時間：2022-10-23 20:00:28
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一、領(lǐng)導重視，建立健全組織機構(gòu)
(一)黨委、政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法依法治理工作列入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程，及時召開了普法工作動員會，部署全鎮(zhèn)普法工作，為“七五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)加強領(lǐng)導，建立健全組織。為了保證法制宣傳工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，各相關(guān)部門負責人為成員的普法依法治理領(lǐng)導小組，具體負責“七五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員。
(三)精心制定普法工作要點。2016年是“七五”普法的啟動年，為了更好地開展“七五”普法工作，我鎮(zhèn)制定了《2016年鎮(zhèn)普法依法治理工作要點》，為全鎮(zhèn)普法依法治理工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實際，普法依法治理工作開展有序
隨著我鎮(zhèn)村民法制意識不斷增強，普法宣傳工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結(jié)合”。
(一)與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。有效的推進了村莊法治工作有序開展。多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《合同法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識，為村民保障體系的完善起到了積極的作用。
(二)與創(chuàng)建“民主法治示范村”相結(jié)合，我們堅持并深化“依法治理，村民自治，民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破，以點帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，極大的豐富和拓展了我鎮(zhèn)“七五”普法工作的內(nèi)涵。目前，我鎮(zhèn)11個村全部被評為縣級民主法治示范村，9個村被評為地區(qū)級民主法治示范村。
(三)與“法治六進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好法治進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校等活動。在我們政府機關(guān)里，每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應(yīng)學習法律知識。我鎮(zhèn)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了各村普法工作的開展。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
三、加強法制宣傳力度，營造“七五”普法良好氛圍。
為增強普法依法治理工作的感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際，努力創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強“七五”普法的針對性和實效性。
(一)舉辦大型普法宣傳教育活動。多次聯(lián)合各站所舉行現(xiàn)場法律咨詢活動，宣傳與廣大群眾的生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)，受到廣大農(nóng)村群眾的歡迎。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)舉辦法制宣講4場次，培訓人數(shù)1000余人，向群眾放宣傳單900余份、現(xiàn)場咨詢100余人次，懸掛橫幅9幅、展示宣傳圖板25塊。
(二)扎實開展了“今冬明春法制宣傳進基層”宣傳活動。邀請縣直部門開展“送法下鄉(xiāng)”法律宣傳活動2次，司法所聯(lián)合婦聯(lián)、計生辦、草原站等站所深入各村宣傳法律達9次。
(三)開展“法治進鄉(xiāng)村”宣傳活動。在全年中,我鎮(zhèn)積極開展了形式多樣的法律宣傳活動,鎮(zhèn)司法所、派出所等人員組成宣講隊，到各村為農(nóng)牧民傳授法律知識，并與農(nóng)牧民進行交談，發(fā)放宣傳資料1000余份，受教育群眾3000余人次。
(四)開展“法治進學校”活動。4月11日，在中學開展法制講座，特邀司法所和派出所同志講課，不斷提高青少年的法制觀念和法律意識;4月27日，開展了一次學生模擬法庭活動，積極發(fā)揮了法制副校長在法制教育中的作用，營造良好的校園法制教育氛圍。通過這些活動開展，不斷提高了廣大農(nóng)牧民的法律意識。
××鎮(zhèn)今年上半年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下，認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神，按照上級的綜合治理工作會議安排部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，認真落實維護穩(wěn)定責任制，矛盾糾紛排查機制，加強基層組織建設(shè)，維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定，著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作，特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，其中大專1人，并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對他們進行摸底排查，規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組的通知”。本著九個標準，對全鎮(zhèn)52個村一一核查，凡基本符合標準的，向領(lǐng)導匯報后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補什么的原則，覺得符合標準的，寫成匯報材料，上報司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來，共接到咨詢電話52個，當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會組織，并辦理了調(diào)解員證，并達到“四落實”，堅持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達100%，處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。
一、領(lǐng)導重視，組織保障有力
為了抓好今年的普法依法治理工作，鎮(zhèn)黨委及時制定了鎮(zhèn)2013年法制建設(shè)工作意見，將我鎮(zhèn)普法依法治理工作納入議事日程，列入目標管理。使我鎮(zhèn)普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設(shè)，提高全社會法治化管理水平
