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關鍵詞： C語言 遞歸函數 分治法思想 教學方法
1.引言
C語言是一種語法簡潔緊湊、運算符豐富、可移植性強、目標程序執行效率高的強數據類型語言，近年來在國內得到迅速的推廣應用。作為我校信息類本科教學的入門語言，C語言是匯編語言、計算機原理、單片機程序設計等其他后繼課程的基礎，對整個教學過程具有重要的作用。
所有的C語言程序都由函數組成。在函數的調用中，直接或間接地調用自身的函數稱為遞歸函數，相應的算法稱為遞歸算法。在計算機算法設計與分析中，遞歸算法是一類較重要的算法，遞歸的使用往往使函數的定義和算法的描述簡潔且易于理解。
2.遞歸的基本原理
對于任何可以用計算機求解的問題，其求解難度與計算時間都與問題的規模有關。若一個規模較大的且難以直接解決的問題能夠分解為k個規模較小的子問題，并且這些子問題互相獨立且與原問題相同，那么可以通過對這些子問題進行分別求解，然后將各個子問題的解合并，得到原問題的解。其中P代表原始問題，P1、P2…Pk是比原始問題的規模|P|更小的子問題，Merge函數將子問題的解y1、y2…yk進行合并。
假設原始問題規模為n，子問題P1、P2…Pk的規模為n/m，分解閾值n0=1，且AdHoc函數求解規模為1的問題耗費1個單位時間。再設合并函數Merge的時間復雜度為f此時遞歸算法具有多項式的計算復雜度，其階數由子問題的劃分數目k和子問題的規模n/m共同決定。
3.教學實例分析
函數的遞歸是C語言教學中的一個難點，本節根據上面給出的遞歸程序結構，通過一組從簡單到復雜的實例，逐步引導學生掌握遞歸程序編寫的技巧。
實例1（階乘問題）：計算整數n的階乘。
分析：該問題可使用下述遞歸結構進行求解：
（1）當n=1時，可以直接計算n！=1；
（2）當n>1時，n！可以通過對1個小規模的子問題（n-1）！的求解得到，也即n！=（n-1）！*n。
實例2（Hanoi塔問題）：設a、b、c是三個塔座。開始時，在a座處自上而下、從小到大地疊放n個圓盤，編號分別為1、2、…n，如圖1所示。現要求將a座處的所有圓盤按同樣的次序堆疊到b座上，并且要求：（1）每次只能移動1個圓盤；（2）任何時候都不允許將大盤壓在小盤的上方。
分析：該問題可使用下述遞歸結構進行求解：
（1）當n=1時，直接將盤從a座移動到b座；
（2）當n>1時，將圓盤按下列方法移動（見圖2）：
①將a座上的n-1個盤移動到c座；
②將a座的第n個盤移動到b座；
③將c座上的n-1個盤移動到b座。
根據以上分析，可以寫出如下的程序：
實例3（排序問題）：對n個元素的整型數組array進行排序。
分析：該問題可使用下述遞歸結構進行求解：
（1）當n=1時，直接輸出排序結果；
（2）當n>1時，按下列方法進行排序：
①將array分成大小基本相同的兩部分；
②對兩個子數組分別進行排序；
③將兩個排序后的子數組進行合并。
其中參數left和right分別代表當前數組的第1個元素和最后一個元素的下標。
對于該排序算法，子問題的數目k=2，規模n/m = n/2。因為函數Merge的合并操作可以在線性時間內完成，所以由（3）式可以得到相應的時間復雜度為
T（n）=O（nlogn）（4）
4.結語
在C語言教學中，函數的遞歸一直是教學的重點和難點。本文首先從理論上給出遞歸的程序結構，然后以該結構為指導，通過一組程序實例，引導學生掌握遞歸程序的編寫技巧，理解應用分治法解決復雜問題的思想。實踐證明，本方法在課堂教學中取得較好的效果。
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論文關鍵詞：從《弟子規》中悟教與學的方法
在《弟子規》總敘里有一句話是：“有余力，則學文”。這就是說古人是從孝、悌、謹、信、泛愛眾、親仁這些基本德行的修習開始的。也就是說古人是從先修身，再修學的。這與我們現今推行的以德育為首，全面發展的教育方針是相輔相成的。我們如今重學《弟子規》是有很深厚的現實意義的。
在《弟子規》重視德育教育的同時，也沒有忘記智育在孩子一生中的巨大作用。今天，我就《弟子規》中的《余力學文》中有關我們教與學的方法進行交流，希望大家多提寶貴意見。
一、讀書法，有三到，心眼口，信皆要。
這句話是說：我們在讀書時要做到心到、眼到、口到，避免小和尚念經—有口無心的不良讀書方法。然而，我們很多的學生在讀書時往往會心不在焉，結果造成收效甚微。于是，每當我要求學生讀課文時，都要讓學生先誦讀“讀書法，有三到，心眼口，信皆要”這句話。不知不覺中，學生就會自覺地自我調節到最佳的讀書狀態。從而大大地提高我們的讀書效果。
二、方讀此，勿慕彼，此未終，彼勿起。
小學生讀書往往會剛把課文讀了一兩遍就自以為全會了。于是，在老師講課時就會心不在焉，甚至就會把書放在課桌上，而眼睛卻在看后面未學的課文內容。因為他以為自己早就知道課文的內容了，學不學、聽不聽無所謂。以前，我總會在課堂上當眾批評他一頓，使他下次再也不敢這樣。可是，這個學生不這樣做了，另一個同學還會濤聲依舊，治標不治本。為了更有效地制止這種不良習慣的蔓延。每當再出現這種現象時，我就會讓學生誦讀“方讀此，勿慕彼，此未終，彼勿起”。通過幾次集體誦讀，慢慢地學生不再看其它的課文了，讀書、聽講都專心了。
三、寬為限小學語文教學論文集，緊用功，工夫到，滯塞通。
每當遇到需要背誦的課文時，我都會很發愁。因為班里總會有一部分學生在規定的時間里無法背誦下來。如果再增加一課時，時間往往又不允許。以至于造成“緊為限，寬用功”的后果。學了《弟子規》以后，我將背誦的任務進行了分解，每天利用學生站隊前、吃飯后、等候排隊的點滴時間讓學生背誦一兩遍，經過幾天，甚至一周的時間不斷反復背誦，學生就差不多背下來了，而且學生背得輕松、愉悅，效果又好。這樣就真的做到了：“寬為限，緊用功，工夫到，滯塞通”了。
四、心有疑，隨札記，就人問，求確義。
這一句在我們的教學中應用也很廣泛。也就是我們在課堂中大力提倡和鼓勵學生學會的質疑問難的能力。比如：在語文教學中，第一課時，在學生整體感知課文內容的同時，鼓勵學生邊讀邊思考：這一段中，我哪些地方不懂，或者哪個詞，哪個字不知道什么意思，都要標出來，打上“？”。對于不懂的字詞要鼓勵學生查字詞典解決；對于段落中的疑問，要通過多讀或聯系上下文來解決，對于實在不明白的疑難，要留到第二課時解決。第二課時，我們就可以讓同學們帶者自己的疑問在小組內進行合作討論探究，直到徹底解決疑難。此外，對于平時遇到的難題也可以向自己的同學、老師詢問解答，以求達到“知確義”的目的。
為實現我市新建商品網絡化管理，由市房屋土地管理局、市建委開發辦、市房改辦共同擬定的《北京市房地產交易網絡化管理若干規定》，已以市領導批準，現將此規定印發給你們，望認真貫徹執行，執行中的有關問題，請及時與市房地產交易市場管理委員會辦公室聯系。
聯系電話：6718719965271509特此通知。
北京市房地產交易網絡化管理若干規定
全文
為適應我市住房制度深化改革和推動普通住宅建設這一新的經濟增長點加快發展的需要，及時、準確、全面地提供房地產交易的信息，加強政府對房地產市場的宏觀調控，促進首都房地產業健康、有序地發展，特制定如下規定：
