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第1篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理經(jīng)營模式

中國的農(nóng)業(yè)資源豐富，不僅包括農(nóng)業(yè)資源，還有更豐富的自然資源，諸如農(nóng)村居民的生活方式、鄉(xiāng)村文化等等。通過對這些資源開發(fā)、整合、規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)資源特色化發(fā)展，以此作為旅游資源而開發(fā)旅游項目，以其濃郁鄉(xiāng)村氣息吸引更多的游客前來旅游。但是，要確保農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要注重探索旅游經(jīng)營管理模式，以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理中所存在的問題

1.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)理念缺乏創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如果在研究的層面上發(fā)展缺乏廣度，且深度不夠，就要會導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位低而無法突出特色。大眾化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必然導致農(nóng)業(yè)資源無法充分開發(fā)。現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，就是要從創(chuàng)新的角度出發(fā)打造休閑農(nóng)業(yè)項目，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。如果在打造鄉(xiāng)村旅游項目的時候沒有對所具備的旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)以明確定位，就會導致鄉(xiāng)村旅游項目著眼于短期效應而不注重長期利益，使得鄉(xiāng)村旅游小型化發(fā)展，雖然可以獲得一定的經(jīng)濟效益，但是難以獲得良好的社會效益。

2.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在基礎(chǔ)建設(shè)不足的問題

要將農(nóng)村資源打造為旅游資源，就要具備相應的基礎(chǔ)設(shè)施。目前農(nóng)村所具備的資源以自然農(nóng)業(yè)資源為主，所以，在休閑旅游項目中，多是對現(xiàn)有的自然農(nóng)業(yè)資源進行旅游化發(fā)展，但是，鄉(xiāng)村旅游要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要配套設(shè)施齊備，而現(xiàn)行的鄉(xiāng)村旅游存在著基礎(chǔ)建設(shè)不足的問題，對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了負面影響。特別是從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的工作人員多是農(nóng)村當?shù)氐霓r(nóng)民，他們沒有從事旅游工作的專業(yè)素質(zhì)，無論是在服務技術(shù)水平上，還是服務觀念上都不具備旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)要求，這就使得鄉(xiāng)村旅游難以標準化發(fā)展。

3.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的項目模式單一

農(nóng)村地區(qū)在政府的引導下才能夠更好地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府發(fā)揮引導作用的同時，還發(fā)揮著監(jiān)督職能，特別是農(nóng)村旅游發(fā)展，政府就要實施監(jiān)督管理，以使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。但是目前的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在著脫管的問題，一方面旅游經(jīng)營活動沒有規(guī)范化、秩序化，游客的權(quán)力也無法得到保護，另一方面，旅游項目模式單一而缺乏創(chuàng)新性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，對鄉(xiāng)村旅游市場沒有深層次開發(fā)，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。特別是多數(shù)的旅游項目以自然農(nóng)業(yè)資源為主，而沒有對農(nóng)業(yè)資源從旅游規(guī)劃的角度進行整合，缺乏了創(chuàng)新性的旅游項目就難以在旅游產(chǎn)品開發(fā)上有所擴展，也因此而使得旅游產(chǎn)品缺乏競爭力。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營問題的有效對策

1.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要科學規(guī)劃

中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。但是，如果對農(nóng)村的資源沒有合理利用，就會導致資源浪費，而且沒有創(chuàng)造應有的經(jīng)濟價值和社會價值。所以，要以休閑旅游為指導思想，對農(nóng)村的資源科學規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃要因地制宜，做到布局合理。這就需要在鄉(xiāng)村旅游管理的時候，要結(jié)合當?shù)氐臍夂颦h(huán)境特點，對各項農(nóng)業(yè)資源都要優(yōu)化配置，以將農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。休閑農(nóng)業(yè)，就是要保持農(nóng)業(yè)生態(tài)，且要促進農(nóng)業(yè)休閑化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)化、市場化，促進鄉(xiāng)村旅游科學化發(fā)展，所以，對于鄉(xiāng)村旅游項目要深入研究，做好科學論證工作，從長遠的角度將管理經(jīng)營模式建立起來，以使鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還要創(chuàng)造更高的社會效益。

2.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要強化基礎(chǔ)建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)就是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是非常重要的，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的基本條件。鄉(xiāng)村旅游項目要規(guī)模化發(fā)展，就需要當?shù)氐恼畬r(nóng)村建設(shè)給予高度的重視，以對公共基礎(chǔ)設(shè)施加大資金投入，并將相應的保障體系建立起來。鄉(xiāng)村旅游項目在政府的主導下市場化方向發(fā)展，就是要提高旅游項目的吸引力爭取更多的投資。通過加大招商引資力度，不僅可以吸引更多的投資主體參與到旅游項目中，而且還可以對社會力量起到引導作用。政府參與其中，就可以將基礎(chǔ)建設(shè)平臺建立起來，出臺相應的政策旅游項目多元化發(fā)展，從而使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)運行中所遭遇的資金問題得到解決。

3.對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要品牌化發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)，除了要將自然資源充分利用起來，還要注重當?shù)匚幕挠行茫允沟寐糜萎a(chǎn)品具有文化內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，要注重對農(nóng)村的原始資源予以保護，對地域文化要從保護的角度求發(fā)展，以使得當?shù)氐奈幕瘋鞒邢氯ィ瑫r還使得旅游產(chǎn)品充滿生機和活力。注重農(nóng)村地方文化旅游的優(yōu)勢還在于，突出地方文化，實施旅游差異化發(fā)展，從而發(fā)揮旅游品牌效應。旅游差異化發(fā)展的主要目的是為了滿足消費者不同的需求，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，就要將農(nóng)村的自然資源與當?shù)氐奈幕浞纸Y(jié)合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的精品化，以提高行業(yè)市場優(yōu)勢。在農(nóng)村自然資源與當?shù)匚幕娜诤系耐瑫r，還要注重重點的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，使得當?shù)氐奶厣Y源被開發(fā)出來，有助于促進人與自然和諧。政府所發(fā)揮的作用是加大鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳力度，對當?shù)剞r(nóng)村資源從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行開局，以在保留原始資源的情況下將當?shù)氐慕?jīng)濟帶動起來。