1．繼續(xù)深化“法治”創(chuàng)建活動，推進省級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制，深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，豐富創(chuàng)建載體，狠抓落實，把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道，提高全社會法治化管理水平。
2．總結(jié)推廣基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，不斷加強部門行業(yè)依法治理工作。
3．深入推進依法治理工作，圍繞鎮(zhèn)黨委和政府工作大局，針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展專項依法治理活動。開展專項執(zhí)法檢查，專項整治活動，加大對機關(guān)干部執(zhí)法水平的考核力度，進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度，不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學法用法工作
1．堅持中心組學法制度。鎮(zhèn)黨委中心組集中學習了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領(lǐng)導干部利用工作之余擠時間加強法律知識學習，以提高領(lǐng)導班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策的能力，
2．抓好機關(guān)干部和村（社區(qū)）干部的學法工作。我鎮(zhèn)堅持每月召集鎮(zhèn)機關(guān)干部和村社干部集中學法，將學政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律知識結(jié)合起來，并使之制度化，以提高機關(guān)干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3．加強學校青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用，堅持法制教育常規(guī)化、制度化，充分發(fā)揮學校法制教育基地的作用，今年分別到中學、金竹中學上法制課兩次，為學生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》，使學生受到警示教育，以增強青少年守法意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4．加強對企業(yè)職工法律知識培訓工作。切實加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的法制教育工作，主動到企業(yè)發(fā)放法律知識讀本，解答職工法律咨詢，開展法制講座。提高職工法律意識，依法維權(quán)能力。
四、積極開展“法律服務(wù)六深入、促進和諧保穩(wěn)定”活動
1．深入開展法律進社區(qū)活動。上半年，以社區(qū)為重點，我們確立重要節(jié)氣期間保穩(wěn)定、“3.15”消費者權(quán)益日維權(quán)等節(jié)日活動主題，組織機關(guān)各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發(fā)放宣傳資料。
2．繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。為加大農(nóng)村普法力度，我們以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點，深入推進送法進農(nóng)村。舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓班，參加人數(shù)達300余人次。并向農(nóng)民群眾贈送各類手冊150余冊，免費發(fā)送法制宣傳資料500份，提供法律咨詢服務(wù)100人次，解決疑難問題3個。
五、積極探索“社會管理創(chuàng)新”
一、年工作完成情況：
1、加強宣傳工作。在全縣再就業(yè)工作及勞動保障工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時召開黨政聯(lián)席會議傳達會議精神，并多次利用召開縣、鎮(zhèn)直機關(guān)和企事業(yè)單位各種會議進行傳達和貫徹落實。通過宣傳單、標語等方式及時正確宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī)，營造了良好的社會法治環(huán)境，提高了廣大勞動者維權(quán)意識，促進了地方和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我所全面了解、及時掌握和熟悉鎮(zhèn)內(nèi)各項勞動保障工作情況，建立和完善勞動保障工作臺帳，保質(zhì)保量地完成了縣勞動和社會保障局安排的各項工作，及時、正確、完整地統(tǒng)計和上報各項報表數(shù)據(jù)及資料。
3、及時了解和處理鎮(zhèn)內(nèi)勞動保障工作領(lǐng)域中的矛盾和問題，積極協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察部門對侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為進行查處，有效預(yù)防和減少了違法案件發(fā)生，維護了勞動者合法權(quán)益。今年，通過努力，在鎮(zhèn)、各村大力支持與配合下，妥善處理了幾起勞資糾紛，為百姓追討回3萬余元血汗錢，既有效防止了事態(tài)進一步惡化，又為維護地方社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。
4、加強勞務(wù)輸出工作。積極做好勞務(wù)輸出，提供相關(guān)服務(wù)，拓展農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)空間。為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)、培訓信息、就業(yè)服務(wù)及就業(yè)前培訓工作，引導農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移和有序流動，主動管理好外來流動就業(yè)人員。
通過積極主動地工作，雖然取得了一定成效，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所事務(wù)所成立較晚，現(xiàn)有條件還不夠成熟，我們也不可避免地面臨著一些問題和困難，具體表現(xiàn)在：
1、對勞動保障工作，在思想認識上還存在一定差距，缺乏對工作的超前思考和計劃。對勞動保障工作業(yè)務(wù)知識方面的學習有待加強，國家、縣勞動和保障局的工作方針、政策的宣傳貫徹還不夠深入，為廣大勞動者提供勞動保障服務(wù)的能力有待提高。
2、勞動保障內(nèi)部管理機制有待進一步完善，人員整體素質(zhì)仍需提高，存在人員思想不穩(wěn)定、有顧慮的現(xiàn)象，不利于鎮(zhèn)勞動保障工作的有效開展。
3、與縣勞動和保障局的業(yè)務(wù)交流與溝通有待進一步加強，鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的工作還需要在縣勞動和保障局指導下逐步開展和完善。
二、2012年工作計劃