一、由北京市房屋土地管理局設立房地產交易信息網絡中樞。
本市各房地產開發企業、經紀機構，市及各區縣房地產交易管理部門及權屬登記部門，以及經確定的市各有關部門均設立網絡終端，并與市網絡中樞實現聯網。
二、北京市房地產交易市場管理委員會對市房地產交易信息網絡中樞進行監督，日常的網絡化管理工作由管委會下設的辦公室負責，辦公室設在北京市房屋土地管理局。
三、申請北京市房地產信息網絡中樞聯網的主體，開發企業必須有市建委核發的資質證書和工商行政管理部門核發的營業執照；經紀機構必須有市房地局核發的資質證書和工商行政管理部門核發的營業執照；其它主體須有合法有效的證件。
四、凡銷（預）售或銷（預）售在本市國有土地上開發建設的內、外銷商品房或經濟適用房的開發企業或經紀機構，均須按網絡中樞的要求通過終端將具體規定的信息傳送到網絡中樞后，方可開始銷售。
五、上網銷（預）售上述的商品房，須有市房地局核發的銷（預）售許可證；上網銷（預）售經濟適用房，須有市建委開發辦核發的證明；上網銷（預）其它房地產，須有有關部門核準的有效證件。
六、市及名區縣的房地產交易管理部門和權屬登記部門，須按北京市房地產交易信息網絡中樞的要求及時將上網銷（預）售商品或經濟適用房的預售登記、抵押、轉讓、立契過戶、權屬登記及稅費收繳的信息輸送到中樞。
七、北京市房地產交易網絡中樞將收到的各種信息進行核準、匯總、統計、分析整理后，通過北京市房地產交易信息網和北京市房地產交易中心的大屏幕向社會公布。
八、上網項目的有關數據發生變化之后，各提供單位應及時變更信息傳送到網絡中樞加以調整，保證信息的真實和準確。
九、各開發企業、經紀機構、相關部門及其它單位或個人欲通過網絡查詢北京市房地產交易網絡中樞在網上的有關信息，須經辦公室同意。
十、凡不按本規定向北京市房地產交易網絡中樞報送信息、接受網絡化管理的，市及區縣的房地產交易管理部門和權屬登記部門將不予辦理其銷（預）售商品房或經濟適用房的立契過戶、權屬登記及發證手續。
十一、對不按網絡中樞規定的操作程序進行操作的，網絡中樞將注銷其上網的項目信息或取消其聯網的資格。
關鍵詞：測量 角位置測量 絕對定位法 自適應雙門限 低軌空間碎片 光電望遠鏡
中圖分類號：TH751 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2015）07-0000-00
Abstract：Considering the characteristics of the small-field telescope observing space debris， the paper proposes an angular position measurement scheme for LEO space debris based on the absolute positioning method， which provides subsequent orbit determination and analysis. Firstly， make pass-through forecasting according to the orbital elements of TLE （Two Line Elements）and observing windows which satisfies twilight dark conditions and atmospheric transparent conditions； Secondly， during the time windows， use the telescope to make continuous observation of multiple space debris， obtain Fits image sequences， and record the optical axis direction in header file of Fits image； Then， detect the light spot of debris， extract the center of mass， and calculate the target-missing quality； Finally， take advantage of optic axis direction when observing to calculate the space debris’ azimuth and elevating angles and generate the curve of moving trajectory. The results of image processing denote that the proposed method can correctly extract the targeted bright spot and achieve accurate measurement of angular position.
Keywords：measurement； measurement of angular position； adaptive double-threshold； space debris in low earth orbit； optoelectronic telescope
1 引言
地球空間存在大量人造天體，包括活動目標（人造衛星、空間站、航天飛機、宇宙飛船等）和空間碎片 [1]。實際上，空間碎片短期內無法清除，但通過不間斷監測，持續進行空間目標定軌、編目和識別[2]，可以建立和維持完整的空間目標數據庫，最終實現早預警、早規避。相對于大視場望遠鏡，小視場望遠鏡CCD圖像讀出時間短、伺服跟蹤延遲小，更加適合對高速運動的LEO空間碎片的跟蹤測量[3][4]。通過高精度的軸系定位，完成對碎片的高精度測量和跟蹤，這種方法稱為軸系定位法（或者絕對定位法）[5]。
地基光電望遠鏡觀測LEO空間碎片的流程包括FITS圖像獲取、目標提取、角位置測量、分析與識別等內容，本文的主要貢獻總結如下：
（1）提出基于自適應雙門限的圖像分析方法，從FITS圖像中成功提取LEO空間目標。
（2）提出基于灰度加權的LEO空間碎片角位置測量算法，提取LEO空間目標的質心并獲取其脫靶量，并使用軸系定位法計算LEO空間碎片的絕對位置，生成LEO空間碎片運動序列，提取角位置。
（3）實測數據的分析結果驗證了方法的有效性。
2 基于自適應雙門限的FITS圖像目標提取
基于小視場望遠鏡的LEO空間碎片觀測處理基本過程如圖1所示。本文的研究內容聚焦于第二部分，提出使用自適應雙門限方法進行圖像分割和目標提取處理，鑒別目標“光斑”。
2.1 基于自適應雙門限與面積匹配的目標提取與鑒別
本節設計了LEO空間碎片的目標提取方案。在圖像獲取的基礎上，要從FITS圖像中獲取空間碎片光斑，需要對圖像依次進行如下處理：分割圖像，消除噪聲，恢復光斑，獲取潛在目標集，最終鑒別目標，如下圖所示。