三、結(jié)語

綜上所述，中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著中國旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)項目越來越得到重視。在保護農(nóng)村自然資源的前提下進行旅游資源開發(fā)，并注重對當?shù)匚幕耐诰?，實現(xiàn)自然資源和文化資源的整合，以使得鄉(xiāng)村旅游獲得經(jīng)濟效益的同時，還能夠創(chuàng)造社會效益。

參考文獻：

[1]魯陽，馮成驍，楊唇.“美麗中國”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究[J].長江大學學報（社會科學版），2013（05）：70―72.

[2]耿紅莉.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府主導作用的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2012（04）：50―53.

第2篇

1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況

2012年以來，縣內(nèi)大量引入新農(nóng)業(yè)技術(shù)，在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了技術(shù)化、標準化與規(guī)?；l(fā)展，大力整合涉農(nóng)項目資金，重點打造了縣內(nèi)10個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并同步推出了新農(nóng)村綜合體，強有力的促進了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。

1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路

2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評審中，專門結(jié)合過往縣內(nèi)針對農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進，實現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同時積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅持融合發(fā)展理念，實現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。從整體上來看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施，認真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，務必將各項工作落實，避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅持政府主導與市場主體基本原則，切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實推動強化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。

2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議

在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設(shè)中完成以下3點工作內(nèi)容。

2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進步，同時結(jié)合統(tǒng)一標準組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外，縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務大廳，專門開展各項農(nóng)業(yè)技能培訓學習班，建設(shè)科學化檢驗室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業(yè)人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時結(jié)合上述各項機制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務點，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學習提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。

2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系

蓬安縣嚴格貫徹落實了當?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚各項文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團隊建設(shè)。從2019年開始，縣內(nèi)通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時滿足技術(shù)研發(fā)、引進、示范與推廣4項內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項獎勵資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導各個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應用成果轉(zhuǎn)化[1]。

2.3強化農(nóng)技推廣風險防范體系

構(gòu)建良好的農(nóng)技推廣及風險防范體系，為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風控技術(shù)，提高農(nóng)戶的風險防范意識，并不斷完善相應風險預警措施，爭取實現(xiàn)對風險因素的有效量化，積極降低風險的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風險防范體系建設(shè)過程中，應當加大對項目的立項、實施、監(jiān)管與驗收，結(jié)合系統(tǒng)評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規(guī)劃，建立一套完善的風險預警防范機制與風險監(jiān)測預警機制。為了進一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風險防范能力，當?shù)剡€專門建設(shè)了鄉(xiāng)村綜合信息服務站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，并實時監(jiān)控優(yōu)化調(diào)整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內(nèi)容與信息溝通內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應用風險防范體系融為一體，構(gòu)建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合信息化大平臺[2]。

第3篇

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要問題政策建議

隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都會遇到一系列的實際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場，小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認識到，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的，誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展，兩者必須協(xié)調(diào)一致，形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。

一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在繼續(xù)進行的工業(yè)化，不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化，這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重提高的過程。我們要實現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化，既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進一步提高，也包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及由于技術(shù)進步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進科學技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，適應國內(nèi)外市場的需求，這是農(nóng)民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，企業(yè)深化改革堅持既積極推進創(chuàng)新又注意規(guī)范完善，經(jīng)營機制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調(diào)動，企業(yè)生機活力有所增強。

2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，缺乏配套的社會化服務體系，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。

第二，鄉(xiāng)村勞動力流動機制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導機制。

3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求，工農(nóng)業(yè)增長速度應該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況，這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)，二元反差過大，城鎮(zhèn)化進程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，實行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制，城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，城市優(yōu)先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為了地方政績，往往把主要的工作重點放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面，而對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限，從而難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業(yè)保護制度及住宅制度至今仍沒有實質(zhì)性的改變，城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農(nóng)民進城必須達到有關(guān)部門制定的各種標準，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中，中心城市都起了對農(nóng)村進行經(jīng)濟技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè)，而且城市沒有對農(nóng)村產(chǎn)生應有的輻射作用，使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用，而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素，長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟素質(zhì)低下。在沿海地區(qū)，不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說，整體經(jīng)濟水平還比較落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方，也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項目重復等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。

5.建設(shè)資金短缺。目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面，隨著基層金融機構(gòu)的撤并收縮，國家投資重點轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微；財政方面，由于縣級財政實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級財政也力不從心，小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強引導，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導，積極探索集體經(jīng)濟有效的實現(xiàn)形式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經(jīng)濟效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入，是擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合市場要求，郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制，確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位，進一步加強工農(nóng)聯(lián)系，增強“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀組織，促進近郊工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。

3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。依據(jù)市場需求，以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，社會化服務，建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度；進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機制，建立國家、集體、企業(yè)個人多元化投資機制，包括一些積極有效的措施，比如增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民素質(zhì)水平；增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；建立農(nóng)村社會保障制度；深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展；支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動與合作的協(xié)調(diào)機制。各地的資源是有限的，各具優(yōu)勢，在競合日趨重要的當下，區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸，打破了行政區(qū)劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強跨區(qū)域互動和對外合作，加強與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作，建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動機制，才能促進跨區(qū)域的大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大。

參考文獻:

[1]吳方軍:關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化的思考[J].宏觀經(jīng)濟研究2002.12

[2]于今:落實科學發(fā)展觀學習輔導百問[M].中國經(jīng)濟出版社2006.3

[3]徐承紅張佳寶:成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中財政政策研究[J].重慶工商大學學報2009.10

[4]王夢奎:1980-2050年的中國現(xiàn)代化進程:回顧與前瞻——一個經(jīng)濟學家的視角[J].當代中國史研究2004.05

[5]徐璞英:城鄉(xiāng)一體化是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性趨勢——關(guān)于城鄉(xiāng)一體化問題的討論概述[J].資料通訊2003.5.