1、統(tǒng)一思想，提高認識，明確鎮(zhèn)勞動保障工作的重要性和必要性，充分認識工作的目的和意義，加強自身業(yè)務(wù)學習，提高工作業(yè)務(wù)技能，努力掌握為勞動者服務(wù)的本領(lǐng)。確保完成各項工作任務(wù)，正確處理好本職工作同鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系，樹立愛崗敬業(yè)和為人民服務(wù)的思想。
2、健全并完善縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用廣播、有線電視、報紙等多種方式，及時為農(nóng)民提供有價值的就業(yè)信息，同時提供力所能及的免費職業(yè)指導和就業(yè)中介服務(wù)。對條件較好且剩余勞動力較多的村，采取縣鎮(zhèn)兩級相互配合、適時下村組織舉辦勞動力市場，免費進行職業(yè)介紹，積極組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。
3、積極組織落實上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的各種勞動技術(shù)、技能的培訓班，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和勞動本領(lǐng)。利用有線電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式相結(jié)合的方法，實施基本勞動技術(shù)、技能的培訓教育，以提高農(nóng)民的就業(yè)能力。使他們通過培訓學習能夠熟練的掌握一、兩門實用技術(shù)并順利走上工作崗位。
4、加強與縣勞動和保障局、技術(shù)院校及相關(guān)技術(shù)部門的聯(lián)系，切實做好農(nóng)民勞動技術(shù)、技能項目培訓學習的合理安排，避免培訓項目與生產(chǎn)和服務(wù)實際脫節(jié)，以求實效。
5、加強管理，健全勞動力資源、就業(yè)情況登記及聯(lián)系制度。由各村配合，在原有資料基礎(chǔ)上進一步完善登記管理工作，及時、準確掌握外出人員信息，實行動態(tài)管理責任制
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù)，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強化組織領(lǐng)導，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領(lǐng)導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。
4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時，切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預(yù)期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況
2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
200*年上半年，我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹依法治國基本方略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，積極落實上級司法行政機關(guān)的工作部署，緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調(diào)，與時俱進，充分發(fā)揮職能作用，全所司法行政各項工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進步、新的發(fā)展和新的突破，為構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會的進程，提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
200*年元至6月，我們認真貫徹落實五年總體規(guī)劃，按照規(guī)劃的目標要求，突出普法和依法治理的重心，不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度，扎實推進各項工作。
1、加強干部學法力度，通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育，開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。
2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學法制課教師，利用上法制課的形式，進一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道，開辟第二課堂，共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進校園講法，全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳，創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機，認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村（居）調(diào)委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標；開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前，全鎮(zhèn)共建有各級調(diào)委會40個，全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，堅持抓早、抓小、抓苗頭，上半年調(diào)解糾紛件，調(diào)解成功件，調(diào)解成功率達%以上，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人，發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前，全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導小組60個，鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導小組28個，兩級幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果，全鎮(zhèn)落實幫教措施率100%，上半年的重新犯罪率為0，同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書，從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統(tǒng)工程，為實現(xiàn)幫教社會化，鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮成員單位、基層和社會有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用，形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進展。
今年上半年，我所在縣司法局領(lǐng)導的高度重視下，辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監(jiān)督指導，法律服務(wù)工作有序開展