如果跟蹤丟失，則圖像中沒有目標，只有背景噪聲；當目標在望遠鏡視場內時，如果成像條件合適，目標“光斑”明亮、飽滿，否則就黯淡、發散，如圖3所示；當望遠鏡視場內同時存在背景目標（主要是恒星），出現多個“光斑”，則需要鑒別哪個屬于目標“光斑” [6][7]。這就要求空間目標提取算法具有較好的適應性，既不能把成片的背景噪聲誤判為LEO空間碎片，還要把LEO空間碎片從多目標背景中鑒別出來。
3目標角位置測量
在小視場望遠鏡跟蹤觀測生成的FITS圖像序列，采用軸系定位法（絕對定位法）確定LEO空間碎片的角位置，其處理過程分為目標脫靶量計算、相對位置轉換和絕對位置測量3個步驟。圖4描述了小視場地平式望遠鏡的觀測位置關系，其中，O-XYZ是站心地平坐標系，Oo’是望遠鏡光軸指向，o’-xy是視場坐標系，P點是目標“光斑”質心。
4測量數據分析
本文數據基礎是中國科學院云南天文臺1.3米地平式望遠鏡跟蹤測量LEO空間碎片目標生成的FITS圖像數據。該望遠鏡的視場為 ，CCD像素數量為 ， 灰度圖像，跟蹤成像輸出間隔為200ms。在Visual 2008開發環境中利用本文算法進行角位置測量分析。
由于望遠鏡觀測區域的天光噪聲和CCD圖像的量化和讀出噪聲，角位置測量數據存在一定誤差，而誤差會影響后續的定軌分析精度，因此采用多項式擬合以濾除噪聲。圖6為利用五階擬合獲得的1號和2號目標的角位置曲線，計算擬合方差，剔除 以外的野值數據，剔除結果如表4中的Interfered frames列所示。
5結語
本文研究了LEO空間碎片FITS圖像序列的分析處理方法，實現了自動化的目標提取和角位置測量。具體的，基于自適應雙門限的目標提取方法正確地區分了單目標圖像、背景噪聲圖像和多目標圖像，而前后幀目標“光斑”的面積匹配保證了LEO目標“光斑”從多目標圖像中的正確提取。軸系定位法跟蹤測量的LEO空間碎片角位置曲線連續平滑，具有3分鐘以上的弧段長度，因此能夠滿足后續的定軌分析需求。盡管基于地基光電望遠鏡的LEO空間碎片觀測受晨昏條件、天氣條件的限制，其仍然是地基遠程雷達的有效補充手段，能夠實現LEO空間碎片的跟蹤監測。
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收稿日期：2015-06-30
基金項目：國家自然科學基金（61372162）資助課題。
摘 要： 文章從家庭、學校、社會相結合的綜合教育方法、多種方式相結合的綜合教育方法、德育與智育相結合的綜合教育方法、教育與自我教育相結合的綜合教育方法四個方面對《弟子規》中的思想道德教育方法進行具體分析，探究其當代價值，旨在改進完善當代青少年思想道德教育方法，促進青少年思想道德教育良性發展。
關鍵詞： 《弟子規》 思想道德教育綜合方法 當代價值
《弟子規》原名為《訓蒙文》，由李毓秀所著，成書于清朝康熙年間，后經清朝賈存仁重新修訂，更名為《弟子規》。“弟子”是古代對學生、少兒等類人的統稱，“規”指的是規范、制度、準則等。作為“開蒙養正最乘”的讀物，《弟子規》將“入則孝，出則悌；謹而信；泛愛眾而親仁；行有余力則以學文”等封建政治思想道德行為準則規范化、具體化，其中蘊含著豐富多樣的青少年思想道德教育綜合方法，對當代青少年思想道德教育具有啟發借鑒意義。
所謂思想道德教育綜合方法，是教育主體在把握各種教育方法各自特點及共同取向的基礎上，通過協調整合，形成為共同目標服務，同時或先后運用多種方法進行教育的措施和手段。面對信息化時代紛繁復雜的社會環境，青少年思想日益呈現出多元化、復雜化等特征，傳統思想道德教育方法已經難以解決青少年復雜多變的思想道德問題，這就要求我們多管齊下，積極探索適應當代青少年思想道德教育的綜合方法。筆者從以下四個方面探討《弟子規》的思想道德教育綜合方法，挖掘其當代價值，改進完善當代青少年思想道德教育方法，有效解決青少年思想道德問題。
一、家庭、學校、社會相結合的綜合教育方法
家庭教育以血緣關系和感情聯系為基礎，主要是指父母通過個人日常生活的言談舉止，對子女產生潛移默化影響的一種教育方式，是整個教育系統中最基本的教育。學校教育是指學校按照黨和國家的教育方針、計劃，對學生進行有目的、有計劃的正規教育，是整個教育系統中最核心的教育。社會教育是人們通過社會輿論、社會交往、社會活動等途徑接受的教育。家庭教育、學校教育及社會教育有其各自形成的基礎，地位和功能各不相同，在青少年思想道德建設的過程中三者缺一不可。
《弟子規》蘊含著豐富的家庭、學校、社會相結合的綜合教育方法。首先，在家庭教育方面，《弟子規》推崇“百善孝橄取鋇拇統思想，認為孝悌是“為仁之本”。以“長者先，幼者后”為例，《弟子規》在與長輩相處、起居洗漱、衣冠擺放、飲食嗜好等家庭生活各方面，均對青少年提出細致規定，以求其提高自身素質，養成良好的生活習慣和孝悌品德。其次，在學校教育方面，通過權衡“不力行，但學文”與“但力行，不學文”的弊端，告誡青少年在學習的過程中理論與實踐同等重要，對當前教育中存在的“高分低能”現象具有警醒意義。再次，在社會教育方面，以“凡出言，信為先”教育青少年但凡開口說話，必須以誠信為先。《弟子規》以日常生活中的點滴小事為切入點，通過對青少年行為規范的矯正，使其潛移默化地認同接受儒家“仁”與“禮”的思想，如此既有利于維護封建社會穩定，又能為青少年思想道德教育提供良好的社會環境。基于對儒家思想的尊崇，家庭、學校及社會相互配合，共同致力于青少年思想道德教育工作。
家庭和學校作為社會的有機組成部分，家庭教育，尤其是學校教育的指導思想、教育內容均來源于一定的社會，并為實現一定社會的政治經濟目標服務。但當前我國在青少年思想道德教育方面存在家庭、學校、社會嚴重脫節的現象，一方面部分家長教育方式不當，忽視自身言行對子女可能產生的影響，與學校之間缺乏必要的聯系，另一方面某些學校存在“重智育輕德育”的不良傾向，對德育課的重視程度直接影響青少年對思想道德教育的認知態度，從而導致青少年的思想道德水平與社會需求之間存在差距。人的思想品德、價值觀念、道德規范的形成是家庭教育、學校教育和社會教育綜合作用的結果。因此，我們應借鑒《弟子規》中家庭、學校、社會相結合綜合教育的精華，一方面將對青少年的思想道德要求具體化，便于其在潛移默化中接受思想道德規范，另一方面樹立整體教育思想，重視教育影響的一致性與連貫性，努力促進家庭、學校和社會的有機結合，以實現個人全面發展和社會良性運行為出發點，增強青少年思想道德教育合力。
二、多種方式相結合的綜合教育方法
所謂多種方式相結合的綜合教育方法，就是根據思想道德教育的目標和要求，在思想道德教育過程中同時或先后綜合運用各種不同的教育方法，形成教育合力，以達到最好教育效果的方式。多種方式相結合的綜合教育方法分為縱向綜合與橫向綜合。縱向綜合是指在受教育者發展的不同階段先后采取不同的教育方式；而橫向綜合則指的是在同一時期內對受教育者同時采用不同的教育方式。