[6]劉華玲:二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展─-中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互滲透研究[J].文史哲1999.04

第4篇

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要問題 政策建議

隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,都會遇到一系列的實際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場,小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認識到,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的,誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展,兩者必須協(xié)調(diào)一致,形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。

一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在繼續(xù)進行的工業(yè)化,不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化,這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重提高的過程。我們要實現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化,既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進一步提高,也包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,以及由于技術(shù)進步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進科學技術(shù)來改造農(nóng)業(yè),增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,適應國內(nèi)外市場的需求,這是農(nóng)民收入增加的重要途徑,也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成,企業(yè)深化改革堅持既積極推進創(chuàng)新又注意規(guī)范完善,經(jīng)營機制不斷完善,功能定位更加明確,各方面的積極性得到調(diào)動,企業(yè)生機活力有所增強。

2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,缺乏配套的社會化服務體系,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。

第二,鄉(xiāng)村勞動力流動機制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導機制。

3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求,工農(nóng)業(yè)增長速度應該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況,這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào),二元反差過大,城鎮(zhèn)化進程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,進一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,實行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制,城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,城市優(yōu)先的投融資體制。因此,不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義,不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,為了地方政績,往往把主要的工作重點放在招商 引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面,而對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念,人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限,從而難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業(yè)保護制度及住宅制度至今仍沒有實質(zhì)性的改變,城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革,但沒有徹底改變,農(nóng)民進城必須達到有關(guān)部門制定的各種標準,而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜,一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”,抑制了農(nóng)民進城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中,中心城市都起了對農(nóng)村進行經(jīng)濟技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導致城市功能不健全,不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè),而且城市沒有對農(nóng)村產(chǎn)生應有的輻射作用,使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用,而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素,長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟素質(zhì)低下。在沿海地區(qū),不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說,整體經(jīng)濟水平還比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方,也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項目重復等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。

5.建設(shè)資金短缺。目前,小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面,隨著基層金融機構(gòu)的撤并收縮,國家投資重點轉(zhuǎn)向大中城市,小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微;財政方面,由于縣級財政實行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè),縣級財政也力不從心,小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會投資作支撐,從而,資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強引導,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導,積極探索集體經(jīng)濟有效的實現(xiàn)形式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀,加大股份制和股份合作制的改造力度,以提高經(jīng)濟效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入,是擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合市場要求,郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制,確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位,進一步加強工農(nóng)聯(lián)系,增強“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀組織,促進近郊工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。

3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。依據(jù)市場需求,以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式,實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)化管理,社會化服務,建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”,加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度;進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機制,建立國家、集體、企業(yè)個人多元化投資機制,包括一些積極有效的措施,比如增加農(nóng)村教育投資,提高農(nóng)民素質(zhì)水平;增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;建立農(nóng)村社會保障制度;深化農(nóng)村金融改革,拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展;支持小城鎮(zhèn)建設(shè),合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動與合作的協(xié)調(diào)機制。各地的資源是有限的,各具優(yōu)勢,在競合日趨重要的當下,區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補,產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸,打破了行政區(qū)劃的界限,讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此,只有加強跨區(qū)域互動和對外合作,加強與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作,建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動機制,才能促進跨區(qū)域的大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大。

參考文獻:

[1]吳方軍: 關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化的思考[J].宏觀經(jīng)濟研究 2002.12

[2]于 今:落實科學發(fā)展觀學習輔導百問[M].中國經(jīng)濟出版社 2006.3

[3]徐承紅 張佳寶:成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中財政政策研究[J].重慶工商大學學報 2009.10

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[5]徐璞英:城鄉(xiāng)一體化是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性趨勢――關(guān)于城鄉(xiāng)一體化問題的討論概述[J].資料通訊2003 .5.

[6]劉華玲:二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展─-中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互滲透研究[J].文史哲 1999.04

第5篇

      

        園林花卉

        (1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強

        信息薈萃

        (5)重慶市財政突出“五大重點”耕作美麗鄉(xiāng)村 無

        園林花卉

        (6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計探析 張軍昌 張建林

        信息薈萃

        (12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

        園林花卉

        (13)城市綠地對熱島效應的緩解作用及其研究進展 鄒敏 劉奕清 先旭東

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        (16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無

        園林花卉

        (17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復與重建探討 羅建碧 邱建華

        (21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

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        (23)重慶市永川區(qū)扎實推進六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

        園林花卉

        (24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏

        栽培與植保

        (26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報 唐元華 張敬

        (29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對策 高飛宇

        (31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報 張亞東 胡成香 周遠秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰

        (32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

        (35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

        (38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭

        (41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點 李大成 黃丙春

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

        (46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

        (50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

        信息薈萃

        (52)重慶市農(nóng)委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩(wěn) 無

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 方緒彪 劉兆俊

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

        (56)墊江縣全力推進“五點三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

        (61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護 程勇

        (65)從促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

        (68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強

        (

71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

        (74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓思考 王繼平

        品種推介

        (77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

        信息薈萃

        (78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

        品種推介

        (79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

        農(nóng)事月歷

        (81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

        無

        (84)陜西扶風縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

        編委／專家風采

        (85)編委風采 無

        (85)專家風采 無

        無

第6篇

      