1、是強化法律服務(wù)工作管理。加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的監(jiān)督，規(guī)范投訴接待程序。
全面貫徹落實黨的十和全國、省、市、縣政法工作會議精神，以開展法治創(chuàng)建為載體，深入推進“六五”普法規(guī)劃實施，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，為大乘鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。
二、全面開展法治創(chuàng)建，促進全鎮(zhèn)建設(shè)各項工作法治化
（一）積極動員部署，深化依法治理。圍繞縣委、縣政府工作中心，及時召開法治創(chuàng)建動員部署會。明確工作目標任務(wù)，調(diào)動全鎮(zhèn)各級各部門參與法治創(chuàng)建工作積極性，營造濃厚氛圍，推進全鎮(zhèn)法治創(chuàng)建活動全面開展。
以創(chuàng)建“法治”為載體，結(jié)合實際，大力推進法治鎮(zhèn)創(chuàng)建，部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是繼續(xù)推進法治縣創(chuàng)建，切實加強工作指導，推進法治縣創(chuàng)建活動規(guī)范運行。二是深化部門行業(yè)依法治理工作，進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，促進社會管理創(chuàng)新，不斷提高全社會法治化管理水平。三是深入推進基層民主法治建設(shè)。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
（二）加強陣地建設(shè)，打造法治文化。加強普法窗口場所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，充分利用全鎮(zhèn)各單位法制宣傳欄、公示欄、普法教育園地、鎮(zhèn)村公共文化場所、圖書館的作用，有針對性，群眾喜聞樂見的法制宣傳教育平臺，不斷擴展法制宣傳教育。
廣泛開展社會主義法治文化活動，促進法制文化發(fā)展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求，調(diào)動社會各方面積極參與，促進法治文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化有機融合，充分運用“12.4”全國法制宣傳日，各項法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，加強社會主義文化的傳播，不斷擴大法制宣傳教育效果。
三、著力抓好普法重點內(nèi)容和對象，推進全民法律素質(zhì)提升
（一）突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領(lǐng)會黨的十對法制宣傳教育工作的新要求，以黨的十精神統(tǒng)攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
（二）突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
（三）突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。
（四）強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員的學法用法。堅持并健全落實黨委（黨組）理論學習中心組每年不少于4次學法和二期法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務(wù)會議前學法、領(lǐng)導干部網(wǎng)上法律知識學習和考試以及公務(wù)員法制培訓等制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導和公務(wù)員帶頭學法用法的示范作用。著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
（五）加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費和法制副校長“五落實”，堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結(jié)合，不斷提高青少年法制教育工作實效，積極組織開展法治宣傳教育主題活動。
（六）加強社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育結(jié)合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動，大力開展村居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農(nóng)民工的普法教育，引導廣大農(nóng)民和社區(qū)居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
四、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動，進一步建立健全“法律六進”工作機制，規(guī)范法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動內(nèi)容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。擴展服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開展法律進社會組織、進寺觀教堂、進網(wǎng)絡(luò)等活動，根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點，采取有針對性的工作措施，推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務(wù)群眾，調(diào)動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制，加強監(jiān)督檢查，推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、組織開展中期督導檢查，推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規(guī)劃要求，下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導檢查，科學制定督查方案和考評標準，廣泛進行宣傳動員，務(wù)求“六五”普法中期工作取得實效。各村各部門要在7月份前，對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺，并將工作總結(jié)報送鎮(zhèn)法建辦。8月份，做好迎接省、市、縣法建辦組織開展的全面督查檢查工作，推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。
六、加強領(lǐng)導、精心組織、確保落實
（一）強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。建立完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各級部門要進一步調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。