《弟子規》中多種方式相結合的綜合教育方法主要體現在縱橫兩方面。在縱向綜合方面，《弟子規》主張根據青少年的認知發展規律先后使用實踐鍛煉法和理論教育法，即“力行”與“學文”。幼年時期，封建倫理道德思想對青少年具有一定的理解難度，因此《弟子規》將其具化到生活學習中的細微層面，引導青少年從小養成與封建思想道德規范相一致的良好習慣。在青少年成長的同時，隨著認知能力的發展，逐漸對其進行系統性的理論教育，即“學文”，進一步強化青少年對封建思想道德的認同感和踐行度。在橫向綜合方面，《弟子規》在青少年發展的每一階段綜合運用不同的思想道德教育方法，主要有環境熏陶法，如“能親仁，無限好，德日進，過日少”，即構建良好的人際交往圈，在仁人志士的正面影響下不斷提升自我；榜樣示范法，如“見人善，即思齊”，主張青少年樹立正確榜樣并主動見賢思齊；激勵教育法，如“勿自暴，勿自棄；圣與賢，可馴致”，以圣賢為例，激勵青少年朝著正確目標不懈努力，培養自強不息的民族精神。總之，《弟子規》傾向于使用多種教育方法，全方位地對青少年進行思想道德教育。
我國青少年思想道德教育方法相對單一，目前仍以理論教育法為最常用的方法。社會存在決定社會意識，青少年思想道德教育在不同歷史時期表現出不同的具體內涵，當前經濟、政治、文化及科技的發展使青少年思想道德環境錯綜復雜，導致青少年思想道德問題層出不窮。此外，青少年思想可塑性極大，青少年思想內部各要素處于不斷運動、變化之中，具有明顯的動態性特征。因此，綜合使用多種思想道德教育方法既是順應時展的必然要求，又是由青少年思想狀況的復雜性所決定的。一方面，教育者應轉變傳統教育觀念，有意識地在教育過程中融入多種教育方法，注重引導青少年從小培養良好的行為習慣。著名教育家葉圣陶曾說，教育就是培養習慣，良好的行為習慣有利于青少年今后的發展。另一方面，教育者需全面深刻地掌握各種教育方法的特征、適用范圍和運用條件等，綜合考慮青少年的知識基礎、興趣愛好等情況，選擇最佳的思想道德教育方法，增強教育的針對性與吸引力，有效預防和解決青少年思想道德問題。
三、德育與智育相結合的綜合教育方法
德育指政治思想與道德品質方面的教育，而智育則指知識水平與認知能力等方面的教育。德育與智育相結合的綜合教育方法指在思想道德教育過程中，德育和智育本質并未發生明顯變化，二者相互獨立、相輔相成，以求協調受教育者智育和德育之間的發展沖突，達到最佳效果的教育方法。
在《弟子規》中，德育與智育相互滲透結合，主要體現在以下三個方面：一是《弟子規》將德育滲透到青少年的讀書教育中。一方面，“讀書法，有三到，心眼口，信皆要”向青少年傳授正確的讀書方法。另一方面，以“非圣書，屏勿視，蔽明，壞心志”教育青少年多看圣賢書籍，所謂“圣書”，實際上指符合儒家思想道德標準的典籍、著作。《弟子規》教育青少年不僅要“會讀書”，更要“讀好書”，目的是使青少年在閱讀過程中自覺接受封建思想道德。二是《弟子規》將德育滲透到青少年的識字教育中。識字是青少年階段智育的重要內容，《弟子規》以三字一句、兩句一韻的形式進行論述，讓青少年在識字的過程中逐漸理解字里行間所蘊含的封建思想道德，這樣既符合青少年的認知發展規律，又有利于提高青少年思想道德教育成效。三是《弟子規》將德育滲透到青少年的生活常識教育中。從“入則孝，出則悌”到“心有余力則以學文”，《弟子規》通篇向青少年講述了在尊敬長輩、為人處事等生活方面的基本常識，而這些生活常識制定的依據便是封建政治思想道德，其目的是維護封建社會的穩定，即達到“修身，齊家，治國，平天下”的理想效果。
《弟子規》始終將做人擺在第一位，將求知擺在第二位，認為“孝悌”是做人的基本，“謹言慎行”、“誠信有禮”是做人的必備美德，“親仁”、“博愛”是人生更高層次的追求，至于“學文”則是“行有余力”所做之事。在當代社會，教育出于實用主義的考慮，普遍存在“重智育輕德育”的錯誤傾向，學校教育的“智育化”及家長的認知偏差導致青少年德育和智育的不平衡。德育本應是教育工作的核心，但在實際工作中德育則處于“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的處境。借鑒《弟子規》及當下青少年思想道德教育的經驗教訓，我們得到啟發：經濟越是發展、科技越是進步，就越需要提高人的綜合素質，簡單說就是要實現德育和智育的協調發展，將德育和智育統一于人的發展過程中。因此，一方面，我們應從青少年的學習需要出發，根據青少年不同階段的學習目標、任務及性質選擇合適的思想道德教育方法，在不同學科的教育過程中滲透德育。另一方面，德育應密切聯系實際生活，采用寓教于文、寓教于樂、寓教于行的滲透式綜合教育方法，對其實施“生活教育”和“習慣教育”，增強青少年思想道德教育的親和力。
四、教育與自我教育相結合的綜合教育方法
教育與自我教育相結合的綜合教育方法是教育者和受教育者共同合作的方法。青少年思想道德教育過程包括兩個方面：一方面指教育者的教育活動，即教育者按照思想道德教育的目標和要求，有目的有計劃地將教育內容傳授給青少年。另一方面則是受教育者的自我教育活動，即青少年主動提高自身思想道德認識及糾正自身思想行為的不良傾向。自我教育并非先天自發產生，教育對自我教育的形成和發展起重要的導向作用。因此，在教育和自我教育的矛盾統一體中，教育處于主導地位，決定自我教育的方向、內容和性質；自我教育則處于被指導地位，促進思想矛盾內部轉化，強化教育成效。教育和自我教育相輔相成，二者缺一不可。
《弟子規》蘊含著豐富的教育和自我教育方法，其中以教育為主，自我教育為輔。《弟子規》中的教育主要體現在多個方面：根據教育內容可以將劃分為孝老愛親、為人處事及與人相處等方面。首先，在孝老愛親方面，《弟子規》開篇便提出若干條關于孝敬父母、尊敬長輩的行為準則，如“晨則省，昏則定”教育青少年早起要問候父母，睡前要道晚安……孝悌是儒家封建倫理思想的基礎，對青少年而言，孝悌品德的培養應當從日常生活做起。其次，在為人處事方面，《弟子規》堅持“謹而信”的原則。“謹”是指寡言，強調“少說多做”，要求青少年在日常生活中始終保持嚴謹的態度，具體細化到起居洗漱、衣冠擺放、飲食習慣、行走坐臥及敲門應答等各方面。如“衣貴潔，不貴華，上循分，下稱家”教育青少年穿衣貴在整潔，不必追求華貴，衣著要合身份，還要考慮家境。“信”是指誠信，《弟子規》不僅直接提出“凡出言，信為先”的言行規范，而且以日常生活中的細節問題為例，教育青少年如何規范自身言行，樹立誠信。如“用人物，須明求，倘不問；借人物，及時還”告誡青少年借東西前需請求應允，借東西后需及時歸還。再次，在與人相處方面，《弟子規》主張“泛愛眾而親仁”，繼承了儒家“仁”的核心思想。“泛愛眾”意味著有寬容博大的心胸，“親仁”即與人為善，堅持“己欲立而立人，己欲達而達人”。針對現實社會中“以貌取人”的問題，《弟子規》以“行高者，名自高，人所重，非貌高”教育青少年德行比容貌更重要。教育貫穿《弟子規》全文，其中涉及一些自我教育的方法。慎獨是古人自我修身的方法，“入虛室，如有人”指在無人監督的情況下，依然能夠按照道德要求行事，體現出青少年堅定的自制、自律品質；“將加人，先問己，己不欲，即速已”與孔子所講的“己所不欲，勿施于人”大同小異，體現出克己自律的自我修養的方法；而“見人善，即思齊；見人惡，即內省”則表現出見賢思齊、反求諸己的自省方法。
以理論灌輸為主要教育方法，自我教育被忽視是我國青少年思想道德教育的基本現狀。由于青少年涉世未深，心智發展尚未成熟；隨著社會環境的開放，尤其是互聯網的發展，青少年在道德判斷和價值選擇上面臨著多元選擇，在一定意義上導致青少年思想道德教育者的話語權被削弱，使青少年思想道德教育面臨新的發展難題。針對傳統教育模式存在的弊端，在青少年思想道德教育的過程中，我們應借鑒《弟子規》中教育和自我教育相結合的綜合教育方法的精髓，踐行新課改“以教師為主導，以學生為主體”的教育理念，一方面應充分發揮教育者在青少年思想道德教育過程中的主導性，教育者正確地“導”是為了受教育者更好地“學”，將思想道德規范融入實際生活中，在對青少年進行“生活教育”和“習慣教育”的過程中融入思想道德教育，爭取達到事半功倍的效果。另一方面應充分重視自我教育在青少年思想道德發展中的重要作用，尊重青少年的主體性，促進青少年在接受教育的基礎上有效進行自我教育，發揮教育對自我教育的引導作用。
參考文獻：
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在當前初中生的教育過程中，由于獨生子女基數龐大，他們享受著多位大人的照顧與呵護，這在一定程度上使得初中生的感恩心態缺失。據中學生報調查，當前初中生普遍缺乏感恩的心態，感恩缺失使得初中生在學習和成長的過程中，自以為是。在生活中，不懂得感恩父母，認為父母為其營造的生活環境是理所當然，衣來伸手飯來張口現象非常普遍。在學習中，不懂得感恩老師，認為老師的努力是建立在學費的基礎上。同時，不懂得感恩同學，淡漠同學情。此外，初中生還缺乏對陌生群體、弱勢群體的同情，肆意嘲笑不如自己的人。初中生這些感恩缺失的現象，不僅影響著初中生的健康成長，同時也影響著初中生的行為習慣的養成，亟需要引起重視。鑒于此，在初中生行為習慣的養成教育中，應該積極運用《弟子規》，教育學生知恩感恩，孝順父母，尊重老師，感恩生活。
1.引導學生感恩父母提供的生活環境。對于大部分初中生而言，他們缺乏感恩的觀念和意識，認為父母所提供的生活是理所當然的。父母的辛勤勞動、父母為他們所付出的一切都是父母應該做的。感恩缺失使得初中生頂撞父母的現象屢次發生，甚至還有媒體爆出初中生毆打母親、毆打長輩的情況。這些都表明了，在初中生教育中，灌輸感恩教育的重要性和迫切性。《弟子規》是一部中華民族的優秀文化的集成，在這部古代的教育大典中，明確規范和要求，人們應該孝順父母，尊敬父母，感謝父母。同時，為了幫助人們更好地認知到感恩父母的重要性和行為規范，《弟子規》中還包含著很多生動的故事和典故，這對于當代初中生而言，恰如一面鏡子，對照先賢，反思自己。《弟子規》中提出，“出必告，反必面”，在初中生教育中，作為教師應該積極引用這部書中的典故和規范來引導學生尊重父母，在外出上學、外出游玩、外出約會的時候，一定要告訴自己的父母，減少父母的擔憂。特別是在初中生臨時有約的時候，一定要提前告訴父母，避免父母在校門口久等或者在不知情的情況下焦急地尋找。不少初中生在放學路上，容易開小差，或去公園游玩，或去一些初中生不該去的網吧、游戲廳。教師應該根據《弟子規》的戒言，督促和教導學生放學后一定要按時回家，減少父母的擔憂，分擔父母的生活壓力。
在當前的初中生中，較少有初中生會幫助父母收拾衛生、打掃房間。他們不懂得父母的勤苦，他們不顧父母上班的勞累，甚至還有不少初中生不僅不幫忙，反而還幫倒忙。鑒于此，教師在開展初中生行為規范的教育過程中，應該積極引用《弟子規》中的內容開展教育。“冬則溫，夏則清，親所好，力為具”，這些內容明確規范初中生，在不影響自己學習的情況下，要竭力地幫助父母，從力所能及的事情著手，幫助父母買菜，收拾房間，打掃衛生。在父母休息的間隙，應該為父母遞上一杯水。針對當前初中生感恩缺失的現狀，在運用《弟子規》開展感恩教育的過程中，應該借鑒多元化的靈活性的方式，通過多媒體教學技術、主題班會、主題演講、話劇等方式來灌輸感恩教育，使得學生從內心養成良好的感恩習慣，從感恩父母開始，進而養成良好的感恩教師、感恩同學、感恩生活的習慣。
2.引導學生感恩教師付出的辛勤努力。當前的初中生由于多數為獨生子女，在他們的觀念中，往往以自我為中心。在學校學習的過程中，部分學生將老師認同為服務他們的仆人，對教師缺乏應有的尊重。具體表現在：學生見到教師不問好，不打招呼；在課堂上開小差交頭接耳；下課鈴聲一響大聲喧嘩；課堂內隨意走動；遇到教師需要幫助時，學生不伸手等等。在《弟子規》中，明確指出“尊長前，聲要低，低不聞，卻非宣”等。教師在開展初中生行為習慣養成的教育中，應該積極運用這些內容，并將這些內容與學生的實際問題結合，更加針對性地開展行為習慣養成和塑造的教育工作，引導學生尊師重道，尊重教師，尊重教師的勞動成果。在開展教育的過程中，教師針對學生上課開小差、交頭接耳等活動，應該予以規范，引導他們珍惜上課的每時每刻，注重從教師的教導中汲取全面的營養。針對學生遇到教師不打招呼，教師應該運用《弟子規》，引導學生以前人的行為規范來對照自己，讓學生自主地選擇更好的一面。
在開展學生行為習慣的養成教育中，教師切忌采用灌輸性的教育模式，這種教育模式很容易引發學生的反感。因此，教師應該積極運用《弟子規》中的內容，結合學生的實際情況，采用多元化的豐富的教學形式，通過對照性教育，讓學生自覺發現身上的不足，積極主動地糾正自身的缺陷，引導學生健康發展。
二、運用《弟子規》幫助學生行為養成
初中階段是學生行為養成的關鍵階段，初中生在這個階段的行為養成直接關系著他們未來的成長成材，針對當前初中生身上暴露出來的不良行為和習慣，教師應該積極運用《弟子規》中的內容，開展針對性的教育，以引導學生養成良好的行為習慣。
1.引導學生做誠實守信的人。“凡出言，信必先”，《弟子規》明確要求人們要做一個誠實守信的人，說出去的話，如同潑出去的水，既然收不回來，就應該努力踐行。當前初中生誠實守信的現狀堪憂，初中生欺瞞家長、教師、學生的情況屢屢出現。鑒于此，教師應該積極運用《弟子規》中的規范和約束，引導學生努力做一個誠實守信的人，對父母、教師應該誠實地說實話，不要輕易欺騙。教師同時還應該給學生指出欺騙的成本和代價，這些都能夠在很大程度上引導學生誠實守信。此外，針對初中學生群體中，互相起外號、互相出晦言的情況較多，教師應該引導學生“勿以惡小而為之”。
2.引導學生培養良好的行為姿態。當前初中生佝僂駝背現象嚴重，初中生坐不像樣子，行不像樣子，這些都影響初中生的行為規范和良好的姿態。教師應該引導學生在日常的行走、坐立的過程中，要培養良好的行為姿態，以精神飽滿的狀態應對每一天的挑戰。“置冠服有定位……”，教師應該運用《弟子規》中這些名言，引導學生養成良好的穿衣習慣，自己動手洗衣服，疊被子，收拾個人衛生，保持干凈整潔的外表。
3.引導學生專心學習珍惜光陰。初中生在學習過程中，存在著開小差、浪費時間等問題。教師應該積極運用《弟子規》中的典故，引導學生珍惜光陰，培養良好的學習態度，認真對待自己的功課。同時，還應該引導學生善于分享和幫助，懂得利用集體的力量。通過小組討論等教學方法，幫助學生樹立良好的學習觀念。
?S著時代的發展，社會的進步，科技發展作為第一生產力的地位越來越得以凸顯。科學技術的發展，國民整體知識水平的提高，需要高等教育的支持，高等院校作為國家戰略發展中人才培養的具體場所，其重要性不言而喻。教師作為高校履行教育職責的直接實行者，其責任不可說不重，地位不可說不重要。因此，作為一名高校教師，不但要精通專業知識技能，還應當嚴守法規，對國家政策里相關的法律條款有著較為深刻的理解，從而更好地服務于高等教育事業，培養全方位的高素質人才。
1 高等教育法規建設中存在的主要問題
客觀地講，建國以來特別是改革開放之后，我國已初步建立了一套相對完整的教育體系，國家的教育管理活動也逐漸納入法制的范疇。隨著1995年《中華人共和國教育法》的出臺，教育立法的步伐逐步加快。但是，我們也應該看到，長期以來我國的高等教育法規建設依然存在著許多問題，尚未真正形成一個理論徹底、形式統一的有機整體，這也成為了制約我國高等教育法律法規建設的瓶頸。目前我國教育法規建設中存在的問題主要表現在以下幾方面：
（1）法規體系不夠完善。目前我國依托教育基本法已經制定了十幾項相關的法律，國家與各地制定了數百項教育行政規章與地方性教育法規。應該說我國的教育法規體系已基本建立，相關法規的基本框架已初見輪廓，但是我們看到在這些已經出臺的法律法規中還是存在著諸多問題。比方說在規章制度的建立上缺乏統籌規劃，相關制度的審查機制還有待加強，并且部分地方性法規制度的起草水平較低，各高校出臺的相關法規存在與國家的法律法規相悖的問題，甚至對于同一事項的描述，各地行政部門的解釋不一致，沒有統一的法律規范，這些都暴露出我國教育法規體系的不完善。后期我們還需要認真研究并完善我國的教育法規體系，這對于提高我國的教育立法水平以及高等教育法規的順利實施都起到至關重要的作用。
（2）法治觀念相對薄弱。法律是社會生活的調節器，反映在教育工作中，教育行政執法是教育行政機關依據相關的法律法規對教育活動進行的管理與監督。在我國教育法制初步建立的起步階段，一些人和單位對于高等教育的依法實施顯然是理解不夠的。憑借著以往辦學的經驗主義，忽視教育法規，認為不依靠法治建設高等教育事業多年來依然能夠做到較快的發展，甚至是忽視教育立法，將已經出臺的相關教育法規當作一紙空文，在實踐中時常會出現不切實際的發展規劃、甚至出現用行政手段干預教育這種“開倒車”的現象，這其實都暴露出我國教育法規建設過程中法治觀念的相對薄弱，這種思想方面的誤區如果不及時得到扭轉，將大大制約我國的高等教育發展步伐，這其中存在的問題不得不引起大家的重視。
（3）法規貫徹不夠徹底。高等教育法規的貫徹實施主要體現在依法治教。依法治教的內容主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、法制監督跟法律救濟等方面。依法治教作為高等教育法規實施的重要手段尚未成為高等教育行政部門、相關政府職能部門以及各高校的自覺行為。在高等教育法律法規的實施過程中，時常暴露出對于高等教育法規的理解不夠，不重視依法辦事，甚至憑借個人的主觀理解隨意解讀相關的高等教育法律法規，這些不良行為的出現，不僅損害了高等教育法規的權威性，也極大地妨礙了高等教育的法制化進程。
2 完善和實施高等教育法規的重要性
雖然我國已經在改革開放之后的三十多年歷程里建立了相對完整的高等教育法規體系，但是在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到我國的高等教育法規建設中存在的諸多問題，完善我國高等教育法規建設已迫在眉睫。
（1）完善和實施高等和教育法規是各級行政工作水平提高的重要表現。眾所周知，高等教育模式的大幅調整，優化了學科結構，擴大了學校運行規模，提高了學校的辦學水平，這也對大學行政工作提出了全新的要求。特別是隨著新世紀帶來的社會變革，高等院校的辦學水平作為衡量國家綜合國力的重要體現，在人才培養模式的探索中正面臨著前所未有的挑戰，新時期下高等教育法律法規的順利實施也代表了各級管理機構的行政工作水平。高等教育法規的完善和實施，不僅體現著各級行政部門的制度化、規范化工作，也是實現高校乃至我國高等教育事業跨越式發展的重要前提。高等院校的所有行政管理工作都需要服務于高等教育模式的調整，高等教育模式調整的完善和順利實施，不僅反映了高校行政工作的制度化和規范化，而且同時也是高校行政能力提升的體現。
（2）完善和實施高等教育法規是國家法律在高校統一實施的法律保障。近年來，我國的高等教育法規建設步伐逐步加快，以教育基本法為框架頒布了一系列國家法律法規及地方行政法規。此外，對于現行的相關法律法規和規章制度也開展了一系列有條不紊的清理工作，可以說高等教育法律法規建設順應與國家的法律、法規和行政規章已經是大勢所趨。我國正自上而下完善和實施高等教育法規，以及對于現行法規及地方性政策的修訂也都是以國家法律制度的基礎為前提的。高等教育法規的頒布實施必須與國家法律制度相協調，這是國家法律在高校統一實施的法律保障。
（3）完善和實施高等教育法規是保障學生與從業人員權益的必然要求。在以往教育法規的建設、頒布與實施過程中，往往更多地強調行政職能，對于位于權利主體的學生跟廣大的教育從業人員的權益卻是有所忽視的，同時對于教育職能部門的自身權力也約束不夠。而依法治教的理念中很重要的一條原則就是權利與義務相匹配，因此，推進高等教育法規的順利實施，必須建立完善的保障體制，重視和強化學生和廣大從業人員的根本權益。高校作為教育改革前沿陣地，加快完善教育法規建設，提升依法治教理念，建立健全法治精神鮮明的規章制度體系，這對于加強我國高等教育法規建設已勢在必行。
3 高校教師在教育工作中的踐行
高校教師作為高校教育的主體，直接關系到高等教育的成敗。因此，建設一支素質過硬的高校教師隊伍，是高等教育的重要內容之一。高校教師在教育工作中的踐行應努力做到以下幾點：
（1）優良的師德師風。作為一名合格的高校教師，優良的師德師風是一切工作的前提。具備良好的師德師風首先要具備過硬的政治素質，遵守高等教育的相關法律法規，以德為先，履行教師義務，遵守職業道德；其次要具備相應的業務水平和職業能力，達到教育教學的基本要求，能按照國家的方針政策與高校的相關制度良好地開展各項教學工作；第三要努力的提高教師自身修養，不斷完善個人修為，做到言傳身教、身體力行，以高尚的品德感化學生，以深厚的學養教育學生，以獨特的人格吸引學生。
（2）上乘的業務水平。作為一名合格的高校教師，上乘的業務水平是立身之本。高校教師的業務水平，體現在教師教育教學過程中，除了正確地傳授知識，同時也影響著學生的學習興趣和教學效果。作為立志獻身教育職業的高校教師群體，要努力提升自身的專業水平，在加強自身知識儲備的基礎上，還必須隨時對自己的教學方法、教學技能進行調整，在實踐中學習和反思，勤于思考認真總結，用終身學習的態度及時更新自己的知識儲備。與此同時，還應該努力加強對于教育學、心理學等基本教育理論的學習，善于反思和借鑒他人的教學方法，做研究型教師，關注學術前沿與教育改革的相關問題。
（3）高尚的道德情操。作為一名合格的高校教師，高尚的道德情操是基本要求。擁有高尚的道德情操，首先是要樹立正確的人生觀和價值觀，教師從事的是締造人類靈魂的神圣職業，肩負著“傳道、授業、解惑”的重任，肩負著培養社會主義事業建設者和提高民族素質的使命，因此高校教師要以身立教，以模范的品行來教育和影響學生；其次要做到嚴于修身嚴于律己，為人師表率先垂范，努力成為學生的良師益友，用豁達的胸襟和積極的人生態度去感化學生；第三要有高度的社會責任感，教師崗位的特殊性和重要性，使得我們無論何時何地都只能以奉獻而不是索取的品德去擁有人生、贏得尊重，只有擁有強烈的社會責任感才能以自身的人格去感染學生，在高度的社會責任感驅使下，將培養學生作為自己的天職。
論文摘要：英國職業教育立法的歷史悠久，經歷了職業教育立法的萌芽、初步發展、法規充實和法規體系形成等階段，具有注重及時制定職業教育法規為職業教育發展服務、職業教育立法過程科學嚴謹、重視職業教育經費的籌措和職業培訓的指導監督以及就業指導工作的立法等主要特點。
英國是個重視職業教育立法的國家，其職業教育的立法不僅具有悠久的歷史，而且職業教育的法規體系比較完備。英國職業教育立法的發展經歷了哪幾個階段?職業教育的立法具有哪些主要特點?我國可以從中獲得哪些參考與借鑒?本文試對此加以探討。
一、英國職業教育立法的發展歷程
為了推動職業教育的發展，英國在職業教育的每一個發展階段都會頒布一些具有重大影響的法規。根據英國職業教育法規體系建設的歷程，可以把英國職業教育的立法分為立法萌芽、初步發展、法規充實和法規體系形成四個階段。
(一)職教立法萌芽階段
19世紀50年代以前，是英國職業教育立法的萌芽階段。英國最早的職業教育立法可以追溯到1562年頒布的《工匠法》，該法把存在很久的師傅帶徒弟的做法確立為一種正規的學徒制，統一了英國全國的學徒訓練。這一時期，英國職業教育的立法基本上是建立在傳統手工業學徒制度的基礎上，故不能完全稱作現代意義上的職業教育立法。
(二)立法初步發展階段
19世紀50年代至20世紀初，是英國職業教育立法的初步發展階段。l9世紀下半葉，德國、美國等一些國家在經濟上逐漸趕上英國，成為英國強勁的競爭對手，英國政府開始認識到職業教育的重要性。為了比較英國與歐美等國的職業教育制度，1881年，英國成立“皇家技術教育委員會”考察本國和歐洲其他國家的職業教育。根據考察報告的建議，英國于1889年頒布《技術教育法》，該法正式將職業教育納入學制，規定在各地設立技術教育委員會，主管技術教育和中等教育；地方當局有權征收技術教育稅，將所得的稅款用于資助職業教育的發展。這樣，大眾化的職業教育才得到正式承認．并直接接受國家干預，英國職業教育從此逐步走上正軌。
(三)職教法規充實階段
20世紀初至20世紀60年代．是英國職業教育的法規充實階段。為了促進職業教育繼續向前發展，英國政府于1902年和1905年分別頒布了《巴爾福法案》、《技術學校法規》。于1909年和1910年相繼頒布《職業交換法和《職業選擇法》。這幾個法規頒布實施后，英國的初級職業教育獲得較大的發展。白皮書頒布實施之后．英國的各級職業教育特別是高級職業教育獲得了較快的發展。到20世紀60年代初，英國基本上形成了一個由技術中學、現代中學以及四種繼續教育學院構成的、涵括初、中、高三個層次的職業教育體系。
(四)法規體系形成階段
經過100多年漫長的職業教育立法過程，到20世紀90年代初，英國基本建立了一個較為完備的職業教育法規體系。首先從英國職業教育法規體系的內部結構來看，既有綜合性的法規如《技術教育法》，又有規定職業教育某一方面的具體性法規．如《職業交換法》、《產業訓練法》等，還有相關性的法規，如《地方稅收法》中對職業教育的經費作出規定。其次，從調整職業教育法律關系的角度來看．既有調整職業教育內部關系的法規．又有調整職業教育外部關系的法規，如《就業與訓練法》對英國職業教育與勞動市場之間的關系進行了有效的協調。再次．從職業教育法律效用的角度來看，既有側重于職業指導的法規，又有側重于就業與職業培訓的法規，還有側重于征收職業教育基金的法規。
二、英國職業教育立法的主要特點
英國職業教育的立法對英國職業教育的發展具有巨大的推動作用，從這個意義上說，英國職業教育的立法史也是英國職業教育的發展史。縱觀英國職業教育立法發展的基本歷程，可以發現英國職業教育的立法具有以下主要特點：
(一)注重及時制定職業教育法規，為職業教育的發展服務
職業教育立法是職業教育發展的保障機制．職業教育立法必須跟上職業教育發展的步伐，及時為職業教育的發展提供法律支持與監督。l9世紀50年代以前，英國政府雖然不重視職業教育，但還是針對當時的學徒培訓頒布了《工匠法》、《工廠法》、《都市企業法》等法規。l9世紀下半葉，英國政府開始重視發展職業教育，并于1889年及時頒布第一部(技術教育法》，這一法律的頒布大大鼓勵和推動了英國職業教育的發展，為英國職業教育的順利實施提供了法律上的保障。二戰后，英國為了復興經濟，振興科技。大力發展職業教育，在1944年頒布的《巴特勒法案》中提出把職業教育正式納入公共教育體系，該法對英國職業教育的發展具有劃時代的意義。1964年，英國針對當時職業培訓缺乏法律依據的問題，又及時制定了《產業訓練法》，并于1973年頒發《就業與訓練法》改革職業培訓體制，以應對職業培訓面臨的新挑戰。
(二)職業教育立法過程科學嚴謹
英國每個重要職業教育法案制定之前．都要進行較長時間的深入調查和科學研究，然后發表專題報告，或以政府白皮書的形式公布，廣泛吸取社會各界的意見，修改之后再呈送議會討論審核。如英國在制定1964年《產業訓練法》之前，勞工部早在1958年就技術人才的培養制度問題發表了“卡爾報告”，1962年英國政府又針對當時的產業訓練體制問題頒發了“產業訓練白皮書”，1963年英國根據“產業訓練白皮書”提出的建議確立了《產業訓練法》的框架。并提交議會討論和審核，1964年3月該法案獲得通過。在英國職業教育的立法史上，還出現過許多具有重大影響的專題報告和白皮書，如1884年發表的“塞繆爾森報告”，1956年頒發的“技術教育白皮書”，1961年發表的“擴大技術教育機會”白皮書等。
(三)通過立法為職業教育的發展提供資金保障
充足的資金來源是職業教育發展的前提條件。英國不僅在制定職業教育法規時對職業教育的發展資金進行了規定，而且在相關法中也有類似的規定。資助職業教育。1989年在總金額為807000英鎊的關稅和貨物稅中，至少有740000英鎊用于技術教育。1964年英國還在《產業訓練法》中規定，“產業訓練委員會”可向所屬本系統的企業主征收訓練費，以支持自身的活動并向企業主實施的培訓活動給予資助，這在法律上解決了長期以來阻礙產業訓練發展的訓練費用問題，大大提高了英國各企業參與職業培訓的積極性。
(四)運用立法逐步加強對職業培訓的指導監督
英國的職業培訓起步較早，職業培訓的立法也較早．如1652年頒布的《工匠法》，1802年頒布的‘工廠法》等，但由于英國政府一向認為職業培訓是產業界的事，很少介入職業培訓，職業培訓處于一種自由化的狀態，發展緩慢。l9世紀末，英國政府逐漸認識到職業培訓的重要性，于是在1889年頒布的(技術教育法》中試圖將職業培訓引向強制性發展的道路，結果卻未能打破自由化職業培訓的傳統。二次世界大戰后，英國各級技術人才嚴重缺乏，政府開始把加強企業內的職業培訓并使之法律化的工作提上議事日程。
1962年英國政府頒發的“產業訓練白皮書”指出，熟練勞動力的長期缺乏已經成為阻礙戰后英國經濟發展的重要因素。1964年英國頒布實施的《產業訓練法》對職業培訓控制協調機構的設置、職業培訓的財政制度以及職業培訓的設施等都作出了明確的法律規定。1793年英國又頒布實施《就業與訓練法》，提出設立“人力服務委員會”負責促進就業和訓練事業的發展。該法實施以后，英國政府通過“人力服務委員會”依法對職業培訓的干預達到了歷史上前所未有的高度。
(五)注重就業指導法規的制定
英國政府歷來非常重視就業指導，也十分注重為就業指導活動提供法律依據。1909年，英國頒布了(職業交換法》，這是世界上第一個有關就業指導的法律，該法規定英國國家勞工部必須在全國各地設立青年職業介紹所和青年職業顧問委員會，作為對青年實施就業指導的機構。1910年，英國又頒布《職業選擇法》，該法規定各地方教育局負責l7歲以下青少年學生的就業指導工作。1948年，英國政府頒布(雇傭與訓練法》，明確要求英國各地的中學必須對所有在校學生實施就業指導。1964年，英國在頒布實施的《產業訓練法》中規定，“產業訓練委員會”應積極參加和配合中央青年就業指導委員會和全國青年就業委員會的工作。1973年，英國又在頒布的《就業與訓練法》中規定，地方教育機關應對在校學生和畢業生提供職業指導并安置就業；在“人力服務委員會”之下設置“就業服務處”，該機構在英國設有1000多個就業中心，具體負責就業服務的規劃、發展和實施。
(六)依法設置職業教育管理機構以保證職業教育工作的順利開展
職業教育管理機構是發展職業教育的組織保證，英國在制定職業教育法規時，非常注重依法設立職業教育管理機構。如1964年頒布的(產業訓練法》中規定，設置“產業訓練委員會”，該機構由勞資雙方代表和教育專家代表按一定比例組成，成員由政府就業大臣任命。這在法律上確保了政府對產業訓練的宏觀控制，保障了產業訓練的有關各方在組織上的協調統一。1793年頒布的《就業與訓練法》規定，設立由勞資雙方代表、地方教育局代表、教育界代表按一定比例組成的“人力服務委員會”，該機構的設立把英國訓練和就業的管理權統一了起來。
三、英國職業教育立法對我國的啟示
“他山之石，可以攻玉”，英國職業教育立法的豐富經驗，對探討我國的職業教育立法具有一定的參考與借鑒。
(一)加快職業教育立法的步伐，完善職業教育的法規體系
對比英國，我國職業教育的立法比較滯后。首先從職業教育法規的層次結構來看，我國職業教育的法規可分為三種：職業教育法律，職業教育法規和職業教育規章。在法律地位和法律效力上，職業教育法律的層次最高，法規次之，職業教育規章層次最低。目前在我國職業教育的法規體系中，主體為職業教育規章，職業教育法規較少，職業教育法律更少，只有一部《中華人民共和國職業教育法》，另外還有一些地方性法規及規章。我國應加快職業教育單項法立法的步伐。其次從職業教育法規的內容結構來看，我國職業教育法規對學校職業教育的規定較多，對企業職業培訓、普通學校職業指導方面的規定較少，這種立法的不平衡狀態不利于我國職業教育的全面協調發展。我國要加大企業職業培訓、普通學校職業指導等方面的立法力度，構建完整的職業教育法規體系。
(二)強化職業教育經費立法，保證職業教育的資金投入
經費問題一直都是困擾我國職業教育發展的難點之一。近年來，我國職業教育經費不足的問題顯得越來越嚴重。1996年我國職業教育經費占國家教育經費總額的11．5％。2000年下降為8．4％；1996年行業舉辦職業教育的經費占職業教育總經費的比例為11．33％，2000年下降為5％；另外，一些地方職業學校還把一部分學雜費挪用到其他方面。有些地方政府不重視職業教育投入的現象仍然存在。出現這些問題的根源是缺少必要的法律保障機制。因此，我國迫切需要加大對職業教育經費立法的力度，并把它作為我國職業教育立法的一個重點。
(三)加強企業職業培訓立法，促進職業培訓事業的發展
通過立法增強企業參與職業教育和職業培訓的意識，建立起教育部門與經濟部門聯合管理，產業界直接參與職業教育與培訓的體制，約束和規范企業的職業培訓行為。另外，為了提高企業參與職業教育和培訓的熱情，還應該通過立法保證企業能在職業教育和培訓中獲利。例如英國在1964年頒布的《產業訓練法》中規定，國家通過征收培訓稅對參與產業訓練的企業主給予經費資助，這一舉措大大提高了英國企業參與職業培訓的積極性。
內蒙古作為我國最早成立的少數民族自治區，在民族教育和民族教育法治化的建設上都作出了自己突出的貢獻，取得了卓越的成就，但相對應的問題和不足也不容忽視。建國以來，各地、各有關部門本著國家優先重點發展民族教育事業的精神、在民族辦學、師資隊伍、人才培養等方面取得了突出的成績。全區少數民族在校生小學、初中、高中和普通高校分別占全區在校生總人數的22．8%、24．5%、27．5%和26．8%。全區31所普通高校中有16所開辦民族語言授課專業，在校學生1．91萬人，其中少數民族在學研究生1760人。的民族教育現也已建立起從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業教育層次較完備的具有本民族和地區特色的辦學體系。
相應發展的民族教育法制建設也逐步推進。在國家出臺的民族區域自治法、有關教育的法律、法規的基礎上，自治區著手制定了《蒙古語文工作條例》，第十二條專門規定:“蒙古族人口較多的盟市，應當興辦蒙古語言文字授課的中等職業技術學校。”呼和浩特市、包頭市、通遼市、錫林浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市等城市都制定出臺了蒙古語言文字政策法規。2003年7月，自治區財政廳、教育廳下發了《關于印發〈民族中小學助學金暫行辦法〉的通知》，在教材建設方面，制定印發了《全日制義務教育階段蒙古語文課程標準(實驗稿)》。到目前，國家和我區尚無一部民族教育的專門法律，民族教育法制建設還沒有形成體系，民族教育法制建設的環境尚不成熟，這嚴重滯后于自治區民族教育發展的現狀。2005年，自治區民族教育法律法規執法檢查情況的報告顯示，在執法過程中我區的民族教育也存在著一些亟待解決的困難和問題。例如:
1．優先發展民族教育的法律方針落實不足。全區雖有37%的旗縣設立了公用經費，但標準很低，甚至為數不少的民族學校的公用經費居然為零，這給民族學校辦學帶來了極大的困難。
2．蒙古語文教材建設問題很多，民族師資隊伍結構不合理。多數蒙古文教材源于翻譯，單調、來源少、渠道窄，難以保證教學質量。許多地區缺少外語、計算機、音樂、美術、體育等學科的專業教師。師資嚴重不足。
3．民族語言授課學生就業難、生源下滑。作為三語教學的多元文化教育的民族教育存在高考錄取率偏低，民族教育的發展前途正在被質疑，阻礙了民族人才的培養和民族文化的傳承。
二、積極推進民族教育從法制向法治的跨越式發展
分析內蒙古民族教育法治化進程的實踐不難發現，民族教育的法制、法規的體系和依法治教的能力存在著雙方面的發展滯后。放大到國家范圍而言，民族教育法治化也是近現代的產物，如何立足我國民族地方的情況，建構起一套適應我國民族教育快速健康發展的民族教育法律法規體系，并且在實際操作中貫徹好這些法律制度被認為是一項重要的課題。就這個問題，本人有一些粗淺的認識，主要有如下幾點:首先，從法律法規制度體系的完善上來說，要做到我國各地、特別是民族自治地方，需要從當地少數民族和民族地區的實際出發，積極探索，制定了套有關民族教育的地方性法規和自治法規。針對問題就要相應解決，調動政府及社會各界的力量，本著實事求是、因地制宜的原則，為民族教育法律法規制度的完善獻計獻策，爭取早日形成一套從中央到民族地方的完備的民族教育法制體系。