        園林花卉

        (1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強

        信息薈萃

        (5)重慶市財政突出“五大重點”耕作美麗鄉(xiāng)村 無

        園林花卉

        (6)自貢彩燈公園規(guī)劃設(shè)計探析 張軍昌 張建林

        信息薈萃

        (12)重慶市農(nóng)產(chǎn)品將建“戶口檔案” 無

        園林花卉

        (13)城市綠地對熱島效應的緩解作用及其研究進展 鄒敏 劉奕清 先旭東

        信息薈萃

        (16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無

        園林花卉

        (17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復與重建探討 羅建碧 邱建華

        (21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術(shù) 桂炳中 徐現(xiàn)杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬

        信息薈萃

        (23)重慶市永川區(qū)扎實推進六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 無

        園林花卉

        (24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏

        栽培與植保

        (26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報 唐元華 張敬

        (29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對策 高飛宇

        (31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報 張亞東 胡成香 周遠秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰

        (32)“水稻-大蒜”輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù) 許洪富 楊秀洪 郭忠印

        (35)我國菠蘿水肥管理研究現(xiàn)狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍

        (38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭

        (41)云陽縣花椒栽培技術(shù)要點 李大成 黃丙春

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (42)重慶技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超

        (46)柳江縣青花梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅

        (50)重慶市永川區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛

        信息薈萃

        (52)重慶市農(nóng)委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩(wěn) 無

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        (53)梁平縣黑花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 方緒彪 劉兆俊

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

        (56)墊江縣全力推進“五點三區(qū)”特色效益農(nóng)業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜

        (61)試論重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與保護 程勇

        (65)從促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的視角分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 樊興麗 布海東

        (68)酉陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強

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p; (71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

        (74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓思考 王繼平

        品種推介

        (77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

        信息薈萃

        (78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

        品種推介

        (79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

        農(nóng)事月歷

        (81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

        無

        (84)陜西扶風縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

        編委／專家風采

        (85)編委風采 無

        (85)專家風采 無

        無

第7篇

關(guān)鍵詞：國外休閑農(nóng)業(yè)；典型模式；經(jīng)驗啟示；借鑒

中圖分類號：S792 文獻標識碼：A

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村1、2、3產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)[1]。休閑農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去感受農(nóng)業(yè)野趣的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”宣布成立，這標志著休閑農(nóng)業(yè)作為一種鄉(xiāng)村旅游類型誕生。20世紀30～40年代，歐洲休閑農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區(qū)拓展[2]。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，各國的休閑農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。近年來，休閑農(nóng)業(yè)成為我國旅游開發(fā)的重點，同時社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機。筆者通過對國外休閑農(nóng)業(yè)的典型模式進行比較分析，并總結(jié)其基本做法與成功經(jīng)驗，并據(jù)此就我國休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提出了思考，以期能更好地促進我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究。

1 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式

從國外不同國家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，由于思想理念、資源稟賦和發(fā)展水平等的不同，因此各國休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展形式、組織機制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)如下：

1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發(fā)展模式

日本是一個多火山、地震的島國，氣候高溫多雨，國內(nèi)資源貧乏、人均土地資源緊缺，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，因此政府希望通過政策和制度來引導休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望通過當?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化內(nèi)涵和風土人情來吸引游客。因而，日本休閑農(nóng)業(yè)奉行“回歸自然”的理念，強調(diào)市民實踐體驗，通過農(nóng)園吸引市民租地經(jīng)營，農(nóng)民在公園里生產(chǎn)、生活、休閑，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民一體化經(jīng)營管理。為了有效推動綠色觀光旅游體制、景點和設(shè)施建設(shè)，政府制定了一套完整的農(nóng)業(yè)土地法律體系，在硬件配套設(shè)施、稅收、補貼等方面給予許多優(yōu)惠政策。目前日本國內(nèi)有很多富有詩情畫意的觀光農(nóng)園，內(nèi)設(shè)動物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設(shè)施，同時配有完善周到的服務，吸引了眾多的游客，為觀光農(nóng)園贏得了不菲的經(jīng)濟收入。

1.2 以法國為代表的專業(yè)農(nóng)場發(fā)展模式

法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構(gòu)的聯(lián)合，具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標準，推動以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。這些農(nóng)場基本上都是專業(yè)化經(jīng)營，主要以農(nóng)場客棧、點心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場等形式存在。早在1954年，聯(lián)邦國營旅舍聯(lián)合會主辦“法國農(nóng)家旅舍網(wǎng)”，此后各類農(nóng)業(yè)旅游社團組織和法國農(nóng)業(yè)與漁業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)陸續(xù)成立，有力促進了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗交流、信息傳遞和業(yè)務培訓。隨著行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展，行業(yè)自律作用逐漸凸顯，法國政府也逐漸由管理職能轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)主導作用。截至2005年，法國已有1.77萬農(nóng)民經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，超過5800戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村進行休閑，占全國旅游總?cè)藬?shù)的33.4%；農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5[3]。

1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發(fā)展模式

澳大利亞作為開展休閑農(nóng)業(yè)最早的國家之一，其休閑農(nóng)業(yè)特別重視葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學、研”緊密結(jié)合，主要依托葡萄莊園的田園風光、釀造工藝生產(chǎn)設(shè)備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時開發(fā)觀光、休閑和體驗等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸，促使休閑農(nóng)業(yè)向第2產(chǎn)業(yè)和第3產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，為地區(qū)帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開始，葡萄酒釀造和銷售開始走向商業(yè)化，目前已經(jīng)形成了60多個葡萄酒產(chǎn)區(qū)，2008年澳大利亞葡萄酒產(chǎn)量為125714百萬升，出口量為71417百萬升，成為世界第6大葡萄酒生產(chǎn)國和第4大葡萄酒出口國[4]，吸納了農(nóng)村剩余勞動力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效應。據(jù)澳大利亞資源、能源和旅游部統(tǒng)計報道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內(nèi)游客和66萬國外游客，創(chuàng)匯達48.9億澳元。