一、加強領(lǐng)導，明確責任
依法治縣工作是為老百姓服務(wù)，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡單而通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此，黨組班子始終把依法治縣工作當作全局的中心工作，常抓不懈，實行目標管理，不斷強化依法行政意識，積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導小組，負責全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對照各自職責注重業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強辦事能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，強化職責意識，目標到人，責任到人，具體承辦機構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結(jié)。同時制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標責任制提供了組織保障。
二、注重宣傳培訓，增強陣地意識
宣傳教育工作是一項長期性工作，也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒。一是加強自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導組織全局干部職工學習了依法治州系列會議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法，便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實工作，精心組織，注重教幫學和實踐，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報等多種形式大力進行宣傳活動，在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動中，發(fā)放宣傳資料8000余份，通過突出重點形式多樣的宣傳，使老百姓的水法意識有了明顯增加。
三、全面推進依法縣
（一）河（湖）長制工作
一是統(tǒng)一思想，強化安排部署。縣黨政主要領(lǐng)導于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會，此次會議由縣政府主要領(lǐng)導、分管副縣長出席會議，縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯(lián)絡(luò)單位負責人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會場參會，將此次會議精神傳達到了村一級。二是上下聯(lián)動，各級河長帶著日記去巡河。今年各級河長紛紛帶著日記巡河履職，縣級河長19人每季度巡河，累計巡河21次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長534人每月巡河，村級河長164人每周開展巡河，真正建立起了上下聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進機制。三是聚焦重點，開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓，由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動，推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。
（二）水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作。縣已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作，縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作，對全縣水電站進行了清理，梳理了整改類和退出類電站，在規(guī)定時間節(jié)點能夠完成全部工作。
（三）水利水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目，總投資400萬元，治理水土流失面積8平方公里，目前該項目已進場施工；二是深入開展長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項行動，核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項目。三是對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理，不定期常態(tài)化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查，對造成水土流失的施工單位，立即責令其恢復(fù)原貌，對全縣沙場進行全面整治，對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
（四）河道采砂管理工作
為了進一步使規(guī)范砂石資源開采秩序，我縣在多次實地調(diào)研、召開專題會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，嚴格按照“有證的規(guī)范開采，無證的堅決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度，由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組，對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯(lián)席會議制度。縣人民政府定期召開聯(lián)席會議，繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計有限公司開展年度實施方案的編制工作，待2020年度實施方案編制完成后，統(tǒng)一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
（五）掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來，縣水利局加強對水利建設(shè)項目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，采取有效措施，對照“清四亂”標準、時限要求，以河長制為平臺，推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中，水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進，聯(lián)合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區(qū)一月四巡要求，常態(tài)化對我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進行檢查，及時制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭，規(guī)范了砂石場的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態(tài)等進行檢查，建管股對在建水保項目進行督察，利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》，提高全縣水土保持法律意識，增強行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性；提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。由班子成員牽頭，加強矛盾糾紛排查，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能，積極對水利建設(shè)項目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發(fā)現(xiàn)，麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題，水利局黨組高度重視，賡即對其進行整治，截止目前，該處亂點亂象問題已全面整治完成。
