貨的人是人，特別注意人的資格。

（四）沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地

一般在合同中約定，如果本合同發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛，最好事前選擇好具體的仲裁機(jī)構(gòu)，因為一旦沒有寫清楚具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱，發(fā)生糾紛后只能由當(dāng)事人協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，否則協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛，應(yīng)盡量選擇自己方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄，這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。

二、合同履行過程中的主要風(fēng)險以及預(yù)防措施

簽訂完備、規(guī)范的合同條款是防范合同風(fēng)險的主要手段，但是合同條款的完備、規(guī)范并不能完全避免合同風(fēng)險的產(chǎn)生。合同簽訂后需要當(dāng)事人遵循誠實信用原則全面有效地履行，由于客觀情況的變化以及人為因素，合同簽訂后并不能保證都能得到全面有效地履行，履行過程中也還存在很多不確定性，也即存在合同的風(fēng)險，最常見的有以下幾種情況：

（一）合同主體的變更

合同主體的變更，即合同當(dāng)事人發(fā)生了變化，這種變更既包括合同當(dāng)事人自愿主動的變更（比如債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓、第三人承擔(dān)及合并、分立等），也包括當(dāng)事人非自愿主動的變更（如自然死亡、法人破產(chǎn)等等）。合同主體不同，其履約能力、信譽(yù)等情況不一樣，合同主體的變化很有可能致使合同不能順利履行。

雖然依據(jù)合同的誠實信用原則，合同當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行的要求進(jìn)行履行，不僅要求合同的一方主體要親自履行合同規(guī)定的義務(wù)；同時也要求對方主體親自履行，慎重處理第三人代為履行和債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移問題。

（二）沒有依法運用合同履行中的抗辯權(quán)防范風(fēng)險

在合同履行期限到來之前，一方雖無正當(dāng)理由但明確表示其在履行期到來后將不履行合同，或者其行為表明在履行期到來后將不可能履行合同，而非違約方有可能沒有采取相關(guān)措施，導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生。因此合同一方當(dāng)事人應(yīng)密切注意合同對方當(dāng)事人準(zhǔn)備履行和實際履行合同內(nèi)容的情況，一旦出現(xiàn)違約的問題，非違約一方應(yīng)當(dāng)及時行使權(quán)利，一方面追究違約方的違約責(zé)任；另一方面也應(yīng)當(dāng)及時行使合同解除權(quán)等法定或約定的各種權(quán)利，避免合同損失的擴(kuò)大。

一旦出現(xiàn)《合同法》規(guī)定的情況，如經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情形，為了避免對方將來違約所造成的損失，一方當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對方有上述預(yù)期違約的行為時，就可以中止合同履行，由對方提供擔(dān)保后繼續(xù)履行，或者解除合同。

（三）出現(xiàn)糾紛時，沒有采取有效的法律措施來捍衛(wèi)企業(yè)的合法權(quán)益

合同在履行的過程中，很有可能出現(xiàn)各種各樣的糾紛，出現(xiàn)糾紛時應(yīng)盡量以友好協(xié)商的態(tài)度來處理問題，這樣就有可能方便收集到有利的證據(jù)。

簽訂還款協(xié)議時，條款要盡可能明確具體，在協(xié)議中必須寫明對方承認(rèn)的欠款數(shù)額和還款的具體時間，可以約定如果首次還款期滿仍然沒有依照約定還款，則視全部欠款為到期，注意補(bǔ)充協(xié)議還需加蓋欠款單位的公章。

另外，尋求司法救濟(jì)時應(yīng)注意訴訟時效和證據(jù)保全。盡管我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規(guī)定：向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間一般為2年。比如：在買賣合同簽訂后，如果因貨物的質(zhì)量問題出現(xiàn)糾紛，就應(yīng)當(dāng)從合同糾紛發(fā)生之日起兩年內(nèi)提出訴訟，但要特別注意的是下列四種情況訴訟時效為一年：①延付或者拒付租金的；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③寄存財物被丟失或者損毀的。一旦過了訴訟時效才來主張合同權(quán)益，就會喪失勝訴權(quán)，致使原本合法的權(quán)益無法得到法律的支持。在注意了訴訟時效的同時，平常應(yīng)特別留心合同履行中的一些發(fā)票、收據(jù)及書面信件的保留，因為這些將幫助你贏得訴訟的保證之一。

三、企業(yè)因合同管理原因而產(chǎn)生的風(fēng)險及預(yù)防措施

合同管理水平對企業(yè)的交易安全有著重要影響。由于管理者素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平的制約，企業(yè)在合同管理中造成合同風(fēng)險的原因有許多，最常見的表現(xiàn)如下：

1.企業(yè)法制觀念淡薄，法律意識差，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法律服務(wù)作用不夠重視；

2.沒有設(shè)立專門的合同管理職能部門；

3.企業(yè)沒有制訂出適合本企業(yè)的合同管理制度。

因此，基于以上原因，合同風(fēng)險的控制需要制定相關(guān)的制度，這種合同風(fēng)險控制制度被稱為合同管理制度，一般是指市場主體對簽訂、履行、變更和解除合同整個活動進(jìn)行自我規(guī)范、自我約束的機(jī)制。該制度的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

（1）建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員和管理人員進(jìn)行《合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（2）聘請法律顧問，有條件的可以設(shè)立專門法律業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行合同談判及簽約等活動。

（3）建立健全合同簽訂制度、法人授權(quán)委托制度、合同統(tǒng)計和檔案制度以及合同糾紛解決、責(zé)任追究等一整套具體合同管理制度。

（4）建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本制度。對于經(jīng)常反復(fù)使用的合同項目，可采用合同標(biāo)準(zhǔn)文本來有效控制合同的質(zhì)量，這樣可減少重復(fù)起草、報批等工作，提高效率。

在一個比較規(guī)范的合同管理制度下，其合同的簽訂和履行通常一般需要經(jīng)過以下主要流程：

首先，由業(yè)務(wù)部門確定需簽合同的目的和要求。

其次，根據(jù)合同的目的和要求，進(jìn)行資格審查和資信調(diào)查，選擇符合要求的合同對方。

第三，與選中的合同對方進(jìn)行商務(wù)談判（必要時可以要求法律顧問等法律專業(yè)人員參加），初步擬定合同文本。

第四，將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師（法律專業(yè)人員）全面審核合同的合法性、合同對方主體資質(zhì)情況、合同的法律風(fēng)險及合同文句。

第五，將審核好的合同交由決策部門或委托業(yè)務(wù)部門簽訂，并將已簽的合同交合同管理部門登記存檔。