2 國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

國外休閑農(nóng)業(yè)依托區(qū)域特色資源、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢，形成多樣化的項目開發(fā)經(jīng)營模式，取得了較為顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，對其成功經(jīng)驗總結(jié)如下：

2.1 政府適度扶持

國外政府制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持。如日本制定了相關(guān)法律法規(guī)20多部，形成了一整套完善的法規(guī)體系[6]；國外政府對休閑農(nóng)業(yè)的精品景區(qū)實行以獎代補，并設(shè)立專項扶持發(fā)展資金。如在1992年，美國專門設(shè)立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，推行“旅游政策會議”制度，確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。

2.2 協(xié)會積極推動

國外休閑農(nóng)業(yè)通常通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準來提高休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，從而引導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、管理者不斷提升發(fā)展和管理水平，在會員與政府之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最終來規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國農(nóng)會、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會以及愛爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會等行業(yè)協(xié)會均有力推動了當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.3 堅持市場導向

國外休閑農(nóng)業(yè)堅持以市場為導向，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教于一體的管理和運行機制，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如澳大利亞依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)葡萄酒，通過拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑、度假和體驗等新型職能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品組合，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4]。

2.4 協(xié)調(diào)均衡發(fā)展

國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注重在發(fā)展經(jīng)濟效益的同時，鼓勵當?shù)剞r(nóng)民積極參與，重視控制休閑農(nóng)業(yè)活動對資源所造成的浪費和對環(huán)境造成的破壞，強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)在促進工農(nóng)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、提高公民素質(zhì)，促進人與自然和諧，從而創(chuàng)造社會文化效益。

3 國外休閑農(nóng)業(yè)對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗對我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。從我國實際來看，加強休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，應從以下幾個方面做出努力。

3.1 堅持政府引導、市場導向，加強休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持

政策完善是根本，市場運行是重點。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持，強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務、營造環(huán)境等方面的作用，建立休閑農(nóng)業(yè)部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和制訂我國關(guān)于推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、研究部署重大活動和工作措施。設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，積極引入市場機制，采取多種經(jīng)營模式，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，鼓勵支持個人和各類經(jīng)濟實體參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農(nóng)業(yè)服務標準體系，強化對各類休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等合作組織的管理與支持力度，增強行業(yè)自律性。

3.2 堅持以農(nóng)為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，要堅持以促進農(nóng)民就地就業(yè)和增收為目標，融合1、2、3產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌，深入挖掘鄉(xiāng)村深厚的農(nóng)耕文化和民俗文化資源，豐富文化內(nèi)涵，深入發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化內(nèi)涵，弘揚傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)文化，突出文化底蘊厚實、景點豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)園，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，為城鄉(xiāng)消費者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境。

3.3 堅持因地制宜、突出特色，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的營銷與品牌建設(shè)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應以突出自然生態(tài)為重點，加強休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結(jié)合，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的發(fā)展思路，充分整合農(nóng)、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)精品點、精品休閑農(nóng)莊和精品農(nóng)家樂，組織開展展示推介活動，形成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，重點培育鄉(xiāng)村旅游著名、馳名商標和品牌，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育大中城市和名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.4 堅持創(chuàng)新服務，規(guī)范培養(yǎng)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與經(jīng)營機制

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應以創(chuàng)新的理念盤活我國傳統(tǒng)資源，將農(nóng)業(yè)資源與創(chuàng)意相結(jié)合，開發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造特色鮮明、富有魅力的農(nóng)村農(nóng)莊，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品服務、環(huán)境保護等公共利益，要通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

總之，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)任重道遠，無法因循已有的模式，在實踐中將會遇到各種復雜的難題，需要我們結(jié)合我國具體實際，注重吸取國外成熟和有益的經(jīng)驗，不斷探索和創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，只要我們認真貫徹落實我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的各項政策、措施，加強宏觀調(diào)控，緊緊依靠廣大農(nóng)民，充分調(diào)動各行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)突破，道路會越來越寬廣，我國休閑農(nóng)業(yè)的前景最終也會一片光明。

參考文獻

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第8篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策；遼寧桓仁

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0324-01

桓仁地處遼寧東部山區(qū)，擁有遼寧省全國較好的生態(tài)環(huán)境、自然資源和獨特的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚?；溉室劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢和資源基礎(chǔ)，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為桓仁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做大做強奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色優(yōu)勢進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)形成

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地初步實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到4 666.7 hm2，年產(chǎn)量5 800 t，年產(chǎn)值3 400萬元；山參保護地發(fā)展到3.87萬hm2，年產(chǎn)干品3 t，年產(chǎn)值22億元，基地規(guī)模居全國首位；優(yōu)質(zhì)稻米基地發(fā)展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產(chǎn)量2.2萬t，年產(chǎn)值1.8億元；林下山野菜發(fā)展到9 866.7 hm2，年產(chǎn)量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2 110萬袋，年產(chǎn)量1.5萬 t。

1.2 “一村一品”初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平有所提升

近年來，桓仁縣培育和發(fā)展了下甸子蔬菜專業(yè)村、荒甸草莓專業(yè)村、大青溝香菇專業(yè)村、回龍滑菇專業(yè)村、四河優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村、川里香菇專業(yè)村、長春溝冰葡萄專業(yè)村等10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，全縣直接從事“一村一品”生產(chǎn)的專業(yè)戶發(fā)展到3 061戶。特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用得到了充分體現(xiàn)[1]。

1.3 組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式漸趨完善

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在不斷擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，全縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和在建酒莊企業(yè)達到51個，中藥材加工企業(yè)達到93個，優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)達到18個，其他綠色食品加工企業(yè)達到13個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動力量；帶動農(nóng)戶達到1.5萬戶，重點龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮明顯。

2 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地集約化程度較低

在和現(xiàn)有土地經(jīng)營機制的束縛下，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然是小規(guī)模分散經(jīng)營，沒有在一定區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)相對集中連片。由于統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，桓仁縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)無序狀態(tài)，還存在定位模糊、主導產(chǎn)業(yè)不清的問題，沒有形成真正意義上的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局。

2.2 精深加工水平相對落后

初級產(chǎn)品較多、產(chǎn)品檔次不高，還存在經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題。初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。受限于加工水平和經(jīng)營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發(fā)力度不足，產(chǎn)品附加值還有極大地提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成

主要差距體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、交易等服務平臺建設(shè)上，雖然近2年在葡萄酒、人參產(chǎn)業(yè)上取得了一些進展，但是還沒有發(fā)揮很好的作用，導致桓仁縣地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場。

2.4 產(chǎn)業(yè)化組織服務能力較差

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有發(fā)揮應有的組織、引導和服務作用，數(shù)量不少，作用不大，等同虛設(shè)。桓仁的大部分農(nóng)村經(jīng)濟合作組織實力較弱，管理松散，影響力和拉動力有限，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏統(tǒng)籌安排和有效引導，還沒有形成帶動農(nóng)民主動增收致富的良性運行機制[2]。

3 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化

要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位，做好發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展格局。當然，也可以是“幾村一品”“幾鄉(xiāng)一業(yè)”，但必須符合區(qū)域發(fā)展實際，要充分調(diào)研，科學論證，避免盲目跟進，一擁而上，要符合集約發(fā)展要求。

3.2 推動基地建設(shè)實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

要繼續(xù)推進“一縣一業(yè)”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉(xiāng)”，確保山參保護地發(fā)展到5.07萬hm2；要加快發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，確保水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面達到1.03萬hm2，年產(chǎn)量突破1萬t；要提高優(yōu)質(zhì)稻米種植水平，確保特色精品稻米生產(chǎn)基地發(fā)展到6 666.7 hm2，精品大米年產(chǎn)量達到4萬t；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保以種苗、干堅果、工業(yè)原料林、藥菜保護地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動全縣特色農(nóng)業(yè)進一步擴大規(guī)模、提高效益。

3.3 推動生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)組織化

要在農(nóng)民群眾自愿的前提下，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或村內(nèi)能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，真正把分散的農(nóng)戶有機地組織起來，使農(nóng)民從過去“會什么就種什么”轉(zhuǎn)向“市場需要什么就發(fā)展什么”，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務、引導、協(xié)調(diào)和示范作用，進一步加大土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農(nóng)民發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進入集約化、組織化的健康發(fā)展軌道[3-4]。

4 參考文獻

[1] 牛若峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（5）：4-8.

[2] 牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006（3）：8-15.

第9篇

《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將中原經(jīng)濟區(qū)納入國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已正式上升到國家戰(zhàn)略層面。中原經(jīng)濟區(qū)的核心地域，大部分屬于我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大、農(nóng)業(yè)人口多、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度相對偏低等特點，同時它又是國家重要糧食生產(chǎn)和加工基地，擔負著保障國家糧食安全的責任。為此，中原經(jīng)濟區(qū)在規(guī)劃之初，就提出要探索建設(shè)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展的載體和平臺。也因此，使得中原經(jīng)濟區(qū)具有了不同于全國其他主體功能區(qū)的獨特發(fā)展定位，其預示著該經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的方向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為以往經(jīng)濟增長的結(jié)果和未來經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。那么，一個以傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)為載體的新興經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，應該怎樣去把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的內(nèi)在聯(lián)動關(guān)系？“三化”之間如何實現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展？其中聯(lián)結(jié)“三化”發(fā)展的共生性關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)又是什么？確實值得認真探討。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的研究表明，人類進入現(xiàn)代社會以來，工業(yè)化就不只是工業(yè)部門的事情，而是整個國民經(jīng)濟乃至整個社會的事情。早期工業(yè)發(fā)展的重點在“工”，現(xiàn)代工業(yè)化的重點則在“化”?；?，乃變革、改進、創(chuàng)新之意，是某個事物由量變到質(zhì)變的過程，其實踐含義是，現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，促使一切非工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)方式，將國民經(jīng)濟中原來獨立于工業(yè)之外的經(jīng)濟活動，納入工業(yè)發(fā)展的軌道，使一切不適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的外部條件和經(jīng)濟運行機制適應工業(yè)發(fā)展等等。通過現(xiàn)代工業(yè)將自給自足的農(nóng)業(yè)“化”為現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)，將大部分農(nóng)村居民“化”為城鎮(zhèn)居民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“化”為現(xiàn)代工業(yè)文明，是工業(yè)化的真諦。

我國著名經(jīng)濟學家張培剛教授早年也曾提出了廣義的工業(yè)化定義，認為工業(yè)化不但包括制造業(yè)、而且包括農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)發(fā)生變化的過程。河南大學教授耿明齋也指出，科學的農(nóng)村工業(yè)化定義應該是把農(nóng)村的資源，包括土地、勞動力和農(nóng)產(chǎn)品等，大量地吸納到工業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)過程中去。

由于國民經(jīng)濟是高度復雜的整體，而過去長期計劃經(jīng)濟體制根本無法完全認識經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在的復雜聯(lián)系，無法顧及整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的各種內(nèi)在比例關(guān)系，割裂了各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間尤其是城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在有機聯(lián)系，從而使得我國的工業(yè)發(fā)展與工業(yè)化嚴重脫節(jié)，工業(yè)化嚴重滯后于工業(yè)發(fā)展，形成了有“工”無“化”的格局。相比較農(nóng)業(yè)對工業(yè)的基礎(chǔ)作用和貢獻而言，工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的反哺作用明顯薄弱。從近二十年來我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況分析，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，三者之間無不存在一種自我循環(huán)演進又良性互動的關(guān)系，它們是一個完整的系統(tǒng)工程，其中工業(yè)化是主導。沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏產(chǎn)業(yè)就缺乏市場，就只能唱“空城計”；沒有工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏先進的物質(zhì)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，缺乏手段就缺乏產(chǎn)能，就只能練“空手道”。而沒有城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)化就缺乏有效載體和厚實的基礎(chǔ)，就只能建“空中樓閣”。綜觀世界不同國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，西方發(fā)達國家在工業(yè)化之前都曾有過一場農(nóng)業(yè)革命，而一些發(fā)展中國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是在農(nóng)業(yè)沒有取得突破性進展的情況下進行的，結(jié)果后者出現(xiàn)了城鎮(zhèn)繁榮與鄉(xiāng)村貧困并存、城鄉(xiāng)差距懸殊、地區(qū)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，使得工業(yè)化難以為繼。

中原經(jīng)濟區(qū)提出把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，作為本區(qū)域的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)（含服務業(yè)），通過工業(yè)（含服務業(yè)）帶動農(nóng)業(yè)，進而提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化水平，不僅符合區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，表達了該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體訴求，而且，這一模式一旦奏效，將在理論層面上為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學關(guān)于工業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢的規(guī)律性分析，提供有益的補充和生動案例。

那么，“三化”之間如何實現(xiàn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展？換言之，從實踐層面上，選準“三化”互動協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)力點、抓好互動發(fā)展項目的落實，就成為問題的關(guān)鍵。為此，我們有必要找出聯(lián)結(jié)“三化”發(fā)展的共生性關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是什么，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)之間發(fā)現(xiàn)接口和橋梁，進而通過培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為“三化”的互動發(fā)展提供支撐。

二、農(nóng)業(yè)旅游是中原經(jīng)濟區(qū)推進“三化”互動協(xié)調(diào)發(fā)展的直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有層次的，一個特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也是相互關(guān)聯(lián)的。所謂產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，就是產(chǎn)業(yè)間以各種投入品和產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的紐帶，一是產(chǎn)品、勞務聯(lián)系。即在社會再生產(chǎn)過程中，一些產(chǎn)業(yè)部門為另一些產(chǎn)業(yè)部門提品或勞務；或者產(chǎn)業(yè)部門間相互提品或勞務。二是生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系。在生產(chǎn)過程中，一個產(chǎn)業(yè)部門不是被動地接受其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品或勞務，而是依據(jù)本產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)特點、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特性，對所需相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和勞務提出各種工藝、技術(shù)標準和質(zhì)量等特定要求，以保證本產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能。而這一要求使得產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)工藝、操作技術(shù)等方面有著必然的聯(lián)系。三是價格聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品和勞務的“投入”與“產(chǎn)出”聯(lián)系，必然表現(xiàn)為以貨幣為媒介的等價交換關(guān)系，它不僅使得生產(chǎn)具有替代性能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)引入了競爭機制，為產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系注入了競爭活力，從而有利于成本費用的節(jié)約和社會勞動生產(chǎn)率的提高，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析、產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系分析等提供了有效的計量手段。四是勞動就業(yè)聯(lián)系。社會化大生產(chǎn)使得產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展相互制約、相互促進。雖然不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、制約程度不一樣，但是某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于另一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以導致另一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關(guān)聯(lián)效應”是客觀存在的。這樣，產(chǎn)業(yè)間的勞動就業(yè)機會也就有了必然聯(lián)系。某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會相應地增加一定的勞動就業(yè)機會，而該產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就必然使這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加勞動就業(yè)機會。

國內(nèi)外的有關(guān)研究表明，在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展所形成的集聚效應使工業(yè)化對城市化產(chǎn)生直接和較大的帶動作用；而當工業(yè)化接近和進入中期階段之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和消費結(jié)構(gòu)升級的作用超過了集聚效應的作用，城市化的演進不再表現(xiàn)為工業(yè)比重上升的帶動，而更多地表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升的拉動，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化起著更大的作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求必須打破二元結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村居民收入水平。收入提高最重要的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)效率的提高。農(nóng)民只有通過“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，流向生產(chǎn)效率和比較效益較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能保證收入增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性。但這種轉(zhuǎn)移必須以市場為導向，通過市場機制來配置資源和要素。從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)習性和慣性考慮，目前最現(xiàn)實的轉(zhuǎn)移區(qū)域是近農(nóng)非農(nóng)領(lǐng)域。而農(nóng)業(yè)旅游恰恰處于承農(nóng)啟工、以商帶農(nóng)的近農(nóng)非農(nóng)領(lǐng)域，在帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、吸納勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展等方面具有重要的關(guān)聯(lián)效應。所謂農(nóng)業(yè)旅游，目前比較有代表性的說法是:以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活場景等為主要吸引物的活動。農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)村文化關(guān)系密切。應該看到，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游概念的內(nèi)涵也在不斷擴大，最初只把田園風光、農(nóng)事活動作為農(nóng)業(yè)旅游的吸引物，后來加入農(nóng)村的建筑、農(nóng)村的習俗，然后又加入農(nóng)村的文化等等。

農(nóng)業(yè)旅游以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為載體，通過工業(yè)化、市場化運作，逐步拉長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，不僅使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過提升現(xiàn)代化水平找到了出路，更由于其從農(nóng)業(yè)第一性產(chǎn)業(yè)中生長，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在著天然的產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等聯(lián)系，同時又運用工業(yè)發(fā)展理念來經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性價比，充分體現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化的顯著特點。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代，既不離土又不離鄉(xiāng)，給城鎮(zhèn)化之后的廣大農(nóng)村注入了“自然而然”的新型產(chǎn)業(yè)，可以大大方便農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。尤其具有現(xiàn)代意義的是，農(nóng)業(yè)旅游建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然、人文環(huán)境融合、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)之上，提倡在生態(tài)效益、社會效益的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)實現(xiàn)完美的統(tǒng)一，追求人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的和諧，倡導的是綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費和綠色旅游，在和諧之中進行旅游活動及旅游資源開發(fā)，減少對自然資源的破壞和污染的排放，所以，它不僅帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，也極大地喚醒了旅游者、開發(fā)者和管理者保護農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的意識和自覺性，對于緩解我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化以及土地和水資源的浪費，具有重要的緩解作用，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的路徑思考

1.充分利用沿黃河灘涂地明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的市場環(huán)境，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)，倡導生態(tài)、綠色、休閑、高科技農(nóng)業(yè)理念及模式，地處都市及其間隙地帶，為都市人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所，服從于都市需要并為其提供服務。都市的高節(jié)奏生活帶來對休閑旅游的高需求，近幾年休閑旅游的發(fā)展傾向于自然和回歸，青睞田園、自然、舒適兼具的成熟農(nóng)業(yè)景觀，如鄭州豐樂農(nóng)莊，就以其集休閑度假，觀光旅游，生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色餐飲于一體的綜合性多功能旅游度假模式成為都市人們的首選休閑景區(qū)。沿黃河灘涂地位于中原經(jīng)濟區(qū)腹地，貫穿區(qū)域內(nèi)多個大中城市，城市人口密集，交通便利，兼具獨特的大河風光，具備建設(shè)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)位優(yōu)勢和良好的市場環(huán)境，沿黃地區(qū)可依托黃河標準化堤防和黃河灘區(qū)生態(tài)防護林帶建設(shè)，積極引入外來資本和經(jīng)營者，在現(xiàn)有開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)層次，規(guī)范經(jīng)營管理，兼顧生態(tài)和休閑兩大功能，力爭打造國內(nèi)外知名的都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

2.認真凝練中原厚重的歷史文化積淀和豐富的鄉(xiāng)土民俗資源，著力開發(fā)具有中原地域風情的鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游概念里包涵了自然、閑適、鄉(xiāng)土、新鮮、有趣等元素，旅游者之所以青睞鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，是因為鄉(xiāng)村旅游可以給予他們需要的這些特定體驗。也因此，鄉(xiāng)村旅游的目標顧客群具有明確的目的：一是忙里偷閑希望感受不同生活節(jié)奏；二是希望給孩子都市以外的生活情趣和體驗；三是懷舊。和其他類型的旅游產(chǎn)品一樣，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色仍然是吸引旅游者的一個最重要的因素。從影響人們進行旅游的諸多因素中可以看出，游客反映最多的就是旅游產(chǎn)品的吸引力，是否有獨特的旅游產(chǎn)品是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的首要因素。中原地區(qū)是我國黃河文明的發(fā)源地，是四大古都的聚集地，蘊含著厚重的歷史文化積淀，鄉(xiāng)土民俗資源十分豐富，具有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)厚條件和環(huán)境。圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，政府應當把鄉(xiāng)村旅游納入到區(qū)域旅游開發(fā)的總體戰(zhàn)略中，對鄉(xiāng)村旅游進行統(tǒng)籌安排，合理開發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鄉(xiāng)村旅游的資源開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、線路安排、市場營銷以及人力資源等方面則應通過專業(yè)化的市場運作加以解決。圍繞鄉(xiāng)村特色資源，打造分別以賞花、摘果、種植、養(yǎng)殖、民俗、節(jié)慶風情為主題的具有中原地域風情的中原經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游帶，在保持資源自然狀態(tài)的前提下進行景區(qū)功能配套和旅游品質(zhì)提升的建設(shè)開發(fā)，使景區(qū)既可觀賞又能體驗，景區(qū)項目具有吸引力，食宿條件也能跟滿足都市生活要求標準。

3.加快農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中綠色產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)旅游者以城市居民為主，他們對鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品往往情有獨鐘，會購買一些價格比市內(nèi)便宜又新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品和有地方特色的手工藝品帶回家。所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過程中，應建立以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè)，引進先進種植和加工技術(shù)，加快對綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，既可以拉動市場需求，又可以完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以增加多樣化的農(nóng)業(yè)旅游資源。農(nóng)民還可以采用旅游與果園、菜園、經(jīng)濟作物、家禽家畜養(yǎng)殖相結(jié)合的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營模式，向游客提供綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽，帶動相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，吸引游客進行餐飲消費，使農(nóng)產(chǎn)品直接面對消費者，降低經(jīng)營成本，例如鄭州市郊區(qū)的櫻桃溝，每年在櫻桃成熟季節(jié)，舉辦櫻桃節(jié)活動等，效果十分明顯。

4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游管理人才，大力吸納當?shù)厥Ｓ噢r(nóng)村勞動力

農(nóng)業(yè)旅游需要既懂農(nóng)業(yè)生態(tài)管理又懂旅游管理的復合型人才。現(xiàn)在，我國主要以“農(nóng)家樂”為主的旅游項目，大多經(jīng)營管理者文化素質(zhì)有限，管理水平低，服務意識差。中原經(jīng)濟區(qū)既然要打農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這張牌，就需要政府采取相應措施加以引導，如組織培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)旅游的管理人才?？梢詫嵤罢堖M來，走出去”的政策引進管理人才，同時重視培養(yǎng)、使用當?shù)厥Ｓ噢r(nóng)村勞動力，培養(yǎng)當?shù)毓芾砣瞬排c從業(yè)人員，這樣有利于留住人才，提高當?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)，增加其家鄉(xiāng)自豪感，獲得當?shù)剞r(nóng)民對旅游區(qū)的認同與支持。