（六）安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項目施工、監(jiān)理等企業(yè)負責人召開買安全生產(chǎn)工作專題會議，對安全生產(chǎn)工作進行安排布置，讓安全生產(chǎn)工作落到實處，全局干部利用每周二例行學習會議上進行安全生產(chǎn)工作學習，提高安全生產(chǎn)意識，截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全，人員操作是否規(guī)范，材料堆放是否超高，深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次，檢查在建項目安全生產(chǎn)42余次。
四、存在問題
(一)全局成員整體重視程度較差，文件精神學習較多，具體抓落實較少，人財物保障機制不健全。
(二)各相關(guān)股室配合不積極，沒有形成整體合力。
(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。
五、2020年下半年工作打算
一、依法治縣基本情況
我局根據(jù)要求及時制定了依法治縣宣傳教育月工作方案，并結(jié)合我局工作自身實際，成立了縣推進依法治縣辦公室，制定了2014年依法治縣宣傳工作實施意見，除上級要求的規(guī)定動作外，自選了局內(nèi)老職工每月一次集中授課，授課內(nèi)容就是平時執(zhí)法時常用的法律、法規(guī)，以及執(zhí)法技巧等活動。
二、依法治縣宣傳教育活動開展情況
3月26日，我局在廣場成功舉行了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)暨房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理條例宣傳活動。參加宣傳大會的有縣委縣府相關(guān)領(lǐng)導，規(guī)劃、國土、住建、執(zhí)法、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等相關(guān)部門，在南的建安企業(yè)代表和群眾代表。大會歷時2個小時，發(fā)放資料1200余份、接受咨詢300余人次，對規(guī)劃、建設(shè)的疑點、難點、熱點問題、群眾關(guān)心的問題如：怎樣購買放心的房屋，辦理房屋產(chǎn)權(quán)的程序，拆遷、地質(zhì)避讓搬遷、剛性需求需要建房怎么辦等進行現(xiàn)場解答，群眾攜疑而來，滿意而歸。
三、持續(xù)加大對擅自改變停車場、公廁使用用途行為的查處監(jiān)督力度
（一）、清理情況
1、清理公廁26處（蹲位260個），其中正常使用18處，未投入使用的6處；1處因年久失修損壞嚴重停止使用；1處正在維修之中。
2、清理地下停車場28個（停車位1510個），其中正常使用的23個，未正常使用的5個（其中：被改做KTV酒吧的3個，被改做汽車美容的1個，1個因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用，暫時無法投入使用）。
（二）、處理情況
1、未投入使用的公廁6處，通過清處，目前已投入使用的5處：公廁、名煙名酒公廁、上城公廁、仿古街入口公廁、中醫(yī)院公廁；公園壩公廁需住建局對出入通道改道后才能投入使用；東風橋公廁目前正在改造，竣工后即可投入使用。
2、地下停車場被改作KTV酒吧的3處，通過整改，目前已恢復(fù)并投入使用的2處；2處未整改到位（群工部樓下盛世王朝娛樂會所，目前，國資辦已啟動法律訴訟程序；公園壩停車場我局正在調(diào)查、處理之中）；因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用暫時無法投入使用的停車場，待縣雄建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)完工投入使用后，將現(xiàn)以路帶市的農(nóng)貿(mào)市場搬遷至新農(nóng)貿(mào)市場后即可投入使用。
下步，一是將同相關(guān)職能部門和轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)一起繼續(xù)加大巡查、監(jiān)督力度，建立聯(lián)動機制，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時制止。同時，懇請辦理工商、消防等相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的部門在今后審批過程中與職能部門及時溝通，信息共享，建立聯(lián)合審批機制，堅決杜絕停車場擅自改變使用用途違法行為再次發(fā)生；二是按2013年12月4日縣府專題會議精神協(xié)助相關(guān)部門、單位抓好余下公廁、停車場改變使用用途騰退工作。
四、持續(xù)加強城區(qū)揚塵污染治理工作
去年以來，通過我局不懈努力，相關(guān)單位和部門及社會各界的強力支持、配合，城區(qū)揚塵污染治理工作取得明顯成效。一是運輸棄土、砂石、煤炭、水泥等車輛均能按要求密閉覆蓋運輸，輪胎沖洗干凈上路；二是建筑工地均能設(shè)置標美圍墻，有條件的工地均能做到出入口道路硬化；三是均能做到降塵作業(yè)（含拆遷工地）；四是工地出入口均能設(shè)置沉砂池，配備高壓沖洗槍，并派專人負責出入車輛沖洗。當前，由于部分城區(qū)道路與周邊村社土路接口未硬化，臟車入城、部分運輸車輛超載、不覆蓋、城區(qū)土地較多等原因，導致縣城區(qū)揚塵污染現(xiàn)象仍然客觀存在，治理任務(wù)艱巨，難度仍然很大。
下步，一是將繼續(xù)對城區(qū)在建和基礎(chǔ)開挖的68個工地采取日常巡查與重點工地派專人值守的辦法，對不按規(guī)定降塵作業(yè)、圍欄施工的一律采取停水、停電、停工等有效措施；二是聯(lián)合執(zhí)法隊對運輸棄土車輛不覆蓋，帶泥上路，沿路拋灑滴漏等行為進行嚴管重罰；三是積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門加大對城區(qū)主干道繞城路行道樹的清洗力度；建好沖洗場加大對入城臟車的沖洗和處罰力度；積極協(xié)調(diào)配合硬化修補城郊結(jié)合部未硬化的道路及破爛的路面；對城區(qū)的土地進行撒草種進行臨時綠化；四是積極協(xié)調(diào)配合紅塔辦、工業(yè)園、北改辦等園辦形成共識，形成工地規(guī)范管理齊抓共管的局面；五是加大不文明施工曝光力度，在縣電視臺滾動播放；六是對開發(fā)、施工企業(yè)不文明施工行為函告住建部門對其扣分處理，函告審計部門不予審計文明施工費；七是加大宣傳輿論氛圍，加大對亂倒棄土，亂扔垃圾，贓車入城等不文明行為的勸導、制止力度，形成合力治塵的良好氛圍。
五、繼續(xù)形成打擊違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢
